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關(guān)鍵詞:鐵路護(hù)路聯(lián)防;和諧鐵路
一、嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì) 組合拳不斷發(fā)力
公司所轄鐵路運(yùn)營(yíng)里程279公里,有22個(gè)車站、35個(gè)道口,沿線廠礦、村莊、學(xué)校、農(nóng)田分布密集,人員活動(dòng)頻繁,最大的道口日通行車輛上萬輛,尤其是隨著寧東能源化工基地煤炭、電力、化工等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,運(yùn)營(yíng)里程、行車密度不斷增加,公司面臨的路外環(huán)境日益復(fù)雜,路外安全把控難度不斷加大。
近年來,公司不斷密切路地聯(lián)系,“嚴(yán)”、“細(xì)”并舉,組合“出拳”,在全方位排查治理鐵路沿線安全隱患上動(dòng)了“真功夫”,實(shí)現(xiàn)了“五無三下降”的較好成績(jī),即:無鐵路交通人身傷亡事故,無爆炸破壞鐵路、群體性攔車斷道、哄搶鐵路運(yùn)輸物資等重特大案(事)件,無治安問題引發(fā)的鐵路交通事故,無割盜通訊電力電纜、擊打列車等危及行車安全案件,無火災(zāi)事故和貨盜案件;危機(jī)鐵路交通安全、鐵路設(shè)備配件被盜案件和干擾運(yùn)輸秩序案件持續(xù)下降,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。
二、創(chuàng)新管理機(jī)制 防范落實(shí)到位
幾年來,公司積極謀求各級(jí)政府的支持,建立了“線上、線下、執(zhí)法”三位一體護(hù)路聯(lián)防體系。線上,始終把護(hù)路聯(lián)防放在安全生產(chǎn)的重要位置,形成了公司與基層單位逐級(jí)負(fù)責(zé)、單位與個(gè)人責(zé)任明確的管理機(jī)制。線下,注重工作協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取自治區(qū)護(hù)路辦把公司護(hù)路聯(lián)防工作納入全區(qū)護(hù)路整體工作范圍,沿線市縣政法委、護(hù)路辦把公司的護(hù)路聯(lián)防工作列入其日常工作內(nèi)容之一,與國(guó)鐵同部署、同檢查、同考核,同獎(jiǎng)懲;與沿線市、縣、鄉(xiāng)、村密切合作落實(shí)責(zé)任劃分,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期考核兌現(xiàn)。還與鐵路公安、沿線地方公安緊密協(xié)作,創(chuàng)新警企聯(lián)合聯(lián)治運(yùn)作機(jī)制,保證護(hù)路宣傳、專項(xiàng)整治、安全防范等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三、社情路情有資料 數(shù)據(jù)翔實(shí)備檔案
公司每年組織開展調(diào)查走訪,對(duì)鐵路兩側(cè)2.5公里范圍內(nèi)進(jìn)行細(xì)致摸底,對(duì)沿線重點(diǎn)人群、機(jī)動(dòng)車輛和村鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦布局及管內(nèi)要害部位、重點(diǎn)路段等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。針對(duì)沿線22個(gè)車站、35個(gè)道口、78座橋梁、546個(gè)涵洞及鐵路兩側(cè)的2個(gè)林場(chǎng)、21所學(xué)校、27家廠礦單位、35家廢舊收購(gòu)站點(diǎn)、2476戶養(yǎng)殖戶、22930輛機(jī)動(dòng)車輛等建立了治安社情路情電子檔案、繪制了治安管理社情圖,與地方護(hù)路辦、公安信息共享。
四、內(nèi)外結(jié)合抓措施 打造安全網(wǎng)絡(luò)防線
公司內(nèi)外結(jié)合,不斷加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防安全網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑。一是成立護(hù)路隊(duì)和機(jī)動(dòng)巡查隊(duì),與政府護(hù)路辦互為依托,互相補(bǔ)充,從上到下層層落實(shí)責(zé)任,一抓到底。二是護(hù)路隊(duì)、機(jī)動(dòng)巡查組、道口管理員動(dòng)靜結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、人群及地段加大巡查密度,確保預(yù)防預(yù)控措施到位。三是車、機(jī)、工、電緊密配合,共同制定防止路外傷亡措施,不斷提高應(yīng)急處置能力。四是不斷提高對(duì)非正常停車的認(rèn)識(shí),嚴(yán)防列車分離、溜逸等情況發(fā)生,加強(qiáng)巡線、及時(shí)更換防護(hù)設(shè)施等工作,利用視頻分析加強(qiáng)對(duì)乘務(wù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行督查,把非正常停車作為比較嚴(yán)重的安全事件嚴(yán)肅處理,出現(xiàn)一起,分析一起,追查一起,確保運(yùn)輸秩序正常。五是組建護(hù)路督察室,加強(qiáng)工作考核督促,2013年考核312人次,獎(jiǎng)勵(lì)254人次。
公司充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防協(xié)作平臺(tái)作用。一是每月編寫一期治安通報(bào),送發(fā)各級(jí)政法委、護(hù)路辦,及時(shí)通報(bào)護(hù)路聯(lián)防動(dòng)態(tài)信息。二是每年分別與沿線護(hù)路辦、派出所定期召開護(hù)路聯(lián)防座談會(huì)和治安聯(lián)席會(huì),集中解決突出問題。三是與國(guó)鐵和地方公安、工商、林管等部門緊密配合,按照社情檔案記載,每年與沿線鄉(xiāng)村、學(xué)校、農(nóng)戶、廢舊物資收購(gòu)點(diǎn)等簽訂治安聯(lián)保責(zé)任書;定期開展“打非治違”等專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害運(yùn)輸安全的違法犯罪行為。兩年來,公司共清理上道閑雜人員1878人次,勸離護(hù)送上道精神病人97人次,教育制止放牧人員219人次,驅(qū)趕羊群58次,勸阻制止邊坡燒荒178人次,制止違章施工單位86家次,取締整頓廢舊收購(gòu)站點(diǎn)51家,有力地保證了運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
五、多措并舉抓落實(shí) 愛路護(hù)路氛圍濃
公司利用各種場(chǎng)合,采取多種措施,借助各類載體,堅(jiān)持把宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作抓實(shí)、抓好。首先加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育,護(hù)路班組每周開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),護(hù)路督查室每季度對(duì)培訓(xùn)效果檢查評(píng)價(jià);公司每年定期組織治安員、護(hù)路員脫崗培訓(xùn),聯(lián)合沿線護(hù)路辦舉辦鄉(xiāng)村義務(wù)護(hù)路隊(duì)員培訓(xùn)班,不斷提高人員思想認(rèn)識(shí)、理論和作業(yè)水平。其次,利用綜合治理宣傳月、寒暑假、“3.15”等時(shí)機(jī),聯(lián)合地方護(hù)路辦、司法所,深入沿線村莊、道口、廠礦企業(yè)、外來施工單位駐地、清真寺等群眾密集場(chǎng)所,大力宣傳普及鐵路法律法規(guī)和安全知識(shí)。第三,強(qiáng)化在校學(xué)生的教育性宣傳,以學(xué)生教育帶動(dòng)家長(zhǎng)行動(dòng),做到了“五個(gè)一”,即:每校一個(gè)宣傳陣地、一張鐵路安全法制光盤、一套宣傳圖畫資料、學(xué)生人手一份《致鐵路沿線學(xué)生的一份信》,每年開展一次優(yōu)秀鐵道小衛(wèi)士表彰。兩年來,公司累計(jì)出動(dòng)宣傳車33臺(tái)次,宣傳24場(chǎng)次,發(fā)放獎(jiǎng)品1.7萬份,資料3萬份,受訓(xùn)群眾近6萬人。2013年還聯(lián)合沿線學(xué)校開展了“共創(chuàng)平安鐵路”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
六、加大資金投入 提高裝備水平
公司在大棗線引黃灌區(qū)人員密集地區(qū)沿線53公里內(nèi)加裝圍網(wǎng)實(shí)施“全封閉”,新線建設(shè)中堅(jiān)持安全設(shè)施“三同時(shí)”,有效防止了人員、車輛、牲畜上道隱患。對(duì)沿線警示宣傳牌、道口設(shè)施及時(shí)維修更換,2013年修復(fù)破損圍網(wǎng)378處。如期兌現(xiàn)沿線市、縣、鄉(xiāng)、村的護(hù)路經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì),2013年共支出47萬元。在重點(diǎn)車站、道口設(shè)置視頻監(jiān)控,并與公寓消防監(jiān)控對(duì)接聯(lián)網(wǎng),組成視頻監(jiān)控系統(tǒng),專人值班,不斷提高安防能力和水平。
七、及時(shí)溝通 排除糾紛
公司與沿線政府加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系,及時(shí)排查梳理,嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,把各類矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保鐵路建設(shè)、運(yùn)輸安全暢通。長(zhǎng)期以來,青銅峽市唐灘村村民經(jīng)常沿鐵路黃河大橋檢修通道從橋墩處私搭的木梯爬上爬下,到河心島種田。公司多次進(jìn)行拆除,無法徹底制止。隨著行車密度增加,村民過“天梯”種田給安全行車造成很大隱患。2013年,公司主動(dòng)與當(dāng)?shù)刈o(hù)路辦、鎮(zhèn)政府及派出所聯(lián)系協(xié)作,為村民打造了3艘生產(chǎn)用船,妥善解決了村民耕地通道問題,徹底消除了這一重大安全隱患,受到村民一致稱贊。
一、前階段所做的主要工作
1、成立機(jī)構(gòu),建立鐵路護(hù)路聯(lián)防組織。今年三月份,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室掛牌成立,沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了鐵路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,為順利開展我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提供了有力的組織保證。同時(shí),根據(jù)“就近就地”的原則,在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了4名專職護(hù)路隊(duì)員,組建了31人的義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍及111人的義務(wù)信息員隊(duì)伍,在我市鐵路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,織牢織密了以鐵路派出所為骨干,以鐵路成員單位和沿線村民為依托的群防群治鐵路治安防護(hù)網(wǎng)。
2、采取多種有效形式,廣泛宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》。針對(duì)我市鐵路剛剛開通運(yùn)營(yíng),沿線部分村民文化程度低,對(duì)鐵路安全知識(shí)缺乏了解的實(shí)際,我市護(hù)路辦充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、張貼宣傳圖片等,形式多樣地宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及有關(guān)鐵路安全常識(shí)。我們尤其重視對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育,不但在中小學(xué)校開設(shè)了鐵路安全知識(shí)課,還經(jīng)常會(huì)同鐵路民警及市教委、市電視臺(tái)等有關(guān)部門到沿線各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛路護(hù)路教育,使廣大師生增強(qiáng)了自覺遵守鐵路有關(guān)法規(guī)的責(zé)任意識(shí)。半年來,我市在沿線醒目位置刷寫標(biāo)語三十五條,懸掛張貼宣傳掛圖2600份,發(fā)放各種宣傳資料15000份。報(bào)紙、電視臺(tái)采用宣傳稿件15篇,開展各種形式的宣傳活動(dòng)25場(chǎng)次,有效提高了廣大市民愛路護(hù)路意識(shí)。
3、開展了多項(xiàng)清理整治活動(dòng)。為使在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有一個(gè)良好的環(huán)境,確保鐵路運(yùn)輸安全暢通,3月份,我市在鐵路沿線開展了清理整治安全保護(hù)區(qū)活動(dòng)。活動(dòng)要求在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得建造建筑物、構(gòu)筑物;不得取土、挖砂、挖溝;不得采空作業(yè);不得堆放、懸掛物品,共清理安全保護(hù)區(qū)內(nèi)堆積物115立方米、清理種植青苗、蔬菜15處,懸掛物品5件,為贛龍鐵路暢通,做好前期準(zhǔn)備工作。8月份,我市又開展了清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng),此次行動(dòng)中,我市召開聯(lián)席會(huì)議3次,統(tǒng)一行動(dòng)6次,出動(dòng)人員52次,與廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)簽訂守法責(zé)任狀66份,取締無證照經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)5家。由于宣傳到位,管理到位,到目前為止,我市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起拆卸和偷盜鐵路器材的案件,未出現(xiàn)一起廢舊金屬收購(gòu)業(yè)主收購(gòu)鐵路器材的行為。
4、加強(qiáng)了制度規(guī)范化建設(shè),明確了護(hù)路責(zé)任。按照贛州市護(hù)路辦的要求,市護(hù)路辦先后制定了責(zé)任查究制度,考核獎(jiǎng)懲制度等九項(xiàng)工作制度。為使護(hù)路工作得到全面落實(shí),我市護(hù)路辦與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作列入了年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理,制定了考核細(xì)則,完善了考核制度,做到同部署、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。
5、開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。為力爭(zhēng)進(jìn)入贛州市最好的安全文明鐵道線行列,我市在沿線開展了創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動(dòng)及“愛路護(hù)路模范村”和“愛路護(hù)路模范戶”活動(dòng)。按活動(dòng)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)密部署,精心組織,共選擇了基礎(chǔ)條件較好的11個(gè)沿線村作為創(chuàng)建安全文明鐵道線示范點(diǎn),并制定出相應(yīng)的具體實(shí)施方案。通過這些活動(dòng),積極營(yíng)造一個(gè)良好的愛路護(hù)路氛圍,把護(hù)路聯(lián)防變成鐵道沿線所有基層組織的責(zé)任和人民群眾的自覺行動(dòng)。
6、抓好涉鐵矛盾的排查與調(diào)處。由于贛龍線貫穿我市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村,因此,鐵路在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中,免不了與群眾在利益方面發(fā)生沖突,產(chǎn)生涉鐵矛盾。為把矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免造成后果,我市護(hù)路辦堅(jiān)持每月進(jìn)行一次鐵路治安情況排查,并把排查情況逐級(jí)上報(bào),需要調(diào)處的矛盾,指定專人,限期調(diào)處。7月31日上午,鐵路施工部門在贛龍線K117+40米處進(jìn)行涵洞固定防護(hù)設(shè)施施工動(dòng)土?xí)r,遭到當(dāng)?shù)卮迕竦臄r阻,并引來群眾圍觀,沙洲壩鎮(zhèn)政府、鐵路派出所、金龍村的干部及時(shí)靠前做說服教育和解釋工作,經(jīng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人表示支持鐵路部門施工,一起可能引發(fā)的群體性事件苗頭化解在萌芽之中。
二、下一步工作打算
1、加大對(duì)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度,動(dòng)員一切宣傳力量,利用所有宣傳口號(hào),采取各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,努力營(yíng)造鐵路治安群防群治和“保護(hù)鐵路、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
2、繼續(xù)開展好清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站的管理力度。
今天,地、縣領(lǐng)導(dǎo)來檢查考核我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況,這是對(duì)我們工作的極大鼓舞和鞭策。在此,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就幾年來高寨鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
蘭青鐵路在我縣高寨地區(qū)經(jīng)過,全長(zhǎng)16公里+601米,起自蘭青線146公里處,終止蘭青線163公里處。沿線有17個(gè)單位,7個(gè)行政村,2665戶約12300人,車站一個(gè),臨時(shí)停車點(diǎn)一處,橋梁9座,平改立5座,涵洞56個(gè)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的今天,尤其是青藏線的開通,鐵路仍然發(fā)揮著不可替代的作用。因此,按照地、縣關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度,采取了一系列行之有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓,確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。幾年來,我鎮(zhèn)的鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故,沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件,沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件,為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中,我們主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育,在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來,我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳載體,開展廣泛性宣傳。我們通過不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式,充分利用廣播、黑板報(bào)、講法制課等的宣傳優(yōu)勢(shì),面向全鎮(zhèn)干部群眾開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí),我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合五五普法開展法制講座等方式,對(duì)廣大群眾開展宣傳教育,切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題,加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象,開展包保性宣傳。我鎮(zhèn)護(hù)路聯(lián)防工作開展以后,沿線各村針對(duì)不同對(duì)象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童,開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,從2000年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容,并針對(duì)不同層面,開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育;對(duì)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí),同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育,并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。
4、地方鐵路聯(lián)手,開展集中性宣傳。我們和鐵路派出所互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》;開展鐵路站車專項(xiàng)整治;樹鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng),充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語口號(hào)、刷寫墻體標(biāo)語等形式,每年都開展了2-3次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共發(fā)宣傳單2萬余張,張貼標(biāo)語570幅,刷寫標(biāo)語8條,鐵路沿線受教育人數(shù)達(dá)1.2萬余人,取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,在鐵路護(hù)路上確保安全暢通在實(shí)際工作中,我們鄉(xiāng)、村兩級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通
1、加強(qiáng)治安巡控。目前,我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全辰共有護(hù)路聯(lián)防員?名,統(tǒng)一標(biāo)志,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還配合護(hù)路隊(duì)對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見,密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自去以來,我們就在鐵路沿線村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與鐵路沿線各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書,落實(shí)了包保責(zé)任制,每年兌現(xiàn)一次。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每季度對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來,通過調(diào)查摸底和集中整治,共清理三無(無暫住證、無固定住所、無固定收入)人員?名,對(duì)?名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施,依法取締了?個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn),有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,各村定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦專門檢查督導(dǎo),不定期地深入鐵路沿線村和重點(diǎn)路段督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見或建議,限期解決,同時(shí)全鎮(zhèn)通報(bào)。并把各村護(hù)路工作開展情況記入年度考評(píng)檔案,作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管,在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實(shí)施,并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了鐵路愛路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí),沿線各村也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時(shí)掌握情況,保證了此項(xiàng)工作的深入開展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護(hù)路聯(lián)防工作中地方和鐵路部門工作溝通少、信息交流少,造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn),沒有形成合力的情況,我們積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量,有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。
今年,按照市、區(qū)關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署,我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度,采取了一系列行之有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓,確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。XX年,我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故,沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件,沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件,為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下
一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育,創(chuàng)造輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來,我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。一是利用宣傳媒體,開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護(hù)路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式,充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),面向全社會(huì)開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。同時(shí)我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合"五五"普法開展法制講座等方式,對(duì)廣大群眾開展宣傳教育,切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題,加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象,開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。 三是面對(duì)幼小孩童,開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,今年鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容,并針對(duì)不同層面,開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育;對(duì)1-5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí),同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育,并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),采取以案說法、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。在暑假期間,中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶,向廣大群眾宣傳愛路護(hù)路知識(shí),開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手,開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》;開展街洞車站治安秩序?qū)m?xiàng)整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車6輛次,發(fā)放愛車護(hù)路宣傳資料5000余份,張貼標(biāo)語340幅,刷寫永久性標(biāo)語10條,取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,確保安全暢通。
在實(shí)際工作中,我們鎮(zhèn)、村二級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。一是加強(qiáng)治安巡控。目前,我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全鎮(zhèn)共有護(hù)路聯(lián)防員52名,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求,密切配合街洞火車站維護(hù)站區(qū)治安秩序。二是明確責(zé)任監(jiān)管。今年,我們?cè)阼F路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。年初,黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護(hù)路責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書,落實(shí)了包保責(zé)任制。三是突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村組,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來,通過調(diào)查摸底和集中整治,共清理"三無"(無暫住證、無固定住所、無固定收入)人員2名,對(duì)5名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施,依法取締了1個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn),有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,在村護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組,不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見或建議,限期解決,同時(shí)全鎮(zhèn)通報(bào)并作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管,健全護(hù)路制度。
自創(chuàng)建平安路段工作開展以來,黨委、政府就把此工作工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實(shí)施。一是建立組織機(jī)構(gòu)。把鐵路護(hù)路工作作為全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實(shí)施,并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全鎮(zhèn)愛路護(hù)路暨創(chuàng)建鐵道平安路段工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證,成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子,由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的黨委委員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況,保證了此項(xiàng)工作的深入開展。同時(shí),沿線各村也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工
作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。二是注重工作協(xié)調(diào)。今年,我們積極主動(dòng)與鐵路派出所、街洞車站等部門溝通協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等"五個(gè)統(tǒng)一"為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量。鐵路派出所等有關(guān)部門也自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo),有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。三是精心研究部署。在工作中,我們建立了護(hù)路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會(huì)議制度、責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。各村上報(bào)護(hù)路工作進(jìn)展情況及當(dāng)?shù)刂伟残畔?,?duì)當(dāng)?shù)刂伟矂?dòng)向提出合理性建議或解決方案,為全鎮(zhèn)護(hù)路工作的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。今年正月初二,正值春運(yùn)高峰期,一列火車因機(jī)械故障在街洞村地段脫軌,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助鐵路工作人員處理,附近村民無人哄搶,無人偷盜,無人索賠,并主動(dòng)派人值班,受到了鐵路部門的好評(píng)。
###鎮(zhèn)人民政府
XX年
今天,地、縣領(lǐng)導(dǎo)來檢查考核我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況,這是對(duì)我們工作的極大鼓舞和鞭策。在此,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就幾年來高寨鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
蘭青鐵路在我縣高寨地區(qū)經(jīng)過,全長(zhǎng)16公里+601米,起自蘭青線146公里處,終止蘭青線163公里處。沿線有17個(gè)單位,7個(gè)行政村,2665戶約12300人,車站一個(gè),臨時(shí)停車點(diǎn)一處,橋梁9座,平改立5座,涵洞56個(gè)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的今天,尤其是青藏線的開通,鐵路仍然發(fā)揮著不可替代的作用。因此,按照地、縣關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度,采取了一系列行之有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓,確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。幾年來,我鎮(zhèn)的鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故,沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件,沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件,為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中,我們主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育,在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來,我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳載體,開展廣泛性宣傳。我們通過不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式,充分利用廣播、黑板報(bào)、講法制課等的宣傳優(yōu)勢(shì),面向全鎮(zhèn)干部群眾開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí),我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合五五普法開展法制講座等方式,對(duì)廣大群眾開展宣傳教育,切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題,加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象,開展包保性宣傳。我鎮(zhèn)護(hù)路聯(lián)防工作開展以后,沿線各村針對(duì)不同對(duì)象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童,開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,從2000年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容,并針對(duì)不同層面,開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育;對(duì)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí),同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育,并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。
4、地方鐵路聯(lián)手,開展集中性宣傳。我們和鐵路派出所互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》;開展鐵路站車專項(xiàng)整治;樹鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng),充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語口號(hào)、刷寫墻體標(biāo)語等形式,每年都開展了2-3次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共發(fā)宣傳單2萬余張,張貼標(biāo)語570幅,刷寫標(biāo)語8條,鐵路沿線受教育人數(shù)達(dá)1.2萬余人,取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,在鐵路護(hù)路上確保安全暢通在實(shí)際工作中,我們鄉(xiāng)、村兩級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通
1、加強(qiáng)治安巡控。目前,我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全辰共有護(hù)路聯(lián)防員?名,統(tǒng)一標(biāo)志,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還配合護(hù)路隊(duì)對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見,密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自去以來,我們就在鐵路沿線村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與鐵路沿線各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書,落實(shí)了包保責(zé)任制,每年兌現(xiàn)一次。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每季度對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來,通過調(diào)查摸底和集中整治,共清理三無(無暫住證、無固定住所、無固定收入)人員?名,對(duì)?名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施,依法取締了?個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn),有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,各村定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)綜治辦專門檢查督導(dǎo),不定期地深入鐵路沿線村和重點(diǎn)路段督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見或建議,限期解決,同時(shí)全鎮(zhèn)通報(bào)。并把各村護(hù)路工作開展情況記入年度考評(píng)檔案,作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管,在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實(shí)施,并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了鐵路愛路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí),沿線各村也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時(shí)掌握情況,保證了此項(xiàng)工作的深入開展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護(hù)路聯(lián)防工作中地方和鐵路部門工作溝通少、信息交流少,造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn),沒有形成合力的情況,我們積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量,有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。
臨澤縣五三小學(xué)五3班
董婧
鐵路是人民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈,它在我國(guó)建設(shè)中有重要的作用。我們應(yīng)該愛護(hù)我們的鐵路,如果沒有這些動(dòng)脈,我們的生活將會(huì)受到很大的影響,我們穿的、用的、玩的、吃的都離不開火車運(yùn)輸,我們出去旅游時(shí),也要乘坐火車,所以鐵路和我們的日常生活是息息相關(guān)的。
我們生活中的許多的工業(yè)原料、生活用品都是靠鐵路源源不斷地運(yùn)至祖國(guó)的四面八方,如果沒有鐵路,我們的生活將無法想象:煤炭運(yùn)不出去,使得煉鋼廠不能生產(chǎn),工人叔叔就只好下崗待業(yè)。生產(chǎn)不出鋼鐵,我們就制造不出飛機(jī)、大炮、坦克、軍艦等等的一些軍用武器,沒有武器,那解放軍叔叔拿什么來保衛(wèi)我們的祖國(guó)呢?離開了煤,很多火力發(fā)電廠就不能發(fā)電,沒有了電,我們的很多行業(yè)都不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)……所以,我們必須愛路、護(hù)路,這些是我們的責(zé)任,也是我們的義務(wù)。 。
可是,在我們的生活中卻有一些人,不講道德,只為了一些蠅頭小利而破壞鐵路。比如擰鐵路軌上的鏍絲釘,把擰下來的螺絲釘和鋼板拿走去買,導(dǎo)致火車出軌,造成了交通事故。這樣造成的后果不單單是火車被毀,還會(huì)造成許許多多無辜的人受傷或死亡,就為這點(diǎn)錢而造成的傷害、死亡值得嗎?所以,破壞鐵路的后果是很可怕的。
作為鐵路附近的小學(xué)生,愛護(hù)鐵路是我們義不容辭的責(zé)任,首先我們不能攀爬鐵路旁邊的護(hù)欄,不能在火車軌道上亂扔石塊,看到毀壞鐵路的情形要及時(shí)制止。同時(shí)我們也應(yīng)該向家長(zhǎng)及附近的村民進(jìn)行愛路護(hù)路知識(shí)宣傳,當(dāng)好一個(gè)小小宣傳員。
第一條為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動(dòng),適用本條例。
第三條鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鐵路管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
第五條鐵路沿線地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)。
第六條公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,維護(hù)車站、列車等鐵路場(chǎng)所的治安秩序和鐵路沿線的治安秩序。
第七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),保證鐵路運(yùn)輸安全所必需的資金投入。
鐵路運(yùn)輸工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,按程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)作業(yè),盡職盡責(zé),保證運(yùn)輸安全。
第八條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件,制定應(yīng)急預(yù)案。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。
第九條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地的義務(wù),發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門檢舉、報(bào)告,或者及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。接到檢舉、報(bào)告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)予以處理。
對(duì)維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章鐵路線路安全
第十條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū),不少于8米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;
(四)其他地區(qū),不少于15米。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍,由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案,縣級(jí)以上地方人民政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)和公路管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門協(xié)商后,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁,并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。
企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要?jiǎng)澏ㄨF路線路安全保護(hù)區(qū)的,參照本條第一款的規(guī)定劃定。
第十一條在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險(xiǎn)活動(dòng)外,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)取土、挖砂、挖溝;
(三)采空作業(yè);
(四)堆放、懸掛物品。
任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。
任何單位和個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水,傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
第十二條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物,危及鐵路運(yùn)輸安全的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期拆除。
拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。
第十四條鐵路線路及其鄰近的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等(與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外),不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑接近限界。進(jìn)入鐵路建筑接近限界的,鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止、拆除。
第十五條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁(含道路、鐵路兩用橋,下同)跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋,及修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設(shè)施。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),確需進(jìn)行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十六條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)橋長(zhǎng)500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
(二)橋長(zhǎng)100米以上500米以下的鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;
(三)橋長(zhǎng)100米以下的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的,依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi),或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi),及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)。但是,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施及辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某狻?/p>
第十八條在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),禁止從事采礦、采石及爆破作業(yè)。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因修建道路、水利工程等公共工程,確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商后,采取必要的安全防護(hù)措施。
第十九條道路、鐵路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查、共同維護(hù),保證道路、鐵路兩用橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。
道路、鐵路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測(cè)、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同負(fù)責(zé),所需的費(fèi)用根據(jù)公平合理的原則分擔(dān)。
第二十條鐵路的重要橋梁和隧道,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。
第二十一條在鐵路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè),影響鐵路橋梁安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估,有關(guān)河道、航道管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見,確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后,依法進(jìn)行疏浚作業(yè)。但進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。
第二十二條鐵路建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十三條跨越、穿越鐵路線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施,涉及鐵路運(yùn)輸安全的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;沒有規(guī)定的,由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商,不得危及鐵路運(yùn)輸安全。
實(shí)施前款工程的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守鐵路施工安全規(guī)范,不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線,及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路,存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。
第二十四條船舶通過鐵路橋梁時(shí),應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則。
橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)。水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置,航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù),所需維護(hù)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架。城市道路的限高標(biāo)志,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù);公路的限高標(biāo)志,由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
機(jī)動(dòng)車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定,不得沖擊限高防護(hù)架。
下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù),防止淤塞、積水,保證正常通行。
第二十六條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路,道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛進(jìn)入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。
跨越鐵路線路的道路橋梁,道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十七條埋設(shè)、鋪設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并接受國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜的維護(hù)和管理。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道。
設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
決定予以批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十九條列車行駛速度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),新建、改建的鐵路與道路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。
道路交通流量、列車行駛速度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),新建、改建的道路與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。
既有的一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
設(shè)置鐵路立體交叉和平交道口,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條鐵路與道路交叉處設(shè)置立體交叉所需費(fèi)用按照下列原則確定:
(一)新建、改建鐵路與既有道路交叉的,由鐵路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;道路部門提出超過既有的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,由道路部門承擔(dān);
(二)新建、改建道路與既有鐵路交叉的,由道路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;鐵路部門提出超過既有的鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,由鐵路部門承擔(dān);
(三)現(xiàn)有鐵路與道路平交道口改建立體交叉的,由鐵路部門和道路部門按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第三十一條鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線或者安全防護(hù)設(shè)施;無人看守的鐵路道口,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。
警示燈、安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù);警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。
第三十二條機(jī)動(dòng)車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點(diǎn)。對(duì)無法立即移走的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守人員;在無人看守道口處,應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車,并通知就近鐵路車站采取緊急措施。
第三十三條履帶車輛通過鐵路平交道口,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理部門,并在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過。
第三十四條在下列地點(diǎn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志:
(一)鐵路橋梁、隧道的兩端;
(二)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜埋設(shè)、鋪設(shè)地點(diǎn);
(三)電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地方。
第三章鐵路營(yíng)運(yùn)安全
第三十五條設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車車輛,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并分別向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或者型號(hào)認(rèn)可證,經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門審查合格的,發(fā)給相應(yīng)的證書。
第三十六條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口的鐵路機(jī)車車輛,在投入使用前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格。
第三十七條申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號(hào)認(rèn)可證和鐵路機(jī)車車輛驗(yàn)收的具體程序由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門另行規(guī)定。
第三十八條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定:
(一)有按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度;
(四)近3年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。
鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備經(jīng)符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物質(zhì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓捃嚰捌渌萜鞯纳a(chǎn)和檢測(cè)、檢驗(yàn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理。
第三十九條本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度(已實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專用產(chǎn)品除外),相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院鐵路主管部門依法共同制定。
第四十條用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施、設(shè)備、集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,篷布、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝及貨物裝載加固,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)、維修,對(duì)不符合安全要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,確保鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。
在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。
第四十二條鐵路機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門考試合格后,方可上崗。具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門制定。
第四十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程,使用、管理鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備。
第四十四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)旅客、列車工作人員及其他進(jìn)入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi)、車站等場(chǎng)所公告。
第四十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定的符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng),并配備專門的安全管理人員,負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保護(hù)工作。
第四十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定,對(duì)旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查。
從事安全檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行檢查職責(zé),并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車。
第四十七條旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶匕首、彈簧刀及其他管制刀具,或者違法攜帶、隨身托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品、違禁物品。旅客進(jìn)站乘車、出站應(yīng)當(dāng)接受鐵路工作人員的引導(dǎo)。
第四十八條鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)不得有下列行為:
(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì);
(二)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物;
(三)匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量;
(四)其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為。
第四十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,并不得有下列行為:
(一)在非危險(xiǎn)品辦理站、專用線、專用鐵路承運(yùn)危險(xiǎn)貨物;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)承運(yùn)超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物;
(三)承運(yùn)拒不接受安全檢查的物品;
(四)承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的其他物品。
第五十條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專用設(shè)施、設(shè)備;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、技術(shù)管理人員、裝卸人員;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十一條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者經(jīng)營(yíng)銷售的資格;
(二)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸包裝、裝載加固條件及專用設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定條件的掌握危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十二條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、托運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提交證明符合第五十條、第五十一條規(guī)定條件的證明文件。鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的資格證明;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十三條辦理超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)裝載加固、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。
第五十四條辦理超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的資格證明;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,使用專用的設(shè)施、設(shè)備,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品,并且使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第五十六條辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T及裝卸人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
第五十七條危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸,防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。
第五十八條特殊藥品的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定包裝、裝載、押運(yùn),防止特殊藥品在運(yùn)輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。
第四章社會(huì)公眾的義務(wù)
第五十九條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害鐵路運(yùn)輸安全的行為:
(一)非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸;
(二)擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序;
(三)毀壞鐵路線路、站臺(tái)等設(shè)施、設(shè)備及路基、護(hù)坡、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪;
(四)在鐵路線路上放置、遺棄障礙物;
(五)擊打列車;
(六)擅自移動(dòng)線路上的機(jī)車車輛,或者擅自開啟列車車門;
(七)拆盜、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件和安全標(biāo)志;
(八)在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過;
(九)在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行;
(十)翻越、損毀、移動(dòng)鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁;
(十一)開啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài);
(十二)開啟列車中集裝箱箱門,破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài);
(十三)松動(dòng)、解開、移動(dòng)列車中貨物裝載加固材料和加固裝置;
(十四)鉆車、扒車、跳車;
(十五)從列車上拋扔雜物;
(十六)非法出售或者收購(gòu)鐵路器材;
(十七)其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。
第六十條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為:
(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì);
(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土和設(shè)置可能引起光(電)纜腐蝕的設(shè)施;
(四)在設(shè)有過河光(電)纜標(biāo)志兩側(cè)各100米內(nèi)進(jìn)行挖砂、拋錨及其他危及光(電)纜安全的作業(yè);
(五)其他可能危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為。
第六十一條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球;
(三)攀登桿塔、鐵路機(jī)車車輛或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施;
(四)在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)其他危害鐵路電力線路設(shè)施的行為。
第五章監(jiān)督檢查
第六十二條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、用地及其他違反本條例的行為。
第六十四條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期的運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況,及安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第六十五條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。
第六十六條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第六十七條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證運(yùn)輸安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后方可恢復(fù)運(yùn)輸。
第六十八條發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大、特大鐵路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院鐵路主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)及縣級(jí)以上地方人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員履行安全檢查職責(zé)時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。
第六章法律責(zé)任
第七十條違反本條例第十一條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處200元以上2000元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第十四條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例第十五條規(guī)定的,由鐵路橋梁所在地的有關(guān)水行政主管部門依法給予行政處罰。
第七十三條違反本條例第十六條規(guī)定的,由鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例第十七條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,,對(duì)單位處2萬元以上20萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例第十八條規(guī)定,在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),從事采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政處罰;從事采石及爆破作業(yè)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條違反本條例第十九條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的道路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。
第七十七條違反本條例第二十一條規(guī)定的,由上級(jí)河道、航道管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記大過直至撤職的行政處分。
第七十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者上級(jí)交通主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記過或者記大過的處分。
第八十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予行政處罰。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第八十一條道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
道路管理部門不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,由上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。
第八十二條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,依法給予行政處罰。
第八十三條違反本條例第三十一條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。
第八十四條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令鐵路運(yùn)輸企業(yè)改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第八十六條違反本條例第三十六條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十七條違反本條例第三十八條規(guī)定,使用未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十八條違反本條例第三十九條規(guī)定,使用未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測(cè)設(shè)備的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八十九條違反本條例第四十條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十條違反本條例第四十七條規(guī)定,旅客違法攜帶、夾帶或者隨身托運(yùn)危險(xiǎn)物品、違禁物品進(jìn)站、上車的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第九十一條違反本條例第四十八條規(guī)定,鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量,或者有其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下的罰款;在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條違反本條例第四十九條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十三條違反本條例第五十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承運(yùn)、托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十四條違反本條例第五十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,由?guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十五條違反本條例第五十五條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第九十六條違反本條例第五十七條、第五十八條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十七條違反本條例第五十九條、第六十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人處警告,可以并處50元以上200元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)單位處警告,并處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十八條違反本條例第六十條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)違法的個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)違法的單位處5000元以上5萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十九條違反本條例規(guī)定,給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不履行本條例規(guī)定義務(wù)的,除本條例另有規(guī)定外,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第一百零一條違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理,對(duì)違法行為不依法予以處罰,或者不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級(jí)直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零二條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為,但本部門無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)予以處理,并將處理情況通報(bào)移送部門。拒不依法處理的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級(jí)直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
論文關(guān)鍵詞:鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械,搗固車,趨勢(shì)
引言
在列車長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行和自然條件作用下,鐵路線路會(huì)不可避免地發(fā)生變形或損壞。為了確保列車安全、平穩(wěn)、快速運(yùn)行,延長(zhǎng)線路各組成部分的使用壽命,必須加強(qiáng)線路的養(yǎng)護(hù)和維修工作,使線路設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。其中線路石碴的搗固密實(shí)是一項(xiàng)極為重要的工作,現(xiàn)在主要靠鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械中的搗固車完成。搗固車主要用于鐵路線路的新線施工、既有線路大中修清篩作業(yè)后和運(yùn)營(yíng)線路維修作業(yè),對(duì)軌道進(jìn)行自動(dòng)起道抄平、撥道和對(duì)道碴進(jìn)行搗固夯實(shí)作業(yè),消除軌道的方向偏差,左、右水平偏差和前、后高低偏差,提高道床石碴的密實(shí)度,增加軌道的穩(wěn)定性,使軌道線路達(dá)到線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和線路維修規(guī)則的要求,保證列車的安全運(yùn)行。
發(fā)展歷程
鐵路軌道的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)是有碴軌道,有碴軌道的主要特點(diǎn)是軌下基礎(chǔ)采用散粒體石碴道床。自有鐵路以來,對(duì)有碴軌道的修理工作就集中在道床作業(yè)上。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,為適應(yīng)鐵路高速、重載及軌道結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展,各國(guó)鐵路競(jìng)相采用大型養(yǎng)路機(jī)械。
所謂的大型養(yǎng)路機(jī)械主要是相對(duì)于以前使用的小型養(yǎng)路機(jī)械和中型養(yǎng)路機(jī)械而言,鐵路線路的養(yǎng)護(hù)、維修、整修的大型機(jī)械設(shè)備。鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械按功能分有石碴清篩車、搗固車、震動(dòng)穩(wěn)定車、道床整形車和鋼軌打磨車等。這些大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備具有獨(dú)立的動(dòng)力裝置,可以自行也可以連掛運(yùn)行,是一種高科技的復(fù)雜機(jī)械設(shè)備,集機(jī)械、電氣、液壓、氣動(dòng)、激光、計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制等專業(yè)的技術(shù)于一體,使用其維護(hù)線路后能夠滿足線路修理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,其系統(tǒng)復(fù)雜,集成性強(qiáng),技術(shù)難度大,是鐵路線路的重大技術(shù)裝備。搗固車是其中非常重要的一類。
在我國(guó)的鐵路養(yǎng)護(hù)中搗固作業(yè)在60年代以前基本上都是靠人工來完成,60年代后逐漸引進(jìn)了小型養(yǎng)路機(jī)械。在鐵路線路養(yǎng)護(hù)中搗固和清篩作業(yè)工人勞動(dòng)強(qiáng)度非常大,所以線路搗固和清篩作業(yè)的小型養(yǎng)路機(jī)械是我國(guó)最早采用的小型養(yǎng)路機(jī)械種類。機(jī)械可架在軌道上推行,兩臺(tái)為一組,一次完成一根軌枕的搗固。但這種操作方式,人員的勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作條件差,效率低,逐漸不能滿足鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需求。
80年代之后,我國(guó)鐵路運(yùn)輸任務(wù)逐漸繁重,鐵路線路越來越繁忙,尤其是主干線路。傳統(tǒng)的維修方式和手段已無法滿足鐵路運(yùn)輸?shù)囊?。并且,軌道結(jié)構(gòu)也日益現(xiàn)代化,這也要求鐵路養(yǎng)護(hù)工作的效率和作業(yè)質(zhì)量要更高。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)手段已經(jīng)不能滿足要求,于是1983年7月中旬鐵道部在奧地利同普拉塞公司簽署了08-32型起撥道抄平搗固車的訂貨合同,首次引進(jìn)大型養(yǎng)路機(jī)械中的搗固車。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備由于系統(tǒng)復(fù)雜,涉及到多中技術(shù)的綜合運(yùn)用,所以整機(jī)制造的難度很大,這也導(dǎo)致其他企業(yè)很難進(jìn)入大型養(yǎng)路機(jī)械制造行業(yè)。目前國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)路機(jī)械生產(chǎn)廠商有昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司、襄樊金鷹軌道車輛有限公司以及陜西西鐵工程機(jī)械有限公司。根據(jù)資料顯示,昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司在2006年占有鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械約80%的市場(chǎng)份額,處于行業(yè)主導(dǎo)地位。這三家公司均生產(chǎn)搗固車。情況分別為:
陜西西鐵工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)的DGC系列中型搗固車,按搗鎬數(shù)分為16鎬(單枕)、32鎬(雙枕)兩類。按功能分為DGC—Ⅰ型(普通型)、DGC—Ⅱ型(半自動(dòng)型)、DGC—Ⅲ型(全自動(dòng)型)。
DGC系列中型搗固車DC-32Ⅲ液壓道碴搗固車
襄樊金鷹軌道車輛有限公司主要品種有DC-32Ⅲ液壓道碴搗固車、DC-32Ⅳ自動(dòng)抄平起撥道搗固車、DCL2-32型連續(xù)式搗固車、CDC2-16型道岔?yè)v固車。
昆明中鐵型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司主要品種有DCL-48連續(xù)走行搗固車DC32Ⅱ搗固車CDC-16道岔?yè)v固車DCL-32連續(xù)走行搗固車DC-32搗固車DCZ-32搗固車。
DCL-48連續(xù)走行搗固車DYNAMICSTOPFEXPRESS09-4X
DCL-48連續(xù)式三枕?yè)v固穩(wěn)定車是引進(jìn)PLASSER&THEURER公司最新技術(shù)生產(chǎn)的新一代大型養(yǎng)路機(jī)械,能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)式三枕?yè)v固作業(yè),并同時(shí)對(duì)線路進(jìn)行動(dòng)力穩(wěn)定。其作業(yè)效率比連續(xù)式雙枕?yè)v固車(D09-32型連續(xù)式搗固車)提高30~40%,是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的搗固車。
發(fā)展趨勢(shì)
上圖是國(guó)外最新車型09-4x搗固車,也是世界上第一輛四枕連續(xù)搗固車,并設(shè)置有轉(zhuǎn)換開關(guān),分別可以實(shí)現(xiàn)單枕和雙枕?yè)v固,并且也同時(shí)能對(duì)線路進(jìn)行動(dòng)力穩(wěn)定,其作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)效率和作業(yè)靈活性都較高。從搗車發(fā)展的歷程來看,搗固車能夠?qū)崿F(xiàn)的功能越來越復(fù)雜,作業(yè)效率也越來越高,作業(yè)質(zhì)量和操作人員的工作環(huán)境也是逐漸改善。發(fā)展的趨勢(shì)是,作業(yè)行走方式由步進(jìn)式變?yōu)檫B續(xù)式,能夠同時(shí)搗固的枕數(shù)也在增加,作業(yè)功能向集成化發(fā)展,逐漸集搗固、穩(wěn)定、配碴、整形于一體,開發(fā)出作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率更高的搗固車。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]鐵路通信 光纜 維護(hù)
中圖分類號(hào):TN913.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)03-0095-01
伴隨著鐵路信息化的高速發(fā)展,鐵路通信作為保障鐵路運(yùn)輸安全的就“千里眼、順風(fēng)耳”,其發(fā)展也日新月異。通信光纜作為通信傳輸網(wǎng)的基礎(chǔ),廣泛應(yīng)用于鐵路通信傳輸網(wǎng)的建設(shè)。伴隨著鐵路行車速度的不斷提升,對(duì)人員素質(zhì)、安全的要求也越來越高,傳統(tǒng)的光纜線路維護(hù)方式已經(jīng)不再適應(yīng)鐵路發(fā)展步伐,導(dǎo)致光纜中斷故障多發(fā),影響了行車通信安全的同時(shí),也增加了大量的維護(hù)成本。如何保障通信光纜的安全暢通,是我們必須面對(duì)的一個(gè)問題,現(xiàn)就通信光纜日常維護(hù)存在的問題及解決方式提出一些分析與總結(jié),供大家探討。
一、當(dāng)前存在的問題:
1、對(duì)光纜重要性的思想認(rèn)識(shí)降低?!八枷霙Q定行動(dòng)”,由于通信光纜多采用多路由保護(hù)的方式,從而導(dǎo)致維護(hù)人員認(rèn)為一條光纜中斷不會(huì)影響業(yè)務(wù),在思想上對(duì)光纜的安全性產(chǎn)生了輕視,在日常維護(hù)中忽視了光纜線路的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、維護(hù)力量弱化。鐵路通信光纜沒有設(shè)置獨(dú)立的維護(hù)班組,除光纜外還要維護(hù)各類通信設(shè)備,當(dāng)前新近人員認(rèn)為光纜維護(hù)的技術(shù)含量不高,無心學(xué)習(xí)光纜維護(hù),同時(shí)伴隨老職工的退休,從而造成了光纜維護(hù)人員“青黃不接”的局面,無法做到“精細(xì)化、專業(yè)化”。
3、傳統(tǒng)的維護(hù)方式與當(dāng)前鐵路安全形勢(shì)存在矛盾。最顯著的體現(xiàn)就是線路步巡方面。前期可以進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)沿著鐵路路肩對(duì)徑路進(jìn)行步行巡視,但由于火車提速,非天窗時(shí)間不允許隨便進(jìn)入防護(hù)網(wǎng),導(dǎo)致部分線路巡視工作質(zhì)量與效率隨之降低。
4、施工永遠(yuǎn)是光纜線路上的最大安全風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著國(guó)家及地方建設(shè)發(fā)展的步伐,路內(nèi)外各項(xiàng)施工建設(shè)施工如雨后春筍般的開展,再加上現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)樁、警示牌缺失,無法清晰標(biāo)明光纜徑路,造成光纜徑路的宣傳警示不到位,從而嚴(yán)重影響鐵路通信光纜的安全。
二、鐵路通信光纜維護(hù)思路探討
結(jié)合當(dāng)前的鐵路安全環(huán)境與現(xiàn)狀,對(duì)鐵路通信光纜的維護(hù)提出以下幾個(gè)方面的思路與建議:
1、提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),抓好風(fēng)險(xiǎn)的研判。這需要維護(hù)人員保持高度的責(zé)任心,線路維護(hù)過程中“多看、多聽、多想”,“多看、多聽”就是要在巡視過程中仔細(xì)觀察,平時(shí)多注意各種信息的瀏覽與搜集;“多想”就是要分析安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行預(yù)判,并針對(duì)性的采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
2、利用科技手段保安全。
(1)開發(fā)線路維護(hù)管理系統(tǒng)。將管內(nèi)光纜徑路制作成電子地圖,線路巡視人員攜帶手持終端,利用GPS定位系統(tǒng)將巡視人員的軌跡實(shí)現(xiàn)即時(shí)化與可視化,確保巡視作業(yè)的真實(shí)性。同時(shí)可將將線路各種突發(fā)事件通過語音、照片、影像等方式隨時(shí)傳回生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,及時(shí)相應(yīng)的決策。
(2)充分發(fā)揮通信網(wǎng)管監(jiān)控功能。利用各傳輸系統(tǒng)網(wǎng)管,定時(shí)查看傳輸系統(tǒng)的光功率,通過分析比對(duì)光功率的變化,間接判斷出光纜的隱患,及時(shí)組織查找并整治。
(3)利用電務(wù)試驗(yàn)車定期上線檢測(cè)的契機(jī),在電務(wù)試驗(yàn)車兩側(cè)安裝攝像機(jī),對(duì)線路及光纜槽道運(yùn)用情況攝像,再由專職人員進(jìn)行分析。
3、轉(zhuǎn)變維修作業(yè)方式。以車巡為主、步巡為輔的方式,通過加密車巡密度,輔以網(wǎng)管、視頻監(jiān)控等手段來緩解無法進(jìn)入防護(hù)網(wǎng)與線路巡視之間的矛盾。同時(shí)用好“集中修”。針對(duì)各線“集中修”的時(shí)間相對(duì)固定、給點(diǎn)時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),將光纜標(biāo)樁的油飾、割接整治等作業(yè)項(xiàng)目結(jié)合“集中修”一并進(jìn)行,集中人力物力打“殲滅仗”。
4、強(qiáng)化宣傳,聯(lián)防聯(lián)控?!熬葡阋才孪镒由睢?,要借助電話、走訪、廣告等多種渠道,向鐵路沿線周邊村民、路內(nèi)其他設(shè)備維護(hù)單位普及鐵路通信知識(shí),宣傳保護(hù)鐵路通信設(shè)施人人有責(zé)的觀念,加強(qiáng)定期溝通,及時(shí)交換光纜徑路的安全信息,從而建立起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
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