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關(guān)鍵詞:土木建筑;深基坑支護(hù)工程;特征;施工要點(diǎn);施工管理
隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展,使得高層和超高層建筑的土木工程日益增多,并且增大了基坑工程的深度及其面積,相應(yīng)的基坑工程施工難度也增大,尤其在城市和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件差的地區(qū),施工的困難就更大,而加強(qiáng)深基坑支護(hù)工程的施工要點(diǎn)與施工管理可以確保建筑工程質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)效益,以下就土木深基坑支護(hù)工程的施工要點(diǎn)及其施工管理進(jìn)行探討。
一、土木深基坑支護(hù)工程的主要特征
深基坑支護(hù)工程施工是保障土木工程安全施工的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為土木深基坑支護(hù)工程主要具有以下特征:土木深基坑支護(hù)工程隨著基坑形式的變化而變化,所以其形式各種各樣;并且深基坑支護(hù)工程一般屬于臨時(shí)工程、施工周期和規(guī)模較大,且成本較高;施工條件多變且施工環(huán)境差。土木深基坑支護(hù)工程需要確?;舆吰路€(wěn)定以防止坍塌陷落情況的出現(xiàn);確保土體變動(dòng)不會(huì)影響到整個(gè)施工過程;同時(shí)對(duì)于深基坑中的積水,可以采取排水截水的方式進(jìn)行排水,保證基坑工程在地下水位以上。
二、土木深基坑支護(hù)工程的施工要點(diǎn)分析
1、土木深基坑支護(hù)工程的施工準(zhǔn)備要點(diǎn)分析。土木深基坑支護(hù)工程施工需要全面充分做好準(zhǔn)備工作,檢查影響支護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)因素,科學(xué)測(cè)量支護(hù)施工的現(xiàn)場(chǎng)。筆者認(rèn)為土木深基坑支護(hù)工程施工主要需要做好以下準(zhǔn)備工作:(1)分析該深基坑支護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境,收集與支護(hù)施工相關(guān)的數(shù)據(jù)資料;(2)調(diào)查支護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的地下情況,重點(diǎn)檢測(cè)是否存在管線、管道等,細(xì)化勘察報(bào)告的內(nèi)容;(3)對(duì)照支護(hù)方案,觀察支護(hù)現(xiàn)場(chǎng)是否存在不相符的點(diǎn),及時(shí)與設(shè)計(jì)方溝通,避免支護(hù)方案出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2、土木深基坑支護(hù)工程的土方開挖施工要點(diǎn)分析。土木深基坑支護(hù)工程需合理應(yīng)用開挖技術(shù),從而控制塵土污染,營造優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境。例如:某大型土木深基坑土方開挖時(shí),選擇分層開挖的方法,一邊開挖一邊運(yùn)出土體,適當(dāng)清理基坑環(huán)境,以免產(chǎn)生過量的塵土,該工程非常注重土方開挖的速度,通過控制速度配合土方開挖的進(jìn)程,由此安全保護(hù)基坑,一旦土方開挖中出現(xiàn)不良現(xiàn)象,立刻暫停開挖,及時(shí)處理土方開挖中的問題,有利于提高土方開挖的安全水平和質(zhì)量。深基坑支護(hù)施工中的土方開挖,需要著重考慮技術(shù)性,優(yōu)化整個(gè)土方開挖的過程。
3、土木深基坑支護(hù)工程的錨桿支護(hù)施工要點(diǎn)分析。土木深基坑支護(hù)工程的錨桿支護(hù)施工可以加強(qiáng)深基坑支護(hù)工程的穩(wěn)定性。錨桿承拉一方要連接深基坑的內(nèi)部地基,另一方要通過牽拉的方式提供足量的承載力,滿足錨桿施工的力度需求。深基坑支護(hù)中的錨桿施工較為繁瑣,涉及多項(xiàng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)控制。首先要找準(zhǔn)錨桿施工的標(biāo)準(zhǔn)高度,確保土層錨固的順利施工,利用機(jī)械工具在特定的位置處進(jìn)行鉆孔;然后是注漿,利用水泥、砂石等注漿原料,強(qiáng)化錨桿施工的穩(wěn)定度,注漿過程中需要嚴(yán)謹(jǐn)控制原料質(zhì)量,以免影響錨桿施工的基礎(chǔ)穩(wěn)定;最后安裝鋼體結(jié)構(gòu),包括臺(tái)座、梁板部分,根據(jù)鋼體結(jié)構(gòu)的安裝程度,合理安排張拉錨固,參考錨桿施工張拉錨固方面的參數(shù)設(shè)計(jì),保障張拉錨固的受力符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、土木深基坑支護(hù)工程的支護(hù)樁施工要點(diǎn)分析。土木深基坑支護(hù)工程施工中的支護(hù)樁可以采用人工方式,結(jié)合鋼筋混凝土,保障支護(hù)樁的穩(wěn)定性。以某土木深基坑支護(hù)中的灌注樁為例,分析支護(hù)樁施工。該工程利用螺旋鉆的方式,開挖支護(hù)樁部分的土方,合理控制土方開挖的數(shù)量,還需分析灌注樁的配置,保障現(xiàn)場(chǎng)開挖的質(zhì)量。該工程灌注樁施工中,具備多個(gè)技術(shù)點(diǎn),如:灌注樁制作技術(shù),既要嚴(yán)格遵循支護(hù)樁施工的數(shù)據(jù)要求,又要符合該土木建筑現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)的實(shí)際需要,由此才可保障該工程灌注樁的性能質(zhì)量。支護(hù)樁施工與深基坑支護(hù)的關(guān)系最為密切,保障支護(hù)樁施工的穩(wěn)定性,有利于提升支護(hù)樁施工的技術(shù)能力,完善深基坑支護(hù)的施工。
5、土木深基坑支護(hù)工程施工的檢測(cè)要點(diǎn)分析。土木深基坑支護(hù)工程施工時(shí),需要對(duì)支護(hù)工程施工進(jìn)行檢測(cè),用于保障深基坑支護(hù)工程的質(zhì)量,因?yàn)榛釉缴?,支護(hù)越容易發(fā)生位移或變形,所以通過支護(hù)檢測(cè),避免基坑變形。深基坑支護(hù)過程中的位移并不具渫環(huán)⒌奶匭裕其會(huì)表現(xiàn)出細(xì)微的特征,工程人員發(fā)現(xiàn)此類特征后,需采取檢測(cè)、管控的方法,維持深基坑支護(hù)的過程,同時(shí)檢測(cè)深基坑支護(hù)周圍土體的變化,以免周圍土體結(jié)構(gòu)受到影響,干擾深基坑技術(shù)的進(jìn)行。
三、加強(qiáng)土木深基坑支護(hù)工程施工管理的措施
加強(qiáng)土木深基坑支護(hù)工程施工管理的措施主要有:(1)嚴(yán)格施工原材料管理。深基坑支護(hù)工程原材料質(zhì)量影響著項(xiàng)目的整體質(zhì)量,因此需要加強(qiáng)原材料的采購管理,結(jié)合現(xiàn)階段我國材料市場(chǎng)中存在的問題,需要做好以下工作:第一、對(duì)要進(jìn)入場(chǎng)地的原材料進(jìn)行預(yù)先檢驗(yàn),設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)督人員,當(dāng)材料要進(jìn)入場(chǎng)地的時(shí)候,監(jiān)督人員需要對(duì)這些材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢,對(duì)于質(zhì)量不合格或者不符合設(shè)計(jì)需求的材料,堅(jiān)決予以清場(chǎng);第二、對(duì)施工場(chǎng)地的原材料進(jìn)行分類保管,專門的人員對(duì)這些施工材料進(jìn)行分納保存,對(duì)于一些特殊的產(chǎn)品要設(shè)置專門的儲(chǔ)存保護(hù)地方。這樣做的話一定程度上皆可以確保項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。(2)合理選擇支護(hù)方法。深基坑支護(hù)工程的支護(hù)方法一般有懸臂式、重力式以及混合式。如果選擇懸臂式時(shí),需要借助巖層來保護(hù)穩(wěn)定結(jié)構(gòu),懸臂式只適合淺層開挖以及土質(zhì)較好的施工環(huán)境。對(duì)于擋土墻支護(hù)措施而言,其主要是支撐天然斜坡或人工邊坡保持土體穩(wěn)定而修筑的墻式構(gòu)造物。另外對(duì)混合式支護(hù)結(jié)構(gòu)來說,其是采用錨桿的方式來進(jìn)行支護(hù),對(duì)錨桿機(jī)噴射混凝土面層進(jìn)行使用。(3)加強(qiáng)深基坑支護(hù)工程四周的保護(hù)。土木深基坑支護(hù)工程在進(jìn)行土方施工時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)深基坑四周及地面的保護(hù),這是因?yàn)樵诨涌禹?-2倍范圍內(nèi)的地面產(chǎn)生裂縫的話,當(dāng)?shù)孛嫠疂B進(jìn)裂縫中就會(huì)造成土體強(qiáng)度降低,致使支護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生位移。當(dāng)發(fā)生這種情況的時(shí)候,要及時(shí)進(jìn)行堵塞,并將地面上的水進(jìn)行導(dǎo)流,防止深基坑浸水。(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。土木工程施工管理人員,在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)之前,需要確保自身具有良好的相關(guān)專業(yè)知識(shí),同時(shí)要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)詳細(xì)的了解。并且施工管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),同時(shí)不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng),通過結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,不斷提升自身的管理能力;管理人員需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督,確保其施工作業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,保障工程的施工質(zhì)量,以免造成安全隱患。
結(jié)束語
綜上所述,深基坑支護(hù)工程在土木工程施工過程中具有重要作用,其工程質(zhì)量是整個(gè)建筑工程施工順利的前提,因此必須加強(qiáng)對(duì)深基坑支護(hù)工程的施工要點(diǎn)與施工管理進(jìn)行分析,從而實(shí)現(xiàn)土木建筑的安全性、穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新時(shí)期;土建工程;造價(jià)管理;要點(diǎn)分析
所謂土建工程造價(jià)管理,可以理解為是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。它主要包含以下兩方面:一方面是工程投資費(fèi)用管理;另一方面是價(jià)格管理。由于工程造價(jià)管理工作具有不確定性的特點(diǎn),因此在實(shí)際開展的時(shí)候會(huì)存在諸多不可預(yù)知的問題。隨著投資項(xiàng)目和投資項(xiàng)目之間的科學(xué)搭配下,促使建設(shè)單位能夠得到豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)我國朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。即便土建工程在造價(jià)管理工作中積累了較多的經(jīng)驗(yàn)并獲得了小許成就,然而在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的時(shí)候,依然會(huì)存在較多不足之處?;诖?,本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析,筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)提出合理化建議,提供給相關(guān)人士,供以借鑒。
1土建工程造價(jià)管理存在問題
1.1市場(chǎng)競爭的不規(guī)范
在最近幾年里,隨著我國土建工程行業(yè)的不斷發(fā)展下,土建工程也在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩(wěn)腳步,這樣也就促使企業(yè)和企業(yè)之間存在較大的競爭壓力,這樣也會(huì)在某種程度上致使市場(chǎng)競爭出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。相關(guān)企業(yè)主要對(duì)市場(chǎng)所得到的利潤以及定額利潤引起了高度重視,為了追求眼前的利益,有些企業(yè)經(jīng)常會(huì)采取各種措施,不考慮成本,嚴(yán)重的可能采取的手段也是違法的,這種情況會(huì)在某種程度上致使土建工程市場(chǎng)發(fā)生混亂的情況。當(dāng)前,由于我國土建工程大力提倡的是無標(biāo)底招標(biāo),這種招標(biāo)形式回致使相關(guān)部門在實(shí)際開展招標(biāo)的過程中無法開展時(shí)刻的監(jiān)督工作,導(dǎo)致某些不科學(xué)的部門出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的情況,這樣也會(huì)對(duì)土建工程實(shí)施造價(jià)管理工作產(chǎn)生一定的阻礙。
1.2管理體系尚且不健全
如果想要對(duì)土建工程進(jìn)行系統(tǒng)且完整的造價(jià)管理,那么就一定要以管理體系作為依托,這樣才能保證造價(jià)管理上的科學(xué)性和合理性。當(dāng)前很多施工單位以及施工企業(yè)都在造價(jià)管理上存在著或多或少的問題,這些問題的主要來源往往都來自于體系不健全。這個(gè)問題最容易出現(xiàn)在竣工環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)等方面。雖然我國已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制多年,但仍然有慣性存在,這些問題上還存留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的影響,造價(jià)管理上機(jī)構(gòu)臃腫、部門繁雜。
1.3設(shè)計(jì)變更的頻繁發(fā)生
對(duì)于設(shè)計(jì)影響階段來說,會(huì)在某種程度上對(duì)土建工程造價(jià)管理工作是否可以順利開展的關(guān)鍵所在,依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,因?yàn)樵O(shè)計(jì)不科學(xué)而致使工程造價(jià)發(fā)生情況的占據(jù)一半以上,一直等到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢以后,對(duì)工程造價(jià)帶來影響的依然有大概30%左右。諸多單位沒有對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)引起必要的重視,只是對(duì)工程造價(jià)的控制依然限制到施工及其決算環(huán)節(jié)中,所以相關(guān)單位經(jīng)常會(huì)發(fā)生投資超限的情況。這些單位往往忙于投資建設(shè),然而卻沒有十足的把握進(jìn)行準(zhǔn)確,無論是在建筑標(biāo)準(zhǔn)方面還是在承包合同科學(xué)性等上面都沒有做好詳細(xì)的家大怒,致使施工出現(xiàn)一直變更的情況。
2土建工程造價(jià)管理策略探析
2.1加強(qiáng)造價(jià)人員內(nèi)部審計(jì),提高法律意識(shí)
相關(guān)審計(jì)人員在工程造價(jià)管理工作中扮演著重要的角色,同時(shí)這些人員需要在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施做好嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣做的目的是為了確保造價(jià)管理工作可以得到正常的運(yùn)作。與此同時(shí),相關(guān)審計(jì)人員還需要對(duì)相關(guān)審計(jì)結(jié)果做好準(zhǔn)確的判斷,并遵循檢查從嚴(yán)的工作理念,最大程度促使造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)的目的。不僅僅如此,將相關(guān)審計(jì)人員的文化素養(yǎng)加以提升,培養(yǎng)他們具備相應(yīng)的法律常識(shí)。由于審計(jì)工作具有一定的繁瑣性,這樣就要求這些人員一定要對(duì)自己的工作內(nèi)容引起必要的重視,并認(rèn)真開展好審計(jì)工作,加大審計(jì)的力度,將法律意識(shí)不斷提升,從而為土建工程造價(jià)管理工作的有效落實(shí)提供重要的保障。
2.2強(qiáng)化土建工程造價(jià)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制
相關(guān)單位倘若想要做好造價(jià)管理工作,那么必須要在以下兩方面多下功夫:一方面是造價(jià)管理的監(jiān)督工作;另一方面是風(fēng)險(xiǎn)控制體系方面。第一,相關(guān)單位需要和相關(guān)部門保持親密的聯(lián)系,加大對(duì)造價(jià)管理工作監(jiān)督的力度;第二,加大對(duì)全部員工造價(jià)監(jiān)督的力度,并引導(dǎo)全部審計(jì)人員要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí),對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督工作的開展引起高度重視;第三,維護(hù)好企業(yè)部門和部門之間的合作關(guān)系,并對(duì)不同部門需要承擔(dān)的任務(wù)做好科學(xué)的劃分;第四,相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,相關(guān)審計(jì)人員需要好對(duì)企業(yè)得到的結(jié)果做好準(zhǔn)確的判斷,并采取恰當(dāng)?shù)姆绞阶龊霉芾肀O(jiān)督工作。
2.3土建工程項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)注意事項(xiàng)
土建工程項(xiàng)目工程造價(jià)應(yīng)該遵守的原則如下。首先,要以實(shí)用性為主,這其實(shí)是出于工程造價(jià)這一工作的性質(zhì)決定的,工程造價(jià)本身是出于為了提高企業(yè)和工程項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益而設(shè)立,所以工程造價(jià)首先要遵守實(shí)用性原則,提高工程本身的科學(xué)性和合理性。其次,要采用逐步推薦這一原則。工程造價(jià)要核算的內(nèi)容繁雜,涉及范圍廣,所以并非短期內(nèi)能夠解決。為了完成工程造價(jià)這一工作,我們往往需要投入很多的人力物力,耗費(fèi)掉很多的時(shí)間和精力,企業(yè)可以借此機(jī)會(huì),在實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。再次,要遵從效益原則,其實(shí)這和第一條類似,也是出于工程造價(jià)工作本身的目的決定的,其工作存在的目的就是為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造效益和利潤,施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候,不僅要考慮短期利益,更要考慮長期利益,并且把二者結(jié)合起來。
2.4加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理信息化建設(shè)
當(dāng)前,我國信息技術(shù)在工程造價(jià)管理工作中扮演著重要的角色,在該技術(shù)的大力推廣下開展造價(jià)管理工作,能夠在某種意義上將造價(jià)管理水平加以提升。對(duì)此,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)造價(jià)管理系統(tǒng)建設(shè)的力度,并依據(jù)造價(jià)管理工作具體的情況做好相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)。不僅僅如此,加大對(duì)工程造價(jià)管理系統(tǒng)維護(hù)力度,建立一支積極進(jìn)取的隊(duì)伍,將他們的造價(jià)管理質(zhì)量加以提升,從而為土建工程的發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的一份力量。
3結(jié)論
通過以上內(nèi)容的論述,可以得知:隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的日益發(fā)展下,我國經(jīng)濟(jì)水平得到了前所未有的進(jìn)步,從而在某種程度上為工程造價(jià)管理工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,逐漸形成相應(yīng)的管理學(xué)科系統(tǒng)。即使我國土建工程中的相關(guān)企業(yè)在造價(jià)管理方面有著多年的經(jīng)驗(yàn),然而在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的時(shí)候依然會(huì)存在諸多不足之處,直接抑或是間接的對(duì)工程造價(jià)管理工作的正常發(fā)展帶來不利影響。這樣就要求相關(guān)單位需要對(duì)工程造價(jià)管理工作的具體情況進(jìn)行深入分析,并采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施,從而為土建工程在未來的發(fā)展提供重要的參考依據(jù),為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
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【關(guān)鍵詞】土建工程;造價(jià)控制;現(xiàn)實(shí)困境;對(duì)策
引言
目前,在我國工程建設(shè)領(lǐng)域,存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé),認(rèn)為與己無關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制,忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價(jià),管工程造價(jià)的人員不懂得與工程造價(jià)相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí),工程造價(jià)就難以合理地確定和有效地控制。
一、先進(jìn)的工程造價(jià)控制模式
1、政府的間接調(diào)控。按項(xiàng)目投資來源渠道的不同,一般可劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理,主要采用間接手段,對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理,重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。
2、有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)。從造價(jià)管理來看,一定的造價(jià)依據(jù)仍然是不可缺少的。對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的不由政府部門組織制訂,沒有統(tǒng)一的造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,一般是由各個(gè)大型的工程咨詢公司制訂。各地的咨詢機(jī)構(gòu),根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn),制訂單位建筑面積的消耗量和基價(jià),作為所管轄項(xiàng)目的造價(jià)估算的標(biāo)準(zhǔn)。
3、多渠道的工程造價(jià)信息。及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。造價(jià)信息是建筑產(chǎn)品估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù),是建筑市場(chǎng)價(jià)格變化指示燈。建筑造價(jià)指數(shù)一般由咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒體來編制,并在每月計(jì)算并最近的造價(jià)指數(shù)。
4、重視實(shí)施過程中的造價(jià)控制。對(duì)工程造價(jià)的管理是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)工程師能對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時(shí)分析研究,及時(shí)采取糾正措施。這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)管理的做法,體現(xiàn)了造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)性,并且重視造價(jià)管理所具有的隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。
二、當(dāng)下土建工程造價(jià)控制面臨的現(xiàn)實(shí)困境
1、土建工程造價(jià)存在失真、失控現(xiàn)象。工程造價(jià)不真實(shí)是土建工程造價(jià)管理過程中的重要問題。同時(shí)也是工程造價(jià)管理過程中普遍存在的問題,引起問題的因素是多方面的。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,存在一系列的決策,決策階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重要影響。如果決策不合理、不科學(xué),土建工程資金投入與控制會(huì)產(chǎn)生矛盾,從根本上導(dǎo)致土建工程造價(jià)失控現(xiàn)象發(fā)生,為解決此問題需要從源頭上進(jìn)行控制,保證造價(jià)決策的科學(xué)性、合理性。
2、土建工程造價(jià)違反市場(chǎng)。一方面建筑單位對(duì)造價(jià)進(jìn)行過低壓制,嚴(yán)重違反市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,造成價(jià)格過低現(xiàn)象,所以中標(biāo)者的價(jià)格存在不合理性。另一方面施工單位為獲取中標(biāo),需要在激烈的市場(chǎng)競爭中獲勝,必須對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制,導(dǎo)致價(jià)格最低化現(xiàn)象產(chǎn)生。為了按照最低價(jià)格實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程,在具體實(shí)施過程中必須降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和研究。比如通過減少施工方案的投資額力度,因此工程實(shí)施過程中會(huì)有意識(shí)的減少工序,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無形降低,最后工程雖然能夠順利完成,但是工程質(zhì)量很難得到有效保證。工程實(shí)施過程中需要投資方投入必要的資金,才能保證土建工程各項(xiàng)工作順利開展,但是具體實(shí)施過程中投資方采取壓低價(jià)格的方式,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,項(xiàng)目的質(zhì)量很難按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則向前推進(jìn)。
3、施工方案變動(dòng)影響工程造價(jià)。此狀況主要發(fā)生在工程施工階段,工程施工階段施工方變更土建工程方案,造成工程造價(jià)會(huì)額外增加。對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生影響。土建工程實(shí)施過程中要委派專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行方案監(jiān)督,保證工程造價(jià)按照方案設(shè)計(jì)要求順利開展,各項(xiàng)工作能夠符合工程規(guī)范化要求。如果工程方案設(shè)計(jì)與工程實(shí)際實(shí)施出現(xiàn)不相符的狀況,導(dǎo)致施工方與實(shí)際狀況脫離,增加額外新項(xiàng)目,工程預(yù)算與決算會(huì)產(chǎn)生很大的不同。工程造價(jià)的失控、失真會(huì)造成概算與估算偏離,決算超預(yù)算的惡性循環(huán)現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)土建工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
三、土建工程造價(jià)控制中造價(jià)審核的重點(diǎn)
1、對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)而言,土建工程涉及的范圍比較廣,材料比較多,技術(shù)比較復(fù)雜,所需要的機(jī)械設(shè)備也比較多,工程量浩大,因而增加了工程量審核工作的難度。對(duì)于審核人員來說,要及時(shí)全面的洞察市場(chǎng)變化,比如說建筑材料的價(jià)格變動(dòng)等;此外,還應(yīng)該熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技能,能夠及時(shí)從容地應(yīng)對(duì)一些變化。對(duì)工程量的預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)分析包括:必須把理論與實(shí)際結(jié)合起來,施工圖紙應(yīng)做到心中有數(shù);與招標(biāo)文件相比較,看有些內(nèi)容是否與之相符合;清楚一些材料,設(shè)備等的價(jià)格。
2、對(duì)于中期付款審核工作而言,首先應(yīng)該特別關(guān)注合同問題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)簽訂合同的管理,加大對(duì)合同管理的力度。簽訂合同時(shí),涉及到很多方面的內(nèi)容,例如,合同的起草,談判等等方面的內(nèi)容,都要注意,每一個(gè)流程都非常重要,不容忽視。確保簽訂合同時(shí),不遺忘每一個(gè)細(xì)節(jié),做到全面性,為預(yù)結(jié)算審核工作鋪好道路,提供方便。對(duì)中期付款的預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)分析包括:簽訂合同時(shí),首要注意付款事項(xiàng),對(duì)工程款如何進(jìn)行分批付款;對(duì)合同的有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制,避免工程造價(jià)管理受到影響。
3、對(duì)于工程結(jié)算審核工作來說,工程竣工結(jié)算十分重要,必須要首要考慮。為了保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,必須注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:合同上的內(nèi)容是否與招投標(biāo)相符;科學(xué)合理、精確的計(jì)算所需的費(fèi)用,例如施工中購買的材料,以及使用機(jī)械設(shè)備等的費(fèi)用;按照有關(guān)規(guī)定審核施工過程中所用的費(fèi)用是否合理、真實(shí),有沒有摻假虛報(bào)情況的發(fā)生,例如是否有虛報(bào)材料,抬高材料價(jià)格情況的出現(xiàn);檢查土建工程是否與設(shè)計(jì)圖紙一致,是否有隨意修改設(shè)計(jì)圖紙的情況發(fā)生。
4、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差。定額計(jì)價(jià)時(shí),建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序,要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),如安裝工程單位費(fèi)用等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大,往往有計(jì)算誤差,應(yīng)認(rèn)真核算,防止因計(jì)算誤差多計(jì)或漏算。
四、土建工程造價(jià)控制的對(duì)策
1、完善設(shè)計(jì)招標(biāo),加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理。招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要的采購及競爭手段,已被人們所接受并采用。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,最重要的是確定全面、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不同的標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的結(jié)果甚至可能天差地別。因此,一定要克服方案招標(biāo)中的片面性,加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理。
2、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì),控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價(jià)的一種有效的方法。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。
3、做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。所謂的施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中發(fā)生的物化勞動(dòng)(人工、機(jī)械、材料)及活化勞動(dòng)消耗量進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,尋求解決的方法,挖掘內(nèi)部潛力,提高施工項(xiàng)目管理水平,以較少的勞動(dòng)消耗和資金占用取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。
4、把好材料價(jià)格關(guān)。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品,而且價(jià)格低廉,可以降低材料費(fèi)用。因此,工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。目前,工程材料價(jià)格已基本形成由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的格局,因此,必須按市場(chǎng)變化規(guī)律,對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
結(jié)束語
總言之,合理的控制工程造價(jià),提升造價(jià)水平,就要完善工程造價(jià)方面的制度,提升管理控制工程造價(jià)的水平,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化和社會(huì)的需求,從各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)工程造價(jià)有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周西文.對(duì)土建工程造價(jià)控制的存在問題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究,2015(04):32.
【關(guān)鍵詞】土建施工;現(xiàn)場(chǎng)管理;主要內(nèi)容;務(wù)實(shí)要點(diǎn)
一、土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的概念和必要性
1、土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的概念
施工現(xiàn)場(chǎng)管理是指土建項(xiàng)目部門按照《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和城市建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)合理的安排使用施工現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)調(diào)各專業(yè)管理和施工活動(dòng),達(dá)到控制污染,創(chuàng)造文明安全施工環(huán)境和暢通的施工秩序所進(jìn)行的一系列管理工作。
2、土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性
實(shí)踐證明:加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理有利于解放生產(chǎn)力。建筑產(chǎn)品施工進(jìn)度的快慢、質(zhì)量的好壞、成本的高低以及效益的好壞,都和施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平有很大的關(guān)系。企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平的提高有賴于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益也有很大的幫助。土建施工企業(yè)管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上,堅(jiān)持以安全質(zhì)量為重點(diǎn),以成本管理為手段,以提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為最終目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升施工單位的管理水平。
二、土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全管理的目標(biāo)是保證土建施工項(xiàng)目過程中不出現(xiàn)危險(xiǎn),沒有事故,不造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。“安全第一,預(yù)防為主”是安全管理所遵循的原則,安全為質(zhì)量服務(wù),而質(zhì)量是以安全作為保證。安全管理必須貫穿于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的全過程,主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn):第一建立安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)文明施工的教育,針對(duì)部分施工項(xiàng)目的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案,做好安全技術(shù)交底工作,突出抓好階段性的安全工作,并針對(duì)不同階段的工程特點(diǎn)作重點(diǎn)防范。第二主體施工階段重點(diǎn)抓好洞口防護(hù)、腳手架的穩(wěn)定、防止高空墜落、高塔電梯防傾倒、防避雷等;基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)應(yīng)放在支護(hù)和圍擋的建設(shè)方面;裝修階段應(yīng)突出抓好防火工作。施工全過程都應(yīng)對(duì)用電管理提高重視程度。
2、土建施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是土建施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中最重要的環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石,只有良好的質(zhì)量才能為企業(yè)贏得信譽(yù)、市場(chǎng)以及效益。首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系和領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)管理工作,技術(shù)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底工作,強(qiáng)化員工的質(zhì)量責(zé)任心。同時(shí)分班組、分項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與每一位員工掛鉤。并按照規(guī)定建立明確的獎(jiǎng)罰制度,關(guān)系到各級(jí)工作人員的經(jīng)濟(jì)利益。其次要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因,追究責(zé)任,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)情況。在全面抓好質(zhì)量的同時(shí),針對(duì)不同施工階段的特點(diǎn),采取相應(yīng)的激勵(lì)措施,保證工程保質(zhì)保量順利完成。
3、土建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理
土建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理是指對(duì)土建工程項(xiàng)目施工在既定的工期內(nèi),根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo)和資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后嚴(yán)格檢查實(shí)際進(jìn)度是否正常實(shí)施,如出現(xiàn)偏差應(yīng)積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和調(diào)整,直至土建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。進(jìn)度管理工作主要應(yīng)重視以下兩個(gè)要點(diǎn):
(1)在進(jìn)度管理方面,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,加大獎(jiǎng)罰力度,促使所有員工群策群力,克服困難,確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。應(yīng)做到實(shí)行分工明確、各負(fù)其責(zé),對(duì)安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控,同時(shí)與設(shè)計(jì)部門、監(jiān)管部門共同配合,協(xié)調(diào)致,對(duì)工程進(jìn)行有效管理。
(2)進(jìn)度管理過程中應(yīng)提高對(duì)開頭和結(jié)尾這兩個(gè)工程階段的重視。①加快開工前的準(zhǔn)備工作,一旦中標(biāo),項(xiàng)目部人員應(yīng)立即進(jìn)場(chǎng),加快布置用水用電線路、材設(shè)備準(zhǔn)備進(jìn)程、定位測(cè)量等工作的完成,將開工前的準(zhǔn)備時(shí)間壓縮到最短;②竣工收尾階段應(yīng)加大管理的協(xié)調(diào)力度,采取強(qiáng)有力的措施,防止各分項(xiàng)工程同時(shí)施工有可能出現(xiàn)的混亂,使各工序能井然有序的進(jìn)行。
4、土建施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展和完善,建筑市場(chǎng)的競爭日趨激烈,施工企業(yè)如何增收節(jié)支,如何獲取最佳利潤,是土建工程項(xiàng)目的必需考慮的問題。施工的成本管理覆蓋了整個(gè)施工過程,在工程的每個(gè)階段都有成本管理相應(yīng)任務(wù)和目標(biāo),而每個(gè)目標(biāo)的達(dá)成是實(shí)現(xiàn)良好成本管理的基本。
(1)現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)責(zé)任明確,實(shí)行統(tǒng)籌管理,管好項(xiàng)目控制投入,降低消耗,提高工作效率。同時(shí),根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況編制降低成本的技術(shù)組織措施,深入挖掘各分項(xiàng)工程中的成本利潤點(diǎn),降低成本。
(2)土建工程建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好施工準(zhǔn)備階段的成本管理、施工實(shí)施階段的成本管理和竣工驗(yàn)收階段的成本管理。
①施工準(zhǔn)備階段成本管理主要包括了總承包合同的簽訂、標(biāo)后預(yù)算的合理編制和實(shí)施勞務(wù)分包合同??偝邪贤瑸榻窈笏髻r建立了充足的理論依據(jù);標(biāo)后預(yù)算的編制方便做好成本利潤的計(jì)劃工作,提高成本預(yù)測(cè)和時(shí)間成本分析質(zhì)量,使土建項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài);勞務(wù)分包合同是選用良好條件的勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì),發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
②施工實(shí)施階段成本管理主要包括了優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工預(yù)算管理、確定科學(xué)合理的質(zhì)量成本以及嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核這幾個(gè)方面。
③竣工驗(yàn)收階段成本管理主要包括了收集各項(xiàng)竣工資料和材料,及時(shí)收回拖欠款項(xiàng),審計(jì)工程情況并核對(duì)工程量這幾個(gè)環(huán)節(jié)。
(3)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理。工程的建設(shè)離不開材料,所以造價(jià)費(fèi)用中所占比例最大的毫無疑問就是材料的耗費(fèi)大約占據(jù)了60%~7O%。因此,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí),材料管理對(duì)工程造價(jià)有直接的影響。施工單位剛進(jìn)行施工時(shí),需要對(duì)它的供貨信息進(jìn)行廣泛的搜集,對(duì)材料的貨源進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和分析,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的高度統(tǒng)一。對(duì)于實(shí)際所需的設(shè)備和材料應(yīng)該按照施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)計(jì)算得出,把需求的規(guī)劃編制完整。施工過程中編制好旬、月計(jì)劃,對(duì)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)地的狀況進(jìn)行充分的分析和考慮,除此之外還要考慮它的資金是否合理運(yùn)轉(zhuǎn)以及相應(yīng)的工程進(jìn)度,對(duì)施工中的機(jī)械作出適當(dāng)?shù)牡陌才?。其中關(guān)系到它的的進(jìn)退場(chǎng)問題,特別要關(guān)注材料的保管問題,減少因堆放的不合理而使其底層結(jié)塊或受潮、也不會(huì)因?yàn)闆]有墊好鋼筋而出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象,導(dǎo)致不能使用。材料的采購要合理、保管制度要健全要完善,對(duì)材料的價(jià)格問題要制定材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,將采購人員自身素質(zhì)提高以及提高他們的業(yè)務(wù)水平,使得材料能夠物美價(jià)廉。這樣一來就能減少成本的開支使企業(yè)有更高的利潤。
5、土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理具體務(wù)實(shí)要點(diǎn)
(1)要保證施工現(xiàn)場(chǎng)占地的合理使用
施工現(xiàn)場(chǎng)占地應(yīng)合理科學(xué)的使用,若現(xiàn)場(chǎng)空間不充分時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)劃部門申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后才能獲得并使用常務(wù)臨時(shí)施工用地。
(2)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理
施工階段不同,施工的需要也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化,現(xiàn)場(chǎng)的平面布置也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)施工內(nèi)容、分包單位、施工需要等的變化,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理和控制。
(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查與監(jiān)管
作為現(xiàn)場(chǎng)的管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)的布置是否滿足施工的要求,并重點(diǎn)查看施工現(xiàn)場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié),從而為調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)布置提供有用的信息,使施工現(xiàn)場(chǎng)保持穩(wěn)定,不被復(fù)雜的施工過程所打亂或破壞。
(4)提高員工的綜合素質(zhì)
注重員工的培訓(xùn),提高員工安全文明施工意識(shí)和相關(guān)技術(shù)能力水平。
(5)竣工后施工現(xiàn)場(chǎng)的清理
施工結(jié)束后,項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)組織清場(chǎng),將臨時(shí)設(shè)施拆除,剩余物資退場(chǎng),組織向新工程轉(zhuǎn)移,并整治規(guī)劃場(chǎng)地,恢復(fù)臨時(shí)占用土地,不留后患。
基建規(guī)劃處
XX年基建規(guī)劃處的工作仍然是艱巨而繁忙的。在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,我處圍繞學(xué)校XX年工作要點(diǎn),堅(jiān)持突出工作重點(diǎn),樹立全局觀念,全處職工在人員少,任務(wù)重的情況下團(tuán)結(jié)協(xié)作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),順利完成了本年度的基本建設(shè)投資計(jì)劃以及其他各項(xiàng)工作,為我校建設(shè)規(guī)模的發(fā)展、進(jìn)一步改善校園環(huán)境做出了積極努力的工作。
一、基本建設(shè)完成情況
XX年我?;ㄓ?jì)劃投資1.5億元。截止目前完成投資1.067億元(其中包括零小基建1700萬元)。在建工程建筑面積近16萬平方米,建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
1)續(xù)建工程4項(xiàng),完成土建投資3638萬元
第八教學(xué)樓:該工程建筑面積20557平方米,投資概算2928萬元,其中土建投資2357萬元。XX年4月下旬開工建設(shè),XX年元月下旬竣工。今年完成土建投資360萬元。該項(xiàng)目累計(jì)完成投資2357萬元,目前正在進(jìn)行審計(jì)工作。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(一):該工程建筑面積14774平方米,土建投資1606萬元。XX年7月開工建設(shè),10月中旬主體完工,XX年5月下旬竣工驗(yàn)收。今年完成土建投資444萬元。該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1606萬元,目前正在進(jìn)行審計(jì)工作。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(二):建筑面積9315平方米,土建投資1045萬元。XX年7月開工建設(shè),9月中旬主體完工,XX年6月下旬竣工驗(yàn)收。今年完成土建投資230萬元。該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1045萬元,目前正在進(jìn)行審計(jì)工作。
教育科技中心
該工程于XX年10月30日舉行奠基儀式,XX年11月中旬正式開工,建筑面積28082平方米,土建投資合同價(jià)款8214萬元(簽訂補(bǔ)充合同3282萬元,其中包括外裝飾變更部分、裙房局部采光頂變更、室內(nèi)部分變更及其它).XX年完成投資2605萬元。累計(jì)完成投資4689萬元,目前進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝工程,主樓外裝基本完成。該工程計(jì)劃XX年6月竣工。
2)新建工程5項(xiàng),完成投資5370萬元
圖書館
該工程由改建和擴(kuò)建兩部分組成,新建和改建總建筑面積39500平方米,投資概算8000萬元,其中土建投資7561萬元。XX年9月開工,目前正在進(jìn)行主體施工,計(jì)劃XX年元月主體完工,8月整體竣工驗(yàn)收.目前已完成土建投資3700萬元。新建和改建后圖書館建筑面積49200平方米。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(三)
該工程建筑面積15546平方米,投資概算2200萬元,其中土建投資1943萬元。于今年11月中旬開工,目前正在進(jìn)行主體施工,已完成土建投資540萬元,計(jì)劃XX年5月竣工。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(四)
該工程建筑面積9061平方米,投資概算1550萬元,其中土建投資1271萬元。于今年11月開工,目前正在進(jìn)行主體施工,已完成土建投資200萬元,計(jì)劃XX年5月竣工。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(五)
該工程建筑面積7553平方米,投資概算1370萬元,其中土建投資1027萬元。該工程于XX年11月開工,目前正在進(jìn)行主體施工,已完成土建投資380萬元,計(jì)劃XX年5月竣工。
青年教師公寓
該工程建筑面積20417平方米,土建投資3555萬元。于XX年11月下旬開工,目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工,已完成土建投資550萬元,計(jì)劃XX年8月竣工。
3)今年完成零小基建工程20余項(xiàng),投資約1700萬元(其中基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目投資約1350萬元)
今年完成零小基建項(xiàng)目20多項(xiàng),計(jì)劃投資1500萬元,實(shí)際完成投資1800 萬 。部分零小基建項(xiàng)目由國有資產(chǎn)與后勤管理處以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施,如:12#、13#學(xué)生公寓改造、圖書館室外水暖電管網(wǎng)遷移、外教公寓裝修、學(xué)校保密室建設(shè)等其零小基建投資約350萬元。
由基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)實(shí)施管理的主要項(xiàng)目有主要包括:
第九教學(xué)樓改造: 第九教學(xué)樓改造為化工實(shí)驗(yàn)樓,建筑面積6202平方米,于今年7月開工,土建工程11月竣工。該項(xiàng)目計(jì)劃土建投資200萬元(第一批零小計(jì)劃批復(fù)),實(shí)際土建改造投資230萬元.
育苑賓館裝修改造工程:計(jì)劃投資600萬元,其中包括裝修改
造、購置電梯設(shè)備、消防維
修、門窗更換等。該工程于今年2月下旬開工,6月下旬竣工,8月中旬整體驗(yàn)收。該工程裝修改造部分已完成審計(jì),投資470萬元。
食堂改造工程:對(duì)原有食堂進(jìn)行了擴(kuò)建及全面維修改造,擴(kuò)建部
分建筑面積723 m2,維修改造部分建筑面積4063 m2,計(jì)劃投資400萬元,實(shí)際完成投資418.5萬元,其中今年完成投資199萬元。
東廣場(chǎng)室外工程:該項(xiàng)目投資概算208.9萬元,XX年4月下旬
開工,10月中旬竣工驗(yàn)收。東廣場(chǎng)占地面積19200m2,其中建設(shè)面積12571 m2 ,綠化面積6590 m2,該項(xiàng)目完成投資208.9萬元(該工程還需改造電纜地溝,未列入上述投資內(nèi))。
機(jī)械工程實(shí)習(xí)用房:該項(xiàng)目計(jì)劃投資110萬元,土建投資79萬
元,建筑面積700 m2。已完成投資50萬元,計(jì)劃今年年底竣工驗(yàn)收。
機(jī)制大廳改造工程:為實(shí)施日?qǐng)A貸款設(shè)備項(xiàng)目,對(duì)機(jī)制大廳共3頁,當(dāng)前第1頁1
進(jìn)行門窗、地面、屋面、水、電等進(jìn)行改造,計(jì)劃投資60萬元,完成投資40萬元,該項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(一)機(jī)房電路改造工程:由于部分普通實(shí)
驗(yàn)室改造為微機(jī)室,需要對(duì)實(shí)驗(yàn)中心(一)機(jī)房部分電路進(jìn)行改造,投資42萬元。?
XX年零小基建完成投資還有:5項(xiàng)校園道路改、擴(kuò)建工程、
第二操場(chǎng)圍網(wǎng)工程、化學(xué)藥品庫房等工程。完成投資120萬元.
4)北校區(qū)征地及土地確權(quán)工作
(1) 全面完成了蘭州市蔬菜有限公司10.92畝土地轉(zhuǎn)讓,已
收到政府的撥地文、圖及土地過戶文件。
(2) 孔家崖鄉(xiāng)集體建設(shè)用地5.2畝土地省人民政府已批準(zhǔn)(甘
政國土發(fā)[XX]50號(hào),待市政府的批準(zhǔn)下發(fā)撥地文、撥地圖并辦理土地證 。
(3) 征北校區(qū)土地,該土地位于我校北圍墻以北至規(guī)劃511#
路,共計(jì)337.5畝土地。在校領(lǐng)導(dǎo)大力關(guān)懷和支持下,經(jīng)過與政府各主管部門的多次協(xié)調(diào),克服重重困難,目前已得到區(qū)、市政府的批準(zhǔn)并上報(bào)省國土資源廳,待省國土資源廳批準(zhǔn)后上報(bào)國土資源部。
目前省國土資源廳要求蘭州市土地局出具土地審查報(bào)告、供地說明、新增建設(shè)用地土地有嘗使用費(fèi)準(zhǔn)備情況說明,但市土地局不予出具,直接影響該土地的上報(bào)。
北校區(qū)征地工作仍然十分艱巨,任務(wù)重、問題多,在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,我處將進(jìn)一步加大征地力度,想方設(shè)法努力克服種種困難,盡快完成這一艱巨任務(wù)。
(4) 北校區(qū)規(guī)劃:現(xiàn)已完成北校區(qū)征地項(xiàng)目建議書,可行性研
究報(bào)告,并編制了北校區(qū)規(guī)劃大綱,待提交北校區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
5) 白銀校區(qū)征地工作進(jìn)展情況
XX年11月30日由甘肅省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)后,計(jì)劃征用的2054畝土地進(jìn)入建設(shè)用地審批階段,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同整理完成了十余項(xiàng)上報(bào)審批資料。勘界工作已完成,投資34.6萬元。
白銀校區(qū)工程建設(shè)指揮部的籌建工作基本就緒,已具備開展工作條件。
6)為學(xué)校多渠道籌措資金
積極爭取到邵氏基金資助
根據(jù)我校未申請(qǐng)過邵氏基金的情況,在校領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,時(shí)間短、準(zhǔn)備資料多,但全處職工積極配合,以圖書館項(xiàng)目為依托,積極申報(bào),編制大量申報(bào)材料并多次與省教育廳、教育部港澳臺(tái)辦公室溝通,克服重重困難,終于為我校爭取到最大額度500萬元的資助。
正在努力爭取XX年省預(yù)算內(nèi)資金
我校以圖書館項(xiàng)目為依托,編制了《圖書館可行性研究報(bào)告》及大量申報(bào)材料并積極申報(bào),擬申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)資金XX萬元。圖書館可行性研究報(bào)告已得到省教育廳的批準(zhǔn),上報(bào)至省發(fā)改委。
經(jīng)過多方積極努力,我校14號(hào)學(xué)生公寓建設(shè)由施工單位墊資建設(shè),建成后分期支付工程款,以緩解目前建設(shè)資金緊缺問題.
二、基建管理工作
基建規(guī)劃處在管理工作中,時(shí)刻維護(hù)學(xué)校利益,忠實(shí)代表學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理,對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資全程控制,并協(xié)調(diào)校內(nèi)各有關(guān)單位保證基建工作的順利進(jìn)行。在日常工作中,加強(qiáng)科學(xué)管理,完善各項(xiàng)管理機(jī)制,堅(jiān)持工程例會(huì)和基建月報(bào)制度。具體工作如下:
基建規(guī)劃處認(rèn)真落實(shí)《蘭州交通大學(xué)基本建設(shè)管理辦法》,使基
建工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。
由于基建工作的
特殊性,我處主動(dòng)接受工作監(jiān)督,今年5項(xiàng)新建
工程均在甘肅省建設(shè)項(xiàng)目交易中心進(jìn)行公開招標(biāo),并主動(dòng)接受安寧區(qū)檢察院對(duì)招投標(biāo)工作全程監(jiān)督。在XX年的工作中基建規(guī)劃處進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善監(jiān)督機(jī)制,不斷提高全處職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),注意加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)我?!笆濉卑l(fā)展目標(biāo)。
進(jìn)一步優(yōu)化基建規(guī)劃處網(wǎng)頁,加強(qiáng)我?;üぷ鞯耐该鞫燃靶麄髁Χ?。
三、基建工作回顧與思考
1).基建規(guī)??焖侔l(fā)展,資金緊缺是目前制約發(fā)展主要因素
XX年至XX年期間,我校的基建投資規(guī)模一直保持著持續(xù)高速增長勢(shì)頭,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施均得到了明顯改善。我們回顧自XX年至XX年基本建設(shè)投資狀況;
XX年基建投資5670萬元(其中:零小基建投資210萬),竣工面積45021m2。
XX年基建投資3237萬元(其中:零小基建投資500萬),竣工面積25723m2。
XX年基建投資7580萬元(其中:零小基建投資1300萬),竣工面積44451m2。
XX年基建投資7880萬元(其中:零小基建投資1100萬),當(dāng)年施工面積72727 m2。
XX年完成投資10670萬元,竣工面積44646平方米,新開工建筑面積94936平方米,目前實(shí)際到位資金6100萬元。自今年第四季度工程進(jìn)度款到位資金逐步緊張,XX年資金缺口約4500萬元。
XX年續(xù)建工程、新建工程、零小基建工程計(jì)劃投資2.4億元,北校區(qū)征地、白銀校區(qū)征地計(jì)劃總投資尚需2.95億元。XX年計(jì)劃總投資5.35億元。
2)急需解決人員緊缺問題
隨著我校基本建設(shè)任務(wù)不斷加大,我處工作人員的緊缺問題日益突出,根據(jù)目前工作需要,需新設(shè)置規(guī)劃科并配備兩名工作人員,成立辦公室并需配備一名工作人員,請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)盡快解決人員緊缺問題。共3頁,當(dāng)前第2頁2
四、XX年工作計(jì)劃
XX年基建規(guī)劃處面臨的工作任務(wù)依然十分艱巨,主要工作有以下幾方面。
1)、基本建設(shè)工作
續(xù)建項(xiàng)目尚需投資1.936億元:
教育科技中心:該工程XX年尚需投資4500萬元,已保證工
程順利完成。
圖書館工程:XX年該工程尚需投資7000萬元。
中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)中心(三)、(四)、(五): XX年尚需投
資4500萬元外,室外工程、拆除工程、綠化工程、廣場(chǎng)及道路還需投資260萬元。
青年教師公寓:XX年需投資3100萬元。
新建項(xiàng)目尚需投資3200萬元:
14號(hào)學(xué)生公寓: 該工程建筑面積14661 平方米,XX年計(jì)劃投
資XX萬元。目前正在進(jìn)行招標(biāo)工作,計(jì)劃元月上旬開工,8月竣工。
第二風(fēng)雨操場(chǎng): 該工程計(jì)劃建筑面積7400平方米, XX年計(jì)劃
投資1200萬元。目前正在進(jìn)行該工程的前期工作。
征地項(xiàng)目計(jì)劃投資2.95億元
北校區(qū)建設(shè): 若北校區(qū)征地能順利完成,計(jì)劃投資1.35億元征
地及建設(shè)費(fèi)用。
白銀校區(qū)建設(shè):計(jì)劃完成征地、規(guī)劃工作,并開工建設(shè),需
投資1.6億元。
XX年零小基建項(xiàng)目計(jì)劃投資1800萬元
燃煤蒸汽鍋爐房改造工程:為落實(shí)藍(lán)天工程,需對(duì)兩臺(tái)4噸燃煤
蒸汽鍋爐進(jìn)行更換、改造為燃?xì)忮仩t,購置鍋爐設(shè)備95萬元(含政府劃撥專項(xiàng)資金50萬元),土建工程需投資65萬元,總投資160萬元。
硬化體操場(chǎng)地及化工學(xué)院田徑場(chǎng)改建籃球場(chǎng)工程:該項(xiàng)工程計(jì)劃
投資60萬元。
第一運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造:第一運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及籃球場(chǎng)改造為塑膠跑道及球場(chǎng),
現(xiàn)有草坪需更換,需投資 500萬元。
計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目還有:中心花園改造,道路改造,電網(wǎng)管網(wǎng)改造等。
XX年未實(shí)施零小計(jì)劃投資210萬元;
XX年第一批及第二批零小計(jì)劃中尚有未實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)(具體項(xiàng)目見零小投資計(jì)劃),需投資210萬元。部分工程項(xiàng)目正在實(shí)施,其余未開工工程項(xiàng)目XX年繼續(xù)實(shí)施。
上述XX年續(xù)建工程、新建工程、零小基建工程計(jì)劃投資2.436億元,北校區(qū)征地、白銀校區(qū)征地計(jì)劃總投資2.95億元。計(jì)劃總投資5.386億元。
2)加快北校區(qū)征地步伐 ,完善北校區(qū)的規(guī)劃方案
加快北校區(qū)征地步伐,征地工作仍然十分艱巨,任務(wù)重、問題多,在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,我處將進(jìn)一步加大征地力度,想方設(shè)法努力克服種種困難,盡快完成這一艱巨任務(wù)。并加緊實(shí)施北校區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案工作。
3)進(jìn)一步加強(qiáng)基建管理工作
在新的一年里,基建規(guī)劃處繼續(xù)在管理工作中,對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、投
資全程控制,并協(xié)調(diào)校內(nèi)各有關(guān)單位保證基建工作的順利進(jìn)行。在日常工作中,加強(qiáng)科學(xué)管理,完善各項(xiàng)管理機(jī)制,堅(jiān)持工程例會(huì)和基建月報(bào)制度。
在XX年的工作中,要求全處職工繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行有關(guān)基建管理法令、法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)《蘭州交通大學(xué)基本建設(shè)暫行管理辦法》蘭交基發(fā)[XX]262號(hào)文件精神,并貫徹在日常工作中去。
進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高全處職工業(yè)務(wù)素質(zhì)于管理能力,提高服務(wù)意識(shí),樹立全局觀念,積極配合學(xué)校的教學(xué)水平評(píng)估工作,把學(xué)校的迎評(píng)工作放在首位。并認(rèn)真貫徹落實(shí)我校“十五”發(fā)展目標(biāo),加大、加快我校基本建設(shè)步伐,力爭在XX年為我校建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)廉正建設(shè)。我處將繼續(xù)落實(shí)“以責(zé)任制為龍頭,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉正建設(shè)”。嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法令法規(guī),堅(jiān)持廉潔自律的原則,嚴(yán)格要求全處職工做好本職工作,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),杜絕以權(quán)謀私、損公肥私、違法違紀(jì)的行為。具體落實(shí)如下:
所有限額以上的工程繼續(xù)實(shí)行公開招標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布有關(guān)
建筑行業(yè)的法令、法規(guī)。
繼續(xù)完善基建管理公開化、工作程序公開化,防止暗箱操作,由
監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,結(jié)算后由審計(jì)進(jìn)行造價(jià)審計(jì),充分體現(xiàn)投資效益。加強(qiáng)科學(xué)管理的工作程序,增加工作的透明度。
進(jìn)一步加強(qiáng)完善基建規(guī)劃網(wǎng)頁建設(shè),充分體現(xiàn)我校基建工作的透
明度和宣傳力度。
繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”,主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
在新的一年里,我們?nèi)幫緦⒃谛nI(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持下。努力作好工作,為學(xué)校的建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);預(yù)算管理;要點(diǎn)
隨著近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目越來越多,其中預(yù)算管理工作在工程項(xiàng)目施工中所起到的作用越來越關(guān)鍵。因此為了確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,必須要努力做好預(yù)算管理,構(gòu)建全方位的預(yù)算管理體系,進(jìn)而幫助企業(yè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
1 工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因
(一)工程技術(shù)和工程造價(jià)聯(lián)系不緊密。因?yàn)榇蟛糠止こ添?xiàng)目都是異地設(shè)計(jì)院實(shí)施設(shè)計(jì),而非是本地設(shè)計(jì),因此通常會(huì)存在地域差異導(dǎo)致工程造價(jià)增加的情況,比如說東北和西南地區(qū)便存在土質(zhì)差異,所以適合在東北做基孔的孔樁,在西南地區(qū)必須用人工挖樁代替。同時(shí),很多工程設(shè)計(jì)人員的理念也存在區(qū)別,部分設(shè)計(jì)人員思想保守,部分設(shè)計(jì)人員具有創(chuàng)新思維,設(shè)計(jì)結(jié)束之后,造價(jià)工程師無法根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙全程參與建設(shè),無法確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算工作得以落實(shí)。
(二)工程預(yù)算編制不科學(xué)。因?yàn)椴糠诸A(yù)算編制工作人員不具有較強(qiáng)的責(zé)任心,無法準(zhǔn)確全面的對(duì)工程項(xiàng)目基本情況展開調(diào)研,從而造成工程造價(jià)預(yù)算編制工作常常存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的問題,無法真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)工程實(shí)際費(fèi)用支出,導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算無法充分發(fā)揮出指導(dǎo)作用?;诖?,施工單位為保證工程項(xiàng)目質(zhì)量,只能夠選擇超預(yù)算審核[1]。
(三)工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的問題。由于近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,工程材料價(jià)格也處于時(shí)刻變化的狀態(tài),加之一些項(xiàng)目的建設(shè)周期較長且成本難以控制,即便是在施工全過程進(jìn)行了有效的預(yù)算管理,但是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在偏差,無法精確的預(yù)測(cè)價(jià)格的波動(dòng),因此工程造價(jià)管理并不細(xì)致,預(yù)算也不是非常精確。
2 工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制
(一)建立造價(jià)調(diào)整審批機(jī)制
預(yù)算編制的過程中通常是按照施工組織設(shè)計(jì)要求來對(duì)施工費(fèi)用支出進(jìn)行計(jì)算,但是實(shí)際施工時(shí)往往會(huì)因?yàn)槭┕l件和外部環(huán)境的影響,造成和其相關(guān)的費(fèi)用必須根據(jù)具體情況予以一定的調(diào)整。這些影響因素必然會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間產(chǎn)生偏差,所以必須要建立造價(jià)調(diào)整審批機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化工程項(xiàng)目變更管理。對(duì)于存在變更的部分應(yīng)當(dāng)展開經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,盡可能的降低由于工程變更導(dǎo)致的成本超支,從而減少其對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響。
(二)不斷加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)預(yù)算編制和實(shí)施若不具有強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督,那么其實(shí)際效果便會(huì)大打折扣。預(yù)算審計(jì)工作能夠讓企業(yè)更加重視造價(jià)預(yù)算編制中的質(zhì)量控制,從而保證預(yù)算編制工作的有效性,讓預(yù)算編制內(nèi)的各項(xiàng)成本可以與實(shí)際情況相符合。另外,施工圖預(yù)算審計(jì)工作的實(shí)施可以讓企業(yè)強(qiáng)化工程變更管理,進(jìn)而防止工程建設(shè)過程中隨意變更導(dǎo)致作業(yè)量和成本增加的問題。
(三)堅(jiān)持工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理
隨著施工成本的不斷增加,傳統(tǒng)的預(yù)算工作方式已經(jīng)無法滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需要,因此我們有必要對(duì)工程預(yù)算工作予以合理的調(diào)整,進(jìn)而不斷提升預(yù)算管理工作水平,推動(dòng)工程造價(jià)預(yù)算工作的順利實(shí)施。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理手段,一方面,工程項(xiàng)目定額的調(diào)整必須按照當(dāng)期具體情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其中會(huì)牽涉到諸多復(fù)雜因素,所以必須盡可能的讓其產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,建立合理的預(yù)算管理機(jī)制;另一方面,其它相關(guān)工作也應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)預(yù)算管理的要求予以合理調(diào)整,結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定科學(xué)的管理制度,進(jìn)而保證項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理工作的有效開展。
(四)構(gòu)建工程預(yù)算管理體系
工程項(xiàng)目預(yù)算的管理和編制常常會(huì)關(guān)系到主管單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等諸多機(jī)構(gòu),做好工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理工作,必須要構(gòu)建一個(gè)由各個(gè)單位部門之間密切配合的合理、高效的預(yù)算管理體系。在這一體系中,主管單位必須真正重視項(xiàng)目施工和預(yù)算工作的指導(dǎo),做好預(yù)算和定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備與材料價(jià)格的分析管理工作,健全相應(yīng)的規(guī)章制度,盡可能的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。設(shè)計(jì)單位必須要結(jié)合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)來編制概預(yù)算,力求其可以客觀準(zhǔn)確的反映工程造價(jià);建設(shè)單位必須要以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算來合理確定招標(biāo)價(jià),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施全過程的管控;施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況來確定報(bào)價(jià),同時(shí)根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案和施工合同來組織開展作業(yè),力求用最少的成本獲得最多的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3 結(jié)語
總而言之,建筑工程項(xiàng)目的順利開展必須要求我們做好預(yù)算管理。對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員而言,必須要堅(jiān)持從自身工作實(shí)踐出發(fā),結(jié)合現(xiàn)階段工程預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題,采取有針對(duì)性的策略,最大限度的保證工程項(xiàng)目造價(jià)得以有效的控制,保證工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
第一條為加強(qiáng)林木種苗工程管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高投資效益,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央投資安排的林木種苗工程項(xiàng)目。
林木種苗工程包括:國家級(jí)林木種苗示范基地、省級(jí)林木種苗示范基地、林木良種繁育中心,林木良種基地、林木采種基地、苗圃、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站(檢驗(yàn)室)、林木種子加工貯備設(shè)施設(shè)備和林木種苗信息化等建設(shè)項(xiàng)目。
第三條各級(jí)林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)林木種苗工程項(xiàng)目的管理。
第四條林木種苗工程的各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)管理程序,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
第五條林木種苗工程項(xiàng)目的審批主要依據(jù)是國家、省級(jí)林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃。林木種苗工程的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持按項(xiàng)目投資、按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收的原則,實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制,進(jìn)行規(guī)范管理。
第二章組織管理
第六條林木種苗工程實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級(jí)管理體系。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。
第七條國家林業(yè)局成立林木種苗工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署工程實(shí)施中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門,解決工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家林業(yè)局國有林場(chǎng)和林木種苗工作總站。
各地要加強(qiáng)對(duì)林木種苗工程的領(lǐng)導(dǎo),成立林木種苗工程領(lǐng)導(dǎo)小組,安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題。
第八條國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林木種苗工程總體規(guī)劃編制、項(xiàng)目審查、審批,林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等,并負(fù)責(zé)國家級(jí)、省級(jí)林木種苗工程實(shí)施的科技和管理干部的培訓(xùn)等工作。
第九條省級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、林木種苗工程項(xiàng)目的審核,項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的審批以及本轄區(qū)林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)工作。
第十條地、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目施工和技術(shù)管理工作。
第十一條建立國家、省、地、縣四級(jí)林木種苗工程信息管理系統(tǒng),對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,由國家林業(yè)局統(tǒng)一組織建設(shè)。信息管理的主要內(nèi)容包括技術(shù)檔案、工程實(shí)施進(jìn)度、資金使用、信息反饋等報(bào)表、報(bào)告及總結(jié)等。
第三章設(shè)計(jì)與施工管理
第十二條各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目主管部門按國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要組織對(duì)工程設(shè)計(jì)文件審核,對(duì)工程施工等進(jìn)行指導(dǎo),保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。
第十三條林木種苗工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
第十四條總體(初步)設(shè)計(jì)應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告編制,設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì),省級(jí)林業(yè)行政主管部門組織審核批準(zhǔn),并報(bào)國家林業(yè)局備案。
第十五條總體(初步)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目基本情況,指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則,建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與布局,培育工程規(guī)劃設(shè)計(jì),基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備建設(shè)規(guī)劃,投資概算及年度安排,項(xiàng)目的經(jīng)營與管理,效益估算和位置圖、場(chǎng)區(qū)布局圖、各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖等。
第十六條作業(yè)(施工圖)設(shè)計(jì)應(yīng)按照總體(初步)設(shè)計(jì)編制,由直接管理項(xiàng)目建設(shè)單位的林業(yè)行政主管部門審批。
作業(yè)(施工圖)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容分別是:
國家級(jí)林木種苗示范基地、省級(jí)林木種苗示范基地:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),作業(yè)區(qū)劃〔包括種質(zhì)資源收集區(qū)、采穗圃,播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)(包括溫室區(qū)、大棚區(qū)、組培區(qū)、全光霧扦插區(qū)、煉苗區(qū))等〕,輔助生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)〔包括土壤改良、土建、給水工程(水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程、噴灌工程)、排水工程、道路工程、供電通訊工程、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施(包括生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工器具設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)用房及現(xiàn)代化育苗設(shè)施)等〕。
林木良種繁育中心、林木良種基地:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模,生產(chǎn)基地區(qū)劃,土建工程、設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃,建園技術(shù)設(shè)計(jì)(包括無性系來源及數(shù)量,無性系配置,定植密度,嫁接方式,補(bǔ)植補(bǔ)接,子代測(cè)定試驗(yàn)方法,栽培技術(shù)要點(diǎn)等),經(jīng)營管理措施(除草、施肥等土壤管理、樹體管理,留優(yōu)去劣及撫育疏伐管理,病蟲害防治、隔離帶及防火保護(hù)管理等)。
林木采種基地:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)〔包括面積規(guī)劃、種子生產(chǎn)能力、基地林分管護(hù)措施(疏伐、衛(wèi)生伐、施肥撫育)、病蟲害防治技術(shù)措施等〕,土建工程設(shè)計(jì)(包括曬場(chǎng)、種子倉庫、種子加工精選室、檢驗(yàn)室等),種子加工處理設(shè)備及處理能力,種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。
苗圃:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),圃地工程(即生產(chǎn)用地建設(shè)工程,將苗圃劃分為播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)等),輔助生產(chǎn)工程(包括土壤改良工程、給排水、道路、供電通訊、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施等)。
林木種子加工貯備:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),林木種子庫面積、貯藏能力,曬場(chǎng),種實(shí)處理機(jī)具、加工設(shè)備及處理能力,種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備,供電設(shè)施及供電能力等。林木種子低溫庫還應(yīng)包括:制冷方式和溫度、濕度控制范圍,低溫庫主體工程設(shè)計(jì)(包括檢驗(yàn)室、種子加工調(diào)制室、主控機(jī)房、配電室、給排水工程、中轉(zhuǎn)庫等,制冷設(shè)備機(jī)組及制冷能力等)。
林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站(檢驗(yàn)室):基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),主體工程設(shè)計(jì)包括檢驗(yàn)室、軟X射線室、貯藏室、標(biāo)本室、超凈工作室、準(zhǔn)備室及辦公室和檢驗(yàn)儀器設(shè)施、設(shè)備等。
林木種苗信息化項(xiàng)目:基本情況,設(shè)計(jì)原則、依據(jù),主體工程設(shè)計(jì)包括機(jī)房、辦公室等,硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。
第十七條施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施,不得二次轉(zhuǎn)包,保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制,其標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更,確需變更的,必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更,報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。
第四章計(jì)劃與資金管理
第十九條省級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和實(shí)施情況,組織編制下一年度項(xiàng)目建設(shè)投資建議計(jì)劃,在每年9月底前上報(bào)國家林業(yè)局。國家林業(yè)局審核平衡后上報(bào)國家計(jì)委申請(qǐng)下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。
第二十條未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)年度投資計(jì)劃。確需調(diào)整,需報(bào)國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn)。
第二十一條全國重點(diǎn)林木種苗建設(shè)項(xiàng)目以國家投入為主,地方必須安排一定比例的配套資金。
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S?,單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算;建立嚴(yán)格的檢查和審計(jì)制度,任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。
第二十三條林木種苗工程管理費(fèi)由同級(jí)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌解決,用于林木種苗管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。
第二十四條各級(jí)林業(yè)行政主管部門和項(xiàng)目承建單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握資金到位、使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;逐級(jí)報(bào)送月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和信息資料。
第二十五條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。對(duì)違規(guī)使用資金的,要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章監(jiān)督
第二十六條建立林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度,包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、情況報(bào)告監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和追蹤評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。
第二十七條實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級(jí)監(jiān)督制度。
國家林業(yè)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查;省級(jí)林業(yè)行政主管部門每年至少組織一次建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查;地、縣林業(yè)行政主管部門每年組織1—2次監(jiān)督檢查。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果,并逐級(jí)上報(bào)。
第二十八條各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)每季度向省級(jí)林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況和其它需要上報(bào)的情況。省級(jí)林業(yè)行政主管部門將本年度項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況在下一年度的3月底前上報(bào)國家林業(yè)局。
第二十九條凡出現(xiàn)下列情況之一的,國家林業(yè)局給予通報(bào)批評(píng),視情節(jié)輕重,對(duì)項(xiàng)目采取緩建、停建調(diào)控措施,并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目責(zé)任人(主管項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表)的責(zé)任。
一、投資計(jì)劃下達(dá)且資金到位一年以上無正當(dāng)理由尚未開工或建設(shè)嚴(yán)重超工期的;
二、擅自調(diào)整年度投資計(jì)劃,或擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金的;
三、配套資金未按計(jì)劃落實(shí)的;四、擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容的;
五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
六、項(xiàng)目責(zé)任人、弄虛作假或有其它違法違紀(jì)行為的;
七、未按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)和建設(shè)情況的。
第三十條任何建設(shè)單位或個(gè)人都有權(quán)直接向各級(jí)林業(yè)行政主管部門反映項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)、建設(shè)質(zhì)量等問題。國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)行政主管部門要設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第六章檢查驗(yàn)收
第三十一條林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。
單項(xiàng)驗(yàn)收是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)已完成的某一單項(xiàng)目(如種子庫、渠道、曬場(chǎng)、溫室等),由項(xiàng)目建設(shè)單位組織的驗(yàn)收。
階段驗(yàn)收是由省級(jí)林業(yè)行政主管部門或其委托的林業(yè)行政主管部門,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位按年度實(shí)施計(jì)劃完成的任務(wù)組織的驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的建設(shè)期限和內(nèi)容完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。國家級(jí)、省級(jí)林木種苗示范基地由國家林業(yè)局組織竣工驗(yàn)收,其它林木種苗工程項(xiàng)目可由國家林業(yè)局委托省級(jí)林業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。
第三十二條階段和竣工驗(yàn)收時(shí),要成立檢查驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由林木種苗管理、造林管理、計(jì)劃資金管理、審計(jì)和有關(guān)科研等單位的人員組成。
驗(yàn)收的主要內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況;建設(shè)項(xiàng)目的效益。
第三十三條項(xiàng)目建設(shè)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的年度或全部建設(shè)任務(wù),通過自查,認(rèn)為質(zhì)量、數(shù)量符合要求,提出階段或竣工驗(yàn)收申請(qǐng),并向檢查驗(yàn)收小組提供以下書面材料:項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告;項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)報(bào)告;完整的檔案材料,包括有關(guān)文件、技術(shù)資料、圖表及會(huì)計(jì)賬目等必要的說明材料??⒐を?yàn)收還應(yīng)提交有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告。
第三十四條檢查驗(yàn)收小組依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件;各級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃;國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,采取內(nèi)業(yè)(即技術(shù)檔案、會(huì)計(jì)賬目及規(guī)章制度等管理情況)與外業(yè)(生產(chǎn)建設(shè)情況、土建和設(shè)施、設(shè)備等)相結(jié)合的方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十五條驗(yàn)收小組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、評(píng)定等級(jí)后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并由驗(yàn)收小組各成員簽字。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)概況,驗(yàn)收情況、評(píng)價(jià)及等級(jí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。省級(jí)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行的竣工驗(yàn)收,要及時(shí)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家林業(yè)局備案。
【關(guān)鍵詞】土建工程;造價(jià)管理;跟蹤審計(jì)
作為工程管理的重要內(nèi)容,全過程造價(jià)跟蹤,是采用合理科學(xué)的方法在工程全程開展工作。從工程的事前控制到事中的審計(jì)核算,再到事后的結(jié)算,全過程造價(jià)跟蹤管理的實(shí)施對(duì)事后監(jiān)督中的某些問題加以解決,將工程造價(jià)管理的功能發(fā)揮到最大,最終的目的就是提高工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,為房地產(chǎn)工程的全面管理提供可以遵循的客觀科學(xué)的依據(jù)。由于施工中造價(jià)管理工作受到的制約因素有很多,每個(gè)干擾因素都會(huì)影響工程的開展,因此對(duì)于房地產(chǎn)工程的全過程造價(jià)管理的研究勢(shì)在必行。
1造價(jià)管理工作的原則
(1)造價(jià)管理工作的目標(biāo)是保證工程的總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目從準(zhǔn)備階段到驗(yàn)收竣工,既要求保質(zhì)保量又要按期完工。由于工程建設(shè)的干擾因素眾多,要達(dá)到上述兩個(gè)目標(biāo)并非易事,因此進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)候,對(duì)工程做出應(yīng)有評(píng)價(jià),必須要考慮多方因素,圍繞工程開展的總目標(biāo),采用科學(xué)的方法進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)。(2)工程的投資是整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)命脈,也是工程最終利益的決斷要素。進(jìn)行跟蹤管理,就是要對(duì)工程的投資的方向、收益、消耗等進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤,做好資金流向的監(jiān)督工作,將資金實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化,讓資金能夠發(fā)揮出最大的價(jià)值[1]。(3)工程的質(zhì)量是工程的靈魂。工程效益的基礎(chǔ)工作,對(duì)于施工企業(yè)來說,是最為重要的工作內(nèi)容。工程的每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)、施工技術(shù)要點(diǎn),都會(huì)牽扯到效益,是今年估計(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ),對(duì)全過程的造價(jià)進(jìn)行管理,嚴(yán)防施工中的偷工減料、浪費(fèi)現(xiàn)象,實(shí)際上是在保證工程中質(zhì)量的前提下,對(duì)工程中的投資加以審核和監(jiān)督,將工程中的最有利因素充分挖掘,為工程效力。
2房地產(chǎn)工程全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容
(1)工程造價(jià)貫穿在房地產(chǎn)的開發(fā)全程中,對(duì)于項(xiàng)目的影響高達(dá)80%到90%,從選址開發(fā)到開發(fā)工藝的選取,再到設(shè)備的選用,必須采用招投標(biāo)的方式,控制土地成本和選址,將土地成本等控制在合理范圍內(nèi),力爭降低樓面地價(jià)。首先,提高容積率是增加可銷售建筑面積的途徑之一,一方面,政府在不增加土地開發(fā)成本的前提下,會(huì)增加土地出讓金,因此,要降低露面地價(jià),就要將土地出讓金核算控制在土地成本的40%左右,這樣,如果獲得政府的支持,通過降低土地出讓金的方式將容積率提高,就能有效降低工程造價(jià)[1]。第二,增加可售面積,合理安排地下工程,就可以將工程造價(jià)有效降低。地下工程的設(shè)施復(fù)雜,但是地下建筑不必計(jì)入容積率,如人防、車庫等計(jì)入建筑造價(jià)中的話,那么地下建筑可以大規(guī)模地建設(shè),使得技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到有效控制。人防工程應(yīng)盡量控制在樓宇的基礎(chǔ)部分,避開容易率規(guī)則的前提下,結(jié)合環(huán)境做地下室,這樣,可售面積增加了,造價(jià)節(jié)約了。(2)具體說來,對(duì)房地產(chǎn)工程中的所有環(huán)節(jié)加以跟蹤控制,如做好工程量的清單和綜合單價(jià)的復(fù)核工作。減少工程建設(shè)工作中的不平衡報(bào)價(jià)和漏項(xiàng)等錯(cuò)誤。對(duì)于合同的履行情況進(jìn)行審查,包括審查是否有違法分包、轉(zhuǎn)包,是否有工程中的變更、增補(bǔ),是否有超支、浪費(fèi),不符合概算批復(fù)程序的購置情況,是否有固定資產(chǎn)擠占成本,是否有工程設(shè)計(jì)中的不符合設(shè)計(jì)、簽證、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作的違規(guī)現(xiàn)象,資金是否被得到很好的使用,是否有貪污、挪用、拖欠工程款項(xiàng)的情況發(fā)生,設(shè)備等的采買、價(jià)格控制等工作是否是圍繞著節(jié)約降耗的中心內(nèi)容展開的。
3對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行全過程跟蹤
(1)在工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)中發(fā)揮的作用,就是要掌握第一手的工程進(jìn)度和真實(shí)的資料,了解施工中的技術(shù)難點(diǎn)問題,發(fā)揮自身的專業(yè)技能,掌握工程的費(fèi)用的預(yù)算、結(jié)算、概算等流程,對(duì)工程的計(jì)量規(guī)則等進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,然后采取科學(xué)的方法完成工程造價(jià)管理的各項(xiàng)應(yīng)盡的職責(zé)。包括記錄審計(jì)中的數(shù)據(jù),對(duì)工程的施工技術(shù)、環(huán)節(jié)、要點(diǎn)等進(jìn)行審核,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證工作。(2)房地產(chǎn)工作包括建筑、園林、地下管網(wǎng)、總平面設(shè)計(jì)等工作,在開發(fā)投資階段,將設(shè)計(jì)中的技術(shù)環(huán)節(jié)加以控制,就能在工程開始后對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制,這是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。開發(fā)商一般要求建筑設(shè)計(jì)中的功能性要從建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、空間布局等進(jìn)行合理安排,為了追求賣點(diǎn),建筑師不能忽略經(jīng)濟(jì)層面而只追求藝術(shù)性,因此在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的時(shí)候,認(rèn)真分析和必選是非常必要的。(3)做好設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案優(yōu)秀工作,不斷提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的水平和服務(wù)意識(shí),采用先進(jìn)技術(shù)縮短工期,提高收益,間接地降低工程造價(jià),招投標(biāo)包括了設(shè)計(jì)的方案和招標(biāo)工作等,講求方案的特點(diǎn),通過公開和邀請(qǐng),設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,因此做好招投標(biāo)工作和建設(shè)工程方案的優(yōu)選,是十分重要的。
4強(qiáng)化造價(jià)管理的措施
(1)在全過程造價(jià)管理中,加強(qiáng)審計(jì)工作,是強(qiáng)化造價(jià)管理的重要內(nèi)容。審計(jì)發(fā)揮的作用是無法替代的。作為審計(jì)人員,在全過程跟蹤審計(jì)的過程中,是要將工作目標(biāo)加以定位,然后通過咨詢、建議、監(jiān)督等的方式,將角色的定位處理到位。首先,審計(jì)人員所做的工作就是從事建設(shè)管理的監(jiān)督工作,對(duì)施工監(jiān)理和建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,保證管理工作的規(guī)范化、合理化和有序化。第二,審計(jì)工作人員不能對(duì)公衡管理強(qiáng)行干預(yù),不能對(duì)工程中不屬于自己的職責(zé)范圍的事情指手畫腳,不能對(duì)所有的工程工作采取包辦的方式大包大攬,做不屬于自己專業(yè)的事情。審計(jì)人員的職責(zé)就是要現(xiàn)場(chǎng),通過向施工方咨詢和對(duì)施工程序?qū)彾ǖ姆绞?,將相關(guān)費(fèi)用的情況予以詳盡的計(jì)算審核,將結(jié)果進(jìn)行上報(bào)。(2)推行限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲力度,無論是設(shè)計(jì)師還是建筑師,都要對(duì)施工過程本著負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行設(shè)計(jì)和建筑工作,限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是杜絕設(shè)計(jì)浪費(fèi),推行限額設(shè)計(jì)就是通過加大獎(jiǎng)懲力度,不斷促進(jìn)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì),根據(jù)工程中的結(jié)構(gòu)、工程量以及材質(zhì)等等需要控制的要點(diǎn),按照每平米的原材料的價(jià)格進(jìn)行造價(jià)的控制。盡量減少設(shè)計(jì)的變更,將損失降低到最小,以免出現(xiàn)重大的變更損失。(3)嚴(yán)格的全過程的造價(jià)考核,依據(jù)房地產(chǎn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,展開全過程的造價(jià)跟蹤業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,為全過程造價(jià)的權(quán)威性樹立一個(gè)準(zhǔn)則。建立全過程的跟蹤審造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容:首先是改變傳統(tǒng)的全過程造價(jià)管理的工作思維,第二是在對(duì)顯性效益進(jìn)行跟蹤之外,也注意隱性的了浪費(fèi),第三是采取措施對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行審核,提高審核率,注重工程進(jìn)度款的貨幣時(shí)間價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);成本控制;工程管理
1 引言
工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的全過程,其基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程項(xiàng)目的成本。在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目過程中,為了合理地使用人力和物力,以取得很好的社會(huì)和投資效益, 合理有效控制工程造價(jià)顯得尤為重要。隨著工程量清單計(jì)價(jià)政策的實(shí)施,確定了控制工程造價(jià)的新模式,使整個(gè)建筑開發(fā)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)階段、到設(shè)計(jì)階段、施工階段,直至竣工決算階段,都處于受控的狀態(tài)。
2 立項(xiàng)階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制
立項(xiàng)階段是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程, 是對(duì)擬建建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證, 是對(duì)不同建筑方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程,同時(shí)以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,是貫穿于建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的全過程。在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用,是工程造價(jià)控制的重要階段。
在整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中, 要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行估算。投資估算要保證其準(zhǔn)確性, 如果誤差太大,將會(huì)整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià),是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。此過程應(yīng)做好如下工作:①積極做好建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作,及時(shí)全面地搜集相關(guān)資料(如地勘情況,建筑物所在地震帶情況,城市管道等)。②切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展前景,合理確定建筑開發(fā)工程項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。③通過多方案的比較, 優(yōu)選最佳的立項(xiàng)方案。
3 設(shè)計(jì)階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制
在設(shè)計(jì)階段, 可以利用已存在的工程對(duì)開發(fā)項(xiàng)目方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的部分提出意見,從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約成本的目的。這是一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性的工作,是所開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)的過程,是工程建設(shè)的前提,對(duì)工程造價(jià)的控制和竣工后能否取得經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。
以土建工程的鋼筋為例,當(dāng)樓板板厚100mm時(shí),鋼筋設(shè)計(jì)強(qiáng)度采用360N/mm2。若采用HRB400,則按規(guī)范需采用8@200,若采用CRB550,則按規(guī)范采用R7@180,考慮支座筋等因素,發(fā)現(xiàn)CRB550可節(jié)約30%左右的鋼材。根據(jù)目前鋼材市場(chǎng)價(jià)格,每使用一噸CRB550鋼筋,可節(jié)約鋼材費(fèi)用800元左右。
再以層高為例,在滿足建筑功能的前提下,適當(dāng)降低層高,會(huì)使工程造價(jià)降低。同樣戶型住宅原3.0m的層高若改成2.9m,建筑造價(jià)會(huì)降低2~3%左右,墻體材料可節(jié)約10%左右。
4 施工階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制
施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料等變成工程實(shí)體,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段,該階段的造價(jià)控制主要工作是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),選擇技術(shù)上可行經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案,嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)變更,確定合理施工進(jìn)度。施工前, 要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與建設(shè)單位意圖的相關(guān)內(nèi)容是否吻合,有問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通,避免施工現(xiàn)場(chǎng)有不必要的返工;圖紙的變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),做好工程量的增減分析。
經(jīng)濟(jì)合理的施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響也很大,例如在鋼筋的接頭處,直徑22mm及以上的受力鋼筋,采用電渣壓力焊接頭比搭接更經(jīng)濟(jì),同時(shí)質(zhì)量也更有保證。模板采用竹膠合板,板面平整光滑、拼縫少可減少一遍抹灰,經(jīng)濟(jì)效益更好。
一個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程中鋼筋混凝土等材料及人工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70%左右,同時(shí)材料產(chǎn)地和品牌的不同,會(huì)造成價(jià)格差異很大,又因?yàn)榻ㄔO(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程的周期較長,甚至數(shù)年,材料價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),這就需要造價(jià)師及時(shí)、正確的比較不同時(shí)期的材料價(jià)格,作好材料價(jià)格分析資料,決算時(shí)作為可靠的依據(jù)。
5 竣工決算階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制
工程竣工決算是建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價(jià)前提和保障。對(duì)于竣工階段造價(jià)的控制,應(yīng)注意如下:核對(duì)合同條款,審核竣工完成情況,對(duì)工程預(yù)算外費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量和圖紙變更,一律扣除費(fèi)用。對(duì)于施工方模糊說法的地方,可按最不利于施工方的解釋來處理,防止施工方無中生有、渾水摸魚。
對(duì)于施工單位上報(bào)的決算要全面審核,先從成本高的項(xiàng)目進(jìn)行審查,保證決算完整性和正確性,保證誤差在3%。一般開發(fā)單位和施工單位不會(huì)在決算的時(shí)候太過斤斤計(jì)較,所以審計(jì)工作本著原則去做以實(shí)現(xiàn)開發(fā)單位和施工單位的雙贏。
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