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【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)共享平臺(tái);問題;對(duì)策
近年來(lái),伴隨全球國(guó)際化、一體化程度的提升,財(cái)務(wù)共享中心在我國(guó)逐步推開,碧桂園、萬(wàn)科等大型企業(yè)集團(tuán)紛紛上馬財(cái)務(wù)共享平臺(tái),金蝶、用友等國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)開發(fā)商亦投入大量精力推廣財(cái)務(wù)共享平臺(tái),但財(cái)務(wù)共享平臺(tái)并非適用于所有企業(yè)集團(tuán),在實(shí)施中仍然存在這樣那樣的問題,需要不斷結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況,發(fā)揮財(cái)務(wù)共享預(yù)期優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)的必要性分析
1.符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求
在經(jīng)歷了30余年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后,伴隨世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較為深刻的轉(zhuǎn)型。特別是近年來(lái),國(guó)家提出深化供給側(cè)改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,紛紛加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重成本管控成效。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要管理內(nèi)容,伴隨集團(tuán)的發(fā)展壯大,尤其需要加快轉(zhuǎn)型,財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)即是改變企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系,統(tǒng)一流程,提高效率的首選方案,適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)管理的更高要求,符合國(guó)家供給側(cè)改革的需要。
2.促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)是對(duì)財(cái)務(wù)流程的再造發(fā)展,將企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一流程,統(tǒng)一管理,以制度規(guī)范化集團(tuán)內(nèi)資金收支管理,并將人員集中,起到降低成本、提高效率的效果。企業(yè)集團(tuán)通過財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè),將財(cái)務(wù)核算工作抽離各集團(tuán)企業(yè),集中處理。一方面,保障了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量與效率,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整;另一方面,將財(cái)務(wù)人員從較為繁瑣的核算勞動(dòng)中解放出來(lái),將更多的精力投入管理會(huì)計(jì)等集團(tuán)核心業(yè)務(wù),促進(jìn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變,成為企業(yè)集團(tuán)股東的戰(zhàn)略伙伴。
3.加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)管控
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)主要統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)管理,通過信息系統(tǒng)線上傳遞票據(jù),會(huì)計(jì)人員核對(duì)信息,并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算處理,與銀行等支付機(jī)構(gòu)連接,進(jìn)行資金結(jié)算,將企業(yè)集團(tuán)的資金流轉(zhuǎn)全部實(shí)施線上操作與管理,將有效防控企業(yè)集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)集團(tuán)資金安全。同時(shí),財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的建設(shè)也為企業(yè)集團(tuán)實(shí)施集約化管理,集中資金,統(tǒng)籌安排,調(diào)劑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金盈缺,提供了較為完善的系統(tǒng)基礎(chǔ),將促進(jìn)資金安全有效使用。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)存在的主要問題
1.財(cái)務(wù)共享平臺(tái)定位不準(zhǔn)
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)一般是將企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)核算職能抽離出來(lái),成立單獨(dú)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,并通過向分支企業(yè)收取服務(wù)費(fèi),覆蓋成本。但在實(shí)踐操作中,有的企業(yè)集團(tuán)沒有正確評(píng)估到財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的地位與作用,將財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建立在企業(yè)集團(tuán)本部,使得集團(tuán)本部人員龐大,成本增加。同時(shí),由于財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的工作職責(zé)主要為處理機(jī)械性重復(fù)事項(xiàng),使得人員工作含金量下降,造成集團(tuán)本部管理難度增加,財(cái)務(wù)人員的核心管理職能難以有效發(fā)揮,在集團(tuán)本部中起到的積極作用大幅降低。
2.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)分立割裂
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)將財(cái)務(wù)人員集中起來(lái),通過規(guī)范化的制度與流程,將企業(yè)收付款業(yè)務(wù)集中處理,這樣的統(tǒng)一流程提高了效率,但由于財(cái)務(wù)工作量大,機(jī)械重復(fù)勞動(dòng),使得財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員之間的溝通交流大幅減少,會(huì)計(jì)人員完全依靠單據(jù)信息判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,使得會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力可能受到制約。同時(shí),財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員溝通的減少,使得財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)情況的掌握程度下降,對(duì)企業(yè)集團(tuán)所處的宏觀環(huán)境認(rèn)識(shí)日漸減弱,將財(cái)務(wù)人員逐步邊緣化,可能造成財(cái)務(wù)信息的有效性有所減弱。
3.財(cái)務(wù)人員流失率提升
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)將財(cái)務(wù)人員的工作分為核算與管理,從事財(cái)務(wù)共享平臺(tái)工作的人員工作量大,但含金量較低,大多為機(jī)械化的重復(fù)勞動(dòng),久而久之,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)將有所下降,不符合財(cái)務(wù)人員決策參謀的定位。同時(shí),由于工作較為簡(jiǎn)單,工資薪金較低,使得財(cái)務(wù)人員的流失率和流動(dòng)性較強(qiáng),可能造成財(cái)務(wù)人員的短視行為,使得財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確率下降,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量難以保證,不利于為企業(yè)集團(tuán)提供具有決策支持功能的數(shù)據(jù)信息。
三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)的主要改進(jìn)對(duì)策
1.明_共享定位,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)企業(yè)變革,是對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的流程再造,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),保障財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確財(cái)務(wù)共享平臺(tái)定位,設(shè)立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,作為企業(yè)集團(tuán)的全資子企業(yè),收取服務(wù)費(fèi)。二是選擇信息系統(tǒng)開發(fā)商,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部溝通,明確財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)需求,搭建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開發(fā)建設(shè)框架。三是建立財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開發(fā)建設(shè)時(shí)間表,分階段穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開發(fā),并保證有效實(shí)施。
2.建立交流機(jī)制,防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)依托統(tǒng)一規(guī)范的制度體系,但并非將財(cái)務(wù)共享平臺(tái)與業(yè)務(wù)割裂,需要建立完善交流溝通機(jī)制,保障財(cái)務(wù)共享平臺(tái)穩(wěn)健運(yùn)行。一是建立財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的溝通機(jī)制,定期組織財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的交流會(huì)議,互通信息,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)的把控度。二是建立財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流機(jī)制,發(fā)揮財(cái)務(wù)人員優(yōu)勢(shì),使得各地稅務(wù)機(jī)關(guān)了解企業(yè)集團(tuán)發(fā)展情況,在財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)方面提供稅務(wù)支持,特別是對(duì)于企業(yè)應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策,應(yīng)通過交流溝通,提高材料報(bào)送效率,保證企業(yè)稅收利益。
摘 要 近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入不斷加大,財(cái)務(wù)管理作為項(xiàng)目工程管理中的重要組成部分,不但是工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證,同時(shí)也是工程管理整體水平的體現(xiàn)。盡管目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理得到廣泛的關(guān)注,但在財(cái)務(wù)管理方面還存在一定的不足,值得我們探討。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 核算標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)務(wù)考核
一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的幾點(diǎn)問題
首先,在我國(guó)工程項(xiàng)目管理中,對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)與管理的體制建設(shè)尚不完善,一定程度上影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。目前,我國(guó)在重大項(xiàng)目實(shí)施時(shí),仍然存在管理模式不合理的情況,不可否認(rèn),在項(xiàng)目事實(shí)過程中,各項(xiàng)目管理部門都發(fā)揮了其應(yīng)有的作用,攻克技術(shù)與管理難關(guān),為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。但我們也應(yīng)當(dāng)清楚地意識(shí)到,也有相當(dāng)一部分職能部門存在管理混亂,專業(yè)程度不夠,人員專業(yè)化水平較低等問題。從而導(dǎo)致了項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性與專業(yè)性,使得資金和財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)漏洞或不規(guī)范的行為等,制約了項(xiàng)目的實(shí)施與執(zhí)行。
1.建設(shè)管理費(fèi)用核算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問題
在各類項(xiàng)目管理實(shí)施時(shí),往往很難形成統(tǒng)一的建設(shè)管理費(fèi)用核算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于哪些費(fèi)用要列入“建設(shè)單位管理費(fèi)”科目,而費(fèi)用的收取比例等,都沒有一個(gè)明確的規(guī)范或是明確的標(biāo)準(zhǔn),致使建設(shè)管理費(fèi)用核算出現(xiàn)混亂,使財(cái)務(wù)管理難以形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,從而給項(xiàng)目工程實(shí)施帶來(lái)困擾。
2.普遍缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視
長(zhǎng)期以來(lái),工程項(xiàng)目過重的強(qiáng)調(diào)了工程質(zhì)量的要求,而對(duì)于內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理缺乏必要的重視,將財(cái)務(wù)管理與單純的資金流動(dòng)管理等同起來(lái),甚至隨意抽調(diào)專門的財(cái)務(wù)人員,從而破換了財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),極大程度上降低了財(cái)務(wù)管理的效率性。在工程項(xiàng)目管理過程中,如果不能夠重視起財(cái)務(wù)管理專業(yè)工作,將不利于項(xiàng)目管理的整體發(fā)展。
3.工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)考核過程中存在的問題
工程項(xiàng)目完工時(shí)或在項(xiàng)目進(jìn)行的年終時(shí),都應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)專門考核,但由于目前缺乏系統(tǒng)的、具體的考核指標(biāo)體系,因此,所考核的結(jié)果并不能夠完全客觀的反映出該項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用率情況。
二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中問題的建議與對(duì)策
1.以專業(yè)化的水平嚴(yán)格做好概算、結(jié)算和決算管理
工程項(xiàng)目的全過程都要嚴(yán)格遵循成本管理與造價(jià)管理原則,做好工程概算、結(jié)算和決算這三方面的財(cái)務(wù)工作,實(shí)施全過程管理。工程概算、結(jié)算和決算是先后銜接的三個(gè)重要環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的滯后都會(huì)影響到后續(xù)工作的順利開展,因此,要以專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理方式,對(duì)概算、結(jié)算和決算進(jìn)行系統(tǒng)化管理,從而確??⒐Q算的順利進(jìn)行。
2.建立和完善工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算體系
財(cái)務(wù)管理的重中之重是會(huì)計(jì)核算體系的完善,只有建立完善的核算體系才能夠保證工程項(xiàng)目資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專戶,杜絕擠占、挪用等違規(guī)行為的出現(xiàn),降低項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)的滋生。會(huì)計(jì)核算體系,應(yīng)當(dāng)建立在一個(gè)互相交叉、多層次結(jié)合的基礎(chǔ)上,能夠相互制約的反映資金流動(dòng)情況,在該體系中,能夠滿足各種不同的工程項(xiàng)目的核算科目設(shè)置,真實(shí)的反映各項(xiàng)費(fèi)用的來(lái)源于使用情況。會(huì)計(jì)核算體系是資金信息的真實(shí)反映,因此,完善的會(huì)計(jì)核算體系是財(cái)務(wù)管理工作高效性的集中反映。
3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),有效提升財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制
在工程項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)當(dāng)特別注重財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化培養(yǎng),以提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。隨著工程項(xiàng)目投資金額的進(jìn)一步擴(kuò)大,也對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,不但要具備高尚的職業(yè)道德,同時(shí)要兼?zhèn)漭^強(qiáng)的職業(yè)判斷力與職業(yè)素養(yǎng),具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和冷靜的分析能力。財(cái)務(wù)人員所要從事的工作并不僅僅是出納一類的簡(jiǎn)單現(xiàn)金管理,而是要做到從資金到賬務(wù)的全面管理,要真實(shí)的反映出工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息情況,并能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目決策提供財(cái)務(wù)專業(yè)建議,從而輔助項(xiàng)目整體實(shí)施與運(yùn)作。因此,在提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面的繼續(xù)教育是一項(xiàng)必要的投入,并將會(huì)受到長(zhǎng)期的效果,在今后的項(xiàng)目管理過程中得到重大的收益。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)、考核,建立科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制
工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,資金流失、資源浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生,歸根結(jié)底是由于審計(jì)工作不夠及時(shí)、約束機(jī)制不夠健全所滋生的。因此,對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目或投資金額超過一定數(shù)額的重大項(xiàng)目要格外嚴(yán)格審計(jì)工作,查處不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為,杜絕資金使用不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。審計(jì)工作,主要是針對(duì)各種會(huì)計(jì)憑證、賬務(wù)、報(bào)表等進(jìn)行審核,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和有效的行為。由此可見,審計(jì)工作的開展是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題避免重大財(cái)務(wù)事件的發(fā)生,同時(shí)督促財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的實(shí)施,提高財(cái)務(wù)管理整體水平。項(xiàng)目考核,是對(duì)該項(xiàng)目的資金使用率進(jìn)行評(píng)定,從而衡量投資的效率性,也是集中反映財(cái)務(wù)管理工作有效性的另一個(gè)重要指標(biāo)。因此,建立和完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理激勵(lì)和約束機(jī)制,可以形成一種自發(fā)的內(nèi)在約束力,促使財(cái)務(wù)管理工作能夠更好的完成。建立全面的考核體系,以工程的工期、進(jìn)度為衡量基礎(chǔ),以工程質(zhì)量為主要衡量依據(jù),以投資與成本為主要構(gòu)成,形成全面的考核體系,并給予必須的獎(jiǎng)懲,從而形成一種激勵(lì)機(jī)制,不但能夠在一定程度上提高工程水平,同時(shí)也可以提高財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)性。
三、結(jié)語(yǔ)
由此可見,就我國(guó)目前工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理問題,還需要進(jìn)一步的研究和改善,從而尋求更加科學(xué)、合理的改善辦法,全面提升工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平,為工程項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
近幾年,隨著我國(guó)能源戰(zhàn)略的調(diào)整,對(duì)于天然氣的重視程度日漸突出,相應(yīng)的對(duì)于天然氣管道的建設(shè)力度也在不斷加大,對(duì)于作者所在單位而言,天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目也在不斷增加。從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)看,這些項(xiàng)目中存在的問題依然不少,不少項(xiàng)目存在管理水平較低、成本控制能力較差、管理漏洞明顯等問題。要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力就必須解決的這些問題。
二、項(xiàng)目建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理工作中的問題
從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)講,對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該要做到項(xiàng)目前、項(xiàng)目中以及項(xiàng)目結(jié)束后的全程管理,而本文主要針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的比較突出的幾個(gè)財(cái)務(wù)管理方面的問題,其中包括:
第一,對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用認(rèn)識(shí)不足,管理觀念淡薄。
對(duì)于很多工程項(xiàng)目而言,從領(lǐng)導(dǎo)到個(gè)人,只重視施工任務(wù)的完成情況和完成質(zhì)量,并沒有充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理部門的作用,也并未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的存在及在整個(gè)企業(yè)管理中的作用。
第二,財(cái)務(wù)管理制度不完善,弱化了財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。
實(shí)際上,財(cái)務(wù)管理制度的作用除了規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的流程,還有一個(gè)重要作用就是對(duì)各類相關(guān)的活動(dòng)起到監(jiān)督作用,大到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,小到企業(yè)活動(dòng)中的各項(xiàng)采購(gòu),都離不開財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理制度而言,由于涉及面廣泛,資金的使用也比較復(fù)雜,管理制度不完善容易造成項(xiàng)目成本升高的問題,這也正是財(cái)務(wù)監(jiān)督作用弱化的表現(xiàn)之一。
第三,企業(yè)項(xiàng)目資金不到位,影響工程進(jìn)度。
對(duì)于現(xiàn)在的施工項(xiàng)目而言,拖欠工程款的問題可以說比較普遍,尤其體現(xiàn)在一些小的項(xiàng)目施工單位,對(duì)于大的施工單位而言,雖然從長(zhǎng)期來(lái)看,項(xiàng)目資金的使用問題不大,但是依然也存在著資金不能按時(shí)到位的問題,有些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),但是資金可能還未按時(shí)撥付。
第四,資金管理不透明,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于大多數(shù)工程項(xiàng)目而言,工程進(jìn)度的結(jié)算大多以工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù),而項(xiàng)目建設(shè)期間往往對(duì)這些基礎(chǔ)資料不夠重視,造成可供參考的工程進(jìn)度資料給項(xiàng)目的月度和年度結(jié)算帶來(lái)很大的不確定因數(shù),容易造成腐敗等暗中交易,從而使項(xiàng)目的成本控制措施難以取得好的效果。此外,資金管理的不透明還表現(xiàn)在采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定上,缺乏統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步增加了資金的不透明。
三、項(xiàng)目建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)建議
針對(duì)以上問題,企業(yè)可以站在更高層面上對(duì)企業(yè)下屬的各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理工作加以改進(jìn),具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
第一,在企業(yè)上下強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的作用,提高財(cái)務(wù)管理理念。
對(duì)于現(xiàn)代的企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分,它是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,早已不同于人們傳統(tǒng)理解的“賬房”了。換句話說,財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。因此,必須將這種理念落實(shí)到企業(yè)的各項(xiàng)日常工作中,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
第二,完善財(cái)務(wù)管理制度,從而確保財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。
財(cái)務(wù)管理制度涉及面非常廣泛,對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)發(fā)展過程而言,都應(yīng)該被納入到財(cái)務(wù)管理制度的范疇。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)階段而言,需要完善的財(cái)務(wù)管理制度主要體現(xiàn)在:嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,確保項(xiàng)目建設(shè)過程中資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化;細(xì)化預(yù)算編制,制定系統(tǒng)的設(shè)備物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),為財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督提供可靠地參考依據(jù);在制度建立過程中設(shè)計(jì)跟蹤反饋機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目展開的各項(xiàng)資料進(jìn)行跟蹤反饋,確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范化。
第三,加強(qiáng)企業(yè)資金的統(tǒng)籌管理,確保項(xiàng)目資金的正常使用、按時(shí)撥付。
很多情況下,一個(gè)企業(yè)的下屬項(xiàng)目不止一個(gè),各自的資金使用情況也各不相同,如果能夠統(tǒng)籌資金的管理,可以在一定程度上避免很多問題的產(chǎn)生。此外,要從根本上解決資金使用的問題,還需要企業(yè)特別重視良好信譽(yù)和形象的建立,并與銀行處理好關(guān)系,以便應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。
第四,加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化成本控制。
要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金管理,首先就需要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃合理編制項(xiàng)目的年/月資金收支計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。通過各個(gè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)一結(jié)算,可以提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部資金的利用率,解決資金周轉(zhuǎn)和閑置資金的問題,同時(shí)也可以對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金的使用情況及時(shí)掌握,通過不同項(xiàng)目間的對(duì)比,可以及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目成本控制方面存在的問題,進(jìn)行及時(shí)的處理,強(qiáng)化成本的控制。
【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;方法;問題
一、施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)施工項(xiàng)目管理的責(zé)和權(quán)以及利失衡。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展,施工企業(yè)管理的水平也存在著低下,特別是工程項(xiàng)目承包的機(jī)制都出現(xiàn)了不完善,人事任用制度也不夠靈活,人員的素質(zhì)也是不高,所以就造成責(zé)和權(quán)以及利不明確,責(zé)、權(quán)、利不能同時(shí)到位。權(quán)力過度回收企業(yè)管理層,不能充分的調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性與主動(dòng)性;權(quán)力過度下,則難以有效的控制,就容易引發(fā)濫用權(quán)力的負(fù)面效應(yīng),沒有形成規(guī)范的責(zé)權(quán)和利平衡機(jī)制,這是建筑安裝企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到的問題。
(二)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制不完善。
目前,在工程項(xiàng)目的施工過程中,大部分的項(xiàng)目部都沒有形成有效的內(nèi)部控制制度,沿用公司總部的一些規(guī)章制度,沒有結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況規(guī)定適應(yīng)的項(xiàng)目管理實(shí)際的規(guī)章制度,導(dǎo)致項(xiàng)目管理內(nèi)部控制存在很多的缺陷,就造成了在材料采購(gòu)、工程分包等方面的監(jiān)督不力和管理失控等現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,會(huì)計(jì)信息失真。
很多公司實(shí)行了項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,但是在實(shí)際工作中,項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員的切身利益與項(xiàng)目掛鉤,受到項(xiàng)目的制約;另外,還有的公司以包代管,項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力失去約束對(duì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),致使會(huì)計(jì)人員不敢也不可能對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督到位,形成會(huì)計(jì)信息失真。如今建筑安裝企業(yè)有一些會(huì)計(jì)人員是從其他崗位通過自學(xué)方式取得會(huì)計(jì)資格證書然后轉(zhuǎn)崗而來(lái)的,沒有系統(tǒng)地進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目管理中,不能發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能,致使會(huì)計(jì)職能缺位,監(jiān)督控制功能弱化。
(四)建筑工程施工項(xiàng)目成本管理的弱化。
有的建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本工作都粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn),銀行、現(xiàn)金日記賬不能日清月結(jié);會(huì)計(jì)賬簿都設(shè)置不合理、不齊全;成本核算方式也不科學(xué),內(nèi)容不全面等一些問題。工程價(jià)款清算成為了一大難問,并且呈快速的上升趨勢(shì)。因?yàn)橐恍?yīng)收的賬款未能及時(shí)收回,占用了大量流動(dòng)資金,導(dǎo)致施工企業(yè)變的減弱,資金周轉(zhuǎn)也困難。在成本管理和成本核算上,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制與內(nèi)部控制的相關(guān)制度。成本的意識(shí)淡薄,就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的中的成本管理被削弱,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本。
二、加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的幾個(gè)方法
(一)建立好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。
常言道:沒有規(guī)矩就不成方圓。項(xiàng)目開工前,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合公司的各項(xiàng)管理制度,制定適合本項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)管理制度,即成本費(fèi)用開支、資金收付、工程款回收、工程結(jié)算、票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)資料管理等規(guī)章制度。所以項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)人員也要監(jiān)督與建議并參與到本項(xiàng)目建立健全材料的采購(gòu)、工程分包招投標(biāo)等管理的制度,做到有制度可依和有制度可執(zhí)行的規(guī)范管理項(xiàng)目的體系。制度建立后,必須要上報(bào)過公司相關(guān)項(xiàng)目部門備案。
(二)完善項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員委派制。
實(shí)行對(duì)施工項(xiàng)目的委派會(huì)計(jì)制,也就是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息實(shí)行對(duì)施工項(xiàng)目委派的會(huì)計(jì)制,也就是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息的前提下還要保證質(zhì)量。上級(jí)委派的會(huì)計(jì)確定了會(huì)計(jì)監(jiān)督者的地位,在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)建立一個(gè)約束施工項(xiàng)目部權(quán)力的關(guān)口,有效的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)監(jiān)督控制,防止項(xiàng)目管理層利用占有和掌握的會(huì)計(jì)信息資源,按照自己的意圖去決定會(huì)計(jì)信息的生成和利用,實(shí)現(xiàn)短期的個(gè)人價(jià)值最大化。委派的會(huì)計(jì)人員必須要對(duì)公司負(fù)責(zé),公司應(yīng)委派的會(huì)計(jì)人員一定要工作能力與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員的工資與獎(jiǎng)金福利等待遇應(yīng)該與項(xiàng)目脫鉤,應(yīng)由公司直接支付,使項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員敢于監(jiān)督,沒有后顧之憂,同時(shí)公司也要制定一套考核評(píng)價(jià)的制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)人員的考核,促使項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員的公正、公平地行使公司委派的權(quán)利,從而使項(xiàng)目的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最大限度地達(dá)到真實(shí)又可靠。
(三)加強(qiáng)施工成本管理。
成本管理是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,是整個(gè)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)很重要組成部分。項(xiàng)目開工前,企業(yè)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工圖的預(yù)算,及時(shí)制定出項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程的預(yù)算來(lái)下達(dá)目標(biāo)成本情況和結(jié)合該企業(yè)的內(nèi)部的定額水平將工、料、機(jī),責(zé)、權(quán)、利等相關(guān)準(zhǔn)備工作落實(shí)到項(xiàng)目各部門、各工序以及每個(gè)員工。實(shí)施工程項(xiàng)目全方位、全過程、全員的目標(biāo)成本管理,強(qiáng)化工程成本的財(cái)務(wù)控制功能,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,便于在施工過程對(duì)項(xiàng)目成本和資金使用的監(jiān)控與考核,以利于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本水平的偏差,及時(shí)調(diào)整決策。施工過程的成本水平真實(shí)與否來(lái)自會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,如何控制會(huì)計(jì)信息在過程中一貫真實(shí)可靠,是有效實(shí)施預(yù)算控制,防止寅吃卯糧、項(xiàng)目前盈后虧的關(guān)鍵所在。
(四)加強(qiáng)施工項(xiàng)目資金管理。
項(xiàng)目能不能按時(shí)完成和資金是有著一定的關(guān)系,但是在現(xiàn)階段,承接的項(xiàng)目資金都不能完全到位,需要企業(yè)自身去籌集大量的資金,這就要求企業(yè)有良好的融資和能力以及較強(qiáng)的資金調(diào)控能力。從公司管理層來(lái)看,一方面單位要開拓融資的渠道,積極的籌措資金;另一方面要發(fā)揮公司總協(xié)調(diào)的作用,合理的調(diào)配公司內(nèi)部資金,避免一些項(xiàng)目資金出現(xiàn)緊張,一些項(xiàng)目資金閑置的現(xiàn)象。項(xiàng)目方面,一是要采取在材料采購(gòu)和工程分包方面讓對(duì)方先墊付一些;二是項(xiàng)目要開源節(jié)流,減少不必要的開支與占用,根據(jù)工程的總體來(lái)安排,合理計(jì)劃材料采購(gòu)、設(shè)備機(jī)具的添置,減少不必要的資金占用;三是項(xiàng)目在保證安全質(zhì)量的前提下,要加快工程進(jìn)度,便于及時(shí)地收取工程進(jìn)度款;四是要加強(qiáng)工程決算工作,及時(shí)做好工程決算,給工程款的回收創(chuàng)造條件,節(jié)約資金使用成本,提高項(xiàng)目效益。
(五)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目授權(quán)的管理。
授權(quán)控制是一種事前的控制,避免某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)之前,按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性以及合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的控制。這里指出的是在項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和管理權(quán)限的范圍及內(nèi)容加以核準(zhǔn)所進(jìn)行控制。授權(quán)管理的控制方式是通過書面授權(quán)書和正式文件來(lái)明確授權(quán)的事項(xiàng),授權(quán)管理的原則主要是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分的信任,但對(duì)授權(quán)之外的行為是不予認(rèn)可。因?yàn)槭┕て髽I(yè)的流動(dòng)性比較大、管理的跨度也就無(wú)限延伸的特點(diǎn),所以就實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的明確授權(quán)控制是必不可少的管理手段之一。也是會(huì)計(jì)等項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督的一個(gè)主要手段。
(六)不斷完善項(xiàng)目考核、激勵(lì)機(jī)制。
會(huì)計(jì)委派的成本管理和資金管理以及制度建立等約束措施并沒有完全有效地禁止項(xiàng)目管理者的投機(jī)行為。企業(yè)對(duì)屬下的項(xiàng)目經(jīng)理能夠做到合理設(shè)計(jì)“約束和激勵(lì)”控制方式,去引導(dǎo)項(xiàng)目管理者的行為,使其發(fā)生投機(jī)行為的可能性減少或可以預(yù)期。應(yīng)該讓項(xiàng)目管理者為企業(yè)付出勞動(dòng)與獻(xiàn)獲所得“滿意”的回報(bào)(包括經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬與名譽(yù)地位的滿足),充分的調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者的積極性,這樣也能減少項(xiàng)目的違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
[關(guān)鍵詞]物業(yè)服務(wù)企業(yè);用工荒;人才流失
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.094
物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為在改革開放后新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷壯大,但在管理理念、管理模式以及管理手段等方面相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展程度還處于落后階段,其中最突出的問題就是用工荒和人才流失的問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的用工狀況如何、有哪些原因造成用工荒和人才流失,如何解決現(xiàn)階段的這些用工問題成為思考的重點(diǎn)。
1 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的用工狀況
我國(guó)從20世紀(jì)90年代開始推行住房制度的改革,這一改革直接推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。隨著房地產(chǎn)規(guī)模和建筑面積的逐年遞增,對(duì)建筑面積內(nèi)的衛(wèi)生以及治安的管理需求不斷增長(zhǎng),這種需求催生了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生。目前為止,我國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)超過6萬(wàn)家,服務(wù)于全國(guó)260多億平方米的建筑,需要物業(yè)從業(yè)人員600多萬(wàn)人。但是實(shí)際物業(yè)從業(yè)人員卻還存在很大的用工缺口,出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。雖然為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)物業(yè)人員的需求,很多高等院校開始重視培養(yǎng)專業(yè)物業(yè)管理人員。社會(huì)上還出現(xiàn)一些專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)人員進(jìn)行短期的物業(yè)管理培訓(xùn)。但是這些培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在發(fā)展速度下的物業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求。某些物業(yè)服務(wù)企業(yè)為應(yīng)對(duì)用工荒的危機(jī)只能從社會(huì)上招聘只有初高中文化水平的社會(huì)人員。
但是隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)物業(yè)管理水平的要求也越來(lái)越高,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求也不斷提高。而目前我國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的就業(yè)人員卻出現(xiàn)從業(yè)人員基本從業(yè)素質(zhì)低下,導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主的投訴量不斷增加,給物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收取工作帶來(lái)不小的隱患。專業(yè)、高素質(zhì)的物業(yè)管理人員是現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)的急需人才。有些企業(yè)為應(yīng)對(duì)企業(yè)對(duì)人才的需求,針對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一些大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)為提升企業(yè)整體從業(yè)人員的基本從業(yè)素質(zhì),與一些設(shè)有物業(yè)管理專業(yè)的大中專院校簽訂長(zhǎng)期定向就業(yè)合同。這些措施雖然在一定程度上解決了從業(yè)人員的就業(yè)素質(zhì)低下問題,但是這些高素質(zhì)人才的流失問題又一次成為令企業(yè)頭疼的難題。據(jù)調(diào)查高素質(zhì)人才一年內(nèi)辭職比例高達(dá)90%。高頻率的人才變換增加了企業(yè)管理的難度,極大地限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。那是什么原因?qū)е缕髽I(yè)留不住人才呢?如何解決企業(yè)挽留高素質(zhì)人才的難題呢?
2 物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨用工荒和人才流失的原因
企業(yè)對(duì)人才的不重視,人才發(fā)展空間狹小是致使人才流失的主要原因。目前高素質(zhì)的物業(yè)服務(wù)人員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中一般情況下從事著保安、車輛管理、保潔等工作,這些工作既不能很好地發(fā)揮高素質(zhì)人員的專業(yè)才能,也看不到很大的職業(yè)發(fā)展前景,更得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,在這種就業(yè)情況下,高素質(zhì)的物業(yè)服務(wù)人員頻繁地跳槽就不足為奇。
我國(guó)的企業(yè)物業(yè)管理只有短短三十多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),企業(yè)在管理模式、管理理念和管理手段上都有很多不足。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)為滿足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求,在控制企業(yè)運(yùn)行成本的條件下大量招聘物業(yè)管理實(shí)習(xí)生,利用實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間工作態(tài)度積極認(rèn)真,勞動(dòng)力廉價(jià)等特點(diǎn),但在實(shí)習(xí)期滿后又不與實(shí)習(xí)生簽訂用工合同。為再次利用廉價(jià)的勞動(dòng)力,再次招聘實(shí)習(xí)生,依次循環(huán)進(jìn)行雖然給企業(yè)節(jié)省了運(yùn)行成本但也造成企業(yè)的信譽(yù)受損。長(zhǎng)此以往學(xué)校拒絕再次合作,社會(huì)就業(yè)人員也因此不再愿意進(jìn)入這類企業(yè)進(jìn)行就業(yè)。而另外一些企業(yè)在招聘時(shí)福利待遇優(yōu)厚為招攬人才的優(yōu)勢(shì),但在實(shí)際工作中卻過分壓榨勞動(dòng)力,忽視對(duì)員工權(quán)利的維護(hù)。在這種企業(yè)文化下,員工得不到基本的勞動(dòng)尊重,過度繁重的勞動(dòng)造成員工幸福指數(shù)和企業(yè)認(rèn)同度低下。這種情況下,物業(yè)企業(yè)的用工荒問題必然出現(xiàn)。
目前大學(xué)生就業(yè)觀念的偏差也是物業(yè)企業(yè)招攬不到人才的原因之一。大學(xué)生懷抱著對(duì)未來(lái)工作的美好憧憬走上工作崗位。在物業(yè)管理企業(yè)中,剛畢業(yè)的大學(xué)生一般情況下從事打字復(fù)印、安保清潔等工作。這些工作難度系數(shù)低、技術(shù)含量少,大學(xué)生在工作之初往往會(huì)因?yàn)榭床坏皆O(shè)想的工作前景而離職。另外,物業(yè)管理企業(yè)屬于服務(wù)型行業(yè),社會(huì)認(rèn)同度低,從事物業(yè)服務(wù)工作很多家長(zhǎng)并不認(rèn)同。在小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的沖突事件中,也沒有具體的法律維護(hù)物業(yè)從業(yè)者的法律??傊?,物業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中企業(yè)管理理念、福利待遇、管理手段等都給物業(yè)企業(yè)的用人帶來(lái)重重困難。3 解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)難題的對(duì)策
解決企業(yè)的用工荒和人才流失要對(duì)癥下藥,加強(qiáng)企業(yè)在人才培養(yǎng)和人才管理方面的工作。在人才招聘和培養(yǎng)方面,一方面認(rèn)真對(duì)待就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)需求,實(shí)行新員工與老員工同工同酬策略。在福利待遇方面,做到加班有補(bǔ)助,節(jié)假日有福利。在企業(yè)文化方面,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,豐富員工的精神文化。要針對(duì)員工的專業(yè)能力制定合理的職業(yè)規(guī)劃,讓企業(yè)員工能夠看到自己的職業(yè)前景。針對(duì)企業(yè)員工職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高員工工作積極性。首先,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)的企業(yè)人才管理中,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才的企業(yè)文化教育,讓人才緊密地把企業(yè)發(fā)展同自己的職業(yè)規(guī)劃聯(lián)系到一起。其次,可以進(jìn)行崗位競(jìng)爭(zhēng)和職位獎(jiǎng)勵(lì),用物質(zhì)鼓勵(lì)結(jié)合精神激勵(lì)肯定員工的工作成果。最后,提高管理者的職業(yè)素質(zhì),營(yíng)造積極健康的就業(yè)環(huán)境,樹立積極向上的就業(yè)理念。
不正確的就業(yè)觀念也是大學(xué)生在就業(yè)之初就跳槽的主要原因。大學(xué)生在就業(yè)之初懷揣著對(duì)未來(lái)美好的憧憬開始工作,一部分同學(xué)在工作時(shí)沒有吃苦精神,嫌棄工作中的臟、累、苦,一部分同學(xué)在就業(yè)之前就沒有對(duì)自己職業(yè)前景很好地分析,導(dǎo)致就業(yè)后不適應(yīng)。針對(duì)學(xué)生不正確的就業(yè)觀,一方面學(xué)校和社會(huì)在大學(xué)生就業(yè)前進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),利用輿論的導(dǎo)向作用對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)宣傳。另一方面學(xué)校開展職業(yè)規(guī)劃課程,在學(xué)校期間把學(xué)生的錯(cuò)誤就業(yè)觀念扭轉(zhuǎn)。遇到就業(yè)心理問題時(shí),利用學(xué)生工作和心理輔導(dǎo)輔助教育。在企業(yè)進(jìn)行招聘時(shí),學(xué)校可以建立就業(yè)指導(dǎo)平臺(tái),幫助學(xué)生了解企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)選擇的針對(duì)性,提高就業(yè)率,減少企業(yè)人才的流失。
從根本上提高服務(wù)行業(yè)的工資待遇,是解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)用工荒和人才流失的關(guān)鍵。工資和福利待遇的高低是員工選擇企業(yè)的首要條件。企業(yè)要解決目前的用工難題,必須提高企業(yè)員工的工資水平。就目前我國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的速度和前景來(lái)看,提高行業(yè)員工的工資水平和福利待遇雖然會(huì)暫時(shí)性地增加企業(yè)的成本付出,但是對(duì)企業(yè)的發(fā)展和提高員工積極性有著至關(guān)重要的作用。
4 結(jié) 論
解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)中用工荒和人才流失的難題需要社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)等多方面的配合。社會(huì)要提高對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識(shí),提高對(duì)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)知度,尊重每一個(gè)在社會(huì)中提供服務(wù)的人才。制定相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行權(quán)益保護(hù)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng),扭轉(zhuǎn)學(xué)生不正確的就業(yè)觀念。另外企業(yè)要加大對(duì)人才管理制度的改進(jìn),提高工資福利待遇,為留住人才轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理理念。
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關(guān)鍵詞:代建制 高速公路 建設(shè)項(xiàng)目 資金管理
一、我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展的基本方向
(一)代建制管理模式提出的背景 代建制是我國(guó)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的一項(xiàng)重要措施。2004年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于投資體制改革的決定》,明確提出加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。因此,代建制實(shí)際上是由具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)和管理能力的法人單位(代建人)接受業(yè)主委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理工作的一種項(xiàng)目管理模式。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目主要由政府部門決策、投資、建設(shè)、管理和使用,這種由政府投資、建設(shè)、管理和使用的“一手包辦”管理模式,極易導(dǎo)致效率低下和資源浪費(fèi)嚴(yán)重,建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工期得不到保障等弊端。代建制細(xì)分了政府在投資建設(shè)項(xiàng)目中的管理和建設(shè)職能,將投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理職能從政府部門中剝離出來(lái),讓具有專業(yè)資質(zhì)和管理能力的單位或法人代替行使建設(shè)和管理職能,目的是為了提高投資效率,節(jié)約使用資源,杜絕工程建設(shè)中的腐敗行為,保證建設(shè)工程的工期和質(zhì)量。
(二)代建制管理模式在政府投資性建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)用 代建制管理模式在政府投資性建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中大力推行代建制。高速公路建設(shè)項(xiàng)目大多由政府主導(dǎo)投資,投資的規(guī)模巨大,其專業(yè)管理技能要求比較高,“超投資”、“超規(guī)?!薄ⅰ俺瑯?biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)象比較普通,是推行代建制模式比較理想的領(lǐng)域。學(xué)術(shù)界和政府管理部門對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的代建制模式進(jìn)行了總結(jié)和分析,目前最盛行的有上海模式、深圳模式和北京模式。在上海模式中,政府組建專業(yè)高速公路投資公司,專門負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)和管理,建設(shè)項(xiàng)目完工后再移交政府有關(guān)部門或指定的機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)管理。這種模式的特點(diǎn)是不需要經(jīng)過投標(biāo)程序確定人,而且人能夠較好地體現(xiàn)委托人的意圖,運(yùn)作成本比較低。深圳模式主要參照香港地區(qū)相關(guān)管理模式,由政府有關(guān)職能部門完成投資項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性分析等前期工程,并由政府集中進(jìn)行投資決策,同時(shí)政府授權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過招標(biāo)方式選擇代建單位,與代建單位簽訂代建合同,確定建設(shè)單位和代建人雙方在建設(shè)項(xiàng)目中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這種模式較好地體現(xiàn)了代建制管理模式的基本精神,委托人與代建人之間契約關(guān)系清楚、簡(jiǎn)單,同時(shí),代建人也能夠較好地體現(xiàn)建設(shè)單位的意圖。在北京模式中政府不需要成立專門機(jī)構(gòu),主要通過專門人才接項(xiàng)目管理的原則和運(yùn)作方式管理建設(shè)項(xiàng)目。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能夠很好地體現(xiàn)出委托人的意圖,缺點(diǎn)是代建人地位不明確,建設(shè)單位與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)之間的契約關(guān)系不清晰,在具體操作上需要克服一系列的障礙,同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作成本高。筆者認(rèn)為,深圳模式能夠較好地體現(xiàn)代建制模式的基本精神,比較全面地反映代建制的基本內(nèi)容,在實(shí)踐中的效果也比較明顯,形成了一套比較完整的管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)代建制管理模式現(xiàn)實(shí)意義 經(jīng)過近年來(lái)的實(shí)踐,代建制管理模式被證明是一種有效的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式。實(shí)施代建制以后,我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目決策更加科學(xué)深入,項(xiàng)目管理水平和工作效率大幅提高,政府基本建設(shè)資源得到更好的利用,項(xiàng)目控制和項(xiàng)目過程管理得到真正落實(shí),政府大型建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得到了更加充分地發(fā)揮,政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有力,更有利于遏制高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的腐敗現(xiàn)象。當(dāng)然也應(yīng)該清醒的是,目前我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的代建制管理模式還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善,在實(shí)施代建制過程中出現(xiàn)了一些與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,相關(guān)規(guī)定和制度還不健全,如代建單位的選擇確定方式多種多樣,且程序沒有統(tǒng)一的規(guī)范;代建單位在政府基本建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)不明確,政府各項(xiàng)管理法規(guī)對(duì)代建單位在建設(shè)項(xiàng)目管理程序中位置沒有明確的規(guī)定;代建合同不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;沒有設(shè)定統(tǒng)一的代建費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),代建費(fèi)開支范圍和項(xiàng)目不明確;建設(shè)資金支付方式多樣,支付程序不規(guī)范等。這些問題都是代建制在實(shí)踐中的具體管理問題,可以通過完善相關(guān)法律法規(guī)得到解決??傮w看,代建制進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任方的責(zé)任意識(shí),通過職責(zé)分工,項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任方之間的互相監(jiān)督關(guān)系更加明確,特別是建設(shè)單位的職責(zé)更加清晰,在明確項(xiàng)目建設(shè)要求以后,其主要職責(zé)就是對(duì)代建單位進(jìn)行監(jiān)督,有利于自覺地規(guī)范投資管理行為。同時(shí)代建制有利于政府各部門加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管,政府各部門形成以合理管理為中心協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。項(xiàng)目審批部門根據(jù)政府政策審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,財(cái)政部門將建設(shè)資金集中管理:項(xiàng)目審批部門、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)力有效的外部監(jiān)督。
二、代建制管理模式對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的影響分析
(一)代建制管理模式的組成關(guān)系 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的代建制模式主要涉及三方責(zé)任人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),即建設(shè)單位、人和施工單位。在政府主導(dǎo)投資高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,政府主管部門或由政府設(shè)立或指定的建設(shè)單位法人是委托人,也是投資主體方,負(fù)責(zé)進(jìn)行投資項(xiàng)目論證和投資決策,并將高速公路建設(shè)項(xiàng)目委托給人。政府主管部門或由政府設(shè)立或指定的建設(shè)單位法人作為投資主體,有出資的義務(wù),享有監(jiān)督人的權(quán)利,要求人按照自己的投資意愿進(jìn)行建設(shè),同時(shí)享有高速公路建設(shè)項(xiàng)目帶’來(lái)的收益。人接受委托人的委托,負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,有義務(wù)向委托人提供良好的專業(yè)技術(shù)服務(wù)和專業(yè)管理服務(wù),能夠按照委托人的投資意愿組織項(xiàng)目建設(shè),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工期和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)有法律責(zé)任,同時(shí)享有收取費(fèi)用的權(quán)利。施工單位接受代建人(建設(shè)單位)的委托負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工,對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、工期和建設(shè)施工成本(費(fèi)用)承擔(dān)責(zé)任,享有通過施工過活動(dòng)獲取一定收益的權(quán)利。代建制模式中這三方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系是高速公路代建制模式中最核心的契約關(guān)系,其它的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系都是由這三方契約關(guān)系派生而成的,因此,理解高速公路代建制模式中的三方契約關(guān)系,對(duì)于理解代建制模式對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的影響是十分重要的。
(二)代建制管理模式對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響 代建制管理模式對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的影響表現(xiàn)在以下方面:一是項(xiàng)目融資管理主體發(fā)生變化。我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目主要由政府主導(dǎo)投資,高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金納入國(guó)家和地方基本建設(shè)投資計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)代建制以后,代建人的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)管理能力直接影響建設(shè)項(xiàng)目從銀行獲得借款的能力,同時(shí)代建人也要承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的融資
管理責(zé)任。當(dāng)然,代建人的融資管理必須反映委托人的融資管理意圖和安排。所以,在代建制模式下,高速公路建設(shè)項(xiàng)目融資管理的主體是雙重的,即由委托人和代建人共同管理。二是項(xiàng)目資金管理發(fā)生變化。高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理是高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,在不實(shí)行代建制的情況下,高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金主要由政府交通主管部門和建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。實(shí)行代建制以后,建設(shè)項(xiàng)目的資金管理工作主要由代建人承擔(dān),主要包括代建人根據(jù)工程建設(shè)合同定期向委托人提供資金需求報(bào)告,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃;定期核算控制實(shí)際人工工時(shí)成本和其他直接成本等可償付成本,按照各種費(fèi)用的項(xiàng)目和明細(xì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸集和整理,定期向建設(shè)單位提交可償付成本報(bào)告,接受建設(shè)單位安排的工程審計(jì),包括事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)等。三是加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的過程管理和費(fèi)用控制。建設(shè)項(xiàng)目過程管理主要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段的每項(xiàng)活動(dòng)定期進(jìn)行比較分析,掌握和度量項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,并通過實(shí)際分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查找出出現(xiàn)偏差的原因,及時(shí)采取措施,維持建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。工程預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目過程管理的主要依據(jù)之一;過程管理中費(fèi)用控制和管理是關(guān)鍵。在代建制模式中,代建人接受建設(shè)單位的委托制定科學(xué)、合理的項(xiàng)目資源計(jì)劃,估算項(xiàng)目費(fèi)用,編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃,控制好建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用,以保證在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段都能夠把項(xiàng)目控制在許可的限額之內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,確保實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理目標(biāo)。四是加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性問題。高速公路建設(shè)項(xiàng)目直接涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,土地、自然資源是不可再生資源,也是高速公路建設(shè)項(xiàng)目直接大量耗用的資源。因此,代建制模式更加強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性評(píng)估,高速公路建設(shè)既要滿足現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,又要能夠適應(yīng)未來(lái)持續(xù)發(fā)展的需要。代建人在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)該優(yōu)先考慮高速公路建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的要求,完成建設(shè)單位要求的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性的各項(xiàng)工作,如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的資源利用情況評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的科技進(jìn)步性評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的可改造性評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的可維護(hù)性評(píng)價(jià)等。五是代建人的激勵(lì)約束機(jī)制問題。在委托人與代建人的委托關(guān)系中,代建人的激勵(lì)約束是這種委托關(guān)系的核心內(nèi)容。代建人的激勵(lì)基礎(chǔ)是費(fèi)用,還應(yīng)該根據(jù)代建人管理建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量對(duì)代建人給予激勵(lì),以調(diào)動(dòng)代建人科學(xué)管理建設(shè)項(xiàng)目的積極性,始終維護(hù)委托人的利益。同時(shí),對(duì)于不能科學(xué)組織建設(shè)項(xiàng)目管理,違背委托人建設(shè)意圖,損害委托人社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的行為,應(yīng)該事先設(shè)計(jì)一定的機(jī)制予以約束。
三、代建制管理模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目的資金管理
(一)代建制管理模式下資金管理的相關(guān)規(guī)定 我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目主要是政府主導(dǎo)的投資性建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目資金主要來(lái)自國(guó)家和地方政府用于交通建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政性資金和其它資金。財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,交通專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),其他經(jīng)國(guó)家和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)征收并用于公路交通建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算外資金和其他非稅收入資金等,其他資金包括交通建設(shè)項(xiàng)目法人自籌等,用于交通基本建設(shè)的資本金、非償還性資金和債務(wù)資金。為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的資金管理,明確各級(jí)政府交通管理部門和交通建設(shè)項(xiàng)目法人在資金管理方面的職責(zé),規(guī)范交通建設(shè)資金管理活動(dòng),交通部頒布《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》,明確了各級(jí)政府交通建設(shè)主管部門和建設(shè)單位對(duì)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本職責(zé),確定了交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本原則和重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)交通基本建設(shè)資金的管理和監(jiān)督程序作出明確的規(guī)定,該《辦法》是我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本依據(jù)。2004年,財(cái)政部頒布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,從政府投資的代建項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算編制、資金撥付和監(jiān)督檢查、代建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算以及代建管理費(fèi)四個(gè)方面明確了建設(shè)單位和代建人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系,對(duì)代建制建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及資金撥付和監(jiān)督檢查作出原則性規(guī)定。交通部頒布的《辦法》沒有明確代建人在交通建設(shè)項(xiàng)目資金管理的地位和作用,同時(shí)在規(guī)定建設(shè)單位的資金管理職責(zé)時(shí)沒有考慮代建制管理模式,所以,該《辦法》只能是代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理的參考依據(jù)。財(cái)政部頒布的《指導(dǎo)意見》主要針對(duì)代建制管理模式下的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目制定的,但該《指導(dǎo)意見》比較粗略,只對(duì)代建制管理模式下政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題作了原則性的規(guī)定,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)期間的財(cái)務(wù)管理問題、各個(gè)期間的責(zé)任主體和重要管理內(nèi)容、費(fèi)用控制、資金支付與監(jiān)管等方面的內(nèi)容沒有明確規(guī)定,所以在實(shí)踐中操作起來(lái)仍然有不少困難。
(二)代建制管理模式下的資金管理 本文認(rèn)為,代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目的資金管理必須重點(diǎn)解決以下問題:一是明確代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理應(yīng)該堅(jiān)持以下原則,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則,明確政府主管部門、建設(shè)單位和代建人在資金管理的職責(zé);??顚S?、專戶存儲(chǔ)原則,資金來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配套資金落實(shí)并及時(shí)到位,不準(zhǔn)擠占挪用建設(shè)資金;預(yù)算管理原則,高速公路建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定編報(bào)年度建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算,并按規(guī)定程序報(bào)批,同時(shí)按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算實(shí)行監(jiān)督管理,編制年度投資計(jì)劃與調(diào)整,并按規(guī)定程序報(bào)批;按照工程進(jìn)度撥付工程款的原則。二是明確代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本內(nèi)容。根據(jù)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和代建制模式的管理要求,代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金管理的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目融資管理,編制項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算,建設(shè)項(xiàng)目資金撥付管理和項(xiàng)目預(yù)算管理,費(fèi)用控制與管理,工程變更管理,年度決算和項(xiàng)目竣工決算管理,資金使用報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)告,以及工程審計(jì)等方面的內(nèi)容。各項(xiàng)管理內(nèi)容都要明確建設(shè)單位和代建人的職責(zé)和分工,做到分工明確,職責(zé)清楚,重點(diǎn)突出,相互協(xié)調(diào)。三是按照高速公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間分期實(shí)施建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。高速公路建設(shè)項(xiàng)目一般分為前期階段、建設(shè)階段和竣工決算階段三個(gè)基本階段,各階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)各不相同,資金管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也不相同。前期階段的資金管理主要集中在前期工作費(fèi)使用和前期工作成果的評(píng)價(jià)。建設(shè)階段的資金管理主要集中在安排資金,及時(shí)撥付和使用建設(shè)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)建設(shè)工程的費(fèi)用管理,按規(guī)定審批年度建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算??⒐Q算階段的資金管理主要集中在做好竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)編報(bào)竣工決算,組織竣工決算審計(jì),加強(qiáng)資產(chǎn)移交和結(jié)余資金的管理工作,做好建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算編制的管理監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用管理和控制。代建制模式下高速公路建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用管理和控制一般分為兩級(jí)控制,一級(jí)是施工單位的現(xiàn)場(chǎng)控制,一級(jí)是代建人的總控制。不論是哪一級(jí)費(fèi)用控制,建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制首先要從確定工作范圍開始,要編制科學(xué)、可行的費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn),要加強(qiáng)費(fèi)用的檢查和跟蹤工作,并對(duì)檢查和跟蹤結(jié)果進(jìn)行比較分析,預(yù)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;成本管理;問題對(duì)策
1.現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問題
1.1 施工企業(yè)成本管理人員的現(xiàn)代管理觀念淡薄,落實(shí)情況較差。很多施工企業(yè)還停留在按部就班完成產(chǎn)值的觀念中,并沒有把全過程、全方位全要素全員參與控制成本支出提到日程上來(lái),忽視了產(chǎn)值增大、利潤(rùn)減少的情況;有些施工企業(yè)已針對(duì)成本管理制定了相關(guān)的方法和措施,但在具體實(shí)施過程中卻因?yàn)闄C(jī)制、分工等種種問題得不到真正落實(shí)這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性 ,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。
1.2 建造合同的責(zé)任成本不明確,不利于獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)行在有些工地,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的情況,材料堆放散亂 ,沒有及時(shí)清點(diǎn),變質(zhì)銹蝕嚴(yán)重,有效利用率低;在材料的領(lǐng)用上 ,不按定額發(fā)料,施工人員以耗代領(lǐng);機(jī)械設(shè)備管理不到位 ,設(shè)備的使用維修保養(yǎng)不能按操作規(guī)程辦理,設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊,操作人員不能執(zhí)證上崗 ,甚至造成人為損壞的現(xiàn)象這些都不是個(gè)人的問題因?yàn)椴荒芤竺總€(gè)人都以企業(yè)為家,具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn),這只能歸于管理不到位,責(zé)任不明確這種崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。
1.3 成本管理水平較低,對(duì)生產(chǎn)成本控制不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇不當(dāng)工作效率低等造成人工費(fèi)的浪費(fèi)嚴(yán)重;有些項(xiàng)目不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度有的材料失竊時(shí)有發(fā)生,造成材料費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重;有些項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備閑置等造成的機(jī)械使用費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重;監(jiān)督機(jī)制也不健全 ,出了問題往往找不到責(zé)任人。
1.4 工程成本管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。建筑施工企業(yè)的工程成本管理是一項(xiàng)全員全過程的管理,核心目標(biāo)仍需要在施工生產(chǎn)、組織及實(shí)施過程中得以實(shí)現(xiàn)。換言之,成本管理主體包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、施工組織及生產(chǎn)人員,單純地將企業(yè)成本管理任務(wù)交由項(xiàng)目成本管理財(cái)務(wù)或工程組織、材料管理等部門負(fù)責(zé)。表面上可能是分工明確、職責(zé)清晰,但成本管理權(quán)責(zé)卻在實(shí)際上被削弱淡化了。就此而言,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做好成本管理的核算工作,單純地以某一部分總攬成本管理的權(quán)力,都不可能做好工程成本管理。
1.5 施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息欠缺真實(shí)性與實(shí)時(shí)性。成本管理必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí),工程是施工企業(yè)的產(chǎn)品,其結(jié)構(gòu)、規(guī)模及施工環(huán)境的差異都使得不同工程成本之間缺乏可比性。因此,科學(xué)地制定單體工程、分部分項(xiàng)工程的可操作成本控制標(biāo)準(zhǔn)尤其關(guān)鍵。但相當(dāng)多的施工企業(yè)在工程目標(biāo)成本的制訂上表面化、簡(jiǎn)單化,或是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率制定目標(biāo)成本,未將工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工期等因素考慮在內(nèi);項(xiàng)目部按同比例套算工程成本,忽視了成本項(xiàng)目利潤(rùn)空間的差距,這些都直接導(dǎo)致目標(biāo)成本在實(shí)際施工程序的操作中缺乏可行性,更無(wú)法深入剖析成本差異的客觀因素,使目標(biāo)成本管理只能在紙面上。
2.現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理對(duì)策
2.1 進(jìn)行資金集中管理,降低資金使用成本。在項(xiàng)目的施工過程中,雖然項(xiàng)目部具有相應(yīng)項(xiàng)目資金的分配權(quán),但企業(yè)具有資金的協(xié)調(diào)平衡權(quán),可以減少所屬單位在銀行的開戶數(shù),將資金高度集中使用。雖然說對(duì)某個(gè)項(xiàng)目要??顚S?,但施工企業(yè)可以利用項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)正在上馬的幾個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行綜合管理,協(xié)調(diào)平衡公司可使用的資金,這樣既不會(huì)造成某個(gè)項(xiàng)目的資金閑置,也不會(huì)因某個(gè)項(xiàng)目的資金沒有到位,而向銀行或其他企業(yè)取得高息借款。 這不僅加強(qiáng)了公司資金管理力度,而且大大減少了資金的沉淀,提高資金的利用效率,降低資金的使用成本。施工需強(qiáng)調(diào)資金使用的計(jì)劃性,項(xiàng)目使用資金,需上報(bào)資金使用計(jì)劃,公司按其使用的資金額度協(xié)調(diào)平衡,這樣財(cái)務(wù)部可以提前籌集和分配資金,以降低向銀行借款的資金成本。因此,施工企業(yè)需對(duì)資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,從而在制定工程預(yù)算或進(jìn)行合同談判時(shí)盡可能地爭(zhēng)取有利的付款方式,使建造工程項(xiàng)目取得好的效益。
2.2 加強(qiáng)材料管理,有效控制材料成本。由于材料費(fèi)占工程成本的比例最大,個(gè)別大型安裝工程項(xiàng)目的材料費(fèi)占的比重可達(dá)70% ,因此,材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目部材料管理部門提出嚴(yán)格的、必須遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定及要求。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用 ;合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料,組織分批進(jìn)場(chǎng),避免和減少二次搬運(yùn) ;嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,尤其是大料,大搞節(jié)約代用、修舊利廢和料回收,綜合利用一切資源。
2.3 加強(qiáng)勞務(wù)管理,控制人工成本。對(duì)于采取勞務(wù)分包形式的施工企業(yè)來(lái)說,控制人工成本的主要手段就是加強(qiáng)勞務(wù)管理。在這種方式下的人工成本管理重點(diǎn)在項(xiàng)目單價(jià)的確定和零星用工預(yù)算外用工的控制上。先要求成本管理人員必須真正熟悉、理解勞務(wù)分包合同內(nèi)容,力求做到分項(xiàng)工程單價(jià)已包括的工序不重復(fù)計(jì)算;其次現(xiàn)場(chǎng)管理工作應(yīng)保證盡可能降低零星用工和預(yù)算外用工。由于零星用工和預(yù)算外用工的核算上有一定的困難,因此加大了人工費(fèi)控制的難度,為了方便控制可采用包干價(jià),在分項(xiàng)工程單價(jià)基礎(chǔ)上乘以一定的系數(shù)進(jìn)行包干,這樣既可以減少施工過程中計(jì)劃成本外人工費(fèi)的發(fā)生又可以避免雙方因合同所產(chǎn)生的糾紛。
2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理項(xiàng)目責(zé)任成本,從管理會(huì)計(jì)的角度講,實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格。最終結(jié)果有利潤(rùn),利潤(rùn)越多,說明項(xiàng)目管理越好;反之,虧損越大,說明項(xiàng)目管理就差因此,項(xiàng)目部要按管理責(zé)任對(duì)其進(jìn)行分解?,F(xiàn)行的施工方式,一般來(lái)說,應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開支,包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是項(xiàng)目部職工機(jī)械工班完成的施工工作量。第三部分是分包施工隊(duì)完成的分包工作量對(duì)項(xiàng)目部開支的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃,特別是對(duì)辦公費(fèi)車輛使用費(fèi)差旅費(fèi)業(yè)務(wù)招待費(fèi)通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行總額控制。對(duì)自己項(xiàng)目部職工機(jī)械工班完成的施工作業(yè)工程,最好由工班長(zhǎng)做好施工定額計(jì)劃,按月核算檢查這部分成本控制,關(guān)鍵是抓好兩點(diǎn):一是材料費(fèi)用 ,不僅要有金額控制計(jì)劃,而且要有數(shù)量、價(jià)格控制計(jì)劃,防止超耗和損失 。二是機(jī)械使用費(fèi),要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用。首先在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素,防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置,可采用對(duì)外包隊(duì)伍出租等方式提高利用率防止項(xiàng)目部自有機(jī)械車輛因費(fèi)用高而利用率低,導(dǎo)致發(fā)生虧損。對(duì)分包工程,除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外,要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。嚴(yán)格為分包施工隊(duì)代辦材料出租機(jī)械等費(fèi)用扣還手續(xù),防止對(duì)分包隊(duì)伍工程款超付。
2.5 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本考核與分析施工項(xiàng)目成本考核,應(yīng)該包括兩方面的考核,即項(xiàng)目成本目標(biāo)(降低成本目標(biāo))完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核。這兩方面的考核,都屬于企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)瑾部成本監(jiān)督的范疇。應(yīng)該說,成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯(lián)系,又同受偶然因素的影響,但都是對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)的一個(gè)方面,都是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。施工項(xiàng)目成本分析,應(yīng)該隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展,動(dòng)態(tài)地、多形式地開展,而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合這是因?yàn)槌杀痉治霰仨殲樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。即通過成本分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾 ,及時(shí)解決矛盾,從而改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),同時(shí)又可降低成本。
一、財(cái)務(wù)共享平臺(tái)應(yīng)用時(shí),內(nèi)部控制可能會(huì)遇到的問題
我們可以將財(cái)務(wù)共享平臺(tái)在企業(yè)中的應(yīng)用時(shí)會(huì)遇到的內(nèi)部控制分為長(zhǎng)度問題、深度問題,以及信息安全問題來(lái)進(jìn)行闡述。長(zhǎng)度是指財(cái)務(wù)共享平臺(tái)在企業(yè)應(yīng)用的時(shí)間問題,這類問題會(huì)因財(cái)務(wù)共享平臺(tái)在企業(yè)的應(yīng)用時(shí)間越長(zhǎng)而減少;深度是指財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建立初就確定了的影響其發(fā)揮功效的程度問題,這類問題會(huì)長(zhǎng)期影響財(cái)務(wù)共享平臺(tái);信息安全問題是指財(cái)務(wù)共享平臺(tái)下企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全保護(hù)問題。
(一)長(zhǎng)度問題
1、信息系統(tǒng)整合度低。企業(yè)最初應(yīng)用財(cái)務(wù)共享平臺(tái)進(jìn)行管理時(shí),會(huì)改變?cè)械氖止?huì)計(jì)作業(yè)方式,基本形成包含整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息集成,但是由于信息系統(tǒng)水平較低,其對(duì)信息的整合能力不高,各個(gè)系統(tǒng)之間的信息數(shù)據(jù)不能很好的共享,導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的信息供給小于需要。并且,由于財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)下的母子公司不完全在同一地方,二者的信息傳輸要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn),而信息系統(tǒng)水平低其整合能力不高,導(dǎo)致母子公司溝通不協(xié)調(diào),大大降低了財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的工作效率。除了以上所提到的問題,財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開始使用時(shí)可能還會(huì)有報(bào)表表示不全、使用界面復(fù)雜,以及邏輯清晰度不夠等問題。
2、制度管理落后于平臺(tái)應(yīng)用。企業(yè)內(nèi)部控制需要依靠制度進(jìn)行實(shí)施,財(cái)務(wù)共享平臺(tái)也不例外。企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)時(shí)需要實(shí)施相應(yīng)的績(jī)效考核制度、規(guī)范化操作流程、子公司響應(yīng)制度等,否則管理層不能真實(shí)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心和企業(yè)員工的業(yè)績(jī);同時(shí)也將導(dǎo)致員工不能掌握工作內(nèi)容,降低工作效率;而且也將使得集團(tuán)公司對(duì)子公司的分析與判斷產(chǎn)生失誤。再者,如果企業(yè)缺少專門針對(duì)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)異常事件的應(yīng)急通道,將會(huì)增加業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,浪費(fèi)企業(yè)人力物力。
(二)深度問題
1、人才隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的實(shí)施需要企業(yè)全員參與,這里的人才不僅指企業(yè)的最高管理者,還包括企業(yè)各層級(jí)的人員;財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的業(yè)務(wù)量較大,對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求高。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者如果沒有給下級(jí)做一個(gè)良好的示范,以及給企業(yè)做一個(gè)適合的目標(biāo),下級(jí)人員如果沒有積極的參與與執(zhí)行與財(cái)務(wù)個(gè)共享平臺(tái)有關(guān)的指令;如果財(cái)務(wù)人員缺乏深刻的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)、相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)以及企業(yè)管理決策技能,對(duì)于財(cái)務(wù)共享平臺(tái)在企業(yè)的實(shí)施將帶來(lái)一定困難。
2、財(cái)務(wù)共享平臺(tái)定位問題。雖然財(cái)務(wù)核算不同于財(cái)務(wù)管理,但是兩者在很多方面需要相互協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)核算具有的反映和監(jiān)督職能能夠幫助財(cái)務(wù)管理,同時(shí)財(cái)務(wù)核算反映監(jiān)督的目的就是幫助財(cái)務(wù)管理,二者互為表里。財(cái)務(wù)共享平臺(tái)雖然是一個(gè)新設(shè)立的部門,但是財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)仍然需要區(qū)分清楚,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)板塊的漏洞。并且財(cái)務(wù)共享平臺(tái)不能僅僅關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算、繳費(fèi)報(bào)銷、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析,還應(yīng)該對(duì)其服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與拓展,激發(fā)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)揮更大的作用,實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)的的經(jīng)營(yíng)成本降低的目標(biāo)。
(三)信息安全問題
財(cái)務(wù)共享平臺(tái)由于其機(jī)構(gòu)特性,其所承接的業(yè)務(wù)種類與對(duì)外信息展示都呈對(duì)外開放狀態(tài),包括企業(yè)業(yè)務(wù)范圍及企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這種開放性與企業(yè)的信息保密以及信息安全都產(chǎn)生了一定威脅。使用財(cái)務(wù)共享平臺(tái)后,企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的處理方式發(fā)生改變,由以往的手工會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎?jì)算機(jī)信息技術(shù)集成的集中數(shù)據(jù)處理,由于財(cái)務(wù)共享平臺(tái)還依賴于會(huì)計(jì)軟件,如果會(huì)計(jì)軟件的安全性得不到保證,對(duì)于整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全完整也會(huì)產(chǎn)生一定的威脅,導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料的泄漏和損壞。并且,財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)接收來(lái)自不同地區(qū)的內(nèi)外部信息時(shí),在信息傳輸和在線保存中可能會(huì)出現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的更改,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)務(wù)共享平臺(tái)應(yīng)用時(shí),針對(duì)遭遇的內(nèi)部控制問題的解決辦法
(一)完善人才隊(duì)伍
上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,下至企業(yè)人員都應(yīng)該了解到財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)以及實(shí)施難處,通力合作克服困難。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)學(xué)習(xí)形的團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的具體人員,要求他們不僅要掌握豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí),同時(shí)還應(yīng)該掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí),把服務(wù)對(duì)象的需要放在首位,把各方面的因素考慮進(jìn)來(lái),關(guān)注財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的日?;顒?dòng),不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,在發(fā)展中提升自己和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的價(jià)值。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)該建立統(tǒng)一的操作流程規(guī)范,這種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程會(huì)幫助員工更好的開展工作;企業(yè)應(yīng)該建立子公司相應(yīng)制度與投訴制度,這種制度能夠幫助集團(tuán)公司更好的受理子公司的業(yè)務(wù)需求,并對(duì)子公司需求展開分析,并且通過投訴,子公司可以通知集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享平臺(tái)存在的不足,這在一定程度上可以提高財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量;企業(yè)同時(shí)應(yīng)該建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核體系,可以通過設(shè)置平衡積分卡,間接提高員工的積極性;企業(yè)也應(yīng)該建立財(cái)務(wù)信息安全體制,保障財(cái)務(wù)信息的安全。
(三)加強(qiáng)監(jiān)控
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)共享中心; 案例啟示; 對(duì)策
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)22-0002-06
一、財(cái)務(wù)共享中心是未來(lái)中國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的必然選擇
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)一些大型企業(yè)集團(tuán)在做大做強(qiáng)、走出去的過程中,“大企業(yè)病”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面,管理成本居高不下,信息透明度與管控力弱;另一方面,制度繁瑣以及組織機(jī)構(gòu)官僚化等問題十分突出,使得一些企業(yè)集團(tuán)陷入繁瑣的日常操作管理與職責(zé)扯皮之中,尤其是價(jià)值鏈中的輔助部門嚴(yán)重拖延了前方業(yè)務(wù)部門拓展的速度,以各自利益為中心各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
大企業(yè)病在財(cái)務(wù)上的表現(xiàn):第一,財(cái)務(wù)管理缺乏高度,沒有有效使用全面預(yù)算管理等工具與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,財(cái)務(wù)缺乏與戰(zhàn)略的一體化,使得財(cái)務(wù)管理工作失去目標(biāo)性,一味滿足外部監(jiān)管的合規(guī)需求而沒有真正滿足和有利于高層決策的需求;第二,財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相互分離導(dǎo)致財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的溝通不暢,影響業(yè)務(wù)處理效率的提升,不能為業(yè)務(wù)拓展提供數(shù)據(jù)支持;第三,傳統(tǒng)低附加值的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)占用了大量財(cái)務(wù)人員,使得他們難以脫身去從事更高水平的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)成本居高不下,卻難以帶來(lái)更多價(jià)值;第四,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)重事后輕事前、事中,重報(bào)告輕分析,重?cái)?shù)字輕信息的現(xiàn)象十分突出。
共享服務(wù)一般是作為獨(dú)立的組織實(shí)體,通過整合或者合并公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)并進(jìn)行重新集中配置,依據(jù)正式或者非正式的契約即服務(wù)水平協(xié)議收取費(fèi)用,并為公司各業(yè)務(wù)單元提供服務(wù)的一種服務(wù)活動(dòng)。作為一種創(chuàng)新理念和一個(gè)協(xié)助企業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái),其所涵蓋的內(nèi)容往往從常見的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域延伸至人力資源、信息技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、采購(gòu)等領(lǐng)域。財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為共享服務(wù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的一種應(yīng)用,是指將企業(yè)集團(tuán)大量重復(fù),易于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的會(huì)計(jì)核算從分散的業(yè)務(wù)部門抽出,集中到一個(gè)新的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)單元(財(cái)務(wù)共享中心)進(jìn)行流程再造、標(biāo)準(zhǔn)化、集中處理,以提升業(yè)務(wù)處理效率,進(jìn)而降低成本、加強(qiáng)管控、提升客戶滿意度、創(chuàng)造價(jià)值,最終提升集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理水平的一種作業(yè)管理模式。
當(dāng)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行成熟以后,其在資金統(tǒng)一收付、賬戶集中管理、銀行資源集中協(xié)調(diào)、提高現(xiàn)金能見度方面的優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯。這時(shí),作為“大支付工廠”的財(cái)務(wù)共享中心可以與企業(yè)集團(tuán)的資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,幫助一個(gè)叫做“企業(yè)司庫(kù)”或者“財(cái)資管理”中心的組織開展服務(wù),增強(qiáng)資金的可視性和流動(dòng)性管理,加強(qiáng)對(duì)資金支付時(shí)效的管控。財(cái)務(wù)共享中心還可以通過信息系統(tǒng)集中風(fēng)險(xiǎn)管理的流程,解放司庫(kù)管理人員的時(shí)間和精力,使其去從事資金增值的管理,而不是停留于對(duì)支付流程的管理和監(jiān)督上。財(cái)務(wù)共享中心的數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)還可以針對(duì)司庫(kù)管理的決策提供數(shù)據(jù)分析支持服務(wù),這將大大提高司庫(kù)管理的效率。這種對(duì)接有利于財(cái)務(wù)共享中心的華麗轉(zhuǎn)型。
此外,筆者認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)所引領(lǐng)的企業(yè)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型如果想要在企業(yè)實(shí)施或者完善,必須首先釋放現(xiàn)有的大量會(huì)計(jì)核算人員,減輕那些繁瑣、重復(fù)性強(qiáng)的非核心業(yè)務(wù)和后臺(tái)業(yè)務(wù),讓他們?nèi)氖赂泳哂懈郊又档墓ぷ鳎ㄟ^分工專注于自身的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)職能,推動(dòng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型;否則,全面預(yù)算管理、績(jī)效考核、內(nèi)部控制、成本管理、財(cái)務(wù)分析等管理會(huì)計(jì)功能的發(fā)揮就會(huì)受到限制。當(dāng)然,財(cái)務(wù)共享中心建成后,如何加強(qiáng)其與戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)型財(cái)務(wù)之間的溝通和聯(lián)系將變得更加重要,不再是各行其是,而是專業(yè)細(xì)分,集群發(fā)展。從財(cái)務(wù)共享中心未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,如果能夠?qū)T部門整合,必將更有利于財(cái)務(wù)共享服務(wù)效率的提升和優(yōu)化,因?yàn)槲覀冎溃?cái)務(wù)共享是建立在信息化技術(shù)完備基礎(chǔ)之上的。
二、中國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)典型案例的啟示
20世紀(jì)80年代,美國(guó)福特、通用等大型制造類的企業(yè)集團(tuán)率先提出共享服務(wù),經(jīng)過30多年的發(fā)展,已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于世界五百?gòu)?qiáng)的跨國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理之中。雖然中國(guó)也于21世紀(jì)初出現(xiàn)了中興通訊、陽(yáng)光保險(xiǎn)、四川長(zhǎng)虹、平安集團(tuán)、華為集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、海爾集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、蘇寧電器等一大批較早實(shí)踐財(cái)務(wù)共享服務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán),隨后又有了中鐵建集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)海油、中華保險(xiǎn)集團(tuán)等企業(yè)的廣泛嘗試和實(shí)施,但是,對(duì)于中國(guó)大多數(shù)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)來(lái)說,財(cái)務(wù)共享服務(wù)還是一件新鮮事。
從已經(jīng)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)來(lái)看,其建立目標(biāo)和運(yùn)行模式具有很強(qiáng)的差異性。從目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開展的研究來(lái)看,研究成果并不多見,還沒有引起學(xué)術(shù)界廣泛的研究興趣。筆者在2014―2015年經(jīng)過廣泛的案例調(diào)研,從中國(guó)已經(jīng)建設(shè)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)案例實(shí)際出發(fā),總結(jié)了如下經(jīng)驗(yàn)啟示:
(一)財(cái)務(wù)共享建立的背景分析
1.企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模,分支機(jī)構(gòu)眾多,業(yè)務(wù)拓展迅速
企業(yè)做大做強(qiáng)的過程中,必然會(huì)產(chǎn)生規(guī)模的擴(kuò)大,這種規(guī)模的擴(kuò)大表現(xiàn)為在國(guó)內(nèi)乃至世界各地建立分子公司。在建立分子公司的同時(shí),企業(yè)需要投入更多的管理資源,也需要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織負(fù)責(zé)分子公司的財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷制度,但這種財(cái)務(wù)組織往往十分分散,需要從事基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作的人員會(huì)逐漸增多,重復(fù)性的人力、基礎(chǔ)設(shè)施投入十分嚴(yán)重,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理成本也會(huì)大大增加。分散的財(cái)務(wù)組織會(huì)形成分散的財(cái)務(wù)信息孤島,財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同不夠,一定程度上更會(huì)影響到集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)效率提升。為此,多數(shù)企業(yè)希望借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)集中的會(huì)計(jì)處理,通過數(shù)字化、影像化的票據(jù)處理系統(tǒng)提高后臺(tái)處理效率、提升產(chǎn)能,控制財(cái)務(wù)人員數(shù)量,形成結(jié)構(gòu)性成本下降,建立成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的要求較高,追求流程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度規(guī)則的強(qiáng)力執(zhí)行
集團(tuán)公司規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),分散的財(cái)務(wù)組織會(huì)使集團(tuán)下屬各分子公司單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管控,各自為戰(zhàn)造成的后果是財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和管理水平參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,集團(tuán)總部財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可比性難以得到有效的保障。集團(tuán)企業(yè)希望借助建立規(guī)則統(tǒng)一、流程統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái),集中進(jìn)行審核與監(jiān)督,隨時(shí)獲得最直接的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,這有利于規(guī)范會(huì)計(jì)處理行為,強(qiáng)化事中、事后的管理控制,提高業(yè)務(wù)的執(zhí)行力。當(dāng)分子公司財(cái)務(wù)人員的職責(zé)調(diào)整后,他們可以更多地參與到業(yè)務(wù)活動(dòng)之中,對(duì)業(yè)務(wù)需求的信息決策形成支撐,同時(shí)有利于提升業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則的遵從度,從側(cè)面強(qiáng)化事前控制。
(二)管理層重視和支持是財(cái)務(wù)共享中心的保障
對(duì)于企業(yè)而言,建立財(cái)務(wù)共享中心是一場(chǎng)大的組織與管理模式的變革,它不僅需要技術(shù)、人力、財(cái)務(wù)方面的支撐,更需要得到高層管理者心理上的重視和行動(dòng)上的支持。財(cái)務(wù)共享服務(wù)涉及多個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)、多個(gè)區(qū)域,財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè),涉及會(huì)計(jì)核算的集中處理、減少基礎(chǔ)作業(yè)人員數(shù)量、進(jìn)行權(quán)力的重新劃分和原有規(guī)則的調(diào)整,不可回避地會(huì)觸及一部分人的利益格局,也難免會(huì)遇到工作的阻力和抵觸。當(dāng)各種意見尤其是業(yè)務(wù)部門的意見反饋回來(lái)的時(shí)候,高層管理者可能會(huì)出于短視而猶豫不決,一旦這種阻力占據(jù)上風(fēng),財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)項(xiàng)目就可能破產(chǎn)。
因此,各個(gè)層級(jí)的管理者必須對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)所能帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及與戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)階段管理現(xiàn)狀的擬合程度達(dá)成共識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,妥善處理由于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)所帶來(lái)的沖突、問題,加強(qiáng)培訓(xùn)與溝通。從已經(jīng)建設(shè)完成的財(cái)務(wù)共享中心經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,管理層的重視和支持是財(cái)務(wù)共享建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障,高層管理者對(duì)此必須做好心理上和行動(dòng)上的準(zhǔn)備。
(三)流程化和標(biāo)準(zhǔn)化是財(cái)務(wù)共享服務(wù)的主要特征
財(cái)務(wù)共享中心是將分散的、業(yè)務(wù)量大、重復(fù)性與標(biāo)準(zhǔn)化程度高的分子公司核算業(yè)務(wù)集中到一個(gè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化程度極高的平臺(tái)上進(jìn)行操作處理。它改變了原有的分散核算、操作標(biāo)準(zhǔn)和各業(yè)務(wù)流程不相同、不統(tǒng)一的狀況,為各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一提供了整合的可能性,最終促使業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化。這主要是因?yàn)椋?/p>
1.財(cái)務(wù)共享中心本身就是流程共享
財(cái)務(wù)共享中心的流程類型包括業(yè)務(wù)核算流程、財(cái)務(wù)操作流程、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理流程以及配套的業(yè)務(wù)流程。其中“業(yè)務(wù)核算流程”是指財(cái)務(wù)共享中心所處理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)從發(fā)生到財(cái)務(wù)處理完畢,直至完成檔案歸檔的整個(gè)過程,是對(duì)現(xiàn)有流程的梳理、優(yōu)化和再造;“財(cái)務(wù)操作流程”是指各崗位財(cái)務(wù)人員的操作指南,具體指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)處理;“內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理流程”是財(cái)務(wù)共享中心的內(nèi)部管理維度所涉及的流程,如績(jī)效管理維度下的績(jī)效報(bào)表編制流程,標(biāo)準(zhǔn)化管理維度下的制度修訂流程等;配套部門業(yè)務(wù)流程主要是為適應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)施過程中影響并改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)單位流程所進(jìn)行的流程調(diào)整。
2.財(cái)務(wù)共享服務(wù)的品質(zhì)與效率取決于標(biāo)準(zhǔn)化的程度
財(cái)務(wù)共享中心提供的服務(wù)需滿足客戶的要求,而“要求”往往是一種標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。共享中心內(nèi)部通過在每個(gè)操作步驟的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與質(zhì)量把控,將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到標(biāo)準(zhǔn)化的流程及控制點(diǎn)中,形成最終的客戶需求產(chǎn)出。在財(cái)務(wù)共享中心內(nèi)部,標(biāo)準(zhǔn)化的、固化的操作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使得作業(yè)人員在操作時(shí)減少了人為主觀判斷和思考的時(shí)間,以流水線式的作業(yè)模式使得工作效率大大提高。因此,標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)定的高低和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的程度決定了財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)劣,標(biāo)準(zhǔn)化操作流程的設(shè)計(jì)決定了財(cái)務(wù)共享中心整體的作業(yè)效率。
(四)信息技術(shù)是財(cái)務(wù)共享實(shí)現(xiàn)的重要技術(shù)平臺(tái)
財(cái)務(wù)共享中心強(qiáng)大的信息技術(shù)為其有效運(yùn)行提供了支撐,使得共享服務(wù)的真正目標(biāo)能夠落到實(shí)處。從現(xiàn)實(shí)案例來(lái)看,財(cái)務(wù)共享中心中應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)至少包括企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷、銀企互聯(lián)系統(tǒng)、影像管理系統(tǒng)等。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段落后、數(shù)據(jù)搜集成本高、分析計(jì)算難度大、速度慢、誤差率較高,難以指導(dǎo)決策和進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。與之相比,財(cái)務(wù)共享中心在強(qiáng)大的信息化平臺(tái)支撐下,將分散的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)集中處理的平臺(tái),利用更為復(fù)雜的分析、對(duì)比,為企業(yè)后續(xù)的決策提供數(shù)據(jù)支持,增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,而不僅僅是會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的物理性轉(zhuǎn)移。此外,財(cái)務(wù)共享中心利用信息技術(shù)跨越不同國(guó)家、地區(qū)、分子公司之間的物理、組織障礙,融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),使得各業(yè)務(wù)流程事前、事中、事后均得到有效控制,降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)復(fù)合型人才是財(cái)務(wù)共享未來(lái)發(fā)展的核心動(dòng)力
財(cái)務(wù)共享中心在初期運(yùn)營(yíng)過程中,能夠凸顯其成本降低和加強(qiáng)集團(tuán)管控的優(yōu)勢(shì),但“少量管理人員,大量基礎(chǔ)作業(yè)人員”的金字塔式人員結(jié)構(gòu)很快使得其面臨人力資源管理的困境。如果不能擺脫財(cái)務(wù)共享中心“會(huì)計(jì)加工廠”的印象,不能夠給共享中心的管理者明確指出其未來(lái)的職業(yè)發(fā)展通道,不能打通財(cái)務(wù)共享中心與集團(tuán)財(cái)務(wù)人員、地方業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員之間的溝通、協(xié)調(diào)、晉升障礙,財(cái)務(wù)共享中心將面臨人才流失和無(wú)法發(fā)揮其數(shù)據(jù)共享與決策服務(wù)支持功能,最終導(dǎo)致各行其是,難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的合力。
事實(shí)上,財(cái)務(wù)共享中心建成后,隨著自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大,對(duì)財(cái)務(wù)共享中心從業(yè)管理者素質(zhì)的需求越來(lái)越高,這也是財(cái)務(wù)共享未來(lái)發(fā)展的核心動(dòng)力。從優(yōu)秀財(cái)務(wù)共享中心的案例來(lái)看,大多數(shù)集團(tuán)財(cái)務(wù)、地方業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員來(lái)自于共享服務(wù)中心。他們除了需要熟悉企業(yè)和共享中心業(yè)務(wù)的操作與需求,系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)、會(huì)計(jì)核算知識(shí)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)知識(shí)之外,還具備了良好的邏輯分析能力、文字處理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、心理承受力和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),能夠有效地整合、調(diào)動(dòng)中心內(nèi)部資源,推動(dòng)、運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化項(xiàng)目的規(guī)劃與立項(xiàng)。財(cái)務(wù)共享中心未來(lái)的發(fā)展依靠具有知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等能在多方面、多領(lǐng)域發(fā)揮效能的復(fù)合型人才。
(六)財(cái)務(wù)共享中心并非完美無(wú)缺
財(cái)務(wù)共享中心并非我們想象中的那樣完美,從已經(jīng)調(diào)研的案例分析來(lái)看,其在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中還存在很多缺陷。例如:
1.成本不降反升
建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的優(yōu)勢(shì)之一是節(jié)約人力資源成本,但事實(shí)上,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的總部均設(shè)在上海、廣州、北京、深圳等一線城市,共享服務(wù)中心又大多依托于總部設(shè)置在這些城市,人工成本很高。從已經(jīng)建設(shè)財(cái)務(wù)共享的企業(yè)來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)害怕變革帶來(lái)管理和人員的不穩(wěn)定,影響業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的水平,尤其是國(guó)有企業(yè),出于平穩(wěn)過渡和社會(huì)責(zé)任的原因,一般不會(huì)進(jìn)行大幅度的裁員或者轉(zhuǎn)型,而會(huì)采用多種方式組建財(cái)務(wù)共享中心的人員隊(duì)伍。總的來(lái)看,要么從分子公司借調(diào)上來(lái),要么重新招聘,其結(jié)果是人力資源成本不降反升,甚至比原來(lái)還多出很多人。
此外,財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)對(duì)于ERP系統(tǒng)高度依賴,這決定了財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)必須在ERP解決方案實(shí)施后才能進(jìn)行下一步,而企業(yè)ERP變革方案的解決需要投入大量的時(shí)間和成本,還要指派專人來(lái)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)共享中心的信息管理模式、系統(tǒng)更新替代方案的選擇,又給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重成本負(fù)擔(dān)。
2.帶來(lái)較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)共享集中了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)作業(yè)人員后,地方不再設(shè)置基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員,但問題也隨之而來(lái)。由于會(huì)計(jì)核算人員不再直接與子公司、分支機(jī)構(gòu)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道,會(huì)對(duì)稅務(wù)政策變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)遲鈍,溝通不足。這可能使得原本享受的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)難度增加,加大企業(yè)機(jī)會(huì)成本。
3.財(cái)務(wù)共享中心帶來(lái)人力資源管理問題
從目前的案例來(lái)看,財(cái)務(wù)共享中心一般會(huì)設(shè)置在集團(tuán)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)之下,成為下屬機(jī)構(gòu),組織級(jí)別設(shè)置很低。加之,人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)共享服務(wù)就是低成本、低素質(zhì)的象征,很快會(huì)淪為弱勢(shì)群體。一旦職業(yè)發(fā)展通道沒有打通,流程化的作業(yè)會(huì)讓許多員工感覺沒有任何職業(yè)發(fā)展,降低工作積極性,最終造成財(cái)務(wù)共享中心離職率增加。此外,財(cái)務(wù)共享中心標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和不適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)導(dǎo)向激勵(lì)措施很容易導(dǎo)致員工不思進(jìn)取,使共享服務(wù)本身的優(yōu)勢(shì)由于人員素質(zhì)不高難以得到充分發(fā)揮,增值服務(wù)功能的拓展受限。
4.造成集團(tuán)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重
很多企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)共享中心依托集團(tuán)總部進(jìn)行設(shè)置,當(dāng)大量財(cái)務(wù)人員集中在脫離業(yè)務(wù)平臺(tái)的管理上時(shí),部分共享服務(wù)的企業(yè)表現(xiàn)出了“共享”而不服務(wù)的突出問題。其表現(xiàn)就是機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重,效率低下,違背了財(cái)務(wù)服務(wù)于業(yè)務(wù)的初衷。
三、中國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)、完善的政策建議
(一)明確財(cái)政部在推動(dòng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)中的作用
十報(bào)告明確提出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。”也就是說,今后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革仍然要正確處理政府與市場(chǎng)的職責(zé)定位問題,政府部門應(yīng)在自身的職責(zé)范圍內(nèi)不越位、不缺位。
基于該認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,盡管建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心是一種趨勢(shì)或者潮流,但財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)本身必須遵循一定的規(guī)律,具有一定的適用范圍,而不是每個(gè)企業(yè)都必須實(shí)施的一種變革。選擇是否建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心更多的是企業(yè)自身需要思考的一種財(cái)務(wù)管理變革。需要企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)特征、業(yè)務(wù)規(guī)模、控制環(huán)境、企業(yè)所處生命周期等多種因素評(píng)估實(shí)施的可行性。
財(cái)政部作為全國(guó)主管會(huì)計(jì)的政府監(jiān)管部門,應(yīng)更多地從政府與市場(chǎng)職責(zé)劃分的角度出發(fā),發(fā)揮正確引導(dǎo)、服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)的作用,采取鼓勵(lì)但不要強(qiáng)制或者一刀切的態(tài)度。財(cái)政部應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)認(rèn)真組織相關(guān)課題研究或者調(diào)研,探討中國(guó)特色財(cái)稅體制下財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題,積極從未來(lái)中國(guó)企業(yè)走出去、做強(qiáng)、做優(yōu)的視角,從法律法規(guī)、政策層面正確引導(dǎo)和幫助已經(jīng)建立或未來(lái)準(zhǔn)備建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的企業(yè)掃除一些制度性的障礙,支持財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與有效運(yùn)營(yíng)。例如,電子發(fā)票問題、信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)檔案管理問題、財(cái)務(wù)共享中心績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化衡量指標(biāo)等。
(二)需要與國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)相關(guān)發(fā)票問題
第一,作為原始憑證的稅務(wù)發(fā)票歸屬地問題。按照我國(guó)稅法規(guī)定,原始發(fā)票必須在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)保留和歸檔,同時(shí)由當(dāng)?shù)胤纻味惪叵到y(tǒng)來(lái)開具增值稅發(fā)票,而不能由財(cái)務(wù)共享中心所在地統(tǒng)一開具。傳統(tǒng)來(lái)看,母公司與分公司的單據(jù)采用紙質(zhì)的形式進(jìn)行快遞傳遞,共享之后,由于單據(jù)掃描影像系統(tǒng)的上線,單據(jù)的傳遞逐漸采用了電子化方式進(jìn)行傳遞。即單據(jù)傳遞到各分公司的掃描點(diǎn),然后通過電子掃描傳遞到母公司,原始憑證則保留在各個(gè)掃描點(diǎn),并由分公司建立一個(gè)倉(cāng)庫(kù)集中保管。雖然,這樣的處理能夠在一定程度上節(jié)省票據(jù)傳遞成本,但還是直接帶來(lái)了票據(jù)不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),加大了管理難度。與此同時(shí),成員單位財(cái)務(wù)人員還需要對(duì)原始單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)預(yù)審,如果各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致則需要制定復(fù)雜的單據(jù)匹配規(guī)則,對(duì)系統(tǒng)的要求相對(duì)較高,會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,給稅務(wù)稽查帶來(lái)隱患。
第二,電子發(fā)票問題。信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)共享實(shí)施的重要前提和技術(shù)保障,其中影像系統(tǒng)是財(cái)務(wù)共享中心遠(yuǎn)程為集團(tuán)各機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)。通過影像系統(tǒng),財(cái)務(wù)共享中心解決了業(yè)務(wù)核算過程中存在的原始憑證流轉(zhuǎn)、查閱、審核等問題,實(shí)現(xiàn)了影像采集、傳輸、審核、查閱、業(yè)務(wù)單據(jù)跟蹤等功能。電子發(fā)票的出現(xiàn)能夠明顯減輕原始單據(jù)流轉(zhuǎn)采集的工作量,企業(yè)可以憑借自身電子信息優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)銷,從而大大提高入賬時(shí)效,還能有效防止發(fā)票造假及丟失問題。但是,對(duì)于電子發(fā)票這種新型票據(jù),無(wú)論是發(fā)票提供方還是報(bào)銷使用者,對(duì)兩者的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要求都相應(yīng)有所提高,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)管理的系統(tǒng)制度要求,來(lái)確保電子發(fā)票從出具到實(shí)際報(bào)銷的全過程順利完成。同時(shí),對(duì)于發(fā)票來(lái)源渠道不統(tǒng)一、管控難度大、監(jiān)控范圍有限等問題,財(cái)政部應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)使用規(guī)范。財(cái)務(wù)共享中心應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的協(xié)調(diào)管理,建立統(tǒng)一的發(fā)票管理流程,對(duì)內(nèi)與影像系統(tǒng)互聯(lián),對(duì)外接入各種發(fā)票開具渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)票的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
此外,銀行電子回單也面臨著類似的問題。財(cái)務(wù)共享的集中管理特征引發(fā)資金的集中收付,集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)更會(huì)帶來(lái)大量的資金收付,從而產(chǎn)生大量銀行回單。傳統(tǒng)的銀行回單管理模式是將紙質(zhì)回單一一匹配到憑證中,企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作量極大,而目前銀行的電子回單已經(jīng)十分成熟,企業(yè)可自行在系統(tǒng)中下載使用,并具有相應(yīng)的法律效力。如果能夠推動(dòng)銀行電子回單的使用與存檔,將會(huì)大大減輕企業(yè)的會(huì)計(jì)核算成本負(fù)擔(dān)。
第三,發(fā)票驗(yàn)真問題。發(fā)票驗(yàn)真是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)審核工作,目前采用的方法是:登錄稅務(wù)局網(wǎng)站,逐項(xiàng)核對(duì)發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票單位、開票日期、稅務(wù)登記號(hào)碼、開票金額等發(fā)票信息。發(fā)票驗(yàn)真也一直是企業(yè)財(cái)務(wù)部門非常重視的一項(xiàng)合規(guī)審核工作,比較此前的分散審核,財(cái)務(wù)共享作業(yè)是高度集中的作業(yè)模式,如果把這項(xiàng)審核工作納入財(cái)務(wù)共享中心的作業(yè)范圍,工作量的巨大是可想而知的。因此,大多數(shù)財(cái)務(wù)共享中心并沒有承擔(dān)這項(xiàng)工作,這無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)共享中心的風(fēng)險(xiǎn)。按理講,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸?,但目前各行業(yè)、各地區(qū)發(fā)票不統(tǒng)一,部分地市的壟斷性行業(yè)票據(jù)甚至存在與稅務(wù)要求有差異的情況,如交通行業(yè)、通訊行業(yè)、水電費(fèi)等票據(jù),存在不加蓋發(fā)票專用章、發(fā)票金額不明確(實(shí)繳金額與應(yīng)交金額、預(yù)繳金額等同時(shí)顯示)、未嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)打號(hào)碼與發(fā)票號(hào)碼一致性的要求等突出問題。為此,財(cái)政部應(yīng)積極與國(guó)家稅務(wù)總局溝通,研究開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票驗(yàn)證終端系統(tǒng),統(tǒng)一同一行業(yè)的發(fā)票模板及票樣、發(fā)票信息項(xiàng)目等,實(shí)現(xiàn)在發(fā)票取得時(shí)即可通過條形碼等方式進(jìn)行驗(yàn)真操作。如此,企業(yè)可以避免更換發(fā)票的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失,或者開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票驗(yàn)證系統(tǒng),允許企業(yè)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與該系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,減少財(cái)務(wù)人員的手工操作,提高財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)還能夠降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常檢查和監(jiān)管,也便于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。
(三)針對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的會(huì)計(jì)檔案管理出臺(tái)相應(yīng)制度
我國(guó)目前應(yīng)用的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》是由財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1998年8月,1999年1月起執(zhí)行的一套專門針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的制度體系。從內(nèi)容上來(lái)看,其并未考慮財(cái)務(wù)共享中心這種特殊財(cái)務(wù)管理變革模式下的會(huì)計(jì)檔案管理問題。雖然財(cái)政部2014年的征求意見稿考慮到了信息化對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的影響,但是究竟能否對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供支持很難確定。
1.財(cái)務(wù)共享中心帶來(lái)的會(huì)計(jì)檔案管理各方面的改變
(1)財(cái)務(wù)共享的建立導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制重心從依賴經(jīng)營(yíng)實(shí)體的屬地化財(cái)務(wù)管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚬蚕碇行臉?gòu)筑的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,由此帶來(lái)傳統(tǒng)屬地化會(huì)計(jì)檔案管理體系變化。
(2)共享中心采用影像系統(tǒng),形成影像資料后的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的管理受重視程度降低,使會(huì)計(jì)檔案歸檔的完整性與合規(guī)性受到考驗(yàn)。
(3)會(huì)計(jì)檔案管理流程復(fù)雜,會(huì)計(jì)檔案的形成從單純?cè)诮?jīng)營(yíng)單位所在地一直延伸至共享服務(wù)中心,過程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),中間介入崗位明顯增多且職責(zé)存在交叉,這會(huì)造成管理責(zé)任分工不明確甚至出現(xiàn)缺失,從而加大風(fēng)險(xiǎn)控制難度。
(4)共享模式下共享中心成為會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量控制最終主體,對(duì)會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。這使會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量控制的主體發(fā)生了變化。
(5)共享模式下會(huì)計(jì)檔案的形成、保管、調(diào)閱等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了大量電子媒介會(huì)計(jì)檔案,由此造成會(huì)計(jì)檔案影像化管理、電子文檔存儲(chǔ)合規(guī)性、新內(nèi)控防范點(diǎn)設(shè)置等問題。
(6)在集中核算的前提下,部分企業(yè)將原始單據(jù)進(jìn)行集中掃描,故紙質(zhì)檔案也會(huì)集中在財(cái)務(wù)共享中心所在地,會(huì)計(jì)檔案的異地存儲(chǔ)面臨監(jiān)管壓力。
2.財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門應(yīng)不斷探索共享模式下會(huì)計(jì)檔案管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)體系
(1)建立會(huì)計(jì)檔案管理新體系。財(cái)務(wù)共享模式下共享中心作為會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量控制的最終主體,應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案形成過程的新責(zé)任體系,作為責(zé)任劃分和集團(tuán)管控的基礎(chǔ)。
(2)規(guī)?;?、電子化管理,降低管理成本。在財(cái)務(wù)共享模式下,企業(yè)應(yīng)整合會(huì)計(jì)檔案各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化處理、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái),通過規(guī)模效應(yīng)降低會(huì)計(jì)檔案管理成本,增加會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)服務(wù)工作,發(fā)揮集中化、信息化管理優(yōu)勢(shì),延伸和革新會(huì)計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并在此基礎(chǔ)上形成國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案流程管理,利用條形碼、RFID等信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案各環(huán)節(jié)和步驟的實(shí)時(shí)跟蹤和定位,并據(jù)此進(jìn)行加工處理,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。
(4)注重會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化手段監(jiān)控會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量,降低因自身處理質(zhì)量問題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享模式下紙質(zhì)和電子會(huì)計(jì)檔案并存,應(yīng)確保兩種形式檔案資料一致,并得到政府監(jiān)管部門認(rèn)可。
(5)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案風(fēng)險(xiǎn)控制,確保紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性與相關(guān)影像資料的一致性,注重會(huì)計(jì)檔案形成過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,防范會(huì)計(jì)檔案形成和流轉(zhuǎn)過程中的外部風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),應(yīng)注意對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的安全風(fēng)險(xiǎn)控制,確保存儲(chǔ)介質(zhì)物理性能不變,定期復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的介質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全性,定期檢測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況,防止電子檔案毀損和丟失。
(6)理順在集中核算、會(huì)計(jì)檔案集中管理模式下,會(huì)計(jì)檔案的保存方法。應(yīng)研究建立針對(duì)會(huì)計(jì)檔案異地管理模式下財(cái)政、稅務(wù)等監(jiān)管方對(duì)會(huì)計(jì)檔案的審查機(jī)制,在保證監(jiān)管方有效了解企業(yè)真實(shí)情況的同時(shí),減少企業(yè)會(huì)計(jì)檔案流轉(zhuǎn)存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)文件)規(guī)定:“同時(shí)滿足一定條件的會(huì)計(jì)資料,可以不輸出紙質(zhì)資料?!痹撘?guī)范從政策制度層面認(rèn)可了電子會(huì)計(jì)資料的有效性,免除了企業(yè)對(duì)一定范圍內(nèi)會(huì)計(jì)資料的打印責(zé)任,這是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)社會(huì)整體信息化水平進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)要求。但該文件下發(fā)至今,對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定,大多數(shù)企業(yè)還持觀望態(tài)度。筆者認(rèn)為,目前企業(yè)的困惑或是顧慮主要還是來(lái)自監(jiān)管部門的檢查。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查還都需要查看企業(yè)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。為此,財(cái)政部應(yīng)借會(huì)計(jì)檔案管理辦法修訂之機(jī),考慮財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的電子會(huì)計(jì)檔案管理的新要求、新變化,梳理相關(guān)制度內(nèi)容,為財(cái)務(wù)共享服務(wù)順利實(shí)施、開展提供制度依據(jù)。
(四)明確在移動(dòng)終端設(shè)備中運(yùn)用“軟證書”進(jìn)行電子簽名(章)的合法性
2013年的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》第四十一條規(guī)定:企業(yè)獲得的需要外部單位或者個(gè)人證明的原始憑證和其他會(huì)計(jì)資料,同時(shí)滿足下列條件的,可以不輸出紙面資料:(1)會(huì)計(jì)資料附有外部單位或者個(gè)人的、符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的可靠的電子簽名;(2)電子簽名經(jīng)符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的第三方認(rèn)證;(3)滿足第四十條第(1)、(3)、(5)、(6)項(xiàng)規(guī)定的條件。
根據(jù)上述規(guī)范的要求,企業(yè)在電子簽名過程中,普遍使用UK(Usb Key)來(lái)保存數(shù)字證書,但在移動(dòng)應(yīng)用日益普及的情況下,UK不太適合手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備的即插即用。建議財(cái)政部聯(lián)合工信部及其他相關(guān)部委,明確在移動(dòng)終端設(shè)備應(yīng)用“軟證書”進(jìn)行電子簽名的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)企業(yè)使用移動(dòng)終端設(shè)備亦能實(shí)現(xiàn)電子檔案和憑證無(wú)紙化。
(五)開發(fā)建立通用的可比的服務(wù)水平量化指標(biāo)體系
財(cái)務(wù)共享中心不是簡(jiǎn)單的流程操作與標(biāo)準(zhǔn)化管理,它需要不斷檢查和更新業(yè)績(jī)指標(biāo),通過服務(wù)水平協(xié)議的量化指標(biāo),以最低成本提供高效率、高質(zhì)量、高滿意度的服務(wù)。這些指標(biāo)必須能夠清晰地描述財(cái)務(wù)共享服務(wù)與客戶雙方最低可接受的服務(wù)水平。例如,一個(gè)財(cái)務(wù)共享中心承接一個(gè)客戶的報(bào)銷審核業(yè)務(wù),那么協(xié)議中就應(yīng)約定報(bào)銷時(shí)限、差錯(cuò)率等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以幫助財(cái)務(wù)共享中心清晰地認(rèn)識(shí)顧客的需求,更好地滿足顧客的希望。但問題的關(guān)鍵是,什么是高水平的服務(wù),其標(biāo)準(zhǔn)是什么?目前從被調(diào)研的典型案例企業(yè)來(lái)看,仍缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)類型、指標(biāo)范圍、指標(biāo)定義,以致財(cái)務(wù)共享中心無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外簽訂服務(wù)水平協(xié)議都在使用自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。以日均處理單量為例,有的共享服務(wù)中心為3 500單,有的為100 993單,有的為2 100單,由于各自的指標(biāo)定義不同,無(wú)法衡量財(cái)務(wù)共享中心效率的高低。因此,應(yīng)該由專業(yè)的權(quán)威行業(yè)協(xié)會(huì)或者研究機(jī)構(gòu)具有指導(dǎo)意義的服務(wù)水平協(xié)議通用指標(biāo)體系,并定期標(biāo)桿企業(yè)各指標(biāo)數(shù)據(jù),以此來(lái)衡量財(cái)務(wù)共享中心的績(jī)效,督促其不斷提高服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
(六)推動(dòng)上市公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)外包的放開
財(cái)務(wù)共享中心一般是集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)分層、崗位分層、人員分層的產(chǎn)物,而集團(tuán)在控股多家國(guó)內(nèi)、海外上市公司、軍工或其他重點(diǎn)保密單位時(shí),根據(jù)證監(jiān)會(huì)《上市公司治理準(zhǔn)則》第二十二、二十三條與《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二十四、二十六條之規(guī)定,財(cái)務(wù)共享中心在承接上市公司、軍工企業(yè)或其他重點(diǎn)保密單位的財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)時(shí),遇到了現(xiàn)有監(jiān)管要求的限制,無(wú)法進(jìn)一步拓寬財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)范圍。建議財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全部門等部委溝通后,考慮財(cái)務(wù)共享中心在簽訂《保密協(xié)議》和確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下,可以承接上市公司、軍工企業(yè)等集團(tuán)內(nèi)外部單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),這樣可以大大降低上市公司的核算成本,加強(qiáng)對(duì)上市公司的內(nèi)部控制。
(七)探索和總結(jié)全球財(cái)務(wù)共享中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
目前,隨著我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)預(yù)期的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)放緩將呈現(xiàn)“新常態(tài)”。面對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩,強(qiáng)調(diào)境外投資、鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)投資其他市場(chǎng)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的一部分,其目的旨在使中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和出口的傳統(tǒng)性依賴,我國(guó)的一些大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)開始考慮將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資轉(zhuǎn)移至海外。與此同時(shí),需要我國(guó)的企業(yè)不斷規(guī)范和提升海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理。財(cái)務(wù)共享服務(wù)的理念本身就來(lái)自于20世紀(jì)末跨國(guó)公司的管理創(chuàng)新,并迅速得到財(cái)務(wù)界的認(rèn)同和推廣,但財(cái)務(wù)共享服務(wù)在國(guó)內(nèi)企業(yè)中的推廣和應(yīng)用不過10年左右,其在我國(guó)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理尚處于探索階段,更何況全球運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)普遍不足。值得肯定的是,財(cái)務(wù)共享中心作為跨地域、跨職能、整合企業(yè)不同領(lǐng)域能力和商業(yè)知識(shí)的最佳實(shí)踐,無(wú)疑是中國(guó)企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型、完成國(guó)際化拓展的重要工具和手段。為此,建議財(cái)政部對(duì)全球財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作加強(qiáng)扶持力度,支持“走出去”的企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅收環(huán)境、信息系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、法律監(jiān)管環(huán)境,在確保賬務(wù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,放寬海外會(huì)計(jì)核算、檔案管理等相關(guān)基礎(chǔ)工作的限制。同時(shí),定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,相互參觀、相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法,鼓勵(lì)我國(guó)已經(jīng)和即將走出去的企業(yè)積極探索全球財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為企業(yè)的全球化戰(zhàn)略提供重要的決策支持和管控手段,為推動(dòng)全球化發(fā)展進(jìn)程服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李甘霖,張慶龍.財(cái)務(wù)共享服務(wù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2012(12):26-28.
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