天然氣隱患排查治理方案精選(九篇)

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第1篇：天然氣隱患排查治理方案范文

[關鍵詞]天然氣管道 工程建設 安全 措施

中圖分類號：TU377 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0102-01

【正文】：

隨著社會的高速發展，天然氣對人民的生活產生越來越重要的作用，人民對天然氣的需求量也日益增加，為了滿足廣大市民的需求，需要建設更多的天然氣管道工程。然而，對于天然氣管道工程建設，仍然存在很多的安全隱患，做好安全工作至關重要，這關乎國家的公共財產以及人民的生命安全，因此必須引起高度的重視。另外，為了促進天然氣更好更快地發展，需要高度重視天然氣管道的施工建設，全方位地研究在管道工程建設施工中的安全問題。

一、 然氣管道工程建設施工安全重要性

對于天然氣管道的建設施工，安全問題是我們無比高度關注的問題。在施工期間，施工安全和施工質量、施工成本他們之間有著特別密切的聯系，因此，一但施工的安全沒有好好的落實，將對工程的整體影響特別大。最關鍵的是，施工安全和人的生命緊密相連，和施工人員及其家庭、社會都有著密切的關系。所以，對于天然氣工程，無論從哪個角度來說，都要把做好施工的安全管理工作放到第一位。只有落實好工程的安全工作，才可以確保工程的施工在一定的時間內按期限交付，確保工程的質量，以及確保工程項目的投資成本。

二、天然氣管道工程建設施工中常見的安全問題

對于管道工程建設，由于建設方、監理方和施工方對施工安全的不夠重視，不具備安全監督意識，因此導致施工期間，存在不根據有關的規章制度來對施工安全控制、安全控制措施不完善、安全管理責任模糊不清以及只講表面文章等等，造成工程建設施工中常常出現安全風險問題，這些安全風險非常容易造成安全事故，進而影響到相關工作人員和施工工程。

三、 天然氣工程常見的施工事故

1管溝開挖無防護措施，易發生傷亡事故

當進行埋地天然氣管道溝槽開挖時，因為施工部門對安全工作沒有高度重視，具有較低的安全意識，在溝槽開挖期間不設置隔離帶、防護欄和警示燈等這些類似的保護措施，進而不難造成行人或車輛的跌落事故，對于人工開挖溝槽，不增加支撐防護或邊坡，一旦出現塌方的，將對人員的生命安全造成很大的威脅。

2 材料運輸過程的交通事故

由于一些天然氣工程比較分散，并且單項的工程量較小，所需要用到得施工材料也不多，一些施工單位為了降低成本，便使用不合格的運輸工具進行施工材料的運輸，這樣的話，就很容易造成交通事故。

3 管理不當造成的觸電事故

在天然氣管道的施工中，電力供應是重要的輔助條件。但是由于受到四個場地自身條件的限制，一些施工單位經常使用發電機發電的形式，或者是從鄰近單位引線，而沒有裝漏電保護器，更沒有采取專業的防范措施，這就為施工人員埋下了安全隱患。

4 清管、吹掃時的事故

在對管道進行清管或者是吹掃時，如果在管道內部留有焊渣、石子等雜物，在壓力較高的條件下，從管道的放壓口瞬間廢除，如果沒有采取相應的防護措施，在雜物飛出去的過程中極易對周邊人員造成傷害。

5 架空管線施工造成的事故

對于天然氣管道敷設，很多時候是需要架空敷設操作，如此便需要較高的專業的施工技術。一旦部分施工單位的工作人員不具備較高的專業技術或者水平很低、技術達不到要求，又由于防護設備簡單，將會讓作業缺少一定的勞動保護，促使事故發生的頻率大大提升。

6 供氣狀態下管道施工造成的事故

有時，因為工程建設的需求，一些工程將在供氣運行的情況下來施工。一旦之前不具有完善的施工方案，沒有采取相應的措施，將導致天然氣的泄露，出現事故。

四 、天然氣管道工程建設施工中安全問題的有關措施

1 嚴格控制工程施工各個環節的質量措施

對于現場施工作業，最好控制與識別施工過程，進而實現事故的消除與預防的目的。在安全管理方面，生產過程的控制自始至終為一個特別顯著的內容。所以，在實際生產期間，要做好不利于安全的行為以及狀態的控制工作，將其列為工程控制管理的重要節點。經由大量的事實不難了解，加大對施工過程的控制，可以在一定程度上減小安全事故發生的頻率，實現安全控制的目的。

2 促進施工安全責任制度的落實

對于天然氣管道的施工，好好落實好安全工作也是一個特別關鍵的方面，所以，就需要更好的落實施工安全責任制。另外要通過建立相關的獎懲機制，讓全體的員工都參加到施工的安全管理工作中來。要做好這方面的工作，就需要從以下幾個方面進行落實：

①把管理技術和管理體系有效地結合在一起，讓科學的、完善的管理技術為施工管理奠定基礎；②好好調節項目的發展過程與安全管理，把安全管理工作落實到項目的任意一個階段，還要根據實際情況需要作出相關的完善；③定期開展安全宣傳活動，將安全理念深入到每一位工作人員心中，從而在施工過程中落實。

3 加強施工現場的隱患排查力度，真正做到防患于未然

在施工過程中，做好安全隱患的排查工作，是一個重要的杜絕安全隱患的方法。對于天然氣工程的施工，建設部門的負責人、安全責任人和施工管理員務必嚴格排查安全隱患，采取立體的、全面的拉網式排查來杜絕安全隱患。如果發現問題，務必要求施工單位作相關的整改，若因為特殊原因不能整改的，務必出具一份完整的、有效的方案，做好防護措施，進而確保施工的安全。嚴格地進行安全隱患排查，杜絕不同類別的不安全隱患，確保施工的安全。

4 采用完整性管理模式

目前，世界各國對天然氣的管道施工安全管理，完整性管理模式是最優良最有效的一種管理模式。這里的完整性模式，便為經由收集天然氣管道的所有數據，并作出相關分析，再采取對應的措施進行管理。如此一來，當安全事故出現時，快速的做出反應，另外還能夠對尚未出現的安全事故防范于未然。縱觀我國的天然氣管道工程，完整性管理模式是不可缺少的管理模式，采用這種方式，不但可以保證天然氣的安全，還可以降低在施工成本。

和一般的安全管理模式相比，完整性的管理模式可以在一定程度上維護施工安全，還可以通過預測，對施工期間的不安全事故做相關預防。所以，對于天然氣管道工程施工應該大力推廣完整性管理模式的運用，進而進一步提升我國天然氣管道施工的安全管理水準，進一步推進我國天然氣事業的發展。

5.加強作業風險識別和過程控制措施

尚未施工作業時，從人員、設備、工作環境等方面主動作出對作業風險與崗位危害因素識別，已經被發現的危險源，務必要讓現場所有的相關工作人員都知曉，并設置相關警示牌，作業期間，務必要按照作業方案與風險控制措施進行，主動管理風險，盡最大努力地杜絕不安全、不規范的方式，高度關注作業區域的安全動態，一旦有違章行為應馬上制止，如果危險源出現變化當立刻調整控制方案，對于作業中具有出現高度風險或者可能出意外事故隱患的地方，結合實際情況，務必做好詳細的事故應急方案。

結語

綜上所述，不難發現，務必對于天然氣管道運輸安全隱患高度關注，需盡最大能力地挖掘自身潛力做好管道的檢查檢測，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的總方針，確保施工的正常進行。

參考文獻

[1] 柏正帥，趙嶸.淺析石油天然氣管道建設施工安全[J]中國石油和化工標準與質量（電子版），2013.

[2] 于起偉.天然氣管道施工存在的問題研究J].科技創新與應用，2013 ， 04：223.

第2篇：天然氣隱患排查治理方案范文

為加強石油天然氣行業安全基礎管理，落實企業安全生產主體責任，提高企業安全管理的科學化、規范化水平，有效遏制傷亡事故的發生，實現安全形勢持續穩定好轉，促進石油天然氣工業持續、快速、健康發展，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[]2號)以及《石油天然氣安全規程》等有關法律法規、標準規范，提出以下指導意見。

一、加強石油天然氣行業安全基礎管理的重要性和緊迫性

1．石油天然氣行業是我國重要的基礎產業，在國民經濟中占有重要的地位。近年來，通過推行HSE管理體系和實施安全生產審核、評價、許可等工作，石油天然氣行業安全生產形勢總體穩定。但石油天然氣行業具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點多面廣等特點，一旦發生井噴失控等事故，易造成大量人員傷亡和重大財產損失，產生不良的社會影響。因此，石油天然氣行業安全管理任務艱巨，加強安全基礎管理具有十分重要的意義。

2．我國石油天然氣行業已建立了較好的安全管理基礎，并積累了豐富的經驗。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發，工程技術服務市場化，用工結構多元化，以及國際市場的開拓等諸多因素的變化，安全基礎管理出現與之不相適應的狀況，與國際石油大公司存在一定的差距，安全基礎管理亟待加強。主要表現在：安全責任制在基層落實不夠到位；“三違”現象仍有發生；技術管理和現場管理有待加強；安全投入相對不足和安全培訓不夠到位，不能完全滿足石油天然氣生產快速發展的需要等。因此，應加強石油天然氣行業安全基礎管理，提高安全管理科學化、規范化水平，抓住關鍵問題，促進石油天然氣企業(以下簡稱為企業)安全發展。

二、石油天然氣行業安全基礎管理的指導原則、工作目標和主要任務

3．指導原則：認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發展”，始終把安全放在首位，建立安全生產長效機制；堅持“以人為本”的科學理念，始終把從業人員生命和健康作為企業最寶貴的財富；堅持“標本兼治、重在治本”，不斷提高本質安全水平；堅持企業負責、政府監管、社會監督的原則，全面落實企業安全生產主體責任。

4．工作目標：全面實施HSE管理體系，減少一般事故，遏止較大事故，杜絕重特大事故，力爭在*-年后安全生產管理達到國際同行業先進水平。

5．主要任務：認真執行國家安全生產法律法規，建立健全安全管理機構，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生產責任制，完善內部監督約束機制，強化現場規范操作和技術管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進的安全生產技術，加強應急管理，全面實施HSE管理體系。

三、建立健全安全管理機構和制度，完善HSE管理體系

6．設立專門安全管理機構，配備專(兼)職安全管理人員。企業各級生產單位應成立安全生產委員會（領導小組），委員會（領導小組）主任由單位主要負責人擔任；企業各級生產單位應設立安全管理機構，配備專職安全管理人員，配備比例不宜低于從業人員總數的1%；中央企業所屬二級單位和中央企業之外的企業應積極推行安全總監制，安全總監進同級領導班子；重點建設(工程)項目，按上述要求設置安全管理機構、配備專職安全管理人員。專職安全生產管理人員應具備安全生產專業技術知識，取得安全資格證，工作崗位保持相對穩定。

7．建立、完善各項安全管理制度。企業應重點健全和完善14項安全管理制度：(1)安全生產責任制度；(2)安全目標管理制度；(3)安全例會制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓制度；(6)設備管理制度；(7)建設項目安全“三同時”管理制度；(8)重大危險源管理制度；(9)安全技術措施審批及工作許可制度；(10)勞動防護用品管理制度；(11)應急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎懲制度；(14)安全生產檔案管理制度等。

8．完善HSE管理體系。企業應進一步完善HSE技術標準，加強HSE管理、監督和審核隊伍建設，健全HSE信息系統，完善體系運行的培訓機制，定期開展審核工作，切實做到可持續改進。

四、明確安全職責，完善安全生產責任制

9．健全安全生產責任體系。企業應建立健全以崗位責任為主要內容，以主要負責人為中樞的安全責任體系，明確安全生產主要負責人、各職能部門和從業人員的安全生產責任，把安全生產責任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產責任體系。

10．明確企業安全生產主要負責人責任。企業安全生產主要負責人在組織生產和經營時，應認真貫徹執行有關安全生產法律法規、標準規范，計劃、布置、檢查、總結安全生產工作，并負有下列職責：(1)建立健全本單位的安全生產責任制；(2)組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程；(3)保證本單位的安全生產投入有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；(6)及時、如實報告生產安全事故。

11．明確各職能部門的安全生產責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，制定生產、安全、設備、計劃、財務、人事等部門在招投標、采購、生產組織、安全監督、安全投入、安全培訓、人員聘用等方面的安全職責。

12．明確企業從業人員安全生產責任。企業從業人員應當自覺遵守安全生產規章制度，不違章作業，并能制止他人違章行為，主動做好事故預防工作。從業人員安全生產責任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險因素和防范措施；(2)作業過程中，嚴格遵守本單位安全生產規章制度和操作規程，遵守工作紀律；(3)正確維護和保養崗位安全防護裝置及設施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時按規定穿戴好勞動防護用品；(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規定巡回檢查，及時發現和消除事故隱患，不能消除的應立即向上級如實匯報；(5)有權制止、糾正他人的不安全行為，有權拒絕執行違章作業的指令并可越級匯報；(6)積極參加各項安全活動，協同配合，共同搞好安全生產。

13．明確承包項目和承包方安全職責。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，企業應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。

14．加大考核、獎勵與處罰力度。企業應建立有效的激勵約束機制，完善安全生產獎懲制度及考核辦法，嚴格獎懲，對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責任不落實導致事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

五、加強安全技術管理

15．加強現場安全技術管理。要依據有關安全生產的法律法規、標準規范，加強鉆井現場(平臺)、關鍵生產裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場所的安全技術管理，重點突出“三高”（高壓、高含硫、高產）氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術管理和防硫化氫技術管理。完善安全技術措施、作業規程、操作規程的審批制度。嚴格安全技術資料審查和管理，健全安全技術資料檔案。

16．加強井控技術管理。全面落實井控技術標準、技術規程，將井控技術管理貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業的設計和施工全過程；配置足夠的井控設施、設備和人員防護器材；落實井控設施、設備質量控制程序；完善井控技術管理制度；落實上述作業的施工設計、技術措施的技術論證和審批程序。

17．加強防硫化氫技術管理。全面落實防硫化氫技術標準、技術規程，對重點裝置、關鍵部位設置防硫化氫泄漏安全控制系統；配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設備、設施和人員防護器材，落實防硫化氫設施、設備質量控制程序；完善防硫化氫技術管理制度。

18．“三高”氣田技術管理。高含硫氣井設計必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內防噴工具，井下、井口應安裝安全閥，集氣管線應安裝關斷閥。集氣管線、站場和凈化廠應在現有通用氣田標準的基礎上提高一個等級。加強井場硫化氫的監測，以及氣質組份的動態監測。

19．制定修訂安全生產標準。根據生產實際，定期對企業有關安全、鉆井、采油采氣、儲運等專業標準進行清理和制定修訂工作，突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標準制定修訂工作，提高標準的有效性，增強標準的現場適應性。

20．采用成熟、先進、適用的安全生產技術。企業應積極采用新工藝、新技術、新設備和新材料，加大安全生產技術改造力度，依據有關法律法規、標準規范，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備。對重大事故隱患或技術難題進行分析論證。重點推廣應用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險源監控和應急管理、安全生產信息系統、長輸管道不開挖檢驗、在役特種設備長周期運行等安全生產工程技術。

21．大力研發和引進安全生產技術。根據生產需要，積極開展安全科技攻關，保證必要的安全科研經費；積極開展安全生產領域國際交流與合作，加快先進安全生產技術引進、消化、吸收和自主創新步伐。

六、加強現場安全管理和監督檢查

22.嚴格安全“三同時”制度。建設項目必須按規定進行安全預評價，編制《安全專篇》，并按照審查批準的安全設施設計組織施工；試生產前，應制訂并落實試生產的安全保障措施；竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證后方可投入生產和使用，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

23．加強基層崗位風險管理。組織基層從業人員開展崗位作業危害和不安全行為辨識活動，對基層關鍵崗位人員、工藝、設備變更及時開展風險識別、評價，將危害因素識別、風險評價及控制與日常生產運行和現場活動緊密結合，合理確定危害因素辨識、風險評價的頻次和時機，建立動態、有效的風險識別評估機制。

24．強化生產現場安全檢查。根據實際，可按專業設置物探、鉆井、井下作業、海上作業、建筑施工、生產裝置檢維修等安全檢查站(所)，加大對重點領域、關鍵環節、要害部位的安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查，其所屬二級生產單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層單位要切實落實崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。

25．加強現場高風險作業管理。對動火、動土、臨時用電、進入受限空間、吊裝作業、高空作業等高風險作業實行作業許可制度。

26．加強施工作業管理。對油氣田重點施工井施工、生產裝置檢維修及開工、管道施工，嚴格施工單位準入審查，嚴把施工資質關、安全業績關、隊伍素質關、施工監督關和現場管理關。打開油氣層前、生產裝置停工檢修和開工前、管道打開等關鍵施工環節，要制定詳細的安全施工方案，進行嚴格的現場監督檢查。

27．加強特種設備管理。建立健全特種設備安全管理檔案，依法進行登記注冊，按規定進行檢驗檢測，做好維護、保養、檢查和監控。

28．加強承包單位的安全管理。企業對承包單位實行準入制度，進行資質審查；要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系，實行統一協調、管理，對其安全表現和業績進行評估和考核，并加強日常管理和現場檢查。

29．加強作業現場勞動紀律管理。所有從業人員應嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。要制定違章處罰規定，加大教育、檢查、監督和處罰力度。

30．加強放射源、民用爆炸物品和危險化學品安全管理。按照相關規定嚴格實行許可證制度。加強對放射源使用、儲存、運輸和廢物處置等環節的管理與防護，設置明顯的放射性安全警示標志，定期進行監測與檢查，防止丟失或放射性污染事故的發生；加強對民用爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用和清理、銷毀等各環節的安全管理；加強對危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環節，油(氣)庫和長輸管道等場所進行重點整治。

31．加強職業衛生管理。企業應配備作業場所職業病危害因素檢測、防護設備與裝置，落實現場防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善作業環境；配備必要的勞動防護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查；如實向有關部門報告作業場所職業病危害情況。

七、加強隱患排查和治理工作

32．建立健全事故隱患排查制度。企業應對重點環節、重點部位、重點設備進行事故隱患排查，并對排查出的事故隱患進行評估、分級，并將重大危險源監控管理與事故隱患排查相結合，實現了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。對查出的各類隱患要進行登記，建立隱患管理臺賬、檔案。

33．嚴格執行重大隱患報送制度。加強隱患排查治理的信息統計工作，建立重大隱患信息報送制度，按規定向地方政府及集團總公司報告重大事故隱患的數量、類別、危險程度及整改情況，特別是由于外部因素導致的事故隱患，要爭取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。

34．規范隱患治理工作。企業應明確隱患治理的責任主體、資金渠道、進度安排和質量要求，加大隱患治理力度，及時消除事故隱患。在隱患治理期間，要落實監控措施，防止事故發生。

35．加大安全生產投入。企業應制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用帳戶，專項用于安全技術措施落實和隱患治理。按照財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規定，足額提取安全生產費用。

八、加強勞動組織管理和安全教育培訓

36．嚴格勞動定員管理。企業嚴格按照規定定員組織生產，要層層建立勞動定員考核辦法。生產設備發生重大改變、生產工藝和技術操作方法發生重大改進，以及發現勞動定員存在較大問題時，勞動定員標準應及時予以修訂。嚴禁違反勞動定員標準組織生產，科學安排作業班次，保障從業人員必要的休息和休假時間。

37．嚴格從業人員勞動管理。對錄用從業人員(包括臨時勞務工)，企業應按照規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，進行上崗前的安全培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，參加工傷保險等社會保險。

38．強化全員安全技術培訓。企業要制定全員安全培訓計劃，建立培訓檔案，分類別、分層次開展安全培訓。生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經安全培訓，持證上崗；強化操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗人員、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的崗位人員的安全培訓，落實井控培訓和防硫化氫培訓，確保從業人員具備相關安全生產知識、操作技能以及事故預防和應急處理的能力。

39．加強安全培訓機構建設。整合教育培訓資源，合理布局，建設專業培訓基地，配備能夠滿足培訓需要的教學及生活等硬件設施，加強培訓大綱、考核標準、教材和考試題庫建設，健全培訓檔案，提高培訓水平。

40.加強先進安全文化建設。開展形式多樣的安全教育活動，強化安全意識，規范安全行為，增強安全措施的執行力。積極借鑒吸收國際石油大公司的安全文化理念，推進企業安全文化建設的創新和發展，提高做好安全生產工作的自覺性和主動性。

九、加強應急管理，嚴肅事故調查處理

41．建立應急組織機構、制定應急預案。企業應成立應急領導機構、指揮機構、日常工作機構。依據突發事件的類別，各生產單位應分別制訂相應的應急預案。各生產單位的應急預案應逐級上報，由上級主管部門審查批準，并報當地政府和相關機構備案。

42．規范應急演練工作。企業下屬單位事故應急演練的頻次由企業根據實際情況自行規定，其中中央企業所屬地區公司和中央企業之外的企業每年至少應進行一次事故應急演練。演練結束后，應及時組織對演練過程和效果進行評價，針對演練中存在的問題和不足進行整改，及時對應急預案進行修訂完善。

43．加強應急資源管理。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍，并與有關專業應急隊伍建立合作、聯動機制。加強企業應急救援基地建設，以及通訊與信息系統建設；加大對應急物資的投入，保障防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備；加快應急新技術的推廣應用，提高應急管理能力。

44．嚴格事故報告制度。企業及下屬生產單位要嚴格執行事故報告制度，對于發生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規定的程序、時限等要求報告上級管理部門及當地政府有關部門。嚴禁隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

45．認真組織和配合事故調查處理工作。企業要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念，按照“四不放過”原則認真調查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故，查找設備設施、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有針對性的事故預防和控制對策措施，杜絕同類事故的重復發生。對于由有關政府部門組織調查的事故，企業應做好配合工作，并全面落實對有關責任人的處理意見和防范措施建議。

十、支持和推進企業安全基礎管理工作

46．發展中介機構服務。積極引導安全監管與技術服務相結合，充分發揮各類協會、學會等社會團體和安全評價、檢測檢驗、咨詢服務等中介機構的作用，培育和發展石油天然氣安全基礎管理的技術服務體系，促進安全管理和技術水平的提高。

47．加強政府安全監管。進一步落實石油天然氣安全生產監督管理的主體責任，安全監管部門要加強監管力量，提高監管水平，從工程項目的設計、施工、投產等環節依法強化源頭管理，依法加大日常安全監管力度，規范企業安全生產行為。對存在違反安全生產法律法規的，依法追究其責任。

48．加強社會輿論監督。加大輿論監督和群眾監督的力度，強化廣播、電視、報紙等新聞媒體監督；做好安全知識宣傳教育工作，提高油氣田周邊群眾的安全意識；要公開重大事故隱患整改情況和事故調查處理結果，接受社會監督，努力構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。

第3篇：天然氣隱患排查治理方案范文

縣城市管理局黨組書記、局長  ***

（2020年8月16日）

同志們：

今天我們在這里召開全縣城鎮燃氣行業從業人員業務培訓會，主要任務是通過開展城鎮燃氣行業從業人員的業務培訓，提高從業人員的安全意識，結合城鄉燃氣行業安全隱患大排查大整治活動，不斷加強我縣城鎮的安全防范意識，確保我縣燃氣行業安全有序運營。下面，我就如何全面落實城鄉燃氣行業安全隱患大排查大整治工作，進一步強化我縣城鎮燃氣行業安全運營，減少和杜絕氣瓶安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全提三點意見：

一、 提高認識，牢牢守住安全生產紅線底線思維

隨著我縣城鎮燃氣的推廣普及，天然氣、液化石油氣的安全管理工作與企業生產和人民生活的關聯度愈加緊密，因此，我們要站在維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定發展的高度，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立城鎮燃氣安全運營“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以守初心擔使命的政治自覺，深刻理解把握《城鄉燃氣行業安全隱患大排查大整治工作方案》（利城管委辦﹝2020﹞9號）文件精神，不斷筑牢以人民為中心的發展理念和正確政績觀，扎實推進城鄉燃氣行業安全隱患大排查大整治工作的各項決策部署不折不扣落實落地。做到 “三個一刻也不能”，即認識一刻也不能忽視，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。

各鄉鎮、各燃氣企業、各液化氣經營門點要深刻吸取燃爆事故教訓，以案為鑒、對標查本。各成員單位要徹底治理重大安全隱患，依法嚴懲違法違規行為，關閉取締不具備安全生產條件的燃氣門點，避免一般事故，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財產安全。

本次檢查治理重點范圍及對象：（一）對居民住宅、學校、敬老院、賓館、飯店、食堂、商店等使用管道燃氣的供氣用氣單位開展燃氣使用安全隱患排查。

（二）規范使用瓶裝液化氣作為主要氣源的餐飲、商業場所的用氣行為，提升其安全使用燃氣意識。

本次對全縣城鄉燃氣安全隱患進行一次拉網式排查，強化防范整改措施。通過加大督查檢查、監管執法和執紀問責力度，抓實抓細抓好這次專項整治行動，堅決遏制燃氣安全事故發生。本次檢查對查出問題較多、性質嚴重的企業，除要及時約談相關責任人外，對整改不及時、不到位，屢教不改的企業予以公開曝光、嚴肅處理。

二、強化嚴管嚴治，確保安全生產監管措施落到實處

城鎮燃氣屬于易燃易爆品，做好城鎮燃氣行業的安全生產與管理工作是我縣安全生產工作的重中之重，抓城鄉燃氣安全生產工作沒有捷徑可走，只有落實落細安全監管舉措，才能保障人民群眾生命財產安全。各單位、各部門要嚴格落實鄉鎮屬地管理責任、行業部門監管責任、燃氣企業主體責任，將隱患排查治理、失職追責和推動長效機制建立結合起來，徹底排查整治城鄉燃氣在儲存、灌裝、運輸、經營、使用等環節上存在的安全問題。切實提升我縣城鄉燃氣安全管理服務水平，全面提高城鄉燃氣用戶安全使用能力和事故防范能力，確保城鄉燃氣用戶安全使用，力爭不發生、最大限度減少燃氣供應和使用環節的傷亡事故，堅決杜絕餐飲服務、商業企業等公共場所燃氣爆燃事故和燃氣安全事故發生。

本次大排查大整治工作內容及標準：

（一） 依法取締地下、半地下空間違規使用燃氣。

（二）凡達不到以下要求的餐飲、商業場所，立即停業整改，整改合格后方可營業。

(1)使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應當不小于18米。

(2)用氣場所應當按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

(3)必須使用取得燃氣經營許可證的企業提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。

(4)與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。

（三）城鄉居民家庭使用瓶裝液化氣必須達到以下要求方可使用:

（1） 用氣房間要隨時保持通風，嚴禁緊閉門窗。使用然氣時要有人看守，不用燃氣時關閉室內燃氣、灶具閥門。

（2）必須使用合格的金屬軟管連接燃氣器具，軟管兩端必須連接牢固，防止漏氣，軟管應經常檢查，并定期更換。

（3）嚴禁使用不合格的燃氣器具。

（4）必須使用取得燃氣經營許可證的企業提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。

（5）居民應與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同。

（6）打開燃氣閥門必須打開全部，防止經常部分打開造成燃氣泄露。

（7）嚴禁在地下、半地下空間違規使用液化氣。

（8）若有燃氣泄漏請立即打開門、窗，將泄漏氣體排出室外，并立即關閉氣閥，截斷氣源，不要使用火（電）源，及時到安全地帶撥打搶修熱線或服務熱線報修。

三、堅持預防為先，及時消除隱患，確保燃氣設備安全運行

現在正處于高溫季節，高溫、大風及強降雨等惡劣天氣時常出現，各燃氣企業及燃氣經營門點要牢固樹立安全第一的理念，全面落實好安全生產企業主體責任，進一步增強責任意識，除嚴格開展日常設備維保外，還要加強現場管理力度，力爭把不安全、不穩定因素消除在萌芽狀態，做到零事故運營。同時我局燃氣辦也會采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）的方式對各燃氣企業及經營門點進行不定期的抽查檢查，對發現的問題一定會一盯到底，做到閉環管理。各燃氣企業對于檢查后發現的問題要立即整改、舉一反三，同時建立健全三個清單（問題清單、整改清單及責任清單），我們城市管理局有徹底治理重大安全隱患決心、依法嚴懲違法違規行為的信心以及堅決關閉取締不具備安全生產條件的燃氣門點的恒心，通過以上措施可以避免一般事故，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財產安全。

我局燃氣辦會定期不定期的開展城鎮燃氣行業調研檢查工作，對苗頭性、傾向性問題及時發現、及時研究解決。各鄉鎮分管安全的領導要定期主持召開安全生產專題會議，研究解決相關問題，對存在的重大安全隱患和重點問題必須親自檢查、親自部署、親自督促落實，分管領導靠前指揮抓落實。各鄉鎮也可利用“村村通廣播”進行宣傳，重點宣傳：1、居民用氣房間要隨時保持通風，嚴禁緊閉門窗。使用然氣時要有人看守，不用燃氣時關閉室內燃氣、灶具閥門；2、使用不合格的燃氣器具的危害；3、必須使用取得燃氣經營許可證的企業提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。4、發生燃氣泄漏時的應急處理方法等。

第4篇：天然氣隱患排查治理方案范文

背景資料：

隨著我省經濟社會快速發展，石油天然氣需求急劇上升。管道運輸作為石油天然氣主要輸送方式，承擔了浙江省60%的石油和99%的天然氣的運輸，且將發揮越來越重要的作用。我省管道建設起步較晚，目前已建石油天然氣管道2814公里，預計到2020年將達7100公里，屆時平均每平方公里土地上將建有70米管道（不含城市燃氣）。

隨著管道建設的快速推進，新建和已建管道存在的問題也日益凸顯，管道建設及其安全保護已成為關系到人民正常生產、生活的重大經濟、社會和民生問題。為了進一步規范我省管道建設和保護工作，維護社會公共安全和能源安全， 2014年7月31日，浙江省十二屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省石油天然氣管道建設和保護條例》，條例將于2014年10月1日起施行。條例將安全第一的理念貫穿始終，同時突出了對土地所有權人、使用權人等權利人利益的保護。

把好建設“源頭關”

近年來，管道安全事故屢屢發生，其中影響較大的有以下兩起：2013年11月22日，青島市黃島區一處中石化輸油管線破裂，原油泄漏，并在8個多小時后發生爆燃，造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元；2014年6月30日，大連市金州新區一條中石油輸油主管線因第三方施工造成爆裂，原油大面積泄漏，引起至少3處大火，并伴隨著爆炸。

這些慘痛的事故引發了國人的強烈關注，在痛心背后，是人們對管道安全的擔憂。國務院對青島11.?22事故的調查報告指出，除現場處置人員違規操作直接導致爆炸發生外，規劃建設混亂、隱患排查整治不徹底、應急處置不力等都是重要原因。也就是說，這起看似偶然的事故其實從規劃建設，到日常維護、隱患排查，直至應急處置各個環節都蘊藏著必然。這些管道事故對浙江管道建設和保護發出了警告，促使我們以更為積極、審慎的態度對待管道建設和保護問題，防止此類悲劇發生。本條例在各管道建設和保護各環節充分吸取了相關事故教訓。

凡事預則立。在規劃環節，條例對管道發展和布局規劃與相關規劃的銜接、管道企業管道建設選線方案的編制、審核備案等作了具體規定，最大限度保證規劃的科學性、安全性，避免在規劃階段埋下安全隱患。

而在建設環節，條例始終遵循“繃緊安全之弦，排除安全隱患”的立法思路。據悉，條例對管道建設工程質量、管道安全保護設施與主體工程的“三同時”、管道建設使用產品的質量等作了規定，對管道保護專項驗收的主體和內容進行了明確，并規定管道未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得正式交付使用；同時，條例還對特殊情況下管道建設的防護改線及其方案評審論證、管道需要設置警示牌的特殊區域等作了規定，力爭在建設階段保障施工質量，排除安全隱患。

套上監管“緊箍咒”

從各類安全事故案例中，我們不難發現，安全監督的漏洞和運行保護的松動往往是“第一事故原因”。對此，條例將管道企業規定為管道保護第一責任人，對其管道保護人員和技術裝配配備、崗位安全責任制、經費投入、巡線制度、重點監測區域等作了明確，對其排除或報告外部安全隱患的義務、其與鄉鎮街道的信息溝通機制作了規定，確保管道企業履行好管道保護的主體責任。同時，對主管部門的監督管理職責作了詳盡的規定，明確了相關主管部門對危害管道安全或者建設行為負有的查處職責，對外部安全隱患的及時協調排除或報請政府排除的職責，對相關可能危及管道安全的施工作業的組織協調、批準等職責。

此外，條例對其他主體影響管道安全的行為也作了限制：對其他施工單位進行可能危及管道安全施工的，要求其向有關部門提出申請；對危害管道安全或者建設的禁止作了較為詳盡的列舉。同時，條例鼓勵社會主體對危害管道安全或者建設的違法行為舉報，并規定相關部門應當予以表彰或者獎勵。

事故應對方面，條例吸取歷次管道事故教訓，注重未雨綢繆，在專門設置的“應急預案”一章中，對管道應急預案的編制及其與政府及有關部門應急預案的銜接、應急救援隊伍建設、應急裝備配備以及應急救援演練作了強調；同時，對管道事故發生后政府及相關部門應當采取的封閉、隔離、疏散、撤離和環境治理等措施作出規定，并對單位和個人的報警義務以及其他單位和個人的協助、配合義務作出規定。

確保用地補償合理到位

管道建設中，埋設管道對土地用途有一定限制和影響，管道埋設后的土地復墾質量也直接關系到土地使用效益。調研中，各地各方面普遍反映，管道建設在用地補償、土地復墾等方面問題較為突出，如，臨時用地合同簽訂主體、簽訂內容不規范，用地補償內容不全面，補償標準較低，權利人知情權得不到保障，補償款遭截留或者挪用現象較為突出，管道建設完成后管道企業復墾義務履行不到位、復墾質量不合格等。為切實保護土地所有權人、使用權人的合法權益，條例作了一系列規定。

關于臨時用地的補償問題，條例予以了明確，規定臨時用地合同應當對臨時占用土地補償，拆除、搬遷建筑物造成損失的補償，采伐、遷移地上種植物、養殖物造成損失的補償，改變種植、養殖方式造成損失的補償以及臨時用地期限、土地復墾質量要求等事項作出約定。

在臨時用地合同訂立過程中，為保障土地權利人享有充分的知情權，對此，條例要求管道企業在簽訂臨時用地合同前，將合同內容向土地使用權人、物的所有權人公示，并將管道埋設對權利行使產生的影響或者限制書面告知權利人。

第5篇：天然氣隱患排查治理方案范文

關鍵詞：天然氣； 管道保護； 違章占壓； 第三方施工Abstract:The speed of local construction in Zhejiang area, the third party construction of frequent, high degree of mechanization construction, with sudden and uncertainty, difficulty in collecting information, greatly on pipeline security threat; within the scope of protection control construction pipeline construction by conflicts with the pipeline is completed, illegal Zhanya work difficult; pipeline along the high speed local road network, laying, green construction of pipeline coating, cable injury risk. In this paper, according to the natural gas pipeline protection treatment process, from the aspects of information collection, alarm processing for illegal Zhanya, third party construction management, analysis and discussion.

Keywords: natural gas; pipeline protection; illegal Zhanya third party construction;

中圖分類號：TU996.7 文獻標識碼：A文章編號：

天然氣管網具有管線長、所處環境復雜、輸送氣體壓力大、易燃易爆等特點，一旦發生事故不但可能對影響到下游城市居民、工業用氣，更可能對管道周圍人員造成生命傷害，經濟損失、社會影響十分可觀。隨著地方經濟的突飛猛進發展，各種涉及管道的工程頻發，各種工程的地質勘探、施工都會可能對天然氣管道、光纜運行安全造成一定影響。加強對這些可能對管道運行安全產生影響的因素的監管，及時與相關部門、單位溝通聯系將隱患整改由事后治理改為事前規劃，對確保管網的安全運行有極其重大的積極意義。本文將結合浙江省特點對當前形勢下的管道保護問題進行分析。

1目前管道保護處理中的問題

1.1 信息收集困難，危機管道安全的活動難以全部及時發現

信息收集是管道保護工作的基礎，目前國內管道附近第三方活動的信息收集主要有兩種：主動收集和被動收集。主動收集指管道公司巡線人員對管道沿線進行巡視，收集管道沿線可能對管道及其附屬設施造成破壞的第三方活動；被動收集主要是依靠在管道上方后管道附近設置警示標志，將管道公司的聯系方式、禁止作業內容噴涂在這些標志上，第三活動者發現這些標志后，及時與管道公司聯系。這兩種方式也是國內各大管道企業主要采用的信息收集方法。

第一種方法主動性較強，但受工作時間及巡線段長度所致，在每個巡線周期內會產生時間黑段，而浙江地區機械化較高的地質勘探、鉆孔、機械挖掘等活動往往在2小時左右即可施工完成，易發生管道事故；第二種方式首先需要管道企業投入大筆的管道標識樁牌的安裝、維護費用，其次對第三方作業者的安全意識和素質有一定要求，目前國內的第三方業者，特別是小型施工業者，管道保護意識淡薄，多存多一事不如少一事心理，避開管道公司巡線工巡線時間段施工的現象多發。

表1 浙江天然氣2011-2012年管道報警統計

1.2 管道報警處理制約較多，不安全事件時有發生

管道保護工作受外部因素制約較大，管道公司又不具有執法能力，必須依靠管道途徑地政府，而地方政府往往考慮地方利益，特別是目前管道借地通行的方式，對管道保護工作開展更為不利。

1.2.1 土地所有權矛盾。管道必須依附于土地，管道設施的存在必然會影響到對土地的利用。從管道運營與土地利用的關系來看，一是發生在管道建設過程中，管道建設需要利用土地，目前主要為“借地”方式；二是設施建成后運營期間需長期依附于土地，但管道保護工作對土地的使用做了約束。管道運營企業為了確保管道安全，會要求土地所有者嚴格按照《石油天然氣管道保護法》規定使用土地，不得在管道保護范圍內建房、種植深根植物等，但沒有土地所有權；另一方面土地所有人需對土地進行最大利益化利用，要求改造土地。形成了管道保護和土地利用的矛盾。

1.2.2 鄉鎮級基層保護機制不健全。管道保護的兩個重點工作，違章占壓處理和第三方施工管理。違章占壓處理的黃金時間是在發現初期，在管道企業無法有效制止的情況下，鄉鎮級政府能否有效協調是違章是否形成的關鍵，因《保護法》未明確鄉鎮級管理部門，管道企業請求協調處理時，推脫情況較為多見。第三方施工方面，較大型的第三方施工一般有正規施工單位，基本能按管道單位要求落實保護措施。但村級施工，往往由于業主、施工單位安全意識都不強，不愿意或無能力制定保護措施。且施工具有臨時性、突發性等特點，易發生不安全事件，鄉鎮級政府的組織協調能力在此時就尤為重要。

1.3宣傳難度較大，效果不明顯。

目前宣傳形式主要有政府組織的廣場宣傳和管道公司現場發放宣傳品兩種，都存在明顯的不足，廣場宣傳面對對象為市民，而管道途經地區主要為鄉鎮、村，宣傳對象錯位現象嚴重；管道公司現場發放宣傳品僅針對已發生的事件業主，難以覆蓋管道全線。

2對目前形勢下管道安全保護問題的思考和探討

針對管道安全保護中出現的新老問題，浙江浙能天氣氣運行公司（下簡稱天然氣公司）進行了廣泛的思考和深入的思考，并提出了一些具體的辦法，在處理管道安全保護的問題上，取得了一定的成效。下面就管道安全保護問題的具體辦法與廣大專家、讀者共同探討：

2.1加強技術支持，對已有的違章占壓進行科學評估、分級處理。

《保護法》頒布實施以來, 對于維護輸氣管道的安全運行, 積極推動石油天然氣管道保護工作的進程, 發揮了重要作用。但在實際工作中也發現了《保護法》操作細則不足的現實。為此，浙江天然氣委托第三方，對近年出現的違章占壓進行了評估，按風險等級分為高中低三類，制定不同的處理措施，保障管道安全的同時也降低了與周圍群眾的沖突風險幾率。

2.2提高安全意識，轉換思想觀念，變事后治理為事前控制。

以往違章占壓處理表明，在違章占壓出現初期治理的難度要遠遠小于占壓形成后的治理難度。而通過加強與管道所經地政府規劃、發改委等部門加強聯系，對地方經濟規劃、河流道路治理改造、民房建設互相通報協商，地方經濟建設施工盡可能規避對管道可能形成安全隱患的地段，大幅度降低安全隱患形成幾率。

2.3開展專業工程安全咨詢，制定、落實保護措施

對于已經確定不能避免的與管道有交叉的后建工程施工，對安全可控的施工，由第三方施工單位提供方案，管道公司批準后實施。安全風險較大和不確定性因素較多的第三方施工，就施工可能對天然氣管道造成的影響做工程安全咨詢，對可能出現的危險因素進行排查，制定相應的處理措施，管道公司派員監督指導，確保安全措施逐條落實。

2.4組建一支專業素質的巡線隊伍、加強標識的管理

建立一支專業素質的巡線隊伍是發現、制止違章占壓的先決條件。成立專業的巡線隊伍，對管線進行巡查，并對重點管段加強監護，確保在事故隱患、違章占壓初期形成初期發現并及時處理。加強巡線管理后，浙江天然氣管道光纜中斷數從2009年的20余起降低至2013年上半年2次。同時,應用管道安全巡檢跟隨技術, 最大限度保障管道的巡查到位。

管線沿線“三樁”可以指示管線位置、走向、里程等因素，是巡線工作的指路燈，也是第三方作業者發現管道的主要手段。

2.5明確政府主管部門，建立鄉鎮級保護基層組織

由于企業沒有執法權，在處理管道占壓時只能采取勸阻、發文、宣傳等手段，對涉管道違法行為無法采取直接、有效的強制手段,有時不能及時、有效地制止不安全行為。《保護法》賦予了縣級以上主管管道安全的政府部門該項職責，但未明確由何部門承擔。鄉鎮級管道保護組織建設更加滯后，推諉現象時有發生。明確縣級主管部門、建立鄉鎮級基層組織，可以形成立體、快速反應的管道保護機制，最大限度的減少管道事故的發生。

3 對管道保護的一些建議

3.1 加大力量配置，做好信息收集工作。鑒于目前第三方活動業主的管道保護意識和尚未形成的管道安全保護社會氛圍，管道安全信息收集應以管道企業為主，加大巡線人員和設備力量投入，縮小巡線員單元巡線公里數，增加巡線頻次，減少漏巡。

3.2 取得管道通過合法手續，違章處理有理有據，靈活處理管道違章。各地根據各地實際，在保障管道日常、維護安全的前提下，出臺保護實施細則，制定不同的處理措施，達到管道安全和周邊群眾利益雙贏。

3.3 盡快建立鄉鎮級管道保護平臺。鄉鎮級政府具有到達現場時間短、相關部門工作關聯多、地方權威性強等特點，能夠在管道隱患出現初期解決大部分的管道安全問題。

3.4 開展多種形式的管道保護宣傳，提高管道沿線政府和群眾的管道保護意識，形成濃厚的管道保護社會氛圍。可借助電視廣告、小區短信、村民大會、第三方現場宣傳等多種形式，宣傳天然氣能源的情節性和高效性以及管道事故的嚴重性，形成全面宣傳無死角、人人知管護管的社會氛圍。

四 參考文獻

[1] 王利明：物權法論[M],北京;北京政法大學出版社，2003；481

[2] 王世聲,王振明.關于石油天然氣保護法的幾個問題.國際石油經濟，2007.6

第6篇：天然氣隱患排查治理方案范文

一、加強領導，明確目標，落實責任

為確保大氣和水環境綜合整治工作有力、有序、有效推進，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關科室、部門負責人為成員的工作領導小組，局主要領導親自抓,分管領導具體抓,把大氣和水環境綜合整治工作擺上了重要議事日程，納入了目標管理，確定了專門的聯絡員，及時報送工作開展情況信息、總結、匯報等材料，并主動加強與上級部門的溝通和聯系，做到了工作到位、目標到位、責任落實、人員落實，有效保證了我局大氣和水環境綜合整治工作的順利開展。

二、強化措施，扎實推進，成效明顯

按照區目督辦、區大氣和水環境綜合整治領導小組的總體要求和相關部署，我局切實結合工作職能，對標研究制定切實可行的工作推進措施，確立了以污水截流整治工程、雨污水排放整治工程、管網及河渠清淤工程、市政施工工地及管網建設工程、揚塵治理工程、燃煤整治工程為重點的“六大工程”，確保我局大氣和水環境綜合整治工作落到實處，取得實效。

（一）污水截流整治工程

按照我區排水總體規劃，加大全區配套污水管網工程建設，完成了七里橋處、楊柳河上電站處、德通橋處和鳳溪河延線污水截流整治工程，將污水排入新建的黃金路南延線等污水管網內，確保了全區污水收集率達到95%以上。

（二）規范雨污水排放，市污水處理廠cod含量

對進入污水處理廠的萬春鎮、老城區、光華片區等污水管網進行了拉網式逐一排查和污水管網cod值監測分析工作，共排查出地下水滲到污水管網、工地降水直排污水管網等導致污水處理廠的污水處理量過大、cod值偏低的問題，我局及時采取維護、改造污水管網及加強工地降水管理等措施整改，污水處理廠處理量由原來的每天5萬噸降為3萬噸，cod值明顯提高，污水管網排查工作取得了初步成效。

1、大道與大道交匯處直徑300毫米的供水管網破裂漏水，每天有1萬余噸的自來水流入污水管網，我局已及時修復破裂的供水管網2米，恢復路面12平方米，投入資金2萬元，解決了該處供水管網漏水流入污水管網的問題。

2、對道交匯處1個污水井蓋低于路面的現象進行了整改，解決了該處明溝河水每天近1萬噸滲入污水管網的問題。

3、我局已與區交通局銜接，由原施工單位負責實施1.5公里長的污水管網改造工程，解決地下水滲到物流大道污水管網的問題。

4、會同區環保局對長安路108號工地、工地、城勘院門口3處工地、處工地、園門口1處工地、1處工地、公園大道1處工地、公園壹號工地等降水直接排入污水管網現象進行了整改。

（三）管網及河渠清淤

對城區排水管網299公里、檢查井7664座、雨水口8487個和河道5公里以及城區內其它板涵、溝渠、排污溝進行了雨污清掏，市今年安全渡汛，投資50萬元。

（四）市政施工工地及管網建設

1、市政設施改造工程，全長591米、寬25米，包括道路建設、雨污水管網敷設、路燈安裝等，投資652萬元。現正進行黃金路南延線段路基施工，計劃年月底全面完成。

2、和平路、南林路總長500市政設施改造工程，包括雨污水管網、道路、人行道等配套設施建設，投資394萬元。已完成和平路、雨污水管鋪設，正在實施道路路面瀝青攤鋪，計劃年月底全面完成。

（五）揚塵治理工作

10月22日，市政施工企業傳達了《關于啟動全區大氣環境整治ⅱ級應急預案的緊急通知》精神，市政建筑工地、維修維護工地進行了監督檢查，規范人行道開挖10件，市政建筑工地派駐專人實施監控，對存在揚塵污染和污染隱患的工地要求及時進行整改。施工企業都按要求制定了《安全文明施工方案》，每天嚴格按照該方案進行施工：對施工工地進行全封閉施工；在施工現場設置施工公告、交通導向標識等；對工程出入車輛進行清洗；對工程開挖采用濕法作業；對工程場地進行灑水，在工程場地出入口加設濕草墊；對裸土進行覆蓋；對車輛運載的材料、渣土進行覆蓋，禁止車輛超載、沿街灑漏。市政施工工地都嚴格按照揚塵整治工作要求進行文明施工，月底前標準化示范工地個數已達到工地總數的50%以上，避免了揚塵現象，市環境干凈清潔，有效提升了城區空氣質量。

第7篇：天然氣隱患排查治理方案范文

（2019年3月） 

一、季度安全生產總體情況

公司始終牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，堅持安全生產紅線意識和底線思維，明確目標任務，狠抓責任落實，以春運安全為重點，以隱患排查治理為關鍵，不斷夯實基層基礎，全力保障公司安全生產形勢平穩，為全年安全生產工作謀好局、開好篇奠定堅實基礎。一季度，公司安全生產持續保持平穩態勢。

（一）控制指標

一季度，公司轄區內未發生安全生產責任事故（包括同責以上道路交通死亡事故）；未發生重大環境污染和職業衛生健康事件。

（二）事故情況

1-3月，公司轄內共發生各類事故7起，其中交通事故4起，摔傷事故2起，燙傷事故1起。事故造成xx人死亡，5人受傷，直接經濟損失約10萬余元。3月份，發生2起事故。

（1）保潔員燙傷事故

2019年3月24日18時08分左右，xx服務區開水間，保潔盧xx（女、58歲）在擦拭開水器頂蓋時，因用力不當使開水器傾斜，開水溢流，造成盧xx左腿部輕度燙傷。

（2）員工摔傷

2019年3月26日12時40分左右，xx服務區北區二樓宿舍區淋浴房，xx店長唐xx（女，55歲），用臉盆接取熱水出來時，不慎臺階踩空摔倒，造成頭部枕骨右側骨折。

從一季度事故情況來看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故總數的50%以上。從事故后果看，交通事故造成的事故后果較為嚴重，非死即傷。與此同時，xx區內臺階引起的摔傷事故時有發生，需要引起我們高度重視。 

二、安全檢查及隱患排查整治情況

（一）總體情況

1-3月，公司上下共排查出各類隱患863項，已整改816項，整改率為94.55%。公司層級排查出安全隱患163項，下發整改通知單12份。從隱患的分類看，問題和隱患主要集中消防設施、電氣設備、危化品、廚房用油用氣、施工安全管理等方面。

（二）3月份重大（風險）隱患情況

當前，xx區還存在一些重大風險和隱患，需要公司和相關業務部門引起重視，及早采取措施進行處理，防止風險隱患發展成為事故，從而影響公司生產經營。

（1）xx區危化品車輛夜間停車問題。自2019年1月25日，江x省對危化品運輸車輛實施“22時至次日6時禁止在高速公路通行”以來，xx區東區危化品車輛夜間停駐數量明顯增多，遠遠超過了危化品專用停車位數量，導致危化品車輛擠占貨車、大客車等車位，造成危化品車和其他車輛交叉混停，且影響應急疏散通道，一旦發生事故，可能會形起連環效應，十分危險。

目前，在做好危化品車輛現場引導、登記、巡檢、勸離等工作基礎上，積極配合業主單位和xx交警、路政單位做好發放《關于規范危化品運輸車停放的公告》等宣傳資料、參加聯合整治行動，按要求向xx中心報告相關情況等。

（2）施工現場安全監管薄弱。檢查發現，xx衛生間改造項目施工單位存在無安全制度、無操作規程、無安全技術交底，以及三級安全教育作假、危險性作業未批先施工等問題。xxx區污水處理項目存在施工現場圍擋不封閉、深基坑安全防護不到位等問題。

監理單位對施工組織和安全專項方案審批把關不嚴，方案中內容不齊、措施不當；總監一直未到施工現場監理，總監審批都是由專監代簽。

（3）液化氣瓶使用安全問題依然突出。個別xx經營場所存在違禁使用液化氣瓶；氣瓶庫房存在通風不良，日常防泄漏檢查記錄不規范，壓力表、泄漏報警器等安全儀器儀表未按規定校驗檢測等問題。目前，還有17對xx區存在使用液化石油氣情況，其中xx區采用管道天然氣，其他服務區都采用氣瓶供氣。

（三）1-2月份重大風險（隱患）整治情況

（1）加油站輸油管線局部滲漏。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，對原有管線注水，測爆后進行管溝開挖，挖除原有滲漏管線，并更換雙層管。整改期限為2019年5月31日，現因招標審批原因，整改期限調整為2019年9月30日。

（2）xxx區加油站罐區沉降積水。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，從源頭設計、施工方案制定、后續施工，確保抬高油罐埋設深度。整改期限為2019年9月30日。

（3）xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限為2019年3月30日。截止目前，相關醇基燃料等物料和設備已清場，改用柴油灶。

（4）xxx區加xx站罐車卸氣作業安全隱患。整改期限為2019年5月30日。目前，xx公司已與高速交警、路政及管理處進行了溝通協調，3月26日，已制定了隱患整改方案，計劃本周三進行方案評審，會后將按計劃整改。

（5）光伏停車棚被大貨車剮蹭問題。整改期限為2019年4月30日。目前，已對撞壞設施進行了修復，計劃4月20日前完成車道渠化、安全警示、隔離、防撞等整改項目。

（6）收費站頂棚媒體廣告牌問題。整改期間為2019年9月30日。目前，東陽站已經檢測，并已出加固方案，加固施工單位正在招標審批中；金華站本周三開始檢測；蔡宅站計劃拆除。

（7）xxx區室外交通圖立柱腐蝕嚴重，有倒塌危險。整改期限為2019年2月28日。目前已完成整改。

第8篇：天然氣隱患排查治理方案范文

一、工作目標

全系統積極開展安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動，切實加強組織領導，采取有效措施，認真搞好自查、排查檢查，加大監督檢查力度，進一步完善安全生產規章制度，強化安全生產“雙基”和本質安全基礎工作，提高安全生產管理水平，最大限度的消除一切事故隱患和苗頭，最大限度的遏制重特大事故發生，確保交通系統安全生產形勢持續穩定。

二、督查主要內容

（一）行業安全生產監管

安全生產法律法規、規章制度貫徹執行情況；安全生產第一責任人落實情況；班子成員“一崗雙責”落實情況；全員安全生產責任制落實情況；安全生產責任制獎懲兌現情況；安全生產經費提取和使用情況；交通工具等安全生產裝備配備及管理使用情況；安全文化建設情況；行業管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓、考試、發證和質量信譽考核情況；應急預案、應急裝備和應急演練情況等。

（二）道路運輸安全生產

班線客運、旅游客運和危險貨物運輸企業（承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位）。

一是運輸企業安全生產基本情況。企業的安全生產主體責任落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產經費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現情況；取得合法證照情況；公司化改造和公車公營情況；質量信譽考核情況等。

二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況；駕駛員取得合法證照、資質情況；對駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；對交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況；對長途客運、危險品運輸駕駛員的重點監管和按規定在途中休息情況；對近三年來發生的責任事故(一次死亡一人以上)，按照“四不放過”原則處理情況等。

三是運輸車輛管理情況。車輛技術等級情況；安全檢驗和例行保養制度落實情況；車輛投保法定保險情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態監管情況等。危險貨物運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象；車輛年審情況。

（三）水路運輸安全生產

一是企業安全生產基本情況。企業的安全生產主體責任落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產經費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現情況；取得合法證照情況；企業年度核查情況等。

二是船員管理情況。按最低標準配備船員情況；聘用船員勞動合同簽訂情況；船員取得合法證照、資質情況等。

三是內陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況；黃河浮橋的日常管理情況；客運車輛單車、單向行駛黃河浮橋規定落實情況。

（四）交通基礎設施安全生產

一是在建的公路水運工程：基本建設程序、項目管理、工程實體質量、工程原材料、施工工藝，易有自然災害引發事故災難在建的國省干線公路隱患排查治理情況；公路水運工程建設、勘察、設計、監理、檢驗檢測、安全評價等從業單位的安全生產條件，施工單位“三類人員”和特種作業人員，從業單位執行法規、標準、管理制度等情況。

二是已投入使用的橋梁：明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位情況；對橋梁定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料情況；落實橋梁養護工程師制度并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況；對行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設計承載能力的車輛實施超限超載監控和治理情況；對已確認的危橋采取的措施及落實情況；建立橋梁突發事件應急預案情況。

三是對已確認的危險路段整改情況。

四是安保工程建設情況。

五是易有自然災害引發事故災難在用的國省干線公路隱患整改情況。

（五）安全工作規范化建設“回頭看”

一是行業規范化建設標準執行情況。

二是企業規范化建設標準執行情況。

三、督查方式和時間安排

安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動采取企業自查、縣市交通主管部門及系統各管理機構按照職責組織檢查、市局不定期組織抽查的方式進行。企業自查每旬不得少于1次，各縣市交通主管部門及系統管理機構每月督查不得少于1次。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展交通系統安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動，是貫徹落實省廳和市局安全生產工作會議精神的具體體現，是加強安全生產管理的基礎和前提，全系統各級各單位要把督查作為一項重要的工作任務，確實抓緊抓好。要加強對督查工作的組織領導，明確具體的責任部門，制訂具體實施方案，全面組織好安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動。

（二）明確職責，落實責任。各級各單位的主要負責人是安全生產隱患排查治理督查和規范化“回頭看”活動第一責任人，全面負責本地區、本單位安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”工作。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，落實各級交通主管部門及其管理機構隱患排查治理督查責任，確保隱患排查治理督查和“回頭看”活動順利開展。各縣（市）交通主管部門負責在建及在用農村公路安全生產隱患排查治理督查工作。各級領導干部要親身帶隊，組織安全生產專家和管理人員深入安全生產第一線，督促檢查隱患排查治理和規范化建設“回頭看”落實情況，及時發現問題，掌握情況，對因工作措施不落實、督查不認真導致疏漏重大安全隱患、重大危險源的，將在全系統進行通報，并嚴肅處理有關人員的責任。

第9篇：天然氣隱患排查治理方案范文

自5月12日國務院決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動以來，各地區、各有關部門及有關中央企業按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔*〕16號，以下簡稱《國辦通知》）的統一部署，認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動，發現和整改了一大批事故隱患，有效遏制了重特大事故的發生。現將專項行動進展情況通報如下：

一、專項行動的總體情況

一個多月來，各地區、各有關部門及有關中央企業按照國務院的部署和國務院安委會辦公室的安排，認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。截止6月30日，全國已有45.4萬個生產經營單位開展了隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患72萬余條，已整改60.4萬條，整改率為83.6％；其中重大事故隱患1.94萬條，已整改1.19萬條，整改率為61.2％。共掌握非法建設、非法生產、非法經營生產經營單位29392個，已取締16574個，正在打擊5763個。從前一階段專項行動工作看，主要有以下幾個特點：

（一）加強領導，及時部署隱患排查治理專項行動

各地區、各有關部門及有關中央企業十分重視隱患排查治理專項行動，及時轉發了《國辦通知》和國務院安委會辦公室4個《指導意見》，通過多種形式研究和部署，并結合實際制定了具體實施工作方案。北京市、黑龍江省、山東省人民政府主要領導同志高度重視，針對專項行動做出重要批示，要求各市（區）、縣（市）和相關部門迅速開展隱患排查治理工作。上海市召開了安全監管、公安、旅游、質檢等19個部門參加的隱患排查治理專項行動工作會議，對專項行動進行了動員和部署。公安部、交通部、鐵道部、水利部、建設部、民航總局、電監會等部門也結合本部門實際情況，制定了具體的工作方案，進行了認真周密的安排和部署。神華集團公司、中國石油天然氣集團公司、寶鋼集團公司等中央企業也都做了專門部署，并成立了安全生產隱患排查治理專項行動工作小組。

（二）加大宣傳力度，推動專項行動深入開展

各地區、各有關部門及有關中央企業開展了形式多樣的宣傳活動，努力營造全社會查找整改隱患的輿論氛圍。河南省政府有關領導在《河南日報》上發表了署名文章，要求各有關部門和單位提高認識，精心組織，開展好隱患排查治理專項行動。山東、河北、內蒙古等地結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，把隱患排查治理專項行動作為“綜合治理、保障平安”的具體措施，采取多種形式向基層政府和企業進行了宣傳。北京市、天津市將隱患排查治理專項行動有關文件匯編成冊，發到每個生產經營單位，廣泛宣傳隱患排查治理工作的相關要求和重要意義。公安部、交通部教育部等部門也結合“安全生產萬里行”活動，宣傳道路交通、消防等行業隱患排查治理的知識。國家電網公司結合專項行動在全系統開展了“安全生產百問百答活動”。

（三）明確職責，合力開展隱患排查治理工作

在各省（區、市）人民政府的領導下，安全監管監察、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、農業、教育、質檢等有關部門各負其責、相互配合，共同推進。山東省、重慶市按照“政府統一領導、部門指導監督、多方參與聯動”和“誰主管、誰負責”以及“一崗雙責”的原則，明確了各相關部門在隱患排查中的職責。上海市、天津市、湖南省按照“條塊結合、以塊為主”的原則，明確地方政府負總責、各相關監管部門各負其責、部門之間建立聯動機制。同時，依靠各街鎮、工業區、居委會的力量，全面深入開展專項行動。

（四）突出重點，結合實際開展隱患排查治理工作

各地區、各有關部門及有關中央企業針對實際情況，確定了隱患排查治理的重點行業、重點地區、重點企業和重點隱患，有針對性地開展隱患排查治理工作。福建省結合本地區實際情況，將河道采砂、道路交通事故多發路段、路面設施及路面監控等隱患的排查治理納入到了專項行動之中。北京市將礦山、危險化學品、建筑施工和人員密集場所作為重點行業，將礦山企業集中的房山區、門頭溝區作為重點地區，將即將搬遷的首鋼等企業作為重點企業，將第一季度排查出的286項隱患作為重點隱患。公安部將道路交通、人員密集場所消防安全作為重點，開展了10個方面的隱患排查治理工作。交通部部署開展了以防船舶碰撞、防泄漏為重點的隱患排查治理專項行動。鐵道部圍繞第六次大提速，深化了沿線和道口專項整治，加強了提速安全保障體系建設。民航總局抓住事故征兆，開展機坪運行秩序專項整治和對航空公司、機場空管單位的安全審計。水利部開展了打擊非法違法違規采砂專項行動。國家電網公司、南方電網公司將隱患排查治理專項行動與電網迎峰度夏相結合。

（五）強化監督，確保隱患排查治理取得實效

各地區、各有關部門及有關中央企業加強了對隱患排查治理專項行動的檢查和指導。上海市閔行區對存在事故隱患的單位發出法律文書，責令立即整改或限期整改，并跟蹤整改措施的落實情況。遼寧省共邀請各行業領域的安全生產專家和專業人員1365人，深入企業排查治理隱患。甘肅省組織專家對蘭州石油化工公司等14家非煤礦山、化工、機械、電力等行業的重點企業進行了以責任制、規章制度、操作規程和現場管理等方面為主的專項檢查，共查出問題和事故隱患940條。中國核工業集團由集團公司領導帶隊分5個組對10家重點單位開展檢查。中國機械工業集團成立了專項行動聯合檢查組，由集團公司領導和安全生產專家組成，選擇重點單位進行檢查。

二、存在問題

從總體情況看，隱患排查治理專項行動進展是順利的，情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題：

（一）少數地區和單位對隱患排查治理專項行動重視不夠，進度較慢。有的地方和單位對隱患排查治理工作的重要意義認識不足，沒有把這次專項行動作為一項重要任務，僅把文件進行了轉發，沒有制定具體的工作方案。有的地方和單位至今沒有將任務落實到基層，還存有許多死角。

（二）一些地方“打非”工作不力，瞞報事故時有發生。有的地區打擊非法建設、非法生產、非法經營工作不力，專項行動進度較慢，非法小煤礦、小礦山、小作坊引發的事故接連發生。有的地區接連發生事故瞞報、礦主逃匿等問題，情節嚴重，社會影響惡劣。

（三）一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實，近期事故依然多發。有的地區沒有認真吸取事故教訓，排查治理事故隱患不深入，造成同類事故重復發生。如有的地區接連發生校車相撞事故，造成多名學生和兒童死傷，有的地區一周內發生5起較大交通事故，給人民生命財產安全造成了重大損失。

（四）有的地方和單位隱患排查治理專項行動信息報送不及時。32個統計單位中，北京、河北等26個省（區、市）和*生產建設兵團都按照國務院安委會辦公室的要求，報送了報表和文字說明，有5個省（區）僅報送了報表，沒有按時報送文字說明。確定參加隱患排查治理專項行動的60家中央企業中，部分企業僅報送了報表，沒有送文字說明，有4戶中央企業既沒有報送報表，也沒有報送文字說明。

三、下一步工作要求

按照專項行動總體部署，針對存在的問題，提出如下要求：

（一）繼續積極深入推進隱患排查治理專項行動。各地區、各有關部門及有關中央企業要進一步提高認識，加強領導，加強對少數思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發、專項行動進展遲緩的地區、部門和單位的檢查監督指導，對可能發生事故的各個環節進行重點排查，及時整改消除可能釀成事故的重大隱患。

（二）認真組織引導地方政府開展自查工作。各地安委會要在地方黨委和政府的統一領導下，做好地方人民政府安全監管主體責任落實情況的督查檢查。要從事故查處和責任追究，打擊非法建設、非法生產和非法經營，落實治本之策，推進煤礦“兩個攻堅戰”等方面，檢查下級地方人民政府是否認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動，是否將安全監管主體責任落到了實處。

（三）加強調研和督促檢查工作。各地區、各有關部門及有關中央企業要組織有關人員，深入基層、深入企業進行調查研究，掌握實情，發現問題，總結經驗。尤其要加大對事故多發、隱患嚴重、專項行動進展緩慢的地區和企業的監督檢查力度。對發出的整改文書和指令，要跟蹤督辦。

（四）充分發揮各級政府及有關部門的作用。各地區、各有關部門要按照《國辦通知》的要求，進一步加強對專項行動的統一領導，明確工作分工，落實各相關部門的責任。各級安委會辦公室要加強與各相關部門的協調與溝通，積極支持和配合他們搞好隱患排查治理專項行動，并在行動中搞好聯合執法。