財務(wù)共享高階方案精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)經(jīng)理角色轉(zhuǎn)變監(jiān)督者擁護(hù)者

一、前言

在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷成熟的今天，一個具有審時度勢的決策者成為企業(yè)在激烈的市場中立于不敗之地的必要條件。財務(wù)經(jīng)理作為決策者“財務(wù)智囊團(tuán)“的帶頭者，通過其組織協(xié)調(diào)能力和對財務(wù)信息的敏捷判斷，從提高企業(yè)效益、降低耗費(fèi)和用好資金管理基本思想出發(fā)，對各種可行性方案進(jìn)行研究、分析和評價為最高決策者進(jìn)行決策提供財務(wù)依據(jù)財務(wù)建議和財務(wù)支持，保證方案的順利進(jìn)行，并對方案的實施做事后的評估。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)中扮演事后評估者的角色已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，對財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)扮演一個什么樣的角色成為了必要。

二、財務(wù)經(jīng)理人的含義及其職責(zé)

雖然財務(wù)經(jīng)理這一職業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了一段很長的歷史發(fā)展過程，但是對財務(wù)經(jīng)理并沒有做一個準(zhǔn)確的定義，一般認(rèn)為財務(wù)經(jīng)理（Financial Manager）是指單位會計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是各單位會計工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。這也從定義上規(guī)定了財務(wù)經(jīng)理從公司治理層面和作為執(zhí)行層中一員所承擔(dān)的職責(zé)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對財務(wù)報表和報告進(jìn)行監(jiān)督與報告

財務(wù)部是整個企業(yè)的資金的融通，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤的分配管理部門，管理企業(yè)的來往賬務(wù)信息，而財務(wù)經(jīng)理作為企業(yè)財務(wù)部甚至整個企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果信息的匯聚點，有責(zé)任代表所有者對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，履行監(jiān)督職責(zé)。財務(wù)經(jīng)理只要對公司的財務(wù)報表和報告的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題向上級及相關(guān)部門進(jìn)行報告。

(二)對制度進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化

企業(yè)財務(wù)、會計工作的主要目的是有限的資源在產(chǎn)、供、銷、研等方面的合理有效配置，以實現(xiàn)資源利用效率最大化實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。實現(xiàn)資源的有效配置的基礎(chǔ)在于會計信息的及時有效的處理，這要求財務(wù)經(jīng)理要在公司治理和公司管理層面擁有一個較好的工作平臺，建設(shè)一套完整的制度來保證決策和執(zhí)行的效率成為財務(wù)經(jīng)理職責(zé)的首要任務(wù)之一。

(三)保證企業(yè)內(nèi)外實現(xiàn)順利的溝通

企業(yè)財務(wù)經(jīng)理實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的順利溝通能夠順利處理好企業(yè)內(nèi)外各方面的內(nèi)外財務(wù)關(guān)系，因此溝通職責(zé)是財務(wù)經(jīng)理的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)成為企業(yè)經(jīng)營制度發(fā)展必然趨勢，為保證企業(yè)所有者和經(jīng)營者能夠順利溝通，財務(wù)經(jīng)理成為所有者和經(jīng)營者進(jìn)行溝通的中介，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的順利溝通；企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行不僅需要內(nèi)部進(jìn)行順利溝通，同時要求企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、社區(qū)和政府等部門進(jìn)行順利的溝通，因此財務(wù)經(jīng)理同時也成為企業(yè)與這些方面的人順利溝通的中介。

三、財務(wù)經(jīng)理的角色定位分析

由于財務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)的特殊性，這要求財務(wù)經(jīng)理要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時突破思維局限，充分認(rèn)識自己在企業(yè)各項活動中的作用，正確的進(jìn)行自我定位。

(一)從實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化對財務(wù)經(jīng)理的傳統(tǒng)定位

由于財務(wù)管理的首要目標(biāo)是是實現(xiàn)公司價值的最大化，因此產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略和監(jiān)控成為財務(wù)經(jīng)理管理的聚焦點，財務(wù)經(jīng)理在公司治理和公司管理中承擔(dān)著理財、控制和監(jiān)督的職責(zé)，據(jù)此財務(wù)經(jīng)理的角色可以概括為“CPA、CMA、CPA”即財務(wù)經(jīng)理兼具有財務(wù)分析師、管理會計師和注冊會計師這三種角色。其工作也可以歸結(jié)為用價值管理的理念進(jìn)行公司各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的決策、政策的制定以及效率和效益的評估，用價值工具對各項資源進(jìn)行合理的分配的價值管理；通過實施管理行為，對企業(yè)財務(wù)實現(xiàn)控制和監(jiān)督的行為管理。

(二)以企業(yè)各部門之間的系統(tǒng)聯(lián)系為基礎(chǔ)對財務(wù)經(jīng)理人的定位

財務(wù)部門多是做事后報表的評估，對于公司的業(yè)務(wù)無法做到事前和始終的診斷和分析，財務(wù)經(jīng)理在整個公司的運(yùn)營知識單純的扮演者企業(yè)監(jiān)督者的角色。財務(wù)經(jīng)理作為企業(yè)監(jiān)督者，這時的企業(yè)特點是：企業(yè)的財務(wù)和業(yè)務(wù)是分開進(jìn)行管理的； 財務(wù)部門的工作只是監(jiān)督單位的工作；財務(wù)工作只是按照公司的規(guī)定對企業(yè)的作業(yè)活動進(jìn)行評估和控制。企業(yè)以這種分散式的企業(yè)運(yùn)營，無法實現(xiàn)信息的充分共享，并且無法達(dá)到企業(yè)有限資源的充分合理的應(yīng)用，為扭轉(zhuǎn)這種局勢，將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殒湢钸\(yùn)營，形成以團(tuán)隊為基礎(chǔ)以顧客為導(dǎo)向的高績效企業(yè)，財務(wù)經(jīng)理必須進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，由企業(yè)的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的擁護(hù)者。實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)部門和企業(yè)部門由相互獨立轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ッ芮嘘P(guān)聯(lián)；財務(wù)工作由主要監(jiān)督性工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性工作，實現(xiàn)財務(wù)的績效與控制與各項業(yè)務(wù)目標(biāo)的目標(biāo)一致。

四、實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的限制因素及對策分析

雖然財務(wù)經(jīng)理角色的轉(zhuǎn)換成為一種必然趨勢，但是任何一種事物的發(fā)展都有其進(jìn)程的曲折性。首先，雖然這種轉(zhuǎn)變思想已經(jīng)成熟，但是仍然處“紙上談兵”階段，大多數(shù)高階管理者害怕失去現(xiàn)有的權(quán)利，都是“光說不練”。其次，作為監(jiān)督者的財務(wù)經(jīng)理具有其相對的獨立性，財務(wù)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變會使得其相對獨立性消失，財務(wù)經(jīng)理很有可能害怕失去其相對獨立性而拒絕這一角色的轉(zhuǎn)變。最后，由于財務(wù)經(jīng)理由于其受教育的背景問題，缺乏相關(guān)的管理知識，再者由于每個企業(yè)人員的能力有限，使得財務(wù)經(jīng)理缺少資源去建立一個以團(tuán)隊為基礎(chǔ)的企業(yè)擁護(hù)者。

為解決這一問題，企業(yè)無論是從財務(wù)管理者還是企業(yè)方面都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

(一)以參與的業(yè)務(wù)的方式，轉(zhuǎn)變管理者的觀念

無論是高階主管還是財務(wù)經(jīng)理害怕角色轉(zhuǎn)變的主要主要原因是害怕自身利益受到傷害，對于不同的人員根據(jù)其性質(zhì)不同提供不同的方式。對于財務(wù)經(jīng)理對其進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)方面的專家，結(jié)合當(dāng)前的形式和歷史經(jīng)驗，講解當(dāng)前發(fā)展的形式，使得職業(yè)經(jīng)理人具有良好的素質(zhì)，提高其決策的能力，改變其慣常的思維方式，系統(tǒng)團(tuán)體精神。對于各階主管讓其了解什么是真實的財務(wù)資料，以及怎樣有效的利用這些財務(wù)資料進(jìn)行決策，各階主管也要向財務(wù)經(jīng)理講解各類作業(yè)活動，使得相互了解對方的業(yè)務(wù)活動，更快的進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高此財務(wù)經(jīng)理綜合能力

財務(wù)經(jīng)理應(yīng)當(dāng)積極參加相關(guān)的針對財務(wù)經(jīng)理的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)自身的自我修養(yǎng)，將理論聯(lián)系實際，提高綜合素質(zhì)。同時要不斷加強(qiáng)心理素質(zhì)的鍛煉，樹立自信心，著重培養(yǎng)自己的五種能即：心理平衡能力、環(huán)境適應(yīng)力、挫折承受能力、自我激勵和自我發(fā)展能力、取舍和選擇能力，并在實踐中主動進(jìn)行心理的鍛煉和意志的培養(yǎng)，結(jié)合實際進(jìn)行正確的自我定位，并以平和的心態(tài)對待和適應(yīng)各種轉(zhuǎn)變。

(三)建立組織，分工和合作相結(jié)合

財務(wù)經(jīng)理在提高自身素質(zhì)的同時，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)部門培養(yǎng)成一個為共同目標(biāo)而奮斗的具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊，完成工作本團(tuán)隊各項事務(wù)的設(shè)置和分配工作，并且了相關(guān)團(tuán)隊的性質(zhì)以及與本團(tuán)隊之間的關(guān)系，正確處理本團(tuán)隊與其他團(tuán)隊之間的關(guān)系，將本團(tuán)隊作為整個公司的一部分進(jìn)行決策。

五、結(jié)束語

在未來的企業(yè)中，財務(wù)經(jīng)理將發(fā)展成為一個企業(yè)價值創(chuàng)造的主導(dǎo)者和重要影響者，對于企業(yè)戰(zhàn)略的制定和重大事件的制定他不僅是參與人和領(lǐng)導(dǎo)者，更是企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴 ，因此對經(jīng)理的素質(zhì)要求也更加的全面，高標(biāo)準(zhǔn)。一個敏銳的財務(wù)經(jīng)理將影響一個企業(yè)的生死存亡。本文從整體上對財務(wù)經(jīng)理的角色的演變趨勢和影響因素進(jìn)行了細(xì)致分析，并提供了相關(guān)的相關(guān)的解決措施，由于現(xiàn)在“擁護(hù)者”角色在企業(yè)中并不成熟，因此本文的還有所欠缺，希望后來者有所補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)部門；會計信息化；發(fā)展目標(biāo)；途徑措施

林業(yè)會計的工作與其他行業(yè)相比具有特殊性，因此它的會計核算內(nèi)容有著自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，國家統(tǒng)一制定了關(guān)于林業(yè)會計的一套專門的核算辦法。隨著信息化建設(shè)的展開，林業(yè)部門會計在發(fā)展建設(shè)中暴露出一些問題，應(yīng)該引起林業(yè)部門的注意。只有明確林業(yè)部門信息化建設(shè)的目標(biāo)，才能找到適合的途徑推動林業(yè)部門會計信息化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程。努力使林業(yè)部門的發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的步伐一致。

一、林業(yè)部門會計信息化發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)狀

1.部門間信息溝通不暢。當(dāng)前林業(yè)部門會計的工作模式還是依照原有的管控體系進(jìn)行的，也就是站在國家的角度來解讀生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)活動，在進(jìn)行工作匯報時，既不對利潤進(jìn)行分析，也不對生態(tài)效益進(jìn)行關(guān)注。各個部門的活動獨立進(jìn)行，互不溝通，導(dǎo)致信息傳遞的不暢。例如，造林部門自己調(diào)查取得數(shù)據(jù)進(jìn)行造林工作，財會部門根據(jù)自己的經(jīng)驗進(jìn)行造林預(yù)算，二者缺乏交流與溝通，這樣就很容易導(dǎo)致造林工作的費(fèi)用支出與會計的造林預(yù)算出現(xiàn)較大的出入。而造林工作是一項耗時長、投資高、收效晚的工作，如果各部門不能進(jìn)行有效的信息交流，那么一旦出現(xiàn)資金缺口，將造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于林業(yè)工作的順利進(jìn)行。

2.會計核算準(zhǔn)確度不高?，F(xiàn)階段的林業(yè)部門會計核算工作，一般都不會對在資源與環(huán)境方面的收益進(jìn)行核算，更不會把它們納入核算的體系。因此在成本核算中，缺少對環(huán)境資源的成本投入等相關(guān)問題的反映，使林業(yè)部門很難對環(huán)境資源的成本進(jìn)行計量與把控。社會各界對環(huán)境與資源問題的信息量需求日益增加，林業(yè)會計缺乏相關(guān)的預(yù)算致使信息傳遞不暢，與社會發(fā)展的基本趨勢不能夠相互適應(yīng)。例如，在木材的生產(chǎn)中，除了生產(chǎn)投入外，因生產(chǎn)而損耗的森林資源的生態(tài)價值也應(yīng)計入成本當(dāng)中。由于林業(yè)部門會計核算時缺乏環(huán)境資源信息，致使林業(yè)部門的資金預(yù)算與實際需求有出入，難以對林業(yè)活動的實施進(jìn)行把控，核算準(zhǔn)確度低，成本難以降低。

3.各部門財會體系不一。林業(yè)部門各單位展開工作時都有一套自己的財會體系，雖然財會體系的制定有針對性，但是一旦展開工作，很容易導(dǎo)致單位之間出現(xiàn)分歧，難以進(jìn)行協(xié)調(diào)，林業(yè)部門無法展開有效的宏觀調(diào)控。即使是森工與林場之間都是分別使用兩套財會體系，一旦需要從兩個部門獲取同一項目的預(yù)算，那么就很難獲得準(zhǔn)確有效的信息。

4.信息化水平存在差距。由于地區(qū)間的差異與發(fā)展水平的不一致性，林業(yè)部門間的信息化發(fā)展水平存在著差異。一般規(guī)模較大的林業(yè)單位應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)的水平較高，而縣級的、規(guī)模較小的單位其信息化水平較低。而開展信息化建設(shè)的單位所使用的財務(wù)軟件也不盡相同。這些差異的存在很容易導(dǎo)致不同級別的林業(yè)部門對統(tǒng)一項目的財會核算不一致，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢時出現(xiàn)不同的答案。這些現(xiàn)象不利于信息化建設(shè)的進(jìn)一步展開，與財務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定不符。準(zhǔn)確及時的信息傳遞是林業(yè)部門會計工作順利展開的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，因此加快并完善信息化建設(shè)是林業(yè)部門會計工作應(yīng)該關(guān)注的重點。

二、林業(yè)部門會計信息化發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)

1.決策信息化。林業(yè)會計工作中信息處理的最高階段就是決策的信息化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)將會計工作與其他部門的工作聯(lián)系到一起，形成一個統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。林業(yè)會計決策信息化包括融資決策信息化、投資決策信息化、管理決策信息化三個方面。信息技術(shù)的應(yīng)用主要是為了實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品從銷售到定價，再到成本預(yù)算、價值評估，資金籌集，再到最后經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡這一整個階段的統(tǒng)一規(guī)劃分析，在準(zhǔn)確的預(yù)估與核算中，選擇最優(yōu)方案，作出正確決策。

2.核算信息化。林業(yè)工作的核算內(nèi)容涵蓋廣泛，計算復(fù)雜，使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠提高計算的準(zhǔn)確性與會計工作效率。Excel軟件、會計軟件、通用財務(wù)軟件等都是很好的會計核算軟件，利用它們可以高效便捷的處理財務(wù)數(shù)據(jù)，將會計資源直觀的展現(xiàn)出來，實現(xiàn)會計核算工作的信息化。

3.管理信息化。就內(nèi)部管理而言，會計工作的信息化可以實現(xiàn)整個林業(yè)工作的信息高效。通過財務(wù)信息的預(yù)估，林業(yè)部門可以對資金的籌措與運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行把控，降低成本投入，同時提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以使會計單位與林業(yè)部門的其它單位進(jìn)行信息資源的共享，實現(xiàn)有效的信息交流與溝通，利用專業(yè)的會計預(yù)測、規(guī)劃、控制與分析，促進(jìn)各部門工作的正常展開。對外部環(huán)境來說，林業(yè)部門的會計工作形成清晰完整的信息系統(tǒng)，有利于其它的監(jiān)管部門、經(jīng)濟(jì)管理部門對林業(yè)部門的資金財務(wù)管理工作進(jìn)行檢查與分析。同時財務(wù)報告等也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時的傳輸。

三、林業(yè)部門會計信息化發(fā)展建設(shè)的措施

1.建立信息化管理的制度。制度建設(shè)時林業(yè)部門會計信息化建設(shè)的保證，有利于會計信息化工作的落實與運(yùn)轉(zhuǎn)。將各環(huán)節(jié)的會計工作看做一個有機(jī)整體，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)一管理。確保工作整體運(yùn)行的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。科學(xué)的林業(yè)會計工作信息化管理制度，能夠提高會計工作人員的工作效率與工作積極性。

2.提高林業(yè)會計人員素質(zhì)。會計工作的信息化建設(shè)離不開人員的協(xié)調(diào)與配合。傳統(tǒng)工作模式下的林業(yè)會計工作人員缺少信息化操作的能力，對現(xiàn)代信息技術(shù)掌握不足，嚴(yán)重阻礙林業(yè)部門會計信息化工作的建設(shè)。因此，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對會計工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。從人才的選拔與任用上入手，選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，并在工作中定期對其進(jìn)行培訓(xùn)與考核，確保會計信息化的操作水平隨著科技進(jìn)步月業(yè)務(wù)要求的提高而提高。

3.建立web式會計信息模式。這種模式是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的財務(wù)信息化模式。由于林業(yè)單位的工作具有分散性，且林業(yè)的位置一般較為偏遠(yuǎn)，而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用恰好可以彌補(bǔ)這一缺陷?；诰W(wǎng)絡(luò)的會計軟件，實現(xiàn)了全面覆蓋與全面管理。數(shù)據(jù)集中化處理并可以實現(xiàn)共享，財務(wù)報表與各類賬目的查收可以通過遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行傳輸，還可利用會計軟件實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上支付。

4.開發(fā)專業(yè)適用型軟件。當(dāng)前通用的企業(yè)專用會計軟件難以滿足林業(yè)會計復(fù)雜繁多的核算工作要求。林業(yè)部門應(yīng)該找相關(guān)的專家開發(fā)適合林業(yè)會計工作的專用軟件，將財務(wù)與管理相結(jié)合，開發(fā)出系統(tǒng)、專業(yè)的會計軟件，能夠最大限度的實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。共享的信息包括環(huán)境成本、項目投資、資產(chǎn)儲蓄、退更換林補(bǔ)貼等眾多財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，確保信息的完整性，滿足林業(yè)發(fā)展的需求。

四、結(jié)語

林業(yè)部門會計信息化建設(shè)的展開對林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的發(fā)展有著多重的意義。雖然當(dāng)前林業(yè)會計的信息化發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著制度不完善、核算不全面、區(qū)域差距大、體系多樣等眾多問題，但只要明確林業(yè)會計的發(fā)展目標(biāo)，朝著管理、核算、決策全面信息化的方向發(fā)展，就一定能夠推動林業(yè)部門的發(fā)展，真正實現(xiàn)信息共享與全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：　會計電算化；會計信息化

會計電算化是應(yīng)用電子計算機(jī)處理會計業(yè)務(wù)的通俗名稱，是基于會計憑證、會計帳簿、會計報表等核算工作，將原來的手工方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X核算，減少了手工操作難度，提高了會計核算的工作效率，但是它缺少財務(wù)管理職能，有很大的局限性；會計信息化是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會一體化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件下，在會計電算化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它不僅具有核算功能，更具有控制和管理功能，并具有開放性、多元化和智能性等特點。

一、會計電算化的含義及發(fā)展歷程

會計電算化，是電子計算機(jī)在會計工作中應(yīng)用的簡稱[1]，就是用以電子計算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具替代手工會計核算的技術(shù)與方法，同時以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。從20世紀(jì)70年代末開始，會計電算化經(jīng)歷了嘗試階段、自發(fā)發(fā)展階段和有組織、有計劃地穩(wěn)步發(fā)展階段，到目前的管理型會計軟件發(fā)展階段。在這20多年的發(fā)展過程中，已取得了長足的進(jìn)步，商品化、通用化的財務(wù)軟件得到了廣泛的應(yīng)用。究其原因在于會計電算化比較傳統(tǒng)的手工方式有其獨特的優(yōu)勢：一是會計工作是一個企業(yè)日常經(jīng)營中非常重要的環(huán)節(jié)，會計工作的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營決策；二是國家對會計軟件市場進(jìn)行了規(guī)范，形成了一個良好的市場環(huán)境，使得會計軟件呈現(xiàn)出一片繁榮的景象；三是會計電算化需要的投入較低，其硬件方面主要需要的是計算機(jī)以及一些輔助設(shè)備，投資不大，絕大多數(shù)企業(yè)都能承受。在這些有利的條件下，會計電算化的發(fā)展得到了強(qiáng)有力的支持，具體地說，我國的會計電算化發(fā)展主要分為以下幾個階段：

1）起步階段（1982年以前）：自從計算機(jī)誕生起到20世紀(jì)70年代末期，主要是用于科學(xué)研究工作。在這一階段中，主要是進(jìn)行一些會計電算化的探索。

2）推廣應(yīng)用階段（1983年到1988年）：從20世紀(jì)80年代起，由于微型計算機(jī)的出現(xiàn)，使計算機(jī)技術(shù)得以普及，在各個領(lǐng)域逐步開始應(yīng)用。據(jù)財政部對全國3萬多家單位的調(diào)查表明，至1988年3月，已有14%的單位開展了會計電算化工作，大部分都是單機(jī)工作處理一些簡單帳務(wù)。

3）普及提高階段（1988年到現(xiàn)在）：一些行業(yè)主管部門通過組織開發(fā)專用或通用會計軟件，減少了開發(fā)費(fèi)用，同時也加快了會計電算化的進(jìn)程。與此同時，一些商業(yè)化的會計軟件公司也紛紛建立逐步形成了商品化會計軟件市場。

會計電算化不僅以計算機(jī)替代人工記帳，減輕了會計人員的勞動強(qiáng)度，提高了會計核算的速度和準(zhǔn)確度，還改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計信息質(zhì)量，并且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)，因而推動了會計理論與會計技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。

二、會計電算化的局限性

1.覆蓋范圍較小

通過對會計電算化的分析可以看出，會計電算化主要是在會計工作中使用計算機(jī)技術(shù)。其處理的對象是會計數(shù)據(jù)，處理的范圍基本上局限于會計部門內(nèi)部。而企業(yè)的財務(wù)信息涉及到企業(yè)中各個部門，如采購、人力資源、銷售、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)炔块T等。正是這些部門，構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)信息的產(chǎn)生、傳遞和變化的過程。會計部門只是財務(wù)信息的最后處理者，會計電算化也只是對已經(jīng)形成的財務(wù)信息進(jìn)行計算機(jī)處理，滿足企業(yè)對財務(wù)信息的需求。

2.會計電算化容易成為信息孤島

許多企業(yè)實施會計電算化后，雖然也在開展其他自動化信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作，但由于缺乏整體的規(guī)劃，沒有用企業(yè)信息化的觀點來統(tǒng)一指揮信息化工作，造成企業(yè)內(nèi)部各個信息化系統(tǒng)與會計電算化系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一和不一致，使會計電算化不得不采用手工輔助的辦法與外界交流，其信息化的作用也大大降低。

3.會計理論研究的相對滯后

會計理論研究方法是我們（認(rèn)識主體）把握會計這一事物（認(rèn)識客體）的途徑、手段、工具和方式，會計理論研究方法既是以往研究的理論結(jié)果，又是以后研究的出發(fā)點和條件[2].會計理論的研究確定了電算化會計和信息化會計信息系統(tǒng)的基本功能體系、運(yùn)作規(guī)范及特點、審計接口、會計檔案等基本要求，它一方面要符合手工會計的基本要求，同時又具有自身獨有的特點。會計理論的基本問題研究透徹了，會計軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合會計、審計工作的實際要求，會計電算化軟件才能更好地服務(wù)于會計工作、服務(wù)于企業(yè)，才能使會計工作在實現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強(qiáng)，才能更好地為管理決策服務(wù)，以實現(xiàn)會計電算化的效益原則。

三、會計信息化的含義及特點

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。信息化（informatization）一般是指現(xiàn)代信息技術(shù)與社會諸領(lǐng)域及其各個層面相互作用的動態(tài)過程及其結(jié)果，會計信息化（accountinginformatization）是在傳統(tǒng)的會計電算化已無法適應(yīng)和涵蓋信息化社會和現(xiàn)代管理的發(fā)展這一客觀現(xiàn)實的情況下，由現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于會計領(lǐng)域的一種從形式到內(nèi)容的根本性變革，它是在會計電算化的基礎(chǔ)上上升發(fā)展的新的階段。會計信息化是一項融現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會計理論及實務(wù)于一體的邊緣學(xué)科和系統(tǒng)工程。會計信息化是基于現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，融物流、資金流、信息流與業(yè)務(wù)流為一體，反映會計與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的、高度數(shù)字化、多元化、實時化、個性化、動態(tài)化的會計信息系統(tǒng)；它將會計信息作為管理信息資源，運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)對其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲、應(yīng)用等處理，具有賬務(wù)處理職能集中化的特點[3]，為企業(yè)組織經(jīng)營管理、控制決策提供充足、實時的信息。其涵義是：結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)會計進(jìn)行重整，并據(jù)以建立開放的會計信息系統(tǒng)，這種系統(tǒng)將全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使業(yè)務(wù)處理高度自動化，信息高度共享，能夠主動和實時地報告會計信息。會計信息化的實質(zhì)是在新的會計思想的指導(dǎo)下進(jìn)行會計業(yè)務(wù)流程重組，并在這一系列過程中建立起以“集成”與“互動”為特征的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。“集成”是指對信息集成、過程集成、功能集成的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化解決方案?！盎印笔侵笗嬇c現(xiàn)代信息技術(shù)的相互結(jié)合，會計信息提供者與使用者的相互影響，他們互為主動關(guān)系。在進(jìn)行會計信息化的過程中要注意：技術(shù)平臺的構(gòu)建，是會計信息化的基礎(chǔ)；會計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，是會計信息化的核心；人才的培訓(xùn)，管理制度的建立和會計信息化系統(tǒng)的日常運(yùn)行和管理等等，是會計信息化健康發(fā)展的保證。

四、會計電算化和會計信息化的比較

會計電算化和會計信息化，是信息技術(shù)在會計中應(yīng)用的兩個不同的階段，但后者蘊(yùn)涵了網(wǎng)絡(luò)會計等新內(nèi)容，并且溶于企業(yè)信息化整體之中，這就使得它取代會計電算化成為必然。而會計信息化要能夠與時俱進(jìn)，需要以信息生態(tài)學(xué)等新理論和新思想為指導(dǎo)，探討會計信息系統(tǒng)與信息生態(tài)環(huán)境的共生互存等關(guān)系，研究當(dāng)前會計信息化進(jìn)程中亟待解決的諸多問題。

從本質(zhì)上比較，會計電算化首先強(qiáng)調(diào)的是會計數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化，它要求會計信息系統(tǒng)的運(yùn)行按照我國統(tǒng)一會計制度的要求規(guī)范操作，立足于財務(wù)報告的規(guī)范生成。而會計信息化則更多強(qiáng)調(diào)會計輸出結(jié)果的增值性，在完善財務(wù)會計信息化的同時，更側(cè)重于企業(yè)內(nèi)外信息使用者的需求。會計電算化和會計信息化的比較見表1。

表1　會計電算化和會計信息化的比較

區(qū)別點

會計信息化

會計電算化

目標(biāo)任務(wù)

實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)事前預(yù)測決策、事中監(jiān)督控制、事后分析評估的全面信息化,充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理中的核心作用。

實現(xiàn)會計核算業(yè)務(wù)的計算機(jī)處理

理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)會計理論、現(xiàn)代管理理論、信息生態(tài)學(xué)。

傳統(tǒng)會計理論

信息系統(tǒng)層次

事前的會計信息化決策支持系統(tǒng),事中的會計信息化管理系統(tǒng),事后的會計信息化核算、分析和評估系統(tǒng)。涉及業(yè)務(wù)層、管理層、決策支持和決策層等多個層次。

以事后核算業(yè)務(wù)處理為主的會計電算化核算系統(tǒng)

系統(tǒng)地位

企業(yè)級的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng),形成企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心組成部分。

部門級（財務(wù)）的事務(wù)處理系統(tǒng),形成“信息孤島”

技術(shù)平臺

以計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主。

以單臺計算機(jī)為主,輔之單位內(nèi)部的局部網(wǎng)絡(luò)。

實現(xiàn)功能

融物流、資金流、信息流與業(yè)務(wù)流為一體,除了進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,還有會計信息管理和決策分析,并根據(jù)信息管理的原理和信息技術(shù)重整會計流程。

以實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)核算為主

信息輸入輸出

大量的數(shù)據(jù)從企業(yè)內(nèi)外其他系統(tǒng)直接獲取,企業(yè)內(nèi)外的各個機(jī)構(gòu)、部門,可根據(jù)授權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)直接從系統(tǒng)中獲取。

由財務(wù)部門自己錄入數(shù)據(jù)并打印輸出的模式

 

通過表1我們可看出會計電算化與會計信息化的差異和會計信息化的幾個重要特點：

1）目標(biāo)全面性。會計信息化要實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)事前預(yù)測決策，事中監(jiān)督控制，事后分析評估的全面信息化，這將全面影響包括會計基本理論與方法、會計實務(wù)工作、會計教育以及政府對會計的管理等所有會計領(lǐng)域，是對會計進(jìn)行系統(tǒng)全面的發(fā)展。

2）功能范圍全面性。會計信息化不僅僅是進(jìn)行會計核算，還包括會計監(jiān)督和控制、會計預(yù)測和決策、并根據(jù)信息管理的原理和信息技術(shù)重整會計流程。

3）技術(shù)手段全面性。會計信息化不僅要采用計算機(jī)技術(shù)，而且，更要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段，進(jìn)行現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

4）集成、共享性和開放性。從系統(tǒng)地位區(qū)別點上看，在會計信息化條件下，由于采用了現(xiàn)代信息集成技術(shù)，使財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)成為可能，這里的信息集成性包括三個層面：首先，在會計部門內(nèi)部實現(xiàn)信息集成，即實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計之間的信息集成，協(xié)調(diào)和解決會計信息真實性和相關(guān)性的矛盾；其次，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)一體化，即實現(xiàn)財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的集成，使財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息能夠真正融合在一起；最后，是在企業(yè)間的信息集成，形成企業(yè)或組織與外部關(guān)系人（如客戶、供應(yīng)商、銀行、稅務(wù)、財政、審計等）的相互授權(quán)的信息共享。會計信息系統(tǒng)必將日趨開放，會計信息資源的高度共享，消除了“信息孤島”現(xiàn)象，提高了組織的適應(yīng)能力和管理水平。

5）實時動態(tài)性。會計信息化應(yīng)用軟件系統(tǒng)按信息流分為事前、事中、事后的幾個層次，這幾個層次本身非常明顯地體現(xiàn)出時間上的實時動態(tài)性。在會計信息化條件下，事前財務(wù)及業(yè)務(wù)的預(yù)測和決策，計劃本身就是動態(tài)的。例如本期的財務(wù)及業(yè)務(wù)計劃是根據(jù)前一會計期間的分析結(jié)果和市場狀況由會計信息化的決策支持系統(tǒng)實時調(diào)整、動態(tài)制訂的。事中財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集是實時動態(tài)的，并隨時與事前制訂的財務(wù)和業(yè)務(wù)計劃相比較，以監(jiān)督和控制事前決策或計劃的執(zhí)行。例如企業(yè)外部的數(shù)據(jù)（發(fā)票、訂單等）和企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)（入庫單、產(chǎn)量記錄）一旦發(fā)生就實時存入相應(yīng)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中等待處理。事后財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理更是動態(tài)和實時的。例如財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一經(jīng)傳入就會立即轉(zhuǎn)入相應(yīng)的處理程序，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、計算、匯總、更新、分析等一系列運(yùn)算操作，以保證信息動態(tài)地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

6）處理、輸出信息的多元性和智能性。進(jìn)入會計信息化階段后，會計信息系統(tǒng)是一個由人、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)及程序等有機(jī)結(jié)合的應(yīng)用系統(tǒng)，它不僅具有核算功能，更具有控制和管理功能。會計系統(tǒng)不再是簡單模擬手工的系統(tǒng)，而是人機(jī)交互作用的智能型系統(tǒng)；既可以按既定的月、季、年來提供會計信息，也可以隨機(jī)快速地生成需要的會計信息，既可提供歷史信息，也可提供當(dāng)前信息和未來信息（如預(yù)定成本、目標(biāo)利潤等）；還可以提供圖形化信息（直方圖、折線圖等）以及語音化信息；會計信息系統(tǒng)既可以提供貨幣的，也可以提供非貨幣的信息。處理信息的方法更體現(xiàn)了多元化和智能性，如折舊計提的方法不僅可采用直線法，也可同時采用雙倍余額遞減法等其它方法進(jìn)行試算來比較差異。

五、結(jié)束語

今天的會計信息化是在歷經(jīng)了20多年所積累的會計電算化豐碩成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它改變了信息的載體和信息存儲方式，加快了信息處理、披露和使用的及時性，增強(qiáng)了信息的共享性、針對性和交互性。但在發(fā)展過程中，很多環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)方面的運(yùn)作及處理有待完善，要加強(qiáng)會計內(nèi)部控制，培養(yǎng)新型人才，從技術(shù)上保障數(shù)據(jù)的安全。同時需要構(gòu)建相關(guān)各方面的保障體系，建立和完善相關(guān)法規(guī)，制定符合我國國情的會計信息管理、財務(wù)報告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則，監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等，以保證會計信息化的可實施性和可持續(xù)發(fā)展性。會計信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量，如何更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進(jìn)會計信息化的發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。總之，從會計電算化到會計信息化，決不僅僅是一個名詞、口號的變遷、它更代表一種改革的觀念，會計信息化勢在必行，它將在推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步等方面起到重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]　袁秀梅。會計電算化目前的問題及對策[j].中國西部科技，2005，50（19）：44-45.

第4篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營管理 應(yīng)用

一、背景情況

醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。但在財務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅持開展財務(wù)分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產(chǎn)，摸清“家底”，學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進(jìn)意見、措施，落實整改，促進(jìn)發(fā)展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經(jīng)濟(jì)工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當(dāng)初的財務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程，從單純的財務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會專家、同事的認(rèn)可和積極參與；得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認(rèn)可；取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。

二、基本做法

1.筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補(bǔ)充完善，把財務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作，并形成相應(yīng)的制度

筆者所在醫(yī)院于1999年起堅持開展財務(wù)分析活動，從每月開展簡單的財務(wù)分析、編制《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報基本情況指標(biāo)情況開始，逐步增加分析內(nèi)容，召開小范圍財務(wù)分析會，開展財務(wù)分析活動，于2003年制定了《醫(yī)院財務(wù)分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會為標(biāo)志，開展財務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務(wù)分析制度》。

2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破

以財務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系，補(bǔ)充增加分析的重點內(nèi)容，但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前，分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容，形成了“以財務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。

3.定期開展財務(wù)分析，并持續(xù)改進(jìn)完善，使財務(wù)分析形成常態(tài)化

筆者所在醫(yī)院第一份財務(wù)分析表――《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化，從最初的18個指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個，分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強(qiáng)，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財務(wù)分析活動及時為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務(wù)信息，使財務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動，發(fā)揮管理會計職能作用。

4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入科室調(diào)研、分析，指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結(jié)合、算為管用”

財務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù)，客觀反映業(yè)務(wù)事實。筆者所在醫(yī)院財務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，更是以財務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí)，或以醫(yī)院行政查房機(jī)會，加強(qiáng)科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù)，掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料，使財務(wù)分析與實際業(yè)務(wù)相輔相成，推動科室管理，如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財務(wù)科互動交流后科室運(yùn)營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平的提升。

5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計，把財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動引向深入

從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。

（1）會前充分調(diào)研學(xué)習(xí)，精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會計師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計口徑等，安排布置任務(wù)，做到分工明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確需要補(bǔ)充或核實的內(nèi)容指標(biāo)等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報材料，逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，查缺補(bǔ)漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會。會前，由總會計師將材料準(zhǔn)備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項等。

（2）采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關(guān)要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務(wù)分析為基礎(chǔ)，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內(nèi)容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進(jìn)意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議，為達(dá)到凝集力量，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

（3）由院長（主要領(lǐng)導(dǎo)）總結(jié)布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務(wù)分解建議，由院長批示執(zhí)行。

（4）向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容，動員大家當(dāng)家理財，提高醫(yī)院運(yùn)營管理水平。由財務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報人員把經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容在中層干部會議上進(jìn)行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措，動員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，共同當(dāng)家理財，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，共享改革發(fā)展成果。

三、主要成效及亮點

1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，中層干部參與性強(qiáng)

不論是常規(guī)財務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動，都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報和與會人員的發(fā)言，特別關(guān)注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結(jié)與會人員意見建議，引導(dǎo)與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，為提升醫(yī)院運(yùn)營效率做出貢獻(xiàn)，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會的機(jī)會，并以此為榮。

2.定期財務(wù)分析報告及時高效，經(jīng)濟(jì)工作會規(guī)格、質(zhì)量高

堅持17年的定期財務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的財務(wù)管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實，可見會議的規(guī)格質(zhì)量之高。

3.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心，當(dāng)家理財意識不斷增強(qiáng)，營造了積極的財務(wù)工作氛圍

17年的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動，既宣傳了國家有關(guān)財經(jīng)方針政策，及時匯報溝通了醫(yī)院的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況，使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財務(wù)工作，知曉國家財經(jīng)法規(guī)，從而支持財務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理，確立了財務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財當(dāng)家意識，營造積極的財務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識，科主任及護(hù)士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財務(wù)科咨詢，或主動邀請財務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流，做到了以財務(wù)促進(jìn)科室管理，以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。

4.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度，改進(jìn)措施能落實，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營效益的助推作用

（1）不論是常規(guī)的財務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項專題分析匯報，橫向、縱向?qū)Ρ确治?，并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實際業(yè)務(wù)活動，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動針對性強(qiáng)，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫(yī)院運(yùn)營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調(diào)整管理措施。

（2）財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動涉及醫(yī)院的方方面面，分析內(nèi)容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展，匯報人員不再局限于財務(wù)科，各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報，使財務(wù)分析活動更專業(yè)、全面，更貼合各領(lǐng)域的實際情況。

（3）分析活動提出的改進(jìn)意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務(wù)分析會后提交詳細(xì)的意見分解方案，從院級層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案，指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進(jìn)行通報，使財務(wù)分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。

5.鍛煉了財務(wù)隊伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才

每一次分析活動使財務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識，也為財務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動鍛煉了財會隊伍，培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。

四、下一步的思路及打算

從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才，財務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會計核算”、“財務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險控制”和“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。

第二，借助信息系統(tǒng)提高財務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式，并將十多年財務(wù)分析思路植入系統(tǒng)，財務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強(qiáng)，分析效率更高。

（李雙云為本文通訊作者）

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第5篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：信息集成信息管理策略企業(yè)信息

一、企業(yè)信息管理的發(fā)展

企業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，以系統(tǒng)的觀點來看，它是由若干要素按照一定聯(lián)系結(jié)合所構(gòu)成的開放性的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，其構(gòu)成要素包括人、財、物和信息。企業(yè)的日常運(yùn)作及發(fā)展，必須以獲取所必需的信息為前提，而對信息的有效管理及充分開發(fā)利用，會提高企業(yè)自身的競爭力，進(jìn)而提高生產(chǎn)效益。

企業(yè)中的信息管理應(yīng)該包括信息收集、加工整理、分析研究、利用等，其目的是保證企業(yè)所需信息的可用性。

1.傳統(tǒng)手工階段

在傳統(tǒng)的手工方式中，信息管理的方式就是使用紙、筆來存儲，以人員接觸和交談來傳遞，用語言、文字來輸入和輸出信息；管理工具無非就是文件夾、資料袋、以及各種標(biāo)簽、摘要卡片等。此時的企業(yè)管理主要面向物流與商流，信息因依附在其中而沒有單獨被企業(yè)加以管理，信息管理還沒作為企業(yè)管理重要組成部分。

2.業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)階段

隨著社會化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，信息在企業(yè)運(yùn)營中的作用越來越明顯。企業(yè)開始不斷地應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用信息資源，從最初的財務(wù)電算化到辦公自動化，再到管理信息系統(tǒng)以至較復(fù)雜的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理等，此時信息管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。這個階段也是企業(yè)逐步信息化的過程，企業(yè)使用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、通信技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，對企業(yè)進(jìn)行多角度的改造，以實現(xiàn)通過信息流來控制物流和能源流，進(jìn)而通過信息資源開發(fā)，如利用OA、CAD、CAM、MIS、MRP、(II)、ES等來提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

3.信息集成階段

由于在各種信息管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，并無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，再加上系統(tǒng)開發(fā)對技術(shù)的依賴以及其它經(jīng)濟(jì)和人為因素，以至即使在一個企業(yè)內(nèi)部，采用的信息管理系統(tǒng)也大不相同，比如系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫從簡單的文件數(shù)據(jù)庫到復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫都有，它們共同構(gòu)成了企業(yè)的異構(gòu)信息源。盡管這些信息管理系統(tǒng)能夠分別支持企業(yè)的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但企業(yè)高層在多數(shù)情況下，為完成一項工作，可能需要訪問分布在不同信息管理系統(tǒng)中的信息。而這些信息管理系統(tǒng)很明顯難以滿足這種需求。而在現(xiàn)代商業(yè)活動中，企業(yè)兼并、并購非常普遍的。在這種情況下，兩個企業(yè)的信息系統(tǒng)能否實現(xiàn)交互，如何實現(xiàn)也就成了企業(yè)信息管理面臨的問題。同時，在現(xiàn)代全球化競爭環(huán)境下，無論商務(wù)信息如何變化，企業(yè)管理層都要能迅速獲取關(guān)于商務(wù)的任何一方面、任何一層次、任何一個角度的信息。而要解決上述問題，必須在基于企業(yè)業(yè)務(wù)集成的基礎(chǔ)上，通過信息集成實現(xiàn)企業(yè)整體各部的信息共享，在這個階段人們開始從企業(yè)的整體商務(wù)環(huán)境出發(fā)來整合業(yè)務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng)，如，BPR、ERP、CIMS等。

二、信息集成的技術(shù)實現(xiàn)及所面臨的問題

信息集成并非是利用各種信息技術(shù)實現(xiàn)各部門之間的信息共享，而是要從企業(yè)系統(tǒng)出發(fā)，保證系統(tǒng)中每個部分、在運(yùn)行的每個階段，都能將正確的信息在正確的時間、正確的地點，以正確的方式傳送給需要該信息的人。

1.信息集成的技術(shù)實現(xiàn)

信息集成在技術(shù)上要實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)各部分：（1）互聯(lián)性（interconnectivity）就是通過接口技術(shù)使各部分單獨的設(shè)備、各種單元技術(shù)連接起來；（2）互操作性（interoperability）是通過ETL或元數(shù)據(jù)等技術(shù)使企業(yè)系統(tǒng)中各有關(guān)應(yīng)用軟件或技術(shù)功能，彼此理解對方的操作指令并識出相應(yīng)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)相互操作，從而實現(xiàn)修改或共享數(shù)據(jù)庫；（3）語義一致性（SemanticConsistency）指通過SBV(sharedbusinessvocabulary)和格式的標(biāo)準(zhǔn)化，提供給用戶一個企業(yè)數(shù)據(jù)一致和正確的視圖；（4）會聚集成（ConvergentIntegration）這是信息集成的最高階段和最復(fù)雜形式，它包含了將技術(shù)與流程、知識以及人工效能之間的集成。會聚集成將使組織具有對市場機(jī)遇快速應(yīng)變的能力和對本身重新配置的能力。

信息集成將涉及到很多技術(shù)問題，只有將這些技術(shù)通過系統(tǒng)設(shè)計和分析并加以規(guī)范化實施，才能形成一個敏捷型企業(yè)的信息系統(tǒng)。具體的技術(shù)有：數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、Internet技術(shù)、電子郵件技術(shù)、目錄服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、接口技術(shù)以及MDM(masterdatamanagement)、BPM(businessmanagement)、EAI(enterpriseappli-cationintegration)、ESB(enterpriseservicebus)、ETL(extract,transformationandloading)、EII(enterpriseinformationintegration)、ECM(enterprisecontentman-agement)等。

2.信息集成所面臨的問題

企業(yè)信息集成面臨的問題是一個非技術(shù)問題，它實質(zhì)上是管理，“putenterpriseintoenterprisesystem”,即將企業(yè)定位到企業(yè)系統(tǒng)中。所以僅從技術(shù)角度出發(fā)，企業(yè)在實際開發(fā)或應(yīng)用信息系統(tǒng)時并不會實現(xiàn)所期望的作用。Foxmeyer的系統(tǒng)開發(fā)使其破產(chǎn)；MobilEurope在信息系統(tǒng)上投資數(shù)億美元，最后也不得不放棄;Dell為自己投資的系統(tǒng)居然不能滿足其新的分布式的管理模式;當(dāng)AppliedMaterisls發(fā)現(xiàn)與新系統(tǒng)相伴隨的還有大的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，不得不放棄了系統(tǒng)。一系列的案例使人們開始懷疑在這方面的投資，有的人也把這種失敗歸咎于技術(shù)問題。但Davenport認(rèn)為，失敗的主要原因是業(yè)務(wù)問題。企業(yè)在進(jìn)行信息集成時，往往會把自己對此的理解強(qiáng)加在企業(yè)原有的策略、組織結(jié)構(gòu)和文化上，為實現(xiàn)全面集成不惜剝離自己的一些強(qiáng)勢業(yè)務(wù)部門或?qū)⒃械亩ㄖ剖降奶幚磉^程轉(zhuǎn)向一般性的處理，而失去自己的競爭優(yōu)勢。這表明企業(yè)進(jìn)行信息集成時不僅僅是一個技術(shù)問題，而是一個系統(tǒng)性、全局性的管理水平問題。

三、面向信息集成的信息管理策略

企業(yè)信息集成是分層次的，如參考文獻(xiàn)中將其分為用戶界面、人員、業(yè)務(wù)過程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)五個層次。但對于企業(yè)決策層來說，首先要明確的是如何理解信息集成。如今企業(yè)的成功主要取決與它的信息意識和對企業(yè)內(nèi)外快速變化的適應(yīng)能力，也就是說通過企業(yè)信息集成，企業(yè)要成為敏捷性企業(yè)，保證企業(yè)信息系統(tǒng)的透明性（visibility）和靈活性（flex-ibility）。信息集成的理論基礎(chǔ)是工程思想和系統(tǒng)思想的結(jié)合，它不僅是用技術(shù)建立一個信息系統(tǒng)，更重要的是它是一種新的管理理念和模式，所以要進(jìn)行企業(yè)信息集成時不僅利用集成技術(shù)開發(fā)、整合信息系統(tǒng)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整。

1.企業(yè)決策層

企業(yè)決策層首先要將信息集成作為一項事關(guān)全局的項目來對待，因為它不僅關(guān)系到企業(yè)的每一個人,甚至?xí)婕皺?quán)利和責(zé)任的再分配，影響部分人的利益。建立以企業(yè)決策層主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，著手制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)并對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從組織上和措施兩方面大力度保證信息集成的順利進(jìn)行。然后還要認(rèn)識到集成所需要的時間一般會很長，短期內(nèi)不能有所收益。要保證資金、人力的持續(xù)投入。2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)信息集成時，也要針對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組企業(yè)各部門，進(jìn)一步提升企業(yè)信息部門的地位，應(yīng)在決策層設(shè)立專門辦公室或工作小組來統(tǒng)籌企業(yè)信息集成及集成后的系統(tǒng)日常運(yùn)作，比如建立直接由企業(yè)CIO領(lǐng)導(dǎo)下的信息部，部門主任或稱經(jīng)理負(fù)責(zé)整個企業(yè)的信息集成后日常運(yùn)行所需的人、財、物管理，管理內(nèi)容包括：專業(yè)信息管理部門與兼職信息部門的分工合作，不同部門信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新責(zé)任，兼職信息管理人員的報酬分配以及全企業(yè)信息管理工作的工作制度（如全企業(yè)人員利用信息后的效果報告制度、獲取信息后的上報制度、專業(yè)或兼職信息管理人員的工作制度、崗位責(zé)任制度、考核制度和獎懲制度）等等。此外，進(jìn)行部門重組時，要注意保留企業(yè)的優(yōu)勢部門，要針對企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行重組，建立起構(gòu)架明晰、無生產(chǎn)冗余部分、權(quán)責(zé)明確的科學(xué)的企業(yè)系統(tǒng)，只有這樣重組后的企業(yè)才能具有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求的扁平化組織結(jié)構(gòu)。

3.企業(yè)人力資源配置及管理

第6篇：財務(wù)共享高階方案范文

一、我國會計電算化現(xiàn)狀及存在的問題

會計電算化，是電子計算機(jī)在會計工作中應(yīng)用的簡稱，就是把以電子計算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。我國會計電算化工作始于本世紀(jì)70年代末，至今已走過20多年的歷程。會計電算化從無到有，從簡單到復(fù)雜，從緩慢發(fā)展到迅速普及，取得了可喜的成績，一批民族品牌的商品化財務(wù)會計軟件的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。但同時也存在著諸多問題，阻礙了我國會計電算化向更深層次發(fā)展。

從會計電算化工作的開展程度、組織管理和會計軟件開發(fā)等因素綜合分析，我國會計電算化的發(fā)展可以概括為4個階段：第一階段為1982年以前，這一階段屬于起步階段。1979年在長春第一汽車制造廠進(jìn)行會計電算化試點工作，1981年8月，中國人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機(jī)問題的討論會，會上把電子計算機(jī)在會計中的應(yīng)用簡稱為“會計電算化”。這標(biāo)志著我國會計電算化已經(jīng)起步，并逐步跨入應(yīng)用階段。第一階段是1983年到1988年，該階段屬于推廣應(yīng)用階段。這個階段，全國掀起了計算機(jī)應(yīng)用熱潮，許多單位也開展了會計電算化工作。但此階段，技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計算機(jī)的發(fā)展和會計變革的形勢，使會計電算化在我國的推進(jìn)非常緩慢。第三階段是1989年至1996年，該階段屬于普及與提高階段。此階段出現(xiàn)了會計軟件產(chǎn)業(yè)。1998年8月在吉林召開了我國首屆會計電算化學(xué)術(shù)研討會，提出了實現(xiàn)會計軟件通用化的若干措施，并將市場機(jī)制引進(jìn)我國會計軟件市場，極大地促進(jìn)了我國會計電算化的發(fā)展。第四階段為1997年以后，屬制度化與創(chuàng)新階段。隨著以創(chuàng)新為特征的知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，管理型會計軟件大力發(fā)展是這一階段的主要特點。[1]

我國企業(yè)會計電算技術(shù)的特點：

1、會計電算化普及率總體上偏低，企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%，而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用，小型企業(yè)很少采用；主要是國有企業(yè)采用，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少使用；較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)較多使用，廣大內(nèi)地企業(yè)較少采用；有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用。

2、會計電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務(wù)軟件，主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級會計信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少，采用ERP的企業(yè)就更少。這樣，會計信息系統(tǒng)的啟用并不能對企業(yè)管理帶來實質(zhì)性改善。

3、會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中，由于管理環(huán)境跟不上，或軟件使用人員的知識技能跟不上，致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用，但財務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會計核算，會計信息系統(tǒng)只作輔助作用，或者擱置不用。

4、會計信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實的現(xiàn)象，將其看作是一種身份，一種形象，在購置軟件時盲目求大求先進(jìn)而不顧企業(yè)實際，造成高價購進(jìn)的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件，不重視或不懂軟件的維護(hù)和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高，運(yùn)行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會計電算軟件的熱情和主動性。[2]

會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行大量復(fù)雜的工作。雖然我國的會計電算化工作形勢看好，但是會計電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題：

1、對開展會計電算化工作認(rèn)識的局限性。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)個人對會計電算化工作還存在一些片面的認(rèn)識。一方面，一些人認(rèn)為會計電算化為時過早，實現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機(jī)代替手工記賬，是會計部門的責(zé)任等等。另一方面，傳統(tǒng)的會計理論也禁錮著部分人的頭腦，一些人膚淺地認(rèn)為“算盤”和“賬本”就是財務(wù)會計的工具。這些片面的認(rèn)識給會計電算化工作帶來了極大的危害，嚴(yán)重影響了會計電算化健康順利地發(fā)展。

2、會計電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會計電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進(jìn)會計電算化服務(wù)的，而目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。

3、會計軟件發(fā)展模式的局限性。目前，我國有許多會計軟件開發(fā)公司，各家公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會計軟件開發(fā)模式和特點，造成大部分會計軟件相互不能兼容，使用方法上也存在差異，給用戶帶來不便。由于用戶會計電算化基礎(chǔ)知識薄弱，會計軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負(fù)擔(dān)起對用戶單位操作人員的培訓(xùn)、初始建賬等方面的責(zé)任。也就是說，銷售的數(shù)量和范圍越大，需要服務(wù)的對象和范圍也就隨之提高。這種“誰銷售誰負(fù)責(zé)”模式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會計電算化向深層次發(fā)展。此外，會計軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分單位熱衷于自己研究開發(fā)會計軟件，不顧現(xiàn)實需要和自身技術(shù)力量，盲目開發(fā)出的會計軟件模塊少、功能低，版本升級無保障，軟件更新和提高無從談起。

4、會計電算化人才嚴(yán)重遺乏。一方面，財會隊伍中的部分人員知識老化，學(xué)習(xí)會計電算化知識積極性不高，短期培訓(xùn)很難取得明顯效果。另一方面，會計電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限，不能滿足市場需要，復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求，直接影響會計電算化工作的開展。[3]

5、會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國不少地方對會計電算化工作的安全性，保密性重視不夠，在實際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作，導(dǎo)致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn)；一般實行會計電算化的單位財務(wù)人員對計算機(jī)病毒的侵入防范意識不強(qiáng)，未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入；會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險。

6、財務(wù)軟件的使用較混亂。由于財務(wù)軟件的開發(fā)未能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的，甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色，結(jié)果使會計電算化所用財務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財務(wù)軟件也不盡相同。不同的財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣，導(dǎo)致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖恪膰馇闆r看，在某些會計電算化搞得好的國家，基本上是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務(wù)軟件。這樣國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財務(wù)檢查、專用和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進(jìn)行財務(wù)報告的傳送等。

7、匆忙甩掉手工賬。甩賬是指會計實行會計電算化后，直接用計算機(jī)進(jìn)行會計核算、財務(wù)分析等，停止手工記賬。甩賬是建立在會計電算化達(dá)到一定基礎(chǔ)之上的，手工記賬與計算機(jī)記賬并行一段時間以后，從人員素質(zhì)及硬件設(shè)施完全具備，并達(dá)到一定熟練程度的情況進(jìn)行的。有些地方的財政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定：實行會計電算化的單位要甩賬，需經(jīng)財政部門或財政部門委托的社會中介機(jī)構(gòu)驗收確認(rèn)后方可。但是，不少實行會計電算化的單位錯誤地認(rèn)為，實行會計電算化就立即不用手工記帳了。[4]

計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一方面大大提高了會計工作效率，保證了會計工作質(zhì)量，另一方面，給會計工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，電算化會計信息系統(tǒng)面臨種種管理與控制風(fēng)險。

1、系統(tǒng)故障風(fēng)險。計算機(jī)會計信息系統(tǒng)主要由硬件和軟件構(gòu)成，硬件是系統(tǒng)的身軀，軟件是系統(tǒng)的靈魂。由于機(jī)械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導(dǎo)致硬件系統(tǒng)失靈，由于非法調(diào)用和修改，軟件系統(tǒng)因此受到破壞。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)的開放性、動態(tài)性和虛擬性導(dǎo)致系統(tǒng)的一致性和可控性降低，一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊，將導(dǎo)致系統(tǒng)的混亂甚至癱瘓。

2、人員職責(zé)集中帶來的風(fēng)險。手工會計系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部人員職責(zé)分明，相互牽制，每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄，如：制單、稽核、收付款、會計主管簽章等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權(quán)限，在相對開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，有可能掌握重要的財務(wù)信息，竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，如果缺乏有效的控制，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。

3、數(shù)據(jù)輸入輸出錯誤風(fēng)險。在電算化條件下，會計數(shù)據(jù)來源于原始憑證或記賬憑證，如果缺乏有效的控制，一旦輸入錯誤的數(shù)據(jù)，計算機(jī)接受這部分?jǐn)?shù)據(jù)并進(jìn)行自動化處理，將引發(fā)錯誤的連續(xù)性和重復(fù)性，造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤，給投資人、債權(quán)人及其關(guān)聯(lián)單位等信息的使用者帶來重大損失，會計數(shù)據(jù)的真實性和完整性難以保證。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會計數(shù)據(jù)通過通訊線路傳輸，數(shù)據(jù)來源的廣泛性使得其面臨著被未授權(quán)人員的非法截取或修改，會計數(shù)據(jù)的安全性和可靠性難以保證。

4、信息存儲無紙化風(fēng)險。在計算機(jī)會計信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環(huán)節(jié)，雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成，但加工過程的自動化可能導(dǎo)致可視性審計線索逐漸消失，除了部分原始憑證和打印輸出的報表外，大多數(shù)會計信息是以機(jī)器可讀的形式存儲在各種磁介質(zhì)中，這種數(shù)據(jù)存儲方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風(fēng)險，由此產(chǎn)生的大量會計信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的共享性使得電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴(yán)重的安全威脅。[5]

二、會計電算化的發(fā)展趨勢及影響

第一種觀點認(rèn)為，會計電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計系統(tǒng)是一個由計算機(jī)硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。計算機(jī)作為信息處理最快捷有效的工具在會計領(lǐng)域中運(yùn)用，使會計信息有了質(zhì)的飛躍，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會計信息提供了最大限度的全方位的信息支持，特別是Internet技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用，則使企業(yè)走出封閉的“局域”系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的對外實行開放，同時使企業(yè)內(nèi)部包括財務(wù)部門在內(nèi)的所有部門實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計是會計電算化發(fā)展的必然趨勢。信息系統(tǒng)有著不同于單機(jī)環(huán)境下的特點。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，電子符號代替了會計數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，財務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中的簽章等傳統(tǒng)手段不再存在，數(shù)據(jù)信息的完整與真實確難以保證了，財務(wù)信息易被截取，給網(wǎng)絡(luò)會計帶來一定的風(fēng)險。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的必然產(chǎn)物，隨著電子商務(wù)的逐步普及，網(wǎng)上交易越來越普遍。電子商務(wù)給企業(yè)經(jīng)營帶來無限的生機(jī)，又給網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)。可以看到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計電算化信息系統(tǒng)更為復(fù)雜，因此要使用內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合，只有從企業(yè)的內(nèi)部稽核與外部審計兩個方面進(jìn)行全方位控制，才能達(dá)到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的有效控制。

會計信息系統(tǒng)在不同的環(huán)境控制下有著不同的會計處理方法，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，采用網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理必將成為一種趨勢，會計電算化作為現(xiàn)代化企業(yè)的管理核心，其內(nèi)涵和外延都已擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的控制，將是會計發(fā)展史上的一次重大革命。[6]

第二種觀點認(rèn)為，會計電算化將向以下方面發(fā)展：

1、物流、資金流和信息流的一體化。目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化管理。在這種發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)意義上的會計電算化將不復(fù)存在，取而代之的是在全面企業(yè)管理中的財務(wù)管理模塊，原有的單一財務(wù)軟件已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。企業(yè)管理材料的采購、銷售、存貨的管理到會計核算、應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，以及企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資金和成本費(fèi)用的管理，財務(wù)分析預(yù)測等實現(xiàn)一體化，進(jìn)而實現(xiàn)對整個企業(yè)資源的規(guī)劃，即ERP.所以，將現(xiàn)有的財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、成本分銷系統(tǒng)、報表、資金管理系統(tǒng)等軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，保障各軟件系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)方便進(jìn)行交換與重組，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)信息一體化?，F(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)要逐步發(fā)展成全面的管理信息系統(tǒng)，才能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)管理的需要。同時，應(yīng)加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性。

2、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭，誰能獲取更多有價值的信息并作出及時正確的反應(yīng)，誰就能在競爭中占有發(fā)言權(quán)，信息流成為了企業(yè)的生命線。這就要求企業(yè)注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法改善其經(jīng)營管理，尤其是財務(wù)管理，我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”戰(zhàn)略，為企業(yè)能適應(yīng)時代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑，“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將成為會計電算化發(fā)展新趨勢。

所謂的“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”是基于Intranet技術(shù)，以財務(wù)管理為核心，業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理一體化，支持電子商務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠(yuǎn)程控制（如遠(yuǎn)程記賬、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計、遠(yuǎn)程監(jiān)控等）和事中動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理，能夠處理電子單據(jù)和進(jìn)行電子貨幣結(jié)算的一種全新的財務(wù)管理模式，是電子商務(wù)的重要組成部分。

“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”的提出和推行，具有重要的意義；（1）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財會工作空間和模式，使得各項業(yè)務(wù)能在廣闊的網(wǎng)域范圍內(nèi)進(jìn)行實時處理，標(biāo)志著一個新的財務(wù)管理時代——網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理時代的到來；（2）由于采用了Intranet技術(shù)，為財務(wù)信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變并最終形成以財務(wù)管理為核心的企業(yè)全面管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)上無限的空間；（3）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財務(wù)信息的獲取方式，財務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，有利于信息多元化的利用；（4）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”全面支持電子商務(wù)，使得企業(yè)緊跟時代潮流，從電子商務(wù)的角度進(jìn)行業(yè)務(wù)重整，有利于保持和加強(qiáng)企業(yè)的競爭地位；（5）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將對傳統(tǒng)的會計觀念、會計理論、會計實務(wù)等產(chǎn)生重大的影響。[7]

第三種觀點認(rèn)為，我國會計電算化發(fā)展的趨勢有以下幾個方面：

1、業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化，成本核算軟件的通用化。會計電算化在我國發(fā)展的歷史已不算太短，那么為何遲遲解決不了成本核算的通用性問題呢？原因就在于成本核算工作存在著程度不等的差別。只靠提高編程能力，無法從根本上解決成本核算軟件通用化問題。那么，為什么賬務(wù)處理與報表生成軟件可以不受行業(yè)、工藝流程等因素的限制而產(chǎn)生共同語言呢？眾所周知，無論何種類型和規(guī)模的企業(yè)，在憑證的填制、日記賬的登記、過賬以及報表生成等方面都相差無幾，業(yè)務(wù)流程比較穩(wěn)定。這就給我們以啟示：會計應(yīng)用軟件通用化的關(guān)鍵不在于程序編制本身，而是取決于業(yè)務(wù)流程是否穩(wěn)定、規(guī)范，應(yīng)該是業(yè)務(wù)流程去適應(yīng)應(yīng)用軟件，而不是應(yīng)用軟件來滿足“千姿百態(tài)”的業(yè)務(wù)流程。因此，要使成本核算軟件做到通用化，首先要解決成本核算業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化問題。

2、向管理會計電算化發(fā)展。在我國，管理會計的應(yīng)用并不廣泛，其主要原因之一就是分析手段的落后。管理會計是以財務(wù)會計為基礎(chǔ)、以數(shù)理統(tǒng)計方法為手段的，面向企業(yè)內(nèi)部為管理者提供決策信息的管理活動過程。在實際工作中，常常會碰到大量的數(shù)據(jù)需要分析、歸類，還會涉及到較為復(fù)雜的計算。因此，許多企業(yè)往往主觀上希望通過管理會計解決一些決策與控制問題，但客觀上顯得有些力不從心。由于管理會計與成本會計有著緊密的聯(lián)系，管理會計的許多資料來源于成本會計。因此，如能解決成本核算軟件的通用性問題，將有助于管理會計電算化的發(fā)展。

3、向知識處理、智能型方向發(fā)展。計算機(jī)應(yīng)用經(jīng)歷了數(shù)值計算和數(shù)據(jù)處理兩個階段，現(xiàn)在正向知識處理的新階段發(fā)展。作為會計電算化這門新興學(xué)科，需要在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上與計算機(jī)科學(xué)、控制論、信息論、系統(tǒng)論等多種學(xué)科相互滲透，研究和發(fā)展其自身的新的理論和新的方法。會計電算化有四種模式電子數(shù)據(jù)處理EDPS、會計信息系統(tǒng)AIS、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS，如何有效地把它們結(jié)合起來應(yīng)用，是會計電算化發(fā)展的方向。[8]

第四種觀點認(rèn)為，電算化會計信息系統(tǒng)是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。

財務(wù)會計一直被人們認(rèn)為是報帳型會計，即按照特定的會計準(zhǔn)則或會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行事后的核算和監(jiān)督，單純地提供信息和解釋信息；而管理會計則是屬于經(jīng)營型會計，即是按照企業(yè)內(nèi)部管理的需要，靈活采用多種會計處理程序和方法，不僅反映過去，而且要能生動地利用歷史信息來預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來，控制和評價一切經(jīng)濟(jì)活動。事實上，會計產(chǎn)生以來就是為了企業(yè)管理服務(wù)的，只是由于客觀條件和技術(shù)水平所限，會計的職能作用不能得到充分發(fā)揮，僅局限于會計核算而已。在會計電算化信息系統(tǒng)中，由于消除了手工會計環(huán)境下諸多處理環(huán)節(jié)，如平行登記、結(jié)帳、對帳、試算平衡、編制報表等，會計人員的工作重點由原來的核算轉(zhuǎn)向參與企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)會計工作由單純報帳型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，由此可以預(yù)見財務(wù)會計與管理會計的職能將趨于統(tǒng)一，兩者之間“財務(wù)會計對外，管理會計對內(nèi)”的界限將重新消失，財務(wù)會計、管理會計將與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來，融合為一個統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財務(wù)管理所需的數(shù)據(jù)主要來自于會計核算，同樣，電算化財務(wù)管理系統(tǒng)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于會計信息系統(tǒng)，其中所需數(shù)據(jù)可以從會計信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)換獲得，亦可以與會計信息系統(tǒng)共享，所提供的信息不僅向企業(yè)內(nèi)部各部門開放，也有控制地向企業(yè)外部開放，把企業(yè)各部門及各項業(yè)務(wù)有效地聯(lián)系起來，使財務(wù)會計工作從桌面環(huán)境走向互聯(lián)網(wǎng)平臺，從而消失桌面系統(tǒng)中財務(wù)數(shù)據(jù)傳送時間長，資源不能共享、信息交換不暢的“信息孤島”現(xiàn)象。因此，會計電算化信息系統(tǒng)不再是一個簡單模擬手工方式的“仿真型”系統(tǒng)或“傻瓜型”系統(tǒng)，而是一個人機(jī)相互作用的“智能型”系統(tǒng)，即是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。[9]

第五種觀點認(rèn)為，會計電算化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，我國會計電算化將面臨巨大的變化和廣闊的發(fā)展前景：

1、以機(jī)代賬的單位將逐漸增加。自實施《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》以來，隨著軟件評審工作和以機(jī)代賬評審工作的深入開展，將會有更多的單位用計算機(jī)代替手工開展工作。

2、會計電算化的開展與管理將向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并與國際接軌。全球經(jīng)濟(jì)一體化是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律，企業(yè)會計信息作為一種進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的資源，將不受國界的限制。標(biāo)準(zhǔn)的賬表文件格式將由有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定出來以解決各種軟件之間接口問題、會計信息的傳遞問題、會計工作電算化后的審計問題，從而更為充分和廣泛的利用會計信息。

3、向管理一體化方向發(fā)展。會計信息系統(tǒng)是整個企業(yè)信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，從發(fā)展趨勢來看，會計電算化工作將逐步與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，由單純的會計業(yè)務(wù)工作的電算化向形成本單位的財務(wù)信息、統(tǒng)計信息、其他業(yè)務(wù)信息、綜合數(shù)據(jù)庫的綜合利用方面發(fā)展。

4、向會計決策支持系統(tǒng)和會計專家系統(tǒng)方向發(fā)展。會計電算化的發(fā)展是由核算型到管理型最終到預(yù)測決策型。會計決策是指根據(jù)會計資料，使用會計模型，運(yùn)用會計分析方法對未來的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各種備選方案進(jìn)行優(yōu)選，從而達(dá)到事前決策的目的。會計專家系統(tǒng)就是指能模仿專家，并發(fā)揮同樣作用的計算機(jī)會計信息系統(tǒng)。

5、逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務(wù)的各級會計信息中心。會計電算化從主要的微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為了使會計信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用，有必要開始建立以微觀會計信息為基礎(chǔ)，計算機(jī)為手段，收集、處理和利用會計信息的從中央到地方的各級會計信息中心。

結(jié)論：我國的會計電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計算機(jī)人才，來開發(fā)計算機(jī)軟件，要提高會計人員的電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計算機(jī)又懂會計的人員，要加大對會計人員的管理力度，廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度，會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步，會計電算化人員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。[10]

第六種觀點認(rèn)為，目前亟須解決的問題主要有：

第一，提高人們對會計電算化的思想認(rèn)識。我們必須清醒地認(rèn)識到，會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計信息質(zhì)量，而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)，推動了會計理論與會計技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。

第二，重視會計電算化理論的研究。理論是行動的先導(dǎo)，會計電算化事業(yè)的發(fā)展有賴于會計電算化理論的發(fā)展。會計電算化研究的滯后，會制約會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。因此，會計電算化理論是指導(dǎo)、推動會計電算化在新的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的實踐指南。從長期看，隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn)。對新課題進(jìn)行深入研究，必將形成新的會計理論和方法，而新的會計理論和方法的確立又將使會計電算化在新的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

第三，加強(qiáng)對會計電算化人員的再教育。一是要求會計人員樹立會計信息化的觀念。二是要求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關(guān)知識。三是要求會計人員的知識更新更加及時有效。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，不僅為人力資源會計、社會責(zé)任會計等的實施提供了技術(shù)支持，電子商務(wù)的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會計信息處理模式。一方面，要求會計人員知識更新速度更快，以適應(yīng)新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的變化；另一方面，也為會計人員多渠道地獲取新知識提供了途徑。[11]

第七種觀點認(rèn)為，我國會計信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內(nèi)的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時必須使用合法的管理軟件。這就對國外的財務(wù)軟件商形成比較難突破的市場堡壘。隨著我國會計核算制度的進(jìn)一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會計制度、符合財務(wù)會計人員操作習(xí)慣的優(yōu)勢。

加入WTO以后，國外軟件企業(yè)會搶占中國市場，包括國外風(fēng)險投資基金在內(nèi)的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機(jī)會大大增加，國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。

對于我國現(xiàn)行的會計制度，國外軟件一直很難適應(yīng)，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度也不能在國際上得到認(rèn)同。因此，要適應(yīng)會計國際化，我國的會計制度要逐步與國際會計制度接軌。中國的會計信息產(chǎn)業(yè)才能高速發(fā)展。

加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)已迅速參與世界經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和市場的全面開放，必將對企事業(yè)單位的信息化進(jìn)程產(chǎn)生新的推動力，管理和電子商務(wù)軟件的需求將大大增加。競爭的國際化會促進(jìn)軟件質(zhì)量和服務(wù)效率的全面提高，會計信息化市場將擺脫原有的行政干預(yù)的陰影，形成公平有序競爭的新秩序。在網(wǎng)絡(luò)時代，要使我國的會計電算化工作能夠健康的發(fā)展，我們還必須從理論上和實踐上進(jìn)行認(rèn)真的探討。21世紀(jì)的會計應(yīng)該是一個以信息技術(shù)為中心的嶄新會計，而不是一個修修補(bǔ)補(bǔ)的會計。[12]

三、會計電算化發(fā)展的建議與對策選擇

建議之一認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)財政部的《會計電算化工作規(guī)范》中提出的電算化內(nèi)部管理制度的基本要求，針對各種風(fēng)險因素，制定嚴(yán)格的電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施，以加強(qiáng)會計電算化內(nèi)部管理，將給電算化會計信息系統(tǒng)提供一個良好的運(yùn)行環(huán)境。

1、硬件的內(nèi)部控制措施。計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備等硬件是電算化會計信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，硬件出現(xiàn)故障，會導(dǎo)致系統(tǒng)中斷工作，所以各單位必須嚴(yán)格硬件設(shè)備控制管理。（1）建立健全機(jī)房制度，保持良好的工作秩序，保證計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的安全。（2）建立計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的定期檢查制度。

2、軟件的內(nèi)部控制措施。會計應(yīng)用軟件是電算化會計信息系統(tǒng)的核心，整個電算化會計信息系統(tǒng)是在會計軟件的支持和控制下進(jìn)行會計工作的，軟件的安全程度決定了會計信息的風(fēng)險程度。因此，必須加強(qiáng)會計軟件的管理，以確保會計軟件能安全、有效、正常地支持電算化會計信息系統(tǒng)的運(yùn)行。（1）慎重選擇會計軟件，保證會計核算工作合法、安全、正常地進(jìn)行。（2）健全會計系統(tǒng)軟件的維護(hù)制度，防范會計風(fēng)險。（3）建立授權(quán)操作制度，實行崗位專人專職制度，避免越權(quán)操作。（4）加強(qiáng)技術(shù)和管理控制措施，防止計算機(jī)病毒侵入電算化會計信息系統(tǒng)。

3、會計數(shù)據(jù)的安全維護(hù)措施。為有效防止會計數(shù)據(jù)泄密、丟失，防止發(fā)生計算機(jī)舞弊行為，必須建立健全會計數(shù)據(jù)的安全維護(hù)制度。（1）采取不相容職責(zé)分離的措施，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。（2）建立會計數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度。（3）健全電算化會計檔案保管制度。

建立健全電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施，是目前電算化會計行業(yè)巫待解決的問題。由于引起會計風(fēng)險的各個因素是相互關(guān)聯(lián)的，因此，除了上述內(nèi)部控制措施之外，還應(yīng)通過其他制度促進(jìn)會計電算化的發(fā)展。[13]

建議之二認(rèn)為，會計電算化發(fā)展中應(yīng)采取如下對策：

1、進(jìn)一步完善會計電算化的配套法規(guī)。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過準(zhǔn)則類法規(guī)對會計電算化做進(jìn)一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對商品化軟件的評審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

2、創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。良好的會計信息系統(tǒng)環(huán)境是會計電算化運(yùn)行的保證。（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計算機(jī)加工處理的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過程。要確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠、道德、規(guī)范。（2）數(shù)據(jù)處理規(guī)范性。首先要加強(qiáng)接觸控制，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次做好工作日志，以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。（3）會計信息輸出規(guī)范性。應(yīng)制定備份制度，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行日備份、月備份，并按財政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔，做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質(zhì)損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到合理、有效利用。

3、建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。這些內(nèi)控制度應(yīng)遵循以下原則：（1）不兼容權(quán)限分離原則。即對會計電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，凡上機(jī)操作人員必須經(jīng)過授權(quán)，禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計算機(jī)，非計算機(jī)操作人員不允許任意進(jìn)入機(jī)房，系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯誤操作的功能。（2）相互制約原則。加強(qiáng)對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制，明確管理人員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。（3）安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機(jī)接觸控制等；使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等。（4）內(nèi)部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

4.加大對“復(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對會計電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并進(jìn)行經(jīng)驗交流，使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機(jī)知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，推動會計電算化工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。[14]

建議之三認(rèn)為，針對會計電算化存在的問題，提出以下幾個對策：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強(qiáng)化認(rèn)識，大力支持會計電算化的實施和運(yùn)作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識會計電算化的重要性，以及它將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。

2、建立統(tǒng)一通用的財務(wù)軟件協(xié)議，使得會計電算化系統(tǒng)有一個標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)對外接口。這樣，即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用，不必再做處理，可降低對操作員的要求，也可最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。而且，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)方面有自己的版權(quán)產(chǎn)品，能為會計電算化系統(tǒng)提供一個很好的技術(shù)支持。

3、在研制會計電算化系統(tǒng)時，加強(qiáng)對手工系統(tǒng)的研究與分析，將手工與電算化結(jié)合起來，找到最佳的人機(jī)結(jié)合方式，即以最小的成本，重新確定業(yè)務(wù)的處理流程，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)完全由計算機(jī)代替，為適應(yīng)計算機(jī)處理，又需增加哪些環(huán)節(jié)。

4、加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內(nèi)部控制，建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù)，而對非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授予權(quán)等措施。

5、培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才。我們企業(yè)要真正做到會計電算化，就要造就一大批既能夠精通計算機(jī)信息技術(shù)，又專于財務(wù)管理知識，能夠熟練地進(jìn)行財務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對財務(wù)信息的需求的“會計——計算機(jī)——管理”型的復(fù)合型人才，促進(jìn)會計電算化的順利發(fā)展。

6、建立健全完善的會計電算化管理制度。完善的會計電算化管理制度是會計電算化高效實施的前提，內(nèi)容主要包括：（1）人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進(jìn)行規(guī)劃并劃分職責(zé)。（2）操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權(quán)限、操作記錄、代碼設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及內(nèi)部制度。（3）數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。（4）系統(tǒng)維護(hù)制度。主要包括系統(tǒng)維護(hù)任務(wù)，系統(tǒng)軟件硬件的維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)權(quán)限的規(guī)定、機(jī)房管理制度和軟件修改的手續(xù)。（5）崗位責(zé)任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的責(zé)任制。[15]

建議之四認(rèn)為，財務(wù)管理問題并不僅僅是財務(wù)管理部門的問題，非財務(wù)管理部門（業(yè)務(wù)管理部門）的支持和配合，也是做好財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，構(gòu)建財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互溝通的財務(wù)管理信息平臺，形成齊抓共管的財務(wù)管理局面至關(guān)重要。

機(jī)關(guān)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，就是機(jī)關(guān)財務(wù)部門和機(jī)關(guān)各部門關(guān)于財務(wù)管理信息相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。其主要功能包括：（1）信息公告，用于機(jī)關(guān)重要財務(wù)事項的；（2）信息查詢，用于機(jī)關(guān)各部門年度預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用情況的查詢；（3）用款計劃管理，用于機(jī)關(guān)各部門按季分月用款計劃提交，保證正常用款需要；（4）留言簿，用于機(jī)關(guān)各部門和財務(wù)部門有關(guān)財務(wù)問題的意見交流；（5）事項提醒，就機(jī)關(guān)各部門未報銷或還款事項（借現(xiàn)金和支票情況）進(jìn)行提醒，督促有關(guān)財務(wù)事項的及時辦理；（6）工資查詢，用于機(jī)關(guān)工作人員的個人工資查詢；（7）系統(tǒng)維護(hù)，用于用戶管理和基本信息維護(hù)。

通過登錄機(jī)關(guān)財務(wù)信息管理網(wǎng)站，機(jī)關(guān)各部門能夠及時了解有關(guān)財務(wù)信息、辦理相關(guān)事項，如：經(jīng)費(fèi)使用情況查詢、未報銷和還款情況、個人工資情況、報送用款計劃等。財務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)財務(wù)信息的及時更新、用款計劃的接收和匯總以及有關(guān)財務(wù)工作布置和答疑。這種互動式的財務(wù)管理模式，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，機(jī)關(guān)各部門對其部門和項目經(jīng)費(fèi)的收、支、余情況一目了然，有利于機(jī)關(guān)各部門更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用；同時，財務(wù)部門的理財活動也得到了機(jī)關(guān)各部門的監(jiān)督，有利于機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作的規(guī)范和加強(qiáng)。

從信息化的動態(tài)演進(jìn)和財務(wù)管理的不斷發(fā)展看，機(jī)關(guān)財務(wù)信息化僅是財務(wù)信息化建設(shè)的初步實踐。只要立足實際，踏實工作，開拓進(jìn)取，就能不斷推動機(jī)關(guān)財務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展。[16]

建議之五認(rèn)為，會計信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是一個由各標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的一個標(biāo)準(zhǔn)體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化理論，所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體?！耙欢ǚ秶保侵笜?biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍。對會計信息系統(tǒng)而言，就是要定義有關(guān)會計信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，另一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境，即與其他系統(tǒng)的關(guān)系和接口。“內(nèi)在聯(lián)系”，是指上下層次關(guān)系，即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系，即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，銜接配套的聯(lián)系。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標(biāo)準(zhǔn)，同時給出各子系統(tǒng)間的接口?！翱茖W(xué)的有機(jī)整體”，是指為實現(xiàn)某一特定目的而形成的整體，它不是簡單的疊加，而是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素和內(nèi)在聯(lián)系所組成的，具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構(gòu)。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)進(jìn)行整合，以便于會計信息互訪的暢通無阻。[17]

建議之六指出，加強(qiáng)會計電算化工作的幾點對策：

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。會計電算化是會計工作發(fā)展的方向，是信息時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計工作提出的必然要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員應(yīng)高度重視這一工作，充分認(rèn)識到會計電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用，把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措，這是會計電算化快速普及提高的前提。

2、拓寬渠道，培養(yǎng)人才。實現(xiàn)會計電算化人的素質(zhì)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步改革人才教育培養(yǎng)的相關(guān)制度，多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會計電算化所需各個層次的人才。

3、突出特點，注重推廣。會計電算化是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)單位要把會計電算化工作列入本單位管理自動化和辦公現(xiàn)代化建設(shè)的議事日程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，講求效益，逐步提高的原則，加大會計電算化工作的推廣。在會計電算化軟件開發(fā)中，要突破為單純追求市場占有率而一味強(qiáng)調(diào)通用性的作法。依據(jù)不同的會計制度分別設(shè)計開發(fā)有行業(yè)部門業(yè)務(wù)特色的會計電算化軟件，以減輕工作人員的工作強(qiáng)度和學(xué)習(xí)難度。

4、健全制度，科學(xué)管理。會計電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要提高認(rèn)識，把電算化管理制度的制定和落實作為搞好會計電算化工作的重點來抓，使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。一般來講主要包括：會計電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會計電算化工作下的檔案管理制度，以及會計電算化工作檢查、驗收、評比、獎懲等制度。通過科學(xué)有效地管理，保證會計電算化工作健康有效地發(fā)展。[18]

建議之七認(rèn)為，財務(wù)管理系統(tǒng)對軟件設(shè)計的要求主要有：

1、高起點、高規(guī)格開發(fā)高質(zhì)量的軟件。財務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)很重要，準(zhǔn)確程度要求高，不允許有半點差錯，因而必須從高起點出發(fā)，聘請高水平、有資格、有財務(wù)軟件開發(fā)經(jīng)驗的公司和工程人員負(fù)責(zé)開發(fā)。否則，會影響系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度，甚至半途而廢。

2、做好系統(tǒng)分析工作。軟件設(shè)計首先要從系統(tǒng)分析著手，其目的在于了解財務(wù)工作流程，廣泛收集必要數(shù)據(jù)，對相關(guān)的各種因素進(jìn)行詳細(xì)分析。對問題的分析是否深入細(xì)致、完整透徹，體現(xiàn)了設(shè)計人員對將要進(jìn)行的工作的了解程度，也體現(xiàn)著基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備是否充分，這關(guān)系到未來系統(tǒng)的成敗，因而必須充分重視系統(tǒng)分析工作。

3、在程序設(shè)計階段采用模塊化設(shè)計。模塊化就是把一個復(fù)雜的程序分成若干個功能不同的多個部分，各個子模塊均有獨立功能，可以單獨運(yùn)行，而把各個子模塊組合在一起，又能方便地搭配成一個完整的系統(tǒng)。

4、設(shè)計要有擴(kuò)展性，以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展。會計電腦系統(tǒng)設(shè)計要預(yù)計到企業(yè)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展，要預(yù)留足夠的擴(kuò)展空間，以適應(yīng)業(yè)務(wù)高層次、多元化發(fā)展。會計系統(tǒng)設(shè)計一定要有超前意識，要考慮到未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)計有擴(kuò)展性、多功能的軟件。財務(wù)電腦系統(tǒng)應(yīng)有處理特殊業(yè)務(wù)的設(shè)計，要考慮到特殊業(yè)務(wù)的需要。

5、強(qiáng)調(diào)面向用戶。財務(wù)系統(tǒng)的最終使用者是企業(yè)及其一線業(yè)務(wù)人員，所以要特別強(qiáng)調(diào)操作簡單、方便用戶，要設(shè)計良好的用戶界面，具體操作應(yīng)盡可能易于掌握。在屏幕顯示方式上，最好只顯示與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，對可有可無的資料，如參考性、輔的資料則能省則省。在目前企業(yè)計算機(jī)應(yīng)用水平、管理水平不很高的情況下，“面向用戶性”很值得廣大設(shè)計人員的重視。

6、試運(yùn)行。系統(tǒng)完成開發(fā)后必須反復(fù)測試，證明達(dá)到設(shè)計要求后才能交付使用，不能邊檢測、邊使用、邊補(bǔ)救。

7、制定應(yīng)急計劃。系統(tǒng)設(shè)計完成后，開發(fā)方應(yīng)編制與系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行文件，并提出有關(guān)注意事項，以使在出現(xiàn)意外情況時能夠有條不紊地采取相應(yīng)措施，使用單位也應(yīng)制訂自己的應(yīng)急計劃，以備急需。令人擔(dān)憂的是，不少單位恰恰忽視了這一關(guān)鍵步驟，沒有起碼的應(yīng)急計劃，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，后果不堪設(shè)想，損失將是巨大的。

8、加強(qiáng)風(fēng)險控制，保證信息安全。一方面制訂各種嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險控制；另一方面加強(qiáng)對員工的信息安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員上機(jī)操作，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)及其它與業(yè)務(wù)無關(guān)的終端，采用先進(jìn)的加密技術(shù)，并安裝“病毒防火墻”，防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實踐證明，嚴(yán)格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。

9、加強(qiáng)對財務(wù)系統(tǒng)使用前的審計。財務(wù)系統(tǒng)必須確保正確，才能投入使用，這是保證財務(wù)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。系統(tǒng)在投入使用前，應(yīng)組織專家小組進(jìn)行嚴(yán)格審計、從嚴(yán)檢測，并實地模擬運(yùn)行，證明正確無誤后方可正式投入使用，只有經(jīng)過“實戰(zhàn)”檢驗的系統(tǒng)才具有可靠性。[19]

資料來源：

[1]會計電算化的轉(zhuǎn)向研究侯光仁《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年第3期

[2]我國企業(yè)會計電算技術(shù)的普及現(xiàn)狀、問題成因及治理對策劉亦陳、陳維良《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第2期

[3]會計電算化工作中存在的問題及對策劉黎《遼寧經(jīng)濟(jì)》2005年第1期

[4]當(dāng)前會計電算化工作存在的問題探討杜秀英《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第4期

[5]會計電算化對會計工作的影響的探討李翔《湖南第一師范學(xué)報》2005年第1期

[6]不同環(huán)境中會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制劉艷芬《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報》2005年第1期

[7]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢劉志《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2005年第1期

[8]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展之我所見楊道策《市場周刊》2005年3月刊

[9]電算化會計信息系統(tǒng)對財務(wù)會計的影響任曉紅《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報》2005年第1期

[10]會計電算化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢王冬梅《商場現(xiàn)代化（學(xué)術(shù)版）》2005年第2期

[11]會計電算化目前存在的問題及對策錢冰玉《山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報》2005年第2期

[12]淺析會計電算化在我國的發(fā)展董金艷《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》2005年第2期

[13]電算化會計信息系統(tǒng)風(fēng)險分析及其防范徐俊暉《渤海大學(xué)學(xué)報》2005年第1期

[14]我國會計電算化存在的問題及對策叢彪、宋秀芬《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2005年第2期

[15]會計電算化發(fā)展中存在的問題及對策黎大均《沿海企業(yè)與科技》2005年第2期

[16]以信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)財務(wù)管理現(xiàn)代化陸光杰《中國水利》2005年第2期

[17]論我國會計信息化過程中的瓶頸——會計信息標(biāo)準(zhǔn)化劉群望《中國管理信息化》2005年第4期

第7篇：財務(wù)共享高階方案范文

[關(guān)鍵詞]金融支持　產(chǎn)業(yè)升級　問題與對策

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級已經(jīng)成為全國上下共識。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實質(zhì)是生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間的重新配置，而在各種生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移中，資本具有先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，因此，本文通過研究優(yōu)化加快產(chǎn)業(yè)升級的金融支持機(jī)制，最大限度發(fā)揮金融提升區(qū)域整體競爭力的功能。

在本文，我們將產(chǎn)業(yè)升級定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)由低水平到向高水平提高的過程。雖然產(chǎn)業(yè)升級既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也包括產(chǎn)業(yè)自身升級。但我們主要研究產(chǎn)業(yè)(主要是第二產(chǎn)業(yè))自身升級。它是指在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)的演變，包括同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級。

一、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級金融服務(wù)需求的分析

當(dāng)前，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級持歡迎的態(tài)度。企業(yè)普遍反映政府和銀行是企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級最重要的支持者。即企業(yè)需要政府在產(chǎn)業(yè)升級方面提供稅收等政策扶植，同時需要銀行提供融資支持。但是，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級也普遍心存疑慮，主要是市場不看好不敢輕易投資、資金不足以及鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策支持不夠?？梢?，只有等市場環(huán)境趨于穩(wěn)定企業(yè)才敢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級投資，而人才與資金是制約企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的兩個關(guān)鍵因素。

技術(shù)改造、產(chǎn)品升級需要強(qiáng)大的資金做后盾。從融資方式看，企業(yè)自籌還是企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級最重要的融資渠道。而技術(shù)改造貸款是銀行支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級最主要的金融產(chǎn)品。但是，從調(diào)研中筆者也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在申請技術(shù)改造貸款時普遍遇到困難，主要是目前技術(shù)能力能夠支持企業(yè)長期發(fā)展、經(jīng)營狀況欠佳和銀行貸款門檻過高。

當(dāng)前。商業(yè)銀行對企業(yè)技術(shù)改造等為代表的產(chǎn)業(yè)升級的信貸支持存在缺位。金融機(jī)構(gòu)未能根據(jù)技術(shù)改造貸款周期長、風(fēng)險大、監(jiān)控難的特點，結(jié)合企業(yè)自主創(chuàng)新需要，開發(fā)出相應(yīng)的金融產(chǎn)品與之相匹配。除少數(shù)大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)外，銀行在對企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造貸款時，往往不能充分考慮企業(yè)生產(chǎn)周期，大多數(shù)是通過發(fā)放流動資金貸款或“搭橋”貸款來解決。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)通過“短貸長用”或民間融資等渠道籌集購買設(shè)備、基建所需的資金。這既不利于企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)能效用的進(jìn)一步提高，又加大了企業(yè)經(jīng)營成本，增加了財務(wù)費(fèi)用，不利于形成鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的融資環(huán)境。同時，商業(yè)銀行審批流程不夠科學(xué)，致使技術(shù)改造貸款的審批不符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的需求。銀行辦一筆技術(shù)改造貸款，通常需要經(jīng)過評級、授信、審批等幾個環(huán)節(jié)，如果加上擔(dān)保、抵押、登記、評估、公證等，一筆貸款從審批到發(fā)放一般需要6個月左右，往往使企業(yè)自主創(chuàng)新成果得不到及時應(yīng)用，貽誤商機(jī)，給企業(yè)造成不必要的損失。尤其是基層金融機(jī)構(gòu)基本沒有技術(shù)改造貸款的審批權(quán)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款落實的難度更大。

二、金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)升級必須處理好的6個問題

金融支持產(chǎn)業(yè)升級仍存在諸多現(xiàn)實問題，但主要要處理好以下6個問題：

一是銀行信貸投向與國家產(chǎn)業(yè)支持仍存在一定的偏差?？傂挟a(chǎn)業(yè)投向指引與地方具體情況存在矛盾，信貸投向存在一刀切的問題。部分商業(yè)銀行總行實行名單制管理，對新客戶和新項目的準(zhǔn)入嚴(yán)格按名單制控制，使得部分區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需要的信貸資金需求受到一定程度限制。如部分地方企業(yè)難以進(jìn)人大名單，盡管這些企業(yè)具有一定的區(qū)域比較優(yōu)勢，但其產(chǎn)品升級及節(jié)能減排的資金需求無法得到滿足。

二是抵押擔(dān)保不足。目前，抵押與擔(dān)保仍然是商業(yè)銀行控制風(fēng)險的主要手段。一般企業(yè)沒有多余的抵押擔(dān)保物。前面提到產(chǎn)業(yè)升級需要購買機(jī)器設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品或者建立品牌、開拓國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)。機(jī)器設(shè)備屬于專有物，變現(xiàn)價值低，企業(yè)抵押價值與貸款倍率大，企業(yè)不能獲得足夠的資金。而發(fā)明專利、新藥證書、商標(biāo)等無形資產(chǎn)作為質(zhì)押物，存在價值難以評估、出現(xiàn)風(fēng)險后轉(zhuǎn)讓困難等問題，因此，銀行缺乏放貸積極性。而考慮到銀行更愿意接受房地產(chǎn)作為抵押物，企業(yè)反而更愿意投資房地產(chǎn)等非主營業(yè)務(wù)，拖延本業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐。

三是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，造成銀行與企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級望而卻步。金融危機(jī)沖擊下，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的前提下，部分重點行業(yè)企業(yè)為了控制財務(wù)支出、緩解資金壓力，傾向于維持現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，甚至?xí)和Ｆ髽I(yè)運(yùn)營，以適度控制資產(chǎn)負(fù)債率，并沒有融資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的愿望。這與政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級熱情形成強(qiáng)烈反差。而從銀行來說，企業(yè)效益增長放緩，對銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成潛在威脅，同時，企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級能否成功本身就充滿了不確定性。如果企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級成功，銀行只能獲得約定的貸款利率，并不能分享企業(yè)轉(zhuǎn)型成功帶來的超額收益，因此，鑒于風(fēng)險管理考慮，銀行寧愿從傳統(tǒng)行業(yè)貸款退出，對企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級貸款盡量予以回避。

四是金融結(jié)構(gòu)影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)后，直接融資不發(fā)達(dá)、地方中小商業(yè)銀行發(fā)展滯后、國有商業(yè)銀行為主體的金融結(jié)構(gòu)影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。大型商業(yè)銀行在利差可以保證的情況下，控制風(fēng)險是它們首先考慮的問題。因此，它們更加偏好資本密集度相對高、規(guī)模相對大的國有大中型企業(yè)，貸款發(fā)放集中在大項目、大企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對中小企業(yè)明顯缺乏金融支持，對產(chǎn)業(yè)升級項目更加畏懼。民營中小企業(yè)一般都在市場潛力大，發(fā)展前景好的新興行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級不可忽視的主體。在從國有大型商業(yè)銀行得不到金融支持，也不能從證券市場融資的情況下，這些民營中小企業(yè)只能轉(zhuǎn)向民間金融市場或者依靠自身積累，而民間金融只能滿足企業(yè)短期性、小規(guī)模的資金需求，自身積累資金又十分有限，無法滿足設(shè)備更新和技術(shù)開發(fā)等長期性和風(fēng)險性投資的大額投資需要。因此，大多數(shù)企業(yè)無力進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)和設(shè)備投資，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上只能依賴技術(shù)模仿和低價競爭策略，使得技術(shù)路徑被鎖定，主體產(chǎn)業(yè)長期低度化。

五是政府干預(yù)與市場原則的矛盾。政府通過政策性金融或者直接規(guī)定金融機(jī)構(gòu)信貸投向的方法，作用于本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須滿足一定的條件。首先，政府能準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其次，政府必須站在社會的立場上。否則，信貸資源將集中在與政府關(guān)系密切的國有企業(yè)上?？梢?，不恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)或者過度的政策金融將破壞金融的市場機(jī)制，扭曲金融市場，不能有效發(fā)揮資本的甄別功能。70年代末日本指導(dǎo)性信用政策之所以能夠成功，政府制訂相對較寬的目標(biāo)概念(產(chǎn)業(yè)，而不是企業(yè))，銀行家利用客觀信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用配置，政府官員或政客極少干預(yù)。政府通過正的實際利率，并伴隨少量的補(bǔ)貼，激勵私人金融機(jī)構(gòu)為國家鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期融資。因此，政府應(yīng)在完善金融制度、優(yōu)化金融環(huán)境發(fā)揮積極作用，完善行業(yè)協(xié)會與金融機(jī)構(gòu)交流機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)和市場主體搭建交流信息的平臺，用制度去引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是直接融資發(fā)展仍滯后。產(chǎn)業(yè)升級的主體應(yīng)該是企業(yè)，而執(zhí)行產(chǎn)業(yè)升級決策的應(yīng)該是企業(yè)家。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段，需要從資金密集型產(chǎn)業(yè)向知識技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時，以財富為選擇機(jī)制的銀行將不能滿足具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家的需要，不能滿足以無形資產(chǎn)為主的科技創(chuàng)新企業(yè)的需求，必須大力發(fā)展直接金融體系，積極進(jìn)行金融創(chuàng)新。以長三角為例，2001～2007年，上海、浙江和江蘇非金融機(jī)構(gòu)部融資額中貸款所占的平均比重分別是86％、94％和97％。直接融資仍落后于間接融資。

總結(jié)起來，金融支持產(chǎn)業(yè)升級有幾項原則：1　金融對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支持是否到位，直接影響著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的速度和質(zhì)量。2　信貸資金流向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需的領(lǐng)域是關(guān)鍵，因此，要確保信貸投向結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。3　對傳統(tǒng)行業(yè)升級改造的資金支持，關(guān)鍵是在防風(fēng)險的基礎(chǔ)確保企業(yè)能穩(wěn)定發(fā)展。4　對新興行業(yè)發(fā)展，在鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持力度的基礎(chǔ)上，更要充分發(fā)揮直接融資的作用。

三、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

金融支持產(chǎn)業(yè)調(diào)整要著重在三個方面尋求突破：一是金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展直接融資。二是創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制。三是加快金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的協(xié)調(diào)配合

應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和各地區(qū)稟賦，會同制訂地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方政府、金融機(jī)構(gòu)、人民銀行等定期召開產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)席會議制度，共同對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資動進(jìn)行中短期的監(jiān)測研判，引導(dǎo)金融業(yè)資金流向重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。建立正向激勵機(jī)制，可以考慮在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上，對企業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行綜合靠量，明確金融重點支持產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)名錄，優(yōu)先滿足這些重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級資金需求。政府則安排一定資金對金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目的年度新增貸款按一定比例給予風(fēng)險補(bǔ)償。在推動產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸退出時，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高落后產(chǎn)能企業(yè)貸款利率。針對產(chǎn)能過剩的行業(yè)大都是高耗能、高污染行業(yè)的情況，強(qiáng)化環(huán)保信息共享機(jī)制，對環(huán)保違規(guī)企業(yè)項目限貸、停貸和收貸，通過信貸登記咨詢系統(tǒng)提示貸款風(fēng)險。完善淘汰企業(yè)信貸退出機(jī)制。制定退出預(yù)案，要求企業(yè)將政府撥付的補(bǔ)償獎勵資金部分用于還貸。

(二)發(fā)展直接融資體系

融資結(jié)構(gòu)需要改變過度依靠間接融資的局面。在發(fā)展直接融資時，一要加大債券市場擴(kuò)容力度，積極鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等，推動使用可分離債券、浮動利息債券、中小企業(yè)短期融資集合債券等新型債務(wù)融資工具。二是加快建設(shè)多層次資本市場，進(jìn)一步完善地方產(chǎn)權(quán)交易市場，做大交易規(guī)模。將活躍的風(fēng)險投資資金引入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市，為企業(yè)發(fā)展提高長期穩(wěn)定的資金來源。三是鼓勵保險資金積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快保險資本與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目對接步伐。四是鼓勵證券公司開發(fā)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，信托公司開發(fā)各類金融信托產(chǎn)品，拓展直接融資渠道。

(三)建立多元化的投融資體系支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是發(fā)展科技銀行，提高銀行服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的能力。比照“硅谷銀行”模式，建立起“銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險收益補(bǔ)償機(jī)制”的商業(yè)可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。允許發(fā)明專利、新藥證書、甚至集成電路設(shè)計圖作為質(zhì)押物。組建由行業(yè)專家、擔(dān)保公司、風(fēng)司專家組成的“專家咨詢委員會”，參與重大信貸項目和業(yè)務(wù)的信貸評審，突破銀行在科技專業(yè)方面的局限。培育質(zhì)押物流轉(zhuǎn)市場，避免企業(yè)倒閉銀行無法處置質(zhì)押品情形。二是建立各種政府基金，引導(dǎo)其他資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)改造。產(chǎn)業(yè)融資活動通常需要政府先行投資或者提供政策支持，隨后，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資?？梢栽O(shè)立多種形式的政府引導(dǎo)基金。為推動重大基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)突破，設(shè)立科技創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越管理委員會。建立重點產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、重點優(yōu)勢行業(yè)扶持資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，銀行信貸資金與政府配套資金以一定的比例共同投入。為提高金融機(jī)構(gòu)貸款積極性，地方政府對此類貸款提供財政貼息、減免地方稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。建立政府新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。采取階段參股創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、與創(chuàng)資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資初創(chuàng)期中小企業(yè)、對已投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)的創(chuàng)司予以補(bǔ)助等多種方式直接或者間接介入高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是發(fā)展私募股權(quán)基金，充分運(yùn)用民間資金支持產(chǎn)業(yè)升級。解決私募股權(quán)投資基金設(shè)立方面的登記、稅收等法律問題，促進(jìn)私募股權(quán)基金發(fā)展。通過私募股權(quán)基金加快傳統(tǒng)行業(yè)的品牌化建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并收購。更重要的是，通過私募股權(quán)基金先期人股，帶動信貸資金跟進(jìn)融資。

(四)積極創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)解決融資難問題

一是完善體系。設(shè)置專業(yè)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)和人員配備，明確“一審一批、一審兩批”的高效審查審批流程，實行“一行一策，模板塊經(jīng)營”，真正做到因地制宜、貼近客戶。二是調(diào)整政策。要確保中小企業(yè)有款可貸。在嚴(yán)格防范道德風(fēng)險和操作風(fēng)險的基礎(chǔ)上，明確給予中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險容忍度。三是優(yōu)化服務(wù)。對勞動密集型企業(yè)，只要企業(yè)符合授信的基本條件，就給予信貸支持，并給予利率優(yōu)惠。重視發(fā)展科技型中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，將目標(biāo)客戶群定位在符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，有市場需求、技術(shù)含量高和發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)。適當(dāng)運(yùn)用貸款延期的方式，緩解中小企業(yè)還款壓力。四是拓寬渠道。有效推動中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控。研究推出人保財險國內(nèi)短期貿(mào)易信用保險項下買斷型保理業(yè)務(wù)。積極發(fā)展訂單融資業(yè)務(wù)，批量開發(fā)政府集中采購供應(yīng)商中的中小客戶。五是大力開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可先發(fā)放短期過橋貸款解決產(chǎn)業(yè)升級項目前期啟動資金需求，然后通過銀團(tuán)貸款發(fā)放中長期貸款解決項目設(shè)備投資等中長期資金需求，積極支持一些行業(yè)的重點項目，有效提高資金使用效率和分散信貸風(fēng)險。

(五)發(fā)展并購貸款和供應(yīng)鏈金融，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合

推動產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)集群和總部集團(tuán)作用突出。一是圍繞大型企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。將核心企業(yè)與其同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)實行信用捆綁，從整體設(shè)計融資與金融服務(wù)方案。針對核心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，銀行可以發(fā)放中長期貸款；針對技術(shù)項目引進(jìn)和出口業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，推出貿(mào)易融資、信用證、保函等新業(yè)務(wù)；針對上游配套企業(yè)，發(fā)展以配套企業(yè)流向核心企業(yè)的債權(quán)為保證的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)；針對下游經(jīng)銷商，發(fā)展核心企業(yè)擔(dān)保貸款、設(shè)備按揭貸款、庫存商品抵押貸款等品種。二是大力開展并購貸款業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范并購貸款資金用途，明確商業(yè)銀行處置股權(quán)質(zhì)押物的方法，建議考慮允許商業(yè)銀行委托其他機(jī)構(gòu)代持股權(quán)。盡快建立并購貸款的風(fēng)險管理體系，完善并購貸款的業(yè)務(wù)流程和組織體系。做好盡職調(diào)查，科學(xué)評估企業(yè)的綜合償債能力?？梢钥紤]在設(shè)立并購貸款的區(qū)域運(yùn)作中心或?qū)I窗口，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域并購交易的支持。加強(qiáng)商業(yè)銀行與產(chǎn)權(quán)交易所的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

第8篇：財務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：走出去；風(fēng)險管理；資源戰(zhàn)略；國際工程管理

中圖分類號：F113.3　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1894(2011)05-0061-06

一、引言

2001年我國正式加入世貿(mào)組織以來，越來越多的國際工程公司進(jìn)入中國，為西方投資者建造工廠，而最近5～7年，則是越來越多的中國公司承建海外的工程項目。表1反映了近年來中國公司海外工程承包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展：

而在這股代號為“走出去”的大潮中，有一股分支特別值得我們關(guān)注，這就是中國公司在海外的資源領(lǐng)域投資購買采礦權(quán)并就地建廠深加工，成為項目業(yè)主。更有甚者則闖入了發(fā)達(dá)資本主義國家把持的股票和企業(yè)并購市場，直接收購一些手中握有資源開采權(quán)的境外企

實施“走出去”戰(zhàn)略的最主要特點是面臨各類新的風(fēng)險，而上表所示的境外資源戰(zhàn)略所涉及的較高風(fēng)險領(lǐng)域更多，從自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈，

到交易習(xí)慣、財務(wù)融資、股票市場運(yùn)作、法律保障甚至恐際襲擊。承擔(dān)風(fēng)險的主力軍是大型國企，而風(fēng)險管理又恰恰是一個階段以來國資委提高旗下直屬企業(yè)管理水平的重點之一，因此如何恰當(dāng)處理這兩者關(guān)系，就成為一個極具理論和實踐意義的課題。

二、境外資源戰(zhàn)略是新形勢下的風(fēng)險投資

境外資源戰(zhàn)略是風(fēng)險投資，但又不是傳統(tǒng)或經(jīng)典意義上的風(fēng)險投資，這是由當(dāng)前國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢決定的。最主要特征是中國加入WTO以來，工業(yè)產(chǎn)品的出口迅速增大，拉動原材料、原料的國際采購總量迅速增加，有關(guān)原料出口國家或跨國公司則乘機(jī)迅速構(gòu)建壟斷機(jī)制并大幅提高供貨價格。最典型的是澳大利亞和巴西鐵礦石出口價格，近5年來每年翻一番，我國以中鋼協(xié)和寶鋼牽頭構(gòu)建的鐵礦石需方陣營未能取得預(yù)期的定價機(jī)制和價格話語權(quán)。此舉極大地壓縮了我國鋼鐵業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)的利潤空間，引起業(yè)界普遍的憤慨和危機(jī)感。在此期間中鋁集團(tuán)曾試圖收購因國際金融危機(jī)導(dǎo)致到期債務(wù)償還困境的澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓公司(全球第3大礦業(yè)公司)，但尚未簽約已經(jīng)導(dǎo)致該公司股價回升，此后因違約賠償金過低等缺陷，力拓公司在形勢好轉(zhuǎn)后毀約，反而與澳大利亞的必和必拓公司(全球第l大礦業(yè)公司)合并從而導(dǎo)致了進(jìn)一步的壟斷。從這個角度來看，這是一場國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭，我國是奮起抗?fàn)幍谋粍右环剑皇窃陲L(fēng)險投資市場上由出資方從容篩選有潛在市

實施境外資源戰(zhàn)略，采取并購、參股握有境外資源開采權(quán)的公司，或是向外國政府或公司購買采礦權(quán)，從而在境外實施采礦和冶煉，這就從根本上打破了國際原材料巨頭的壟斷，從而既打破了壟斷價格又能保證中國龐大制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，因此即使在實施的局部上面臨風(fēng)險，我們實際上別無選擇。

我國對外經(jīng)貿(mào)面臨的另外一個問題就是巨大的貿(mào)易順差和外匯儲備。這些外匯能夠購買的境外產(chǎn)品很有限，對于我們想要購買的高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，有關(guān)國家不愿賣，而一般工業(yè)產(chǎn)品我們自己產(chǎn)的更便宜，不需要進(jìn)口。實施境外資源戰(zhàn)略，為外匯的大宗消費(fèi)找到了新的出路，既平衡了外貿(mào)順差，又換取了我們真正需要的東西且能夠保值、升值，是值得認(rèn)真去開拓的。

從長遠(yuǎn)來看，中國可以繼續(xù)做“世界工廠”但除了人力資源之外，我國在多項資源方面都是相對匱乏的。有的資源即使中國富有(例如稀土)，也不能作為扮演世界工廠角色的代價消耗殆盡。實施境外資源戰(zhàn)略也是必然選擇。

綜上所述，境外資源戰(zhàn)略既是被動的、緊急的抗?fàn)?，也是今后以至長遠(yuǎn)保證一個世界制造業(yè)大國經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略選擇，絕不可能因為風(fēng)險的存在就放棄。

三、風(fēng)險管理的優(yōu)化目標(biāo)與境外資源戰(zhàn)略要求之問的矛盾

風(fēng)險管理是企業(yè)管理的一個分支。1931年美國管理協(xié)會保險部最先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，并開始研究風(fēng)險管理及保險問題，上個世紀(jì)60年代，作為一門新的管理科學(xué)――風(fēng)險管理在美國正式形成，進(jìn)入項目管理領(lǐng)域是更晚的事情。最近10年，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，該理論首先是被輸出資本在境外建廠的西方業(yè)主公司和工程公司重視，而最近5年來，隨著中國對外工程承包事業(yè)迅速發(fā)展和境外資源戰(zhàn)略導(dǎo)致的境外并購、建廠增多，該理論也在中國的工程管理圈內(nèi)受到重視和研究，例如國資委2006年對直屬企業(yè)頒布了((中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，并從2007年開始，對直管企業(yè)進(jìn)行了持續(xù)的風(fēng)險管理培訓(xùn)和年度核查。

然而實踐表明，對這一理論如果理解不當(dāng)，特別是當(dāng)基于利己主義的理念做實用主義的引用時，有不可忽視的副作用。

風(fēng)險管理理論中一個最容易被理解也最容易被誤用的優(yōu)化目標(biāo)便是風(fēng)險規(guī)避。為了規(guī)避風(fēng)險而寧肯放棄機(jī)會，這既可能是高明的管理決策，也容易成為消極避戰(zhàn)、不作為的借口。由于多種因素作用的結(jié)果，大型國企集團(tuán)已經(jīng)成為貫徹“走出去”方針的主力軍，而另一方面大型企業(yè)的管理系統(tǒng)也恰恰是、腐敗和幫派爭斗易于滋生的地方。特別是當(dāng)?shù)谝惠喌奶剿鞒霈F(xiàn)困難局面甚至陷于窘境時，當(dāng)事一方容易把本來是用人不當(dāng)、造成的低級失誤也說成是風(fēng)險因素，而一些本來公正廉潔、努力奮斗但確系不可預(yù)見的風(fēng)險因素遭致?lián)p失和失敗的，則易于受到壁上觀者用時髦理論的攻擊如“缺乏風(fēng)險防范意識”和“未采取穩(wěn)妥的規(guī)避風(fēng)險措施”等，例如上述中鋁集團(tuán)收購世界采礦業(yè)第三大公司部分股權(quán)失敗事件，一度甚至成為國內(nèi)媒體和網(wǎng)民的眾矢之的。這往往使當(dāng)事人和所屬公司以至上級公司受到很大壓力，如不能冷靜應(yīng)對，很容易消極總結(jié)教訓(xùn)，受到寧可不作為的誘惑。

風(fēng)險管理另一個易被誤用的優(yōu)化目標(biāo)是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。原意是通過支付相對可控的兌價或風(fēng)險溢價，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給更有財力承受風(fēng)險的一方如保險公司，或是轉(zhuǎn)移給更有技術(shù)可以控制風(fēng)險的一方如專業(yè)承包公司。

然而在實踐中這些原則也遭遇實用主義和偷梁換柱的情況，由于境外資源戰(zhàn)略面臨更大范圍和額度的風(fēng)險，實用主義的誘惑更大；此外不同于一般國際工程承包的情況是：中國公司在境外資源戰(zhàn)略領(lǐng)域主要扮演業(yè)主而不是承包商的角色，他們有制定游戲規(guī)則或者說濫用規(guī)則的權(quán)利。

一個典型的案例來自我國在巴布亞新幾內(nèi)亞國投資14億美元獲得一處較大型鎳鈷礦開采權(quán)并就地興建采選冶聯(lián)合工廠的項目。由某大型國企集團(tuán)在國家進(jìn)出口銀行的貸款支持下進(jìn)入該國?；趪H采礦業(yè)的準(zhǔn)則，外來采礦業(yè)主必須有準(zhǔn)備與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共享開發(fā)資源帶來的繁榮，甚至要提前預(yù)支繁榮，贊助基礎(chǔ)設(shè)施、扶持地方經(jīng)濟(jì)并增加就業(yè)，否則將面臨土地主鬧事大家做不成的風(fēng)險。由于該國實施基層的部落統(tǒng)治和上層的西方大選體制，社區(qū)關(guān)系的

重要性被進(jìn)一步放大了。然而我國的業(yè)主代表對這樣一件重要而敏感的工作，卻采取了庸俗化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，即通過發(fā)包工程所占有的優(yōu)勢地位，把這方面的責(zé)任和義務(wù)寫進(jìn)了總包商責(zé)任條款，同時卻沒有明確對應(yīng)的權(quán)利條款。而總包商也把這個吃力不討好的責(zé)任風(fēng)險，再次轉(zhuǎn)移給建筑、安裝承包商。由于這些條款似乎最大限度地保護(hù)了工程發(fā)包方利益，又以風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最新管理理論為依據(jù)，以致無人提出反對意見，而其后果是土地主數(shù)次沖擊營地，更有甚者有一次警察受移民署委托，突襲了營地，抓走持商務(wù)簽證同時又身穿施工工作服的中國工人和工程師200余人，造成工地癱瘓近一個月。

我們有理由擔(dān)心：由于風(fēng)險管理的理論來勢強(qiáng)勁，既占領(lǐng)了道德制高點(保護(hù)公司利益甚至是員工生命)，又迎合了不作為者和不敬業(yè)者的私下利益，如引導(dǎo)不當(dāng)勢必會對境外資源戰(zhàn)略的貫徹、實施帶來某種消極作用。為此筆者認(rèn)為有必要提出“積極的風(fēng)險管理”這一理念，協(xié)助理論工作者和實務(wù)操作層面更好、更全面地理解并應(yīng)用風(fēng)險管理理論。

四、積極的風(fēng)險管理理念及其操作要點

根據(jù)上述國際工程的實踐經(jīng)驗和實際數(shù)據(jù)統(tǒng)計的比較和分析，目前在我國國際工程管理界引入積極的風(fēng)險管理理念并加以具體實施不僅僅是必要也應(yīng)該是迫在眉睫的大事。

所謂積極的風(fēng)險管理理念，

筆者歸納如下：

(1)發(fā)展是硬道理，停滯本身也是很大的風(fēng)險。

(2)風(fēng)險管理理論屬于“防御型武器”，而我們國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略是以攻為守：走出國門實現(xiàn)資源多元化，從而結(jié)束在價格談判桌上相對于資源壟斷大鱷的劣勢。著眼于取“勢”之主動而不拘泥于取“術(shù)”之完美。

(3)境外資源項目管理中，可能涉及的風(fēng)險種類包括：資源不確定風(fēng)險、資源加工工藝不成熟風(fēng)險、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈不完備風(fēng)險、氣候與自然災(zāi)害風(fēng)險、產(chǎn)品市場價格波動風(fēng)險、物流距離過遠(yuǎn)風(fēng)險、所在國政府效率風(fēng)險(包括腐敗)、所在國法制環(huán)境風(fēng)險(包括族群沖突和)、地緣政治環(huán)境風(fēng)險(包括恐怖襲擊和戰(zhàn)爭)等。這些風(fēng)險相互作用形成的“多元高階方程”的計算求解(即可研報告確認(rèn)“可行”)在理論上是不可信的，在實踐上也找不到愿意承擔(dān)如此多項風(fēng)險的保險公司。基于積極的風(fēng)險管理理念的“項目可行”或多或少包括了未來付出代價的準(zhǔn)備，所謂不入虎穴焉得虎子；我們所能做的只是盡快和盡量完整地總結(jié)事故教訓(xùn)，避免重犯；我們對未來充滿信心源于我們認(rèn)為這些損失的價值和我們在戰(zhàn)略層面的獲益比較是值得的。

(4)在上述比較利益的討論中不可避免要涉及到一類特殊損失的估價，那就是人員生命。而恰恰在這個問題上，世界領(lǐng)銜的歐美工程公司通過HSE管理(健康、安全、環(huán)境)的大力推崇，使之日益演變?yōu)椴豢捎|動的。一個項目其他方面再成功，只要死了人那就是不成功；反之其他方面搞得再糟糕，只要沒有死人那項目經(jīng)理就不會被撤職。在執(zhí)行層面上，越來越多的公司賦予安全經(jīng)理在現(xiàn)場下令停工的權(quán)力而不必請示現(xiàn)場經(jīng)理。

對此我們姑且不去揭發(fā)其中的“做秀”成分，但有必要以科學(xué)求實的態(tài)度指出：和平時期和戰(zhàn)爭時期的管理理念在對待人員損失問題上有相當(dāng)不同的容忍度。因為戰(zhàn)爭的成敗關(guān)乎更多人的生命甚至民族的存亡，我們就是要冒著敵人的炮火前進(jìn)，完成各自的使命。即使存在指揮失誤也只能事后檢舉，一個低級軍官跳出來喊停工是非?？尚Φ?。

一個民族在向外擴(kuò)張的過程，通常處于戰(zhàn)爭與和平時期的中間地帶，不時會面臨局部沖突。遭遇襲擊甚至被土著人殺死后吃掉的案例在西方殖民史上都有記載。那他們是怎樣對待呢？活著回來的當(dāng)然要授勛，死去的整個民族給予精神補(bǔ)償。探險家、傳教士在西方文化中被賦予崇高的社會地位，整個民族崇尚冒險精神。沒有人去挑剔具體行動的指揮官是否符合安全準(zhǔn)則。我們不妨推測：那些精神崇高、智力正常的團(tuán)隊在執(zhí)行任務(wù)過程中會盡力找到綜合最優(yōu)的方案，不需要也來不及由安全經(jīng)理監(jiān)護(hù)他們寶貴的生命。

當(dāng)前我國的境外資源戰(zhàn)略，起源于對國際價格壟斷的反抗，在實施過程中也不可避免地深入到某些大國利益集團(tuán)的傳統(tǒng)地盤內(nèi)，很多破壞和恐怖襲擊的背后都有地區(qū)霸主的身影，對此判定為戰(zhàn)爭與和平時期的中間地帶應(yīng)當(dāng)是順理成章的。這一點一旦明確，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對這類風(fēng)險不也就有跡可尋了嗎？

關(guān)于如何實施境外資源項目積極風(fēng)險管理，以下操作要點可供國際工程界管理決策層參考：

(1)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，注意吸收有幾年實踐經(jīng)驗的大學(xué)畢業(yè)生：他們有激情、體質(zhì)好、普遍英語水平高、對新事物接受快，可以迅速成為基層骨干。

(2)加強(qiáng)管理層的反腐敗、反、反幫派教育和組織選拔措施：歷史經(jīng)驗表明，破壞隊伍凝聚力最甚的就是這些因素。而且很多所謂的不可預(yù)見風(fēng)險損失，完全是可以預(yù)見和避免的低級失誤。恰恰是一些關(guān)鍵崗位上的任人唯親、受賄、瀆職造成的，事故出現(xiàn)后還搞集體隱瞞，誤導(dǎo)上級和股東。老國企內(nèi)部這些問題比較常見。

(3)學(xué)術(shù)界要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)密切關(guān)注第一線的新鮮實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，旗幟鮮明地支持、宣揚(yáng)愛國主義、犧牲精神和創(chuàng)新做法。同時敢于剖析那些在亮麗理論包裝下的消極行為，例如以風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移為名，搞不作為和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。

(4)對于我們過去不熟悉的市場運(yùn)作，例如國際間企業(yè)并購、境外上市、社區(qū)及政府關(guān)系事宜，應(yīng)充分利用相關(guān)國際化標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主和承包單位要分清工作范圍，

明確責(zé)權(quán)利，

同時注意聘請境外的專家、律師和咨詢公司，由于價格不菲所以要事前請公認(rèn)的專家或我們已經(jīng)認(rèn)可的該領(lǐng)域?qū)＜彝扑]。

(5)對于在資源所在地實際采礦及興建冶煉廠的項目，要特別注意研究對地方政府和當(dāng)?shù)氐刂鞯恼吆筒呗?，這是項目至關(guān)重要的大事，應(yīng)該有業(yè)主公司親自實施而不是分包給工程公司，這樣才能保證相關(guān)信息的完整性，相關(guān)賠償水平的一致性以及政策的連貫性。

(6)目前各部委(包括鐵道部)旗下的大型國企和民間一些資金、技術(shù)實力較強(qiáng)的公司都參與到了境外資源戰(zhàn)略的實施。為了充分發(fā)揮不可避免“交學(xué)費(fèi)”的物有所值，應(yīng)定期舉辦跨系統(tǒng)的經(jīng)驗交流會。這方面實際已經(jīng)開展了一些，由中國國際工程承包商會、英國皇家特許建造師學(xué)會中國分會等出面組織，取得了較好效果，但以介紹經(jīng)驗為主，缺乏對棘手問題和失敗案例的定題研討。

五、結(jié)語

2001年底我國加入WTO，從國際經(jīng)貿(mào)合作的角度對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)勁而深遠(yuǎn)的影響。此后2008年9月起歷經(jīng)2年的全球金融危機(jī)使我國的經(jīng)濟(jì)實力與傳統(tǒng)強(qiáng)國之間產(chǎn)生了此消彼長。目前我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為世界第二，很多單項指標(biāo)已經(jīng)躍居世界第一。這是我們自己都始料不及的。