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一天半的會議即將結(jié)束,從內(nèi)容來看,這個(gè)會開的非常富有成果,體現(xiàn)在大家對參加這次會的積極性和熱情都很高。再就是我們這次會議的交流材料準(zhǔn)備的非常充分,講的很具體,不空、不大、有指導(dǎo)性,特別是作為我們分管安全工作的人員來看,對我們基層的安全管理和HSE體系推進(jìn)可以說一個(gè)深刻了解、學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟的過程,無論是基層隊(duì)的5個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流,還是二級單位的6個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流材料,都有非常強(qiáng)的導(dǎo)向性,這些圖片、文字、數(shù)據(jù),包括一些方式、方法都非常珍貴、非常好。會后質(zhì)量安全環(huán)保處要把5個(gè)基層隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)交流材料稍做修改,作為基層隊(duì)安全管理和HSE推進(jìn)的培訓(xùn)教材,制成光盤發(fā)到基層隊(duì)。6個(gè)二級單位的發(fā)言從管理的角度談了一些非常好的管理思想、管理制度、管理方法,各位在現(xiàn)場已經(jīng)有所感悟。所以,希望大家認(rèn)真結(jié)合本單位情況來學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn),提高本單位的整體綜合管理水平和安全管理水平。機(jī)關(guān)有關(guān)部門的處室長,公司的助理、副總師們都做了很好的發(fā)言,對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)的安全管理和HSE體系推進(jìn)工作都做了非常深刻的思考,有一個(gè)非??刹僮鞯陌才?,我相信這些安排都能落到實(shí)處,都能夠變成我們的實(shí)際行動,都能夠開花結(jié)果。會議還安排了十六個(gè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位作了大會表態(tài)發(fā)言,講得都很好。李毅同志作了HSE體系建設(shè)推進(jìn)工作的總結(jié)和部署,我完全贊同。剛才萬總就安全管理、體系推進(jìn)工作和我們當(dāng)前生產(chǎn)安全工作做了非常重要的要求,在宣讀胥總的講話之前,談十點(diǎn)具體意見:
第一,要落實(shí)好本次會議精神,特別是要認(rèn)真貫徹好胥總的講話精神。
安全管理確確實(shí)實(shí)是我們企業(yè)管理的頭等大事,是我們的“天字”號工程。所以,公司明確提出了“油氣至上、安全為天”的理念。這個(gè)理念非常適合我們石油天然氣工程服務(wù)企業(yè),把我們公司這種特殊工作對象、特殊性質(zhì)、工作要求、價(jià)值取向都高度濃縮在這八個(gè)字里面。所以,公司對安全管理非常重視,為了開好這次會議,公司胥總、蒲書記在多次會上做了要求和安排,而且不斷提出建議。所以,這次會議能夠取得這么好的成果,我想與公司整體對這項(xiàng)工作的重視程度和公司兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的重視程度有密切關(guān)系,會期確定之后,在得知集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要到我們川慶公司來視察工作的情況下,公司仍決定會期不再更改。而且,胥總的講話依然要作為我們這次會議的重要文件,不僅要印發(fā)書面材料而且委托我來傳達(dá),這就足以證明我們這次會議的重要性,足以證明公司對安全、環(huán)保的重視程度。所以,希望大家認(rèn)真落實(shí)好本次會議的精神。
第二,要以這次會議為標(biāo)志,全面開展HSE體系建設(shè)推進(jìn)工作。
去年4月份開始,我們引入、學(xué)習(xí)杜邦HSE的理念和方法,在一年多的時(shí)間中,我們對理念和制度上的很多問題已經(jīng)做了很多的學(xué)習(xí)、探索和準(zhǔn)備工作,而且在現(xiàn)場試點(diǎn)的過程當(dāng)中,也積累、形成了一些可圈可點(diǎn)、可見可感的好經(jīng)驗(yàn)。我通過在4月中下旬和5月上旬兩次現(xiàn)場調(diào)研之后,感覺到體系建設(shè)到了該大力推廣的階段。所以,公司及時(shí)決定召開體系建設(shè)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會。并且,要以這次會議為標(biāo)志,體系建設(shè)推進(jìn)向基層、向現(xiàn)場轉(zhuǎn)變、向真正實(shí)施過程轉(zhuǎn)變。如果說我們前段時(shí)間是在做思想準(zhǔn)備和制度準(zhǔn)備,那么,我們現(xiàn)在就要做具體實(shí)施的建設(shè)工作,讓新的管理思想、理念、方法在我們生產(chǎn)實(shí)際過程中得到應(yīng)用。
第三,加大職工和培訓(xùn)師的培訓(xùn)力度,滿足整體職工隊(duì)伍素質(zhì)提高的培訓(xùn)需要。
職工培訓(xùn)就是切實(shí)把職工的發(fā)展作為對職工的最大關(guān)懷,是造福于職工本人的最直接、最根本、最深遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。培訓(xùn)的目的就是要提升每一個(gè)員工的個(gè)人能力和素質(zhì),也就是提高每一個(gè)職工在市場經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中的競爭實(shí)力。培訓(xùn)一定要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。培訓(xùn)是一個(gè)不斷積累的過程,不可能,也不現(xiàn)實(shí)見到立竿見影的效果,它的見效期相對要長。所以,需要我們有目標(biāo),能堅(jiān)持,還要有方法,要善于培訓(xùn),確確實(shí)實(shí)把培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)為職工造福的工程,這個(gè)很關(guān)鍵。為什么說是造福?提升個(gè)人能力和素質(zhì),這本身就是一個(gè)讓他終身受益的事情,素質(zhì)和技能提升以后,能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展能夠帶動職工個(gè)人的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。同時(shí),至少我們第一目標(biāo)能夠得到保證和實(shí)現(xiàn),就是他在工作中能最大限度的保護(hù)自己,防范傷害,這就是一種福。我們必須要認(rèn)真的、冷靜的、持之以恒的去做好這件事。那么,培訓(xùn)的兩個(gè)手段,一個(gè)是師資,一個(gè)是教材,這兩個(gè)都需要下功夫。李助理在總結(jié)報(bào)告里面也談到,最近要培訓(xùn)一批培訓(xùn)師,希望各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)部門大力支持,要選派有這種能力,又熱心做好培訓(xùn)的同志,加入到我們培訓(xùn)師隊(duì)伍當(dāng)中來,讓他們擔(dān)當(dāng)起公司全體職工素質(zhì)提升的重任。
第四,體系推進(jìn)工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一是要由HSE制度制定向HSE制度執(zhí)行轉(zhuǎn)變;二是要由機(jī)關(guān)HSE管理建設(shè)向基層HSE管理建設(shè)轉(zhuǎn)變;三是要由HSE理念推進(jìn)向方法推進(jìn)轉(zhuǎn)變。我們必須要盡快實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)我們工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。我剛才已經(jīng)講了,如果說前期我們是做的一些準(zhǔn)備性工作,那么,現(xiàn)在我們必須要實(shí)施起來,體系建設(shè)要推廣,要扎根,要見到效果。不然就空了,空了的話,體系建設(shè)就沒有立足點(diǎn)、沒有生根,就很難,可以說就沒有效果,也很難有效果。所以,我想實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變的最終目的就是要落到我們工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移上。
第五、在推進(jìn)體系建設(shè),要做好三個(gè)結(jié)合。
一是要把杜邦的HSE理念、方法與我們已經(jīng)形成的良好安全管理基礎(chǔ)相結(jié)合。所以這次會議我們叫基層安全管理暨HSE體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會,不但是強(qiáng)調(diào)了我們已有的基礎(chǔ),而且是要鞏固好、保持好。不是說要對我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)進(jìn)行割裂,不是說要把過去適合企業(yè)發(fā)展好的管理經(jīng)驗(yàn)、方法、思想,完全摒棄從頭開始。所以,必須要做好這個(gè)對接;二是要把HSE體系建設(shè)與我們的基層建設(shè)工作相結(jié)合。我們的基層建設(shè)具有符合中國特色的企業(yè)管理特點(diǎn),基層的黨支部建設(shè)、基層的基本管理制度建設(shè)、基層的基本素質(zhì)建設(shè),是基層管理的完整構(gòu)架。解決好基層建設(shè)管理的責(zé)任是誰、解決的手段是什么、解決的方法是什么,那么我們的“三基”工作就非常有特色。所以,我想基層建設(shè)和HSE體系建設(shè)并不矛盾,不存在該適從哪個(gè),該按哪個(gè)來的問題,包括我們開展的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),都是相輔相成,相互促進(jìn)的。我想如果我們“三基”工作干好了,HSE推進(jìn)工作就會干好,沒有“三基”工作這個(gè)前提,那么我們的HSE推進(jìn)工作它就沒有一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ),很難推下去;三是要把HSE推進(jìn)工作與我們川慶的優(yōu)秀文化相結(jié)合。今天上午,機(jī)關(guān)有關(guān)部室的領(lǐng)導(dǎo),對這項(xiàng)工作從不同的角度進(jìn)行了很好的安排,談的非常好。所以,我們必須要把這個(gè)事理解好、把握好,使體系推進(jìn)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、各項(xiàng)管理工作無縫對接,漸行推進(jìn),不要形成對立、不要形成錯位、更不能有斷層。
第六,HSE體系全面推進(jìn),我們要從“提高、改善、引進(jìn)”三個(gè)方面著手。
一是提高我們已有的、有效的HSE思想、方法水平;二是完善我們已有的、有效的HSE管理制度和基礎(chǔ);三是要積極引入、引進(jìn)杜邦的新理念、新思路和新方法。我們不僅要尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)和尊重已有優(yōu)良文化,也要尊重學(xué)習(xí)引進(jìn)的基本規(guī)律,就是和我們的實(shí)際相結(jié)合。各單位也要結(jié)合本單位的實(shí)際好好領(lǐng)悟,結(jié)合杜邦這套管理體系的設(shè)置,認(rèn)真對照,查看我們那些地方需要提高,那些地方需要進(jìn)一步完善,那些地方需要我們盡快引進(jìn)。這三個(gè)方面,構(gòu)成了比較完整的、效率很高的體系推進(jìn)思路。
第七、協(xié)調(diào)好現(xiàn)場安全管理的三個(gè)執(zhí)行系統(tǒng)以及HSE體系建設(shè)的三個(gè)基本系統(tǒng)的運(yùn)行工作。
三個(gè)基本系統(tǒng)就是制度標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng),這個(gè)大家已講的比較多了。三個(gè)執(zhí)行系統(tǒng)就是管理、監(jiān)督、巡查。我想對管理、監(jiān)督、巡查,補(bǔ)充點(diǎn)意見。這三個(gè)方面的執(zhí)行系統(tǒng)都是一個(gè)目的,都是公司安全、高效、又好又快發(fā)展的一個(gè)重要管理手段和理念的落實(shí)。所以,我們要正確的理解好這三者之間的關(guān)系。它們是一個(gè)對立統(tǒng)一的整體,不對立就沒必要這么設(shè)置,不統(tǒng)一我們這么設(shè)置就見不到效果,見不到正面效果,反而會容易出現(xiàn)負(fù)面效果。所以,我們必須要全體員工都要理解監(jiān)督、巡查的作用,這些都是提升管理和提供保障的重要手段,是為了保障大家的健康、安全;健康安全的目的就是在提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,競爭實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。所以,要這么想,我們的監(jiān)督能沒有責(zé)任嗎?能沒責(zé)任感嗎?他能不好好履行職責(zé)嗎?那么,我們受監(jiān)督的管理層還有什么不高興,還有什么不愿意接受這種保護(hù)性的監(jiān)督呢?作為巡查,就是公司及各二級單位組織一些有經(jīng)驗(yàn)的同志,隨時(shí)到現(xiàn)場去巡視,去看、去了解、去指導(dǎo),這個(gè)相對來說比較好處理關(guān)系。我們一定要讓職工,特別是基層的干部職工理解,切實(shí)處理好相互關(guān)系。不是一個(gè)看一個(gè),不是一個(gè)指責(zé)一個(gè),不是一個(gè)找一個(gè)的毛病。同時(shí),我們監(jiān)督本身這個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要,這是一支高素質(zhì)、有權(quán)威性的隊(duì)伍,在安全管理專業(yè)知識方面是一支高水平的隊(duì)伍。所以,集團(tuán)公司講的監(jiān)督工作要“守法、誠信、科學(xué)、公證”,是對這支隊(duì)伍的整體要求。去年,我在長慶工程監(jiān)督公司成立后第一個(gè)培訓(xùn)班上講到,“權(quán)威、剛正、負(fù)責(zé)”是對監(jiān)督工作層面每個(gè)人員的具體要求。
第八、建立員工安全檔案,開展好“安全星級員工”的評比工作,健全公司安全管理的長效機(jī)制。
第九,安全管理領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo),職工是主體,機(jī)關(guān)是保障,基層是重點(diǎn),信心是關(guān)鍵。
倒過來講,信心最重要,基層是我們工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)。我們所有風(fēng)險(xiǎn)大的崗位都在基層,都在操作崗位上,不是在我們的會議室,也不是在我們的辦公樓里面。所以,必須把工作的重點(diǎn)和對象搞清楚,當(dāng)然,沒有領(lǐng)導(dǎo)做引導(dǎo)、主導(dǎo),基層就無從做起,就會很盲目,就沒有方向,就沒有方法,或者說管理上就沒有章法。我們要明確每一個(gè)人員在HSE管理過程中的作用、地位。而基層的重點(diǎn)在隊(duì)長,關(guān)鍵在班組長,根本在崗位,把這三個(gè)層面的事一定要理清晰。那么,抓根本的問題就是提高每個(gè)職工的基本素質(zhì),抓安全關(guān)鍵問題就是要把班組長這一層抓好。他是兵頭將尾,能把所帶領(lǐng)的七、八個(gè)人,十來個(gè)人呵護(hù)好。我們所要做的事就是要把管理理順,把思想、方法教給大家。隊(duì)(站)長是基層單位最重要的一環(huán),如果他都沒有把一個(gè)隊(duì)帶好,班組長也不大可能帶好一個(gè)班,更不要說在隊(duì)長都不能很好履行自己職責(zé)的情況下,這個(gè)隊(duì)有什么好表現(xiàn),職工的素質(zhì)能力有什么樣的好轉(zhuǎn)。所以,必須要明確責(zé)任。
第十,做好當(dāng)前的安全管理工作。
根據(jù)縣委[西發(fā)(2010)4號]和縣教育局[西教發(fā)(2010)19號]《通知》要求,現(xiàn)將西鄉(xiāng)縣教育系統(tǒng)干部教師作風(fēng)教育整頓第四階段總結(jié)評議建章立制工作作出安排意見如下:
一、第四階段的主要工作任務(wù)
第四階段(5月1日——5月31日)的主要任務(wù)是:總結(jié)評議、建章立制。具體完成三項(xiàng)工作任務(wù):
(一)開展干部教師作風(fēng)評議。在縣上整頓活動結(jié)束前,對中小學(xué)、幼兒園、縣直教育單位、教育局機(jī)關(guān)開展作風(fēng)教育整頓情況進(jìn)行群眾滿意度測評;測評結(jié)果作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、干部教師及學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書考核的重要內(nèi)容,記入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、干部教師的檔案,并在一定范圍內(nèi)公布。凡是測評結(jié)果排名靠后,屬單位的給予主要負(fù)責(zé)人實(shí)施警示訓(xùn)誡談話,屬個(gè)人的給予責(zé)令限期進(jìn)行整改;對群眾反映強(qiáng)烈的問題,給予嚴(yán)肅查處。
教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、縣直教育單位寫出本單位作風(fēng)教育整頓工作總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)成員、干部教師寫出個(gè)人作風(fēng)整頓工作總結(jié)。
(二)明確崗位職責(zé)。教育系統(tǒng)各單位都要結(jié)合本職工作,按照本職職位、廉政高效、簡便易行、利于考核相統(tǒng)一和責(zé)權(quán)利相一致的原則,對本單位每個(gè)干部教師的崗位、所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行梳理完善,規(guī)范工作流程;合理確定學(xué)校班子、黨政工團(tuán)隊(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)成員、股(處)室(組)和各個(gè)工作人員的工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則、考核方式、獎懲措施,予以公示,作為群眾監(jiān)督和單位考核的依據(jù)。
(三)健全完善各類規(guī)章制度。教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、縣直教育單位,要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)的需求,對本單位各類規(guī)章制度進(jìn)行一次清理和梳理,做好陳舊制度廢止和充實(shí)修訂新建。要健全校務(wù)委員會民主集中、科學(xué)決策的集體會議決策制度;要健全學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)教育考核、考勤、教育目標(biāo)管理、獎勵性績效工資考核發(fā)放等常規(guī)性制度;要健全財(cái)務(wù)管理、校務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)管理、疫病防控管理、安全穩(wěn)定管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、住宿生管理等方面的管理制度;要健全接待、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等效能建設(shè)制度;要健全重大事項(xiàng)報(bào)告、述廉述效、誡勉談話、工作質(zhì)詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)督管理、民主評議和教代會等監(jiān)督制度;要健全干部考察、培養(yǎng)考核、選拔任用等干部選拔任用制度等等。要按照遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,堅(jiān)持解決問題與建章立制并舉,著眼于長效機(jī)制建設(shè),建立健全干部教師作風(fēng)教育、監(jiān)督、懲處等各項(xiàng)規(guī)章制度,努力把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長期堅(jiān)持的治本之策,促進(jìn)干部教師教育管理制度化、規(guī)范化。
二、第四階段的工作要求
(一)作風(fēng)評議的操作要求。⑴各單位要提前寫出本單位作風(fēng)教育整頓工作總結(jié),印制好作風(fēng)評議表,確定好會議時(shí)間,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)代表、教育局包抓領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)小組人員、人大代表、政協(xié)委員代表、黨員代表、教師代表、家長代表、學(xué)生及其它代表。⑵召開“*學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育整頓總結(jié)評議大會”。議程為:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)作風(fēng)整頓工作,與會人發(fā)言評議,下發(fā)評議表,無記名填表,收表統(tǒng)計(jì),宣布評議結(jié)果,宣讀有關(guān)制度,會議總結(jié)表態(tài)。⑶會議對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員和干部教師的滿意、基本滿意、不滿意作出評議,鑒定為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次,并在本單位適當(dāng)范圍公布。⑷填報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、干部教師作風(fēng)教育整頓鑒定檔案表。
(二)明確崗位職責(zé)的操作要求。⑴組織清理、梳理原有的崗位職責(zé),作出必要的充實(shí)修訂或調(diào)整更新。⑵針對規(guī)范辦學(xué)管理的要求,結(jié)合學(xué)校獎勵性績效工資分配發(fā)放的實(shí)際,對單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政工團(tuán)隊(duì)組織、股(處)室(組)、領(lǐng)導(dǎo)成員(含九年制、中心校業(yè)務(wù)管理、職成教管理干部和會計(jì))、干部教師,做好調(diào)研,集體研究,合理確定:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、定人員、定職數(shù)、定崗位(管理、班主任、教學(xué)、輔助崗位)、定工作量(含動態(tài)工作量)、定工作內(nèi)容、定崗位職責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)、定行為規(guī)則、定考核方式、定獎懲措施,定績效獎勵性工資分配發(fā)放辦法,并予公示,編制出《*學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及各類工作崗位職責(zé)管理考核實(shí)施意見匯編》。新晨
(三)建章立制的操作要求。⑴組織清理、梳理原有各類規(guī)章制度,作出必要的充實(shí)修訂或調(diào)整新建,做到簡便實(shí)用、約束力強(qiáng)、可操作、可考核。⑵編制出《*學(xué)校規(guī)章制度匯編》。新
類似這樣的教育督導(dǎo)工作,在北海市已經(jīng)成為常態(tài)。自國家啟動實(shí)施中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作以來,北海市根據(jù)國家和自治區(qū)的部署要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,優(yōu)選督學(xué),細(xì)化管理,按照分區(qū)督導(dǎo)的原則開展督導(dǎo)工作,同時(shí)出臺了具體的實(shí)施細(xì)則,建立了例會制度、考核制度和表彰獎勵制度等,引導(dǎo)、激勵責(zé)任督學(xué)認(rèn)真履行職責(zé),取得了良好的成效。
優(yōu)選督學(xué),增強(qiáng)督導(dǎo)權(quán)威性
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),北海市的責(zé)任督學(xué)都“很有來頭”:陳少華督學(xué)是鐵山港區(qū)南康中學(xué)校長;李祥貴督學(xué)是北海市十佳管理規(guī)范學(xué)校海城區(qū)第八小學(xué)校長;張琰督學(xué)是自治區(qū)示范幼兒園北海市第一幼兒園副園長;林清督學(xué)、陳碧瑕督學(xué)分別是國家中職改革發(fā)展示范校北海中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長、北海市衛(wèi)生學(xué)校副校長;楊迅督學(xué)、潘承慶督學(xué)既分別是自治區(qū)示范性高中北海中學(xué)副校長、廉州中學(xué)副校長,又是廣西名校長培訓(xùn)班的學(xué)員……他們都是當(dāng)?shù)亟逃绲陌渭馊瞬牛碛休^高聲望。
北海市教育督導(dǎo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該市所挑選的責(zé)任督學(xué),基本都是熟悉教育管理、精通教育教學(xué)業(yè)務(wù)的業(yè)界骨干。全市143位責(zé)任督學(xué),絕大多數(shù)為學(xué)校正副職領(lǐng)導(dǎo),其中市級責(zé)任區(qū)的18位兼職責(zé)任督學(xué)均為副校級以上領(lǐng)導(dǎo),且基本上都是正校級干部隊(duì)伍的后備人選或廣西名校長培訓(xùn)班學(xué)員;海城區(qū)的8位責(zé)任督學(xué)都是管理經(jīng)驗(yàn)豐富的名師和名校長。
讓這些“很有來頭”的人擔(dān)任責(zé)任督學(xué),有利于提高教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性。北海市教育督導(dǎo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人笑稱:“這些人到學(xué)校開展督導(dǎo)工作,學(xué)校不敢不理,因?yàn)檎f不定這位督學(xué)以后就會調(diào)到該校擔(dān)任校長?!焙掀挚h一所中學(xué)的校長也告訴記者,這些責(zé)任督學(xué)“看問題很準(zhǔn),眼光也老辣。我們必須做好各項(xiàng)工作,否則就會被批評啦”!
據(jù)悉,目前北海市實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的學(xué)校共計(jì)582所,覆蓋高中教育、中等職業(yè)教育、義務(wù)教育和部分學(xué)前教育,全市共聘用專職責(zé)任督學(xué)13人,兼職責(zé)任督學(xué)130人。
為了提高責(zé)任督學(xué)的業(yè)務(wù)素質(zhì),北海市對全市聘用的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了崗前培訓(xùn)及工作培訓(xùn),由市、縣(區(qū))教育督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自授課,幫助責(zé)任督學(xué)進(jìn)一步認(rèn)識實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度的重要性,明確教育督導(dǎo)工作的內(nèi)容和方式方法,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
張琰督學(xué)告訴記者,北海市十分重視督導(dǎo)培訓(xùn),每個(gè)學(xué)期都利用督學(xué)例會安排相關(guān)培訓(xùn),期間還有經(jīng)驗(yàn)介紹和交流,為開展督導(dǎo)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
細(xì)化管理,確保督導(dǎo)有效性
2014年9月24日,北海市責(zé)任督學(xué)莫希與市教育局保健所的龐寧醫(yī)生到掛牌督導(dǎo)單位――合浦縣山口中學(xué),對該校的食堂管理進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。莫希督學(xué)與龐寧醫(yī)生依據(jù)“督導(dǎo)工具”之《北海市學(xué)校食堂管理工作專項(xiàng)檢查一覽表》仔細(xì)督查了該校的食堂管理工作情況,包括制度建設(shè)、經(jīng)營管理、食品和原材料采購管理、操作流程、財(cái)務(wù)管理、日常監(jiān)管等多方面內(nèi)容,還通過訪問學(xué)生的形式,認(rèn)真了解食堂的管理服務(wù)情況。督查后,莫希督學(xué)與龐寧醫(yī)生指出了該校食堂管理中的薄弱環(huán)節(jié),并提出了針對性較強(qiáng)的整改建議。
整個(gè)督導(dǎo)過程,莫督學(xué)與龐醫(yī)生認(rèn)真細(xì)致,發(fā)現(xiàn)的問題具有警示意義,提出的整改建議中肯到位,具有可操作性,山口中學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將嚴(yán)格按照責(zé)任督學(xué)提出的意見和建議認(rèn)真整改。
據(jù)了解,北海市的責(zé)任督學(xué)可根據(jù)學(xué)校實(shí)際,在行政管理、教育教學(xué)、教職工管理、學(xué)生管理、安全管理、校園管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等領(lǐng)域,選擇某一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)或隨機(jī)督導(dǎo),例如檢查學(xué)校建章立制依法治校情況、工作例會制度建立執(zhí)行情況、教育教學(xué)管理情況、政教制度建立健全及執(zhí)行情況、安全教育與安全防范工作情況等,也可以走訪校園,與師生交流,還可以與家長委員會溝通交流,開展多種形式的隨機(jī)督導(dǎo)。督導(dǎo)后,督學(xué)應(yīng)充分肯定學(xué)校取得的成績,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議并督促學(xué)校整改,促進(jìn)學(xué)校工作全面、健康發(fā)展。
能開展如此細(xì)致到位的教育督導(dǎo)工作,得益于北海市建立完善的各項(xiàng)督導(dǎo)制度。根據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定,該市出臺了《北海市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》,對責(zé)任督學(xué)的工作任務(wù)、工作方式等進(jìn)行了細(xì)化,要求責(zé)任督學(xué)每學(xué)期對每所學(xué)校實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)一次,經(jīng)常性督導(dǎo)三次以上。莫希督學(xué)告訴記者,上次對合浦縣山口中學(xué)的專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后,他還對該校開展了幾次隨機(jī)督導(dǎo),查看整改情況,促使該校的學(xué)校食堂管理走向規(guī)范化和科學(xué)化。
值得一提的是,北海市根據(jù)各個(gè)教育階段的實(shí)際情況,組織專家制定了一系列“督導(dǎo)工具”(某個(gè)方面內(nèi)容的督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)),內(nèi)容涵蓋學(xué)校行政、德育、教學(xué)、安全、后勤、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面,以方便責(zé)任督學(xué)開展專項(xiàng)督導(dǎo),提高督導(dǎo)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。該市還建立了總結(jié)匯報(bào)、考核、表彰獎勵等制度,規(guī)范責(zé)任督學(xué)的工作行為,提高責(zé)任督學(xué)的工作積極性。
目前,北海市把全市中小學(xué)、幼兒園劃分為27個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),實(shí)行分區(qū)管理,每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)組長一名,確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效。北海市督導(dǎo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“分區(qū)過程中,我們嘗試設(shè)置了對等督導(dǎo)機(jī)制,提升責(zé)任督學(xué)的工作積極性,有效解決過去責(zé)任督學(xué)‘不懂行’‘不夠格’等問題。”該負(fù)責(zé)人舉例:讓存在競爭關(guān)系的兩所學(xué)校(高中、職中或義務(wù)教育學(xué)校)的校級領(lǐng)導(dǎo),分別掛點(diǎn)到對方的學(xué)校擔(dān)任責(zé)任督學(xué),這樣可以起到一種硬性的督促交流作用,最終達(dá)到督導(dǎo)交流、共同提高的目的。
莫希督學(xué)說:“我們的最終目的,都是為了把學(xué)校的工作做得更好。一方面本身就應(yīng)該做得更好,另一方面還可以在責(zé)任督學(xué)的檢查和指導(dǎo)下,發(fā)現(xiàn)存在的問題,不斷加以改進(jìn),最終提高學(xué)校的辦學(xué)水平和效益?!?/p>
上下一心,提升督導(dǎo)配合度
“我市的教育督導(dǎo)工作之所以開展得較為扎實(shí)、有效,首先得益于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各級、各部門的通力配合?!北焙J卸綄?dǎo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是總結(jié)。
北海市十分重視教育督導(dǎo)工作,該市人民政府副主任督學(xué)、市教育局局長葉宗沛,市教育局黨委書記陳鴻立等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議,對推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作提出了明確的要求,并作出了具體的部署。對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,該市各級黨委、政府全力配合,為督導(dǎo)工作所需的人力、物力、財(cái)力提供支持和保障。合浦縣還特別給教育督導(dǎo)部門配備了5個(gè)督導(dǎo)編制,鐵山港區(qū)為教育督導(dǎo)部門提供了良好的辦公場所,并配備了相關(guān)的辦公設(shè)備。
為了樹立責(zé)任督學(xué)的權(quán)威性,讓學(xué)校主動配合責(zé)任督學(xué)開展工作,北海市想了不少辦法。該市的責(zé)任督學(xué)第一次進(jìn)校時(shí),督導(dǎo)部門都要組織召開見面會,讓學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任督學(xué)見面、對接,申明責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的重要意義,介紹掛牌督導(dǎo)工作的方式方法,同時(shí)校長也做表態(tài)發(fā)言,明確表示配合責(zé)任督學(xué)開展工作。合浦縣還為此召開全縣中小學(xué)責(zé)任督學(xué)聘任大會,由縣教育局局長宣布受聘的95位責(zé)任督學(xué)名單,以確立責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)地位,為日后開展督導(dǎo)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
“我們到學(xué)校開展教育督導(dǎo)工作,他們都十分配合?!蹦6綄W(xué)說,有各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視和支持,給責(zé)任督學(xué)“撐腰”和“打氣”,工作起來十分順利。
如今,北海市的教育督導(dǎo)工作取得了初步成效,通過教育督導(dǎo),許多問題得到了有效解決。例如:潿洲中心小學(xué)的部分圍墻被臺風(fēng)刮倒后,復(fù)修工作進(jìn)度緩慢,嚴(yán)重影響校園安全,在責(zé)任督學(xué)的督促下,問題很快得到解決;一些地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校未按國家規(guī)定開齊課程、開足課時(shí),經(jīng)過責(zé)任督學(xué)的督查后,相關(guān)學(xué)校都進(jìn)行了整改……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2014年3月開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作以來,該市的責(zé)任督學(xué)共開展專項(xiàng)督導(dǎo)550多次,提出督導(dǎo)整改建議累計(jì)1800多條,其中1200多條已經(jīng)得到有效落實(shí)或正在落實(shí),其余的也受到了學(xué)校和有關(guān)部門的高度重視。