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將已經(jīng)制定出來(lái)和正在醞釀中的眾多制度、準(zhǔn)則、條例、辦法等加以整合后,可將我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度劃分為三個(gè)層次:一是以“準(zhǔn)則”形式命名的企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范,包括基本準(zhǔn)則及不斷增加的具體準(zhǔn)則;二是以“制度”形式命名的企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范,包括:一足鼎立的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;三是專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。應(yīng)該明確的是,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法均屬于國(guó)家的行政規(guī)范,其目的均在于規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為,確保企業(yè)依此進(jìn)行會(huì)計(jì)核算能夠提供真實(shí)和完整的會(huì)計(jì)信息,為廣大會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。由此引申開(kāi)來(lái),在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革時(shí),不應(yīng)拘泥于“準(zhǔn)則”、“制度”、“辦法”等表達(dá)形式,而應(yīng)注重其內(nèi)容實(shí)質(zhì)、最終使它們相得益彰,協(xié)調(diào)發(fā)展。
在上述會(huì)計(jì)核算制度的基本框架下,針對(duì)農(nóng)業(yè)等特殊行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè)問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)理論界一直存在爭(zhēng)論。尤其是在《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布后,新的專(zhuān)業(yè)核算辦法和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)的這段時(shí)間里,這方面的討論更趨熱烈。有肯定《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》具有廣泛統(tǒng)一性和更高可比性?xún)r(jià)值的,有質(zhì)疑《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)特殊行業(yè)適用性的,有呼吁盡快建立特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的,更有以某一行業(yè)特色為出發(fā)點(diǎn)探討建設(shè)特殊行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的。無(wú)論如何,這些都是會(huì)計(jì)制度改革中的有益探索,都有利于特殊行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的建立和健全,有利于我國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度基本框架的建設(shè)和完善。但是,如果僅因?yàn)榻y(tǒng)一會(huì)計(jì)制度改革的加快,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的頒布,就認(rèn)為行業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)消亡顯然是不妥的。因?yàn)闊o(wú)論國(guó)家會(huì)計(jì)制度如何改革創(chuàng)新,特殊行業(yè)(本文以農(nóng)業(yè)為例)的會(huì)計(jì)規(guī)范中始終存在著統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度涵蓋不了的地方,如成本計(jì)算,收入確認(rèn)等。
二、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的內(nèi)容
從我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度的沿革不難看出,在汁劃經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成了一套傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式,會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量均由國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定,會(huì)計(jì)制度只是按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)處理。雖然1993年進(jìn)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革,但是當(dāng)時(shí)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度很少涉及會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量問(wèn)題,仍然只規(guī)定會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告,這種制度本質(zhì)匕是在規(guī)范“簿記”而不是“會(huì)計(jì)”.究其原因,主要是由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,成本開(kāi)支范圍由國(guó)家規(guī)定,產(chǎn)品由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià),盈利全部上交國(guó)家,虧損由國(guó)家彌補(bǔ)。企業(yè)完成國(guó)家計(jì)劃是主要的,很少有財(cái)務(wù)決策自主權(quán),也就談不上會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量,企業(yè)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是記錄和報(bào)告。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今。企業(yè)逐步實(shí)行了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度,客觀上要求轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)的角色。恢復(fù)會(huì)計(jì)的本來(lái)面目,即:對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)。計(jì)量、記錄、報(bào)告做出全過(guò)程的規(guī)定,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度中,應(yīng)盡量科學(xué)、具體地設(shè)計(jì)各方面,做到外圓內(nèi)方。
農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范的總稱(chēng),《農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》充分考慮了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),是準(zhǔn)則體系中相對(duì)獨(dú)立的、完整的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)各行業(yè)共性的核算規(guī)范,在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)中也適用,但不足以成為反映農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)要求的完整的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告體系。這種不足正可以由專(zhuān)業(yè)會(huì)汁核算辦法來(lái)彌補(bǔ)。該辦法的基本任務(wù)就是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)會(huì)汁核算的特殊性,尤其是對(duì)“費(fèi)用”、“收入”、“利潤(rùn)”三大會(huì)計(jì)要素的核算做出詳細(xì)規(guī)范。
下面對(duì)該框架的三個(gè)層次作進(jìn)一步說(shuō)明:
(一)《農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》層次
1.規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況的描述。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜多樣,不同地區(qū)、不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可能不同,這就加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若不能揭示和規(guī)范農(nóng)業(yè)活動(dòng)中各種概念的內(nèi)涵和外延,就不能有效地提供各種會(huì)計(jì)信息,也就失去了會(huì)計(jì)信息這種國(guó)際通用語(yǔ)言的價(jià)值。我們應(yīng)該合理借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的研究成果,為我所用。尤其是《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)農(nóng)業(yè)》(即I-ASA41)中對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)核算涉及的特殊概念,如農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、消耗性生物資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、收獲等相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了界定,闡明了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)并對(duì)其分類(lèi)表述,這有利于對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況做出恰當(dāng)、全面的反映,不失為我們制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)的重要參考。
2.應(yīng)盡量選擇賬面價(jià)值這一計(jì)量屬性。IASC(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))、FASB(美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))、AASB(澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))等機(jī)構(gòu)在其相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都傾向于使用公允價(jià)值這一計(jì)量屬性,例如,IASA41中將與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)分為三類(lèi)(生物資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、收獲后加工而得的產(chǎn)品),其中,對(duì)于收獲后加工而得的產(chǎn)品按存貨及其他準(zhǔn)則處理;對(duì)于生物資產(chǎn)按公允價(jià)值計(jì)量,生物資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)產(chǎn)生的利得或損失,計(jì)入當(dāng)期損益,只有公允價(jià)值無(wú)法可靠計(jì)量時(shí),生物資產(chǎn)才以成本為計(jì)量基礎(chǔ);對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品,則都按收獲時(shí)的公允價(jià)值計(jì)量。我國(guó)在以前的具體準(zhǔn)則中,也多次使用過(guò)“公允價(jià)值”的概念,但在制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。公允價(jià)值本質(zhì)上是一種基于市場(chǎng)信息的評(píng)價(jià),是市場(chǎng)而不是其他主體對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債的認(rèn)定。從公允價(jià)值作為計(jì)量屬性本身來(lái)看,它可以合理地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性,加之,像生物資產(chǎn)一類(lèi)的歷史成本原本就難以計(jì)量,用公允價(jià)值反而可以更可靠地反映其真實(shí)價(jià)值。但是在我國(guó),運(yùn)用公允價(jià)值存在幾個(gè)問(wèn)題:其一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未健全和規(guī)范,還未形成活躍流動(dòng)的市場(chǎng),也未建立完善的監(jiān)管機(jī)制,因而公允價(jià)值難以取得;其二,具體到農(nóng)業(yè)而言,生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品畢竟不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,其品種和質(zhì)量在不同地區(qū)差異很大,缺乏通用標(biāo)準(zhǔn)。此外,生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的各年產(chǎn)量、價(jià)格更容易發(fā)生較大波動(dòng),預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流量與實(shí)際情況會(huì)產(chǎn)生較大出入,這也為公允價(jià)值的取得帶來(lái)了困難。所以,在制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的有關(guān)規(guī)定,選擇賬面價(jià)值作為基本的計(jì)量屬性,除非在歷史成本很難取得時(shí)(如多年生生物資產(chǎn)的計(jì)量),可選擇使用公允價(jià)值。
3.做好信息披露。由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特殊性,在披露會(huì)計(jì)信息時(shí),應(yīng)注意農(nóng)業(yè)資產(chǎn)(如生物資產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品)的個(gè)體差異,如生長(zhǎng)時(shí)間、畜齡、質(zhì)量等,IASA41也鼓勵(lì)采用定量和定性的方式來(lái)披露,它規(guī)定“如果恰當(dāng),披露時(shí)應(yīng)區(qū)分消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)或成熟生物資產(chǎn)和未成熟生物資產(chǎn)”;針對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)還應(yīng)披露利得(如牲畜出生)或損失(如牲畜死亡)信息,因?yàn)檫@種價(jià)值變動(dòng)本質(zhì)上屬于損益變動(dòng);此外,還應(yīng)披露財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(如自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn))、政府補(bǔ)助信息等。
(二)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》層次
以對(duì)會(huì)計(jì)要素的核算為線索,農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度主要吸收《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)“資產(chǎn)”、“負(fù)債”、“所有者權(quán)益”三大要素的核算規(guī)范,并根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)在具體內(nèi)容上作適當(dāng)調(diào)整。這里主要是資產(chǎn)、負(fù)債的規(guī)范具有一定的特殊性。
1.資產(chǎn)核算部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)反映在資產(chǎn)核算上的差異主要表現(xiàn)為:
①在流動(dòng)資產(chǎn)“存貨”項(xiàng)目中,包含“農(nóng)用材料”、“幼畜及育肥畜”等內(nèi)容。農(nóng)用材料是農(nóng)牧業(yè)單位獲得的種子、飼料、肥料、農(nóng)藥,這些材料主要按不同來(lái)源渠道(如外購(gòu)或自產(chǎn)留用)的實(shí)際成本或計(jì)劃成本進(jìn)行計(jì)價(jià)、核算,為加強(qiáng)對(duì)材料的核算和監(jiān)督,應(yīng)進(jìn)行總分類(lèi)和明細(xì)分類(lèi)核算,反映其收、發(fā)、存。幼畜及育肥畜是指正在生長(zhǎng)期間的年幼牲畜及幼畜成齡轉(zhuǎn)入育肥過(guò)程的牲畜,它們既是畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象,又是勞動(dòng)產(chǎn)品,隨時(shí)可作為商品畜出售。因此,從性質(zhì)上說(shuō),幼畜及育肥畜屬于流動(dòng)資產(chǎn),要納人存貨來(lái)管理和核算。當(dāng)實(shí)行分群核算,即為適應(yīng)畜禽分群飼養(yǎng)和管理,按各類(lèi)畜禽的群別(如基本牛群、仔牛群、幼牛群)核算伺養(yǎng)費(fèi)用、產(chǎn)品或勞務(wù)成本時(shí),其幼畜和育肥畜的價(jià)值在“幼畜及育肥畜”科目核算后轉(zhuǎn)入,其飼養(yǎng)費(fèi)用在“畜牧業(yè)生產(chǎn)成本”科目進(jìn)行核算后轉(zhuǎn)入。當(dāng)實(shí)行混群核算,即為適應(yīng)畜禽混群飼養(yǎng)和管理,按畜禽類(lèi)別(如牛、羊)核算飼養(yǎng)費(fèi)用、產(chǎn)品或勞務(wù)成本時(shí),其幼畜和育肥畜的價(jià)值及飼養(yǎng)費(fèi)用,一并在“畜牧業(yè)生產(chǎn)成本”科目?jī)?nèi)核算。畜牧業(yè)成本項(xiàng)目包括直接材料(如各種飼料)、直接工資、其他直接費(fèi)(如詞養(yǎng)畜禽直接耗用的燃料和動(dòng)力費(fèi)、畜禽醫(yī)藥費(fèi)、產(chǎn)畜折舊費(fèi))、制造費(fèi)用等。
②在固定資產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)林木(指已具備生產(chǎn)能力的橡膠樹(shù)、果樹(shù)、桑樹(shù)、茶樹(shù)等林木)、產(chǎn)畜和役畜(指用于生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)纳螅⑼恋兀òǜ?、防護(hù)林等)在會(huì)計(jì)核算上都有顯著特點(diǎn),尤其是涉及到生物資產(chǎn)和土地資產(chǎn)的計(jì)價(jià)問(wèn)題。就生物資產(chǎn)來(lái)說(shuō),其價(jià)值形成除凝結(jié)有人類(lèi)勞動(dòng)外,自然力作用下的生長(zhǎng)、發(fā)育也會(huì)形成增值,而這種增值很難用貨幣計(jì)量;生物資產(chǎn)遵循自然規(guī)律會(huì)順利生長(zhǎng),反之則會(huì)消亡,失去價(jià)值;生物資產(chǎn)的多樣性,使各自的生長(zhǎng)、發(fā)育差異大,也增加了計(jì)價(jià)的難度;生物資產(chǎn)也有計(jì)提折舊的問(wèn)題,應(yīng)考慮其生理特點(diǎn),在生物創(chuàng)造效益高時(shí)多提折舊,效益低時(shí)少提折舊。就土地資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,更是有許多值得進(jìn)一步探討的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用的土地,由于制度沿革的原因,1993年會(huì)計(jì)制度改革前所擁有的土地資產(chǎn)都一筆勾銷(xiāo)了,這不利于真實(shí)反映農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力,不利于降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,不利于擴(kuò)大再生產(chǎn),不利于真實(shí)進(jìn)行成本核算,不利于對(duì)外聯(lián)營(yíng)合作等。但是,若將這些土地資產(chǎn)納人核算,又存在一系列問(wèn)題,如目前缺乏簡(jiǎn)便易行的土地計(jì)價(jià)方法,土地納入核算將加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)等。1993年后對(duì)土地的開(kāi)發(fā)投資雖計(jì)人固定資產(chǎn),但具有不提折舊這一罕見(jiàn)屬性。另外,企業(yè)購(gòu)人的土地使用權(quán),或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán),按實(shí)際支付的價(jià)款作為實(shí)際成本,并作為無(wú)形資產(chǎn)核算,也有值得討論之處。
農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性反映在會(huì)計(jì)核算上的差別主要為:增設(shè)“應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)款”,反映企業(yè)應(yīng)收、暫付家庭農(nóng)場(chǎng)的各種款項(xiàng),包括應(yīng)收取的利潤(rùn)、稅金、管理費(fèi)用、福利費(fèi)用、勞保費(fèi)用以及企業(yè)墊支的農(nóng)用材料費(fèi)用等;設(shè)置“內(nèi)部往來(lái)”賬戶(hù),核算企業(yè)與所屬單獨(dú)核算單位之間以及各個(gè)單獨(dú)核算單位之間發(fā)生的各種往來(lái)款項(xiàng)。企業(yè)內(nèi)部不在銀行開(kāi)戶(hù)單位之間的往來(lái)業(yè)務(wù),必須通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理結(jié)算,該賬戶(hù)為雙重性質(zhì)賬戶(hù)。
負(fù)債核算部分農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)增設(shè)“應(yīng)付家庭農(nóng)場(chǎng)款”、“代轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)上交款”、“應(yīng)交包干利潤(rùn)”等科目進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)核算,以反映農(nóng)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。應(yīng)付家庭農(nóng)場(chǎng)款是企業(yè)應(yīng)付、暫存家庭農(nóng)場(chǎng)的各種款項(xiàng),包括收購(gòu)家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品后尚未結(jié)算的款項(xiàng)、代存家庭農(nóng)場(chǎng)的其他收入等;代轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)上交款是企業(yè)待結(jié)轉(zhuǎn)的應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)的上交利潤(rùn)、管理費(fèi)用、福利費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等;應(yīng)交包干利潤(rùn)是國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)按主管部門(mén)下達(dá)的財(cái)務(wù)包干指標(biāo),應(yīng)向國(guó)家上交的包干利潤(rùn),它不同于“應(yīng)付利潤(rùn)”科目核算的內(nèi)容,該科目核算的是企業(yè)應(yīng)支付給投資者(所有者)的利潤(rùn)。
(三)《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》層次專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的基本任務(wù)就是補(bǔ)充《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的不足,對(duì)反映農(nóng)業(yè)行業(yè)特色的會(huì)計(jì)要素的核算做出詳細(xì)規(guī)范。下面主要從費(fèi)用成本核算、收入確認(rèn)、利潤(rùn)核算這三個(gè)方面談農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。
1.費(fèi)用成本核算
部分農(nóng)業(yè)企業(yè)(狹義)的成本費(fèi)用核算是指對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等各業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的費(fèi)用,按一定成本計(jì)算對(duì)象進(jìn)行歸集,并計(jì)算其產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本的一種專(zhuān)門(mén)方法。在成本計(jì)算流程上,農(nóng)業(yè)企業(yè)作為綜合性的生產(chǎn)企業(yè),其成本核算首先由各基層單位分業(yè)別核算,然后進(jìn)行全企業(yè)匯總。企業(yè)可設(shè)置“農(nóng)業(yè)(種植業(yè))生產(chǎn)成本”、“畜牧業(yè)生產(chǎn)成本”、“漁業(yè)生產(chǎn)成本”、“機(jī)械作業(yè)成本”、“制造費(fèi)用”等賬戶(hù),先核算要素費(fèi)用(如種子和種苗、飼料、肥料、農(nóng)藥、燃料動(dòng)力等);其次核算綜合費(fèi)用(如機(jī)械作業(yè)費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用等由幾種要素費(fèi)用構(gòu)成的費(fèi)用);再次核算間接費(fèi)用(如制造費(fèi)用這種必須經(jīng)過(guò)分配方式間接計(jì)人各成本計(jì)算對(duì)象的費(fèi)用);最后計(jì)算完工產(chǎn)品成本。在成本項(xiàng)目上,農(nóng)業(yè)企業(yè)多包含直接材料、直接工資、其他直接費(fèi)、制造費(fèi)用、往年費(fèi)用五項(xiàng)。在成本計(jì)算方法上,農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及到品種法(以產(chǎn)品品種為成本計(jì)算對(duì)象)、分批法(以產(chǎn)品批別為成本計(jì)算對(duì)象)、分步法(以產(chǎn)品生產(chǎn)步驟為成本計(jì)算對(duì)象)等。
2.收入確認(rèn)部分
收入是企業(yè)在銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?;顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流人。如前所述,農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入分為銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)制和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)制兩個(gè)部分,其中,按生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)的收入部分,是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的重要特點(diǎn)之一。r而言,在種植業(yè)中體現(xiàn)為:自產(chǎn)留產(chǎn)品(如種子、飼料、口糧等)生完工、入庫(kù)即按現(xiàn)行市價(jià)確認(rèn)為入;在畜牧業(yè)中體現(xiàn)為產(chǎn)畜役畜,按現(xiàn)行市價(jià)或固定格確認(rèn)為收入,并列為固定資產(chǎn)。他行業(yè)按銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)收入。
3.利潤(rùn)核算部分
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題
(一)與會(huì)計(jì)制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng)。自《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了多次重大改革。按照新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)針對(duì)與新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。
(二)不能提供農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料。從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看,目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中還無(wú)法提供農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料,農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶(hù)(家庭農(nóng)場(chǎng))之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(fèi)(實(shí)物地租)的形式。例如一些規(guī)模較小的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)將土地承包給職工、周?chē)r(nóng)戶(hù)以及外來(lái)的農(nóng)戶(hù),實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)”的管理模式,完全由承包者自己根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定所種植農(nóng)作物的種類(lèi)和面積,農(nóng)場(chǎng)總部只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、承包費(fèi)的收取與管理,以及向上級(jí)主管部門(mén)定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。很顯然,在這種經(jīng)營(yíng)管理體制下,農(nóng)場(chǎng)本身也就沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)核算制度,只編制一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,根本無(wú)法提供完整的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。
(三)存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。由于多方面的原因,各國(guó)的會(huì)計(jì)核算都存在不同程度的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受自然條件的影響較大,人類(lèi)無(wú)法預(yù)測(cè)和預(yù)防一些不利自然事項(xiàng)的發(fā)生,不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行有效控制和監(jiān)督,因而無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的會(huì)計(jì)計(jì)量與記錄的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。另一方面,作為土地承包者的農(nóng)戶(hù)與家庭農(nóng)場(chǎng),在自主經(jīng)營(yíng)模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分,而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與失真對(duì)各承包戶(hù)的利益并沒(méi)有多大的利害關(guān)系,利益激勵(lì)機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。
二、完善農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的總體思路
(一)在會(huì)計(jì)確認(rèn)方面。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合,其許多特征決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)的復(fù)雜性和差異,其中關(guān)于生物資產(chǎn)的確認(rèn)尤為復(fù)雜。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)只有在以下情況下才能確認(rèn)生物資產(chǎn):(1)企業(yè)因過(guò)去的交易或事項(xiàng)而擁有或控制該生物資產(chǎn);(2)與該生物資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛能很可能流入企業(yè);(3)該生物資產(chǎn)的成本能可靠地計(jì)量。
(二)在會(huì)計(jì)計(jì)量方面。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中會(huì)計(jì)核算基本原則可以看出,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn)的計(jì)量目前只能采用歷史成本法和成本與市價(jià)孰低法,不宜使用公允價(jià)值計(jì)量屬性。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的日益完善,詳細(xì)、可靠、可行的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量政策仍有待完善。
(三)在會(huì)計(jì)記錄方面。會(huì)計(jì)記錄主要涉及到會(huì)計(jì)賬戶(hù)的設(shè)置問(wèn)題,在農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中除了需要設(shè)置與其它行業(yè)具有共性的會(huì)計(jì)科目以外,還應(yīng)設(shè)置反映農(nóng)業(yè)特殊性的會(huì)計(jì)科目,主要包括:“農(nóng)產(chǎn)品”、“幼畜及育肥畜”、“應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)款”、“應(yīng)付家庭農(nóng)場(chǎng)款”等。
三、完善農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的具體方案
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度如何,農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響??紤]到與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要,在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍有必要以新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ),借鑒《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)――農(nóng)業(yè)》等國(guó)外的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則,制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化核算。按農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模大小和農(nóng)業(yè)活動(dòng)所占比重的高低,可以將農(nóng)業(yè)企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)三種基本類(lèi)型。
(一)以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司。農(nóng)業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)總部應(yīng)執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。由于農(nóng)業(yè)上市公司一般是由幾個(gè)與農(nóng)業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司組成的,有的分公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、精加工及運(yùn)輸活動(dòng),已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),所以,會(huì)計(jì)核算工作不能“一刀切”,應(yīng)按分公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)。涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)按農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算辦法進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理;不涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這樣,既能反映農(nóng)業(yè)上市公司的總體財(cái)務(wù)狀況,又能提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料,突出農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn),滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)外不同會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
(二)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)于我國(guó)中小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè),可以先執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,待發(fā)展到一定層次后,符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)向執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
2000年12月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正式了《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)—農(nóng)業(yè)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)IAS41),已于2003年生效。IAS41的得到了一些國(guó)家、地區(qū)的好評(píng)和積極響應(yīng)。借鑒IAS41,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,規(guī)范與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)性收支的會(huì)計(jì)核算辦法近日即將由財(cái)政部正式。但是,對(duì)于同樣與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的土地(已列為固定資產(chǎn))、灘涂等稀缺自然資源的會(huì)計(jì)處理,由于不適用于辦法所規(guī)定的范圍而未能對(duì)其作出規(guī)范。作為資源性資產(chǎn)的土地是農(nóng)業(yè)活動(dòng)不可或缺的,是農(nóng)業(yè)企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》([2001]8號(hào))強(qiáng)調(diào)指出,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料,是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。
1992年12月制定的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度雖然將農(nóng)業(yè)企業(yè)使用的土地明確為固定資產(chǎn),但囿于當(dāng)時(shí)的歷史條件,對(duì)其會(huì)計(jì)處理、列報(bào)和披露,均未能作出規(guī)定,因而只能在賬外造冊(cè)登記,即仍然未能完全擺脫傳統(tǒng)自然資源價(jià)值觀的影響,因而未能將土地資源的價(jià)值量化并真正上升到資源性資產(chǎn)的階段。顯然,時(shí)至今日,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)土地等資源性資產(chǎn)的處理,已不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的十六大強(qiáng)調(diào)的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此,在我國(guó)不同所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)即將執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)專(zhuān)業(yè)核算辦法之后,借鑒國(guó)內(nèi)外資源資產(chǎn)理論研究成果,按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)的要求,盡快制定《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法—資源性資產(chǎn)(探討)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)探討辦法),采取資產(chǎn)化方式來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理自然資源,使自然資源從實(shí)物管理過(guò)渡到價(jià)值管理;對(duì)土地等資源性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理、列報(bào)和披露作出規(guī)范,從會(huì)計(jì)核算制度的層面上防止土地等國(guó)有資源資產(chǎn)的流失,就顯得十分迫切??梢哉f(shuō),這也是首先在農(nóng)口將資源性資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算體系的一次創(chuàng)新性的嘗試。但是,探討辦法的制定,既涉及資源資產(chǎn)理論和會(huì)計(jì)技術(shù)問(wèn)題,也涉及相關(guān)的法規(guī)問(wèn)題,尤其是現(xiàn)行的《土地管理法》正在擬議修改中,所以,必須廣泛征求意見(jiàn),使之切合我國(guó)各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,更具有合規(guī)性和可操作性。
二、資源性資產(chǎn)的定義
要制定好一項(xiàng)會(huì)計(jì)核算辦法,首先要對(duì)辦法所依賴(lài)的基礎(chǔ)性概念作出科學(xué)、準(zhǔn)確而明晰的定義,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)的角度給以界定。探討辦法應(yīng)該遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和生物資產(chǎn)辦法的有關(guān)規(guī)定,需要作出補(bǔ)充界定的只是“資源性資產(chǎn)”這一概念。在探討辦法中我們擬將“資源性資產(chǎn)”定義為:指農(nóng)業(yè)活動(dòng)所涉及的具有稀缺性和不可移動(dòng)性的人工開(kāi)發(fā)自然生成物,包括土地資源資產(chǎn)、農(nóng)田水利資源資產(chǎn)、其他農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)等。
這里我們先把這一擬定的定義與生物資產(chǎn)辦法中的生物資產(chǎn)定義作一比較。該辦法將“生物資產(chǎn)”定義為:“農(nóng)業(yè)活動(dòng)所涉及的活的動(dòng)物或植物?!倍百Y源性資產(chǎn)”,則是指“農(nóng)業(yè)活動(dòng)所涉及的……人工開(kāi)發(fā)自然生成物”。這樣下定義,與“生物資產(chǎn)”概念一樣,首先,抓住了資源性資產(chǎn)的本質(zhì)物征,是人類(lèi)勞動(dòng)參與的天然形成的自然資源,比如,大自然恩賜的土地須經(jīng)過(guò)開(kāi)墾才能成為農(nóng)用地。其次,從經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)的角度,將其限定在農(nóng)業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi),即既將石油、天然氣、礦產(chǎn)資源等明顯非農(nóng)業(yè)活動(dòng)適用的資源性資產(chǎn)排除在外;也將不須對(duì)其進(jìn)行生物轉(zhuǎn)化管理(指人為提供營(yíng)養(yǎng)、濕度、溫度和光照等條件,促成或加強(qiáng)轉(zhuǎn)化的發(fā)生)的天然生物及其衍生自然物,即雖屬于自然生成物但不屬于農(nóng)業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)的森林資源(包括林區(qū)內(nèi)的森林、林內(nèi)動(dòng)植物以及森林環(huán)境等)排除在外,同時(shí),也為“森林資源資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算辦法”的制定留下了空間。再次,自然生成物屬于有形資產(chǎn),這樣定義也就把通過(guò)國(guó)家出讓、補(bǔ)地價(jià)方式取得或通過(guò)市場(chǎng)交易取得以及接受投資者投入等作為無(wú)形資產(chǎn)入賬的有一定使用期限的土地使用權(quán)排除在資源性資產(chǎn)之外。
再看這一定義對(duì)“自然生成物”的兩個(gè)限制性定語(yǔ),首先是“具有稀缺性”,稀缺性是資源成為資產(chǎn)的必要條件,比如,取之不盡、用之不竭的空氣、太陽(yáng)能等資源,顯然不能成為資產(chǎn);而具有稀缺性和有限性的土地資源就可能轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。其次,“不可移動(dòng)性”將農(nóng)業(yè)活動(dòng)不可或缺的、同屬自然生成物的水資源資產(chǎn)也排除在外,因?yàn)樗Y源具有流動(dòng)性。
總之,我們?cè)O(shè)想這樣定義,既能揭示農(nóng)業(yè)活動(dòng)所涉及的資源性資產(chǎn)的本質(zhì)特征,又將其限定在土地資源資產(chǎn)、農(nóng)田水利資源資產(chǎn)和其他符合條件的農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)的范圍之內(nèi)。
但是,這一定義是否與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則)的有關(guān)規(guī)定存在交叉甚至重復(fù)的情況呢?不錯(cuò),《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定都涉及到土地,但上述制度和準(zhǔn)則都僅在固定資產(chǎn)折舊的有關(guān)表述中提到了土地,并規(guī)定:按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地不計(jì)提折舊?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度講解》在固定資產(chǎn)的分類(lèi)中也提到土地,并指出:土地,主要是指已經(jīng)估價(jià)單獨(dú)入賬的土地。因征地而支付的補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)計(jì)入與土地有關(guān)房屋、建筑物的價(jià)值內(nèi),不單獨(dú)作為土地價(jià)值入賬。可見(jiàn),《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則所提到的作為固定資產(chǎn)入賬的土地,一般指已估價(jià)入賬的建設(shè)用地或擬改變土地用途的農(nóng)用地;而探討辦法所要對(duì)其會(huì)計(jì)處理作出規(guī)范的土地,是指按現(xiàn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,僅造冊(cè)登記而未入賬且直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地即農(nóng)用地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。至此,我們可以得出結(jié)論,探討辦法所要對(duì)其會(huì)計(jì)處理作出規(guī)范的土地資源資產(chǎn),在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度體系中,與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,并不存在交叉或重復(fù)的情況。
應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,列入資源性資產(chǎn)的土地必須是依照《土地管理法》的規(guī)定,向當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng),并完成了土地確權(quán)與登記、發(fā)證工作的農(nóng)用地。
按照擬定的資源性資產(chǎn)的定義,資源性資產(chǎn)一般包括農(nóng)用地、水庫(kù)、水渠、已開(kāi)發(fā)用于養(yǎng)殖的灘涂等;至于濕地,從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度看,應(yīng)強(qiáng)調(diào)其生態(tài)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值,不宜將其開(kāi)發(fā)列為其他農(nóng)業(yè)資源性資產(chǎn)。對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)目前賬外的防護(hù)林等人工林資產(chǎn),有的同志主張也應(yīng)作為資源性資產(chǎn)入賬,但考慮到因其非屬人工開(kāi)發(fā)自然生成物而符合生物資產(chǎn)的定義,故應(yīng)適用于生物資產(chǎn)辦法。此外,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—租賃》的有關(guān)規(guī)定,涉農(nóng)企業(yè)向國(guó)有農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的農(nóng)用地也不能列入資源性資產(chǎn)。至于農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的機(jī)井、水泥曬場(chǎng)、養(yǎng)殖池、公路、橋梁、輸變電線路等,因其不符合資源性資產(chǎn)的定義,可按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則或社會(huì)性收支辦法的有關(guān)規(guī)定處理。
三、資源性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理
資源性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理擬分別從確認(rèn)、初始計(jì)量、后續(xù)支出、折舊、處置、減值準(zhǔn)備、會(huì)計(jì)科目等方面予以表述。
1.資源性資產(chǎn)的確認(rèn)
資源性資產(chǎn)應(yīng)在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí),才能予以確認(rèn):因過(guò)去事項(xiàng)而由企業(yè)所控制;與該資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè):該資產(chǎn)的入賬價(jià)格能夠可靠地計(jì)量。
關(guān)鍵詞:國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè);農(nóng)業(yè)用地;價(jià)值管理
資源性資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)為國(guó)有資源性資產(chǎn)長(zhǎng)期被無(wú)價(jià)使用,資源資產(chǎn)未有效配置,造成國(guó)有資源性資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。依法確認(rèn)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)土地使用權(quán),在土地登記發(fā)證基礎(chǔ)上制定土地資源資產(chǎn)核算方法,對(duì)其確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告全過(guò)程作出會(huì)計(jì)規(guī)范,將其納入會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)其進(jìn)行價(jià)值管理,是在法律規(guī)范下,從會(huì)計(jì)制度層面上有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重大舉措,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家對(duì)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)資本保全的必然要求。
一、國(guó)有企業(yè)用地管理的現(xiàn)狀及其問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即土地屬于國(guó)家所
有和農(nóng)民集體所有。論文百事通任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?;谶@種法律環(huán)境的考慮,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將土地使用權(quán)納入無(wú)形資產(chǎn)范疇,由《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》予以規(guī)范。但是,無(wú)形資產(chǎn)是有使用年限的,無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)的成本應(yīng)在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分期平均攤銷(xiāo),并規(guī)定企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)土地使用權(quán)時(shí)應(yīng)將其賬面價(jià)值一次性計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本。但是,現(xiàn)實(shí)情況是國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)使用的農(nóng)用地是國(guó)家無(wú)償劃撥的,其使用是沒(méi)有期限的,不存在將其成本在使用期限內(nèi)攤銷(xiāo)或結(jié)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,因而不適用于無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定都涉及到土地,但都僅在固定資產(chǎn)折舊的有關(guān)表述中提到了土地,并規(guī)定按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地不計(jì)提折舊?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度講解》在固定資產(chǎn)的分類(lèi)中也提到土地,并指出土地主要是指已經(jīng)估價(jià)單獨(dú)入賬的土地。因征地而支付的補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)計(jì)入與土地有關(guān)房屋、建筑物的價(jià)值內(nèi),不單獨(dú)作為土地價(jià)值入賬。可見(jiàn)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則所提到的作為固定資產(chǎn)入賬的土地,一般指已估價(jià)入賬的建設(shè)用地或擬改變土地用途的農(nóng)用地,對(duì)其評(píng)估一般是出于實(shí)施多元化投入、合資合作或租賃轉(zhuǎn)讓、確認(rèn)企業(yè)增加資產(chǎn)總量的需要,實(shí)際上并不能涵蓋國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)行著劃撥取得的與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的土地。原《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然將農(nóng)業(yè)企業(yè)使用的土地作為固定資產(chǎn)管理,但并沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn),只要求在賬外造冊(cè)登記,一部分核發(fā)了林權(quán)證或土地使用權(quán)證,都未計(jì)量入賬,即仍然未能完全擺脫傳統(tǒng)自然資源價(jià)值觀的影響,因而未能將土地資源的價(jià)值量化并真正上升到資源性資產(chǎn)的階段。
綜上所述,由于上述問(wèn)題的存在導(dǎo)致了現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)行政劃撥取得的農(nóng)用地的會(huì)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)了真空地帶。
二、國(guó)有農(nóng)業(yè)用地管理問(wèn)題存在的原因
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)把土地當(dāng)成自然資源而未作為資產(chǎn),只注重實(shí)物管理,不注重其價(jià)值管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“資源無(wú)價(jià)業(yè)無(wú)賬”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),造成國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)用地在賬上無(wú)任何記錄,這就難以形成自然資源的產(chǎn)權(quán)觀念,更不可能注重其產(chǎn)權(quán)管理。由于土地資源未被作為資產(chǎn),這就導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中常出現(xiàn)分配和流轉(zhuǎn)無(wú)序、非法交易盛行、爭(zhēng)搶糾紛不斷等現(xiàn)象。由于一些地方對(duì)出現(xiàn)的爭(zhēng)搶糾紛常與行政力量和地區(qū)利益聯(lián)系在一起,致使其難以得到有效的調(diào)解和裁決,使土地利用效率過(guò)低。在土地資源的管理過(guò)程中,不注意處理國(guó)家和地方之間、地方內(nèi)部的各部門(mén)之間以及企業(yè)之間的利益關(guān)系,國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期依靠國(guó)家撥款,所創(chuàng)造的部分價(jià)值被無(wú)償占用,土地資源的耗費(fèi)得不到充分的補(bǔ)償,從而導(dǎo)致其質(zhì)量下降。
雖然我國(guó)土地管理法明文規(guī)定土地屬于國(guó)家所有或者集體所有,但在具體運(yùn)作上土地資源的所有權(quán)職能與行政管理職能界限不清,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相互混淆,中央與地方全民與集體的所有權(quán)界限不明晰。由于受到有關(guān)利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致投資開(kāi)發(fā)和利用中的矛盾比較尖銳,特別是行政職能經(jīng)常代替所有者的職能、經(jīng)營(yíng)權(quán)代替所有權(quán)的現(xiàn)象比較突出。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是國(guó)家既代表土地資源的所有者,又代表國(guó)家對(duì)其進(jìn)行行政管理,同時(shí)又直接管理者一些大型企業(yè),充當(dāng)著土地資源使用者的角色,造成了用行政管理職能代管所有者職能的局面。二是中央與地方在土地資源的所有權(quán)的關(guān)系上也存在界限不清和職責(zé)不明的問(wèn)題。土地雖然屬于國(guó)家,但總是屬于所在地政府管轄之下,地方政府也是一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),它也可以對(duì)土地實(shí)行所有權(quán)。三是使用土地資源的各農(nóng)業(yè)企業(yè),所有權(quán)與使用權(quán)不分,形成了事實(shí)上的既是所有者又是占用者、使用者的局面,而且重使用權(quán)清所有權(quán)。
長(zhǎng)期以來(lái),由于誰(shuí)是土地資源的人格化代表,誰(shuí)代表土地資源所有者(國(guó)家),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用什么樣的規(guī)則來(lái)管理國(guó)有土地資源的關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理的運(yùn)行機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)限期無(wú)償占用土地資源、對(duì)土地資源滾利經(jīng)營(yíng)不善、損失浪費(fèi)等問(wèn)題缺乏有效的制約機(jī)制,導(dǎo)致土地資源經(jīng)濟(jì)效益分配上的不合理和土地資源的白白流失與浪費(fèi)。市土地資源的耗費(fèi)難以補(bǔ)償。
土地資源在運(yùn)行機(jī)制上,沒(méi)有引入價(jià)值規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),使土地資源的消耗得不到價(jià)值補(bǔ)償,不能運(yùn)用價(jià)格杠桿促使其合理、節(jié)約地利用。自然環(huán)境的土地,須經(jīng)過(guò)人們的開(kāi)墾才能成為農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)用地,這種情況下的土地已不是純粹的“自然物”,而是凝聚了人類(lèi)社會(huì)勞動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)物”,是可供交換的商品。在過(guò)去的國(guó)有土地資源的管理中,將國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)使用的通過(guò)行政劃撥取得的農(nóng)用地理論上不承認(rèn)有價(jià),占用上不實(shí)行有償,實(shí)際上建立了一套自管、自撥、自用的管理體制,使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)法正確評(píng)估,無(wú)法對(duì)土地資源進(jìn)行核算。
三、國(guó)有農(nóng)業(yè)用地管理問(wèn)題的影響
國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)(主要是農(nóng)墾企業(yè))使用的土地,主要是國(guó)家以行政劃撥的方式予以配置,國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)償、無(wú)限期的使用,使國(guó)家作為土地資產(chǎn)的所有者的權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。就財(cái)產(chǎn)性質(zhì)而言,由于劃撥土地使用權(quán)不屬于企業(yè)自己的財(cái)產(chǎn)或國(guó)家授權(quán)其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn),國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)作為土地使用權(quán)人無(wú)法處分和獨(dú)立支配土地資產(chǎn),國(guó)家和農(nóng)業(yè)企業(yè)在有關(guān)土地上的權(quán)利、利益和責(zé)任很不明確,形成事實(shí)上的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,這也是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求不適應(yīng)的。
土地資源資產(chǎn)是國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)最大的資產(chǎn),國(guó)有農(nóng)地被周邊鄉(xiāng)村集體、農(nóng)民個(gè)人以及其他單位擠占問(wèn)題日益突出。究其根本原因在于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法規(guī),依法確認(rèn)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)土地使用權(quán),并在土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)上制定土地資源性資產(chǎn)的核算辦法。因此,只有對(duì)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)地確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告全過(guò)程做出會(huì)計(jì)規(guī)范,將其納入會(huì)計(jì)核算體系,并注重土地資源的數(shù)量管理而不注重其價(jià)值管理,才能扼制國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)流失。因此,必須將國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)用地上升到資源性資產(chǎn)的高度,對(duì)其進(jìn)行價(jià)值量的核算。運(yùn)用會(huì)計(jì)的手段對(duì)其進(jìn)行管理,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源性資產(chǎn)管理和核算模式,只有建立新型的適應(yīng)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的資源價(jià)值觀,使土地資源得到最優(yōu)化的配置,才能達(dá)到提高土地資源的使用效率的目的。
四、政策建議
(一)將國(guó)有農(nóng)業(yè)用地認(rèn)定為資源性資產(chǎn)
關(guān)于國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)資源性資產(chǎn)的定義,目前尚沒(méi)有比較權(quán)威的說(shuō)法?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,我國(guó)“實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。因此,國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)土地實(shí)際控制,體現(xiàn)在依法確認(rèn)其國(guó)有土地使用權(quán)并據(jù)以獲取經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)用地完全滿(mǎn)足土地資源性資產(chǎn)的條件,可以將其確認(rèn)為土地資源性資產(chǎn)。
(二)國(guó)有農(nóng)業(yè)用地資產(chǎn)的計(jì)量方式
對(duì)于資源性資產(chǎn)的計(jì)量,會(huì)計(jì)理論界有很大部分人主張從資源性資產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,遵循相關(guān)法規(guī),對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。如對(duì)于資源性資產(chǎn)中的土地,根據(jù)我國(guó)土地管理的法規(guī),土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、交易,土地使用權(quán)存在市場(chǎng)價(jià)格?;谫Y源性資產(chǎn)的理論,土地資源性資產(chǎn)入賬后將在資產(chǎn)負(fù)債表上作為資產(chǎn)列示,因此在確定土地資源資產(chǎn)入賬價(jià)格時(shí),就應(yīng)考慮到國(guó)家征用時(shí)將其從資產(chǎn)負(fù)債表中注銷(xiāo)。
顯然,土地資源資產(chǎn)的初始計(jì)量不可能按照土地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)土地(使用權(quán))的評(píng)估價(jià)入賬,也不能采用上述理論界對(duì)資源資產(chǎn)評(píng)估或計(jì)量的結(jié)果作為初始計(jì)量的入賬價(jià)格。但是,農(nóng)業(yè)企業(yè)使用的國(guó)有土地被征用時(shí),可按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定得到相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi),將其作為初始計(jì)量的入賬價(jià)格,既具有可實(shí)用性、可操作性,又有一定的法律依據(jù)。此外,初始計(jì)量不包括土地開(kāi)發(fā)成本,主要是考慮歷史上國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用已作為基建支出予以核銷(xiāo),新開(kāi)發(fā)土地發(fā)生的費(fèi)用可在土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓所得到的轉(zhuǎn)讓收益,或土地被征用得到的補(bǔ)償收入中列支。
(三)國(guó)有農(nóng)業(yè)用地資產(chǎn)管理
1.土地資源性資產(chǎn)的后續(xù)支出。與資源性資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出應(yīng)將予以資本化,增加該項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。此外的任何后續(xù)支出都應(yīng)該費(fèi)用化,在發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。土地資源通常具有無(wú)限的使用期,,可不計(jì)提折舊,資源性資產(chǎn)中的土地資源資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。新晨
2.土地資源性資產(chǎn)的處置。土地資源性資產(chǎn)報(bào)廢、毀損,或由于國(guó)家建設(shè)需要被征用時(shí),應(yīng)將其從資產(chǎn)負(fù)債表中注銷(xiāo),并將處置收入,包括企業(yè)獲取的征地補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償收入(在補(bǔ)償成為應(yīng)收款項(xiàng)的期間)扣除其賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的差額作為損失獲利的計(jì)入當(dāng)期損益;同時(shí),將與劃出土地資源資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的土地資源資本轉(zhuǎn)入其他資本公積。后續(xù)支出已資本化的農(nóng)用地在被征用時(shí),其資本化價(jià)值應(yīng)體現(xiàn)在據(jù)以計(jì)算該幅農(nóng)用地征用補(bǔ)償費(fèi)平均年產(chǎn)值的相應(yīng)增加值上。
3.土地資源性資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目及賬務(wù)處理必須適應(yīng)土地資源資產(chǎn)的特殊性,揭示土地資源資產(chǎn)與土地資源資本清晰的對(duì)應(yīng)關(guān)系。為此,擬增設(shè)“資源性資產(chǎn)”、“資源性資產(chǎn)折舊”、“資源性資本”三個(gè)一級(jí)科目,分別核算各類(lèi)資源性資產(chǎn)的原價(jià)、折舊和土地資源資產(chǎn)的資本來(lái)源。在“資源性資產(chǎn)”科目下設(shè)置“土地資源資產(chǎn)”、“農(nóng)田水利資源資產(chǎn)”、“其他農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)”等三個(gè)二級(jí)科目,分別核算土地資源資產(chǎn)、農(nóng)田水利資源資產(chǎn)、其他農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)的原價(jià)。在“資源性資本”科目下設(shè)置“土地資源資本”二級(jí)科目,專(zhuān)項(xiàng)核算土地資源資產(chǎn)入賬價(jià)值形成的國(guó)家權(quán)益,以明晰土地資源資產(chǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
參考文獻(xiàn):
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在農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)核算信息失準(zhǔn)的問(wèn)題。主要在于如下幾點(diǎn)原因:第一,農(nóng)業(yè)承包者與租賃者之間僅僅是實(shí)物地租收取的關(guān)系。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,農(nóng)場(chǎng)主將土地租給承包者,承包者按照自主經(jīng)營(yíng)的模式,根據(jù)市場(chǎng)需求確定種植種類(lèi)、面積。而農(nóng)場(chǎng)主僅僅負(fù)責(zé)對(duì)承包合同的簽訂、承包費(fèi)的收取、以及向上級(jí)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等等。從整個(gè)承包過(guò)程來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)主僅負(fù)責(zé)編制一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)核算制度來(lái)提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。第二,承包農(nóng)戶(hù)的數(shù)量較多,分散較為雜亂,本身又不具備會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加上平時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)不記賬,根本就沒(méi)法給農(nóng)場(chǎng)主提供完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄以及成本核算資料,這樣農(nóng)場(chǎng)主對(duì)各承包戶(hù)的會(huì)計(jì)資料只能進(jìn)行估算,根本提供不了詳細(xì)的成本核算。其三,鑒于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特殊性。在農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到各種非預(yù)期自然事故的影響,而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)得不到有效地監(jiān)督和控制,所以無(wú)法保證提供較為精確的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)記錄的計(jì)量。其四,自主經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)田租賃和承包關(guān)系,農(nóng)戶(hù)完成承包任務(wù)完全可以自由支配任務(wù)之外的剩余部分,這樣的操作不影響租賃者和承包者的利益關(guān)系,在沒(méi)有利益關(guān)系的約束下,農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性難免會(huì)失真。
二、提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性的建議
通過(guò)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性失真的原因分析,可以看出建立農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)化核算標(biāo)準(zhǔn)的重要性。建議可將農(nóng)業(yè)企業(yè)按照規(guī)模大小、生產(chǎn)條件以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況詳細(xì)劃分為家庭農(nóng)戶(hù)、中小規(guī)模農(nóng)企和以農(nóng)業(yè)為主的股份制有限公司。在劃分明細(xì)之后,可參照國(guó)外農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則以及國(guó)內(nèi)最近頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有針對(duì)性地對(duì)三種規(guī)模的承包者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的核算,提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息合算的準(zhǔn)確性。
第一,家庭農(nóng)戶(hù)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)戶(hù)主一般都是以農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖為經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體戶(hù)主,他們一般知識(shí)文化水平較低,會(huì)計(jì)知識(shí)匱乏,不具備會(huì)計(jì)核算的能力和素質(zhì)。對(duì)于這部分人群,農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算要著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)明細(xì)不要求做出詳細(xì)的記錄,但是可對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的各項(xiàng)損耗進(jìn)行流水賬式的記錄和反應(yīng),這樣便于農(nóng)業(yè)核算部門(mén)收集較為原始的材料,提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性。
第二,中小規(guī)模農(nóng)企的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在國(guó)外很多國(guó)家,像是加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó),都制定了詳細(xì)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。目前,聯(lián)合國(guó)也已經(jīng)開(kāi)始就制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為今后工作重點(diǎn),用于規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)。由此,對(duì)于目前國(guó)內(nèi)中小規(guī)模農(nóng)企來(lái)說(shuō),可以先參照國(guó)外中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),待到中小農(nóng)企數(shù)量發(fā)展到一定數(shù)量時(shí),可以考慮執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)
我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)原制度的頒布和新準(zhǔn)則的規(guī)范了我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算,有利于指導(dǎo)我國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。但由于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)本身的差異性和特殊性、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作手段的滯后性和相關(guān)內(nèi)部、外部環(huán)境的影響等,我國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題影響我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和完整性,影響農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)處理規(guī)范的欠適用性
我國(guó)目前農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系在實(shí)施中存在一些與農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)的問(wèn)題。2006年新準(zhǔn)則的頒布極大的規(guī)范了農(nóng)業(yè)這一特殊行業(yè)的特有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理有著突破性的指導(dǎo)作用。
(2)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真性
在我國(guó),農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算也存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。如眾多農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表中,“應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)款”科目數(shù)額巨大,且很多企業(yè)賬齡超過(guò)一年,而非上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量比上市公司的更為糟糕。企業(yè)這種處理實(shí)際上是將許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)性因素先轉(zhuǎn)入“應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)款”科目,等待未來(lái)事項(xiàng)發(fā)生后再進(jìn)行巧妙處理,使其成為一個(gè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)的“蓄水池”。在利潤(rùn)表和利潤(rùn)分配表的補(bǔ)充資料中,自然災(zāi)害發(fā)生的損失、非常性損失基本都不存在,這決不是巧合和偶然,而是深層次會(huì)計(jì)信息失真的體現(xiàn)。
另外,企業(yè)普遍存在對(duì)農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)核算范圍不廣披露信息不詳?shù)膯?wèn)題,沒(méi)有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的重要性和農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容豐富的特點(diǎn)。我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息關(guān)于農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的披露中一般只反映了土地使用權(quán)、軟件和商標(biāo)權(quán)等項(xiàng)目以及該類(lèi)項(xiàng)目攤銷(xiāo)的方法。
(3)農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料不詳細(xì)
從實(shí)際調(diào)查來(lái)看,目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中還無(wú)法提供農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料,農(nóng)場(chǎng)與承包戶(hù)之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(fèi)(實(shí)物地租)的形式。一些規(guī)模較小的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)將土地承包給職工、周?chē)r(nóng)戶(hù)以及外來(lái)的農(nóng)戶(hù),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的管理模式,完全由承包者根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)決定所種植農(nóng)作物的面積和種類(lèi),農(nóng)場(chǎng)總部只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、承包費(fèi)的收取和管理以及向上級(jí)主管部門(mén)定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。而這種經(jīng)營(yíng)管理體制下,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏完整的成本核算。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)算賬只核算除土地、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以外的生產(chǎn)資料投人,而對(duì)于土地的價(jià)格、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的先期投人和活勞動(dòng)的價(jià)值是一概不計(jì)入的。加之農(nóng)場(chǎng)本身也就沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)核算制度,只有一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,根本無(wú)法完整的提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的成因
(1)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范不充分
加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展面臨著一次難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)的發(fā)展是反應(yīng)性的,會(huì)計(jì)環(huán)境的變化迫使我們重新審視我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展中的若干問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及到會(huì)計(jì)的方方面面,包括會(huì)計(jì)管理體制問(wèn)題,財(cái)務(wù)報(bào)表披露的透明性問(wèn)題,會(huì)計(jì)的國(guó)際化協(xié)調(diào)問(wèn)題,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)問(wèn)題等。但我們決不能忽視會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)踐的互動(dòng)關(guān)系。會(huì)計(jì)理論是人們?cè)跁?huì)計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,由感性認(rèn)識(shí)發(fā)展成為系統(tǒng)化的關(guān)于會(huì)計(jì)的理性認(rèn)識(shí),是對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的、規(guī)律性的反應(yīng),反過(guò)來(lái)要指導(dǎo)會(huì)計(jì)的實(shí)踐。
(2)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部和外部環(huán)境的影響
1、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊
我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀還與會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有關(guān)。近些年來(lái),我國(guó)在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)后續(xù)培訓(xùn)方面雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是仍不能適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)新制度、新準(zhǔn)則快速發(fā)展的需要。我國(guó)企業(yè)中,有些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精,法律意識(shí)不強(qiáng)。有的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的教育或培訓(xùn),默守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低下,無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作,同時(shí),他們不學(xué)法,不懂法,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。
2、資本市場(chǎng)不完善
資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的市場(chǎng),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的約束具有綜合性,可以反映商品市場(chǎng)和經(jīng)理人市場(chǎng)的要求,是市場(chǎng)約束的集中表現(xiàn)。一個(gè)有效且運(yùn)作秩序良好的資本市場(chǎng),不僅資本運(yùn)動(dòng)通暢有效,同時(shí)為檢驗(yàn)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供了一個(gè)重要的客觀手段。通過(guò)資本市場(chǎng)的約束機(jī)制,通過(guò)投資者對(duì)企業(yè)的選擇,迫使企業(yè)不斷地進(jìn)行自我調(diào)整,改善經(jīng)營(yíng)狀態(tài),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存和發(fā)展,以獲取投資者的信賴(lài),取得資本市場(chǎng)的支持。
(3)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段相對(duì)落后
農(nóng)業(yè)是人們對(duì)動(dòng)植物自身生長(zhǎng)發(fā)育的自然再生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施控制和強(qiáng)化的過(guò)程,是以更好的經(jīng)濟(jì)效益為前提的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程,自然再生產(chǎn)過(guò)程與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn),這一特點(diǎn)在某種程度上成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其會(huì)計(jì)核算有別于其他行業(yè)的基本原因四。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜多樣,不同地區(qū)、不同生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可能不同,這加大了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性。
顯然,復(fù)雜的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理需要有現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)處理技術(shù)和手段來(lái)提高會(huì)計(jì)算質(zhì)量和效率,從而提供出真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。然而,與此不相適應(yīng)的恰恰是傳統(tǒng)手工農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段非常落后。在電腦己經(jīng)進(jìn)入家庭的今天,廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是廣大農(nóng)村仍然以手工記賬為主,這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)工作的效率和規(guī)范。本文力求在理論論述并結(jié)合實(shí)例分析的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行探索,但由于知識(shí)積累的不足以及時(shí)間的局限,加之農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題畢竟具有其自身的特點(diǎn)、難度和廣度,因此我們對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展和完善的思路不能面面俱到,這都構(gòu)成了本文的遺憾所在,這也將是我們以后繼續(xù)研究的方向所在。
參考文獻(xiàn):
[摘要]我國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于2006年2月15日頒布了最新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5 號(hào)——生物資產(chǎn)》。新《生物資產(chǎn)》準(zhǔn)則明確提出了生物資產(chǎn)的概念,并對(duì)生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、收獲與處置和披露等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。本文擬對(duì)生物資產(chǎn)減值及其會(huì)計(jì)核算進(jìn)行探討。
我國(guó)為了規(guī)范企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生物資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息的披露,按照與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的原則,考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段及發(fā)展水平,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》,于2006年2月15日,2007年1月1日起生效實(shí)施。在最新修訂頒布的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則中,共包括五章二十八條,提出了生物資產(chǎn)的概念,并對(duì)生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、收獲與處置和披露等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。本文擬對(duì)生物資產(chǎn)減值及其會(huì)計(jì)核算進(jìn)行探討。
一、生物資產(chǎn)的概念
新《生物資產(chǎn)》準(zhǔn)則明確指出:生物資產(chǎn)是指有生命的動(dòng)物和植物。這一概念與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的“活的動(dòng)物或植物”的概念完全相同。準(zhǔn)則中又根據(jù)生物資產(chǎn)本身的特性和用途,將生物資產(chǎn)分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)三種:①消耗性生物資產(chǎn),是指為出售而持有的、或在將來(lái)收獲為農(nóng)產(chǎn)品的生物資產(chǎn),包括生長(zhǎng)中的大田作物、蔬菜、用材林以及存欄待售的牲畜等。②生產(chǎn)性生物資產(chǎn),是指為產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或出租等目的而持有的生物資產(chǎn),包括經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、產(chǎn)畜和役畜等。③公益性生物資產(chǎn),是指以防護(hù)、環(huán)境保護(hù)為主要目的的生物資產(chǎn),包括防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等。企業(yè)擁有或控制的公益性生物資產(chǎn),雖然不能直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,但具有服務(wù)潛能,有助于企業(yè)從相關(guān)資產(chǎn)中獲得經(jīng)濟(jì)利益,故也確認(rèn)為生物資產(chǎn)。
二、生物資產(chǎn)的特征
生物資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的形式不同,價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)理也不一樣,故生物資產(chǎn)不但具有一般資產(chǎn)的特征,且基于它具有動(dòng)植物的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的特點(diǎn),還具有與其他資產(chǎn)不同的生物特征。這些特征主要表現(xiàn)為:①具有生物轉(zhuǎn)化性和自然增值性。由于生物資產(chǎn)都是活的生物,其在生長(zhǎng)過(guò)程中,依靠自然以及人力的推動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)自身的轉(zhuǎn)化,如從一株幼苗長(zhǎng)成一棵大樹(shù),實(shí)現(xiàn)自然增值。②具有生長(zhǎng)周期性。生物資產(chǎn)的生命周期差異較大,有的周期很長(zhǎng),如林木,長(zhǎng)達(dá)十幾年甚至上百年,有的周期又很短,如一般的農(nóng)作物在一年以?xún)?nèi)。周期不同的生物資產(chǎn),其流動(dòng)性和性質(zhì)也存在差異。③生長(zhǎng)具有地域差異性。生物資產(chǎn)依賴(lài)自然環(huán)境而生存,不同地區(qū)的自然條件導(dǎo)致了其生長(zhǎng)的地域差異性。④具有雙重資產(chǎn)特性。生物資產(chǎn)具有流動(dòng)性資產(chǎn)(消耗性生物資產(chǎn))和長(zhǎng)期性資產(chǎn)(生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn))的雙重特性,且在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。⑤具有未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益不確定及高風(fēng)險(xiǎn)的特性。生物資產(chǎn)在存續(xù)期間的不確定,如農(nóng)作物受自然條件的制約,特別是洪水、颶風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)作物的生長(zhǎng)發(fā)育以及產(chǎn)出危害較大;動(dòng)物的疾病發(fā)生等也使得生物資產(chǎn)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性,所以生物資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)比較高,這也是生物資產(chǎn)最大的特點(diǎn)。
三、生物資產(chǎn)減值的規(guī)定及其分析
正是由于生物資產(chǎn)具有未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益不確定性及高風(fēng)險(xiǎn)性,新《生物資產(chǎn)》準(zhǔn)則第二十一條對(duì)生物資產(chǎn)的減值處理做出了規(guī)定。新準(zhǔn)則要求“企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了對(duì)消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)進(jìn)行檢查,有確鑿證據(jù)表明由于遭受自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病侵襲或市場(chǎng)需求變化等原因,使消耗性生物資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值或生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照可變現(xiàn)凈值或可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,計(jì)提生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期損益。”同時(shí),準(zhǔn)則還規(guī)定“消耗性生物資產(chǎn)減值的影響因素已經(jīng)消失的,減記金額應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù),并在原已計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備金額內(nèi)轉(zhuǎn)回,轉(zhuǎn)回的金額計(jì)入當(dāng)期損益。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提,不得轉(zhuǎn)回。公益性生物資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備?!?/p>
根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,我們可以進(jìn)行以下分析:
(一)新準(zhǔn)則規(guī)范了消耗性和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值的判斷標(biāo)準(zhǔn)
生物資產(chǎn)減值的判斷,并沒(méi)有采用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8 號(hào)——資產(chǎn)減值》中有關(guān)減值跡象的判斷方法,這主要是考慮到生物資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比具有顯著的特點(diǎn),即生物資產(chǎn)本身具有自我修復(fù)性,有時(shí)短暫的減值可能會(huì)通過(guò)以后的自我生長(zhǎng)而得以恢復(fù)其價(jià)值,特別是生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的林木資產(chǎn)。因此,對(duì)生物資產(chǎn)減值的判斷采取了較為簡(jiǎn)化的方式,即只要有確鑿證據(jù)表明生物資產(chǎn)遭受自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病侵襲或市場(chǎng)需求變化等原因,使消耗性生物資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值或生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值的,按照可變現(xiàn)凈值或可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,計(jì)提生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備。
(二)新準(zhǔn)則與原核算辦法及IAS41的規(guī)定存在差異
新準(zhǔn)則對(duì)生物資產(chǎn)減值的計(jì)提及轉(zhuǎn)回的規(guī)定與原辦法即農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法和《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》之間存在著差異。
新準(zhǔn)則要求企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了對(duì)消耗性和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)進(jìn)行檢查,若發(fā)生減值則計(jì)提相應(yīng)的跌價(jià)準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備。消耗性生物資產(chǎn)減值影響因素已經(jīng)消失的,計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備可在原已計(jì)提金額范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提,不得轉(zhuǎn)回。
原農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法則規(guī)定,企業(yè)對(duì)消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)在減值時(shí)也計(jì)提相應(yīng)的跌價(jià)準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備,但同時(shí)也規(guī)定消耗和生產(chǎn)性減值均不可轉(zhuǎn)回。
而IAS41對(duì)于按公允價(jià)值減去預(yù)計(jì)至銷(xiāo)售時(shí)將發(fā)生的費(fèi)用對(duì)生物資產(chǎn)的初始確認(rèn)時(shí)產(chǎn)生的利得或損失,以及因生物資產(chǎn)公允價(jià)值減去預(yù)計(jì)至銷(xiāo)售將發(fā)生的費(fèi)用后的余額變動(dòng)產(chǎn)生的利得或損失,規(guī)定應(yīng)納入其發(fā)生期間的凈損益中。如果公允價(jià)值無(wú)法可靠確定,生物資產(chǎn)按照其成本減去累計(jì)折舊和累計(jì)減值損失計(jì)量。其減值損失的確定類(lèi)似于固定資產(chǎn)和存貨,即未來(lái)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí),按照兩者的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備,當(dāng)減值因素發(fā)生變化時(shí),已計(jì)提的減值準(zhǔn)備可以轉(zhuǎn)回。
經(jīng)過(guò)以上比較可以發(fā)現(xiàn),新準(zhǔn)則與原農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法及IAS41既有相似之處,但也存在著很大的差異,這些差異是符合我國(guó)國(guó)情的。減值損失不能在以后期間轉(zhuǎn)回的規(guī)定,可避免上市公司和其他企業(yè)虛增資產(chǎn),使上市公司和其他企業(yè)盈余和凈資產(chǎn)更穩(wěn)健。在現(xiàn)階段,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不成熟,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重從我國(guó)國(guó)情出發(fā),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,積極借鑒國(guó)際慣例,逐步規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序,從而制定出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)規(guī)范會(huì)計(jì)工作和市場(chǎng)秩序的目標(biāo)。
(三)新準(zhǔn)則對(duì)三類(lèi)生物資產(chǎn)在資產(chǎn)減值方面的規(guī)定不同
筆者注意到,就資產(chǎn)減值方面而言,新準(zhǔn)則對(duì)三類(lèi)生物資產(chǎn)分別采取了不同的處理方式。
1、由于消耗性生物資產(chǎn)是為出售而持有的、或在將來(lái)要收獲為農(nóng)產(chǎn)品的, 生長(zhǎng)周期又很短,一般的農(nóng)作物在一年以?xún)?nèi),因此具有流動(dòng)資產(chǎn)的性質(zhì)。故準(zhǔn)則對(duì)于消耗性生物資產(chǎn)的減值處理也正是采取了類(lèi)似于其他流動(dòng)資產(chǎn),如存貨的處理方法。
2、由于生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),如林木,長(zhǎng)達(dá)十幾年甚至上百年,并且是指為產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或出租等目的而持有的,因此具有長(zhǎng)期資產(chǎn)的性質(zhì)。故準(zhǔn)則對(duì)于生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的減值處理也正是采取了類(lèi)似于其他長(zhǎng)期資產(chǎn),如固定資產(chǎn)的處理方法。
3、新準(zhǔn)則明確規(guī)定將公益性生物資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)分類(lèi)核算,不計(jì)提減值準(zhǔn)備。
新準(zhǔn)則之所以分別規(guī)定各類(lèi)生物資產(chǎn)的減值處理,一方面是充分考慮了各類(lèi)生物資產(chǎn)的特點(diǎn),另一方面有助于抑制會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中利用資產(chǎn)減值來(lái)操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)的行為。
四、生物資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)核算
(一)消耗性生物資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)核算
期末,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消耗性生物資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值低于賬面價(jià)值的差額,借記“資產(chǎn)減值損失——計(jì)提的消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”科目,貸記“消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”科目。如果資產(chǎn)減值的影響因素已經(jīng)消失,應(yīng)將減記金額予以恢復(fù),在原已計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備金額內(nèi)轉(zhuǎn)回,借記“消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”科目,貸記“資產(chǎn)減值損失——計(jì)提的消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”科目。
其中,可變現(xiàn)凈值參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》確定。在具體確定時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮持有該資產(chǎn)的目的:①為出售而持有的消耗性生物資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)的估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額,確定其可變現(xiàn)凈值。②在將來(lái)收獲為農(nóng)產(chǎn)品的消耗性生物資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以所收獲的農(nóng)成品的估計(jì)售價(jià)減去至收獲時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額,確定其可變現(xiàn)凈值。
例1:某農(nóng)業(yè)公司種植小麥140公頃,已經(jīng)發(fā)生成本320000元,2007年2月遭受自然災(zāi)害,使35公頃嚴(yán)重受災(zāi),估計(jì)其可變現(xiàn)凈值為50000元,則受災(zāi)的35公頃小麥的可變現(xiàn)凈值低于賬面價(jià)值的差額=320000*(35/140)- 50000=30000元,故應(yīng)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備30000元。
借:資產(chǎn)減值損失——計(jì)提的消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備 30000
貸:消耗性生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備 30000
(二)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的減值會(huì)計(jì)核算
期末,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,借記“資產(chǎn)減值損失——計(jì)提的生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目,貸記“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提,不得轉(zhuǎn)回。
其中,可收回金額參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》確定,即可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。而資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額在確定時(shí)又具體分為以下幾種情況:①公平交易中存在銷(xiāo)售協(xié)議價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平交易中銷(xiāo)售協(xié)議價(jià)格減去可直接歸屬于該資產(chǎn)處置費(fèi)用的金額確定。②不存在銷(xiāo)售協(xié)議但存在資產(chǎn)活躍市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格減去處置費(fèi)用后的金額確定。資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格通常應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的買(mǎi)方出價(jià)確定。③不存在銷(xiāo)售協(xié)議和資產(chǎn)活躍市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ),估計(jì)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額,該凈額可以參考同行業(yè)類(lèi)似資產(chǎn)的最近交易價(jià)格或者結(jié)果進(jìn)行估計(jì)。另外,企業(yè)如果按照上述規(guī)定仍然無(wú)法可靠估計(jì)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額的,應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額。
例2:某農(nóng)業(yè)企業(yè)由于遭受病蟲(chóng)害,2005 年12月31日對(duì)一處蘋(píng)果園(經(jīng)濟(jì)林,生產(chǎn)性生物資產(chǎn))進(jìn)行減值測(cè)試,發(fā)現(xiàn)其可能減值。該果園2005 年12月31日賬面價(jià)值為200萬(wàn)元,預(yù)計(jì)尚可使用5年,以前年度沒(méi)有計(jì)提過(guò)減值準(zhǔn)備。
假定該果園的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額難以確定,該企業(yè)通過(guò)計(jì)算其未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值確定其可收回金額。企業(yè)在考慮了與該果園相關(guān)的貨幣時(shí)間價(jià)值和特定風(fēng)險(xiǎn)因素后,確定5%為該資產(chǎn)的最低必要報(bào)酬率,并將其作為計(jì)算未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值時(shí)使用的折現(xiàn)率。
企業(yè)根據(jù)有關(guān)情況預(yù)計(jì)未來(lái)每年產(chǎn)出蘋(píng)果銷(xiāo)售收入和相關(guān)費(fèi)用支出,在此基礎(chǔ)上估計(jì)該果園在未來(lái)4年每年預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量分別為:50 萬(wàn)元、46 萬(wàn)元、40 萬(wàn)元、32 萬(wàn)元,第5年現(xiàn)金及其使用壽命結(jié)束時(shí)處置形成的現(xiàn)金流量合計(jì)為20萬(wàn)元。
根據(jù)上述預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率,企業(yè)計(jì)算該果園預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值為165.89萬(wàn)元,具體計(jì)算過(guò)程見(jiàn)表1。
表1 預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量貼現(xiàn)表
年度 預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量(萬(wàn)元) 現(xiàn)值系數(shù)(折現(xiàn)率為5%) 預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值(萬(wàn)元)
2006 50 0.9524 47.62
2007 46 0.9070 41.72
2008 40 0.8638 34.55
2009 32 0.8227 26.33
2010 20 0.7835 15.67
合 計(jì) 165.89
由于果園2005 年12月31日的賬面價(jià)值為200萬(wàn)元,可收回金額為165.89萬(wàn)元,其賬面價(jià)值高于可收回金額34.11萬(wàn)元。因此,該企業(yè)2005年末計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備34.11萬(wàn)元。
借:資產(chǎn)減值損失 34.11萬(wàn)元
貸:生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 34.11萬(wàn)元
參考文獻(xiàn):
1.中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2006).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2006年2月1版.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè);理論體系;實(shí)踐路徑
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展,既依賴(lài)于環(huán)境,又影響著環(huán)境,甚至破壞著環(huán)境。近年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)污染日漸嚴(yán)重,《中國(guó)環(huán)境年鑒2015》的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)排放的化學(xué)需氧量(COD)總量達(dá)1102.4萬(wàn)噸,氨氮總量達(dá)75.5萬(wàn)噸,分別占全國(guó)COD及氨氮總排放量的48.04%和31.67%,農(nóng)業(yè)污染排放量已超過(guò)工業(yè)污染排放量,成為環(huán)境污染的主要來(lái)源[1]。環(huán)境會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)有效工具,借助會(huì)計(jì)手段計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的共贏發(fā)展。因此,借鑒環(huán)境會(huì)計(jì)的研究成果,結(jié)合農(nóng)業(yè)的特殊性,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系,進(jìn)而研究其實(shí)踐路徑,無(wú)疑具有重要意義。
一、相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
環(huán)境會(huì)計(jì)又被稱(chēng)為綠色會(huì)計(jì),它是以貨幣為主要計(jì)量手段,以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,計(jì)量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用及補(bǔ)償對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響的一個(gè)會(huì)計(jì)分支學(xué)科[2]。從世界范圍來(lái)看,西方國(guó)家早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始了環(huán)境會(huì)計(jì)的研究,目前已形成較為成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系,環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)、環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度、環(huán)境信息披露機(jī)制、碳排放權(quán)交易、環(huán)境稅開(kāi)征等在實(shí)踐中已熟練有效地運(yùn)用。近鄰的日本、韓國(guó)、印度,在2000年左右也了一系列環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與指南,并在企業(yè)實(shí)踐運(yùn)用中得到修訂與完善[3]。
具體到我國(guó),環(huán)境會(huì)計(jì)的研究始于20世紀(jì)90年代,葛家澍[4]在《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會(huì)計(jì)理論》一文中最早對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行了闡述。此后,歷經(jīng)“問(wèn)題提出—理論探討—制度構(gòu)建—實(shí)施研究”等發(fā)展階段,當(dāng)前研究領(lǐng)域已涉及基本理論、核算體系、要素核算、信息披露、排污權(quán)交易、上市公司運(yùn)用等方方面面,尤其在信息披露和成本核算方面取得了豐碩成果[5]。但總體來(lái)看,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究與國(guó)外仍有較大差距,具體表現(xiàn)在:一是研究方向眾多,但尚未形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的理論體系。二是盡管出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),但尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度,只在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中零星地涉及。三是現(xiàn)有理論研究與實(shí)務(wù)探索,大多圍繞規(guī)模以上企業(yè)和上市公司展開(kāi),重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域,而農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域極少涉及。四是極少用具體的計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)環(huán)境要素進(jìn)行核算,要素構(gòu)成及因素分析缺乏具體數(shù)據(jù)。五是環(huán)境信息只在上市公司范圍內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單披露,且以定性披露為主、定量披露較少,被動(dòng)披露為主、主動(dòng)披露較少(趙海燕等,2017)。
農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì),是環(huán)境會(huì)計(jì)的細(xì)化與運(yùn)用,既要吸取環(huán)境會(huì)計(jì)的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合農(nóng)業(yè)特殊性進(jìn)行豐富與充實(shí)。這一特點(diǎn)在林業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)等也同樣適用。賈莉莉[6]指出,不合理的農(nóng)業(yè)活動(dòng)同樣會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)的外部性影響,且農(nóng)業(yè)負(fù)外部性具備易被人忽視、發(fā)生時(shí)間滯延、難以界定制造者、很難精確計(jì)量等特征,影響反而更加深遠(yuǎn)。許曉毅等[7]指出,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì),核算企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的環(huán)境成本,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。馬志堅(jiān)[8]指出,要從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)、彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)缺陷、與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌五個(gè)維度,綜合衡量農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要價(jià)值。龔蕾[9]對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的目的意義、概念特征進(jìn)行了界定,首次提出了“基本理論—會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量—理論與實(shí)務(wù)結(jié)合”的研究思路。
會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量、會(huì)計(jì)信息披露是農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。羅素清[10]以浙江加華種豬有限公司為樣本,采用貨幣計(jì)量、物理單位及文字說(shuō)明等方式,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境工程項(xiàng)目、節(jié)電、節(jié)水、排污費(fèi)、非產(chǎn)品產(chǎn)出等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染,將農(nóng)業(yè)環(huán)境成本細(xì)分為預(yù)防成本、治理成本、損害成本,并分別采用預(yù)防費(fèi)用法、機(jī)會(huì)成本法、市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行了計(jì)量。董淑蘭等[12]將農(nóng)業(yè)環(huán)境信息披露事項(xiàng)細(xì)分為10項(xiàng),對(duì)每一事項(xiàng)根據(jù)披露質(zhì)量進(jìn)行賦分,并選取44家農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行計(jì)量,發(fā)現(xiàn)披露最多的事項(xiàng)依次是環(huán)保設(shè)施支出、環(huán)保撥款與補(bǔ)助、環(huán)保稅收減免、環(huán)保理念與目標(biāo)等,而環(huán)保設(shè)施折舊及攤銷(xiāo)、環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員工資費(fèi)用的披露卻極少。黃愛(ài)華[13]研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司存在信息披露方式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不真實(shí)、內(nèi)容不全面、時(shí)間不及時(shí)等問(wèn)題,需要從理論研究、制度建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、人才培育上系統(tǒng)提升。
綜上所述,當(dāng)前理論界對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究總體較少,主要以定性的意義描述、概念特征為主,缺乏總體的理論框架與具體的實(shí)務(wù)探討?;诖?,本文構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論框架,細(xì)化會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量,并提出農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施路徑。
二、農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論框架
本文借鑒龔蕾[9]的研究思路,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論框架。首先,以相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ),結(jié)合歷史沿革和時(shí)代背景,探討農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要意義、主要對(duì)象、概念特征、目標(biāo)任務(wù)、一般原則等基礎(chǔ)理論。其次,以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對(duì)象,對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境效益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤(rùn)等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行細(xì)致地確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告。最后,以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對(duì)象,細(xì)化農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的具體運(yùn)用,建立涵蓋財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)在內(nèi)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)微觀核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀核算精確對(duì)接,最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)的有效結(jié)合。具體理論框架如圖1。
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圖1農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論框架
(一)基礎(chǔ)理論
基礎(chǔ)理論的研究需要重點(diǎn)厘清如下概念:(1)理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)乃至倫理學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,屬多學(xué)科交叉滲透形成的應(yīng)用性邊緣學(xué)科。其研究突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論“只針對(duì)具有交換價(jià)值的人類(lèi)勞動(dòng)品”的局限,認(rèn)為自然資源同樣具有價(jià)值性、效用性和稀缺性,應(yīng)從社會(huì)整體利益出發(fā),予以確認(rèn)與計(jì)量。(2)核算主體?!冬F(xiàn)代會(huì)計(jì)百科辭典》指出,環(huán)境會(huì)計(jì)主要針對(duì)企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位。顯然,針對(duì)單個(gè)自然人實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),既無(wú)必要,也不適用。因此,盡管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會(huì)、個(gè)體農(nóng)戶(hù)等多個(gè)主體,但農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為主要核算主體。學(xué)界呼吁對(duì)村委會(huì)的公共事務(wù)管理職能和村集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理職能進(jìn)行區(qū)分[14]。因此,條件成熟的地方,對(duì)于行使企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理職能、適用企業(yè)會(huì)計(jì)制度的村集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)作為核算主體之一。(3)核算對(duì)象。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,廣義論者認(rèn)為,空氣、土地、水、森林、河流、山川、海洋等環(huán)境資源都應(yīng)作為核算對(duì)象;狹義論者則認(rèn)為,應(yīng)將核算對(duì)象限定在農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn),即禽畜糞便排放物、化學(xué)農(nóng)藥、無(wú)機(jī)肥料、作物秸稈等。筆者認(rèn)為,應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)這一主體,具體核算與其相關(guān)的土地資源、水資源、生物資源等。(4)實(shí)施意義。以往學(xué)者大多聚焦于公益視角,注重資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、生態(tài)的市場(chǎng)需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中化學(xué)農(nóng)殘最低限制的要求,會(huì)計(jì)體系國(guó)際慣例趨同的趨勢(shì)等,同樣是農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的原發(fā)動(dòng)力。綜上所述,農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)可定義為:立足于農(nóng)業(yè)企業(yè),從社會(huì)整體利益角度出發(fā),以貨幣或非貨幣為計(jì)量手段,以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法為依據(jù),確認(rèn)、計(jì)量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用和補(bǔ)償對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響的一個(gè)會(huì)計(jì)分支學(xué)科。
(二)核算制度
核算制度具體包括:(1)要素確認(rèn)。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境會(huì)計(jì)作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的分支,應(yīng)該與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)保持一致的理論結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)要素[15]。同理,重新界定農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素也無(wú)必要,只需結(jié)合農(nóng)業(yè)特性,細(xì)化環(huán)境會(huì)計(jì)要素的內(nèi)涵與外延。因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)仍采用“六要素論”,即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤(rùn)。(2)要素計(jì)量。要素計(jì)量涵蓋計(jì)量單位、計(jì)量屬性、計(jì)量方法三個(gè)方面。計(jì)量單位方面,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣為主,具體到農(nóng)業(yè),由于環(huán)境資源的多樣性、多元性和復(fù)雜性,在以貨幣為主的同時(shí),可適當(dāng)使用實(shí)物、技術(shù)單位等非貨幣形式,乃至允許使用文字或圖形進(jìn)行定性分析。計(jì)量屬性方面,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)多采用靜態(tài)的歷史成本,鑒于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的滯后性和非交易性,計(jì)量公允價(jià)值是最理想的選擇。但由于可操作性方面的制約,現(xiàn)實(shí)做法是兩者兼顧,根據(jù)實(shí)際情況靈活計(jì)量,甚至還可采用邊際成本、機(jī)會(huì)成本、替代成本等特殊的計(jì)量屬性。計(jì)量方法方面,根據(jù)會(huì)計(jì)要素的不同,計(jì)量方法也各不相同,具體在下文中討論。(3)要素報(bào)告。要素報(bào)告主要用于信息披露。一般而言,披露類(lèi)型包括定性披露和定量披露兩種,農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣要遵循“定量披露為主、定性披露為輔”的原則。披露方式主要有企業(yè)年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表附注三種,且以出具單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告為最佳。披露內(nèi)容目前學(xué)界沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,綜合前人研究,筆者認(rèn)為可按照“理念—措施—設(shè)施—費(fèi)用”的邏輯思路,分項(xiàng)確定披露內(nèi)容(見(jiàn)表1)。披露時(shí)間按披露方式、規(guī)章制度的要求執(zhí)行即可。
(三)實(shí)施與評(píng)價(jià)
在完善核算制度的前提下,即可開(kāi)展實(shí)施與評(píng)價(jià)。具體包括:(1)個(gè)體運(yùn)用。即以單個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)為對(duì)象,開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算。顯然,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系無(wú)法滿(mǎn)足核算需求,應(yīng)立足傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科目,結(jié)合會(huì)計(jì)要素劃分和農(nóng)業(yè)特殊性,在資產(chǎn)、負(fù)債、成本、損益、所有者權(quán)益等科目下適當(dāng)增加環(huán)境類(lèi)科目,并配套賬務(wù)處理說(shuō)明,具體如表2所示。(2)績(jī)效評(píng)價(jià)。個(gè)體運(yùn)用的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步建立企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)外,根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的多少、環(huán)境負(fù)債的高低、環(huán)境費(fèi)用的多少、環(huán)境收益的高低等,增加環(huán)境評(píng)價(jià)類(lèi)指標(biāo),并將個(gè)體核算的結(jié)果代入績(jī)效評(píng)價(jià)體系,從而對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行橫向比較。(3)宏觀核算。橫向比較的同時(shí),縱向拓展同樣重要。通過(guò)科學(xué)的、可操作的會(huì)計(jì)規(guī)則與方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)微觀核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀核算精確對(duì)接,徹底解決綠色GDP核算“最后一公里”的問(wèn)題。值得注意的是,以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要建立在完善的、可操作的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露制度基礎(chǔ)上,但目前我國(guó)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和指導(dǎo)方針出臺(tái),因此,環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建立與完善顯得無(wú)比重要而急迫。
表2農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新增核算科目及賬務(wù)處理
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三、農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量
縱觀整個(gè)理論框架,基礎(chǔ)理論已較為完備,個(gè)體運(yùn)用、績(jī)效評(píng)價(jià)、宏觀核算等都建立在農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,考慮到我國(guó)已有成熟的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的充實(shí)與完善并無(wú)過(guò)高的技術(shù)門(mén)檻。唯有農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量,運(yùn)算最為繁瑣,技術(shù)要求最高,卻又恰恰是承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,本部分對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量進(jìn)行細(xì)致地闡述。
(一)農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量
1.環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
一項(xiàng)環(huán)境資源,在同時(shí)滿(mǎn)足特定會(huì)計(jì)主體可控、經(jīng)濟(jì)利益主要流向企業(yè)、成本或價(jià)值可計(jì)量的前提下,即可被確定為環(huán)境資產(chǎn)。一般而言,農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)可以分為自然資源性資產(chǎn)和人造資源性資產(chǎn)。自然資源性資產(chǎn)是指所有權(quán)或使用權(quán)歸農(nóng)業(yè)企業(yè)所有的土地資源、地下資源、生物資源、水資源等。人造資源性資產(chǎn)是指由農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境保護(hù)工程和污染治理設(shè)備等(如污水凈化設(shè)備、廢氣排放設(shè)備等)。這里,農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境污染治理專(zhuān)利技術(shù)、資源開(kāi)采使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)也計(jì)入人造資產(chǎn)。具體到會(huì)計(jì)處理,根據(jù)資產(chǎn)的不同,可分別計(jì)入固定資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)以及遞延資產(chǎn)等。
2.環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量
資產(chǎn)類(lèi)型不同,計(jì)量方法也不同。對(duì)于人造資源性資產(chǎn),如環(huán)保工程項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)施設(shè)備等,可直接參照一般企業(yè)工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量原則,使用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于自然資源性資產(chǎn),則需要從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。
一是評(píng)估其使用價(jià)值。環(huán)境資源存在許多模糊現(xiàn)象,因此,適宜采用模糊數(shù)學(xué)法進(jìn)行計(jì)量。以農(nóng)業(yè)企業(yè)土地資源計(jì)量為例,設(shè)P為土地資源的價(jià)值因素,M為評(píng)價(jià)矩陣,N為評(píng)價(jià)向量。影響土地價(jià)值的因素眾多,具體包括土壤質(zhì)地(P1)、土地規(guī)模(P2)、人口密度(P3)、國(guó)民收入(P4)、地理區(qū)位(P5)等。
二是評(píng)估其非使用價(jià)值。環(huán)境資源的非使用價(jià)值是指環(huán)境資源衍生的旅游資源價(jià)值、環(huán)境容量及生態(tài)功能價(jià)值等。比如,農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有一片森林,森林既可以提供木材,又可以衍生動(dòng)植物棲息或旅游等物質(zhì)或生態(tài)價(jià)值,它們也應(yīng)被價(jià)值化。這其中,旅游資源價(jià)值的衡量可以綜合利用模糊數(shù)學(xué)法、替代市場(chǎng)價(jià)格法、影子價(jià)格法進(jìn)行計(jì)量。生態(tài)功能價(jià)值方面,由于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的,具備隨時(shí)間序列而發(fā)生、發(fā)展到成熟的過(guò)程特征,因此,生態(tài)功能價(jià)值的計(jì)量適用皮爾數(shù)學(xué)模型法,計(jì)算過(guò)程不再贅述。
(二)農(nóng)業(yè)環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量
1.環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)
環(huán)境負(fù)債是由于企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和影響而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。具體到農(nóng)業(yè)企業(yè),環(huán)境負(fù)債涵蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)環(huán)保工程、購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備等形成的應(yīng)付賬款,生物資產(chǎn)超標(biāo)排放所導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)罰款,政府強(qiáng)制征收的環(huán)境資源稅及排污費(fèi),環(huán)境污染行為對(duì)他人造成傷害的賠償?shù)?。在?huì)計(jì)處理上,應(yīng)計(jì)入“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)”“應(yīng)繳資源稅”等科目。
2.環(huán)境負(fù)債的計(jì)量
環(huán)境負(fù)債的償付時(shí)間是在未來(lái),但其計(jì)量卻是在當(dāng)下,因此,主要計(jì)量未來(lái)現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值或現(xiàn)行成本。在此前提下,根據(jù)環(huán)境負(fù)債內(nèi)容的不同,可分別采取以下計(jì)量方法:(1)防護(hù)費(fèi)用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為減少或消除環(huán)境污染而愿意承擔(dān)的費(fèi)用(如環(huán)保工程項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用)來(lái)衡量環(huán)境污染損失。這一方法主要適用于環(huán)境污染外部性不強(qiáng)、環(huán)境成本內(nèi)部化占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。具體金額根據(jù)防護(hù)項(xiàng)目、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)要求綜合測(cè)定。(2)恢復(fù)費(fèi)用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為恢復(fù)或更新由企業(yè)行為導(dǎo)致的環(huán)境破壞而愿意支付的費(fèi)用(如環(huán)保罰款、環(huán)保賠償),來(lái)衡量環(huán)境污染的代價(jià)。這一方法適用于環(huán)境污染外部性較強(qiáng)、環(huán)境成本外部化為主的農(nóng)業(yè)企業(yè),且其金額測(cè)定應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則,把測(cè)算金額僅作為污染損失的最低估計(jì)。(3)政府認(rèn)定法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)按照政府環(huán)境污染治理要求,由自己治理或交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)治理而需要支付的費(fèi)用(如排污費(fèi)、環(huán)境資源稅),來(lái)衡量環(huán)境污染的代價(jià)。這一方法適用對(duì)象與恢復(fù)費(fèi)用法類(lèi)似,具體金額由政府部門(mén)綜合考慮環(huán)境承載能力、企業(yè)支付能力、環(huán)境污染程度、環(huán)保治理費(fèi)用等,建立計(jì)量模型進(jìn)行測(cè)定。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益的確認(rèn)與計(jì)量
1.環(huán)境權(quán)益的確認(rèn)
環(huán)境權(quán)益是企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負(fù)債后,由所有者或使用者享有的剩余權(quán)益,是環(huán)境資源所有者或使用者從企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的運(yùn)用中獲得的經(jīng)濟(jì)利益。一般而言,環(huán)境權(quán)益包括環(huán)境資本、環(huán)保基金及環(huán)境留存收益。具體到農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益包括:農(nóng)業(yè)企業(yè)以零成本所取得的環(huán)境資產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)或使用權(quán)價(jià)值;農(nóng)業(yè)企業(yè)以低于價(jià)值的成本取得農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn),該資產(chǎn)價(jià)值與取得成本之間的差額部分;從農(nóng)業(yè)企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取的需專(zhuān)款專(zhuān)用的環(huán)保基金;按農(nóng)業(yè)企業(yè)年度收益額提取的留存收益等。
2.環(huán)境權(quán)益的計(jì)量
環(huán)境權(quán)益是環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負(fù)債后的凈值部分。根據(jù)形成過(guò)程的不同,環(huán)境權(quán)益又可分為直接環(huán)境權(quán)益和間接環(huán)境權(quán)益。環(huán)境權(quán)益的計(jì)量,首先要建立在對(duì)環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債進(jìn)行精確計(jì)量的前提下,其次根據(jù)類(lèi)型的不同分別采用不同的計(jì)量方法。直接環(huán)境權(quán)益可直接采用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行測(cè)算,即采用市場(chǎng)交易中交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交易或債務(wù)清償?shù)慕痤~來(lái)衡量環(huán)境權(quán)益;間接環(huán)境權(quán)益則可靈活運(yùn)用直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法、機(jī)會(huì)成本法、重置成本法等多種方式進(jìn)行測(cè)算。以機(jī)會(huì)成本法為例,可采用某塊耕地用于耕種經(jīng)濟(jì)作物的收益(即機(jī)會(huì)成本)來(lái)衡量該耕地被污染后的損失,進(jìn)而得出該資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的權(quán)益。同理,以替代市場(chǎng)法為例,可比較兩塊面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量完全相同的房屋建筑,該建筑由于環(huán)境質(zhì)量不同而導(dǎo)致價(jià)格存在差異,其差額價(jià)格即可視為環(huán)境污染的損失,進(jìn)而得出該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的環(huán)境權(quán)益。
考慮到會(huì)計(jì)六要素中,資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益構(gòu)成資產(chǎn)負(fù)債表,收入、費(fèi)用、利潤(rùn)構(gòu)成利潤(rùn)表,兩者是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的不同反映形式,因此環(huán)境收入、環(huán)境成本、環(huán)境利潤(rùn)等要素的確認(rèn)與計(jì)量,與環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益總體趨同,在此不再贅述。
四、農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的路徑選擇
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的公益屬性,使得規(guī)模較小、盈利較低的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏自發(fā)實(shí)施的內(nèi)生動(dòng)力,因此,政府“自上而下”的宣傳引導(dǎo)就顯得尤為重要。當(dāng)前,我國(guó)正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)以此為契機(jī)著力做好以下工作:(1)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,轉(zhuǎn)變國(guó)民傳統(tǒng)思想觀念,提高全民的環(huán)保意識(shí),營(yíng)造良好的外在環(huán)境。(2)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織,從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、國(guó)際貿(mào)易壁壘突破、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行等角度,大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的優(yōu)越性和重要意義。有條件的地方,政府應(yīng)引導(dǎo)民眾優(yōu)先消費(fèi)環(huán)保產(chǎn)品,并對(duì)環(huán)境信息披露完備、環(huán)境會(huì)計(jì)率先實(shí)施、環(huán)境保護(hù)成效顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè),適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。(3)破除“唯GDP論”的政績(jī)觀,把“綠色GDP”納入政府考核體系,把農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)作為連接農(nóng)業(yè)企業(yè)微觀核算與“綠色GDP”宏觀核算的重要手段和農(nóng)業(yè)企業(yè)考評(píng)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤?/p>
(二)完善理論體系,健全法律法規(guī)
農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施,不可能一蹴而就、一步到位,應(yīng)按照“邊實(shí)踐—邊摸索—邊總結(jié)—邊提高”的思路,分階段、分步驟推進(jìn)。(1)在前述理論框架內(nèi),充分借鑒環(huán)境會(huì)計(jì)研究的最新成果,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算對(duì)象、會(huì)計(jì)要素、科目設(shè)置、賬務(wù)處理進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,充實(shí)完善理論體系。(2)充分利用模糊數(shù)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的最新研究成果,研發(fā)應(yīng)用各類(lèi)新型計(jì)量工具,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素進(jìn)行精確的確認(rèn)與計(jì)量,完善核算體系。(3)依托《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,研究制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,配套制定《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)指南》《企業(yè)環(huán)境報(bào)告披露指南》《環(huán)境資源核算指南》等,并在此框架下制定農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度,為農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與法理依據(jù)。(4)按照“先高污染農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)上市公司、農(nóng)業(yè)出口企業(yè)—有執(zhí)行條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)—所有農(nóng)業(yè)企業(yè)”的推進(jìn)順序,逐步推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì),并在運(yùn)用過(guò)程中不斷修訂完善,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
(三)整合多方資源,建立保障體系
農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要整合多方資源,協(xié)同有序推進(jìn)。(1)政府應(yīng)健全環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會(huì)計(jì)方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置,加大環(huán)境執(zhí)法與審計(jì)力度,強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的外部推動(dòng)機(jī)制。(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)要基于自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際和企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,建立獨(dú)立的環(huán)境機(jī)構(gòu),培養(yǎng)并引進(jìn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)保員工。要通過(guò)遠(yuǎn)程教育、在職培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)等多種形式,幫助現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的技能;要適當(dāng)增加環(huán)保人員工資待遇,可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中,靈活增加禽畜污染物處理費(fèi)、污水處理人工費(fèi)、綠化人工費(fèi)、農(nóng)藥檢測(cè)費(fèi)、環(huán)保職工教育費(fèi)等費(fèi)用。(3)充分依托財(cái)經(jīng)類(lèi)高等院校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu),切實(shí)加大農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究、實(shí)踐探索、環(huán)境審計(jì)、人才培養(yǎng)力度。有條件的財(cái)經(jīng)類(lèi)大專(zhuān)院校,可設(shè)立“環(huán)境會(huì)計(jì)”“農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)”等學(xué)科專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)類(lèi)課程,并積極與政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)人員“訂單培養(yǎng)”,為農(nóng)業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施做好人才儲(chǔ)備。
關(guān)鍵詞:種業(yè)企業(yè);會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)管理
一個(gè)產(chǎn)業(yè)是由一群生產(chǎn)相近替代產(chǎn)品的公司組成。種業(yè)企業(yè)是種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,是組成種業(yè)的細(xì)胞。我國(guó)種業(yè)企業(yè)最多時(shí)有1萬(wàn)多家,2010年農(nóng)業(yè)部啟用種子經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)之前大約有8700家。由于2011年頒布實(shí)施的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,阻止新的弱小企業(yè)加入,一批經(jīng)營(yíng)許可證到期的弱小企業(yè)也因達(dá)不到許可被迫退出種業(yè),企業(yè)數(shù)量逐步減少,2013年底種業(yè)企業(yè)為5949家,其中持部級(jí)頒證企業(yè)182家,持省級(jí)頒證企業(yè)2169家,持市縣兩級(jí)頒證企業(yè)3598家[1]。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)種業(yè)發(fā)展大約落后近20年[2]。存在問(wèn)題主要是:行業(yè)整合程度低,集中度不高,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),很難擁有自己的專(zhuān)有品種和建立相對(duì)完善的質(zhì)量保證體系與分銷(xiāo)渠道,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。全球種子市場(chǎng)正在被先正達(dá)、杜邦、孟山都等跨國(guó)種業(yè)企業(yè)所壟斷,對(duì)我國(guó)的種質(zhì)資源、種業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全等構(gòu)成較大威脅。種業(yè)發(fā)展涉及到種業(yè)企業(yè)、育種單位、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、農(nóng)戶(hù)和政府機(jī)構(gòu)等諸多主體,由于“科技與生產(chǎn)兩張皮”,公益性科研院所和高等院校與所辦種業(yè)公司“事企不分”,“育種資源人才向企業(yè)有序流動(dòng)難”,種業(yè)企業(yè)“多、小、散”等情況使我國(guó)種業(yè)企業(yè)研發(fā)能力弱,營(yíng)銷(xiāo)能力差。同時(shí),由于現(xiàn)有種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系、方法等不能適應(yīng)國(guó)際化、信息化背景下種業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展新要求,再加上種業(yè)企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平低等因素進(jìn)一步影響了我國(guó)種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)核算信息是種業(yè)企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的綜合反映,真實(shí)與否直接影響我國(guó)種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的成敗及其有效性,因此,研究種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及其財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題與提高途徑,對(duì)促進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展具有重要理論價(jià)值與實(shí)際意義。
1我國(guó)種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.1有些種業(yè)企業(yè)難以提供較為詳細(xì)的產(chǎn)品成本核算資料,財(cái)務(wù)管理無(wú)從談起
由于我國(guó)種業(yè)企業(yè)的管理者大多出身農(nóng)民,缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的深刻了解,大多經(jīng)營(yíng)者重生產(chǎn)、輕管理,甚至有些經(jīng)營(yíng)者片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是簡(jiǎn)單的記賬和核賬,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品會(huì)計(jì)核算、成本管理、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)知之甚少,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,因此,很多種業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)計(jì)核算、產(chǎn)品成本控制更是無(wú)從談起,甚至有些中小種業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全,在財(cái)務(wù)人員配備上僅有會(huì)計(jì)與出納,導(dǎo)致有些種業(yè)企業(yè)難以提供較為詳細(xì)的產(chǎn)品成本核算資料[3]。另外,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,一些規(guī)模較小的種業(yè)企業(yè)將土地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)或外來(lái)農(nóng)戶(hù),這些當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)或外來(lái)農(nóng)戶(hù)在內(nèi)部實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的管理模式,制種的種類(lèi)、品種和規(guī)模完全是由承包者根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決策,種業(yè)企業(yè)與承包者的關(guān)系是只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、種子收購(gòu)、推銷(xiāo)與管理。由于承包農(nóng)戶(hù)的數(shù)量眾多,地域分散,自身會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平有限,平時(shí)也很難對(duì)種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成本進(jìn)行記賬、核算;而種業(yè)公司在匯總分公司或承包者的會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),由于基層分公司或承包者基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算資料缺乏或數(shù)據(jù)不準(zhǔn),最終種業(yè)公司就無(wú)法匯總到提供反映種子生產(chǎn)過(guò)程的、真實(shí)的成本詳細(xì)核算資料。
1.2缺乏對(duì)種子生產(chǎn)過(guò)程全部環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,即使形成的會(huì)計(jì)核算資料也會(huì)失真
企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料信息失真是一個(gè)國(guó)際性難題,我國(guó)企業(yè)也不例外。相對(duì)于其他類(lèi)型的生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是種業(yè)企業(yè),是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的交織,生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)與推廣過(guò)程較特殊,受自然環(huán)境、自然條件影響較大。一般來(lái)講,種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程包含品種選育、種子生產(chǎn)、種子加工、種子包衣、種子推銷(xiāo)等過(guò)程,涉及到科研單位、承包農(nóng)戶(hù)、加工企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)等等。由于種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈較長(zhǎng),涉及到的主體單位眾多,因此,對(duì)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的有效監(jiān)督與控制就較難形成,使形成的會(huì)計(jì)核算資料,也較難保證種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)記錄與核算的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算資料信息失真[4]。從目前的實(shí)際狀況來(lái)看,即使很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)比較熟悉,但缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn),尤其是種業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全面了解,甚至有的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程一無(wú)所知,嚴(yán)重地影響了種業(yè)企業(yè)產(chǎn)品會(huì)計(jì)核算工作,導(dǎo)致企業(yè)決策失誤。
1.3對(duì)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本的特殊性了解不夠,影響了種業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理
通過(guò)大量的調(diào)研得出的結(jié)論是種業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于好的品種及其推銷(xiāo)能力。好的品種可以表現(xiàn)為產(chǎn)量高、品質(zhì)好、或抗倒伏、或抗干旱、或抗病蟲(chóng)害等特性,這些好的特性也是種子推廣的基礎(chǔ)。一般來(lái)講,一個(gè)好的玉米品種從育種算起,經(jīng)過(guò)試驗(yàn)等,最終走到市場(chǎng)需要7~8年或更長(zhǎng)的時(shí)間。目前,我國(guó)種業(yè)企業(yè)品種來(lái)源渠道主要有2種方式,一是外購(gòu)品種權(quán),即從科研單位或育種專(zhuān)家手里購(gòu)買(mǎi)品種,交易市場(chǎng)極不規(guī)范,但是目前這種方式是種業(yè)企業(yè)品種來(lái)源大多數(shù)。二是自主研發(fā)。我國(guó)種業(yè)企業(yè)表現(xiàn)為“多、小、散”,行業(yè)整合程度低,集中度不高,單個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),整個(gè)行業(yè)缺乏具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),很難擁有自己的專(zhuān)有品種和建立相對(duì)完善的質(zhì)量保證體系與分銷(xiāo)渠道。因此,對(duì)以購(gòu)買(mǎi)品種權(quán)為主的種業(yè)企業(yè),品種權(quán)費(fèi)用攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)核算就顯得特別重要。一般來(lái)講,由于農(nóng)作物品種選育周期較長(zhǎng),為方便企業(yè)核算,一般種業(yè)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)品種的成本核算其研發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有費(fèi)用,可以全部進(jìn)入當(dāng)期損益。對(duì)于外購(gòu)品種的成本核算,企業(yè)可以根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同形式,分類(lèi)進(jìn)行核算[4]。對(duì)一次性買(mǎi)斷品種權(quán)的品種成本,可以按年度支付使用費(fèi)進(jìn)行核算,如果還使用目前全部進(jìn)入當(dāng)期損益的核算辦法,就難于客觀反映實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用[5]。因此,了解種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)自然過(guò)程,認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本的特殊性,就可以提高種業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理水平。
1.4某些種業(yè)企業(yè)使用的會(huì)計(jì)核算制度、方法,滿(mǎn)足不了種業(yè)發(fā)展的新要求
10年前開(kāi)始實(shí)行的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今農(nóng)業(yè)企業(yè)、尤其是種子企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的要求。10年前,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)在很大程度上按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行,企業(yè)收獲種子后一般由政府統(tǒng)一收購(gòu)、加工,然后由政府主導(dǎo)的各級(jí)種子公司經(jīng)營(yíng)推廣,種業(yè)企業(yè)一般不直接面向市場(chǎng)銷(xiāo)售種子產(chǎn)品。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)管理體制和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍等均發(fā)生了巨大的變化,但有些種業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、會(huì)計(jì)核算仍然執(zhí)行10多年前頒布的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,其結(jié)果根本無(wú)法滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,也不能保證種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的質(zhì)量。因此,種業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,結(jié)合種業(yè)企業(yè)種業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn),開(kāi)展會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作[6]。
2提高種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理水平的途徑
2.1建立與業(yè)務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的種業(yè)企業(yè)核算模式
依據(jù)種業(yè)企業(yè)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,將種業(yè)企業(yè)劃分為3種類(lèi)型,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化核算及分類(lèi)財(cái)務(wù)管理[7]。(1)小微制種農(nóng)戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理模式。制種農(nóng)戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)是以種植、收獲、經(jīng)營(yíng)種子及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,其會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分體現(xiàn)種業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),由于制種農(nóng)戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的文化知識(shí)水平較低,經(jīng)濟(jì)核算及財(cái)務(wù)管理知識(shí)更是缺乏,也不具備進(jìn)行精確會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)條件。因此,對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),可以只要求他們對(duì)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的各種支出、耗費(fèi)等進(jìn)行流水帳式的記錄,以便為后續(xù)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)核算提供第一手資料。(2)中小種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理模式。在國(guó)際上,許多國(guó)家都有特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,如澳大利亞、加拿大、英國(guó)等國(guó)早就了中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前,聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也把研究制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南作為工作重點(diǎn)之一,以滿(mǎn)足規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展。所以,對(duì)于我國(guó)中小種業(yè)企業(yè)而言,可以先執(zhí)行一段時(shí)間的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,待發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模與層次后,逐步過(guò)渡到執(zhí)行統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。(3)大型種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理模式。在我國(guó),大型種業(yè)企業(yè)一般是由幾個(gè)與種業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司組成,實(shí)行集團(tuán)化管理,有些分公司主要從事種子包衣、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等相關(guān)活動(dòng),已完全脫離種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),因此,種業(yè)企業(yè)總部層面應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,而分公司應(yīng)按生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。涉及種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)按種業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算辦法進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理;不涉及具體種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。這樣,既能反映種業(yè)公司的總體財(cái)務(wù)狀況,又能提供種子產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料,突出種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的不同需求。
2.2構(gòu)建貨幣資金支付新模式
加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理目的是服務(wù)于種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿于種子生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程,會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理也應(yīng)貫穿于種子生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程。種業(yè)企業(yè)要采取多種措施,加強(qiáng)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理,降低種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本,為此應(yīng)構(gòu)建以貨幣資金支付預(yù)算為基礎(chǔ)的支付新模式。主要包括:(1)加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)貨幣資金支付預(yù)算管理。種業(yè)企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算編制工作,使種業(yè)企業(yè)的種業(yè)投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案,能隨時(shí)根據(jù)需要得到貨幣資金支持。(2)重點(diǎn)管理好貨幣資金支付流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如對(duì)種業(yè)企業(yè)通過(guò)育種科研而獲得的收益,企業(yè)應(yīng)該通過(guò)核算為育種科研環(huán)節(jié)提供育種科研支出,從而鼓勵(lì)與鞭策企業(yè)的育種科研工作。對(duì)于種業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,由于占用資金量大,要受到重點(diǎn)關(guān)注。(3)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程再造與創(chuàng)新。對(duì)種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程要按照種業(yè)發(fā)展國(guó)際化、信息化、知識(shí)化的要求,進(jìn)行必要的細(xì)化與調(diào)整,使種業(yè)企業(yè)從品種研發(fā)、生產(chǎn)要素采購(gòu)、種子生產(chǎn)、推廣銷(xiāo)售及其售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致,能最大限度地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。種業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理要圍繞國(guó)際化、信息化、知識(shí)化背景下的種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)新流程,搞好經(jīng)營(yíng)成本核算和資本運(yùn)用,降低生產(chǎn)流通等各環(huán)節(jié)費(fèi)用,調(diào)動(dòng)科研人員、生產(chǎn)人員、銷(xiāo)售人員和管理人員積極性,取得參與主體、生產(chǎn)要素、科學(xué)技術(shù)等協(xié)同效應(yīng)[8]。
2.3建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍
種業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)人員及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能提出了更高的要求,種業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)種業(yè)發(fā)展新變化,有針對(duì)性地進(jìn)行有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),既要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí),又要拓寬知識(shí)面,掌握新的財(cái)稅制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理等理論[9]。例如,就種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而言,種業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了前所未有的3C背景,即:1C為變化(Change),變化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種常態(tài)。21世紀(jì),以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)撲面而來(lái),使得企業(yè)的未來(lái)變得撲朔迷離,難以預(yù)料。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣驗(yàn)證了普里高津的觀點(diǎn):確定性的終結(jié)。如何預(yù)見(jiàn)變化,如何應(yīng)付變化,是種業(yè)公司贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。2C為顧客(Customer),顧客是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的源泉,企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)單需求,無(wú)營(yíng)銷(xiāo);相同需求,規(guī)模營(yíng)銷(xiāo);多樣化需求,差異化營(yíng)銷(xiāo);個(gè)性化需求,定制營(yíng)銷(xiāo);感覺(jué)需求,體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo),形成了需求導(dǎo)向到顧客導(dǎo)向再到競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向全面發(fā)展。3C為競(jìng)爭(zhēng)(Competition),競(jìng)爭(zhēng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種常態(tài),而且競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度在升級(jí)。由于資源有限,需求無(wú)限,激烈的爭(zhēng)奪愈演愈烈,種業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從來(lái)沒(méi)有像今天一樣,感受到如此大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈加復(fù)雜化,競(jìng)爭(zhēng)中有合作,合作中有競(jìng)爭(zhēng)。單個(gè)種業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已擴(kuò)展為整個(gè)種業(yè)供應(yīng)鏈之間、戰(zhàn)略群之間的競(jìng)爭(zhēng)。極大地改變了種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,博弈的變數(shù)更加復(fù)雜。
2.4提高種業(yè)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平
信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,使計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用得到迅速普及。企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和對(duì)內(nèi)部管理需求的不斷提升,促使財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。在新的背景下,如何把握信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),迅速收集種業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo),為種業(yè)企業(yè)決策服務(wù),把品種繁育、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),是我們無(wú)法回避的問(wèn)題[10]?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”(InternetPlus)是近1~2年來(lái)與實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展最為典型代表,它的發(fā)展激活了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命力,為種業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了可借鑒思路與平臺(tái),形成未來(lái)具有發(fā)展前景的互聯(lián)網(wǎng)種業(yè),將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于種業(yè)發(fā)展中,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在種業(yè)資源配置中的優(yōu)化和集成作用,提升種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
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