巡察整改評估方案精選(九篇)

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第1篇：巡察整改評估方案范文

一、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想

1.持續學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進，深入學習貫徹對工作、對民政工作系列重要指示精神，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.深入開展黨史學習教育。按照市、區統一部署，貫穿全年，融入日常，抓在經常，開展黨史學習教育，做到“六個學出”：學出忠誠核心、學出信念信仰、學出辯證思維、學出為民情懷、學出憂患意識、學出昂揚斗志。

二、持續做好社會救助

3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會救助實施方案規定內容做好相關救助工作。保持兜底救助政策的連續性、穩定性，繼續實施低保漸退、收入扣減等政策。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾，及時給予臨時救助。加強對特困對象、低保對象、低收入家庭的動態監測，主動查找發現群眾致貧風險，符合條件的及時納入救助范圍。

4.不斷提升社會救助能力水平。應用“天府救助通”智慧救助平臺，推進辦理無紙化、檔案電子化。推動“天府救助通”政務服務一體化平臺、“一卡通”平臺，實現救助申請到資金發放閉環管理。

三、推進養老服務體系建設

5.不斷完善基本養老服務體系。協調好市老年養護院（社會福利院）項目建設。加強日照中心建設管理和運營。大力推進社區養老服務綜合體建設，八角井街道做好養老服務綜合體建設前期工作。開展“養老服務示范社區”評選，營造養老、孝老、敬老社會氛圍。開展特困老年人能力綜合評估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。

6.做好“六保六穩”紀巡聯動巡察涉及內容整改。對市紀委巡察提出的日間照料中心建設、運營存在的問題加快整改力度，確保按時完成整改。

四、加強未成年人關愛保護體系建設

7.加強未成年人保護工作。全面貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,組織開展未成年人關愛保護宣傳月活動和兒童關愛保護“政策宣講進基層”活動。街道設立未成年人保護工作站，確保村(社區)未成年人保護工作專人專崗。做好兒童督導員業務培訓。

8.完善兒童關愛服務體系。做好事實無人撫養兒童精準認定精準保障，按時發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活補貼。實施“孤兒醫療康復明天計劃”項目，開展2021年度兒童關愛保護服務項目。

五、全面提升殘疾人福利保障能力水平

9.不斷提高殘疾人福利水平。落實殘疾人兩項補貼政策。落實重性精神病患者監護人以獎代補政策，落實貧因重度殘疾人照護服務。

六、推進基層政權建設和社區治理

10.加強基層政權建設。依法完成第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，選優配強村（社區）“兩委”班子，開展好村（居）兩委成員培訓工作。

11.深化基層群眾自治。全面建立村（社區）公共衛生委員會。指導村（社區）及時修訂完善自治章程。完善村級建制調整改革后村（居）務公開制度。健全完善城鄉社區工作事項準入備案、加強村級民事代辦、村規民約（居民公約）“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會議制度。

12.推進城鄉社區治理。實踐“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”城鄉社區治理新框架。深化清廉村居建設，以強化基層監督促進城鄉治理。6月底前，完成修訂居民公約（村規民約）。做好城鄉社區治理試點示范項目，爭創基層治理示范街道、示范社區。推進社區綜合體建設。智慧社區建設全覆蓋。

13.統籌協調兩項改革“后半篇”文章工作。細化制定符合經開區實際的“1+N”專項工作方案，按照方案要求謀深做實“后半篇”文章。

14.推進社會工作發展。開展社會工作者職業水平證書登記和社會工作者繼續教育，組織做好2021年社會工作職業水平考試工作。推動街道社會工作服務站建設。2021年，旌東街道建設一個社會工作服務站。

15.持續組織開展志愿服務。深入學習和宣傳《志愿服務記錄與證明出具辦法（試行）》，指導志愿服務團體和組織真實、準確、完整記錄志愿服務信息，無償、如實出具志愿服務記錄證明。推進城鄉社區志愿服務站點建設全覆蓋。

七、加強社會組織管理孵化

16.扶持社會組織發展。加強社區社會組織孵化培育，落實《培育發展社區社會組織專項行動方案（2021—2023）》。配合有關部門持續開展社會組織涉企收費規范工作，推動優化營商環境。支持社會組織積極參與基層治理和社會服務，促進發揮“四個作用”發揮。

17.加強社會組織監管。加強社會組織非營利監管，有序開展社會組織年檢年報、等級評估工作。持續開展打擊非法社會組織，防范化解社會組織領域重大風險。

八、不斷提升社會事務管理水平。

18.做好地名公共服務與行政區域界線管理。對接旌陽區做好行政區劃界線勘定后地圖資料成果工作，協助做好縣、鄉級行政區域界線聯檢工作，推動開展平安邊界建設活動。做好市局安排的門牌管理服務工作，

19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補貼的審核發放工作，開展殯葬領域移風易俗，積極倡導綠色殯葬新風尚。

九、不斷夯實民政基礎提高民政服務能力

20.做好經開區“十四五規劃”汲及民政項目。嚴格按照要求，與市上銜接，充分吸納各方面意見建議，將民政相關項目納入經開區“十四五”規劃。

21.做好民政數據統計。做好民政信息數據匯總，不斷提高民政統計工作準確性和時效性。做好民政統計數據單機版與網絡版的銜接，確保數據統計質量。

22.不斷提升民政政務服務能力。以智慧社區、智慧養老平臺建設為契機，推進街道便民服務平臺建設。深化民政領域“放管服”改革，推進證明事項告知承諾制，依法依規做好行權清單管理。主動參與大數據建設，推廣應用“一網通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。

十、守住民政領域安全底線

23.嚴密肺炎疫情防控。嚴格落實好“五有一網格”措施，指導社區加強疫情防控預案管理，督促小區落實《住宅小區疫情防控常態化管理規范》。加大對受疫情影響困難群眾救助幫扶工作，引導社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與防控，鼓勵城鄉社區群防群治。穩妥推進重點人群疫苗接種工作。

第2篇：巡察整改評估方案范文

一、指導思想

以《條例》為依據，以迎世博三年行動計劃為契機，以“清潔城區，從門前做起”為主題，建立健全市容環境衛生管理體系，推進管理、執法、作業、責任單位(人)“四位一體”和監督的市容環境衛生責任區工作機制，與網格化管理相連接，形成管理執法與市民參與互動的環境效應，實現沿街市容環境責任區內道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類的目標，形成市容環境衛生長效管理機制。

二、組織領導

責任區制度落實工作是市容環境管理的一項基礎性工作。為加大責任區制度落實工作力度，鎮成立由分管領導為召集人，市容環衛管理所、環衛作業隊、城管分隊、公安、工商、五房辦、食藥監、質監、社區衛生中心、市政科、綜治辦等負責人為成員的鎮市容環境綜合建設和管理聯席會議，下設辦公室，辦公室設在市政科，負責全鎮責任區制度管理的組織協調、監督、評估等日常具體事務。

三、責任分工

責任區制度的落實，管理是核心、責任單位(人)自律是關鍵、作業是基礎、執法是保障的“四位一體”和監督是保證的長效管理機制。

(一)市容環境衛生管理所

1、市容環境衛生管理所是責任區制度落實的行政管理主體，要按《條例》的規定和市、區市容環境衛生管理部門公布的標準劃分責任區范圍，確定責任單位(人)，并指導責任單位(人)按照責任區范圍和責任要求建立相應的管理制度，督促其依法履行責任義務。

2、開展責任區管理的宣傳教育和業務培訓；建立責任單位

(人)管理檔案，定期組織檢查考核評比。

3、在責任區管理中，發現責任單位(人)未履行義務的，要

責令其改正。對拒不改正的，要會同城管執法部門依法給予行政處罰。

4、受理違反市容環境衛生管理規定行為的舉報和投訴。

(二)城管分隊

1、城管分隊是責任區制度落實的執法主體，要依照《條例》的有關規定，對未履行責任區義務的責任單位(人)依法處理。

2、對執法巡察中發現的管理問題，要及時向市容環境衛生管理所和聯席會議辦公室提出加強管理的意見和建議。并積極配合市容環境衛生管理所做好相關工作。

3、受理對責任區內違反市容環境衛生管理規定行為的投訴和舉報，并依法處置。

4、負責鎮域內道路亂設攤和集市“市場尾巴”的執法。負責市容環境協管員隊伍責任區協管工作的業務領導。

(三)環衛作業隊

1、環衛作業隊是責任區制度落實的基礎，要按照《條例》的有關規定和保潔服務質量標準，負責道路(含人行道)、公共廣場等公共區域的保潔，及時清除道路和公共場所環衛公共設施內的廢棄物，并保持環衛公共設施的整潔、完好。

2、對委托收集垃圾的責任單位(人)，采取定點、定時或上門收集等方法，做好垃圾的收集工作。

3、其他的委托保潔任務，按照有關規定要求和合同，做好清掃保潔工作。

(四)責任單位(人)

1、責任單位(人)的自律是責任區制度落實的關鍵，要依法履行責任區的責任義務，做到責任告知書公開、措施落實，人員落實。

2、建立責任單位(人)值勤員或聯系人的管理制度，在市容環境衛生管理所和城管分隊的指導下，開展工作。

3、自覺遵守《條例》和有關規定要求，不跨門營業、不亂堆雜物，并保持門前的整潔、有序，協助管理和執法部門勸阻責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為和損壞環衛設施的行為，或者及時向行政管理和執法部門舉報。

(五)聯席會議辦公室

1、市容環境綜合建設和管理工作聯席會議辦公室是責任區制度落實的保證，要根據聯席會議的要求，抓好責任區制度落實的綜合協調、督促整改和檢查評估等工作。

2、要充分整合行政管理和執法資源，形成城區管理合力。定期組織管理、執法、作業部門負責人和公安、工商、食藥監、質監和社區商業管理隊伍等有關部門人員研究解決責任區管理中碰到的新情況和新問題，協調處理相互之間關系和矛盾，確保責任區“四位一體”工作機制有效運轉。

3、對道路上集中亂設攤等嚴重影響市容環境衛生行為，需要由鎮政府牽頭集中整治的，及時向鎮市容環境綜合建設和管理工作聯席會議提出，根據聯席會議精神組織進行集中整治執法。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識，充分認識責任區管理工作的重要性。各職能部門要充分認識到，實行責任區管理是建立和完善市容環境衛生長效管理的重要性和必要性，要根據責任分工，認真履行各自職責，落實工作責任，切實提高管理、執法、作業和監督的工作效率。

2、整合資源，形成合力，確保責任區“四位一體”有效運作。要堅持教育與處罰相結合、管理與疏導相結合、專業管理與網格化管理相結合。公安、工商、食藥監、質監、愛國衛生、社區商業等職能部門和管理隊伍，要關口前移，主動配合做好執法保障、專業檢查和執法、責任單位(人)的宣傳教育等工作，形成責任區行政管理和執法的合力。

3、加強檢查，強化責任，確保責任區管理工作落實。聯席會議辦公室要定期和不定期地組織有關部門，對“四位一體”責任區管理的情況進行檢查評估，提出整改意見，抓好監督和反饋。

五、考核辦法

(一)實行責任追究制，鎮政府把市容環境衛生責任區“四位一體”管理制度執行和落實情況，納入派出機構和職能科室年度工作目標績效考核的重要內容。

第3篇：巡察整改評估方案范文

為認真貫徹《__省人民政府關于印發__省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。

4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食

品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機

制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（20__年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。

（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。

（四）總結階段（20__年10－12月）

第4篇：巡察整改評估方案范文

蘇浙一帶歷來為我國經濟相對較發達地區，其市場經濟化程度較高，人們的思想觀念等也相對更為開放。為了解現時期南方各校在學生工作方面的新觀念，新思想，從而開闊我們自身的視野，我們學生科一行四位同志利用六天時間，行程數千公里，橫跨兩省一市對上海機電學校、浙江機械學校、常州輕工業學校、無錫機械制造學校四校進行了考察學習。我們所到之處都受到兄弟學校的熱情歡迎和接待，我們通過各校領導綜合介紹，與有關教師座談與同學座談以及實地參觀等方式對各校進行了較為細致地了解，并索要了大量資料。此次考察，旅途較為辛苦，但我們的收獲也很大，開闊了思路，樹立了我們今后工作的信心。

此次考察我們最大的感受是南方、北方其學生教育管理的基本思路是一致的，沒有大的區別。各校均認為在當前激烈的市場競爭條件下，加強學生的政治思想教育，從嚴管理與要求，從而提高學生的整體素質，仍是學生工作的根本任務。這一點打消了我們過去的一些不正確想法。過去，我們總認為南方各校重粗放，對學生管理與要求更開放，甚至放任，實際恰為相反，有些方面比我們還要“死”，還要細。通過比較，從整體上看，我校各方面工作與四校相比，各有所長，不屬于落后的，這使我們也了解了我校在全國同類校中的位置，關鍵地是把各校可取之處借鑒回來為我們所用，從而更進一步加強我們的工作。

以下我們將四校較為有特色的方面予以介紹，供有關同志參考，對于與我校相似或基本相似，甚至落后于我們的方面則一并略去。

• 上海機電學校

該校五十年代建校，目前規模學生2600余人（校本部）61個班，其中住校生1800余人，全校教職工320人，任課教師140人，離退休職工較多。

我們走進校園，其校園干凈整潔，綠化美化非常好。參觀過程中我們發現其教學樓、實驗樓、學生宿舍均為老式建筑，顯得有些破舊。

印象較深的是該校學生宿舍臟、亂、差，空氣不好；學生就餐在大禮堂，桌面、地上一片狼籍，剩菜剩飯到處都是，這兩項工作看來很糟糕。

該校食堂伙食非常好，飯菜品種多，質量好，價格便宜。

該校的學生工作，實行所謂“二級管理”，即“學生科、專業部”。該校將所設專業劃分為三個專業部——機電專業部，計算機與控制專業部，基礎與管理專業部，各專業部有主任、副主任、支部書記，支部書記主要分工負責學生工作。

在這個管理結構中，在主管校長領導下的學生科，起到“主管校長辦公室”的作用，由職能部門變為“協調和服務”部門，更多具體教育和管理工作則由“專業部”負責。（其學生科的作用有點類似于我校教務科的作用。）據專業部支部書記講，此種管理方式，較好地解決了“教育、教學”脫節的問題，由專業部統籌抓教學和學生工作，教師不但要教好課，還要帶好班，還要參與學生各項管理活動，教師的聘任、班主任的聘任，工資獎金等等統籌考慮，學校將各類資金全部下拔到專業部核算。據學生科長講，他們的工作內容比較簡單輕松，學生的常規管理及各項教育活動，學生科要管，但專業部主任與支部書記比他們著急。學生的分配工作也由各專業部負責，分配辦起協調服務作用。

我們感覺到這種管理方式，雖能較好地解決“教育、教學”脫節問題，調動了任課教師的“育人”工作積極性，但多頭管理，容易職責不清產生推諉，甚至因全校步調不一致而造成混亂；多環節管理，節點過多，不利于上傳下達，信息溝通不暢，難以保證效果。

該校為了解決住宿生問題，專門成立了宿舍辦公室，每天除了宿辦干部值班，還要求一男一女兩位班主任必須值夜班

該校對班主任的考核工作激勵力度較大，比如若班主任在一年的工作考核中名列前茅，表現突出，學校將為他晉升一級工資，以資鼓勵，時限為一年；如果班主任連續三年均達到一流先進標準，則由浮動式獎勵定為終身制。采取了這種獎勵辦法后比較有效地調動了班主任的工作積極性，使班主任隊伍更加穩定，工作效果更好。

對該校另一個印象較深的工作是，學校校級副職，行政部門中層干部輪崗制，使他們相互了解，熟悉工作，從而增進協調，輪崗時間一年，我們去時學生科長剛從食堂輪崗回來。

從上海機電學校我們了解到，上海市有統一的“學生德智體綜合測評”體系，對學生進行日常思想，行為規范、學習方面的綜合量化考評，做為評優、操行等級、獎學金評比，以及就業推薦等的依據。這一細化的管理值得我們認真研究學習。

另外該校附有獨立核算的校辦工廠，生產實習一體，并有自己的產品。

2、浙江機械工業學校

該校占地 60畝，在校生3000人，教職工204人，任課教師104人，行政、后勤人員53人，其余為獨立核算的校辦工廠職工。

我們來到該校在校辦主任帶領下，較詳細地參觀了學校整個設施。學校校園整潔，環境優美，教學樓也很干凈，給人的第一印象非常好。美中不足的是學生宿舍凌亂，味道不佳。

據校辦主任講，該校已由省政府確定搬遷，遷往市郊。

我們分別與老師和學生進行了座談，我們了解到，該校有三個方面較為突出：一是全校改革力度較大；二是學生三自教育抓的非常好；三是班主任考核抓的嚴。

自 94年以來，該校已連續三輪以“人事、分配、教學”為核心的全面改革，改革后有部份人員下崗，全校行政、后勤人員十分精簡，校辦工廠及三產獨立核算，自負盈虧；教學部門教學管理也很規范，對外聘教師學校有龐大的“人才庫”，學校選擇余地較大，從而能加強對外聘教師的管理，較好地解決了各專業師資問題。

學生自我教育，自我服務、自我管理是學生工作較為重要的一環。該校團委學生科為一個部門，團委干事負責組織指導“學生團委”及“學生會干部”，工作，學生科有一專職干事負責指導“學生自管會”的工作。“學生團委”側重團的日常工作及思想、政治教育方面的學生教育活動；“學生會”側重開展豐富多彩的第二課堂活動，而且已形成體系，比如辯論賽、文化藝術周、各科知識競賽、文藝團體活動等，省級電視臺來校為其編制錄相全省公映。學生參加各類文藝團體及各類校園文化活動，在其“綜合考評”中占有一項，以激勵學生多參加社會活動，培養素質。該校也制訂有“學生日常管理、行為規范、思想和學習”的綜合考評體系。該校與我們不同的是，他們還有另一學生組織即上面提到的“學生自我管理委員會”，與校“學生團委”、“學生會”是平等的學生組織，專門負責在各日常管理活動中發揮作用，相當于我校學生會的紀檢部職能，以及生活部、體育部的部分職能，但工作內容更多，更細，組織更為周密。據學生科同志講，浙江地區的許多中專校都設有這一組織。我們看到該校的所有學生干部均掛牌，團的干部為“紅牌”，學生會的干部為“綠牌”，學生自管會的干部為“黃牌”。該校的老師也掛牌。

據校辦公室主任講，該校實行“全面巡察督導制”，學校成立有“巡察督導小組”，成員每周不一樣，由“校領導、中層干部、班主任、普通任課教師、學生自管會”組成，從學生早晨起床，到晚上熄燈睡覺，全面巡察督導各項工作，包括學生的、老師的，“督察小組”，只對校長負責。

另外，該校也要求班主任，每月在宿舍值班1—2次。

該校的“勞育課”稱為“三自教育課”，有專任教師指導，同時也將學生分到各部門，由各部門出“帶教”老師指導，監督其工作，并給予打分，分數也在學生“日常綜合考評中”占一項。

該校的班主任工作抓的比較嚴，比較細，其班主任考核思路分為兩部分：一是班主任本身應做的工作；另一是班主任工作實際效果部分，即班級各項工作。

班主任本身應做的工作占 60分，考核的內容與我們大同小異，考核辦法除了班主任自報、考核員抽查外，還有“所帶班學生（包括班團干部若干名）打分”“宿舍辦打分”、“專業科長打分”，以不同權重，記入60分之中；而“工作效果”即“班級各項工作”的分數則以百分制乘以40%以后記入班主任本人考核分數中。這樣班主任的考核分作為津貼發放及班級獎懲的依據。他們的獎學金體系，評優干、三好等也與班級考核相關聯。

另外，對基礎不同的班，他們在班級考核中采取了“系數校正法”，分為“ 0.9、1.0、1.1、1.2”四個校正系數，依據是城里及農村同學的比例，以及住校生、走讀生比例和入學途徑（面試否）等。

從他們的班主任考核看，許多地方值得我們借鑒和學習。特別是“學生自管會”參與班主任考核，“校督察組”、“專業科”參與班主任考核等做法，有利于更公正地反映每位老師的真實工作情況。對于“所帶班學生為本班班主任打分”這一問題，我們問學生科的同志，這樣會不會導致師生對立，甚至同學亂打的情況，他們講如果班主任在工作中沒有處理好師生關系問題，本身就是工作方法中存在不足，教育也是不成功的。在后續的考察中，我們發現常州輕校也采用此辦法，而且對提高班主任同志的責任心和全面提高工作水平有很大的促進作用。班主任費，浙江機械學校人均 100元/月；常州輕校人均40元/月，另有固定部分按班內人頭給每個學生1元，他們每年都要組織全體班主任旅游。

3、常州輕工業學校

該校總體給人的印象是干凈整潔、規范、設施齊全先進，校園占地 150畝，十分優美寬闊，是我們所去過的中專校中硬件條件最好的學校。該校是江蘇省重點學校，目前正準備評全國重點學校。該校校本部3600余名學生，教職工240人，任課教師120人。到達該校正逢周日，校辦主任、學生科長及學生科、教務科的老師是專門加班接待我們的。

該校多學制，多種形式辦學，總規模 5000學生，其中有高中二年制、初中三年制、初中四年制、高職五年制（3+2），以及與多所分校聯合辦學。該校自80年遷新址，抓住了三個機遇：一是82年鄉鎮企業紅火時，為鄉鎮企業培養人才，得到鄉鎮企業的大力資助；二是86年省黨校需要培養檔案專業學生，與之聯辦，拔下大筆經費；三是93年自費生出現，該校走在前列。

該校的學生工作體制與我們相同，給我們印象較深的是，學生主管校長，除了主管生源辦（目前與學生科一同辦公）、學生科外、還主管保衛科，學生采取全封閉管理。學習時間宿舍鎖門，校園鎖門；晚間教學樓鎖門，校園鎖門，保衛科帶學生治安隊。我們一到校發現周日也有帶袖標的勞育同學勞動，原來他們的勞育課周六、周日也要進行。

該校的班主任考核工作與浙江機械學校相似，學生及各專業科等也參與考核，班主任津帖依據考核分數有所區別，而且與班主任任職年限掛鉤，這一點與我們相同。

該校充分發揮班主任的作用，各年級分別結合各自特點開展豐富多彩的教育管理活動。

在與領導及老師座談中，我們體會到，該校在各項工作中，自加壓力，有一種緊迫感。他們認為只有培養高素質，有能力，有水平的學生，才能創出自己的牌子，因此他們提出要建設具有一流學校、一流設備、一流質量、一流效益的全國重點中專。學生科長講，由于他們學校在江蘇省有較高的聲譽，因此目前上門要畢業生的單位很多，學生分配也不錯，但這種情況不會持久，居安思危，才能有備無患。對于生源問題，就學生科長講，目前本地區農民已開始不太重視戶口，而重視工作就業，因此解決好學生的去向問題，將關系到學校的發展。

該校學生工作較為全面，為了解決特困生問題，他們建立了“扶困基金”，學校每年拿出 6萬元，另外由女工工會發起，每個教師每月省節10元錢注入基金，加上工廠募捐，事業有成的畢業生贊助學校等，他們較好地解決了特困生問題，按學生科老師講，“真愛才能教育學生”。

另外，該校的熱情接待，也另我們十分感動，要加強聯系，相互協做，并邀請我們帶班主任、學生干部等到那里參觀、游玩，他們將給予大力幫助。

4、無錫機械制造學校

無錫機械制造學校為我們考察學習的最后一站。

該校 3100余學生，全部住校，70個班級。該校也為老校，設施齊全，學校的實驗實習搞的較好。他們建有“工業中心”，使專業實習更貼近工廠實際；按他們的思路講，他們的畢業生所使用的專業設備是行業中最先進的，學生到單位后，馬上可從事生產，因而他們的畢業生包攬了本地區三分之二的企業就業需求。他們經常請本地區企業領導參觀他們的管理及教學，注重宣傳自己，全社會公共關系搞的比較好。

該校的班主任考核一學期兩次，每次依據考核結果發放獎金，平時則按月發放津貼，每月每位班主任 20元。

該校建立了“黨員聯系班級制度”以及“專業科長帶班主任的辦法”。每個黨員必須成為一個班的副班主任，參與學生思想教育等活動。專業科長帶班則為了解學生情況從而在要求教師教學時考慮學生因素。另外，該校特別重視學生黨員的培養與發展工作，每年發展學生黨員 20余名，學生黨校搞的比較好。后來我們了解到，該校黨委書記主管學生工作。

在座談中我們注意到，該校認為作為畢業生，成績是第二位的，能力突出才是首要的問題，因而他們認為應大力組織學生各項活動。就演講來講，他們要求，一年級學生可帶稿；二年級學生可帶提綱；三年級學生要脫稿；四年級學生可現場就某個問題發表層次清楚的演說。學生科長講，他們的就業指導工作是從一年級開始的，每個年級在就業問題上要求學生有不同的認識和心理準備，從而使學生從一入校就知道如何發展自己。

該校建有“校內希望工程”，無錫市有專項資金下拔，另外學校自籌，吸收贊助等也較好地解決了特困生問題。

該校的其他方面工作與我們大同小異，比如學生宿舍工作，基本與我們相同，效果也不錯。

以上是對南方四所學校進行考察的基本情況，所提到的各方面工作只是概括的提煉，實際的內容很多，有些甚至相當煩瑣。個別方面我們從體系上看，就感到實施起來會很困難。在工作思路和方案上，一個非常完備的體系、制度并不一定實施效果就好，其關鍵在于多大程度才能落實下去。一項工作改革，“既要好看，又要好吃”，要有效才行，這是我們接觸到四校大量的不同管理思想和教育方法后的感覺，因此我們只有批判地借鑒，結合我們自己的現實取舍。總之，這次考察學習，使我們開闊了思路，增長了見識，也認識了我們自己的工作現狀，尤其對南北方的差異有了感性的認識。這次考察也鍛煉了我們的干部隊伍，認識到了我們工作的重要性，尤其是督促了評估之后我們對學生工作新的思考。考察之后的有關建議及我們自身工作的整改設想，我們將在更加充分地分析研究之后提出。