高速公路保護管理條例精選(九篇)

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第1篇：高速公路保護管理條例范文

第一條為加強高速公路的建設和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發揮高速公路在國民經濟中的作用，根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條本省高速公路的規劃、建設、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內從事其他活動的單位和個人，均應遵守本條例。

第三條省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負責本條例的組織實施和監督檢查，其設置的公路管理機構負責國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負責管理。

連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務院頒布的《城市道路管理條例》的規定管理。

高速公路的交通安全，治安管理由公安機關負責。

省規劃、國土、建設等有關部門及高速公路沿線各級人民政府，應依照各自職責，協助做好高速公路管理工作。

第四條鼓勵國內外企業和其他組織、個人獨資、合資或合作建設高速公路從事高速公路經營。

第二章發展規劃

第五條高速公路規劃必須服從國家高速公路的總體規劃，并依據我省經濟和社會發展以及國防建設的需要進行編制，與其他有關行業發展規劃相協調，與城市建設發展規劃相結合。

第六條全省高速公路規劃由省交通主管部門會同省有關部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準后，報國務院交通主管部門備案。

第七條經批準的高速公路規劃是編制高速公路建設計劃、確定高速公路建設項目的依據。

高速公路規劃的修改，必須經原審批機關批準。

第八條各級人民政府要將高速公路規劃用地納入土地利用總體規劃，不得改變用地性質，其征地拆遷費用標準按有關法律、法規執行。

第三章資金籌集

第九條本省高速公路建設資金采取下列方式籌集：

（一）各級人民政府財政撥款；

（二）公路建設基金；

（三）國內外金融機構或外國政府貸款；

（四）發行公路建設債券或股票；

（五）國內外企業或其他組織、個人投資、捐款、贈款；

（六）轉讓公路、橋梁經營權；

（七）國家規定或允許的其他籌集資金方式。

第十條利用貸款、集資修建和國內外經濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經省人民政府批準。

高速公路車輛通行費的收費標準（含收費標準的調整），由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應當在固定收費場所公布收費項目和收費標準，接受社會監督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務局監制的票據。

第十一條經批準開征的各項高速公路專項資金應當納入財政預算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制，經省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章建設與養護

第十二條高速公路建設項目的設計、施工應當按照有關法律、法規、規章以及公路工程技術標準組織實施，規范工程監理，保證工程質量。

高速公路建設項目竣工后，應當按國家有關規定進行驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。

第十三條高速公路建設的征地、拆遷，安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負責。

高速公路建設原則上不得占用基本農田保護區內的土地，確實無法避開而需占用的，應當按有關法律、法規規定辦理審批手續。

第十四條高速公路的養護應當按照國家有關公路養護標準規范進行，由各路段經營企業具體負責的高速公路大、中修工程項目，應當實行招標投標制度。

第十五條在高速公路上進行施工、養護作業時，施工、養護人員應當穿著統一的安全標志服，按施工、養護規范堆放材料，并設置施工標志和交通安全標志；作業車輛、機械須設置明顯的作業標志。作業完工后應及時清理現場。

第五章路政管理

第十六條公路管理機構依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施的行為。

第十七條公路路政執勤人員執行公務時，應當按國家規定統一著裝，佩戴統一標志，并持有效執法證件。公路路政管理執勤巡查車輛應當設置統一標志。

第十八條任何單位和個人未經縣級以上交通主管部門批準，不得在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。

第十九條禁止在高速公路建筑控制區（其范圍自高速公路兩側邊溝外緣起三十米）內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物。

第二十條禁止在高速公路用地范圍內取土、堆物、傾倒垃圾、設置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設點，以及進行其他危及行車安全的活動。

第二十一條不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設施，修建跨（穿）越高速公路的橋梁，渡槽，埋設供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設施的，必須經有關交通主管部門批準，并按照有關規定給予補償；影響交通安全的，還須征得有關公安機關同意，并采取相應安全措施。造成高速公路及其設施損壞的，應當賠償經濟損失。高速公路需擴建時，原建設單位應當將其所建相關設施遷移。

第二十二條公路路政執勤人員應上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規定的行為，協同有關部門組織力量排除突發危險路況，維護公路完好暢通。

第二十三條進入高速公路的車輛應按照規定行駛，不得隨意停車。如因發生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內或右側路肩上。

第二十四條造成高速公路及其附屬設施損壞的，責任者應當及時報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現場調查和處理。

對污染、損壞路產的車輛，公路路政執勤人員可責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。對不宜停止行駛的車輛，可在處理期間暫扣交通主管部門核發的證件。

第二十五條車輛在高速公路上發生交通事故，應當迅速報告公安機關處理及時疏導交通。

由于交通事故造成高速公路路產損壞的，當事責任人應按有關規定向路產所有者賠償損失，并承擔相關的責任，由公安機關并案處理。

第二十六條因惡劣氣候，自然災害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴重影響時，公安機關和公路管理機構應當采取緊急措施疏導、恢復交通，當地人民政府應當給予協助；確需關閉高速公路時，由公路管理機構會同公安機關共同公告實施，并報告上級人民政府。

第二十七條車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標準通行時，須持有公路管理機構批準核發的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔為此所采取的技術保護措施和修復損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經公安機關批準。

第六章經營管理

第二十八條從事高速公路經營，應當組建高速公路經營企業，并按有關規定辦理報批和注冊登記手續。

第二十九條高速公路經營企業負責各路段的經營管理，包括：路面養護及交通標志，標線等設施的管理和維修；高速公路電腦收費系統和監控、通信設施的管理、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規定向使用高速公路的車輛收取通行費。

高速公路經營企業應當保證高速公路路面平整，設施完善，交通標志、標線明顯；高速公路及其附屬設施遭受損壞時，高速公路經營企業應當采取措施設置警告標志，并予以修復，使車輛暢通。

第三十條高速公路的車輛拯救業務按省人民政府有關規定執行。車輛拯救費用由被拯救車輛當事人承擔，收費標準由省價格主管部門審定。

第三十一條高速公路在規劃和建設時，應在一定距離內，設立休息區和服務區。在服務區內經營加油站、旅業、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業務的，經交通主管部門同意后，按規定程序辦理審批手續。

經營企業轉讓經營權時，應按國家有關規定的權限和程序辦理審批手續。

第三十二條由國內外經濟組織依照本條例規定投資建成并經營的收費高速公路，經營期限不超過三十年。經營期限屆滿，該高速公路及其附屬設施由國家無償收回，由有關交通主管部門管理，經營企業所移交的高速公路應當處于良好的狀態。

第七章法律責任

第三十三條違反本條例第十八條規定，擅自在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，由公路管理機構責令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十九條規定，在高速公路控制區內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物的，由公路管理機構責令其限制拆除；逾期不拆除的，由公路管理機構依法，有關費用由建筑者、構筑者承擔，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十條、第二十一條規定，未造成公路路產損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，恢復原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款；已造成公路路產損壞的，責令其恢復原狀，賠償公路路產損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十七條規定，車輛在高速公路上擅自超限行駛未造成公路路產損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款；造成公路路產損壞的，由高速公路管理機構責令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十七條未按國家有關規定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構責令其補交，并可處以罰款但最高不得超過應繳通行費的三倍。

第三十八條違反本條例第十五條、第二十九條第二款規定，工程施工、養護單位未按規定設置安全設施和警示標志，造成通行的車輛受損壞，人員受傷害的，高速公路經營企業應承擔相應的民事責任。

第三十九條當事人對公路管理機構做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規規定申請復議或向人民法院。逾期不申請復議也不，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第2篇：高速公路保護管理條例范文

【關鍵詞】高速公路；管理體制；問題分析；對策指導

隨著經濟的快速發展，高速公路越來越成為人際溝通、經濟交易往來的重要橋梁，作為重要的交通基礎設施，對其社會進步及經濟發展起到至關重要的作用。高速公路的建設刺激經濟發展，從初期的嘗試到如今大規模的實施建設，雖其初期投入量較為巨大，但是高速公路所帶來的經濟效益也是相當可觀的。

一、我國高速公路的發展現狀

（一）我國高速公路建設發展迅速

由于汽車在平民百姓中的大量應用，公路交通的需求增長也隨之增大。雖然我國公路建設起步較為緩慢但是發展速度是嘆為觀止的。1998年至今，高速公路發展進入快速發展時期?！耙敫?，先修路”的觀念越來越深入人心。要想帶動經濟發展必須“路先行”。經過10多年的努力，建設達到了全國各地，南北貫通，各地之間的距離已不再遙遠。快速、安全、暢通、便利的安全通道使得人們深刻感受到交通公路帶來的便利生活。高速公路經過17年的迅速發展，已將全國各地連接成一個便利的交通網路和運輸通道，帶來的是空間和時間上的突破。高速公路不斷發展致使規模效益的不斷擴大。經過17年的艱苦建設，我國高速公路的發展創造出了歷史矚目的速度，使得交通實現了歷史性的跨越，大大縮短省際之間的時空距離，改善運輸緊張狀況，加快各地區域發展，拓寬市場，增進了經濟交流，促進國民經濟，帶動社會進步。

（二）高速公路交通的弊端

隨著國民經濟的發展，公路的運用起到至關重要的作用。由于客流量和客貨運輸量的增多，公路交通的弊端也充分顯露出來。主要表現在道路交通擁擠、人流量增多導致大量擁堵、交通事故的頻發，主要來自于四個方面：1.機動車迅速增長，交通流量的持續攀升。使得交通壓力增大，交通對于經濟發展最為敏感，交通供應能力的增長長期落后于交通需求增長。2.交通設施建設的滯后，設備利用率較低，造成資源閑置或者浪費。3.路網結構不合理，道路資源分配不合理，岔路較多，使得主干路交通壓力增大。4.交通參與意識不強，群眾交通意識不強，車不讓人，人不讓車，車不讓車。政府應加強道路法律法規的宣傳，增強人民參與交通管理的意識。

二、高速公路管理體制存在的問題

（一）參照的交通法律法規不統一

我國現在用于高速公路的管理法律只依賴于《公路法》，但某些特殊高速公路上的違法行為卻無法完全依賴于《公路法》。由于我國高速公路發展較晚，我國缺乏一套完整的法律條例對高速公路違法行為進行約束。在高速公路上發生的某些事情可能因為沒有法律依據而得不到妥善處理，造成公民合法權益得不到有效保護，道路執法不嚴謹，讓違法行為有機可乘，無法對這一系列的交通違法行為進行規范。

（二）管理機構的重疊

目前，道路管理出現機構設置重復的問題非常凸顯，行政機關不會出現多條直線的管理，不少?。▍^）在公路管理上有路政和公安局共同管理，這種多頭管理方式，必然會對高速公路的管理出現交叉和重復管理。管理統一領導有利于個部門協調調動，適應高速公路點、面多的特點。

三、完善高速公路管理體制

（一）健全法律體系

建立健全的法律法規是高速公路管理的前提和基礎。《公路法》以及《收費公路管理條例》還無法完全滿足高速公路發展的需要，必須有一個系統的管理制度和相關法律法規保障其正常運行，這意味著針對于交通的一些特殊情況，我國需完善健全道路法律體系，以適應于公路的順利發展需要。

（二）建立適合于國情的管理模式

通過對我國高速公路的發展現狀，總結出高速公路管理制度所存在的缺陷和問題。建立一種“統一領導，分工負責”的組織模式，實行責任有明確承擔人的制度。明確和完善政府和企業的職能，各司其職，權責明確，要求道路管理要在國家的宏觀調控下進行。

結束語

高速公路的建設水平與我國經濟發展水平息息相關，在推動經濟發展中起到不容置疑的作用。相關部門需要總結管理經驗，結合科學網絡管理手段，促進高速公路管理水平的提高，推進高速公路的發展。總之，要創新改革，勇于實踐，探索出一條適合于我國國情的高速公路管理體制。

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第3篇：高速公路保護管理條例范文

1.1法律手段：

立法與執法經濟發達地區其高速公路的管制是十分規范有序的，主要就是因為擁有一整套先進的法制制度。無需質疑，擁有國家強制的高速公路法律是確保高速公路能夠順利正常前進的根本，同時也是創建合理的高速公路管制制度的需求?，F在要在實施現在所擁有的高速公路法律法規的同時，主動擬定以及修改高速公路相關的法律條文，推動高速公路投資創建以及運行管制都盡可能早的完成法制化、合理化，能夠有法律依靠。2004年修訂和頒布的《公路法》和《收費公路管理條例》對高速公路的收費作了規定，但對經營性高速公路改擴建的法律、法規沒有出臺，使高速公路改擴建面臨各種困境和問題，主要包括高速公路改擴建后收費年限的調整、改擴建的投資主體和改擴建的管理范疇等，尤其重要的是收費年限的調整。從一個角度來講，作為高速公路運行管制的法人企業，假如對高速公路進行改善擴張建筑之后所收取的費用年限能夠斷定，估算高速公路進行改善擴張所能獲取的利益，能夠為單位的投資引導方向，單位自身也能開展改善擴張建筑的需求。從另一個角度來講，區域政府想到經濟前進以及一些方面的因素，能夠讓原高速公路的歸屬范圍開展擴建，原高速公路因為沒辦法估算到擴張之后使用年限，進而沒辦法估算到能夠收取的利益，所以原業主不敢輕舉妄動，可能會出現區域政府自己出資進行改建的狀況。從國內汽車數量的持續增長以及一些高速公路收費時間慢慢的都已經到期，運行性高速公路改善擴張法律的辦法已然非常緊迫。已經在經營過程中的高速公路再根據法律執行任務。運行性高速公路經濟管制改進的另一個關鍵點?，F在，高速公路實施的法律主體繁雜并且很多，沒有效率，地方交通機構也因為很多種緣故，對高速公路違法亂紀的事項查辦力度太弱，違法亂紀的情況越來越多，高速公路運行單位維護自身權利具有一定的困難。開展綜合執法機制，統籌分配高速公路中的力量以及管制資源，能夠形成快速的反應結構，防止法律規范繁多、多處進行處罰的現象。并且，為了提升路政辦事速度，保護高速公路的順利運行，降低交通事件，還一定要配備科學的管制設備以及協助的管制信息體系。

1.2經濟與行政手段

現在，高速公路投資的保護層已經被打碎，很多類型的經濟投資，包含外資、民資都能參與其中。但是，因為新建造的高速公路成本日益提升，高速公路的征費運行又由相關的收費標準限制著，而征費規范長久沒有規范制度的制約，并且，高速公路需要的成本高、政府政策不穩定，效益低，對能夠進入投資范圍的外資以及民資吸引力不大。所以，為了能夠促進高速公路投資的發展以及運行管制的正常發展，從一個角度講，不管是不是國家控股的單位，政府都要進行相應的扶持補貼，從另一個角度來講，要增強對高速公路單位的科學監視以及審核。

1.2.1政府對高速公路的補貼應包括各種經營主體

（1）保障公眾出行利益的需要在高速公路管理過程中，政府的角色非常重要，它扮演著公眾出行利益的捍衛者角色，這是由高速公路自身所具備的公益性、外部性、網絡性等屬性決定的。按照公共經濟學的解釋，社會物品總體可分為純公共產品、純私人產品、公共資源、準公共產品四種類型，其類別的判定是由消費上的競爭性和供給上的排他性共同決定的。純公共產品既具有非競爭性又具有非排他性，純私人產品既具有競爭性又具有排他性，公共資源是具有非排他性與競爭性的產品，準公共產品是具有排他性與非競爭性的產品。在我國，高速公路通常都是采用全封閉收費制式，因此具有排他性條件。但是，我國高速公路也同時具有非競爭性。也就是說，在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點之下，其消費具有共享性。由于公路建設具有適度超前性，因此基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應交通量”之下。顯然，高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準公共產品。這是高速公路本身的屬性，與采用何種企業管理模式無關。

（2）保證國有資產安全的需要國內公路企業是國家持主要股份在法制理論上來講主要分兩種：一種是國家自身進行投資建造的公路，根據物權法獲取公路單位的擁有權力；另一種是在引入非國有資產時，在簽署合同時，要確定擁有公路的擁有權力，按照權責發生制獲取所有權利。按照上面的講述，現在國內的公路不論主要的投資方是誰、不論是什么管制樣式、管制主體屬于誰，公路資產的所有權是屬于國家擁有的，高速公路也是。根據這點，一定要對國家資產進行有用的管制，包含政府貼補，保護高速公路設備的健全，保持其良好的狀況，這是國家作為持有者應該做到的以及所享受。

1.2.2政府應加強對高速公路補貼企業的合理監管和審計

通常而言，納入政府審計范圍的高速公路均屬政府（包括國企）投資項目，但由于前述政府也應對非國企投資的高速公路進行補貼，因此，政府部門也應對其進行審計監督，但對二者的審計側重點應有所區別。對前者，應實施全程跟蹤審計，及時發現和糾正招投標、合同管理、承包發包、現場管理、投資控制等建設環節中以及營運管理過程的成本控制問題，及時堵塞漏洞、完善制度和管理；對后者，應以財務會計制度的健全、資金監管和財務核算的真實性為重點，嚴格專款專用，保證高速公路項目建設資金正常運轉，力求避免由于虛假合同、虛列成本、費用導致的高速公路爛尾和高速公路營運的正常進行，保證車輛在高速公路上安全、高效通行。在審計方式上，應吸納社會中介機構的審計力量，共同對高速公路項目進行監督。

2結束語

第4篇：高速公路保護管理條例范文

浙江省收費公路管理辦法全文第一章總則

第一條為了加強對收費公路的管理，規范收費行為，保障收費公路的安全和暢通，維護收費公路投資者、經營者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內收費公路的建設、經營、使用和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱收費公路，是指按照《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》的規定，經批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)，包括政府還貸收費公路(以下簡稱政府還貸公路)和經營性收費公路(以下簡稱經營性公路)。

第四條除高速公路以外的其他公路發展應當以非收費公路為主。

第五條全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設的公路，不得收取車輛通行費。

任何單位或者個人不得違法在公路上設站(卡)收取車輛通行費。

第六條省、設區的市交通運輸行政主管部門負責本行政區域內收費公路的管理?？h(市、區)交通運輸行政主管部門負責本行政區域內除高速公路以外的收費公路的管理。縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門可以委托其所屬的公路管理機構負責實施收費公路的管理。

發展和改革、公安、財政、國土資源、工商、審計、環境保護、價格、稅務等有關部門在各自職責范圍內，做好收費公路管理的相關工作。

第二章建設和收費站管理

第七條新建收費公路應當符合公路發展規劃，其技術等級、規模應當符合《收費公路管理條例》的規定。

省交通運輸行政主管部門應當會同有關部門組織專家對新建收費公路的必要性和可行性進行充分論證;必要時，應當向社會廣泛征求意見。

省人民政府批準新建收費公路項目時，明確收費公路性質、收費標準和收費期限。

第八條經營性公路建設項目應當向社會公布，采用招標投標方式選擇投資者。招標文件應當明確收費標準和收費期限。

第九條政府還貸公路由依法設立專門的不以營利為目的的法人組織進行建設、管理和養護。

第十條新建收費公路的特長隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結構的大橋，應當設置安全監測設施。安全監測設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第十一條收費站的設置，依照《收費公路管理條例》有關規定執行。

第十二條縣級以上人民政府應當采取有力措施，減少收費站數量。同一主線上的非封閉式收費公路，相鄰收費站間距少于50千米的，應當在省人民政府規定的期限內完成收費站撤并工作。

第十三條省交通運輸行政主管部門應當會同省財政、價格等部門，對收費公路項目進行清理，并按照以下規定予以處理：

(一)收費公路項目不符合法律、法規和國家有關規定的，應當依法予以調整或者中止;

(二)根據公共利益需要，可以提前收回收費公路收費權;提前收回收費公路收費權的，應當依法予以補償;

(三)對已納入城市范圍的經營性公路，縣級以上人民政府可以回購收費權。

按照前款規定進行處理的，應當由批準收費公路項目的審批機關批準。

第三章權益轉讓

第十四條收費公路權益,包括收費權、廣告經營權、服務設施經營權。

收費公路權益可以依法轉讓，但必須嚴格控制。同一收費公路項目的收費權、廣告經營權、服務設施經營權確需轉讓的，原則上應當合并進行。

對政府還貸公路轉讓為經營性公路的，應當綜合考慮轉讓的必要性、合理性、社會承受能力等因素。

第十五條有下列情形之一的，收費公路收費權不得轉讓：

(一)長度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧道;

(二)二級公路;

(三)收費時間已超過批準收費期限三分之二的;

(四)法律、法規和國家規定的其他情形。

第十六條轉讓收費公路權益，不得有下列行為：

(一)將一個依法批準的收費公路項目分成若干段轉讓收費權;

(二)將收費公路權益項目與非收費公路權益項目捆綁轉讓;

(三)受讓方沒有全部承繼轉讓方原對政府和社會公眾承擔的責任、義務;

(四)將政府還貸公路權益無償劃轉給企業法人。

第十七條轉讓國道收費公路(包括國道主干線和國家高速公路網項目，下同)收費權的，報國務院交通運輸行政主管部門批準;轉讓國道以外收費公路收費權的，報省人民政府批準，并報國務院交通運輸行政主管部門備案。

收費公路經營企業股權(份)轉讓，致使對收費公路收費權具有控股地位的股東發生變化的，應當報省人民政府批準;國家另有規定的，從其規定。收費公路經營企業股份通過上市交易方式轉讓的，依照《中華人民共和國證券法》有關規定執行。

第十八條轉讓國道以外收費公路收費權的，轉讓方應當向省人民政府提出申請，并提交下列材料：

(一)該收費公路的基本情況，包括建設年限、技術等級和規模、投資來源和投資額、通車收費時間以及近三年來的收支情況。

(二)投資人、債權人、質權人等利害關系人同意轉讓的書面意見。

(三)批準收取車輛通行費的文件。

(四)經審計機關或者有資格的會計師事務所審計的上一年度會計報告。

(五)首次轉讓的，提供該收費公路竣工財務決算和竣工審計報告;再次轉讓的，提供原轉讓合同。

(六)法律、法規和國家規定的其他材料。

轉讓尚未清償國際金融組織或者外國政府貸款的收費公路收費權的，還應當提供原利用國外貸款審批部門的書面同意意見。

第十九條在辦理轉讓審批前，轉讓方要求辦理轉讓項目立項審查的，按照國家《收費公路權益轉讓辦法》有關規定辦理。

第二十條轉讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經營性公路權益，應當采用招標投標方式選擇受讓方。

第二十一條轉讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經營性公路權益，轉讓方應當依法委托符合條件的資產評估機構，對收費公路權益價值進行評估，并按照《中華人民共和國企業國有資產法》的規定，經認可或者核準后，確定最低轉讓價格。

承擔收費公路權益價值評估的資產評估機構的條件和評估方法，按照國家有關規定執行。

第二十二條單獨轉讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經營性公路廣告經營權、服務設施經營權的，應當按照本辦法第二十條、第二十一條規定執行。

轉讓方應當將轉讓合同報省交通運輸行政主管部門備案。

第二十三條除本辦法規定外，收費公路權益的轉讓程序、轉讓收入的使用管理以及轉讓后續管理，按照國家《收費公路權益轉讓辦法》有關規定執行。

第四章收費管理

第二十四條收費公路經營管理者應當在收費公路交工驗收合格后，進行通車試運營;試運營期間需要收費的，應當報經省人民政府批準。

第二十五條收費公路應當自試運營之日起3年內通過竣工驗收;竣工驗收不合格或者逾期未通過竣工驗收的，應當停止試運營和收費。

收費公路竣工驗收合格后，其經營管理者應當向省人民政府申請批準收費的起止日期。收費公路的收費期限應當包括通車試運營期限。

第二十六條收費公路經營管理者應當按照批準的收費日期、收費方式收取車輛通行費，并按照有關票據管理規定向交費人開具收費票據。其中，政府還貸公路應當使用省財政部門統一監制的收費票據。

第二十七條收費公路經營管理者可以對貨運車輛采用計重收費的方式收取車輛通行費。具體辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格部門制定，報省人民政府批準后實施。

第二十八條非封閉式收費公路的經營管理者，可以按照自愿原則，對收費站周邊單位和個人的車輛，采取定期包繳方式收取車輛通行費，但不得強行實施。具體辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格部門制定，報省人民政府批準后實施。

第二十九條高速公路以及其他封閉式收費公路應當實行聯網收費、統一結算和管理。

高速公路以及其他封閉式收費公路的經營管理者應當根據聯網運行要求，建設通信、監控、收費等管理系統和設施，并做好管理系統和設施的維護工作，保持管理系統和設施處于良好的運行狀態。

省交通運輸行政主管部門應當按照國家有關規定，制定運行管理制度，并組織實施和監督檢查。

第三十條收費公路的收費車道數量應當與收費路段的交通流量相適應。收費車道不適應交通流量要求的，收費公路經營管理者應當及時增設收費車道。

第三十一條收費公路經營管理者應當開足收費車道，配足收費人員，避免車輛擁擠、堵塞;因未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴重堵塞的，應當免費放行。

第三十二條因公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛通行安全的，公安機關應當根據情況，依法采取限速通行、關閉公路等交通管制措施。收費公路經營管理者應當積極配合公安機關，及時將有關交通管制的信息向通行車輛提示。

因嚴重自然災害等突發事件，需要收費公路快速免費放行的，經省人民政府同意，省交通運輸行政主管部門可以指令免費通行。

第三十三條遇有公路損壞、施工或者發生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，收費公路經營管理者應當在現場設置安全防護設施，并在收費公路入口處進行限速、警示提示，或者利用收費公路沿線可變信息板等設施予以公告;造成交通堵塞時，應當及時報告有關部門并協助疏導車輛。

第三十四條車輛進入收費站時，應當按照交通標志和信號燈指示，減速慢行，主動領取通行憑證或者交納車輛通行費。免交通行費的車輛，應當出示免費車輛憑證，經確認后通行。任何車輛不得沖卡。

第三十五條收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應當交納的車輛通行費。

人員和車輛不得故意滯留收費車道，妨礙車輛正常通行。對滯留收費車道堵塞交通，經勸導無效的，收費公路經營管理者應當及時報告公安機關依法處理;必要時，可以采取措施將車輛移離收費車道。

第三十六條車輛駕駛人員應當妥善保管通行憑證。對無通行憑證、通行憑證損壞的車輛，收費公路經營管理者可以要求其補交應當交納的車輛通行費。

對調換通行憑證、使用偽造通行憑證、沖卡以及無法識別駛入站或者在高速公路同一收費站進出的車輛，收費公路經營管理者可以以本省路網內距離本收費站最遠里程的另一收費站作為駛入站，計收車輛通行費。

第三十七條收費公路經營管理者有《收費公路管理條例》第三十五條規定行為的，通行車輛有權拒絕交納車輛通行費。

第三十八條收費公路的收費期限屆滿，必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費。

依照前款規定，收費公路終止收費的，由省人民政府向社會公告，明確規定終止收費的日期，接受社會監督。

收費公路終止收費的，有關單位應當按照《收費公路管理條例》第三十八條、第三十九條的規定進行鑒定、驗收，辦理公路移交手續，拆除收費設施。

第五章養護管理

第三十九條收費公路經營管理者應當按照國家和省交通運輸行政主管部門規定的技術規范和操作規程對收費公路進行養護，保證收費公路處于良好的技術狀態。

第四十條高速公路養護質量指數應當保持在85以上，其中路面平整度指數平均值保持在2.5以下;其他等級的收費公路養護質量指數應當保持在80以上。

第四十一條收費公路經營管理者應當自工程交工驗收合格之日起落實具有養護資質的養護單位進行日常養護，并根據公路養護質量要求合理安排年度養護資金。

第四十二條收費公路經營管理者應當做好公路用地范圍內的水土保持和綠化工作;對收費公路、進出口匝道以及沿線設施進行定期檢查和維護。

第四十三條收費公路經營管理者應當將收費公路大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日內通過媒介向社會公布;施工時，應當在收費公路入口處公告施工信息，并按照有關規定設置道路交通標志和安全防護設施，落實養護作業現場監督管理責任，保證車輛安全通行。

第四十四條收費公路經營管理者發現公路及其附屬設施受到損壞的，應當立即報告公路管理機構,并及時進行修復;因自然災害等突發事件中斷通行時，收費公路經營管理者應當及時組織力量進行搶通與修復。

公路管理機構在巡查過程中發現收費公路及其附屬設施受到損壞的，應當及時通知收費公路經營管理者進行修復。

第四十五條交通運輸行政主管部門及其公路管理機構應當建立健全收費公路養護質量監督制度，督促收費公路經營管理者依法履行養護義務。

交通運輸行政主管部門或者公路管理機構應當將收費公路養護質量定期向社會公布，接受社會監督。

第六章法律責任

第四十六條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十七條縣級以上人民政府以及交通運輸行政主管部門等行政機關有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限給予行政處分：

(一)未依照本辦法規定批準車輛通行費收費標準、收費期限的;

(二)未依照本辦法規定完成收費站撤并工作的;

(三)違反本辦法規定批準收費公路權益轉讓的;

(四)未依照本辦法規定督促收費公路經營管理者履行養護義務，嚴重影響收費公路安全和暢通的;

(五)非法干預收費公路經營管理，或者擠占、挪用車輛通行費的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第四十八條收費公路經營管理者未依照本辦法規定設置特長隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結構大橋的安全監測設施的，由省交通運輸行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十九條違反本辦法規定轉讓收費公路權益的，轉讓行為無效;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，按照《收費公路管理條例》第四十七條的規定給予行政處分。

第五十條收費公路經營管理者違反本辦法第二十五條第一款規定未停止試運營的，由省交通運輸行政主管部門按照《建設工程質量管理條例》第五十八條的規定予以處罰。

第五十一條收費公路養護質量未達到本辦法第四十條規定要求的，由省交通運輸行政主管部門責令限期改正;逾期仍未達到要求的，由省交通運輸行政主管部門指定其他有資質的單位進行養護，養護費用由收費公路經營管理者承擔;拒不承擔養護費用的，由省交通運輸行政主管部門申請人民法院強制執行。

第五十二條違反本辦法規定，為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰;給收費公路經營管理者造成損失或者造成人身損害的，依法承擔民事賠償責任。

第五十三條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。《浙江省公路車輛通行費征收管理辦法》(浙政發〔1997〕72號)同時廢止。

收費公路的原則1、公益性原則

在社會公眾心目中，公路屬于應當全部由政府無償提供的公益性設施是根深蒂固的。雖然說收費公路成為解決當前乃至以后公路建設與養護資金的權宜之計，但不能就此推卸政府作為公共部門有義務幫助社會免費提供公共產品的責任。收費公路最終還是要回到公共產品的屬性上來，收費公路只是公共產品發展的特殊階段或者有益補充。

2、金融屬性原則

收費公路是一種較為特殊的商品，理所當然具有金融屬性，也應當按照商品價值規律運作，接受市場的調節。收費公路從大的方面來講，也是政府購買行為，只不過購買商品(收費公路)的人是那些收費公路使用者。正因為收費公路具有金融屬性，收費公路就可以質押貸款，打包上市融資。

第5篇：高速公路保護管理條例范文

【關鍵詞】高速公路；長直線路段；駕駛員 ；交通安全

隨著高速公路里程的不斷增加，交通安全問題也日益凸顯，交通事故死亡率也越來越高。如何盡快解決日趨嚴重的高速公路交通安全問題，則引起很多國內外專家的高度重視。在高速公路長直線路段上，出現了大量的交通事故，有些事故表面看來是由于駕駛員的粗心大意或失誤造成的，但仔細研究就會發現，導致事故的因素還包括由于周圍的道路線形變化對駕駛員心理、生理產生影響。

1. 駕駛員對高速公路交通安全影響分析

在高速公路交通安全諸多因素中，人是最活躍、最重要的因素，車輛和道路都是由人使用。引發高速公路交通事故的最主要原因則是因為人的不安全行為，而交通安全的首要任務也是保護人的安全。在分析導致交通事故的影響因素時，駕駛員因素占很大比重，其中疲勞駕駛、操作失誤等則是駕駛員肇事的主要原因。

1.1 疲勞駕駛

疲勞駕駛是由于長時間或超強度的操勞，精神和體力消耗過多，使心理功能和生理功能發生障礙，這樣的身體狀況和精神狀態很難短時間恢復，駕駛員由于長時間開車，沒有足夠的睡眠和休息時間，容易產生頭暈、疲勞，特征如下：

（1）生理癥狀

疲勞開始時，駕駛員只是從事勞動的那一組肌肉感到疲倦，如果任由其繼續下去，就會使全身感到不適，接著則感到精神恍惚，周身酸痛。駕駛員在產生疲勞后，生理機能逐漸下降，隨之伴隨著出現一些癥狀。如視覺模糊、頭重、手腳酸痛、注意力分散、視野逐漸變窄、分辨不清方向等。

（2）心理癥狀

駕駛員疲勞后，精神狀態會改變很多，如反應變慢、判斷遲緩、動作僵硬和思維能力降低，抑郁、嗜睡、興奮、煩躁、開快車，這些都是常見的心理疲勞等癥狀。相比身體癥狀，心理癥狀會導致更大的安全問題。

1.2 操作失誤

操作失誤是指在正常條件下，沒有正確地控制車輛或沒有在一定時間內完成一個操作過程 ，從而導致車輛失去控制或發生事故。操作過程包括反應、判斷、操作三個環節。

（1）反應

駕駛員通過自己的感覺器官獲得道路和交通環境中一切信息，然后做出判斷，這也是外界信息從感官傳到大腦的過程。反應時間是衡量反應的一種指標，人對于視覺信號的反應時間一般為0.150～0.225s，而對聽覺信號的反應時間一般為0.120～0.182s。

（2）判斷

判斷是對傳入大腦的信息進行處理的過程。駕駛員運用自己的知識、經驗，做出自己認為正確的判斷。由于視覺特征的變化，依靠行駛經驗，很難準確地確定車輛行駛速度和行車間距。由表1.1可知，當車速變化時，駕駛員主觀感覺到的速度差異，總比實際速度差異大，且隨著汽車行駛速度增加，判斷誤差越來越大。

（3）操作

操作是將判斷后大腦所發出的指令，通過神經系統傳給手腳，以產生動作的過程。上述從反應到操作的傳送過程是連續的，全過程所用時間極短，正常人只有約0.3秒～1秒的時間。上述環節不斷地進行循環，其中任何環節出現延遲或錯誤，都可能導致交通事故。

2. 基于駕駛員的高速公路長直線路段安全隱患的改善措施

合理設計高速公路交通安全設施能夠有效地誘導司機的視線，消除交通流之間的干擾，實現暢通的目的。同時，急彎、陡坡、能見度差和其他自然地形陡峭的道路，加強安全設施強度可以更有效地保護司乘人員的人生安全。

2.1 加強長直線路段安全設施

高速公路交通安全設施是公路的重要組成部分，是充分發揮高速公路“高效、舒適、安全、經濟”的關鍵因素。交通安全設施系統一般包括防撞護欄、交通標志標線、視線誘導設施、防眩設施和其他附屬設施。

（1）護欄設施

防撞護欄對防止交通事故起著重要作用，是高速公路交通安全設施的重要組成部分。護欄形式可分為剛性護欄、半剛性護欄和柔性護欄。在高速公路長直線段的后半部應增加護欄的剛度，防止車輛沖出路基范圍。

（2）交通標線

交通標志由線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標和輪廓等構成的一種交通安全設施，交通標線則是確保交通流分道行駛，在設置時應確保駕駛員能夠清晰的看懂圖示的含義，并保證在夜間的有效辨識性。在長直線路段應增加相應的交通標志，提醒駕駛員保持安全車距，不要超速行駛，不要疲勞駕駛等信息。

（3）視線誘導設施

視線誘導設施以指示道路輪廓為主要目的，通過線形誘導標志指示或警告前方道路將要改變，突起路標起協助和加強標志的作用，誘導司機的視線，使駕駛更安全、舒適。

2.2 加強駕駛員管理

（1）安全知識教育

定期對駕駛員進行安全知識教育，主要包括以下內容：車輛的結構和性能；復雜路況駕駛技巧；消防安全知識；車輛日常維護，包括日常維護和行車前、運行中、收車后的維護檢查，特別是對涉及到安全機件的檢查知識；交通事故的基礎知識和自救措施。

（2）駕駛技術素質教育

駕駛技術素質教育，包括以下方面：駕駛技術知識；濕、滑、雨、雪路面的駕駛、制動等安全操作要領；增強駕駛員處理不同路況問題的能力；貨物運輸知識，包括普通貨物運輸和特種貨物運輸，以及危險品貨物運輸知識；旅客運輸知識，包括旅客運輸的特點和要求等。

（3）職業道德教育

職業道德教育主要是培養駕駛員良好的駕駛作風和職業習慣，教育的內容包括對職業的認識、職業感情、職業理想等，教育駕駛員自覺遵守《道路交通管理條例》，堅持文明行車，禮貌讓車，關心客貨安全和愛護車輛等方面。

3. 結語

本文用系統工程的方法，從駕駛員的角度出發，對我國高速公路交通事故原因進行了分析，特別針對長直線路段的安全隱患進行了分析，提出了基于駕駛員安全需求的有效防護措施，以及通過加強駕駛員的管理來提高行車安全性的具體做法。

參考文獻：

[1] 趙樣平.淺談人的需求在高速道路線形和景觀設計中的運用[J].道路交通與安全，2008，3（3）

[2] 周驪巍，曾偉.道路線形設計對駕駛員心理的影響[J].道路交通與安全，2005，5（4）：28-30

[3] 矯書靜，劉錦河.交通安全設施對交通安全的影響分析[J].北方交通，2008，（16）：173-175

第6篇：高速公路保護管理條例范文

一、加強高速公路路面施工安全管理的重要性

安全，對于高速公路路面施工工作來說十分重要，安全生產是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，就會發生安全事故。近年來，因路面施工安全保護措施不當所引起的安全事故發生率有所上升，例如因施工交通標志擺放不規范發生的交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭。造成撞車的2起等等，這些血的教訓，時刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在路面施工全過程，都應該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實行安全生產責任制，確保高速公路路面施工的安全和順暢。

二、路面施工開始前的安全管理的措施

1、強化安全生產意識

安全意識是一個老話題，在路面施工前我們也經常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，樹立安全第一的生產意識，就必須從上層領導開始抓起，因為只有得到上級領導的重視，才能順利的開展各項有效的安全教育活動，讓安全意識不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在心里樹立起安全意識的重要地位。首先，要實現領導問責制度。一旦發生安全事故，就要明確責任，層層問責，狠抓管理部門的安全意識建設，建立起安全生產水平意識較高的施工隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。最后，對施工單位的安全員要進行集中培訓，通過專業人員講解施工現場管理規定、施工中要注意的安全事項、學習安全生產基本知識，在進行路面施工前，把好安全員基本素質的關卡，從源頭上減少施工安全的隱患。

2、施工方案的確定

施工前，工程單位要確定施工區的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現場工作人員說明清楚，規定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發生。

3、路面施工安全信息的及時

路面施工信息的要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發生，所以，及時高速公路路面施工安全信息尤為重要。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。

三、路面施工過程中的安全管理措施

1、施工現場的交通安全管理

施工現場的交通安全管理是安全施工的關鍵環節，施工現場安全與否很大程度上與施工現場的交通安全與否有著直接的關聯，在復雜多變的路面施工現場中，要維持好來往車輛的秩序，保護好現場施工工作人員的人身安全，就要實施有效的交通安全管理措施，注重發揮人力資源因素：

(1)施工現場所有施工人員統一著橘黃色的安全服，還應設專職的交通協管員和專職安全員。交通協管員主要負責有效地指揮交通，應付突發的交通情況；而專職安全員就要負責監督現場的安全管理、及時維護設置的交通安全管理設施，負責維護現場交通秩序的安全員不少于4名，同樣要身穿橘黃色反光標志服，而且安全員分班實行24小時施工路段安全巡查。

(2)在高速公路路面進行施工時要時刻警惕全體施工人員注意安全作業，不要在作業區外，特別是越過交通安全設施外的未封閉道路上走動。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發生。

(3)施工車輛必須配置黃色閃光標志燈，停放在施工區內規定的地點。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進出施工場地時，要絕對服從專職交通協管員的指揮，不得擅自進出；還要在施工區域兩端設置彩旗、安全警示燈、閃光方向標，給施工車輛起提示作用，避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設施上方進入未封閉道路，造成危險。

2、加強路面施工本身的安全管理

第7篇：高速公路保護管理條例范文

關鍵詞：高速公路；養護管理；發展對策

Abstract: with the development of the highway construction, traffic and transportation for highway operation quality requirements also more and more high, of expressway curing and management work also put forward higher request. This article from the concept of expressway curing and characteristics, and analysis of our highway maintenance problems existing in the management of the, proposed our country expressway curing and management development of countermeasures, hope to solve the highway maintenance problems existing in the management of the help.

Keywords: highways; and Maintenance management; Development countermeasures

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國高速公路事業蓬勃發展，對于公路的養護工作也不斷深入，為了適應市場經濟的發展要求，十幾年來，我國在高速公路事業的勘測設計,以及路基、路面、施工機械、橋梁、運營管理等方面,都有了很大發展，因此，對高速公路養護管理工作要求也越來越高。如何加大公路養護工作的力度，提高公路養護工作的管理水平，已經發展成為促進我國高速公路發展的重點內容。

一、高速公路養護的概念

高速公路養護是指通過管理數據庫和有效的道路、橋梁評價預測系統，建立優質高效的機械化養護方式，同時，不斷采用新技術、新工藝，以最經濟的方式保證路面平整、暢通，各種設施完好，提高高速公路的耐久性和抗災能力，使高速公路養護維修達到高標準、高質量、高效率、高機動性的要求，為保持高速公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務所進行的作業，它遵循“預防為主，防治結合”的原則，采取適當的工程技術措施，堅持日常保養，及時修復，經常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。

二、高速公路養護工作的特點

1、養護實施的強制性

由于我國高速公路既是國家基礎設施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平，就成了養護管理的首要任務。養護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。因此，高速公路應當是建立在法律、法規基礎上的強制性養護。

2、養護對象的廣泛性

高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互有聯系的綜合養護體系。

3、養護技術的專業性和復雜性

高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外，還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。在養護檢測手段上，也要不斷配備現代化設備，以適應高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。

三、我國高速公路養護管理中存在的問題分析

1、養護管理模式不順

我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費采用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。

2、規范建設不完善

對高速公路養護管理還沒有統一的養護技術規范、管理辦法、質量評定標準等，養護資金嚴重不足，缺乏對高速公路總體養護管理狀況的研究、了解。目前，內部體制建設不夠完善，使具體工作標準不一致，內容不統一。效率低下，內部關系不理順，單位內部缺乏競爭力和活力，養護管理人員專業技術水平普遍較低，從而影響到養護工作的總體水平。

3、養護資金不足

目前，全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個方面：①有些高速公路本身效益差，收費額低，養護資金分配不足。②建設資金缺口太大，養護資金的不足，有限的養護資金難以滿足不斷增加的養護任務。 ③養護資金投入不夠充足，償本付息壓力較大。④由于利益驅使，不愿投入過多資金用于養護。由于經營公司一味追求高利潤、低成本，因此不愿意采用BOT、TOT方式經營的高速公路，從而忽視了對高速公路養護維修的投入。

4、養護機械配套率較低，養護科技含量較低

就目前來說，我國雖然已經從國外引進了一些先進養護機械，但是對其的適應能力較差，對其的開發也比較缺乏，使用頻率低，具有嚴重的設備閑置浪費現象；傳統的手工作坊式生產組織進行養護作業的頻率比較高，對于那些先進的技術只是還處在適用階段，沒有得到廣大的推廣。

5、養護管理人員總體素質普遍偏低

管理者對養護的重要性認識不夠,對人才的投入不足,還沒有從落后的手工養護的思維中解放出來。造成養護人才短缺,沒有了科技創新的動力。上述問題造成了我國高速公路養護管理技術落后,已嚴重制約了高速公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。

四、我國高速公路養護管理工作發展對策

1、積極進行高速公路養護管理體制改革

積極推進高速公路養護管理體制改革，首先要順應高速公路發展趨勢和產業特點，將集中統一領導原則融入高速公路養護管理工作當中。所謂集中統一原則即指領導權的集中，統一主要是指對高速公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。其次要順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高速公路養護市場，真正實現管養分離。努力構建養護管理責任機制和促進用工方式的社會化發展，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高速公路養護工作特點。最后還要弩機建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，才能完成高速公路各種突發破損狀況的搶修工作。

2、加快養護管理法規體系建設

由于高速公路的養護管理對國民經濟發展、公眾安全具有重大影響,政府及其職能部門必須加大立法與執法力度,對養護管理行為進行約束與規范,充分體現養護管理的強制性要求。按照《公路法》的條款內容,加快制訂相關配套法規,完善法規的細則說明。借鑒國外發達國家對高速公路特許經營立法的成功經驗,制訂適合中國特色的高速公路養護管理條例,使高速公路社會公益性屬性得到充分保障。加強政府對公路行業的監管力度。交通主管部門盡快組織制定相應的運營高速公路的養護技術標準、操作規程和規范,養護作業實行社會監理、政府監督。

3、增加養護資金的投入

隨著交通量的不斷增大，道路橋梁的使用年限的增長，這就要求高速公路養護管理必須保持高質量、高標準，要滿足車輛高速行駛，為其提供快捷、安全、美觀、舒適的行車環境。近年來，由于高速公路建設養護范圍廣、使用比例較大、交通安全保護措施要求高、標準高、機械化規模及材料選用較精、養護內容多等特點，使得高速公路養護成本要比一般公路高出許多。要保持高速公路路基、路面、橋涵及其設施完好，有充足的養護資金支持是必不可少的，而必須加大養護力度。

4、開展機械化養護作業

進行機械化養護作業一方面要學習、引進國外先進的機電液一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械；研究開發故障自動監控系統。提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。另一方面養護機械要向大功率、多用途的方向發展，要進一步提高機械的使用效益，適應高速公路安全、快捷的作業要求。此外還要引進國外先進的CNC加工設備和工藝技術，提高養護機械的制造技術和工藝水平，提高產品質量及機械的可靠性，延長使用壽命。同時要努力加強養護機械的組織管理，組建社會化的養護機械租賃公司。

參考文獻:

[1]許永明.公路養護與管理[M].北京:人民交通出版社,,2010.

第8篇：高速公路保護管理條例范文

 

一、橋下空間管理

為完善橋下占壓情況登記統計及橋下安全隱患清除工作，年初大隊對橋下違法情況進行再次核實，經查，大隊管轄津薊、京哈、京秦高速無新增橋下占壓，并已按處路政法制科要求對已有占壓進行兩次登記表及照片的更新，每月更新清理數據上報處路政法制科、行辦。

對現有橋下占壓戶進行法律法規以及橋下占壓危害性的宣傳，通過勸說爭取讓其自行消除違法行。同時，根據宣傳排查的實際情況，制定橋下占壓治理工作方案，計劃年內清理橋下占壓9處。目前津薊高速K5+900、K9+100、K14+180、K71+200京秦高速K51+900、K54+600六處已清理完畢，津薊高速K104+100正在清理之中，部分點位清理完畢后已協同公司養護部門對橋下空間進行封閉防護網、周邊設置提示標志牌等，防止二次占壓。

二、控制區管理

大隊管轄津薊、京哈、京秦高速控制區無新增違法案件，對有施工跡象的重點點位，除告知其停止施工盡快辦理許可手續外，大隊安排站點中隊每日巡點關注，做到管早、管小、管苗頭。同時加強對津薊高速沿線軍用光纜施工的監管，上半年未發生不按安全距離埋設管線施工的問題。

三、施工監管

今年以來津薊K15+633、九園收費站匝道、K55+785、K23+603、K56+783線路上跨工程、津薊K18+220、K30+840管道下穿工程、津薊K92+400-K101+600控制區沿線埋設管道工程、大中修等陸續開工，我們一方面嚴格按照許可手續規定的內容進行管理，要求施工單位嚴格按照“六個百分百”的濕法作業施工，嚴禁出現揚塵污染，同時加強安全教育，杜絕出現安全生產責任事故。另一方面加強施工的現場監管力度，規范施工區域內人員著裝、警示標志擺放、材料堆放等內容，在規范安全施工的前提下，降低對過往車輛通行的影響。積極了解公司的養護施工計劃，并結合對設施病害的踏查結果，督促公司及時進行修復。全年行政許可28件，施工前召集交警、運營公司、施工單位召開安全會議16次，進行施工監管110次。

四、節假日保障

做好對轄區內高速公路、收費站路政保障。每逢節假日，京哈、津薊高速車流量增幅較大，做好通行保障是重中之重，在此期間加強對高速公路的實時動態監控，及時了解和處置突發問題，切實做好路政保障工作。結合管轄路段的實際，對于易發生擁堵的津薊高速天津站、薊州站合理安排人員實施路政保障工作。在保證對轄區高速公路的正常巡查的基礎上，進一步提高巡查質量，對所發現路面橋梁病害、施工監管和控制區監管中發現的問題，要及時反饋并督促維修或整改，確保高速公路的安全暢通。

五、達沃斯保障

為做好2018年天津夏季達沃斯論壇保障工作，根據處路政法制科相關要求，大隊提前部署，提高路政巡查質量，對保障線路內的施工進行檢查，提示做好安全及揚塵防護措施，會議期間停止施工。同時組織運營公司及養護公司召開專項協調會，要求做好收費站保暢及設施修復、環境清掃等工作。會議期間大隊共出動保障人員24人次，保障車輛12輛次。

六、加強業務培訓，提高綜合素質

大隊定期組織法律法規、規章制度、廉政教育和業務技能的學習，還通過組織業務技能考核檢驗學習效果。及時落實上級的文件精神，將大隊制訂各項規章制度強化灌輸到隊員的思想中去，及時交流情況，使大隊、站點、中隊能及時溝通，堅持內業、外業同步抓，落實崗位職責，完善考核評議制度。進行法制學習30次，業務學習4次，大隊例會10次，配合處路政法制科組織全體考試2次，軍訓1次。

七、聯合治理超限，精準打擊違法

為進一步加大治超力度，保護高速公路道路橋梁設施，大隊聯合高速交警、寶坻路政交警、經營公司組成京哈高速聯合專項治超工作組，10月19日至28日對進出京哈高速天津段超限貨運車輛進行集中治理，集中治理階段后至12月31日將轉為長效治理階段。截止目前共出動執法人員66人次，巡查車輛21部次，將8部超限車輛押運至大鐘治超站依法進行了卸載，并由交警予以記分、罰款的處罰。本次聯合專項治超行動有措施、有痕跡、有行動、有成果，各單位主動作為，凝聚執法合力，有效的治理了違法超載貨車，起到了巨大的震懾作用，效果明顯，達到了聯合專項治超的目的，得到了各級領導的高度贊揚，同時也為今后各執法部門配合工作奠定了基礎。

第9篇：高速公路保護管理條例范文

1、充分發揮職能，確保農機購置補貼工作落到實處

為了使2009年購置補貼工作在我區得到更好的實施和落實，我局將進一步強化領導、精心組織，加大宣傳力度，明確重點補貼方向，讓農民了解和掌握國家的強農惠農政策，使購機補貼政策能深入人心，加快我區農業機械更新速度，提升我區農機裝備水平。

2、加大先進適用農機化技術裝備引進力度

積極為綠色、生態、休閑農業提供機械化技術及裝備支持，牢牢把握建設沿海都市型現代農業的發展定位，配合設施農業發展，重點推廣小型適用農機設備。因地制宜，因勢利導，對應我區農業產業化龍頭企業開展農機化服務，搞好適合我區農業特點的先進、適用農機化新技術、新機具的試驗、示范和推廣。全年計劃推廣物理農業技術裝備、設施農業技術裝備、植保機械、畜牧水產機械、林木管理機械、棉花鋪膜播種機、中耕機、旋耕機、秸桿粉碎機等先進適用農機具100臺（套）。

3、堅持依法行政，狠抓農機安全生產和專項整治工作。

⑴強化安全，加強宣傳，積極開展農機安全宣傳教育活動，為農機安全生產營造良好的氛圍。進一步做好拖拉機年度檢驗和農機駕駛人員安全教育，全年計劃完成農業機械總檢和上照110臺，拖拉機駕駛員安全教育90人。

⑵深化與公安、安監等部門協作機制，嚴格排查農機安全生產隱患，抓住各階段工作重點，確保農機專項整治工作有序進行，共同維護農機安全生產秩序，提高駕駛員操作技能和安全生產意識。全年計劃開展專項治理2期，共20天。

⑶根據市農委和市局統一安排，2009年繼續開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動。計劃到2009年底，全區再創建“平安農機”示范街鄉2個，創建“平安農機”示范村15個，創建“平安農機”示范戶20戶。

⑷為了更好的發揮農機行政監督管理職能，維護農機維修、經銷市場的正常秩序，確保農機安全使用，促進農業增產和農民增收，經常性組織農機行政執法人員對全區所有的農機修理點進行檢查，確保全區五家農機維修點年審和換證率達100%。

4、完善農機化服務體系建設

以強化“利農農機專業合作社”建設為重點，擴大農機專業合作社成員涵蓋數量，不斷完善發展農機社會化服務體系。在2008年基礎上，今年計劃發展農機專業合作社社員15戶，力爭使合作社在全區農機作業率達40%。

5、加強檢查指導，確保順利完成09年保護性耕作項目任務

2009年我區繼續承擔農業部的保護性耕作項目，我區將進一步建立健全保障措施，加強檢查指導，抓好典型，樹立樣板，讓農民由被動接受變為主動要求，全面完成2009年保護性耕作各項任務指標。

6、堅持項目帶動戰略，做好科技項目引進、示范推廣工作

積極做好適合我區農業特點的農機化項目的推廣應用工作，不斷擴充農機項目資源，提高科技成果的轉化率，更好地適應現代化都市型農業發展的新格局。今年我局擬引進、示范推廣2項科技項目，分別是：

⑴在設施養殖業上引進空間電場防病促生系統設備。本項目計劃建立示范點2個。應用空間電場防病促生技術，可減少畜禽養殖業環境污染，達到增產、優質、抗病和高效。有利于保護生態環境，實現生態農業。

⑵在設施農業的溫室、大棚內引進聲波助長設備。本項目計劃建立示范點2個，共引進20臺示范設備，示范溫室20畝，并制定《聲波助長技術及設備應用技術規范》。

7、積極做好農作物秸稈禁燒和綜合利用工作

確定濱海國際機場周圍30公里以內，京津塘高速公路、津濱高速公路、京山鐵路兩側各2公里以內以及津塘公路、津漢公路、金鐘公路兩側各1公里以內為我區農作物秸稈禁燒的重點區域。實現重點區域內秸稈型農作物綜合利用和秸稈禁燒,減少溫室氣體排放，改善環境質量，保證航路、鐵路、公路的安全暢通。

（二）保障措施

1、多方籌措資金,加大購機補貼力度，提高群眾投資經營農機的積極性，保證農機化快速、穩定發展。

2、積極探索培養干部的新機制、新方法，建立一支與我區農業機械化發展相適應的農機管理服務隊伍，保障農機化事業健康、順利發展。

3、加強農機安全監督，防范農機安全事故。理順農機安全監理體制，加強對拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械的安全技術檢驗、駕駛與操作人員的管理，有效地防范各類農機安全事故的發生，維護農機安全生產局面。