固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)工作；規(guī)范化

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過(guò)一定的數(shù)量關(guān)系對(duì)固定資產(chǎn)投資過(guò)程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過(guò)程,通過(guò)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息,是國(guó)家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù),也是進(jìn)行國(guó)家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則,按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度,作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn),效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求,統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無(wú)阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作,才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,也能為各級(jí)主管部門(mén)的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析,是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào),是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國(guó)家全局的大事。所以說(shuō)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對(duì)原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任,并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款,使責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人。做到分清部門(mén)職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載,是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過(guò)程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過(guò)窄,對(duì)于工作所需的資料,具備條件時(shí),統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí),可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄,特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準(zhǔn)確,關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對(duì)于今后的查詢是很有用處的。

按照國(guó)家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對(duì)搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總,分門(mén)別類的記入相對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段,是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前,統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要,主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要,自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁(yè)、表格來(lái)充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無(wú)論什么時(shí)候,需要查閱核對(duì)、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì),建立完善的臺(tái)帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理,所以,廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),年報(bào)報(bào)送軟盤(pán)或直接傳送打下基礎(chǔ)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的工程專業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的學(xué)習(xí)班,及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定,開(kāi)拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度

做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時(shí)積極為社會(huì)服務(wù),辦好“開(kāi)放式”統(tǒng)計(jì),必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向、新課題對(duì)基本建設(shè)中規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、確定發(fā)展計(jì)劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。定期對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行通報(bào)和分析。通過(guò)這項(xiàng)工作可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、績(jī)效進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,舉一反三,確保整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過(guò)程有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項(xiàng)目開(kāi)工后資金失控的問(wèn)題,真正做到項(xiàng)目管理的閉環(huán),同時(shí)能為后續(xù)開(kāi)工的項(xiàng)目提供借鑒。

第2篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有投資；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理

一、項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金的現(xiàn)狀

1.投資補(bǔ)助的概念及使用范圍

投資補(bǔ)助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)安排的，專項(xiàng)對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予的投資補(bǔ)助資金。包括的范圍為《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第二章第三條所含內(nèi)容。具體包括：(1)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；(2)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；(3)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目；(4)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；(5)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

投資補(bǔ)助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。

本文所指的項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金專指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用以上(2)、(3)、(4)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金(含國(guó)債項(xiàng)目補(bǔ)助資金)。

2.項(xiàng)目單位獲得投資補(bǔ)助資金的途徑及方法

(1)項(xiàng)目單位獲得投資補(bǔ)助資金的途徑

由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在地基層地方發(fā)改委提出項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；按項(xiàng)目審批程序，逐級(jí)審批，下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。上級(jí)地方財(cái)政部門(mén)根據(jù)上級(jí)地方發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目投資補(bǔ)助資金計(jì)劃，下達(dá)安排項(xiàng)目單位使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目補(bǔ)助資金)資金計(jì)劃。

(2)項(xiàng)目單位獲得投資補(bǔ)助資金的方法

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位根據(jù)地方財(cái)政部門(mén)下達(dá)的使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)資金計(jì)劃，先同國(guó)有投資公司簽訂協(xié)議并由國(guó)有投資公司向地方財(cái)政部門(mén)出具收據(jù)后，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位憑與國(guó)有投資公司簽訂的協(xié)議和出具的收據(jù)，到地方財(cái)政部門(mén)辦理項(xiàng)目撥款手續(xù)。

3.項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)管理

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位在收到國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、國(guó)債補(bǔ)助資金撥款時(shí)記人資本公積(《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，記人資本公積)。國(guó)有投資公司在財(cái)務(wù)核算上做長(zhǎng)期股權(quán)投資或者長(zhǎng)期債權(quán)投資核算。

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算，并分別按如下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助作為資本公積管理，項(xiàng)目單位同意增資擴(kuò)股的情況下，可以作為國(guó)家資本金管理。

4.項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第五章第十五條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投資補(bǔ)助安排使用的監(jiān)督和檢查……各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用投資補(bǔ)助，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查?！本唧w執(zhí)行是由財(cái)政部門(mén)委托國(guó)有投資公司對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，或由各級(jí)發(fā)改委稽查辦對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位投資補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二、項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金管理方面存在的問(wèn)題

1.管理缺位

根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《預(yù)算法》、《公司法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以國(guó)有資本直接投資的企業(yè)可以根據(jù)《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)收益分配。而以國(guó)有資產(chǎn)的形式存在項(xiàng)目單位的這部分資金就不能完全按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《預(yù)算法》、《公司法》參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)收益分配。國(guó)有投資公司只是受政府委托管理經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用這部分資金，名為委托管理，實(shí)為管理缺失，無(wú)法規(guī)、政策作管理的依據(jù)，只是掛賬管理。

國(guó)有投資公司對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位在使用這部分資金的企業(yè)缺乏有效的管理，只能根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位收到此資金后，記人資本公積管理。待項(xiàng)目單位同意增資擴(kuò)股的情況下，可以作為國(guó)家資本金管理?！睂?duì)于國(guó)有參股企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了自身的利益，長(zhǎng)期虛虧實(shí)盈，不愿意在增資擴(kuò)股時(shí)，將這部分資金轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金增加股權(quán)所占的比率，對(duì)企業(yè)實(shí)施控制，讓國(guó)家資本對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更多的影響。

2.出資主體與投資管理關(guān)系不清晰

對(duì)以國(guó)有資本的形式投入到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金的，毫無(wú)疑問(wèn)國(guó)家是出資人。政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表政府做出資人，也可以委托國(guó)有投資公司作為國(guó)有資本的出資人，參與被投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)管理和收益分配。而以其他形式投入到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位的這部分補(bǔ)助資金，同樣屬于國(guó)有資產(chǎn)。由使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位，應(yīng)在每年年底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告投資補(bǔ)助的使用情況，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位是否在每年年底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告投資補(bǔ)助資金的使用情況，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處，沒(méi)有硬性規(guī)定?；旧蠈儆谧约汗芾碜约海问缴贤Ａ粼诩埳系墓芾?。

3.投入多，收益少，甚至無(wú)收益

國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金每年投入大，收益少。對(duì)以其他形式投入到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位的投資補(bǔ)助資金，雖然使用的是國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，不能參與項(xiàng)目單位的收益分配，更談不上收繳國(guó)有資本收益。對(duì)國(guó)有參股公司、民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期疏于管理，已經(jīng)造成國(guó)家投資補(bǔ)助資金使用沉淀，國(guó)有資產(chǎn)不能保值增值，資金使用效益較差等情況。加之沒(méi)有硬性規(guī)定將這部分資金在企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)增加國(guó)有資本金，很多民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有等到增資擴(kuò)股時(shí)就已經(jīng)名存實(shí)亡了，形成財(cái)政投入多，收益少，甚至無(wú)收益。重投資輕管理、重融資輕效率現(xiàn)象在部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位比較突出，資金使用效率低下。

4.沒(méi)有建立考核機(jī)制

項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金決大部分由項(xiàng)目單位自己運(yùn)作，國(guó)有投資公司屬于國(guó)有投融資企業(yè)，對(duì)使用這部分資金尚無(wú)考核指標(biāo)，并且難以確定。因此，尚未建立考核機(jī)制，存在干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也不利于項(xiàng)目單位提高資金的經(jīng)營(yíng)效率，國(guó)有投資公司也未能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金管理的幾點(diǎn)建議

確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、不斷增加存量并發(fā)揮其效益是國(guó)有經(jīng)濟(jì)壯大重要途徑。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對(duì)一個(gè)具體國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在競(jìng)爭(zhēng)中使企業(yè)既保持生產(chǎn)穩(wěn)定又能增加產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固企業(yè)的地位等，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有資產(chǎn)做基礎(chǔ)，沒(méi)有國(guó)有資本持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)做保障，是很難增加產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，同樣對(duì)國(guó)有資本收益也會(huì)有很大的影響。即使在一個(gè)股份制

企業(yè)中，加大國(guó)有股權(quán)的投入，確保國(guó)有資本的保值增值，對(duì)增加國(guó)有資本投入收益和增加稅收也是十分重要的。所以說(shuō)，做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)一個(gè)企業(yè)，對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)都是一項(xiàng)非常重要的工作。

1.完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)

國(guó)有資產(chǎn)屬于全體人民所有，對(duì)于全體人民所有的資產(chǎn)監(jiān)督也應(yīng)由全體人民的代表來(lái)履行。目前任我國(guó)各類法律法規(guī)條文中，并沒(méi)有對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有專門(mén)的法律規(guī)定，有關(guān)的規(guī)定都散見(jiàn)于其它法律條文中。應(yīng)該在憲法中明確規(guī)定人大對(duì)國(guó)有企業(yè)的最高監(jiān)督權(quán)，建議盡快制定《國(guó)有資產(chǎn)法實(shí)施細(xì)則》以明確國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的法律地位。此外還要制定《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法》和《國(guó)有資產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)法》以確定國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，并修改完善其它有關(guān)法律法規(guī)，將國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理納入法治化的軌道。將國(guó)有資產(chǎn)全部納入法規(guī)的規(guī)范調(diào)整范圍，而不僅僅只是對(duì)國(guó)有資本在法規(guī)上有明確的規(guī)定。

2.明確出資主體和管理責(zé)任。明確經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用國(guó)有投資補(bǔ)助資金，屬于國(guó)有資產(chǎn)、屬于國(guó)家所有。國(guó)有投資公司只是受政府委托對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位使用投資補(bǔ)助資金進(jìn)行管理，代表國(guó)家行使出資人權(quán)利，依法享有對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行管理的權(quán)利。

對(duì)以國(guó)有資本的形式投入到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位的資金，可以按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法享有出資人權(quán)益，參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)管理和收益分配對(duì)以其他形式投入到項(xiàng)目單位的投資補(bǔ)助資金同樣屬于國(guó)有資產(chǎn)，建議國(guó)家以立法的形式詳細(xì)規(guī)范對(duì)這部分資金進(jìn)行管理、收益分配、監(jiān)督檢查。明確管理的主體和責(zé)任，明確各部門(mén)責(zé)任和權(quán)利。明確國(guó)有資產(chǎn)在一定形式下必須轉(zhuǎn)化為國(guó)有資本，使用國(guó)有資產(chǎn)的單位必須保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。明確使用投資補(bǔ)助資金的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位必須向行使國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)的部門(mén)和單位上報(bào)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，重大經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

3.規(guī)范投入，依法享有收益

國(guó)家應(yīng)在有關(guān)法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則中明確以各種形式投入到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位資金屬于國(guó)有資產(chǎn)，依法按國(guó)有資產(chǎn)投入的一定比率享有投資收益。以此來(lái)解決項(xiàng)目單位是以國(guó)有資本，還是以其他形式爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金的資金管理和收益分配，盡可能地避免只考慮爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不考慮投資回報(bào)。代表國(guó)有資產(chǎn)出資人的部門(mén)和機(jī)構(gòu)享有按以一定比率收取國(guó)有資產(chǎn)收益的權(quán)利。使用投資補(bǔ)助的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目單位有按一定比率繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的責(zé)任。

第3篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]高師院校；圖書(shū)館；固定資產(chǎn)；全面管理

硬件管理是指對(duì)固定資產(chǎn)從投入到退出使用的全程進(jìn)行全方位管理，并組織全員參與的一種管理理念；也是圖書(shū)館非常重要的一項(xiàng)管理活動(dòng)。是一項(xiàng)包括對(duì)固定資產(chǎn)的投資預(yù)算、購(gòu)建與驗(yàn)收、以及使用過(guò)程和清理過(guò)程等多個(gè)環(huán)節(jié)都予以關(guān)注和重視的管理活動(dòng)。

一、在硬件投資上要做好規(guī)劃

圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的預(yù)算環(huán)節(jié)主要做好大、中型投資項(xiàng)目的可行性研究與分析評(píng)估工作；依據(jù)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用狀況和需求做好固定資產(chǎn)的增加、折舊、處置等預(yù)算以及在建工程的預(yù)算與資金籌集計(jì)劃。

圖書(shū)館的固定資產(chǎn)投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資。無(wú)論是以上哪類固定資產(chǎn)投資都會(huì)納入學(xué)校的年度預(yù)算。尤其是大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資的預(yù)算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調(diào)、辦公家具、試驗(yàn)儀器等等可以通過(guò)人員的增減情況和現(xiàn)有設(shè)備的使用情況等編制出年度購(gòu)置預(yù)算，對(duì)于購(gòu)置這類固定資產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，往往通過(guò)學(xué)校的自有資金就可以解決，不需要從另外的渠道進(jìn)行籌資。大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資是結(jié)合學(xué)校圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要決策行為，所以在列入學(xué)校的年度預(yù)算前就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)可行性研究與評(píng)估分析。

這些研究與分析的程序應(yīng)當(dāng)在高師院校準(zhǔn)備進(jìn)行投資前完成。進(jìn)入投資階段后學(xué)校就要進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可以請(qǐng)相關(guān)的設(shè)計(jì)專家或團(tuán)隊(duì)提供3-5種設(shè)計(jì)方案，并組織學(xué)校內(nèi)部或外部的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和檢察等部門(mén)的專家共同分析和評(píng)估選取最優(yōu)的一種設(shè)計(jì)方案來(lái)實(shí)施建設(shè)。

二、加強(qiáng)硬件建設(shè)的管理

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)主要是設(shè)計(jì)合理的購(gòu)建流程和制度，讓使用部門(mén)、管理部門(mén)、購(gòu)建部門(mén)、和財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)都能各司其責(zé)做好固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收。

固定資產(chǎn)的購(gòu)建與驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按照學(xué)校制定的固定資產(chǎn)管理辦法和符合內(nèi)部控制制度的審核、審批流程來(lái)進(jìn)行。比如，在管理辦法中規(guī)定圖書(shū)館所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，屬于購(gòu)買日常的更新、替換類設(shè)備：由各使用部門(mén)根據(jù)年初預(yù)算提出年度請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)，由資產(chǎn)部門(mén)全面考察和論證年度申請(qǐng)中列支的待采購(gòu)設(shè)備性能等技術(shù)指標(biāo)的合理性；再按固定資產(chǎn)購(gòu)置金額的大小依據(jù)審核、審批權(quán)限批準(zhǔn)后；列入固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃；最后資產(chǎn)部門(mén)對(duì)已批準(zhǔn)購(gòu)置計(jì)劃的設(shè)備分類、分項(xiàng)進(jìn)行詢價(jià)和性能比較，采取統(tǒng)一招（投）標(biāo)。

購(gòu)進(jìn)后由使用部門(mén)、資產(chǎn)部門(mén)共同參與驗(yàn)收。驗(yàn)收后將驗(yàn)收單、交付財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行總賬核算和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的核算，使用部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)分別保存驗(yàn)收單和卡片利于盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)。這樣從流程和制度上對(duì)于日常更新、替換類設(shè)備就把握好了購(gòu)建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。屬于大型的新建、改建、擴(kuò)建等固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即使有詳盡的可行性研究分析報(bào)告，在項(xiàng)目的具體建設(shè)中，要經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門(mén)列入固定資產(chǎn)（自行建造類）計(jì)劃統(tǒng)一籌措和調(diào)配資金；基建部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目購(gòu)建過(guò)程中的工程施工管理；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收審計(jì)。

三、完善硬件使用規(guī)范

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)主要是在固定資產(chǎn)管理辦法中明確固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的主要責(zé)任人，并設(shè)計(jì)出一系列關(guān)于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的操作規(guī)程、維修、保養(yǎng)、和固定資產(chǎn)出租、出借、抵押、質(zhì)押、投保等方面的細(xì)則以及獎(jiǎng)懲指標(biāo)。首先，要制定圖書(shū)館固定資產(chǎn)使用人和使用部門(mén)的責(zé)任考核辦法。辦法中要重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的相關(guān)責(zé)任，并要設(shè)計(jì)出有關(guān)固定資產(chǎn)使用效益的比率分析指標(biāo)，制定出固定資產(chǎn)閑置率等相關(guān)考核指標(biāo)，促進(jìn)使用人和使用部門(mén)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，按期考核獎(jiǎng)懲，且與使用人和使用部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。然后，要制定學(xué)校固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等細(xì)則。明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)計(jì)劃、維修計(jì)劃，保養(yǎng)和維修的程序，相關(guān)保養(yǎng)、維修的記錄，保養(yǎng)、維修前后的性能測(cè)試等。最后，要制定出固定資產(chǎn)的使用操作規(guī)程，并對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。操作規(guī)程中一般應(yīng)按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說(shuō)明，同時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)章等，制定出詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

四、重視硬件管理

高師院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)與清理環(huán)節(jié)主要是每年進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，不定期地對(duì)于單臺(tái)價(jià)值高的設(shè)備進(jìn)行抽盤(pán)，同時(shí)重視做好盤(pán)點(diǎn)表和盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作；固定資產(chǎn)的清理方面包括做好固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處置兩方面的工作。

固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)在固定資產(chǎn)的全面管理中起著很重要的作用，通過(guò)盤(pán)點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，是否有專人負(fù)責(zé)，是否閑置等，最終落實(shí)到固定資產(chǎn)使用人和使用部門(mén)以及管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。固定資產(chǎn)的清理包括固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處置。對(duì)于達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)確實(shí)沒(méi)有使用價(jià)值的要進(jìn)行實(shí)物回收，對(duì)于閑置的或沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢年限又不能再使用的固定資產(chǎn)不僅要回收實(shí)物還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)物鑒別。符合學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和經(jīng)過(guò)審批流程報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)部門(mén)采取統(tǒng)一處置、集體處置的原則，符合固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度要求來(lái)做好處置、報(bào)廢等相關(guān)工作，由審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上核銷資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 檔案管理 合理利用

檔案管理亦稱檔案工作，是檔案館(室)直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱。固定資產(chǎn)檔案是含義比較豐富的企業(yè)信息資源，是企業(yè)財(cái)務(wù)的重要部分，為企業(yè)的技術(shù)革新以及設(shè)備更迭提供重要的依據(jù)[1]。因此，合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)檔案的管理，能確保其檔案價(jià)值能夠得到完整的體現(xiàn)和得到合理的利用，增加資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目的和意義。

目前對(duì)于企業(yè)設(shè)備固定資產(chǎn)的管理手段大多仍停留在傳統(tǒng)的手工管理模式階段，即一個(gè)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格，以及購(gòu)買、維護(hù)、使用日期和存放地等情況的記錄本和貼在設(shè)備上的記錄標(biāo)簽來(lái)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類管理。當(dāng)需要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行借、還、轉(zhuǎn)移以及對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和逐件核查時(shí)，對(duì)設(shè)備的查找就會(huì)帶來(lái)很大的不便。針對(duì)傳統(tǒng)管理方式存在的諸多不足，固定資產(chǎn)檔案管理的規(guī)范化和簡(jiǎn)單快捷的固定資產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)成為檔案管理當(dāng)中迫切的需求[2]。

1.對(duì)固定資產(chǎn)檔案進(jìn)行合理建檔

要對(duì)固定資產(chǎn)的檔案進(jìn)行合理有效的管理，使用適合自己企業(yè)的行之有效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工具能有事半功倍的效果。雖然各個(gè)企業(yè)檔案的管理模式都不盡相同，但一般傳統(tǒng)的手工管理方式都是按照年份或者設(shè)備的所屬科室來(lái)進(jìn)行劃分。隨著計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)逐漸替代手工管理，如果還遵循以前使用老模式是不甚科學(xué)的。如果仍然按照年份或所屬科室的方法來(lái)管理檔案，雖然可能快速的查詢到所需資料檔案，但是會(huì)造成資源的浪費(fèi)。新型的管理模式應(yīng)該將檔案各自編號(hào)，通過(guò)資產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)可以查詢到所有設(shè)備的編號(hào)。這樣不僅能夠快速精確的查詢到所需檔案和設(shè)備，并且每個(gè)設(shè)備或檔案對(duì)應(yīng)唯一的檔案編碼，能充分的利用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)空間，合理的進(jìn)行資產(chǎn)檔案管理。固定資產(chǎn)檔案是一個(gè)具有多種定義的復(fù)雜的檔案集合，在對(duì)其進(jìn)行整理的過(guò)程中，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案和設(shè)備檔案的形成特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行整理和分類，這樣也可以保持其各類資產(chǎn)的特征以及不打亂原有成套的項(xiàng)目檔案資料。對(duì)固定資產(chǎn)檔案可以進(jìn)行分卷組織，進(jìn)行館藏時(shí)可以從檔案的卷標(biāo)、題目、目錄等對(duì)檔案進(jìn)行建檔，形成檔案目錄索引，以方便日后對(duì)檔案進(jìn)行檢索查詢，也可以使檔案保持相互聯(lián)系而又相互獨(dú)立的特點(diǎn)，保證在日常對(duì)固定資產(chǎn)檔案管理和統(tǒng)計(jì)鑒定工作中的有效控制。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)檔案的管理

設(shè)備固定資產(chǎn)檔案管理中，存在如設(shè)備采購(gòu)時(shí)的資料檔案以及票據(jù)歸檔不全，設(shè)備儀器的使用和維護(hù)記錄，以及檢測(cè)鑒定報(bào)告歸檔不夠及時(shí)，設(shè)備檔案管理范圍過(guò)于寬泛致使管護(hù)人員的負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。這是由于檔案管理人員管理意識(shí)不高，管理制度和責(zé)任落實(shí)不健全，歸檔時(shí)追求全面而不注重時(shí)間等造成的。這樣的管理導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值不高，在設(shè)備歸檔的過(guò)程中過(guò)于追求形成固定資產(chǎn)的數(shù)額，致使過(guò)多重復(fù)或者不必要的檔案文件對(duì)檔案部門(mén)造成了負(fù)擔(dān)和使用不便。此外一些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)歸檔的監(jiān)督力度不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，甚至根本沒(méi)有將檔案工作列入項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中，造成檔案部門(mén)和歸檔人員聽(tīng)從項(xiàng)目工程的被動(dòng)服務(wù)局面。因此經(jīng)常出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檔案的指導(dǎo)作用無(wú)法有效體現(xiàn)，檔案管理工作形同虛設(shè)，甚至在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段不進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者僅僅敷衍了事的情況。

因此對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的檔案管理，應(yīng)當(dāng)從設(shè)備的購(gòu)置甚至設(shè)計(jì)制造階段就開(kāi)始。對(duì)設(shè)備的安裝、調(diào)試、使用、維修等設(shè)備使用的全部過(guò)程都形成圖文材料甚至音像記錄等各種不同載體的檔案材料。并且要注意：①設(shè)備開(kāi)箱接收時(shí)必須有檔案管理人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)設(shè)備的文件和檢查驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行文字記錄并且結(jié)束歸檔，否則出現(xiàn)檔案手續(xù)不齊全的情況檔案管理部門(mén)不予記錄，財(cái)務(wù)部門(mén)不予核算。而對(duì)貴重的設(shè)備更應(yīng)該進(jìn)行影像記錄，以備查驗(yàn)。②設(shè)備檔案進(jìn)行分類分卷入檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持檔案文件的原有特點(diǎn)，按照單個(gè)設(shè)備的成套資料進(jìn)行整理組卷，將設(shè)備的使用說(shuō)明、維護(hù)手冊(cè)、發(fā)票單據(jù)等隨同設(shè)備檔案等文件放在同一文件卷組中。③完善儀器設(shè)備的管理，使設(shè)備的資產(chǎn)記錄和實(shí)物數(shù)據(jù)檔案完全符合，并隨時(shí)更新。而對(duì)固定資產(chǎn)投資檔案的歸檔，應(yīng)當(dāng)將所有能反映和投資項(xiàng)目有關(guān)的所有職能活動(dòng)及有參考和利用價(jià)值的所有文件收集齊全，歸入固定資產(chǎn)的項(xiàng)目檔案之中。其中可能包括前期的立項(xiàng)、可行性報(bào)告、審批記錄、招投標(biāo)公告、項(xiàng)目勘察、財(cái)務(wù)報(bào)表等所有項(xiàng)目相關(guān)文件納入檔案范疇。

同時(shí)對(duì)檔案的管理工作還需要建立完備的管理制度：一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，明確檔案管理的工作流程以及項(xiàng)目檔案管理職責(zé)，堅(jiān)持項(xiàng)目檔案的統(tǒng)一管理以及檔案建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。二是根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的目標(biāo)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理工作，明確具體的歸檔內(nèi)容以及工作責(zé)任。三是按照歸檔計(jì)劃劃分各個(gè)項(xiàng)目的具體檔案整理范疇，集合建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，與各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)以及執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行溝通，建立一個(gè)完善、全面、準(zhǔn)備的檔案范圍表，確保檔案的完整系統(tǒng)。

總而言之，固定資產(chǎn)的檔案管理的范疇較廣，系統(tǒng)性較強(qiáng)，是具有寶貴利用價(jià)值并能提高資產(chǎn)利用率的信息資源。能為企業(yè)的技術(shù)革新和資產(chǎn)的有效利用提高依據(jù)。因此，做好固定資產(chǎn)檔案的管理工作能夠提高固定資產(chǎn)的利用價(jià)值和利用率，也是固定資產(chǎn)檔案管理工作的主要目的和價(jià)值體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

一、對(duì)醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

（一）全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過(guò)重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種重要方法。全面預(yù)算管理起源于上個(gè)世紀(jì)20年代，最初在美國(guó)的通用電氣、杜邦等公司應(yīng)用，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。

（二）醫(yī)院是以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo)的公益性事業(yè)單位，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，醫(yī)療市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，醫(yī)院面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，公立醫(yī)院尤其是地市級(jí)以下醫(yī)院從財(cái)政渠道獲取的補(bǔ)償資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)院往往需要通過(guò)一定程度的自負(fù)盈虧來(lái)保證醫(yī)院的生存與發(fā)展。醫(yī)院在執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療收費(fèi)政策的前提下如何降低整體運(yùn)行成本、降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)就日益顯得重要起來(lái)，而全面預(yù)算管理制度就成為醫(yī)院管理的一個(gè)選擇和借鑒。

全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算（投資性預(yù)算）、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，醫(yī)院在對(duì)自身業(yè)務(wù)情況進(jìn)行充分調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上編列業(yè)務(wù)預(yù)算，以業(yè)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn)，編列相應(yīng)的資本預(yù)算、籌資預(yù)算并最終形成財(cái)務(wù)預(yù)算，用以指導(dǎo)醫(yī)院日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，這樣就把醫(yī)院自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃予以量化，將醫(yī)院有限的資源圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展這條主線有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行投放，從而避免以往盲目追求高、新、尖，盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的錯(cuò)誤傾向，提高醫(yī)院資源利用率。

（三）預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)管理的一種方法和工具，預(yù)算管理不是萬(wàn)能藥。預(yù)算管理必須與其他管理方法和手段相結(jié)合，同時(shí)對(duì)預(yù)算工作中出現(xiàn)的偏差與疏漏要及時(shí)予以糾正，這樣才有利于預(yù)算管理發(fā)揮出更好的作用。

二、全面預(yù)算管理的組織與實(shí)施

（一）必須明確醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

預(yù)算管理是在醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)下，將年度計(jì)劃和業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化分解，據(jù)以執(zhí)行、考核的管理方法，在沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃下去執(zhí)行預(yù)算管理，其效果如何是可想而知的。因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在對(duì)內(nèi)外部醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查分析后，確定醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，這些目標(biāo)包括業(yè)務(wù)發(fā)展、研究發(fā)展、醫(yī)院形象等。明確醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂切實(shí)可行的醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（通常是三年、五年規(guī)劃），通過(guò)中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。

（二）要有完善高效的預(yù)算管理組織體系

醫(yī)院開(kāi)展全面預(yù)算管理工作離不開(kāi)制度保障，而全面預(yù)算管理的實(shí)施更需要一套完整的、高效的自上而下的組織架構(gòu)。預(yù)算工作組織通常由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算執(zhí)行與控制部門(mén)和各責(zé)任中心構(gòu)成。醫(yī)院成立預(yù)算管理委員會(huì)，統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)全面預(yù)算工作。預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。由于全面預(yù)算管理是以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心，因此預(yù)算管理委員會(huì)辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部（科），負(fù)責(zé)預(yù)算管理的具體事宜。醫(yī)院各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)預(yù)算實(shí)行歸口管理，各責(zé)任中心負(fù)責(zé)預(yù)算的實(shí)施。組織體系是否健全、在醫(yī)院管理中是否具有實(shí)質(zhì)性作用對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算管理能否成功具有高度的相關(guān)性。

（三）應(yīng)當(dāng)建立一套完整的預(yù)算制度

為保證全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，醫(yī)院在廣泛聽(tīng)取院內(nèi)各部門(mén)意見(jiàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制訂了《全面預(yù)算管理制度》及相關(guān)細(xì)則，將其作為指導(dǎo)醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的綱領(lǐng)性文件。在制度中詳細(xì)規(guī)定了全面預(yù)算管理的基本任務(wù)、基本原則、組織體系、編制流程與方法、預(yù)算內(nèi)容與編制依據(jù)、預(yù)算的執(zhí)行與控制、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行的分析考核和激勵(lì)等方面的內(nèi)容，從而使全面預(yù)算管理工作有章可循。

（四）編制預(yù)算要保證較高的準(zhǔn)確性

預(yù)算的準(zhǔn)確性（相對(duì)準(zhǔn)確）是預(yù)算管理中的關(guān)鍵問(wèn)題。預(yù)算在管理中的主要職能有四個(gè)方面：優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)整體行動(dòng)、控制醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、考核部門(mén)業(yè)績(jī)，準(zhǔn)確的預(yù)算為完成這些任務(wù)提供了參照尺度，一旦喪失準(zhǔn)確性，上述職能的發(fā)揮都將受到極大的限制。出現(xiàn)偏差的原因主要有市場(chǎng)因素的不確定性、管理者的素質(zhì)、預(yù)算組織和方法、激勵(lì)方案等。

提高預(yù)算準(zhǔn)確性應(yīng)從多方面入手，

1．要保證業(yè)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算年度內(nèi)醫(yī)院可能形成現(xiàn)金收付（現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度沒(méi)有現(xiàn)金流量的概念，可參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算，一般包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、材料采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等，業(yè)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算管理的起點(diǎn)和基石，其準(zhǔn)確性直接關(guān)系預(yù)算管理的效果，因此編制較為準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)預(yù)算必須對(duì)醫(yī)院進(jìn)行充分調(diào)查，了解醫(yī)院內(nèi)外的相關(guān)信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和內(nèi)部技術(shù)進(jìn)步等因素，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，編制出既符合實(shí)際又易于實(shí)行的業(yè)務(wù)預(yù)算。

2．加強(qiáng)預(yù)算管理分析。要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃，分解編制月度預(yù)算，建立月度分析制度，定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況討論會(huì)，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)偏差的預(yù)算進(jìn)行修正。對(duì)預(yù)算修正的動(dòng)因主要是由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，從而使預(yù)算編制的基礎(chǔ)不成立或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差。預(yù)算修正應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的批準(zhǔn)程序，對(duì)年度預(yù)算的修正次數(shù)不宜過(guò)多，否則預(yù)算就會(huì)失去管理意義。

（五）預(yù)算管理要以現(xiàn)金流管理為核心

現(xiàn)金流是企業(yè)的“血液”，一旦現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)立刻就會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)困境，嚴(yán)重的甚至?xí)归]和清算，相關(guān)的實(shí)例并不少見(jiàn)。醫(yī)院方方面面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如設(shè)備物資藥品的采購(gòu)、職工報(bào)酬的發(fā)放、后勤服務(wù)支持等都離不開(kāi)現(xiàn)金，因此現(xiàn)金流同樣也是醫(yī)院的“血液”，現(xiàn)金流管理對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

現(xiàn)金流管理不是簡(jiǎn)單的讓院長(zhǎng)在每張報(bào)銷單據(jù)上簽字，然后醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)再報(bào)銷支付現(xiàn)金?，F(xiàn)金流管理的內(nèi)容包括現(xiàn)金預(yù)算管理、現(xiàn)金的流入與流出的管理、現(xiàn)金使用效率管理和現(xiàn)金結(jié)算管理等，比日常現(xiàn)金管理的范圍要大。現(xiàn)金預(yù)算是按照現(xiàn)金流量表（未編報(bào)現(xiàn)金流量表的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)定增加本表）主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容編制的反映預(yù)算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支結(jié)果的預(yù)算，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)凈現(xiàn)金流量的要求并以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)，來(lái)組織有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總。各預(yù)算責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，特別是經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現(xiàn)金流入和流出，調(diào)節(jié)資金收支平衡，切實(shí)防范和有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）嚴(yán)格控制資本預(yù)算

資本預(yù)算是在預(yù)算年度內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和金融投資預(yù)算，醫(yī)院通常是指固定資產(chǎn)投資預(yù)算。資本性投資的特點(diǎn)是投資額大、項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)、占?jí)嘿Y金多、資金使用成本高、回報(bào)不確定性大，常因建設(shè)資金不足而擠占醫(yī)院正常的經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金，為醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)埋下隱患。近年來(lái)有不少醫(yī)院因?yàn)閿U(kuò)張過(guò)快造成資金嚴(yán)重短缺，不得已只好舉借大量的信貸資金，支付巨額利息，加劇了日常負(fù)擔(dān)；大量拖欠供應(yīng)商藥品、衛(wèi)生材料等貨款，損害了醫(yī)院信用，增大了訴訟風(fēng)險(xiǎn)；拖欠職工工資，挫傷了職工的積極性，使醫(yī)院失去凝聚力等。這些現(xiàn)象在二級(jí)及二級(jí)以下醫(yī)院大量存在，直接威脅醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。

為了嚴(yán)格控制資本預(yù)算，在編制資本預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是投資項(xiàng)目必須符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃的需要，必須進(jìn)行全面的科學(xué)論證，并根據(jù)自身實(shí)力量入為出，對(duì)投資項(xiàng)目不得留有資金缺口。預(yù)算年度內(nèi)資本性項(xiàng)目借款的還貸額，應(yīng)當(dāng)作為資本支出納入預(yù)算；預(yù)算年度內(nèi)的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)投資來(lái)源納入預(yù)算。固定資產(chǎn)投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制。

（七）預(yù)算的考核與激勵(lì)

對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，這其中涉及到的利益關(guān)系直接影響到預(yù)算管理的效果，因此設(shè)計(jì)一套科學(xué)的考核方法與激勵(lì)措施對(duì)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效的預(yù)算管理體系來(lái)講至關(guān)重要。

1．考核指標(biāo)的選擇

由于全面預(yù)算管理的內(nèi)容較多，難以全面考核，考核指標(biāo)過(guò)多容易使考核效率低下，因此應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的指標(biāo)來(lái)考核預(yù)算執(zhí)行效果，應(yīng)同時(shí)兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有業(yè)務(wù)收入完成情況、利潤(rùn)完成情況、藥品收入比例、資產(chǎn)負(fù)債率、收入利潤(rùn)率等，非財(cái)務(wù)指標(biāo)有門(mén)診人次增長(zhǎng)率、住院病人增長(zhǎng)率、床位周轉(zhuǎn)率、平均住院天數(shù)、門(mén)診平均收費(fèi)水平、出院病人平均醫(yī)藥費(fèi)等。

2．激勵(lì)機(jī)制

全面預(yù)算管理要依據(jù)預(yù)算考核結(jié)果建立相應(yīng)的預(yù)算激勵(lì)制度，明確的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制可以有效的發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行者的積極性激勵(lì)他們努力工作，提高工作效率，全面完成預(yù)算指標(biāo)。如果激勵(lì)制度不完善，往往會(huì)使預(yù)算指標(biāo)喪失約束作用，甚至?xí)拐麄€(gè)預(yù)算工作失去應(yīng)有的功效。當(dāng)然，醫(yī)院在制訂激勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家有關(guān)薪酬規(guī)定的框架內(nèi)結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行。

三、全面預(yù)算管理工作的效果

幾年來(lái)的實(shí)踐證明，全面預(yù)算管理在醫(yī)院的應(yīng)用，確實(shí)收到成效：

（一）資金安排更加合理，真正做到了以收定支。醫(yī)院根據(jù)收入預(yù)算的要求積極組織收入，然后根據(jù)總量控制的原則，按照支出預(yù)算有計(jì)劃、有步驟的支付各種款項(xiàng)，使資金收付逐漸形成規(guī)律，提高了資金使用效率，有效的控制了醫(yī)院成本費(fèi)用的快速上漲。

第6篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

部門(mén)職能：

全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司的財(cái)務(wù)管理工作，保證各項(xiàng)工作合理、有序進(jìn)行，為公司決策提供科學(xué)的參考資料。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，做好機(jī)場(chǎng)公司收入結(jié)算和成本控制工作，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算。

負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司節(jié)能降耗、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核工作。

工作職責(zé)：

一、收入核算

1.負(fù)責(zé)制定及完善公司收入核算相關(guān)管理規(guī)定;

2.負(fù)責(zé)公司航空性及地服收入的核算工作;

3.負(fù)責(zé)公司非航及其他收入的核算工作。

二、費(fèi)用報(bào)銷

1.負(fù)責(zé)制定及完善公司內(nèi)部報(bào)銷管理規(guī)定、差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則、資金審批權(quán)限管理規(guī)定及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行考核辦法等相關(guān)管理規(guī)定，并組織實(shí)施;

2.負(fù)責(zé)報(bào)銷單據(jù)的審核、資金撥付、賬務(wù)處理等工作。

三、 資金管理

1.負(fù)責(zé)對(duì)公司各類資金收付加以管理，并真實(shí)記錄每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生;

2.負(fù)責(zé)對(duì)公司資金進(jìn)行管理，將公司閑置資金進(jìn)行定期存款業(yè)務(wù)，增加公司利息收入;

3.負(fù)責(zé)及時(shí)催收航空性等應(yīng)收款項(xiàng)，及時(shí)回籠資金。

四、投資管理

1.參與公司所有投資的談判工作;

2.負(fù)責(zé)制定各基建項(xiàng)目指揮部財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)銷管理辦法;

3.參與固定資產(chǎn)投資驗(yàn)收工作;

4.負(fù)責(zé)在建工程、固定資產(chǎn)賬面管理工作，并對(duì)出售、調(diào)撥、報(bào)廢和清理等資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理;

5.配合市場(chǎng)規(guī)劃部進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作。

五、稅金管理

1.負(fù)責(zé)各類稅金的計(jì)提、申報(bào)及繳納工作;

2.負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)取、使用、保管工作;

3.負(fù)責(zé)發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證、裝訂工作。

六、報(bào)表管理

1.負(fù)責(zé)華北局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、財(cái)政局、內(nèi)蒙機(jī)場(chǎng)集團(tuán)各類月報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作;

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局月報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作;

3.負(fù)責(zé)編報(bào)公司內(nèi)部分析報(bào)表，及時(shí)準(zhǔn)確反映公司預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)營(yíng)情況。

七、預(yù)算管理

1.負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理及考核相關(guān)管理規(guī)定;

2.負(fù)責(zé)收集匯總各部門(mén)運(yùn)輸生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算、人工成本預(yù)算，將通過(guò)公司會(huì)議審定通過(guò)的年度預(yù)算上報(bào)集團(tuán)公司;

3.根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度預(yù)算，以及公司各部門(mén)年度預(yù)算需求，分析整理各部門(mén)年度預(yù)算需求并報(bào)公司預(yù)算委;

4.監(jiān)控各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，按照各部門(mén)預(yù)算嚴(yán)格控制各部門(mén)費(fèi)用支出，以保證公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的完成;

5.負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

八、 合同簽署的審核

在合同簽署的審核中，財(cái)務(wù)審核側(cè)重于對(duì)合同中涉及財(cái)務(wù)條款的審查與核對(duì)：

1.對(duì)合同金額進(jìn)行審核;

2.對(duì)結(jié)算條款進(jìn)行審核;

3.對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行審核;

4.對(duì)特殊事項(xiàng)進(jìn)行審核;

5.負(fù)責(zé)合同印花稅的計(jì)算工作。

九、會(huì)計(jì)檔案管理

1.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行裝訂、保管;

2.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔;

3.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法，參與會(huì)計(jì)檔案的銷毀等工作。

十、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理

負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司機(jī)場(chǎng)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理及理賠工作。

十一、節(jié)能減排

1.制定公司節(jié)能減排管理規(guī)定和節(jié)能減排考核方案;

2.組織實(shí)施公司節(jié)能減排管理。

十二、績(jī)效管理

第7篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

1-10月，__區(qū)（含__本級(jí)、__、__，__）完成固定資產(chǎn)投資508.98億元，增長(zhǎng)18.0%，總量居全市第三位；限上商品銷售總額2559.95億元，增長(zhǎng)23.5%，總量穩(wěn)居全市首位；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2530.42億元，增長(zhǎng)5.1%，總量穩(wěn)居全市首位；規(guī)上工業(yè)增加值426.74億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)5.8%，總量穩(wěn)居全市首位；規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額113.53億元（1-9月），同比下降__.8%，總量居全市首位。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)作為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。利用走訪調(diào)研、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、年報(bào)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行大范圍的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。做好20__年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)職稱考試和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的組織工作。

做好名錄庫(kù)更新維護(hù)。切實(shí)做好全區(qū)__7家“四上”單位的申報(bào)工作。利用三經(jīng)普工作契機(jī)，加強(qiáng)新增單位比對(duì)。截止20__年11月中旬，名錄庫(kù)法人單位共維護(hù)操作7421條次；名錄庫(kù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共維護(hù)操作125條次。及時(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”單位入庫(kù)工作，全區(qū)共有378家“個(gè)轉(zhuǎn)企”單位納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。

加大信息化建設(shè)力度。對(duì)“__統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”進(jìn)行升級(jí)改版，結(jié)合區(qū)域統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，優(yōu)化版塊分類、強(qiáng)化數(shù)據(jù)功能。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理》制度，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)使用與安全知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)vpn技術(shù)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)國(guó)家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息上呈下達(dá)打下良好基礎(chǔ)。

第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。1月中旬開(kāi)始全面啟動(dòng)第三次經(jīng)濟(jì)普查入戶登記調(diào)查工作，并首次采用手持電子終端設(shè)備pda。經(jīng)過(guò)近三月的努力，全區(qū)900余名普查人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行了逐一核查登記，并于3月底順利完成全區(qū)近6萬(wàn)戶左右單位和個(gè)體戶數(shù)據(jù)采集工作。采取督查指導(dǎo)、蹲點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、進(jìn)度監(jiān)測(cè)等措施，確保入戶登記數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)度和質(zhì)量。成立三經(jīng)普工作聯(lián)系指導(dǎo)組，保證在每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__保稅區(qū)、__開(kāi)發(fā)區(qū)都有區(qū)經(jīng)普辦聯(lián)絡(luò)員蹲點(diǎn)，并參與入戶調(diào)查、質(zhì)量審查、數(shù)據(jù)錄入等全過(guò)程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核修改，根據(jù)上級(jí)要求對(duì)屬性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行修改，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作。對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的修改，落實(shí)好企業(yè)授權(quán)書(shū)后再進(jìn)行，牢牢把握三經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，以真實(shí)準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)客觀反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查更加完善。以季度（月度）例會(huì)為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)輔助調(diào)查員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的走訪，加強(qiáng)對(duì)住戶調(diào)查工作的督促、檢查和指導(dǎo)，確保記賬戶所記錄的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)全區(qū)樣本進(jìn)行了分情況調(diào)查工作，制定《現(xiàn)金收入臺(tái)帳》，要求調(diào)查員每月按實(shí)記錄所有現(xiàn)金收入和消費(fèi)支出，同時(shí)對(duì)樣本中的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶采取大額收入月度跟蹤、季度匯總的方式來(lái)了解收入高低的根本原因。通過(guò)制定《調(diào)查戶月度收入情況過(guò)錄表》，進(jìn)行兩月數(shù)據(jù)對(duì)比并分析原因，提高工作效率。

認(rèn)真細(xì)致，做好區(qū)域與本級(jí)gdp核算工作。通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間、專業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，建立好與核算相關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度臺(tái)帳，密切監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化情況，深入分析原因，努力把握區(qū)域和本級(jí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，按照核算制度做好gdp季度核算工作。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。制定《20__年__區(qū)工業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》，對(duì)區(qū)域內(nèi)50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)就工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備利用情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理提供科學(xué)統(tǒng)計(jì)參考。一年來(lái)，共編發(fā)各類統(tǒng)計(jì)分析文章20篇，被省、市局及區(qū)兩辦錄用信息127篇?！丁耙惶妆怼蹦Ｊ较鹿I(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制研究》課題在__統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)課題評(píng)審中獲優(yōu)秀課題獎(jiǎng)。

積極部署，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作。由區(qū)政府發(fā)文，成立__區(qū)全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳承奎任組長(zhǎng)。制定《__區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)方案》。在前期深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同報(bào)表制作了9套ppt教材，下一步將分片區(qū)、專業(yè)對(duì)企業(yè)開(kāi)展18場(chǎng)填報(bào)指南及網(wǎng)上操作流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)市區(qū)兩級(jí)共同努力，依托__市網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)報(bào)表全部聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，為固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)報(bào)表的上報(bào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精心組織，開(kāi)展各類監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和專項(xiàng)調(diào)查。積極開(kāi)展科技進(jìn)步、糧食生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完成商務(wù)部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)。推進(jìn)全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能評(píng)價(jià)工作常態(tài)化運(yùn)作。認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)核算、文化產(chǎn)業(yè)單位的核定以及文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料提供工作。完成服務(wù)業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、批發(fā)零售與住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)調(diào)查、采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查、工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格調(diào)查、月度

勞動(dòng)力調(diào)查、市政府為民辦十方面實(shí)事調(diào)查、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)調(diào)查、5‰人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、平安__調(diào)查以及區(qū)政府十項(xiàng)工作滿意度調(diào)查。主動(dòng)作為，積極拓展統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。編印出版2013年《__課題匯編》，為黨委政府做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。結(jié)合區(qū)域統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，編印《2013年__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《__概覽20__》。積極謀劃__建區(qū)三十周年成果展的宣傳資料收集工作，印制《__輝煌三十年》彩色資料本，通過(guò)數(shù)字篇和文字篇內(nèi)容充分展示__三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的各項(xiàng)成果。

早部署。年初印發(fā)《20__年__區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》，根據(jù)法制工作要點(diǎn)，以“固基礎(chǔ)、求深化、抓結(jié)合、強(qiáng)執(zhí)法”為工作思路，結(jié)合__區(qū)域的各統(tǒng)計(jì)專業(yè)特點(diǎn)和片區(qū)工作站實(shí)際，制定《20__年__區(qū)統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃》，全面部署全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作。

重普法。根據(jù)不同對(duì)象，采取多項(xiàng)措施扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳。一是將統(tǒng)計(jì)普法宣傳納入全區(qū)法制宣傳“季風(fēng)行動(dòng)”。通過(guò)全區(qū)電子宣傳屏幕、法制宣傳園地等陣地及普法知識(shí)“六進(jìn)”等形式，積極開(kāi)展面向全社會(huì)的普法宣傳；二是面向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳。在《__概覽》小冊(cè)子中附上統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳；三是突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳。對(duì)法律意識(shí)不強(qiáng)的企業(yè)，通過(guò)大力度走訪、檢查，送上印發(fā)的實(shí)例案件宣傳冊(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法，提高宣傳效果；四是利用片區(qū)對(duì)新上規(guī)模企業(yè)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，宣講統(tǒng)計(jì)法律和法規(guī)，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)。

強(qiáng)執(zhí)法。截至目前，共對(duì)80家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查，其中1家企業(yè)因統(tǒng)計(jì)違法受到行政處罰。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織新上崗和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證到期的專業(yè)人員參加培訓(xùn)并統(tǒng)一申領(lǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證件，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。局黨組根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)委第四督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，以集中解決形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題為主要任務(wù)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，深入城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查對(duì)象開(kāi)展走訪行動(dòng)、借助片區(qū)統(tǒng)計(jì)工作站做好企業(yè)服務(wù)工作，主動(dòng)排查和解決聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”問(wèn)題。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作。一是實(shí)行“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核實(shí)施細(xì)則，突出工作實(shí)績(jī)、突出平時(shí)考核，把績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理和支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)；三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)“德才兼?zhèn)?，以德為先”的要求，選好人、用好人。加大干部輪崗交流和多崗位鍛煉力度，讓年輕干部在工作實(shí)踐中培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)、成長(zhǎng)發(fā)展。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，履行好一崗雙責(zé)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”和正風(fēng)肅紀(jì)“十項(xiàng)規(guī)定”以及區(qū)委《落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定》，提振全局黨員干部的精氣神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)計(jì)工作還存在著一些不足，如統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不相適應(yīng)，基礎(chǔ)薄弱、人員不足、新手多，業(yè)務(wù)水平有待提高；深入開(kāi)展調(diào)查研究少，統(tǒng)計(jì)分析有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)，但缺乏針對(duì)性的意見(jiàn)和建議；基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)落后，存在人才缺乏、設(shè)備老化和應(yīng)用水平低等問(wèn)題；部門(mén)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量參差不齊等。這些不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶ゾo認(rèn)真研究，克服困難，切實(shí)加以解決。

20__年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、依法統(tǒng)計(jì)，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，為_(kāi)_“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)幸福美好新家園”提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐。根據(jù)以上總體思路，20__年要著重做好以下幾方面工作：

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和區(qū)域發(fā)展中面臨的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。根據(jù)年度發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研，捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，抓好月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。同時(shí)，適應(yīng)形勢(shì)要求，做好工業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。

（二）圍繞民生民情，加強(qiáng)社情民意調(diào)查。堅(jiān)持真實(shí)反映社情民意，服務(wù)政府科學(xué)決策，圍繞平安__、政府為民辦實(shí)事、城市管理、效能建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，繼續(xù)打造政府工作滿意度調(diào)查“金名片”，努力為人民群眾反映利益訴求搭建橋梁，為黨委政府了解社情民意提供渠道。

（三）圍繞各界需求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳服務(wù)。規(guī)范做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供和的各項(xiàng)工作，在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)主動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度數(shù)據(jù)。編制好《統(tǒng)計(jì)信息》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《__概覽》等統(tǒng)計(jì)資料產(chǎn)品。改進(jìn)“兩會(huì)”統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息工作，積極為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)。

（四）圍繞制度創(chuàng)新，深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。在前期完成全省試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法的兩大轉(zhuǎn)變，即將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對(duì)象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，將固定資產(chǎn)投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法。20__年將實(shí)施新老制度并行，要密切關(guān)注投資數(shù)據(jù)的銜接，加強(qiáng)調(diào)研，積極跟進(jìn)。

（五）抓好法制宣傳，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作，抓好“六五”普法宣傳教育工作，積極探索網(wǎng)上普法等宣傳教育新方式，組織開(kāi)展一系列面向社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。不斷改進(jìn)

第8篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理核算；問(wèn)題措施

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，它的存在和運(yùn)作過(guò)程是從購(gòu)入―投入使用―價(jià)值轉(zhuǎn)移―補(bǔ)償―報(bào)廢―更新一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程，在這個(gè)循環(huán)周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理、核算的規(guī)定和要求。但由于種種原因不少企業(yè)的固定資產(chǎn)在管理、核算過(guò)程中不同程度地存在著問(wèn)題。本文就固定資產(chǎn)管理核算談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、固定資產(chǎn)管理核算的現(xiàn)狀

（一）購(gòu)建固定資產(chǎn)決策不當(dāng)、入賬價(jià)值不實(shí)

一些企業(yè)在購(gòu)建固定資產(chǎn)之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的相互溝通、協(xié)調(diào)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的考察論證，僅憑想當(dāng)然。盲目購(gòu)建后很容易出現(xiàn)不能正常使用和發(fā)揮應(yīng)有效益的狀況，在使用了幾年甚至剛開(kāi)始使用就已不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，或是大材小用，或是長(zhǎng)期“趴窩”，造成資源浪費(fèi)。

固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)是對(duì)固定資產(chǎn)原始價(jià)值的確定，但在實(shí)際操作中，不少企業(yè)不同程度地存在計(jì)價(jià)不詳實(shí)的問(wèn)題，其計(jì)價(jià)不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。如有的企業(yè)對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)只按購(gòu)買發(fā)票價(jià)格入賬，而運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、安裝等其他支出直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用；更有個(gè)別企業(yè)對(duì)稅收法規(guī)不學(xué)習(xí)、不研究，將本可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額也沒(méi)有抵扣，給企業(yè)造成損失；對(duì)接受捐贈(zèng)、盤(pán)盈等增加的固定資產(chǎn)不按規(guī)定計(jì)價(jià)入賬或者根本不入賬，人為地造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符、存量不實(shí)、賬外資產(chǎn)等問(wèn)題。

（二）日常管理不規(guī)范，賬目核算不準(zhǔn)確

許多企業(yè)制定有固定資產(chǎn)日常維護(hù)管理制度，但執(zhí)行不到位，一是責(zé)權(quán)利不明，造成固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)不到位，使用壽命縮短、使用成本升高；二是各部門(mén)不能各司其職，有調(diào)配管理職能的部門(mén)不掌握固定資產(chǎn)的日常使用情況，而日常使用操作部門(mén)又往往是只管使用，未盡維修保養(yǎng)職責(zé)，久而久之，固定資產(chǎn)失管就不可避免了。另一方面，隨著信息化的發(fā)展不少企業(yè)固定資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)電算化管理核算，固定資產(chǎn)的管理使用部門(mén)依賴于財(cái)務(wù)部門(mén)的電算系統(tǒng)的卡片、明細(xì)賬，逐步丟掉了固定資產(chǎn)臺(tái)賬、部門(mén)固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的使用情況、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、轉(zhuǎn)移變動(dòng)、維護(hù)保養(yǎng)、清理報(bào)廢等沒(méi)有記錄，好壞不清，多少不明，造成資產(chǎn)失管。

固定資產(chǎn)賬目反映著固定資產(chǎn)增減變化及存量，是企業(yè)進(jìn)行管理和核算的基礎(chǔ)，但不少企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算不予重視，要求不嚴(yán)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。個(gè)別企業(yè)從本位主義出發(fā)，折舊年限、預(yù)計(jì)殘值隨意制定，成為企業(yè)效益的“調(diào)節(jié)器”；固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)不到位，調(diào)入調(diào)出、處置、報(bào)廢不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理變動(dòng)手續(xù)，隨意搬來(lái)搬去，無(wú)法保證核算的正確，甚至造成流失；一些企業(yè)，特別是已實(shí)現(xiàn)電算化的企業(yè)，計(jì)提折舊不準(zhǔn)確，原因是每期計(jì)提折舊后沒(méi)有進(jìn)行檢查、復(fù)合，當(dāng)出現(xiàn)由于設(shè)置、操作失誤等情況導(dǎo)致少提或多提折舊時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成折舊金額不實(shí)。

二、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的主要原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不懂固定資產(chǎn)管理和核算的基本知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的作用、運(yùn)作規(guī)律、管理核算要求等不了解。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)思想不夠端正，沒(méi)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的思想觀念，追求自身短期利益，違規(guī)操縱固定資產(chǎn)的管理核算。

（二）固定資產(chǎn)管理核算人員素質(zhì)不高

有的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，不知如何才算管理到位。習(xí)慣于實(shí)物形態(tài)管理，不注意價(jià)值形態(tài)管理，認(rèn)為只要東西還在就盡到自己的職責(zé)了，而這樣的結(jié)果很可能是東西還在，卻已是一堆不能使用的廢鐵了，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)方面便是其使用價(jià)值和賬面價(jià)值的嚴(yán)重脫離。而一些企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，人員緊張，疲于應(yīng)付；有的主管財(cái)會(huì)人員不熟悉業(yè)務(wù)，不懂固定資產(chǎn)管理，甚至不清楚固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的核算；個(gè)別財(cái)會(huì)人員管理和核算的主動(dòng)性不強(qiáng)，怕麻煩，圖省事。

（三）監(jiān)管不嚴(yán)，措施不到位

很多企業(yè)沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)管理制度，或管理制度不健全，或是有制度也沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行。致使整個(gè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)顯得非?；靵y，造成固定資產(chǎn)隨意購(gòu)買、損壞、缺失、賬目不清等題的出現(xiàn)，而且還找不到直接的責(zé)任人員實(shí)施追究。

三、完善固定資產(chǎn)管理核算的主要措施

（一）提高企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，一是明晰自己在固定資產(chǎn)管理核算中的職責(zé)

二是加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使每一位管理者清楚如何才算把固定資產(chǎn)管理核算工作做到位。三是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值觀念和效率觀念的意識(shí)，克服本位主義思想，促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)的良性循環(huán)。

（二）完善內(nèi)控制度建設(shè)，建章建制，使固定資產(chǎn)從購(gòu)建到清理、處置全過(guò)程的管理核算有章可循

一是要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，形成一個(gè)鏈條式的管理流程體系，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的人員分工、管理細(xì)則、量化指標(biāo)，責(zé)任到人；二是要建全固定資產(chǎn)核算制度，建立完善企業(yè)固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片、會(huì)計(jì)賬目，保證核算及時(shí)、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符；三是要建立清查登記制度，規(guī)定財(cái)務(wù)部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)定期檢查清理固定資產(chǎn)，按照規(guī)定手續(xù)處理有關(guān)固定資產(chǎn)入賬、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理報(bào)廢等事項(xiàng)；四是要建立綜合計(jì)劃制度，每年制定固定資產(chǎn)投資、使用、更新改造、維修保養(yǎng)計(jì)劃，定期分析固定資產(chǎn)管理狀況，提高固定資產(chǎn)使用效能。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管、考核力度

再完善的制度如果缺乏監(jiān)管，也是流于形式。建立固定資產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，企業(yè)應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)固定資產(chǎn)的投資決策、日常管理、清理處置、財(cái)務(wù)核算進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查，量化固定資產(chǎn)管理核算考核條款，形成“企業(yè)-職能部門(mén)-使用部門(mén)-班組-個(gè)人”的責(zé)任考核機(jī)制，將設(shè)備管理核算的責(zé)、全、利落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人，定期檢查、獎(jiǎng)懲，使固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理核算制度落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：固定資產(chǎn)投資考核細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 跟蹤審計(jì) 問(wèn)題分析 控制工程造價(jià)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，制度化改革不斷深入，固定資產(chǎn)投資由近年來(lái)的瘋狂狀態(tài)慢慢回歸理性，工程造價(jià)領(lǐng)域也得到了思考與總結(jié)的機(jī)會(huì)。在基礎(chǔ)建設(shè)瘋狂投資的環(huán)境下實(shí)施的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，是否達(dá)到了合理有效控制工程造價(jià)的目的？還有哪些實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題？如何做到更好？

所謂建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)部門(mén)運(yùn)用審計(jì)方法，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。跟蹤審計(jì)介入，由事后審計(jì)向事前與事中相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，減少了時(shí)耗，提高了工作效率，項(xiàng)目投資得到了較好的控制，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為政府審計(jì)的重要監(jiān)督手段和方法，促進(jìn)了政府審計(jì)職能的發(fā)揮。但是在實(shí)踐過(guò)程中也反映出一些局限性和急需改善之處。

一、跟蹤審計(jì)介入時(shí)間點(diǎn)模糊

工程建設(shè)項(xiàng)目一般分投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。那么跟蹤審計(jì)介入時(shí)間點(diǎn)不同，審計(jì)效果就有所不同，而關(guān)于跟蹤審計(jì)的時(shí)間介入點(diǎn)，尚沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。理論上講，越早介入，審計(jì)越好。但由于審計(jì)人員在評(píng)價(jià)前期決策等方面缺乏專業(yè)能力，無(wú)法承擔(dān)此階段審計(jì)任務(wù)，又由于傳統(tǒng)意義上認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是在施工階段防止施工單位高估冒算，因而在跟蹤審計(jì)實(shí)踐中，絕大多數(shù)跟蹤審計(jì)是在施工和竣工結(jié)算階段才介入，那么在前期決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段所影響的造價(jià)便無(wú)法控制，跟蹤審計(jì)的效果就不夠明顯?，F(xiàn)階段，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作中存在許多問(wèn)題，如招標(biāo)文件不規(guī)范、招標(biāo)程序不適當(dāng)、招標(biāo)控制價(jià)不準(zhǔn)確、投標(biāo)報(bào)價(jià)不真實(shí)、評(píng)標(biāo)落于形式，這些問(wèn)題造成施工階段造價(jià)控制很難合理。如何通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題并及時(shí)建議，使招投標(biāo)工作更加規(guī)范以便以后審計(jì)工作開(kāi)展，是審計(jì)人員關(guān)注的重點(diǎn)所在。

建議跟蹤審計(jì)工作應(yīng)提前至設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段，加強(qiáng)審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，特別是針對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)算價(jià)、合同價(jià)等編制審核進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全項(xiàng)目前期審計(jì)的制度，對(duì)前期設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)確立進(jìn)行事前審計(jì)。

二、缺乏相對(duì)規(guī)范的跟蹤審計(jì)實(shí)施法則

跟蹤審計(jì)作為一種全新的審計(jì)模式，審計(jì)人員承擔(dān)著比較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，這就需要相關(guān)的審計(jì)法則作為支撐。但目前尚缺乏相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則規(guī)定，造成項(xiàng)目的審計(jì)人員對(duì)跟蹤審計(jì)認(rèn)識(shí)不清，職責(zé)不明。如：隱蔽工程驗(yàn)收問(wèn)題，監(jiān)理單位認(rèn)為審計(jì)單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量進(jìn)行復(fù)核，放松了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制；進(jìn)度款及結(jié)算價(jià)款審核問(wèn)題，監(jiān)理單位認(rèn)為審計(jì)單位會(huì)勘查現(xiàn)場(chǎng)情況，放松或完全放棄了對(duì)竣工圖紙、送審資料的審核工作；現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)管問(wèn)題，國(guó)家明確規(guī)定了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的職責(zé)和對(duì)簽證等事項(xiàng)的具體操作規(guī)范，而在實(shí)際工作中，他們往往要先等跟蹤審計(jì)人員表態(tài)后自己才簽署，這樣很容易造成各方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)上的沖突。

建議結(jié)合各地實(shí)際情況，職能管理部門(mén)制定跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則，明確各方職責(zé)、跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容和要求、審計(jì)資料及審計(jì)報(bào)告格式等，規(guī)范參建各方行為。跟蹤審計(jì)人員應(yīng)是作為助手的身份參與項(xiàng)目建設(shè)管理，履行監(jiān)督職能，通過(guò)造價(jià)專業(yè)咨詢和管理咨詢以建議形式參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，而不應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中直接參與具體事務(wù)的決策。

三、評(píng)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)質(zhì)量難提升

目前建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，往往需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（咨詢公司）參與協(xié)審。在傳統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)中，審減金額或?qū)彍p率是委托單位評(píng)價(jià)審計(jì)價(jià)值、審計(jì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于跟蹤審計(jì)來(lái)講，審計(jì)人員不僅在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制了工程造價(jià)，還進(jìn)行了監(jiān)督評(píng)價(jià)和審計(jì)建議，使審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠在工程管理中及時(shí)糾正。于是矛盾點(diǎn)就在：跟蹤審計(jì)工作做得越細(xì)致，過(guò)程問(wèn)題解決得越多，最后竣工結(jié)算時(shí)審減收費(fèi)可能就越少。所以不能用以往的審減率來(lái)簡(jiǎn)單的比較審計(jì)的效益，應(yīng)全面客觀地評(píng)價(jià)跟蹤審計(jì)的成果。現(xiàn)實(shí)情況是審計(jì)人員考慮到審計(jì)的審減收費(fèi)，往往對(duì)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)問(wèn)題不重視或者忽視，影響了跟蹤審計(jì)績(jī)效的價(jià)值。

建議在制定跟蹤審計(jì)委托合同及考核細(xì)則時(shí)說(shuō)明，通過(guò)“定性”和“定量”相結(jié)合的方式來(lái)評(píng)價(jià)審計(jì)人員的績(jī)效，充分發(fā)揮審計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，提高審計(jì)工作成效。

四、跟蹤審計(jì)收費(fèi)壓價(jià)，審計(jì)質(zhì)量難保證

跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)，涉及到項(xiàng)目各階段的審核工作，所以需要充足的審計(jì)人員，以滿足跟蹤審計(jì)的同步性。然而，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，跟蹤審計(jì)單位為減少成本，派出的審計(jì)人員數(shù)量不足、專業(yè)不全、人員的素質(zhì)偏低，使跟蹤審計(jì)應(yīng)付于形式。在這種情況下，要面對(duì)如此繁重的審計(jì)任務(wù)，如此細(xì)致的審核工作，如此長(zhǎng)期的審計(jì)過(guò)程，跟蹤審計(jì)質(zhì)量必然難以保證。

建議以現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，結(jié)合各地項(xiàng)目實(shí)際情況，制定統(tǒng)一可行的跟蹤收費(fèi)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤審計(jì)招標(biāo)時(shí)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、降低服務(wù)質(zhì)量，這樣使跟蹤審計(jì)單位能夠把更多的精力放于提高服務(wù)質(zhì)量上。加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)單位及審計(jì)人員的考核力度，考核結(jié)果與單位及個(gè)人報(bào)酬掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度，促使跟蹤審計(jì)單位認(rèn)真服務(wù)，使跟蹤審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜上所述，為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，并發(fā)揮更好的作用，國(guó)家宏觀方面，應(yīng)確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施，有法可依，審計(jì)監(jiān)管部門(mén)必須建立和健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，使跟蹤審計(jì)逐步走向程序化、規(guī)范化、制度化。微觀方面，咨詢公司和審計(jì)人員要積極組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善一套跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法、規(guī)范程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)的原則、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)報(bào)告等方面做出細(xì)化規(guī)定，為審計(jì)人員開(kāi)展跟蹤審計(jì)提供支持指導(dǎo)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地提高審計(jì)工作質(zhì)量。

工程跟蹤審計(jì)已是近些年建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新趨勢(shì)，是我國(guó)審計(jì)探索和推進(jìn)效益審計(jì)的重要實(shí)踐活動(dòng)，不僅符合世界范圍效益審計(jì)的發(fā)展方向，也更加適合我國(guó)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資建設(shè)的需要。

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