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[關(guān)鍵詞] 科技;知識(shí)產(chǎn)權(quán)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053
[中圖分類(lèi)號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)16- 0087- 02
永城煤電控股集團(tuán)有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,高度重視科技創(chuàng)新工作,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、戰(zhàn)略制定、體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果維護(hù)、轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著的成效,專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量逐年持續(xù)保持增長(zhǎng),2013年專(zhuān)利申請(qǐng)量為144件,授權(quán)量為60件,分別比上年同期增長(zhǎng)了54.86%和6.67%。
1 具體做法及效果
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制,建立健全科技創(chuàng)新管理體系
首先,成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組以及技術(shù)委員會(huì),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科研部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量,進(jìn)一步規(guī)范科技工作,先后制定了科技市場(chǎng)運(yùn)行管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技項(xiàng)目管理辦法等管理制度,從而使科技領(lǐng)導(dǎo)體系得到了鞏固和完善。其次,為了加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)的力度,要求各單位實(shí)行每季度一次的科技例會(huì)制度,對(duì)本單位完成的科技成果實(shí)行收購(gòu)制。再次,成立了以董事長(zhǎng)為主的人才使用、資金投入的保障體系;以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系;以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”和“五小成果”推廣應(yīng)用體系。科技創(chuàng)新管理體系的建立,有力地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。
1.2 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入目標(biāo)管理
永城煤電控股集團(tuán)有限公司引入市場(chǎng)化管理機(jī)制,建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。形成了集團(tuán)公司考核各子公司(直屬單位)、各子公司(直屬單位)考核所轄礦(廠),所轄礦(廠)考核區(qū)隊(duì)(班組)、區(qū)隊(duì)(班組)考核個(gè)人的4級(jí)考核體系,下達(dá)各單位全年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量指標(biāo),將發(fā)明專(zhuān)利作為各單位“A”級(jí)創(chuàng)新單位的一項(xiàng)否決指標(biāo),即:全年沒(méi)有發(fā)明專(zhuān)利的不能評(píng)為“A”級(jí)創(chuàng)新單位。對(duì)專(zhuān)利成果實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審制,對(duì)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利分別給予10 000、5 000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每項(xiàng)科技成果完成,經(jīng)過(guò)鑒定、驗(yàn)收后,在內(nèi)部科技市場(chǎng)上由技術(shù)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定項(xiàng)目?jī)r(jià)格,然后按照評(píng)定價(jià)格進(jìn)行有償收購(gòu)后,加以推廣應(yīng)用。
1.3 加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、不斷加強(qiáng)專(zhuān)利成果推廣率管理
首先,集團(tuán)公司結(jié)合省、市自主創(chuàng)新體系建設(shè)工作的需要,下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理工作的通知”,對(duì)集團(tuán)公司各單位做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)記錄、存檔、上報(bào)等日常管理工作提出要求,建立了專(zhuān)利臺(tái)賬,形成了統(tǒng)一專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其次,明確推廣成果類(lèi)別,對(duì)重大科技成果、自主創(chuàng)新成果、外來(lái)引進(jìn)成果設(shè)置不同的推廣管理程序,同時(shí)在成果推廣計(jì)劃制訂、推廣計(jì)劃實(shí)施、推廣過(guò)程跟蹤、推廣檢查驗(yàn)收、推廣效果檢驗(yàn)等方面明確管理流程,并對(duì)單項(xiàng)推廣成果實(shí)行積分考核制,推動(dòng)推廣應(yīng)用單位及推廣項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)施的積極性。再次,加強(qiáng)與外單位合作,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,截至目前,已有5項(xiàng)專(zhuān)利分別被南京雙京電器有限責(zé)任公司、山西長(zhǎng)治市防暴電器廠、江蘇徐州祥云電器廠、黑龍江省雞西機(jī)械制造廠所轉(zhuǎn)讓?zhuān)昕蔀槠髽I(yè)賺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)幾十萬(wàn)元。
1.4 廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
集團(tuán)公司充分利用永煤電視臺(tái)、《永煤信息》報(bào)紙、《永煤科技》雜志、《永煤科技信息動(dòng)態(tài)》周報(bào)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)以及板報(bào)等作為宣傳載體,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意識(shí),推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。抓住關(guān)鍵,組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn),如2013年9月份,利用遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)機(jī)會(huì),聘請(qǐng)專(zhuān)家在公司組織一次大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),重點(diǎn)講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、品牌培育的重要意義及專(zhuān)利基本知識(shí)。分批組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、管理人員參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí),2013年主要組織永城本部54名學(xué)員參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí),2014年逐步向駐外子公司普及,安排63人參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育,全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
2 存在問(wèn)題及建議
隨著專(zhuān)利申請(qǐng)量日益增多,監(jiān)管力度不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步增加,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的出臺(tái)有關(guān)政策、制度,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。
部分專(zhuān)利效益不明顯,建議要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資金扶持,對(duì)將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)成果的專(zhuān)利給與資金補(bǔ)貼。
企業(yè)專(zhuān)利持有量較多,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他方面工作滯后,下一步將逐步普及企業(yè)版權(quán)、署名權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;專(zhuān)業(yè)化指數(shù);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F416.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.02.03 文章編號(hào):1672-3309(2012)02-06-03
產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為世界上重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它被證實(shí)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用,經(jīng)濟(jì)學(xué)家近幾年來(lái)一直在研究產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的作用關(guān)系,并發(fā)展出了一套產(chǎn)業(yè)集群理論。本文借鑒國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群理論以及我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)在東部沿海地區(qū)特別是浙江、廣東形成的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)驗(yàn),研究貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展道路。在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下,貴州應(yīng)大力培育煤炭產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新制度條件、改善市場(chǎng)環(huán)境,將貴州的煤炭?jī)?chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),走新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展道路。
一、貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
貴州省是我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地,素以“西南煤海”著稱(chēng),煤炭資源豐富。截止2004年底,全省已累計(jì)查明的煤炭保有儲(chǔ)量達(dá)587.29億噸,相當(dāng)于南方九省區(qū)儲(chǔ)量之和,居全國(guó)各省第五位[1]。全省煤炭具有種類(lèi)齊全,煤質(zhì)較好,埋藏淺、易開(kāi)發(fā)、后備儲(chǔ)量大、分布相對(duì)集中等特點(diǎn) 。從煤炭分布看,全省煤炭主要集中分布于西部的六盤(pán)水(六枝、盤(pán)縣、水城)和畢節(jié)地區(qū),占全省儲(chǔ)量的76%。六盤(pán)水煤田是江南最大的煉焦煤基地,煉焦煤占全省保有儲(chǔ)量的84%,畢節(jié)地區(qū)的織金、納雍、大方煤田是居全國(guó)第二大的無(wú)煙煤分布區(qū)[2]。貴州煤炭產(chǎn)業(yè)一直受到國(guó)家和省政府的高度重視,經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,貴州已經(jīng)成為國(guó)家重要的產(chǎn)煤基地。尤其是近年來(lái),不斷加大對(duì)煤化工行業(yè)的投資和技術(shù)改造,實(shí)施節(jié)能降耗、擴(kuò)大產(chǎn)能、增加品種和實(shí)施企業(yè)信息化工程,原煤產(chǎn)量和煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年不斷提高,企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平有了明顯提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。貴州1999―2008年的原煤產(chǎn)量和煤炭工業(yè)總產(chǎn)值變化如圖1所示。
由圖1可以看出,貴州煤炭的產(chǎn)量保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展。產(chǎn)量由1999年的4025萬(wàn)噸提高到2008年的11798.46萬(wàn)噸,貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,但與產(chǎn)煤大省山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)相比還是存在很大的差距。
二、貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1、規(guī)模效應(yīng)不顯著,資源消耗過(guò)大
由于貴州省是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)生產(chǎn)落后,資本欠缺,企業(yè)管理人員和政府官員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念陳舊,長(zhǎng)期以來(lái)一直粗放開(kāi)采煤炭,煤炭企業(yè)規(guī)模過(guò)小,企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)加速了煤炭資源消耗速度;部分小煤礦切割了可建大礦的資源,使得大型企業(yè)無(wú)法開(kāi)采充足的煤炭資源,無(wú)法發(fā)揮大型煤炭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
2、環(huán)保工作欠缺,煤炭生產(chǎn)安全差
由于企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱,地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的環(huán)保工作幾乎處于空白狀態(tài),大部分企業(yè)只追求豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),忽視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境污染、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害日益嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民身心健康遭到嚴(yán)重威脅。貴州煤炭資源的開(kāi)采以地下開(kāi)采為主,除了盤(pán)江煤電集團(tuán)公司、六枝工礦(集團(tuán))公司等大型煤礦企業(yè)以外,大多數(shù)生產(chǎn)技術(shù)水平低,裝備差,效率低,基本上是非機(jī)械化開(kāi)采。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
貴州省煤炭產(chǎn)品品種單一,大部分以原煤形式直接外銷(xiāo)其他省份,沒(méi)有中間產(chǎn)品加工過(guò)程,煤加工產(chǎn)品質(zhì)量和檔次低,產(chǎn)業(yè)鏈短,煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模更是小之又小,高附加值產(chǎn)品少,大多以初級(jí)產(chǎn)品為主。
三、產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論
關(guān)于集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾(1920)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中討論過(guò)特定產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)的外部條件問(wèn)題,運(yùn)用了“外部經(jīng)濟(jì)”這一概念對(duì)集群?jiǎn)栴}進(jìn)行了討論[3]。克魯格曼把勞動(dòng)市場(chǎng)共享、專(zhuān)業(yè)化附屬行業(yè)的創(chuàng)造和技術(shù)外溢解釋為馬歇爾對(duì)產(chǎn)業(yè)集群理論的三個(gè)關(guān)鍵因素[4]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯最早提出聚集經(jīng)濟(jì)的概念。他在1909年出版的《工業(yè)區(qū)位論》一書(shū)中,把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和集聚因素。在高級(jí)集聚階段,各個(gè)企業(yè)通過(guò)相互聯(lián)系在地理上聚集在一起的地方工業(yè)化就是企業(yè)集群。具體地說(shuō),產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域,一群有交互關(guān)聯(lián)性的各行企業(yè)和一群專(zhuān)門(mén)為這些生產(chǎn)性企業(yè)服務(wù)的服務(wù)性企業(yè)在相鄰地理位置聚集的有機(jī)共同體。它一般有兩種或兩種以上的相關(guān)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集群不但有暢通的銷(xiāo)售渠道、全面及時(shí)的市場(chǎng)信息、完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境,而且集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)相互之間積極地交流對(duì)話、共享社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、共享市場(chǎng)機(jī)會(huì)及分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。正是這些優(yōu)良特點(diǎn)使產(chǎn)業(yè)集群成為各國(guó)、各地區(qū)爭(zhēng)相追求發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力工具。
四、貴州發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群的可行性
1、貴州煤炭產(chǎn)業(yè)集群具有豐富的資源和區(qū)位條件
貴州豐富的煤炭資源和特殊的區(qū)位條件使得產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展成為可能。邁克爾?波特的鉆石理論認(rèn)為生產(chǎn)要素是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的必要條件,按照此理論,貴州具有發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)要素條件。從生產(chǎn)要素來(lái)看,貴州擁有十分豐富的煤炭資源和區(qū)位條件,貴州發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看,由于近幾年在交通建設(shè)方面的大力投資,貴州已經(jīng)成為全國(guó)西南交通樞紐中心,此外貴州在區(qū)位上還具有近海、近江、近邊的“三近”區(qū)位優(yōu)勢(shì),是我國(guó)大西南通向華南地區(qū)、“三亞”地區(qū)的出海出境重要通道和陸路交通樞紐,是中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的交通哽喉和次前沿地區(qū),這樣的區(qū)位條件得天獨(dú)厚,十分有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2、煤炭產(chǎn)業(yè)是貴州的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和過(guò)程來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集群的形成是以比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),一個(gè)地區(qū)只有在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上才有可能發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群,本文以專(zhuān)業(yè)化指數(shù)法來(lái)研究判斷貴州煤炭產(chǎn)業(yè)是否為比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
β指數(shù)表示地方專(zhuān)業(yè)化指數(shù),其分子是地區(qū)J的產(chǎn)業(yè)I占該地區(qū)全部產(chǎn)業(yè)總值的份額,分母是產(chǎn)業(yè)I占全國(guó)全部產(chǎn)業(yè)總值的份額。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒和貴州統(tǒng)計(jì)年鑒可知:貴州2008年煤炭規(guī)模以上總產(chǎn)值為113.58億元,地區(qū)生產(chǎn)總值為2741.9億元。全國(guó)2008年煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)總值為9201.83億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為249529.9億元,得出β指數(shù)為1.12,由此可知,貴州煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在貴州生產(chǎn)總值中所占的份額要大于全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額,煤炭產(chǎn)業(yè)是貴州的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、貴州發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群具有一定的基礎(chǔ)條件
貴州煤炭工業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱辛發(fā)展,已建成江南最大煤炭工業(yè)基地,逐漸發(fā)展出水城、盤(pán)江、六枝大型龍頭骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)的形成將會(huì)極大地帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤炭加工產(chǎn)業(yè)近幾年同樣發(fā)展迅速,已經(jīng)形成了合成氨、煉焦化工、乙炔化工三大煤化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品系列,產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入每年不斷高速增長(zhǎng),企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)集群的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年,全省煤化工行業(yè)總資產(chǎn)42.6億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25.2億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.9億元,與2000年相比,資產(chǎn)凈增14.4億元,銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)281%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)167%[5],貴州“十一五”規(guī)劃將繼續(xù)大力發(fā)展煤化工,力爭(zhēng)全省煤化工產(chǎn)業(yè)2010年的工業(yè)增加值在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番,達(dá)20億元以上[6]。
五、貴州發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議
產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單地將企業(yè)集中在同一區(qū)域就能形成,世界上著名的產(chǎn)業(yè)集群都經(jīng)歷過(guò)很長(zhǎng)的建設(shè)形成時(shí)期,只有在理論上充分理解、在實(shí)踐上充分把握產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律,有所為有所不為,才能依托自身的各種優(yōu)勢(shì)形成秩序井然、配套全面、服務(wù)完善和具有自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群格局。根據(jù)世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)以及貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,本文對(duì)貴州發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群提出五大政策建議:
1、建立良好的制度性保障
貴州煤炭產(chǎn)業(yè)集群的形成在開(kāi)始階段不能全靠市場(chǎng)機(jī)制起引導(dǎo)作用,必須由政府制定出良好的制度性政策來(lái)扶持、引導(dǎo)和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。首先,政府要在原有的集群發(fā)展基礎(chǔ)上制定出合理、具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,這份規(guī)劃要能很好地引導(dǎo)資源的有效配置,防止重復(fù)建設(shè)以免導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次,要建立創(chuàng)新工作機(jī)制,出臺(tái)財(cái)政、金融、土地等優(yōu)惠政策,吸引外資進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大集群規(guī)模。
2、大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善
首先,政府需要為進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)投資盡可能提供土地、稅收優(yōu)惠,簡(jiǎn)化辦事程序,改善投資環(huán)境,加大為產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提供安全、優(yōu)美、整潔有序的園區(qū)工作和居住環(huán)境,為投資者提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。其次,根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),加大招商引資力度,引導(dǎo)能夠與煤炭形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)入駐園區(qū),注重引進(jìn)企業(yè)與園區(qū)原有企業(yè)的配套性和相關(guān)性,比如:可以引進(jìn)以焦煤為原料,可以生產(chǎn)乙炔、乙醇等化工產(chǎn)品的企業(yè)。
3、大力發(fā)展生產(chǎn)企業(yè),健全服務(wù)配套體系
生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)不可或缺的重要組成部分。在貴州煤炭產(chǎn)業(yè)集群諸如咨詢(xún)中心、技術(shù)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等生產(chǎn)企業(yè)極其欠缺。這在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的緩慢。為此政府應(yīng)大力引導(dǎo)金融、法律、物流、信息服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)中心等配套服務(wù)體系在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成,為企業(yè)的創(chuàng)新提供必要的創(chuàng)新平臺(tái),大力發(fā)展現(xiàn)代物流體系和電子商務(wù),為產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,可持續(xù)發(fā)展指的是“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其自身需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”[7]。可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。貴州屬于喀斯特地區(qū),生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)很脆弱,因此應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),尤其需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一方面要鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、選擇清潔生產(chǎn),努力降低生產(chǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染;另一方面政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決予以整頓,對(duì)污染符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以資金鼓勵(lì)。
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關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀煤炭產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一、科學(xué)發(fā)展觀與山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系
(一)國(guó)家政策對(duì)山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向作用
國(guó)務(wù)院決定于2004年至2006年間在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),全面推進(jìn)節(jié)約能源、原材料、水和土地等資源以及資源的綜合利用,這是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),解決全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的資源約束和環(huán)境壓力的重大舉措。
山西省作為我國(guó)重要的能源基地,煤炭產(chǎn)量居全國(guó)第一,煤炭產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)期大規(guī)模、超強(qiáng)度的開(kāi)采,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,使得生態(tài)環(huán)境付出了沉重的代價(jià),社會(huì)效益受到了巨大的損失。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源的重要性,認(rèn)識(shí)到優(yōu)化山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫性,努力以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,盡快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。這是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的直接要求,也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
(二)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路
山西省煤炭資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的依賴(lài)度很高,這種狀況使得山西在發(fā)展過(guò)程中積累了許多深層次的問(wèn)題。首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,就業(yè)結(jié)構(gòu)單一,一旦面臨煤炭資源枯竭的局面,經(jīng)濟(jì)將不可避免地遭受?chē)?yán)重的打擊;其次是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中忽視環(huán)境保護(hù),地區(qū)污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻;第三是資源型城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科教文衛(wèi)發(fā)展滯后,直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。因此,只有堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,盡快優(yōu)化山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善城市軟、硬件環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,才能真正把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)落到實(shí)處。
二、山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
山西是我國(guó)的老工業(yè)基地之一,它是在國(guó)家實(shí)施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下,依靠獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的礦產(chǎn)資源逐步形成的。建國(guó)以來(lái)山西一直肩負(fù)著支援我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任,國(guó)家每年從山西平價(jià)調(diào)出大量的煤炭、電力、焦炭、化工原料等產(chǎn)品。山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊歷程一方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),但同時(shí)也為今日山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背上了沉重的包袱。山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面臨以下幾方面問(wèn)題:
(一)資源的利用方式粗放,浪費(fèi)嚴(yán)重
山西煤炭資源豐富,但煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,對(duì)資源的利用方式比較粗放。煤炭開(kāi)采和洗選加工過(guò)程中,每年排放大量的瓦斯氣、粉煤灰和煤矸石,焦煉工業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,煤焦油、粗苯等化工產(chǎn)品回收率很低。大量與煤炭相伴生、共生的其它礦產(chǎn)資源也沒(méi)有得到有效地利用。據(jù)估算,山西每開(kāi)采1噸煤,就要消耗與煤伴生、共生的各種礦產(chǎn)資源8噸,這些與煤相共生、伴生的鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產(chǎn)資源幾乎都被白白浪費(fèi)掉了。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯
山西煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤炭開(kāi)采業(yè)發(fā)達(dá),煤炭加工業(yè)滯后;產(chǎn)品初級(jí)加工較發(fā)達(dá),深加工、精加工較欠缺,產(chǎn)業(yè)鏈條短;產(chǎn)品品種單一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品;煤炭加工轉(zhuǎn)化率低,投入產(chǎn)出率低,產(chǎn)業(yè)自我積累能力低下,經(jīng)濟(jì)效益不佳。具體表現(xiàn)為:篩選、洗選、煉焦、發(fā)電在山西煤炭加工轉(zhuǎn)化的整體數(shù)量中占有絕對(duì)比重,深度加工產(chǎn)品比重極低。一些科技含量較高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù),如工業(yè)型煤、干法洗煤、水煤漿、煤焦油深加工、煤層氣開(kāi)發(fā)等基本上還停留在初級(jí)階段。煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煙氣除塵脫硫凈化、煤基合成汽油等煤炭開(kāi)發(fā)利用高新技術(shù)的推廣應(yīng)用則處于空白狀態(tài)。
(三)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,外部不良經(jīng)濟(jì)狀況日益突出
山西省20多年的能源基地建設(shè),大規(guī)模開(kāi)采煤炭,造成礦區(qū)土地塌陷,地表植被遭到破壞,水土流失嚴(yán)重,環(huán)境污染觸目驚心,并因此引發(fā)了許多自然災(zāi)害。據(jù)測(cè)算,山西省每挖1噸煤造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染的損失約為61元,保守估算,1978~2004年全省產(chǎn)原煤70億噸,生態(tài)環(huán)境損失約5000億元左右。生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,造成外部不良經(jīng)濟(jì)狀況日益突出,進(jìn)而使得山西煤炭產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力不足,山西可持續(xù)發(fā)展的整體能力受到極大削弱。
(四)安全保障程度差,生產(chǎn)事故頻發(fā)
近兩年來(lái)煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)需求旺盛,煤炭?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)。一些非法煤礦及中小煤礦為了牟取暴利而在達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,無(wú)視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整,繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。這些煤礦普遍存在瓦斯突出、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,并且安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上造成了一定的不良影響。
煤礦安全生產(chǎn)連著千家萬(wàn)戶(hù),也與地方社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),山西省煤炭產(chǎn)業(yè)由于安全生產(chǎn)投入不足,安全欠賬嚴(yán)重,生產(chǎn)集中度低,中小煤礦安全設(shè)備落后以及安全管理技術(shù)人才缺乏等原因,造成煤炭企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā),煤礦事故給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,要充分認(rèn)識(shí)到全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),確保煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
(一)煤炭資源豐富
山西煤炭資源的探明儲(chǔ)量達(dá)2600億噸,占全國(guó)總儲(chǔ)量的三分之一,煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一,煤炭的調(diào)出量占全國(guó)交易市場(chǎng)的三分之二,而且煤炭的品種齊全,品質(zhì)優(yōu)良,煉焦用煤占全國(guó)57%,無(wú)煙煤占全國(guó)43%。煤氣已經(jīng)探明的儲(chǔ)量達(dá)10萬(wàn)億立方米以上,占全國(guó)已探明產(chǎn)量的三分之一多。山西每年煉焦炭所排放的焦?fàn)t煤氣大約有100多億立方米,煤焦化發(fā)展前景十分廣闊。這些優(yōu)越的自然賦存條件為新時(shí)期山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。
(二)煤炭作為基礎(chǔ)能源的地位提高
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的需求量也在急劇增加。但是我國(guó)能源資源的現(xiàn)狀是:煤炭資源豐富,石油天然氣資源相對(duì)不足,水力、核能開(kāi)發(fā)的投資力度難以滿足。從這些因素看,今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)煤炭在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重不會(huì)降低,煤炭產(chǎn)業(yè)將保持旺盛的發(fā)展趨勢(shì)。從這種能源需求狀況來(lái)看,山西的煤炭資源優(yōu)勢(shì)十分突出,要充分發(fā)揮山西的煤炭資源優(yōu)勢(shì),煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化就成為必然。
(三)煤炭市場(chǎng)旺銷(xiāo)
由于我國(guó)石油天然氣資源的相對(duì)缺乏,煤炭成為我國(guó)的基礎(chǔ)能源,在一次能源構(gòu)成中占70%左右。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),未來(lái)幾年,煤炭需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。同時(shí),由于國(guó)際石油供應(yīng)趨緊,油價(jià)一路攀升,國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)受到抑制,一些生產(chǎn)單位開(kāi)始考慮更多的采用石油替代品,煤電、煤炭液化產(chǎn)品消費(fèi)增加。另外由于安全生產(chǎn)原因?qū)Υ罅啃∶旱V的關(guān)停并轉(zhuǎn),也使得煤炭的市場(chǎng)供應(yīng)量受到一定程度的影響。所以在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi),煤炭市場(chǎng)將保持旺銷(xiāo)態(tài)勢(shì),這為煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了必要的資金支持。
四、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。山西有豐富的煤炭資源,有較好的重工業(yè)基礎(chǔ),具有大規(guī)模發(fā)展煤炭工業(yè)的有利條件。山西不可能離開(kāi)煤炭資源優(yōu)勢(shì)談發(fā)展,而在于如何把握好山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇,克服煤炭產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
在目前特定的煤炭生態(tài)環(huán)境下,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的途徑具體有以下幾個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高煤炭產(chǎn)業(yè)資源利用率
山西要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),就必須摒棄以“資源―――產(chǎn)品―――廢物”為特點(diǎn)的單向式直線過(guò)程的發(fā)展模式,而要代之以“資源―――產(chǎn)品―――再生資源”為特征的反饋式循環(huán)過(guò)程的發(fā)展模式,以盡可能小的資源和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的理念,它是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本變革,是有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。
發(fā)展煤炭及其相關(guān)產(chǎn)品的綜合利用,是煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),落實(shí)山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程。具體來(lái)講,一是要充分利用好與煤共生伴生礦產(chǎn)。大力開(kāi)展煤共生伴生礦產(chǎn)資源利用,是緩解環(huán)境壓力、開(kāi)發(fā)新能源和新材料的有效途徑,是國(guó)家能源政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重;二是要充分利用好煤炭在開(kāi)采、加工和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣廢渣,對(duì)廢氣廢渣進(jìn)行處理和再利用,是發(fā)展煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
(二)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值
據(jù)有關(guān)學(xué)者研究,如果將煤炭作為燃料所產(chǎn)生的價(jià)值視為1,制成焦炭可增值50%,提取煤焦油可增值10倍,加工成塑料能增值90倍,合成涂料增值375倍,制成藥品增值750倍,而用來(lái)制造合成纖維,可增值1500倍。而且,產(chǎn)業(yè)鏈延伸可使煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而優(yōu)化升級(jí),由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向生產(chǎn)深加工產(chǎn)品的方向發(fā)展,由采掘業(yè)占優(yōu)勢(shì)向資源深加工業(yè)占優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展,由勞動(dòng)密集型占優(yōu)勢(shì)向資金密集型、技術(shù)密集型的方向發(fā)展,促使煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),山西省要把煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)換到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái),以科技為先導(dǎo),在有效節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展煤、焦等資源的深加工,著力培養(yǎng)和發(fā)展煤化工、煤電一體、煤機(jī)合成油,煤成氣和焦?fàn)t煤氣的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行煤電、煤氣等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng);在發(fā)展煤、依托煤、延伸煤、超越煤的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,真正使山西的資源優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)
環(huán)境是資源的載體,是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)十分緊張,資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在,那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng),先污染后治理的道路和模式,不僅有損于人的生活質(zhì)量,而且有悖于于科學(xué)發(fā)展觀。因此,我們要努力建立科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新體系,立足于人與自然的和諧,發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù),形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生產(chǎn)體系,使人類(lèi)對(duì)自然的開(kāi)發(fā)和利用能夠控制在生態(tài)環(huán)境可自我更新的范圍之內(nèi)。
(四)以人為本,狠抓煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)
人是最寶貴的資源。沒(méi)有人的安全,就沒(méi)有社會(huì)的和諧,人的生命安全是社會(huì)和諧最基本的要求和條件。和諧需要穩(wěn)定,穩(wěn)定需要安全。煤礦礦工生命的安全是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒(méi)有煤礦的安全,就沒(méi)有煤礦礦工生命的安全,就談不上以人為本,也就談不上煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,更談不上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
近年來(lái),煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題突出,山西省作為煤炭大省,在保障煤礦安全生產(chǎn)方面的任務(wù)更加重大。要徹底實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),就必須按照標(biāo)本兼治的原則,構(gòu)建煤礦安全保障體系,從國(guó)家、地方、企業(yè)三個(gè)層面落實(shí)煤礦監(jiān)管職責(zé);還要完善中央、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入的機(jī)制,中央財(cái)政加大支持力度,地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支配套資金并同步到位,企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;三要加強(qiáng)煤炭專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),開(kāi)展多層次、全方位的職工培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育,全面提高煤礦職工素質(zhì),確保安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 多元化戰(zhàn)略 意義
一、多元化戰(zhàn)略概述
企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)理論由20世紀(jì)美國(guó)著名的戰(zhàn)略管理大師安索夫提出。安索夫認(rèn)為多元化經(jīng)營(yíng)是指公司的經(jīng)營(yíng)超過(guò)一個(gè)行業(yè)范圍,向幾個(gè)行業(yè)的多種產(chǎn)品方向發(fā)展的一種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,他是企業(yè)發(fā)展到一定階段,為尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而采取的一種成長(zhǎng)或擴(kuò)張行為,他認(rèn)為多元化發(fā)展戰(zhàn)略是大型企業(yè)發(fā)展的一種基本方向。國(guó)內(nèi)的研究理論中多元化又被稱(chēng)為多樣化或多角化是指企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩種以上基本經(jīng)濟(jì)用途不同的產(chǎn)品或服務(wù)的一種發(fā)展戰(zhàn)略。
二、煤炭企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略的意義
多元化經(jīng)營(yíng)是為了使企業(yè)更好的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,具體到煤炭企業(yè)實(shí)施多遠(yuǎn)化發(fā)展的意義有以下幾點(diǎn):
(一)有效利用企業(yè)的剩余資源
煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、管理方法的改善以及人才引進(jìn)等因素,會(huì)出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求不平衡,內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間發(fā)展不平衡的狀況,長(zhǎng)期以來(lái)就會(huì)積累出超過(guò)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資源,這些富裕的資源包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、人力資源等,如果不能夠充分利用這些資源就會(huì)造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi),而多元化經(jīng)營(yíng)則能夠充分調(diào)動(dòng)這些資源,煤炭企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)資源共享,各業(yè)務(wù)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互促進(jìn)。
(二)增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
煤炭行業(yè)處在個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最上游,屬于基礎(chǔ)行業(yè),如果靠單純的煤炭產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),一旦煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)發(fā)生變化,企業(yè)將無(wú)力轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,對(duì)于從事單一初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)正冒著比以往更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。近年來(lái)煤炭市場(chǎng)疲軟,煤炭?jī)r(jià)格下滑,許多煤炭企業(yè)由于產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難,甚至倒閉。如果在大力發(fā)展煤炭主業(yè)的同時(shí),積極開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就會(huì)增強(qiáng)煤炭企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
(三)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
與相關(guān)產(chǎn)品在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)而實(shí)施的相關(guān)多元化,煤炭產(chǎn)品鏈具有可延伸性和增值性,既其深加工的產(chǎn)品鏈可以延伸很長(zhǎng),并且隨著產(chǎn)品鏈的延伸,其產(chǎn)品的附加值越來(lái)越高,同時(shí)煤炭的深加工產(chǎn)品又具有突出的行業(yè)特點(diǎn),其他行業(yè)往往不易開(kāi)發(fā),這些都為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了良好的條件。此外,煤炭與煤炭深加工產(chǎn)品,可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源、銷(xiāo)售渠道、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、企業(yè)品牌等方面的共享,使得企業(yè)資源合理配置,有利于核心能力的整合與增強(qiáng)。
(四)實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展
煤炭企業(yè)實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),可以使企業(yè)擺脫對(duì)煤炭資源的依賴(lài)性,和煤炭市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。由于不同的產(chǎn)業(yè)有著不同的產(chǎn)業(yè)周期,專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)受本行業(yè)生命周期的影響,企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展受到限制,通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng),煤炭企業(yè)可以在一定程度上擺脫這種制約,有效避免因煤炭行業(yè)進(jìn)入衰退期給企業(yè)帶來(lái)的沖擊,是企業(yè)可以長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。
三、煤炭企業(yè)實(shí)行多元化戰(zhàn)略的具體分析
王迎軍教授在《戰(zhàn)略管理》一書(shū)中將企業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)分為相關(guān)多樣化和無(wú)關(guān)多樣化兩種,相關(guān)多樣化又可以細(xì)分為技術(shù)相關(guān)多樣化、生產(chǎn)相關(guān)多樣化、市場(chǎng)相關(guān)多樣化三種,煤炭企業(yè)在選擇多元化發(fā)展時(shí),一般考慮由高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向低關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越強(qiáng),越容易發(fā)展。在多元化經(jīng)營(yíng)的初始階段,首先從與煤炭生產(chǎn)有關(guān)的方面入手,如煤機(jī)制造、煤炭深加工、發(fā)電、建材、化工等行業(yè),積累經(jīng)驗(yàn),并做好技術(shù)、人才的準(zhǔn)備工作,為涉足其他行業(yè)奠定基礎(chǔ),在條件成熟時(shí)再向與煤炭關(guān)聯(lián)小的行業(yè)滲透,為企業(yè)開(kāi)拓更大的發(fā)展空間,最后向非相關(guān)行業(yè)進(jìn)軍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
(一)煤炭企業(yè)的相關(guān)多元化戰(zhàn)略
在相關(guān)多元化戰(zhàn)略方面,目前我國(guó)大型煤炭企業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,其發(fā)展模式應(yīng)該是:第一步,首先發(fā)展與煤炭企業(yè)有明顯協(xié)同優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,將其培育成支柱產(chǎn)業(yè),形成大型煤炭企業(yè)主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)的整合優(yōu)勢(shì);第二部,在形成整合優(yōu)勢(shì)并積累一定能力的基礎(chǔ)上,通過(guò)產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā),使主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),進(jìn)行復(fù)合多元化發(fā)展。這里包括技術(shù)相關(guān)多元化、生產(chǎn)相關(guān)多元化等。
1.技術(shù)相關(guān)多元化
技術(shù)相關(guān)多元化是指各業(yè)務(wù)之間存在共同或相近的技術(shù)基礎(chǔ),國(guó)有煤炭企業(yè)大多機(jī)修力量雄厚,擁有自己的機(jī)修廠,但涉足大型機(jī)械制造業(yè)的卻不多,國(guó)有煤炭企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科技創(chuàng)新、與其他企業(yè)合作,發(fā)展自己的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。
2.生產(chǎn)相關(guān)多元化
生產(chǎn)相關(guān)多元化是指各業(yè)務(wù)之間可以使用相同或相近的設(shè)備、設(shè)施、資源等。煤炭企業(yè)可以在煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展煤炭產(chǎn)品的深加工,充分利用伴生資源,延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,建立煤炭、發(fā)電、發(fā)熱、化工、建材等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),提高煤炭產(chǎn)品的附加值,使企業(yè)形成協(xié)同效應(yīng),提高企業(yè)的獲利能力。
(二)煤炭企業(yè)的非相關(guān)多元化戰(zhàn)略
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭城市;共生產(chǎn)業(yè)鏈
中圖分類(lèi)號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)06-0132-02
一、共生產(chǎn)業(yè)鏈形成機(jī)理
煤炭城市是指因煤炭資源開(kāi)發(fā)而興起,并在一定時(shí)間內(nèi)主要依靠煤炭資源支持整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊的城市類(lèi)型。面對(duì)資源和環(huán)境的巨大壓力,全球都已經(jīng)開(kāi)始反思傳統(tǒng)的由“資源――生產(chǎn)――廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)模式,正在努力實(shí)踐基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式下的資源和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)模式,這種模式是一種由“資源――生產(chǎn)――消費(fèi)――再生資源”所構(gòu)成的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的可持續(xù)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰爸冈谝欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)群聚區(qū)內(nèi),由于某個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力(或競(jìng)爭(zhēng)潛力)的企業(yè),與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)成的一種戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系鏈”,其實(shí)質(zhì)是建立在價(jià)值鏈理論基礎(chǔ)上用于描述具有內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)結(jié)構(gòu)群結(jié)構(gòu)。具體到煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,則是圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)而與其他企業(yè)結(jié)成的聯(lián)盟關(guān)系鏈。以煤炭企業(yè)為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈往往有很多條,由這些若干條產(chǎn)業(yè)鏈交錯(cuò)就形成了煤炭產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。
產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的合作,從根本上將傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“資源――產(chǎn)品――廢物”的線性模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再生資源”的循環(huán)模式。從而將整個(gè)工業(yè)體系形成各種資源(能源、水和原材料)循環(huán)流動(dòng)的閉環(huán)系統(tǒng),最終在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
共生產(chǎn)業(yè)鏈的形成機(jī)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,該過(guò)程是共生產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)體通過(guò)尋求一種制度安排,以合理利用整條共生產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)、外資源,在盡量保護(hù)環(huán)境的同時(shí),進(jìn)而形成低成本、差異化或者兩者相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該機(jī)理如圖1所示。
如圖1所示,共生產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)充分利用資源稟賦、聚集經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)運(yùn)成本等外部環(huán)境資源與所形成的副產(chǎn)品交換產(chǎn)業(yè)共生鏈一起形成共生產(chǎn)業(yè)鏈的差異性,該差異性通過(guò)單一或者是合成的低成本優(yōu)勢(shì),差異化優(yōu)勢(shì)和集中戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)形成整條共生產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,反過(guò)來(lái)共生產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)又進(jìn)一步強(qiáng)化了共生產(chǎn)業(yè)鏈的差異性及其共生產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性,進(jìn)而形成共生產(chǎn)業(yè)鏈的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、煤炭城市共生產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成機(jī)理,進(jìn)行煤炭產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)。煤炭開(kāi)采不僅生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品,還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求提供效益最大化的終極產(chǎn)品。因此,在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)應(yīng)充分考慮煤炭的綜合開(kāi)采和高效利用,即一方面把不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工,將煤炭加工或轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品;另一方面,對(duì)煤炭開(kāi)采和洗選過(guò)程中出現(xiàn)的“三廢”,即固體廢棄物、氣體廢棄物和煤礦污水,將其資源化,作為其他企業(yè)的原料加以利用,生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。其中,對(duì)廢棄物的再利用設(shè)計(jì)成為最重要的環(huán)節(jié)。這樣既減少污染,又增加經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)的觀點(diǎn),煤炭企業(yè)首先要加大自身的科技投入,形成核心技術(shù),提高煤炭生產(chǎn)效率。其次要縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)面。縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,就是面向煤炭的下游產(chǎn)品延伸,通過(guò)和電、鋁、鋼鐵等高能耗企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng),將煤炭從一次能源向二次能源轉(zhuǎn)化,在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中不斷提高煤炭的附加值。橫向拓寬產(chǎn)業(yè)面,一是以煤炭為原料,發(fā)展煤的衍生產(chǎn)品,主要是煤化工產(chǎn)品和煤炭的綜合利用;二是以煤炭開(kāi)采的副產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料為原料,大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要是建材產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。最后要精心選擇下游企業(yè),實(shí)現(xiàn)信息與科研成果的共享,提高整體的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏。具體地說(shuō),園區(qū)要設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,形成盡可能長(zhǎng)并且經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品鏈,應(yīng)用以上思想分別設(shè)計(jì)了煤―電―化、煤―焦―化、煤―油―化三條主產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)格局。
(一)煤―電―化
利用煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中煤、煤泥、煤矸石和瓦斯進(jìn)行發(fā)電,富余電量用于發(fā)展電石乙炔化工及多晶硅產(chǎn)業(yè),電廠生產(chǎn)的粉煤灰和乙炔化工產(chǎn)生的電石渣用于生產(chǎn)燒結(jié)陶粒、水泥及砌塊等新型環(huán)保建筑材料,煤―電―化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如圖2所示。
(二)煤―焦―化
利用貧瘦煤、瘦煤、氣煤和焦煤進(jìn)行煉焦,對(duì)焦化廠的副產(chǎn)品焦油和粗苯進(jìn)行精深加工,生產(chǎn)市場(chǎng)需要的各種高附加值化工產(chǎn)品。焦?fàn)t煤氣則用于合成甲醇或二甲醚等。甲醇可進(jìn)一步衍生到MTO(甲醇制低碳烯烴)、MTP(甲醇制聚丙烯)等,煤―焦―化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。
(三) 煤―油―化
通過(guò)煤炭汽化多聯(lián)發(fā)展煤炭基合成油、IGCC等。煤基合成油廠可以生產(chǎn)煤油、石腦油、LPG等。礦井瓦斯經(jīng)抽取后用于煤基合成油及地方民用。另外,將煤基合成油廠的合成氣(弛放氣)及礦井瓦斯用于IGCC發(fā)電,實(shí)現(xiàn)煤的潔凈、高效利用,煤―油―化產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如圖4所示。
以上構(gòu)建了“煤―電―化”、“ 煤―焦―化”、“ 煤―油―化”三條產(chǎn)業(yè)鏈形成了以煤炭為主,煤化工及煤基多聯(lián)產(chǎn)共同發(fā)展的多元化格局,改變了煤炭企業(yè)以往生產(chǎn)孤立、低效的狀態(tài)。該種模式的煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過(guò)延伸煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),不但使生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢氣物“從資源到資源”,解決了末端治理的被動(dòng)性和低效性;而且通過(guò)資源的梯級(jí)利用,提高了系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)煤炭城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、戰(zhàn)略管理在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位
21世紀(jì)是戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略致勝的時(shí)代,戰(zhàn)略管理水平的高低直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,并根據(jù)環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,才能立于不敗之地。
企業(yè)戰(zhàn)略管理是指企業(yè)根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo),為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)度謀劃,并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施,以及在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。簡(jiǎn)言之,戰(zhàn)略管理是企業(yè)處理自身與環(huán)境關(guān)系的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其發(fā)展愿景的管理過(guò)程,它具有全局性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn),是一個(gè)全面的、復(fù)雜的管理過(guò)程,是一門(mén)綜合性、多功能決策的科學(xué)和藝術(shù),企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整則是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境和環(huán)境影響企業(yè)的互動(dòng)過(guò)程。
煤炭行業(yè)是中國(guó)能源的支柱行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位是十分重要。煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。在危機(jī)面前,中國(guó)煤炭企業(yè)生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”,面對(duì)難以預(yù)料的“冬天”, 中國(guó)煤炭企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須要根據(jù)行業(yè)狀況和企業(yè)自身情況調(diào)整戰(zhàn)略,甚至重新制定戰(zhàn)略,在危機(jī)中尋找機(jī)遇,方能順利渡過(guò)“寒冬”,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前所面臨的環(huán)境
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)煤炭需求逐年增加,煤炭行業(yè)抓住有利的發(fā)展機(jī)遇,在政府合理制定規(guī)劃和有效引導(dǎo)下,迎來(lái)了高速騰飛的黃金時(shí)期,走上了健康有序的發(fā)展道路,主要表現(xiàn)在:(1)產(chǎn)業(yè)集中度和機(jī)械化開(kāi)采水平不斷提高,2007年原煤產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的企業(yè)有34家,產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到11.4億噸,所占比重達(dá)到了45%;原國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度提高到2007年的85.5%;(2)雙高礦井建設(shè)效果顯著,到2007年,已建成雙高礦井215家,建成超千萬(wàn)噸的大型礦井14座,成為煤炭工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量;(3)安全狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn),煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到目前的1.485;(4)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),從2002年全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)走出低谷,到2003年扭虧增盈,再到2007年規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額950億元;(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。另外,煤炭企業(yè)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,大集團(tuán)建設(shè)步伐不斷加快。
自2008年下半年以來(lái),由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成百年一遇的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此次危機(jī)直接涉及中國(guó),加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾,而且可能會(huì)越來(lái)越突出。中國(guó)政府提出2009年要實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),啟動(dòng)了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃,并提前啟動(dòng)6000億元科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,出臺(tái)了鋼鐵業(yè)、汽車(chē)業(yè)、船舶業(yè)、石化業(yè)、紡織業(yè)、輕工業(yè)、有色金屬業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極推動(dòng)作用。
三、以義煤集團(tuán)為例探析煤炭企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)危機(jī)之策
1.企業(yè)概況
義煤集團(tuán)前身是義馬礦務(wù)局,始建于1958年,1997年改制為義馬煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司。2008年末,義馬煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司整體變更為義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司,注冊(cè)資本31億元。義煤集團(tuán)下屬礦區(qū)地跨河南、山西、青海、新疆、內(nèi)蒙五個(gè)省區(qū),煤炭資源保有量52.65億噸,現(xiàn)有生產(chǎn)礦井16對(duì)、在建礦井6對(duì),所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)焰煤、焦煤、貧瘦煤、無(wú)煙煤和洗精煤,廣泛應(yīng)用于發(fā)電、造氣、工業(yè)鍋爐、煉焦、建材等行業(yè),其中長(zhǎng)焰煤是優(yōu)質(zhì)化工原料。非煤產(chǎn)業(yè)主要包括氧化鋁、化工、水泥、發(fā)供電、機(jī)械制造、建筑安裝、勘探等產(chǎn)業(yè),在建非煤項(xiàng)目4個(gè)。2008年,生產(chǎn)原煤2186萬(wàn)噸,銷(xiāo)售煤炭2174萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總額119億元,實(shí)現(xiàn)利稅18.8億元,在崗職工人均年收入超過(guò)3.3萬(wàn)元,期末資產(chǎn)157億元、凈資產(chǎn)61億元,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)了義煤歷史上的新跨越。
2.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析
(1)煤炭
從產(chǎn)量結(jié)構(gòu)上來(lái)看,隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控力度加大,未來(lái)我國(guó)國(guó)有大礦的產(chǎn)量將會(huì)隨著新建煤礦的逐步投產(chǎn)而釋放,產(chǎn)量比重逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量將會(huì)逐步減少。根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,“十一五”末,大、中型礦井的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重將達(dá)73%以上,小型礦井的比重將下降至27%以下。
受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2008年下半年開(kāi)始下滑,特別是煤炭耗煤大戶(hù)的電力、鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑較快。但中國(guó)提出了“拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)”,力爭(zhēng)GDP增速保8%的目標(biāo),并為此出臺(tái)了加大基礎(chǔ)建設(shè)等一系列的經(jīng)濟(jì)政策,由此也拉動(dòng)對(duì)煤炭的需求。據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心預(yù)測(cè),2010年全國(guó)煤炭需求量30-31億噸,2012年33-34億噸。電力、鋼鐵、建材和化學(xué)四大工業(yè)耗煤量占國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量的85%以上,并呈逐年增加趨勢(shì)。
(2)化工
未來(lái)15年是中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和小康社會(huì)的重要時(shí)期。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日趨成熟,石油價(jià)格高位徘徊,煤化工產(chǎn)品需求表現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。河南省把煤化工產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),確定了“重點(diǎn)發(fā)展甲醇、烯烴、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烴等9大主導(dǎo)產(chǎn)品,形成4條煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)5個(gè)煤化工基地,把河南省建設(shè)成為全國(guó)重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展目標(biāo),為煤化工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
(3)鋁業(yè)
2003 年以來(lái)中國(guó)針對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展所采取的一系列宏觀調(diào)控措施取得成效,中國(guó)鋁工業(yè)正在步入健康發(fā)展的軌道,其總體狀況是:國(guó)內(nèi)氧化鋁供給從短缺走向過(guò)剩,電解鋁行業(yè)進(jìn)入恢復(fù)周期,鋁加工業(yè)加速發(fā)展。尤其是氧化鋁進(jìn)入過(guò)剩周期,一方面產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩,另一方面我國(guó)鋁土礦資源在未來(lái)兩年將出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,鋁土礦原料大幅漲價(jià),氧化鋁行業(yè)發(fā)展將面臨成本和市場(chǎng)兩方面的壓力。
3.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析
(1)運(yùn)用SWOT分析法進(jìn)行分析。
①優(yōu)勢(shì)(S):有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;有不斷擴(kuò)展的煤炭資源;具有復(fù)雜條件下的煤炭開(kāi)采技術(shù)優(yōu)勢(shì);具有較好的地理位置和便利的交通條件;擁有發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì);具有較先進(jìn)的管理水平;先進(jìn)的安全理念;有一個(gè)務(wù)實(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和吃苦耐勞的職工隊(duì)伍。
②制約因素(W):企業(yè)規(guī)模不占優(yōu)勢(shì);缺乏融資平臺(tái);產(chǎn)品內(nèi)在優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮;企業(yè)快速擴(kuò)張中的人才短缺。
③面臨的機(jī)遇(O):國(guó)家“拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)策略;河南省煤炭企業(yè)整合重組;企業(yè)擬整體上市;重大工程項(xiàng)目投產(chǎn)或啟動(dòng)。
④面對(duì)的挑戰(zhàn)(T):煤炭市場(chǎng)的不確定性;煤炭增值稅改革;煤化工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);資金保障能力。
(2)與同行業(yè)企業(yè)比較分析
選取與義煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量基本處于同一水平的淮北礦業(yè)集團(tuán)公司和鐵法礦業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行對(duì)比,可以分析推斷出以下結(jié)論:①義煤集團(tuán)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,規(guī)模擴(kuò)張相對(duì)較緩,應(yīng)加大和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。②義煤集團(tuán)資本收益不高,噸煤獲利能力不高,應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,加大對(duì)煤炭洗選的力度,發(fā)揮義馬煤氣化的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)電煤向化工用煤轉(zhuǎn)化。
綜合義煤集團(tuán)公司多方面的資源條件,義煤集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在跨區(qū)域戰(zhàn)略合作和具有發(fā)展煤化工的巨大潛力,具體表現(xiàn)在:①煤炭產(chǎn)能初具規(guī)模。②企業(yè)戰(zhàn)略合作效果顯著。③有豐富的宜氣化煤炭資源。④義煤集團(tuán)與美國(guó)SES公司合作的煤制氣項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。
4.面對(duì)危機(jī)所采取的戰(zhàn)略調(diào)整及措施
(1)調(diào)整思路:直面危機(jī),審時(shí)度勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和山西、青海、新疆、內(nèi)蒙四大煤炭基地建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)起步;強(qiáng)化人才建設(shè)、科技創(chuàng)新和跨區(qū)域合作,強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng),為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)起步進(jìn)一步奠定基礎(chǔ);強(qiáng)化企業(yè)管理,以銷(xiāo)定產(chǎn),靈活銷(xiāo)售、嚴(yán)控成本,積極應(yīng)對(duì),全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)起步的階段性目標(biāo)。
(2)具體措施:全力推進(jìn)煤炭生產(chǎn)新區(qū)建設(shè);大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)培育氧化鋁產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮、利用河南省推進(jìn)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組的機(jī)遇,發(fā)揮義煤集團(tuán)公司和鄭煤集團(tuán)公司兩個(gè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施深度聯(lián)合重組; 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),用好用足政策,確保戰(zhàn)略調(diào)整順利實(shí)施;堅(jiān)持安全第一的方針,強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的根基;加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo);搞活資本運(yùn)營(yíng),保障重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè);依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展;推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)化企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
四、綜述
(一)中國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)煤炭企業(yè)之間的兼并收購(gòu)與戰(zhàn)略重組將成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),13個(gè)煤炭大型基地將加速形成和壯大,中國(guó)煤炭行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。煤炭行業(yè)與化工、電力等相關(guān)行業(yè)相互滲透也將成為中國(guó)煤炭企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值的主要路徑。資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及潔凈煤技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面提速,產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略將成為中國(guó)煤炭企業(yè)優(yōu)先采用的戰(zhàn)略,并向集約化、多元化、一體化、安全生產(chǎn)自動(dòng)化方向發(fā)展,法人治理結(jié)構(gòu)全面與國(guó)際接軌。科技投入受到越來(lái)越多的重視,企業(yè)自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。
山西是我國(guó)的煤炭大省,煤炭是我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭在我省不僅是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。從一定意義上講,山西煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型標(biāo)志著山西的轉(zhuǎn)型,山西煤炭企業(yè)的跨越?jīng)Q定著山西的跨越。所以,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,煤炭行業(yè)責(zé)任重大、使命光榮,必須加快轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
一是要從重采煤轉(zhuǎn)變到重轉(zhuǎn)化上來(lái),樹(shù)立強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)化意識(shí),切實(shí)加大轉(zhuǎn)化力度,新增生產(chǎn)能力60%要實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)化,40%對(duì)外提供商品煤;二是要從單一線性煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到循環(huán)經(jīng)濟(jì)上來(lái),按照“全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)”發(fā)展思路,把傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)資源—消費(fèi)資源—排放污染—末端治理單向發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)發(fā)展的模式上來(lái);三是從一枝獨(dú)大轉(zhuǎn)變到多元支撐上來(lái),按照“以煤為基、多元發(fā)展”的思路,大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、金融保險(xiǎn)以及新型能源等多元產(chǎn)業(yè);四是從單打獨(dú)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到開(kāi)放合作上來(lái),要加大開(kāi)放力度,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),推進(jìn)股份制改造,創(chuàng)建發(fā)展平臺(tái),創(chuàng)新運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)低成本發(fā)展,達(dá)到合作共贏;五是從占領(lǐng)資源轉(zhuǎn)變到占領(lǐng)市場(chǎng)上來(lái),要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,要把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì),用資源換資本、換市場(chǎng),形成新的生產(chǎn)力;六是從“煤老板”轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代企業(yè)家上來(lái),煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,要有世界眼光、戰(zhàn)略思維,要抓好金融和貿(mào)易,要成為謀劃資本運(yùn)作的思想家、企業(yè)家、金融家;七是從環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)變到綠色生態(tài)開(kāi)采上來(lái),要堅(jiān)持“開(kāi)采中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)采”的原則,加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,加快建設(shè)綠色礦山、綠色礦區(qū)、綠色礦城,實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)綠色發(fā)展。
山西的優(yōu)勢(shì)在煤,山西的潛力和希望也在煤。今后一段時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。全省煤炭行業(yè)要把主攻方向放在大力發(fā)展“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”上來(lái),把著力點(diǎn)放在煤炭加工利用和提高自身轉(zhuǎn)化上來(lái),把發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到“提素質(zhì)、練內(nèi)功、強(qiáng)轉(zhuǎn)化”內(nèi)涵式發(fā)展上來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以安全發(fā)展為保障,以推進(jìn)國(guó)家綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo),努力構(gòu)建現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
即:構(gòu)建以機(jī)械化、信息化、安全高效為特征的現(xiàn)代煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)體系,推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),推進(jìn)煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程智能化建設(shè),建成一批世界一流的自動(dòng)化、智能化礦井,實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化;構(gòu)建以資源化、減量化、再利用為特征的煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系,推進(jìn)“全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)”項(xiàng)目,抓好煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤機(jī)裝備、坑口電站等重大項(xiàng)目,抓好煤電、煤焦化、煤氣化、煤液化四大煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈和煤炭經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè);
構(gòu)建以高端化、多元化、以煤為基為特征的新型工業(yè)體系,發(fā)展與煤相關(guān)的機(jī)械制造業(yè),發(fā)展以煤基新能源、精細(xì)化工、化工新材料為特色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè);構(gòu)建以煤炭開(kāi)發(fā)利用為中心的技術(shù)、人才、裝備、金融、保險(xiǎn)、物流現(xiàn)代服務(wù)體系,推進(jìn)山西煤炭學(xué)院、山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雁北煤校和山西能源工業(yè)國(guó)際分銷(xiāo)物流港轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,做大做強(qiáng)中煤保險(xiǎn)。在今后的工作中,全省煤炭行業(yè)將用好綜改試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),打好轉(zhuǎn)型發(fā)展重牌,做好煤炭這篇大文章,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、集約、綠色發(fā)展,推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)、高端、低碳、多元發(fā)展,在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西中唱好重頭戲,當(dāng)好主力軍,做出新貢獻(xiàn)。
摘要:根據(jù)淮南礦區(qū)發(fā)展過(guò)程中所造成的資源浪費(fèi)、水土流失、水污染和空氣污染等數(shù)據(jù),分析了煤炭迅速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化等諸多方面所帶來(lái)的影響。探討了為解決城市資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和持久發(fā)展的策略,提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,煤炭產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),國(guó)有投資和民間資本相結(jié)合的發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:煤炭城市;環(huán)境保護(hù);生態(tài)經(jīng)濟(jì)
1引言
淮南礦區(qū)位于安徽中北部,礦區(qū)東西長(zhǎng)約100公里,南北傾斜寬約30公里,面積約3000平方公里。煤炭?jī)?chǔ)量豐富,總儲(chǔ)量占安徽省的74%,華東地區(qū)的50%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢(xún)研究中心的專(zhuān)家認(rèn)定,淮南礦區(qū)煤炭資源是中國(guó)東部和南部地區(qū)資源最好,也是最大的、唯一的煤炭資源,是一塊難得的整裝煤田,建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地和大型煤炭基地,比較優(yōu)勢(shì)明顯。
2004年,煤炭產(chǎn)量2982噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元,上繳稅費(fèi)10.7億元。煤炭開(kāi)采在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大作用,同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了許多不利影響。在礦區(qū),環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一;經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善;社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量不高;造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問(wèn)題,這些問(wèn)題不解決,會(huì)妨礙本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2煤炭開(kāi)采帶來(lái)的影響?yīng)?/p>
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?/p>
與國(guó)外煤炭工業(yè)和國(guó)內(nèi)加工制造行業(yè)相比,中國(guó)煤炭工業(yè)形成了有特色的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。其特點(diǎn)是環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存,造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區(qū)“三廢一沉”等環(huán)境問(wèn)題;以資源消耗和生態(tài)損害為主,消耗大量的土地、水和環(huán)境旅游資源。
煤炭開(kāi)采造成的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題引起了桂和榮等專(zhuān)家的關(guān)注,大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區(qū)礦業(yè)、工農(nóng)業(yè)及群眾的生產(chǎn)、生活用水緊缺。煤炭開(kāi)采地面沉陷損害了土地資源,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。工業(yè)廢水、煤矸石等對(duì)環(huán)境的污染也較為嚴(yán)重。
2.2對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?yīng)?/p>
煤炭作為本地區(qū)煤電化三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭,2004年,煤炭產(chǎn)量2982噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元,上繳稅費(fèi)10.7億元,在崗職工人均收入2.6萬(wàn)元。2005年目標(biāo)是,總產(chǎn)3260萬(wàn)噸,利潤(rùn)1億元,在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。煤炭開(kāi)采的繁榮也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)淮南地區(qū)的積極發(fā)展功不可抹。
但是,這種過(guò)重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出,體現(xiàn)為“二個(gè)單一”,主要表現(xiàn)為“二個(gè)單一”,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟(jì)成份單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要體現(xiàn)在煤炭及其初級(jí)加工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。經(jīng)濟(jì)成份單一,具體表現(xiàn)在全民所有制工業(yè)企業(yè)在各種經(jīng)濟(jì)成份中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
過(guò)多的依靠煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成了本市經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)際煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)而大幅度震蕩,不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。當(dāng)前煤炭能源市場(chǎng)過(guò)熱,行業(yè)收入差別過(guò)大,過(guò)多吸引了本地區(qū)的資金、人才和其它資源,對(duì)其它非相關(guān)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊。
短時(shí)間過(guò)多的資金收入出現(xiàn)資本尋租。在短時(shí)間煤炭市場(chǎng)發(fā)生巨大的變化,市場(chǎng)一時(shí)難以適應(yīng),資金過(guò)多集中在少數(shù)幾個(gè)“短平快”行業(yè),特別是房地產(chǎn)行業(yè),房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,帶動(dòng)物價(jià)上漲,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的趨勢(shì)。
行業(yè)的極化還拉大貧富差距,目前農(nóng)民人均純收入2088元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3814元,淮南礦業(yè)集團(tuán)在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。造成淮南市行業(yè)收入差別上的天塹,行業(yè)收入差別的過(guò)大可能直接沖擊其它行業(yè)的發(fā)展,影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。
2.3對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>
淮南市經(jīng)濟(jì)明顯存在“兩多一少”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),即以煤炭為主體的采掘業(yè)和以電力、化工為主體的初級(jí)加工多,而其它深加工產(chǎn)品少。
在淮南市,以煤炭及其初級(jí)加工為主體的煤、電、化等基本部門(mén)得到了較大的發(fā)展。但在其發(fā)展過(guò)程中,未能有效地波及關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。主要行業(yè)的規(guī)模發(fā)展較快,但門(mén)類(lèi)與層次較少。與此同時(shí),城市的其它行業(yè)和輔助行業(yè)發(fā)展不夠。這種單一的行業(yè)結(jié)構(gòu),存在著以下二個(gè)方面的缺陷:第一,礦產(chǎn)品加工深度不夠,資源利用面窄;第二,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差;第三,科技結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)單一。從而對(duì)城市綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展造成結(jié)構(gòu)。根據(jù)淮南市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,淮南市的煤、電、化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,從1993年的30.6%增加到1997年的37.3%,這反映了非煤、電、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。
煤炭開(kāi)采是以消耗土地和水等資源為代價(jià)的。這些資源的消耗顯著的影響了本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),淮南市耕地總量和人均耕地?cái)?shù)量總體呈下降趨勢(shì)。從1992年的99874.2hm2減少到2003年的96892hm2,11年累計(jì)減少量2855.2hm2。
2.4對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響?yīng)?/p>
隨著煤炭開(kāi)采的迅速擴(kuò)張,隨礦建城,城市規(guī)模也隨之?dāng)U大,但同時(shí),城市建設(shè)并沒(méi)有相應(yīng)的跟上,形成了百里煤城,城鄉(xiāng)交錯(cuò)。城鎮(zhèn)分散、布局失調(diào)、城市功能弱化。這種格局給市容、生活、交通和治安帶來(lái)了很大的障礙。過(guò)快的煤炭發(fā)展影響了本地區(qū)的生活質(zhì)量。張桂芳對(duì)淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院1998年至2002年間所收治的煤工塵肺肺部真菌感染病例進(jìn)行了回顧性調(diào)查與分析后發(fā)現(xiàn),煤工塵肺真菌感染率呈逐年上升趨勢(shì),且合并真菌感染的死亡比例也呈逐年上升趨勢(shì)。礦區(qū)的環(huán)境不僅形成了塵肺、關(guān)節(jié)疾病多種職業(yè)病,危害職工的健康,礦區(qū)的環(huán)境污染也影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和身體健康。淮南采煤沉陷區(qū)范圍大,約有1.7萬(wàn)余戶(hù)、12.8萬(wàn)百姓生活在沉陷區(qū)內(nèi)。
3對(duì)策
3.1做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展的道路
礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)藏量決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限。因礦產(chǎn)資源枯竭而衰亡或轉(zhuǎn)型,是礦業(yè)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用是礦業(yè)城市所面臨的共同難題和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。焦作市是以眾多煤礦為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的典型煤礦城市。但是,近年來(lái),焦作礦區(qū)步入大規(guī)模衰減階段,陸續(xù)關(guān)閉了位于城區(qū)的王封礦等多個(gè)礦區(qū),其它開(kāi)采區(qū)也面臨資源枯竭,瀕臨關(guān)閉。
礦業(yè)城市大都要經(jīng)歷“起步-成長(zhǎng)-成熟-衰退或轉(zhuǎn)型振興”四個(gè)發(fā)展階段。在此過(guò)程中,如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分或停滯不前,受資源可耗竭性的制約,礦業(yè)城市會(huì)隨著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰竭而走向衰亡;相反,如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在資源枯竭前得到充分發(fā)展并成為支撐礦業(yè)城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),則會(huì)出現(xiàn)礦竭城榮。
3.2保護(hù)環(huán)境,走生態(tài)發(fā)展道路
礦業(yè)城市必須堅(jiān)決摒棄“先開(kāi)發(fā)后治理”或者是“嚴(yán)格環(huán)境限制下的資源開(kāi)發(fā)利用”模式,而應(yīng)走一條資源開(kāi)發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。這就需要礦業(yè)城市不斷加快資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐,構(gòu)建清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),使原來(lái)以黑色的重工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系逐漸向綠色生態(tài)的、輕重比例協(xié)調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變,由“黑色生存經(jīng)濟(jì)”向“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,由資源主導(dǎo)向科技主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由“地下”向“地上”轉(zhuǎn)變,由開(kāi)發(fā)礦山向開(kāi)發(fā)旅游轉(zhuǎn)變,由加工礦產(chǎn)資源向加工農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由黑色主宰向綠色主題轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化和生態(tài)化,突出城市功能的多元化和特色化。
3.3注重科技,走科技興市道路
煤炭型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)關(guān)鍵是科技發(fā)展。我國(guó)煤炭業(yè)“十一五”戰(zhàn)略任務(wù)第一項(xiàng)是在保證安全清潔生產(chǎn)的前提下,煤炭產(chǎn)量到2010年翻一番;要求開(kāi)發(fā)總量與環(huán)境總量基本平衡。到2010年,SO2不超過(guò)1200萬(wàn)m3。第二項(xiàng)任務(wù)是生產(chǎn)清潔煤炭23億噸,加強(qiáng)煤炭綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大綜合加工利用力度,如矸石利用率超過(guò)50%,這些任務(wù)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。
地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也離不開(kāi)科技。1990年8月,淮南市提出了“科技興市”的決定,1993年2月,被國(guó)家科委列為全國(guó)“科技興市”試點(diǎn)城市,1995年9月又被國(guó)家科委命名為“全國(guó)科技興市先進(jìn)城市”。但是形式并不樂(lè)觀。目前在全市68家國(guó)有企業(yè)中.高新技術(shù)企業(yè)只有9家,僅占13.2%,高新技術(shù)產(chǎn)值占全市GDP的1.09%.占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的1.72%。
3.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術(shù)改造,擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品的加工深度,從而使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。
在煤、電、化三大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),積極尋求有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新項(xiàng)目,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,國(guó)際上普遍認(rèn)為物流產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉,物流產(chǎn)業(yè)也是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。山西作為煤炭大省,有發(fā)展煤炭物流業(yè)的資源基礎(chǔ),而發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)是山西省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí),發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)也是煤炭企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此培養(yǎng)面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)人才具有重要意義。
2陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院在培養(yǎng)煤炭物流管理專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)
陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所以煤炭產(chǎn)業(yè)為依托的高職院校,前身是成立于1984年的陽(yáng)泉煤炭專(zhuān)科學(xué)校,具有26年的辦學(xué)歷史,其煤炭類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平在省內(nèi)同類(lèi)院校中處于領(lǐng)先地位,培養(yǎng)面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)人才具有一定的優(yōu)勢(shì),特別是依托陽(yáng)泉這個(gè)全國(guó)最大的無(wú)煙煤基地,憑借多年來(lái)和陽(yáng)煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)形成的良好合作關(guān)系,在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、師資力量、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、工學(xué)結(jié)合等方面也具有很大的優(yōu)勢(shì)。
3面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)的課程體系構(gòu)建
高等職業(yè)教育是以崗位群為導(dǎo)向,以培養(yǎng)職業(yè)能力為中心的非學(xué)科教育,其核心是強(qiáng)調(diào)對(duì)成熟技術(shù)的應(yīng)用,以技能操作培養(yǎng)為主要特征。因此,技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),必須從本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有效的崗位需求出發(fā),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),對(duì)本專(zhuān)業(yè)職業(yè)崗位群的分布、工作特點(diǎn)以及相應(yīng)崗位對(duì)從業(yè)人員的能力要求進(jìn)行充分的調(diào)查和分析,針對(duì)崗位需求來(lái)確定培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是高職院校課程體系改革和課程內(nèi)容設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
3.1煤炭物流的特點(diǎn)及崗位群分析
根據(jù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì),煤炭企業(yè)物流主要包括煤炭生產(chǎn)物流,原材料供應(yīng)物流和煤炭分銷(xiāo)物流三大部分。另外,考慮到環(huán)境保護(hù)方面的要求,廢棄物流處理也是煤炭企業(yè)物流中一個(gè)比較重要的內(nèi)容。根據(jù)以上分析,煤炭產(chǎn)業(yè)中物流管理崗位群主要包括煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸管理人員,原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)中的倉(cāng)庫(kù)管理人員、物料采購(gòu)人員、物料配送人員、煤炭分銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的管理人員等。面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展的,具有較高文化素質(zhì)和良好職業(yè)道德,熟悉煤炭企業(yè)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品特征,面向煤炭企業(yè)從事采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送、信息管理等業(yè)務(wù)工作,獲得物流管理業(yè)務(wù)能力和物流信息技術(shù)基本訓(xùn)練,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐操作能力的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。
3.2面向煤炭產(chǎn)業(yè)以能力為中心構(gòu)建物流管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)體系
在確定了專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)后,需要構(gòu)建一套課程體系來(lái)保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能力培養(yǎng)離不開(kāi)理論知識(shí)的教學(xué),但實(shí)用技能操作型的人才培養(yǎng)則必須打破傳統(tǒng)的學(xué)科教育體系,強(qiáng)化實(shí)踐操作和技能訓(xùn)練。在教學(xué)內(nèi)容上精選出針對(duì)能力培養(yǎng)具有實(shí)用性的理論知識(shí),做到夠用為度,同時(shí)增加實(shí)務(wù)訓(xùn)練方面的內(nèi)容。在教學(xué)方法上,探索通過(guò)頂崗實(shí)訓(xùn)、案例分析、模擬仿真、利用多媒體等教學(xué)方法來(lái)強(qiáng)化教學(xué)效果。同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的組織和管理,完善能力目標(biāo)的考核方法,以保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.1課程教學(xué)體系
通過(guò)分析,結(jié)合陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)際情況,面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)課程體系可以分為如下五個(gè)模塊:素質(zhì)基礎(chǔ)課,包括大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、體育、計(jì)算機(jī)文化等基礎(chǔ)類(lèi)課程。專(zhuān)業(yè)支持課,包括采煤概論、物流管理概論、煤炭企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)用技術(shù)。通用技能課,包括電子商務(wù)、物流信息技術(shù)、商品學(xué)。專(zhuān)業(yè)核心課,包括倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理、運(yùn)輸組織與管理、煤炭企業(yè)成本管理與庫(kù)存控制、煤炭企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備。專(zhuān)業(yè)拓展課,主要包括選修其他專(zhuān)業(yè)的相關(guān)課程,如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算、采煤工藝、煤炭機(jī)械制造等。
3.2.2實(shí)踐教學(xué)體系
高職高專(zhuān)院校培養(yǎng)的學(xué)生,是具備一定操作技能的實(shí)用型人才,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容在教學(xué)體系中處于核心地位,在教學(xué)培養(yǎng)體系中保證和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過(guò)程中的突出特點(diǎn)。在教學(xué)組織中,一方面在培養(yǎng)崗位能力要求的幾門(mén)主干課程中增加實(shí)踐內(nèi)容,將課堂知識(shí)實(shí)踐化,通過(guò)課程設(shè)計(jì)、課內(nèi)實(shí)訓(xùn),綜合實(shí)訓(xùn)等方式將課堂知識(shí)實(shí)踐化,同時(shí),增加認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)培訓(xùn)、頂崗實(shí)訓(xùn)等工學(xué)結(jié)合方式強(qiáng)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能。根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)物流管理人才的要求,結(jié)合陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)際,構(gòu)建出一套有針對(duì)性而且切實(shí)可行的遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)體系來(lái)保證物流管理專(zhuān)業(yè)的動(dòng)手操作能力。
4面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量保證措施
雖然高職物流管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展如火如荼,但也存在一些問(wèn)題,有些是其他高職專(zhuān)業(yè)普遍存在的,如專(zhuān)業(yè)定位不夠準(zhǔn)確、實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)普遍不足等,也有一部分是物流管理專(zhuān)業(yè)獨(dú)有的,如由于專(zhuān)業(yè)年限短,師資及教材建設(shè)不能滿足要求等。在面向煤炭產(chǎn)業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,一定要結(jié)合煤炭行業(yè)的特點(diǎn),充分發(fā)揮陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢(shì),依托陽(yáng)泉作為全國(guó)最大的無(wú)煙煤基地的有利條件,在以下幾個(gè)方面取得進(jìn)展:
4.1成立能密切聯(lián)系實(shí)際的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)
聘請(qǐng)校內(nèi)外物流專(zhuān)業(yè)、煤炭企業(yè)的專(zhuān)家和行業(yè)協(xié)會(huì)代表組成“物流管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”,對(duì)物流管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。其具體職責(zé)和任務(wù)是:根據(jù)煤炭企業(yè)實(shí)際需要和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化,確定和調(diào)整物流管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),確定物流管理專(zhuān)業(yè)的崗位知識(shí)能力標(biāo)準(zhǔn),審定有關(guān)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、技能考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方法,協(xié)調(diào)管理校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合,指導(dǎo)推薦畢業(yè)生就業(yè)。
4.2推行“工學(xué)結(jié)合,校企合作”的人才培養(yǎng)模式
隨著近幾年煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛,對(duì)煤炭類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才需求越來(lái)越旺盛。特別是隨著山西省煤炭資源整合工作的基本完成,煤炭類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我們應(yīng)加大校企合人才培養(yǎng)的力度,大力推行訂單教育。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中已明確提出,要大力推行工學(xué)結(jié)合,校企合作的人才培養(yǎng)模式,逐步建立和完善半工半讀制度。這是高職院校人才培養(yǎng)模式的基本方向,在依托煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)展物流管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方面,要積極推進(jìn)校企進(jìn)一步合作,找準(zhǔn)企業(yè)和學(xué)校的利益共同點(diǎn),建立校企之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度,發(fā)揮學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),企業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)備場(chǎng)所優(yōu)勢(shì),在企業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)現(xiàn)校企互惠互利,合作共贏。
4.3加強(qiáng)雙師型教師的培養(yǎng)
雙師素質(zhì)的教師隊(duì)伍是保證教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出動(dòng)手能力強(qiáng)的技能型人才的決定性因素。在教學(xué)教學(xué)過(guò)程中,要充分發(fā)揮學(xué)校煤炭類(lèi)院校的優(yōu)勢(shì),一方面鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師到煤炭企業(yè)掛職鍛煉,熟悉煤炭企業(yè)物流管理工作的實(shí)際情況,也要根據(jù)需要聘請(qǐng)一部分在煤炭企業(yè)物流各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)和管理人員,擔(dān)任兼職教師,這些教師經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐,能很快適應(yīng)教育教學(xué)的需要。
4.4基于工作過(guò)程導(dǎo)向的教材建設(shè)
在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程,要充分發(fā)揮煤炭類(lèi)院校的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合煤炭企業(yè)工程技術(shù)人員加強(qiáng)教材建設(shè)。課程開(kāi)發(fā)要以工程過(guò)程為導(dǎo)向,突出高職課程特色。課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),做到課程體系以工作體系為基礎(chǔ),課程結(jié)構(gòu)以工作結(jié)構(gòu)為邏輯,課程內(nèi)容以工作任務(wù)或崗位技能為載體,融合理論和實(shí)踐知識(shí)。課程實(shí)施要以學(xué)生為中心,通過(guò)創(chuàng)設(shè)真實(shí)或模擬的工作環(huán)境,融教、學(xué)、做為一體。
4.5根據(jù)崗位要求開(kāi)展職業(yè)技能證書(shū)培訓(xùn)