安全管理意見建議精選(九篇)
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第1篇：安全管理意見建議范文
深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求，進一步加強紅線意識和底線思維，切實做好學校安全和周邊環境治理工作，防止學校安全事故發生，確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監管責任，進一步提升學校安全工作管理水平，優化校園及周邊環境，做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零；交通安全事故為零；溺水死亡事故為零；學校重大消防安全責任事故為零；因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零；校園暴力死亡案件為零；因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零；學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零；師生涉黃涉賭涉毒行為為零；學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零；其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領導
成立由局長任組長，分管負責人任常務副組長，其他局班子成員任副組長，各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局應急管理股，應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構，明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人，對中小學安全工作負總責，分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人，各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人，分管負責人是學校安全工作的主要責任人，班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求，做到崗位明確、職責明確、責任明確，并層層簽訂安全工作責任書，一級抓一級，做到橫向到邊，縱向到底，建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領導小組，領導小組每季度至少召開1次安全工作會議，討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議，學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理，健全制度，狠抓落實。
1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。隱患排查每月不少于1次，對排查中發現的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內容應包括：⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。
應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前，各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括：抽查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表，歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的，學校必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的，凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件，或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件，必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式，內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等，緊急情況可先口頭報告，再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應包括以下內容：⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規定執行。
8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制，暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當地公安部門報告，并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由，且經學校主管負責人同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由宿舍管理部門會同保衛部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生，學校要加強管理和監督，保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定，建立健全各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規，制定食品衛生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓，從業人員必須持有效的健康證，并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的，要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查，對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作，按國家統一要求，組織學生使用預防藥品。
發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大；同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校負責人和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動，必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序，防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動，要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應急措施，立即報告主管教育行政部門或當地政府，嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通，并注意特別關照以防發生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。
17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發揮綜合協調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作：⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校園門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；消防安全教育；飲食衛生安全教育；涉水安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年齡段安全教育目標，形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規保護自己的合法權益；掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應按照教育部要求，根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據有關法規和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下，每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。事故發生時，根據應急預案迅速采取措施，保護師生的人身安全，防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大，認真做好善后處理工作，確保學校穩定。
6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，取得家長對學生安全教育和監督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。
10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前，汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育，安全預警，增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容，由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰
第2篇：安全管理意見建議范文
關鍵詞：電梯安全 監管泛力 質量參差不齊
隨著我市城市化進程的加快，高層建筑如雨后春筍般不斷涌現，成為張家口市城市風貌的重要一景。電梯作為高層建筑必不可少的垂直交通工具，總體數量日益增多，并在市民的日常生活、工作中發揮著越來越重要的作用。近年來，電梯晃動、關人、夾人、急停、停靠不到位等事故投訴逐年增多。如何在現有的人力、物力資源的基礎上，實現電梯科學、規范、到位、安全的管理，從而確保市民生活所需，成為亟待解決的問題。
一、電梯安全管理工作現狀
截止到 2010 年 12 月底，全市共有電梯總量為5226部，其中居民電梯近4000部，并以平均每年600部的速度在遞增。按照《特種設備監察條例》規定 :縣級以上質量技術監督部門是特種設備安全監督管理部門，負責對本行政區域內特種設備實施安全監察。我局內設特種設備安全監察科，具體負責全市范圍內特種設備的安全監督管理；下設張家口市特種設備檢測中心，負責全市范圍內特種設備（含鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設備）的監督檢驗、定期檢驗等工作。為了切實做好電梯安全管理工作，我局結合實際工作，切實抓好三項工作加強監管。一是全面普查、動態監管，我局在全市范圍開展了特種設備普查工作，基本摸清了全市的電梯等特種設備數量、分布、安全狀況，并建立完善了特種設備動態信息數據庫，目前基本能動態、實時地反映包括電梯在內的各類特種設備安全狀況。二是對癥下藥、分類監管，結合全市電梯實際，有針對性地開展監管工作，對使用年限超過8年的電梯，嚴加監管，確保安全；對新裝電梯開展監督檢查，確保及時注冊；對使用年限不夠 8 年的電梯，采取抽查形式進行監察，督促相關單位認真落實主體責任，切實加強日常維護保養。三是人員培訓、強化監管，依法對使用單位管理人員進行培訓，2009年-2010年共培訓150人，通過法規和專業知識的培訓，全面提高使用單位管理能力。
二、電梯安全管理中存在的問題
盡管我局在電梯安全管理工作中做了大量的工作，但是隨著電梯數量的急劇增加，還是存在著一些薄弱環節和亟需解決的問題，主要包括：
1、特種設備監管力量嚴重不足。電梯數量的急劇增加帶來了全市特種設備總量的增加，與此現狀相對應的是，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾進一步凸顯。目前這些設備大多分散在為數眾多的中小企業，監管的難度大。
2、電梯使用者的使用安全知識相對缺乏。近年來，我市搬遷居民不斷增多，相對缺乏電梯安全使用教育，使用不當、人為損傷電梯的現象屢見不鮮，也經常造成電梯故障困人、損壞電梯部件等后果。2009年-2011年間，我局共接到關于電梯故障的投訴舉報16起，其中14起是由于使用人員的誤操作造成的或是缺乏對乘坐電梯時自我保護措施的了解。
3、樓宇電梯配置不合理，電梯質量參差不齊。主要是由于開發商過于追求經濟利益，在樓宇設計和招投標電梯時，為降低成本而造成電梯選用不當，導致電梯在便捷、舒適、穩定等性能方面與用戶要求有距離,同時由于電梯時常處于負荷或超負荷運行狀態，導致加速老化，最終形成安全隱患。據統計，2010年，全市共新裝住宅電梯 800 多部，主要集中在一些中低端品牌，技術水平和質量都不高，為后期運行和維護帶來困難。
4、使用及維保環節在責任落實上存在差距。一是由于經費問題，還存在著開發商與物業、業主三方之間使用管理責任不明確等現象，一些早期投入使用的電梯亟需改造或更新等問題得不到有效解決，造成安全隱患。二是電梯管理人員流動大，缺乏相應的工作經驗，不能適應崗位需求，造成電梯管理不規范。三是維保單位良莠不齊，部分維保單位技術力量不足，工作責任心不強，維護保養不系統、不規范，維保質量難以保證。并在此基礎上，出臺相應的地方性法規，對全市住宅使用電梯做出明確的規定，杜絕低劣電梯進入市場，強化電梯行業服務，從根源上確保電梯的質量和服務。
三、加強電梯安全管理的建議
1、對于監管力量不足問題，一是由當地政府出臺相關政策，在鄉鎮一級政府設立特種設備協管員，具體負責本區域內特種設備安全監管，同時配合質監部門做好相應的安全管理工作，從而進一步明晰地方政府的屬地監管責任，利用屬地優勢延伸監管觸角，形成較完備的監管網絡。二是推廣電梯預警系統的使用，利用先進科學技術提高管理手段，從而準確獲取電梯的運行狀況，及時消除電梯隱患，實現遠程對電梯狀況和修理單位工作質量的有效監督，彌補監管力量不足的現狀。
2、對于電梯使用者缺乏安全知識問題，一是要進一步加大電梯使用安全知識的宣傳力度，以電梯使用安全知識為重點，組織開展走進校園、走進社區、走進企業的專項宣傳活動，同時利用廣播、電臺、電視、網絡等新聞媒體，制作安全提示小知識的公益宣傳片，使廣大市民通過各種媒介，了解、掌握電梯安全乘坐知識，減少電梯使用中的不安全行為，正確應對電梯突發故障。二是為全市住宅電梯配備專職司機，可以保障市民的安全出行，有效避免電梯發生故障時，市民的不恰當行為導致的人員安全事故和對電梯的不必要損傷。
3、對于電梯配置不合理、質量參差不齊問題，由當地政府協調相關部門，對此項工作進行深入調研，實施電梯改造更新，可創造良好的節能經濟效益，符合國家大力推廣的節能減排低碳生活。如果采用VVVF控制的永磁同步曳引新電梯，替代傳統的老舊電梯，可省電約四至五成，每部電梯每年可節省約1—1.5萬元電費。因此通過電梯改造更新,其費用可從以后每年減少的電費中回收部分或全部費用,產生良好的節能經濟效益。
4、使用及維保環節在責任落實上存在差距。電梯日常維護保養質量是電梯安全使用的重要保障。要加強對電梯使用及日常維護保養質量的監督檢查，對不符合維保安全技術規范要求的單位，研究采取退出機制。一是嚴格要求外地公司在三明開展維保要有常設辦公場所、固定電話、配有取得資質的從業人員并到市質監局備案，未備案的一律不得開展維保；二是要求所有維保單位配足相應數量的維保作業人員，以滿足維保及救援需要。
總之，住宅電梯的安全監管事關老百姓的切身利益。安居才能樂業，居住安全是老百姓日常生活的重要組成部分，而電梯使用安全又是居住安全的一部分。隨著我市新建高層住宅尤其是回遷安置高層住宅的增多，進一步加強電梯安全管理，為老百姓創造一個更加安全的居住環境，當務之急且勢在必行！
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前印度在利用反傾銷措施時，可以不用擔憂他國同樣的反傾銷報復。但是如果印度期望自身經濟長遠健康的發展，想要擴大未來在世界出口額中所占的比重，那么反傾銷將不是一條長遠之計，難保其未來不會遭受比中國更嚴重的反傾銷調查。
三、啟示及我國的應對策略
印度對外反傾銷策略的成功利用在很大程度上保護了印度本土產業，但這種保護也依賴于印度出口額占世界出口總額比重小以及中國在反傾銷道路上的落后。當中國對反傾銷手段的運用技巧成熟，印度大力擴展出口額之時，反傾銷便不能再給印度帶來保護作用，相反可能會阻礙其發展。所以，為了長遠考慮，印度還是應該把注意力集中在優化本國產業方面，同時，適當輔以反傾銷手段，絕不能過度依賴反傾銷策略。
與此同時，對中國也有一定的啟示，雖然大力利用反傾銷手段不是長久之計，但是對其過度忽略，使得自身發展被他國以這種手段束縛也不樂于被國人所見。我們不應以這種手段來限制他方，但是也必不能使其成為自身軟肋，所以，我們在大力進行經濟建設的同時也要做好相關法律的建設、宣傳以及應用工作。
參考文獻：
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第3篇：安全管理意見建議范文
為進一步加大安全生產監督管理力度，實現我區安全生產形勢的持續穩定好轉，根據《常州市人民政府關于建立安全生產長效管理機制的意見》的有關要求，結合本區實際情況，現就建立安全生產長效管理機制提出如下實施意見。
一、統一思想認識，增強建立安全生產長效管理機制的緊迫性
建立長效管理機制,是強化安全生產責任、加強安全生產基層基礎工作、實現又好又快發展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，增強建立安全生產長效管理機制的責任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產責任制為核心的長效管理機制，實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，把安全監管的網絡覆蓋到基層一線，安全監管的觸角延伸到作業現場，強化基礎，管住源頭，推動企業落實主體責任，實現安全生產管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉變。
二、強化主體責任，建立完善企業安全生產長效管理的約束機制
1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產經營單位（以下簡稱企業）安全生產主體責任規定，以建立和完善企業內部安全生產責任制、安全生產規章制度和安全崗位操作規程為重點，實行法定代表人向政府和社會作出安全生產承諾，并簽署承諾書。監管部門要根據承諾的內容，逐條逐項進行檢查，督促落實。凡未按承諾條款履行責任的企業，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施，要求企業加強管理和投入，切實承擔責任，把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責的企業及其法定代表人，依法予以處罰；對發生死亡事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關人員責任，切實把“最嚴格的安全生產監管制度”落到實處，促進企業及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業形成自我約束的長效管理機制。
2、建立事故隱患排查整改制度。企業要建立健全崗位、車間（分廠）、公司（工廠）三級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度，定期進行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業，依法實施處罰，決不姑息養患。要實行區、開發區、街道和行政村（社區）三級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監督不力“責任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過場。
3、建立安全生產費用管理制度。為建立高危行業安全生產投入長效管理機制，要按照國家財政部、安監總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，在全區高危行業企業全面推行安全生產費用管理制度。安全生產費用提取標準按國家規定的標準執行。安全生產費用由企業在規定限期內自行提取,專戶儲存，專款專用，并實行安全生產費用提取使用報告制度。安監部門進行核查，對未按規定提取或者發現虛提、虛報的，依法予以查處。
4、建立安全生產風險抵押金制度。根據財政部、安監總局、人民銀行頒布的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業和領域的企業，依法存儲一定數額的安全生產風險抵押金。安全風險抵押金的存儲標準應在國家規定的幅度內合理確定，由職能部門督促相關行業、企業按標準足額繳納風險抵押金，全力提高企業防范事故和抵御事故風險的能力。
5、建立企業安全生產準入制度。監管部門要嚴格按照有關規定和標準，對企業新建、改建、擴建項目把好“設立關”、“設計關”和“驗收關”。凡不具備安全生產條件的項目和企業，不審查通過，從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產條件，通過整改仍達不到要求的項目和企業，要依法予以停業整頓或關閉。
三、創新監管模式，不斷提升安全生產長效管理的實際效能
1、實施標準化管理。在全區范圍內推行企業安全生產達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路，重點做好危險化學品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業和人員密集場所安全生產標準化工作。開發區、各街道和有關部門要研究制定符合本地區、本行業和本單位特點的實施方案，提出年度中長期規劃和達標計劃，全面啟動安全生產標準化工作。按照安全工作標準，開展安全評估，規范企業與從業人員的安全生產行為，提高安全生產的管理水平。要采取法律的、經濟的和行政的手段，建立獎懲激勵機制，對實施安全生產標準化工作成績突出企業，授牌表彰，給予適當獎勵。對安全生產未達標的企業，擇時公布企業名單，掛牌督促整改。通過開展安全生產達標工作，努力提高企業本質安全水平。
2、實施規范化管理。按照“屬地管理”和“誰監管誰負責”的原則，在實施危化品生產企業“紅、橙、黃”分級分類監管的基礎上，對所有企業實行分級分類監管。企業安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產條件好的企業，重點抓好鞏固提高；二級為一般企業，重點抓好提升晉級；三級為較差企業，重點抓好整改落實；四級為未達標企業，重點抓好停產停業整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產條件的，堅決依法關閉。要建立企業分類管理升降級制度，級別低的企業經過整改，重新評估、驗收合格后予以升級；級別高的企業在檢查中發現較多事故隱患或發生事故的要予以降級。要加強零星小企業、租賃企業的評估分類，做到一個不漏，消滅盲區。通過實行分級分類監管，逐步使安全生產監管工作規范化。
3、實施網格化管理。為積極探索和建立安全生產監管無縫隙、全覆蓋的安全管理責任體系，在全區全面推行安全生產網格化管理。建立以開發區、各街道為塊，以部門為條，以行政村(社區)為單元的安全監管責任區。編制安全生產網格化管理地圖，明確標識各安全管理責任區、相關負責人、責任單位和重點監控企業分布等。要建立安全生產巡查制度，對網格內企業的安全生產狀況進行不間斷的綜合監督管理。對巡查過程中發現的事故隱患，應督促責任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點”，提高安全生產監管檢查的覆蓋率和實際效果。
4、實施數字化管理。按照“反應迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設目標,加快安全生產信息平臺建設。主要包括三大部分：一是安全生產基礎數據庫。逐步形成重點監控對象安全生產基礎情況數據庫、重大危險源數據庫、重大事故隱患數據庫、傷亡事故檔案數據庫、地理信息數據庫、調度與統計數據庫。二是重大危險源監控監管平臺和安全生產應急救援指揮系統。對重點行業與領域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監控，依托市級資源，逐步完善轄區重大危險源監控監管網絡體系和安全生產應急救援指揮系統。三是安全生產信息管理系統。建立區、街道及安全生產職能部門間的安全生產信息網絡，及時、準確的傳送安全生產信息，做到信息互通、資源共享，形成全區統一的安全生產信息保障體系。
四、健全保障體系，為安全生產長效管理提供有力支撐
1、建立完善政府及部門責任考核體系。全區各級各部門要認真貫徹落實區政府《關于在全區推行“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》，落實安全生產“一崗雙責”的要求，各級各部門主要領導和分管領導要切實履行領導職責。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要認真履行安全生產監管職責。根據市、區政府制定的考評辦法，加大安全生產目標管理考核力度，并把企業安全監管、基層監管隊伍建設和安全經費保障作為考核重點，提高考評分值。加大目標管理考核頻次，對開發區、各街道、有關部門及行政村（社區）采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行，并公布點評和年度考評結果。建立安全生產保證金制度和目標管理考核獎懲制度。
2、建立完善基層安全生產監管組織體系。切實加強開發區、各街道安全生產監管規范化建設，按照有關規定和標準，健全開發區、各街道及行政村（社區）安全生產監管機構，配備安全生產監管人員，確保機構、人員、經費、裝備、制度落到實處，形成基層安全生產監管體系。企業要嚴格按照《安全生產法》規定，健全安全管理機構，配備安全管理人員。努力構建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產監管組織網絡體系。
3、建立完善安全生產社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監督機制。要緊緊圍繞全區安全生產大局和重點工作，及時準確、公正客觀地向社會安全生產信息，大力宣傳安全生產法律法規、國家采取的重大舉措、工作中涌現的先進典型和取得的先進經驗，公開曝光隱患嚴重、管理不善并導致事故的典型案例和違法行為。在有關媒體上開辦安全生產宣傳欄目，加強安全生產法律、法規宣傳，開展安全生產公益廣告宣傳，普及安全生產常識，逐步將安全生產相關法律法規納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓規劃之中，提高安全生產法律意識。二是建立安全生產教育培訓機制。做好全區安全監管干部、生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓組織工作。嚴格落實企業“三級教育”和崗位培訓，加強農民工的安全生產培訓教育。三是重視安全文化建設。按照省、市“十一五”安全生產規劃要求，認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內容的安全文化建設，培養和造就更多的安全生產科技和管理人才，為全區安全生產提供有力的技術、智力和人才支撐。
第4篇：安全管理意見建議范文
駐行政服務中心工商窗口負責受理全市企業和城南、城北所轄區內個體戶的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查和許可證發放工作，窗口受理人員均為食品流通許可受理人員，各類食品經營主體許可申請原則上由相應的登記受理人員負責受理，現場核查由城南、城北所依據中心窗口簽發的現場核查通知書自行組織實施，并按時反饋給中心工商窗口。*、*、*、*所負責受理各自轄區內的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查、現場核查和許可證發放工作。
局消保科負責對食品流通許可工作進行組織、指導、協調、檢查和督查。各許可發放機構（駐行政服務中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及時向申請人發放《食品流通許可證發放工作告知函》，做好工作銜接和新證暫緩發放的解釋工作。
二、發放原則
食品流通許可證發放按照“統一窗口、集中受理、屬地管理、先證后照”原則實施。
三、發放對象
凡從事食品流通經營的，均應依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理相應法定證照后方可開展經營活動。同一食品經營者在兩個或者兩個以上不同地點從事食品經營活動的，應當分別申請辦理《食品流通許可證》。
食品生產者在其生產場所銷售自產食品，餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售自制食品，農民銷售自產農產品，不需要取得食品流通許可。
對與其他監管部門職責可能有交叉的許可申請事項（例如前店后廠、現做現賣等形式的經營主體），暫緩受理申請，并向申請人做好解釋說明，待政策法律明確后依法辦理。
四、發放條件
食品流通許可證發放的條件、程序、管理等依照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》（國家工商總局令第44號）操作。
食品經營人員需提交的健康證明由疾控中心或鄉鎮中心醫院等具有開具健康證明資格的醫療機構出具。
五、許可證及相關文書
許可證正副本由省局統一印制并下發。申請書等相關文書從市局政務網下載，待省局明確后再印刷。現階段可適量打印。
六、許可證監管
在食品流通許可證發放過渡期內，對應取得而未取得許可證的經營戶，可以以行政建議、行政告誡等行政指導形式先行予以規范。
七、基礎數據建檔
許可證申請所有表格、提供的相關材料各受理窗口應指定專人統一保管，表格內所有信息應該填寫齊全，實地核查時需留存經營場所外景與內景或倉庫等照片至少2張以上，目前以電子數據形式保存，以便以后許可證登記軟件下放后的數據補錄工作。
八、其它
第5篇：安全管理意見建議范文
關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施
Abstract: this paper mainly to the influence of construction safety factors and construction safety management measures are discussed.
Keywords: building construction; Safety management; measures
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
一、影響建筑施工安全的主要因素
1、施工現場人為因素
作為建筑工程的第一生產要素，現場施工作業人員的個人素質、施工技術與工藝，對建筑的施工安全與質量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為，將導致系統出現故障、工程存在安全隱患，其主要是由施工作人員的不規范操作、施工設計的違背所致。在實際的建筑工程施工過程中，往往存在不規范操作、奔跑作業、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯亂、使用不合格設備等現象，由此將直接影響到建筑工程的施工安全。
2、工程的安全投入不足
一些施工單位為獲得建筑工程項目、追求高額利潤，通常會壓低中標價格，實際施工期間的安全投入難以保障，從而往往造成工程所需的安全生產設施、施工作業的安全防護裝備難以及時到位，建筑采用的安全防護材料不合格等問題，由此導致安全隱患的增多、安全事故的發生。此外，建筑工程現場的一些必要安全措施也存在一定問題，例如工程的邊緣沒有搭設安全防護的柵欄、電梯的井口沒有設置防護欄、實際施工作業高度超出所搭設的安全防護網、施工面沒有采取完全封閉等，而一些預留的采光井、洞口、通風口等位置甚至沒有設施防護蓋。這些沒有給予解決的安全隱患，不僅威脅到施工現場安全，同時也難以保證施工進度的順利進行。
3、相關的法律、制度尚未完善
近些年，雖然我國針對房地產建筑行業頒布、實施了一些相關的法律法規，但隨著房地產業的快速發展，建筑工程的結構越發復雜、規模不斷擴大，這些法律法規的更新速度已無法適應社會環境變化，從而在實際的施工期間往往存在一定的缺陷，同時暴漏出一些問題，其具體表現為：相關法律、規范的實際操作性較弱；施工安全生產體系不健全；有關法律條文、約束性規范存在交叉、重復情況等。
4、安全監理部門缺乏管理
作為建筑工程施工期間的監督者與指導者，監理部門自身缺乏規范性、約束性管理，其往往為擴大規模而隨意布設分支機構，或是為追求利益而將建筑工程發包給他人。一些隨意布設的分支機構，不僅沒有構建項目本部，甚至缺少具備相關資質的專業監理人員與設備儀器。其中，部分的監理人員，存在一人跨區負責多個工程項目的現象。監理部門，其部分監理人員沒有認真履行其職責，在整個施工過程中，沒有發揮其監督、指導、控制作用，更沒能對項目的安全隱患整改意見的編制與上交進行監督、審查，從而無法保證建筑的質量安全。此外，一些監理部門的招聘環節缺乏效的管理，招聘流程沒能依據相關的法律法規進行，由此難以保證監理人員的業務水平。
5、工程的建設方缺少法律意識
我國部分的建設單位，往往沒能根據法定程序、相關標準與規范進行建筑工程的施工，缺少一定的法律意識。一些建設單位，甚至將施工項目違法發包至沒有配備有關設備與機械、不具備相關資質的企業或個人。此外，部分的建設部門為追求高額利益，難免會逃避政府的監督與管理，存在招標報建程序違法、施工許可手續不全、施工設計圖紙跳過審查等情況。法律意識的薄弱，造成施工過程缺乏規范性與約束力，從而為施工現場安全、建筑質量安全埋下隱患，以至于工程事故的頻發。此外，業主往往制定不合理工期，施工單位為加快工程進度，以趕工為名，漠視或者忽略了對安全的管理。
二、加強建筑工程施工安全管理的幾個要點
1、建立一個健全的安全管理組織機構
一個設計合理、靈活適用的安全管理組織機構在建筑施工企業的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一項工作內容。一個建筑施工企業中的安全管理組織機構一定要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》中的各項規定內容，企業中的第一責任人就是安全作業的第一責任人，在企業各項活動中這個責任人要做好企業安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外，這個安全管理機構的主要的負責人要在日常工作中負責這個企業的安全管理相關工作。這個安全管理機構中的安全管理職能部門也是十分重要的，建筑工程施工企業的特點和工作性質決定了它必須按照要求設立一個專門的安全管理職能部門，這個部門要負責企業各項安全生產和操作等相關工作的管理、監督和落實。在企業安全管理組織機構的人員設置上要充分體現隊伍的高效精干和責任心，既要有吃苦耐勞的精神，又要有豐富的文化知識和法律意識等，對于安全生產操作要有非常豐富的實際工作經驗和相應的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質修養。
2、落實建筑施工安全管理責任制
作為建筑工程施工企業一定要建立和健全建筑施工安全管理責任制，以安全管理為中心制定各項管理制度和規定，在日常工作中明確各級領導和操作人員的具體安全職責和義務。其中主要的規章制度有：安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全生產工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規章制度，可以使企業在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達成管理責任，并簽訂建筑施工安全管理工作的目標和責任委托書，其中說明安全管理責任的各項內容，項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應的安全管理責任說明，同時，再與實際操作的工作人員簽訂安全相關的用工合同，這樣做就可以將安全管理的目標和責任逐層落實和分解，便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實，將預防事故的工作落到實處，明晰安全施工管理責任，對表現優異的單位和個人進行適當的獎勵，對違反規程的集體和個人進行嚴厲的處罰，并嚴格按照規定追究責任，形成一個嚴密的建筑工程施工安全管理體系。
3、加強操作人員安全管理相關的教育和培訓
首先，對于剛剛進入建筑施工企業的工作人員，要按照員工培訓要求進行與企業實際工作相關的安全教育，讓他們對安全管理問題有一個清晰明確的認識。對于項目經理、檢驗員、 技術員等中層管理人員，要對他們進行更加系統和全面的教育和培訓，主要是對理論和概念上的教育和提高。對于那些特種操作人員，都要額外進行與其專業相關的安全管理工作教育，把握好特殊工種的安全問題。另外，建筑工程施工企業中的所以人員都要定期進行安全管理崗位教育和培訓，培訓工作由主管部門領導主持和安排，將安全管理的意識普及到全體人員，徹底清除安全事故隱患。對于不同季節、環境、對象等因素的變化，主管部門要及時掌握新情況，并對新情況產生的各類安全隱患進行相應的處理，對于企業施工過程中采用的新工藝、 新設備以及新材料等，也要根據實際情況盡快制定出應對安全管理問題的措施，并且對全體人員應進相應的安全管理培訓和教育。在教育和培訓的過程中，可以采取大家都能盡快接受和領會的方式來進行，比如說黑板報、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等，將安全管理意識落實到企業中的每一個人。
4、注重施工組織設計的安全管理方面
建筑工程施工過程中要制定適當的安全施工方案，在方案中列出所有指導工程施工安全管理的要求。在工程施工的準備階段，就要根據建筑工程的規模和結構等特點，對施工過程進行徹底的分析，并且與對原有的調查資料進行對比，編制安全管理工作的一整套方案。最終設計出符合實際、科學有效的工程施工安全管理組織，另外，對于專業性比較強的操作程序和施工項目還要根據實際情況編制出一份專項安全施工管理方案，并且明確技術負責人和主要責任人。
參考文獻：
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第6篇：安全管理意見建議范文
第一條為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（陜政發〔〕39號）等法律法規和規定，切實加強安全生產管理，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民生命財產安全，根據《市安全生產目標管理考核辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條縣政府對安全生產實行目標管理制度。目標管理實施的范圍：各鎮人民政府、縣安全生產委員會（以下簡稱縣安委會）全體成員單位、省市駐岐各企業。
第二章目標管理體系
第三條安全生產目標管理責任體系。
（一）全縣安全生產目標管理工作實行縣長負責制，縣長為全縣安全生產目標責任人，副縣長按分工組織全縣相關安全生產目標的實施。
（二）各鎮人民政府鎮長為本鎮安全生產目標責任人，對縣政府下達的安全生產目標向縣長負責，副鎮長按分工對本鎮安全生產目標責任人負責，組織本鎮相關安全生產目標的落實。
（三）縣級有關部門主要負責人為本部門安全生產目標責任人，負責組織本部門、本系統安全生產目標的實施。分管領導按職責分工對責任人負責。
第四條目標管理組織體系。
（一）縣安委會負責全縣安全生產目標任務的分解下達、目標責任書的制定與簽訂、目標實施中的監控和年終考評等具體工作。
（二）各目標責任人具體承擔本地、本部門目標任務的組織實施。
（三）縣安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）對全縣安全生產目標管理和考核工作進行指導、監督和協調，會同縣考核辦對納入全縣目標責任制管理的安全生產單項目標任務進行考核。
（四）縣安委辦為縣安全生產目標管理工作辦事機構，負責全縣安全生產目標管理的日常工作，具體組織目標的實施。
第三章目標的制定、內容與下達
第五條目標制定依據。
（一）市政府下達我縣的安全生產控制指標。
（二）縣委、縣政府及上級主管部門部署的安全生產工作任務。
第六條目標分類和內容。
安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類：控制目標40分，工作目標60分。考核采用倒扣計分法，每項基本分扣完為止。
（一）控制目標（40分）。控制目標為當年安全生產工作的主要控制指標。
1．各類傷亡事故及重點行業（領域）死亡人數，較大及其以上事故起數等；
2．億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等。
（二）工作目標（60分）。工作目標為安全生產工作任務和要求。
安全生產長效機制建設；年度及階段性工作計劃安排；鎮政府、縣級有關職能部門在各自的職責范圍內對安全生產工作依法認真履行監督管理職責、事故報告和調查處理、重大安全隱患整治，以及完成縣委、縣政府交辦的有關工作任務。具體由縣安委會報縣政府審定后下達。
第七條目標分解。各鎮人民政府、縣安委會各成員單位按照縣安委會下達的安全生產目標逐級量化分解并將分解落實情況報縣安委會備案。
第八條目標調整。為保證目標的嚴肅性，中途原則上不調整目標。
出現以下兩種情況必須以專題請示，于當年的9月1日前送縣安委辦審查并經縣政府主管領導同意后方可進行目標調整。
（一）因不可抗拒的客觀因素使目標不能實現的。
（二）安全生產全局工作任務變化和其他特殊情況的。
第四章目標監控與考評
第九條目標監控。采取點上抽查與面上檢查相結合，適時檢查與定期檢查相結合，對目標實施全過程進行監控，隨時了解情況，協調解決出現的矛盾和問題，并及時反饋目標完成情況。
第十條檢查與考評。
（一）半年自查。當年7月10日前，各鎮人民政府、縣安委會各成員單位對上半年安全生產目標完成情況進行自查并將自查報告報縣安委會，縣安委辦會同有關部門進行抽查和檢查。
（二）年終考評。當年12月20日前，各鎮人民政府、縣安委會各成員單位對本年度安全生產目標完成情況進行自查總結，并將自查情況報告報縣安委會。安全生產目標管理責任單位目標完成情況與縣目標管理責任制考核一并進行。
第十一條考核計分辦法。
（一）控制目標（40分）。
1．死亡控制目標，基本分為20分。
各類生產安全事故死亡人數未突破縣政府下達的安全生產目標數的得本項目基本分。突破目標數的，該項目不得分。
2．較大及其以上事故，基本分為20分。
未發生較大及以上事故的得本項目基本分；發生較大及其以上事故的，安全生產考核不得分，當年安全生產目標實行“一票否決”。同時，在縣政府對鎮政府及縣級部門的綜合考核中實行“一票否決”。
（二）工作目標。基本分為60分。具體由縣安委辦按照縣政府與各單位簽訂的安全生產工作目標責任書中的具體項目制訂評分細則，全部完成得本項基本分，未完成的項目按該項目權重進行扣分。
（三）其他扣分項目。
1．當年安全生產工作受到市以上政府、安委會通報批評的，每次扣5分。
2．當年安全生產工作受到縣政府、縣安委會通報批評的，每次扣3分。
3．造成不良影響事件，查有實據的，每發生一件扣1分。
4．被考核鎮政府、部門在考核中弄虛作假，視情節輕重從目標管理考評得分中扣減10—25分并通報批評。
5．隱瞞事故的加重處罰。經查實，隱瞞一般事故的扣10分；隱瞞較大及其以上（含較大）事故的，當年安全生產目標實行“一票否決”，同時在縣政府對鎮政府、縣級有關部門年終綜合考核中降低一個考核等次。
（四）加分項目。
1．鎮政府、縣安委會各成員單位的安全生產工作成績突出，當年獲得市以上表彰的加3分，獲得市級部門和縣委、縣政府表彰的，一次加2分。同項內容按最高級別計分。
2．安全生產工作創新，被省以上有關部門認可推廣的，加5分；被市政府或市安委會認可推廣的，加3分；被縣政府或縣安委會認可推廣的加1分。同項內容按最高級別計分。
3．死亡人數控制指標連續3年下降的鎮人民政府及有關部門，加3分；連續3年未發生重大事故的，加3分。
4．安全生產宣傳報道成績顯著，被中央和省、市級報刊、電視臺宣傳報道采用，每刊登（播誦）1條信息，中央級加1分，省、市級加0.8分；被市政府《政情》、《要情快報》或市安委會《安全生產簡報》采用，每1條加0.5分；被縣級刊物刊登或縣安委會簡報采用的每條加0.2分。同項內容按最高級別計分，本項加分最高不超過2分。
第五章考核結果與獎懲
第十二條考核結果。
考核結果分為優秀、良好、一般三個等次。
各鎮政府得分在前3名的評定為優秀；后3名的評定為一般；其余的評定為良好。
縣安委會各成員單位按職能分為綜合部門和安全管理部門，按照得分由高到底40%評定為優秀，40%評定為良好，其余20%評定為一般等次。
安全生產目標考核得分按比例計入鎮和縣級部門目標管理責任制綜合考核總分。
第十三條表彰。
縣安委會依據考評得分，年終提出考評意見，報經縣政府批準后，由縣政府對完成安全生產目標的鎮人民政府、縣級有關部門予以通報表彰和獎勵。
安全生產先進個人由各鎮政府、縣安委會各成員單位推薦，經縣安委辦審查后報縣人民政府常務會議審定，給予通報表彰和獎勵。
第十四條懲處。
（一）當年未完成安全生產目標的鎮政府、縣級有關部門向縣政府寫出書面整改意見。發生較大及其以上事故的鎮政府、縣級有關部門，年度內不得評先評優。
（二）凡年度內發生一次較大及其以上生產安全事故或連續兩年未完成安全生產目標的鎮政府、縣級有關部門主要負責人到縣政府述職并寫出書面整改意見，年度內不得評先評優。
第六章附則
第7篇：安全管理意見建議范文
為了進一步落實安全生產責任制，有效控制事故的發生，加大我鄉安全生產監管力度，保障我鄉經濟持續、快速、健康發展，根據上級有關精神和要求，經鄉黨政班子會議研究決定，成立本實施意見：
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度，加大安全宣傳教育，積極開展安全生產專項治理，層層落實安全生產責任制，杜絕安全生產事故，穩定全鄉安全生產形勢。
二、組織機構
成立*鄉安全監管領導小組。
組長*
付組長：*
成員：*
尚志國吳圣強
下設安全生產辦公室。*
劉文強尚志國。
三、工作措施和要求
（一）加強領導，強化認識，切實加強安全生產
站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點來抓，納入政府工作重要議事日程。一是明確安全生產領導責任制，書記、鄉長總負責，黨委委員謝雪輝分管全鄉安全生產工作，姜平亮、李欣、鄢洪江、熊黎彪歸口管理水陸交通，危化物品、煙花爆竹、非煤礦山（地質災害）、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作；二是建立健全各項工作制度；三是及時召開黨政聯席會和村干部及鄉各聯能部門負責人會議，分析我鄉安全生產形勢，安排部署安全生產工作；四是定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主，護林員等召開安全生產學習會。真正使廣大干部群眾關心安全，重視和支持安全生產工作。
（二）嚴格管理，落實責任，層層簽訂責任狀
鄉政府與鄉直各單位、村委會、學校等簽訂安全生產責任狀，鄉安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點，企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確各自承擔的責任，進一步增強安全責任感和便命感。
（三）加大宣傳力度，努力提高全民安全生產意識
在全鄉范圍內開展“關注安全、平安是福”為主題的安全生產宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳，并組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識，提高中小學生安全意識。
（四）加大安全檢查和違章處罰力度，把隱患消滅在萌芽狀態
定期不定期地組織相關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全生產大檢查，特別要在節日特殊期間在全鄉開展安全生產檢查，要加大對安全隱患的排查力度，同時加大對其整改和處罰力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態，重點在以下幾個方面做好工作：
1、水上交通安全方面。一是加大對違章船舶的處罰力度；二是積極配合有關職能部門搞好贛江船道整治工作。
2、道路交通安全方面。加大路檢路查力度，加強通鄉村公路的安全管理，重點整治農用車、拖拉機違章載人，在公路主干道沿線的各中小學校開展交通文明學校創建活動。
第8篇：安全管理意見建議范文
Abstract： Safety is for production， and the production must be safe. Based on safety， thrift and dedication are the voices and wonderful power builder aspiration for each power builder. Grasping site security is for promoting enterprises' safety culture construction， creating a safe production environment， paying attention to the risk management， and strengthening the safety， responsibility and execution awareness of construction management staff.
關鍵詞： 施工企業；現場；安全；管理；意見；建議
Key words： construction enterprises；site；safety；management；comments；suggestions
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0076-02
0 引言
很多員工在過去錯誤地認為安全事故是一種隨機事件，且很難預測和預防，因此，以往的安全管理重點是事后處理。在現場的安全管理中，在遵循事前嚴防、事中嚴管以及事后嚴處的工作原則下，還應通過不斷強化安全監督管理制度以確保安全生產、人身以及電網和設備的安全。我公司通過不斷的創新以及完善施工現場的管理機制和制度，在安全監督管理工作中有一些經驗和體會。
1 從施工作業現場抓起，全面落實細化“嚴管”措施
1.1 落實安全管理責任，完善安全監督機制 第一，通過制定《領導干部生產現場到崗到位規定》達到督促各級領導深入現場抓安全的目的，其最基本的著力點就是落實安全生產責任制度。第二，建立四級安全監督體系。在公司內成立安全檢查組、安監以及工程等部門，各部門之間應當通力合作，并在各分公司的安全監察以及其他專業抽調技術骨干到施工作業現場開展常態化的安全生產監督檢查工作。為了能夠及時糾正現場的違章現象，各個分公司應當實行“安全監察”制度，同時抽調有經驗的安監人員和退居二線的干部在作業現場進行巡回檢查。第三，為了明確管理職責，應當推行“紅袖標”和“紅馬甲”制度。在施工現場，監護人和負責人應當配穿“紅馬甲”，安全監督人員應佩戴“紅袖標”。這樣，不僅樹立了現場管理人員的威信，還能達到時刻提醒監督人員肩負的安全責任的作用。第四，實行雙負責人制并強化外包施工管理。總公司以及專業分公司均應當排除人員擔任外包施工現場的監督負責人，對安全進行全程監督管控。第五，為了使得施工作業的各個關鍵環節做到有跡可循，便于事后監督檢查以及消除管理盲區，不僅要實行工作前的交底制度，還要對安全交底全過程進行錄音。
1.2 設立“崗位紅線”，管控人的不安全行為 “崗位紅線”除強化了現行安全生產規章制度中的基本條款外，更是員工不能違反和逾越的行為底線。分公司應根據總公司和單位的實際情況，出臺各專業分公司的安全生產禁令。制定的分專業和分工種“紅線”條款，不僅要求一線員工熟練掌握本工種以及本崗位的工作禁令，還要求嚴格遵守，杜絕違章。此制度實施以來，除了員工增強了遵章守紀的意識外，還有效降低了現場的習慣性違章行為。
1.3 設立“設備紅線”，管控物的不安全狀態 企業應當根據電力設備和人身安全防護方面存在的權限制定保證人身安全的組織和技術措施。通過“紅線”設備辨識，能有效掌握施工現場存在的能夠威脅人身安全的因素；為了提醒作業期間的現場人員自覺地核對安全措施和有效的規避安全風險，可以設立“紅線”設備臺帳和掛設安全提
示牌。
1.4 推進安全措施標準化，提供良好的作業環境 公司通過實施《電力安全文明施工要求》以實現施工現場全封閉的目標。為了明確各類檢修以及施工作業現場的安全措施方案，增加了在道路上施工需要裝設全封閉圍欄的規范，同時，也對圍欄和警示牌的懸掛進行了定置設計。
1.5 強化專項安全監督整治，集中力量解決突出安全問題 在安全監督過程中，公司應當通過分析問題的規律找出安監工作存在的不足，通過組織專項安全監督政治活動以集中力量解決突出問題。
2 建立安全事故的預防管理機制，有效防止安全事故的發生
事前預防工作是安全管理的重點。當事故發生后，事后處理也不僅僅是追究當事者的主觀原因和責任，更重要的還應當對造成事故發展的環境、條件以及制度和管理等各方面存在的缺陷進行分析和研究，然后找出彌補這些缺陷的更完善的方法，在以后的工作中加以應用，使我們的管理制度及實際操作規程日臻完善，從起點上杜絕安全生產事故發生的可能性。
只有建立長效的安全預警機制才能更好的實現這種想法。通過檢測、識別以及診斷電力企業導致安全事故的可控誘因，通過預先控制的手段，從人為失誤、設備故障以及環境因素等方面尋找薄弱環節，以事前管理為重心，以全體員工盡職盡責和規章制度無條件執行為保證，在設備安裝，試驗、及操作等所有施工過程中，貫徹安全施工、文明施工、質量第一的方針，才能確保工程的圓滿完工。
所以，在工程施工中要做到：
2.1 我們在工作中首先要完善項目部的各種資料、落實各級公司管理部門對基建項目的具體要求。對“施工現場質量通病防治”、“變電站施工標準工藝庫”以及“變電站電氣安裝強制性條文執行計劃表”等文件的學習要落實到各個具體的施工過程中。組織項目部人員、施工負責人員、施工班組人員學習，編制相應的學習文件以及安全交底、風險源辨識，做好工程的責任落實制度以及，層層交底制度，在工程開始之前就將安全、文明施工貫徹到每個施工人員心中。
2.2 目前，尤其是針對項目多，戰線長的特點，造成管理跨度大、技術力量分散，特別是在工程中搶工期，安全、質量關注不足的現象，要求我們在施工過程中要抓現場、抓落實、抓責任，要讓安全文明施工工作當成每個施工人員普遍之事。給予高度重視；要注重落實，發現問題就要緊抓不放，善于用典型事件來抓落實，從正反兩方面來加以引導、啟發。防止走馬觀花看現場。拿著記錄抓落實，因此，抓落實要在項目部、在現場、在作業面、在施工人員中。只有狠抓落實才能避免事故的發生。
2.3 要強化提高職工素質 施工人員在施工過程中的責任心和素質決定了企業能否做好安全和質量工作。如果施工人員和施工負責人具有較高的責任心和素質，往往能夠避免很多事故的發生。素質較高的人一般都具有較強的分析能力，一般發生的問題相對較少。因此，為了提高一線職工的安全素質和規范操作，安全部門應當加強對一線職工的培訓。
2.4 加強考核 考核作為避免事故發生一種行之有效的激勵和約束手段，由于個人的安全往往關系到自己的切身利益，因此，他們就會不自主的將他律變成自律而降低事故的發生率。召開事故分析會等時候考核機制應當嚴肅處理違反規定的行為，并一定要引起職工的高度重視。
3 安全管理是企業的永恒主題
安全和生產作為一對與生俱來的矛盾，不能避免也不能回避，因此，我們要正確對待兩者的關系。抓安全在現實中有兩種抓法：第一，事前一步一個腳印的扎扎實實的抓；第二，事故發生后，手忙腳亂的抓。由于任何事故發生錢都會有征兆，因此，有效的識別工程中的危險源對于杜絕和減少事故的發生具有重要的作用。一經發現事故的苗頭，要及時進行整改，將事故消滅在萌芽狀態防止擴大。為了確保安全能夠處于可控狀態，應當落實相關的安全技術措施。只有事前抓好安全工作，才能有效的避免事故的發生。
參考文獻：
[1]電力建設工程施工安全監督管理辦法[M].中國電力出版社，2010.
第9篇：安全管理意見建議范文
關鍵字：建筑工程；隱患；安全管理
一、建筑工程施工現場的安全隱患
盡管政府部門對施工現場要求文明施工已經進行了很多年，并且也取得了一些成效，然而，由于施工現場的管理混亂，施工現場的安全隱患仍然處處存在，這也是個較為普遍的問題。總的來說，建筑工程的施工現場的安全隱患表現在以下幾點：
1.腳手架工程搭設不規范
腳手架的搭設在建筑工程的施工中是一個非常重要的環節，無論是落地腳手架還是懸挑腳手架，在施工過程中都必須嚴格按照設計的要求進行搭設，搭架工在進行腳手架的搭設過程中，必須嚴格的按照規范進行操作，如在高空作業，則必須佩戴安全帽、安全帶等設備。以往的建筑工程在施工過程中，腳手架整體失穩的事故頻繁出現，整體倒塌的也不在少數。
2.施工現場的布置需謹慎
必須嚴格按照施工組織的要求，合理規范的布置施工現場，這是文明施工的最基本要求，也是減少施工現場的安全隱患的非常重要的一個環節。施工現場要布置好五牌一圖，不僅是對企業進行宣傳和展示的標志，也是文明施工現場必備的，完善五牌一圖，對于文明施工進行崗前教育非常的重要。
3.施工現場的三寶、四口、五個臨邊的問題
施工安全的三件寶：安全帽、安全帶、安全網。也是預防施工事故的三件寶，在施工現場，管理人員必須嚴格要求所有人員都佩帶且必須要正確的佩戴此三樣。若是特殊工種在進行高空作業時，必須要接受安全防護培訓，學會正確使用安全設施，以避免發生高空墜落事故，工程現場也必須嚴格按照規范搭設安全網，做好以上安全措施，可以極大的避免安全事故，但是由于種種原因，不可能做到完全避免。所謂四口：樓梯口，井口，預留洞口和通道口，發生在此四口的安全事故很多，如高空墜落或物體墜落打擊事故，因此此四口的防護極其重要。五個臨邊則是指沒有安裝欄桿的陽臺、沒有設置外架防護的層面，框架工程樓層邊緣，斜道的兩側邊，卸料平臺的側邊。做好此五處的防護對于保護施工工人的人身安全是十分重要的措施，然而現實中此五處臨邊的防護搭建合格的并不多。
4.施工現場的不規范用電
按照施工現場的臨時用電規范（JGJ46-2005）的規定，施工現場必須采用三級配電系統，且必須采用TN-S接零的保護系統；現實施工現場用電中很多用電都是將三級配電系統做成兩級配電系統，或是地線引出的位置不對。這些都給施工現場埋下了隱藏的安全隱患。
二、對施工現場文明安全的施工管理建議
只有做到了安全施工，文明施工，才能保證建筑施工工程進行的順利，因此，在工程施工的安全隱患的基礎上，我們需要對其進行思考，該如何做到安全施工和文明施工。
1.施工企業應當將施工安全保障的費用落實到位，并對安全措施和設備進行反復的檢查。尤其在開工前，必須嚴格檢查安全設備是否有問題。施工企業不能貪圖小財就對施工抱有僥幸心理，在工程施工期間，所有的安全事故都是不可預知的，想避免在工程施工期間出現事故，就必須要防范于未然，在安全防護方面考慮周全，需要購買的安全設施必須嚴格配備到位，不可因小失大，導致慘重的代價。
2.政府應當對建筑工程的安全施工進行有力的監督，并明確指出：該如何進行安全隱患的防范措施和對施工組織的安全措施和設施進行嚴格檢查，政府機構還應當賦予群眾對工程施工的安全程度進行督查的權利，使從業人員的家屬和群眾對此建筑安全施工的程度有所了解，從而監督建筑工程在施工時其安全措施是否完善。
3.施工的安全應受到極高的重視，企業的管理層必須有完善的管理措施。很多情況下，建筑工程在施工現場發生事故都是因為施工企業對于施工現場的安全措施管理不到位所導致，僅僅只是滿足了安全設施，但是管理人員不僅對于施工現場的安全意識差，其自身素質也低，從而導致事故頻繁發生。應當提高管理人員對于建筑工程的安全防范意識和自身的素質，使之牢記安全施工的法則，建立完善的安全隱患防范體系，將施工的安全進行放在首位。
三、建筑工程施工中安全隱患的成因
建筑工程施工現場的安全隱患的成因在于人和物兩個因素。人的因素又因為企業內部的管理人員的素質高低而影響，管理人員對于安全問題的重視程度又直接受到其自身素質的影響。施工的工人所受到的教育程度也在一定程度上影響到安全施工的進行，所以對于工人的安全施工的教育必須落實，以保證將安全隱患降低到最低。
