培訓(xùn)采購方案精選(九篇)

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第1篇：培訓(xùn)采購方案范文

本文研究了政府采購決策風(fēng)險識別的過程,按照政府采購決策的程序指出了政府采購決策過程中存在的風(fēng)險因素,對其誘因進(jìn)行了全面分析,并給出了政府采購決策風(fēng)險的防控策略。

一、政府采購決策的風(fēng)險識別

政府采購決策風(fēng)險是指在政府采購決策過程中,由于決策方法和程序的缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致某些風(fēng)險因素的發(fā)生,從而導(dǎo)致決策結(jié)果相對預(yù)期效果的不利變化。風(fēng)險識別是確定可能發(fā)生的風(fēng)險的類型,目的是為風(fēng)險分析提供素材和框架。政府采購決策風(fēng)險識別重點考察政府采購決策過程可能存在的各種風(fēng)險因素,特別要找出決定政府采購成敗的關(guān)鍵風(fēng)險因素,為政府采購的正確決策提供堅實的基礎(chǔ)。為了便于對政府采購決策風(fēng)險實施有針對性的風(fēng)險管理,我們可以依據(jù)政府采購決策過程來對決策風(fēng)險分類。

1.審批階段風(fēng)險因素(1)違反國家或地方的法律法規(guī):政府采購的程序違背國家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):政府采購的決策目標(biāo)選取不當(dāng),甚至是錯誤的,不符合國家相關(guān)法律和政策的要求。(3)項目多目標(biāo)處理不當(dāng):政府采購是多目標(biāo)的,多目標(biāo)不能全面兼顧,或遺漏重大決策。(4)超出采購單位權(quán)限:含有不屬于采購單位權(quán)限內(nèi)的采購項目。(5)市場可行性分析與項目建議存在重大錯誤或漏洞:主要是政府采購的工程項目,市場可行性分析與項目建議存在重大錯誤或漏洞。

2.方案擬訂階段風(fēng)險因素(1)市場信息不全或重大信息遺漏:在政府采購的決策前和決策過程中市場信息收集不全面或重大信息被遺漏或忽略。(2)智力缺乏:進(jìn)行政府采購決策的技術(shù)人員、專業(yè)人員缺乏,不能進(jìn)行方案設(shè)計。(3)采購模式選擇錯誤:對集中采購和分散采購的選擇不當(dāng)。(4)采購方式選擇不當(dāng):對五種采購方式的選擇錯誤,不能根據(jù)實際情況選擇合適的采購方式,發(fā)揮各種采購方式的優(yōu)點。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):選擇的供應(yīng)商缺乏實力或者不符合要求。(6)重大方案遺漏:在擬訂方案的過程中可選方案設(shè)計過少。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方案可行性分析方法選擇錯誤。(8)應(yīng)變措施不力:環(huán)境發(fā)生變化后的應(yīng)變措施缺乏或者處理不了。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款制定不當(dāng),包括不平等條款或是對己方不利的條款。

3.評估與優(yōu)選階段風(fēng)險因素(1)評估標(biāo)準(zhǔn)本論文由整理提供和方法錯誤:政府采購方案評價標(biāo)準(zhǔn)選擇錯誤或遺漏,評估方法不適用。(2)評估計算錯誤:評估計算由于人為因素發(fā)生錯誤。(3)風(fēng)險排序錯誤:由于方案優(yōu)選的標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng),造成方案排序錯誤。(4)決策信息可靠程度低:政府采購方案設(shè)計過程中的信息來源、質(zhì)量可靠度比較低。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購決策環(huán)境發(fā)生改變造成風(fēng)險。(6)以往被忽略因素的影響:在方案設(shè)計過程中被忽略的信息變得重要。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施根據(jù)不足。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):評價標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分配不合理。

4.實施階段風(fēng)險因素(1)決策執(zhí)行與決策計劃存在較大差距:進(jìn)度延緩、資金超預(yù)算、資金不能及時到位等。(2)項目管理不到位:采購中的管理不到位,采購人員責(zé)任心不強,尤其是工程采購。(3)其他以外風(fēng)險:自然災(zāi)害等。

5.全程性決策風(fēng)險(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購決策機構(gòu)組織混亂。(2)專家顧問組成結(jié)構(gòu)不合理:政府采購決策團(tuán)體組成人員智力不能互補等。(3)環(huán)境急劇變化:包括自然、經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境的變化。(4)法律風(fēng)險:政府采購行為違反國家法律,如本應(yīng)該采購國內(nèi)貨物而采購國外貨物等。

二、政府采購決策風(fēng)險的誘因分析

本文對政府采購決策風(fēng)險的誘因分析如下:

1.審批階段風(fēng)險因素

(1)違反國家或地方的法律法規(guī):受時間限制或是其他原因,在審批報批程序上存在錯誤,出現(xiàn)采購先行,審批滯后;或者采購本身存在違反國家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):采購決策人員無視國家法律對政府采購宗旨的規(guī)定,或者對政府采購的宗旨理解不夠深刻。(3)項目多目標(biāo)處理不當(dāng):如何處理多目標(biāo)之間的關(guān)系,他們之間的權(quán)重如何分配,首位目標(biāo)如何確定等都關(guān)系到政府采購項目決策的質(zhì)量。(4)超出采購單位權(quán)限:有些采購超出了采購申報單位的權(quán)限,或者是無須采購,或者不在國家或地方頒布的采購目錄之內(nèi)。(5)市場可行性分析與項目建議存在重大錯誤或漏洞:缺乏調(diào)查研究或者研究方法的錯誤都可能導(dǎo)致這種風(fēng)險。

2.方案擬訂階段風(fēng)險因素

(1)市場信息不全或重大信息遺漏:了解市場信息不夠全面,包括各潛在供應(yīng)商提品的型號、質(zhì)量、價格和服務(wù)等各方面的情況。(2)智力缺乏:政府采購決策人員的素質(zhì)、能力和專業(yè)人才缺乏的限制,所擬定的方案過少,不能實現(xiàn)方案的優(yōu)選。(3)采購模式選擇錯誤:決策主體為了私利,避免集中采購而將采購項目化整為零。(4)采購方式選擇不當(dāng):對各種采購方式的優(yōu)劣分析不合理,對項目的情況分析不全面,導(dǎo)致采購方式選擇錯誤。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):決策主體對供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)格,未能認(rèn)真評估供應(yīng)商可能的履約能力和誠意。(6)重大方案遺漏:信息不全,或者激勵因素不到位,導(dǎo)致人員積極性缺乏。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方法選擇錯誤,或者選取方法單一。(8)應(yīng)變措施不力:政府采購的方案擬定主要是基于環(huán)境的特定假設(shè),如果環(huán)境發(fā)生重大變化后,卻沒有應(yīng)變措施或應(yīng)變措施考慮不全面,則無法應(yīng)對和處理環(huán)境變化。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款不明確,考慮問題不全面,存在不公平的條款。

3.評估與優(yōu)選階段風(fēng)險因素(1)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯誤:對各種方法的適用條件理解不正確,評估標(biāo)準(zhǔn)制定不當(dāng)。(2)評估計算錯誤:人員責(zé)任心不強,計算過程過于復(fù)雜,或者所需要的計算技術(shù)是決策主體單位所不能勝任的。(3)風(fēng)險排序錯誤:政府采購方案選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同,或者相關(guān)計算人員的失誤造成。決策主體單位對影響決策結(jié)果的關(guān)注點面不同,管理者的心理狀態(tài)也直接影響排序結(jié)果,樂觀者和悲觀者對決策的排序也可能會有所不同。(4)決策信息可靠程度低:決策單位沒有對決策信息的可靠性進(jìn)行甄別。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購決策中的每種設(shè)計方案都是在特定環(huán)境下,為實現(xiàn)決策目標(biāo)而設(shè)計出來的。一旦決策環(huán)境發(fā)生改變,則方案制定的依據(jù)不復(fù)存在。(6)以往被忽略因素的影響:在擬定方案過程中某個信息因素對決策目標(biāo)的結(jié)果影響不大,往往被忽略不計,隨著環(huán)境變化,該因素的重要性可能會變得舉足輕重,直接影響方案的選擇。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施只是針對環(huán)境可能發(fā)生變化才發(fā)揮作用。在實際中,決策單位只是提出一個應(yīng)變措施的框架,沒有具體的實施細(xì)則。一旦環(huán)境真的發(fā)生了改變,這種粗框架的應(yīng)變措施可能會因為缺乏具體步驟和方法而導(dǎo)致采購失敗。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):目標(biāo)的權(quán)重分配不當(dāng),方案的評價方法上不當(dāng);采取專家意見法來評估方案是,對每個專家意見給予的權(quán)重不

同。

4.實施階段風(fēng)險因素(1)決策執(zhí)行與決策計劃存在較大差距:政府采購人員的管理能力較差,沒有建立良好的規(guī)章制度和流程安排,或者沒有足夠的動力激勵各部門和人員。(2)項目管理不到位:管理人員缺乏經(jīng)驗、或責(zé)任心不強。(3)其他以外風(fēng)險:事前沒有估計到或估計不充分的風(fēng)險。

5.全程性決策風(fēng)險(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購決策組織機制存在嚴(yán)重缺陷,投資決策背離了科學(xué)化、民豐化、合理化的原則,存在著嚴(yán)重的隨意性、主觀性、盲目性、獨斷性的弊端。(2)專家顧問組成結(jié)構(gòu)不合理:專家顧問的組成在經(jīng)驗、能力、專業(yè)、年齡上不能互補。(3)環(huán)境急劇變化:環(huán)境的急劇變化可能發(fā)生在政府采購的任何階段,對采購的成功自始至終起著決定性影響。(4)法律風(fēng)險:采購人用不當(dāng)?shù)姆绞阶钃匣蛳拗乒?yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)本行業(yè);采購人的招標(biāo)文件中約定強制易條款;采購人本應(yīng)該采購本國貨物或服務(wù)而采購國外的貨物或服務(wù);采購人應(yīng)回避而不回避;采購人采購信息選擇媒體不當(dāng)。

三、政府采購決策風(fēng)險的防控策略

政府采購決策風(fēng)險防控是指在識別和評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險損失后果,采取有效的防控策略,即采取一定的防范和控制措施,來防止風(fēng)險的發(fā)生或?qū)L(fēng)險損失控制在一定的范圍之內(nèi),使之對決策不造成重大影響,保證決策順利實施的過程。可以從以下幾個方面來進(jìn)行政府采購決策風(fēng)險的防控:

1.樹立正確的風(fēng)險意識和風(fēng)險態(tài)度。決策主體在進(jìn)行政府采購決策時要充分認(rèn)識到風(fēng)險對決策的重大影響,提高風(fēng)險防范的意識和警惕性;同時,還不能懼怕風(fēng)險而不敢決策,應(yīng)當(dāng)既敢于正視風(fēng)險又不盲目冒險。

2.建立科學(xué)的政府采購決策程序,并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府采購決策工作,不允許人為地隨意破壞和刪改決策程序。

3.建立政府采購決策聽證、決策評估和決策責(zé)任制度,保障決策的正確性和有效性,從而避免較大的風(fēng)險發(fā)生。

4.建立政府采購風(fēng)險管理機構(gòu),強化政府采購決策風(fēng)險管理的職能,對決策風(fēng)險問題進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的統(tǒng)一管理。

5.加強政府采購信息管理。政府采購的信息管理包括信息的獲取、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯屯茢嗟取＜訌娦畔⒐芾韺τ陲L(fēng)險預(yù)警防控極為重要。

6.加強政府采購決策風(fēng)險評估工作,并根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果來指導(dǎo)和確定決策風(fēng)險防控的對策和措施。

具體的政府采購決策風(fēng)險的防控策略措施如下:

1.審批階段風(fēng)險因素(1)違反國家或地方的法律法規(guī):收集與項目相關(guān)的法律法規(guī),聘請法律顧問或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強相關(guān)人員的法律教育。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):建立聽證制度,聽取專家和利益相關(guān)者的意見。(3)項目多目標(biāo)處理不當(dāng):加強政策學(xué)習(xí),通過專家論證、復(fù)查復(fù)議等方式解決。(4)超出采購單位權(quán)限:加強教育,建立監(jiān)管制度和懲罰措施。(5)市場可行性分析與項目建議存在重大錯誤或漏洞:聽取專家論證意見和相關(guān)部門的建議,實事求是,認(rèn)真分析。

2.方案擬訂階段風(fēng)險因素(1)市場信息不全或重大信息遺漏:組織決策風(fēng)險管理人員復(fù)查,檢查項目決策信息的準(zhǔn)確性,必要時進(jìn)行實地調(diào)查。(2)智力缺乏:聘請外專家,引入外部智力,或委托其他單位幫助提供方案。(3)采購模式選擇錯誤:嚴(yán)格審批制度,加強采購人員教育。(4)采購方式選擇不當(dāng):聘請專家和專業(yè)人員咨詢,加強調(diào)研工作。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格、能力,加強招投標(biāo)的管理。(6)重大方案遺漏:集思廣益,對方案進(jìn)行廣泛討論,制定多種方案。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):聘請專家或?qū)I(yè)人員利用多種方法進(jìn)行驗證。(8)應(yīng)變措施不力:建立應(yīng)變措施計劃或備選方案。(9)合同條款制定不當(dāng):聘請法律顧問或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強教育。

3.評估與優(yōu)選階段風(fēng)險因素(1)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯誤:建立專家聽證制度和復(fù)查制度。(2)評估計算錯誤:多次反復(fù)驗證計算過程。(3)風(fēng)險排序錯誤:加強風(fēng)險管理人員責(zé)任心,設(shè)立復(fù)查驗證環(huán)節(jié)。(4)決策信息可靠程度低:驗證信息的真實性,去偽存真,加強信息管理。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:建立和加強風(fēng)險檢測預(yù)警工作,快速反應(yīng)環(huán)境變化。(6)以往被忽略因素的影響:進(jìn)行決策方案復(fù)查和例外管理。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:通過專家聽證制度和復(fù)查制度來及時發(fā)現(xiàn)和處理。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):聘請外部專家,采用德爾菲法確定權(quán)重,多聽取專業(yè)人員意見。4.實施階段風(fēng)險因素(1)決策執(zhí)行與決策計劃存在較大差距:制定風(fēng)險防控計劃,建立風(fēng)險核對表,及時發(fā)現(xiàn),及時調(diào)整,制定良好的激勵措施。(2)項目管理不到位:建立規(guī)章制度,加強對管理人員的技能培訓(xùn)等。(3)其他以外風(fēng)險:例外管理或啟用應(yīng)變措施。超級秘書網(wǎng)

5.全程性決策風(fēng)險(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:制定決策主體結(jié)構(gòu)的最低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。(2)專家顧問組成結(jié)構(gòu)不合理:通過聘請所需專業(yè)的專家,并根據(jù)專業(yè)和權(quán)威專家意見附加權(quán)重來彌補。(3)環(huán)境急劇變化:啟用備用方案或終止項目決策。(4)法律風(fēng)險:加強教育和監(jiān)督,聘請法律顧問或?qū)I(yè)咨詢?nèi)藛T。

四、結(jié)束語

政府采購作為政府投資和維持日常政務(wù)的手段,是公共財政管理的重要組成部分,也是實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機制,所以倍受社會各界的普遍關(guān)注,有著深遠(yuǎn)的社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。將風(fēng)險管理的科學(xué)分析方法應(yīng)用于政府采購決策過程,有了科學(xué)的研究方法,可以讓政府采購工作者對采購決策過程的風(fēng)險有一個客觀全面的認(rèn)識,對于各種實際風(fēng)險因素的影響有理性的分析,得出科學(xué)結(jié)論,輔助政府采購的組織者和管理者進(jìn)行正確決策,可以最大限度地防止和控制風(fēng)險發(fā)生。本文對政府采購人員進(jìn)行決策風(fēng)險的管理有一定的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國政府采購法.本論文由整理提供

[2]蘇明主.政府采購[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2003:28.

[3]2005年全國政府采購信息統(tǒng)計分析.

第2篇：培訓(xùn)采購方案范文

工程機械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量優(yōu)劣十分關(guān)鍵，同時采購價格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強采購管理十分必要。工程機械設(shè)備采購需要遵循公開透明、民主決策、防范風(fēng)險、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持。施工企業(yè)工程機械設(shè)備的采購是企業(yè)的重大決策行為之一，同時也是一個企業(yè)重要的大額支付，而一個系統(tǒng)科學(xué)的采購決策流程,對采購工作的順利進(jìn)行及開展很有幫助。本論述通過對采購環(huán)節(jié)的需求定位、商家選定、采購方式確定、采購合同簽訂、安裝驗收、售后服務(wù)等七個方面對施工企業(yè)購置機械設(shè)備的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了總結(jié)，對從業(yè)者有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：

工程機械；設(shè)備；采購

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，工程施工任務(wù)的不斷加大，對機械設(shè)備的需求量也隨之增大，企業(yè)自有設(shè)備無法滿足需求的情況下，缺口部分主要靠社會租賃的形式解決。而外租設(shè)備存在著費用不可控、人員難管理、服務(wù)跟不上等諸多問題，且長期的租賃也會導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，所以企業(yè)自行采購機械設(shè)備用于施工生產(chǎn)已勢在必行。設(shè)備采購過程如果沒有科學(xué)合理的決策、管理流程，也必將因為采購與使用脫節(jié)而導(dǎo)致新采購設(shè)備無法滿足生產(chǎn)需求、新購設(shè)備閑置占用資金投入等問題的出現(xiàn)。設(shè)備采購工作主要包括采購決策、商家選定、采購方式確定、采購合同簽訂、安裝驗收、售后服務(wù)等幾個環(huán)節(jié)，對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、流程化的管理，可以大大提高設(shè)備采購工作的質(zhì)量。

1采購決策

當(dāng)施工項目確定后，首先根據(jù)自有設(shè)備實際情況進(jìn)行調(diào)劑或調(diào)配，出現(xiàn)缺口后即可明確自身需要什么樣的機械設(shè)備。

1.1設(shè)備采購決策的依據(jù)

企業(yè)發(fā)展模式與施工工程的特定條件決定選配相對應(yīng)的設(shè)備，而需求又有長期需求和短期需求之分。在作出采購決策時，不能僅僅是針對某一個施工項目或某一年的工作任務(wù)來衡量，而是要結(jié)合企業(yè)中長期的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮設(shè)備利用率的高低和靜態(tài)投資回收期等關(guān)鍵因素，做出科學(xué)合理的采購決策，采購設(shè)備利用率較高且投資回收期較短的機械設(shè)備。

1.2設(shè)備采購前的準(zhǔn)備工作

（1）設(shè)備采購前要組織技術(shù)人員充分論證可能遇到的風(fēng)險并加以規(guī)避；

（2）注意技術(shù)要求的正確轉(zhuǎn)化，實事求是，不夸大不縮小，要求提的過高會導(dǎo)致采購成本上升，過低則設(shè)備的性能保證不了，當(dāng)然也就不能保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，從面達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益；

（3）在設(shè)備采購前，應(yīng)考慮到所采購設(shè)備的通用性問題，對新采購設(shè)備使用的零配件、規(guī)格型號要明確，要考慮與公司現(xiàn)有零配件的互換性，盡可能減少公司備件的庫存，減少資金占用量；

（4）在設(shè)備采購前，應(yīng)考慮所采購設(shè)備以國標(biāo)件為主，盡可能降低非標(biāo)件的使用，可以有效地避免采購非標(biāo)件給設(shè)備維修保養(yǎng)帶來的長時間停工及給企業(yè)造成資金的損失。

2商家選定

當(dāng)需求方案確定以后，就需要進(jìn)行充分地市場調(diào)查，搜集設(shè)備生產(chǎn)廠商的信息資料，對企業(yè)資信規(guī)模、成立時間、主打產(chǎn)品、市場報價、設(shè)備配置性能、技術(shù)參數(shù)、近幾年的設(shè)備銷售量、公司發(fā)明專利、客戶調(diào)查、售后網(wǎng)點建立等情況進(jìn)行調(diào)查。對于在社會公開媒體上登報進(jìn)入黑名單的廠商或信譽不良、售后服務(wù)差的廠商不得進(jìn)入市場調(diào)查表中，因為品牌的建立是經(jīng)過市場嚴(yán)格的考驗，并得到市場的充分認(rèn)可，在產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)體系都能得到有效地保障。在選定商家時要將同品牌、同檔次的商家進(jìn)行選擇比較。例如，購置一臺滑移裝載機，國際知名品牌較多（山貓、凱斯、卡特等），但國內(nèi)制造廠商也很多（徐工、浣熊、柳工等），單裝載功能來講似乎是同一種品牌的設(shè)備，但是從其他功能和配置來講，差別就特別大，根本無法將他們放在同一平臺進(jìn)行選擇。在此階段，需要根據(jù)設(shè)備來源的不同做出相應(yīng)的調(diào)查比較，將國產(chǎn)類設(shè)備供應(yīng)商、合資類設(shè)備供應(yīng)商和進(jìn)口類設(shè)備供應(yīng)商分別獨立進(jìn)行比較，才能體現(xiàn)出各自較為合理的差異性，并根據(jù)采購?fù)顿Y預(yù)算額度在各自之間進(jìn)行取舍，選擇理想的設(shè)備供應(yīng)商。

3采購方式確定

設(shè)備采購方式一般分為五種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購。

（1）公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（2）邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請三個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（3）競爭性談判采購，是指招標(biāo)人直接邀請三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式；

（4）詢價采購，是指對三家（含）以上的供應(yīng)商所提供的報價進(jìn)行比較，依據(jù)性價比的優(yōu)劣確定供應(yīng)商的采購方式；

（5）單一來源采購方式，是指向一家供應(yīng)商直接購買的采購方式。針對以上的采購方式，采購部門要客觀地對所采購的設(shè)備進(jìn)行評估，以明確采購的設(shè)備是否在市場上只有單一來源，從特定供應(yīng)商處直接購買；是否具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商中選擇；是否價值較低，公開招標(biāo)采購費用較高，經(jīng)濟(jì)性能較低；是否對技術(shù)含量或性能有特別的要求。只有明確了以上的問題，才能正確地確定采用何種采購方式。

4組織采購

4.1采購設(shè)備的確定

在確定采購方式以后就進(jìn)入到了實際的采購環(huán)節(jié)，以目前較為常見的邀請招標(biāo)采購為例，需要確定每一種設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)性能要求、隨機附件、供貨時間、供貨地點、付款方式、設(shè)備驗收等條件。

4.2參與投標(biāo)

廠家的確定參與投標(biāo)的廠家資質(zhì)、品牌、能力要相當(dāng)，不能為了傾向于買進(jìn)口設(shè)備，而選取部分國產(chǎn)設(shè)備廠商來湊數(shù)量，也不能為了傾向于買國產(chǎn)設(shè)備，而邀請部分進(jìn)口品牌的廠商來湊數(shù)量。只有統(tǒng)一選取一類（進(jìn)口或國產(chǎn)）品牌的廠商來招標(biāo)，才能體現(xiàn)出招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。有的采購部門為了符合招標(biāo)程序“湊”三家，不在一個檔次的東西本來就不能比價格，導(dǎo)致結(jié)果是要么開標(biāo)后明顯的低價根本不敢用，但不選擇他會違反招標(biāo)紀(jì)律；要么就是把實力強的廠家拉來作陪襯，時間一久將會損壞企業(yè)的聲譽。對于簡單的設(shè)備采購可以使用“選低價原則”，就是誰的價格低選誰的，這是很多企業(yè)都在用的，這里的價格不僅僅是買設(shè)備的一次性投入，要看綜合運行成本(包括能耗、合格率等)，要看付款方式、保險、運費、服務(wù)、隨機備件、以后的備件供應(yīng)及售后服務(wù)等許多因素。對于復(fù)雜程度高的設(shè)備不僅要比較價格，還要比較其技術(shù)性能、品牌信譽、售后服務(wù)等，使用“評高分原則”。如價格占60%，最低價滿分，其他與之相除計算得分，技術(shù)方案、配置、業(yè)績、售后服務(wù)、投標(biāo)的偏離度等占40%，組織評委對每個廠家進(jìn)行評價、打分，兩個分?jǐn)?shù)合計，得分最高者作為中標(biāo)侯選人推薦。現(xiàn)在各個企業(yè)基本上都有了自己的招標(biāo)管理流程，也都很注意檢查這些流程的執(zhí)行情況，甚至專門有廉政監(jiān)督部門或相關(guān)審計部門來監(jiān)督以上行為。

5采購設(shè)備合同簽訂

5.1中標(biāo)通知書發(fā)放與合同相關(guān)事宜

當(dāng)相關(guān)會議確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂規(guī)范的機械設(shè)備采購合同，合同里面應(yīng)該包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、運輸費用供貨時間、供貨地點、安裝時間、驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭議解決方案等條款。

5.2關(guān)鍵核心部件質(zhì)量保證期的確定原則

對于關(guān)鍵的核心部件的質(zhì)量保證期要做出特別說明，最好是延長質(zhì)保時間，如發(fā)動機、大功率發(fā)電機、齒輪箱、液壓泵、液壓馬達(dá)、燃燒器、攪拌鍋（拌缸）等。例如，某廠家生產(chǎn)的鋼輪壓路機，由于設(shè)計原因在質(zhì)保期剛過后輪邊減速箱就發(fā)生故障，更換費用高昂，給公司增加了許多運營成本。

5.3采購設(shè)備

隨機資料的配備對于設(shè)備的技術(shù)資料及產(chǎn)品合格證要做出強制性的要求，大品牌的設(shè)備零配件較多，有時一些商對設(shè)備的技術(shù)資料提供不全，如果有配件目錄在以后的維修中可以節(jié)約很多的時間；有些廠商不及時為用戶提品合格證，對設(shè)備的使用者會帶來許多不便，如一些體系認(rèn)證、業(yè)主檢查、質(zhì)監(jiān)部門抽檢等都會用到產(chǎn)品合格證。

6安裝驗收

對于設(shè)備的驗收在合同中要明確，分兩步來完成，即初步驗收和質(zhì)量驗收。對驗收時間、驗收程序、驗收方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收人員等要有相關(guān)的約定，實際操作中嚴(yán)格按照約定來執(zhí)行，對買賣雙方都是公平的。

6.1初步驗收

初步驗收也就是到貨驗收，主要是針對招投標(biāo)文件、采購合同中約定的產(chǎn)品外觀、包裝、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明文件、零配件、易損件、工具清單進(jìn)行逐一核對，有出入時要及時和供貨方提出，待以上驗收完全滿足要求后要對設(shè)備進(jìn)行組裝調(diào)試。對于動力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、工作裝置的功能進(jìn)行試運行，以檢驗設(shè)備的功能是否滿足采購方的施工要求。

6.2質(zhì)量驗收

質(zhì)量驗收是指利用相應(yīng)的測試儀器對新購設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行驗收，如測試壓路機的振幅、頻率、工作速度等；測試攤鋪機的振搗頻率、初壓密實度、攤鋪速度、加熱時間等；測試銑刨機的銑刨深度、工作速度等；測試瀝青拌和樓的工作產(chǎn)量、計量精度等。根據(jù)測試的數(shù)據(jù)逐一核對投標(biāo)文件中的性能參數(shù)，出現(xiàn)偏差后要求廠商進(jìn)行調(diào)整，只有調(diào)整到最佳位置后才能確保施工質(zhì)量。安裝、調(diào)試驗收合格后，由買賣雙方簽署調(diào)試合格證明文件，正式開始計算質(zhì)保期。

7售后服務(wù)設(shè)備

在使用過程中必須貫徹落實“強制保養(yǎng)”的原則，對于發(fā)動機油、冷卻液、液壓油等必須每天檢查，日常檢查保養(yǎng)留有記錄。對于油品的更換間隔、數(shù)量、品牌嚴(yán)格按照設(shè)備說明書的要求進(jìn)行，當(dāng)操作人員自身更換有困難時可以尋求廠方售后工程師的技術(shù)支持，確保按維修保養(yǎng)操作規(guī)程來完成，這樣可以很好地劃分買賣雙方的責(zé)任，一旦發(fā)生設(shè)備故障可以避免產(chǎn)生不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)委派專業(yè)工程師，在用戶的組織下對設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標(biāo)是懂原理、懂構(gòu)造、會使用、會維護(hù)。

8結(jié)束語

工程機械設(shè)備采購對企業(yè)來說作用不容忽視，要求從業(yè)者對每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待，加強責(zé)任心，只有采購合適的設(shè)備才能滿足施工質(zhì)量，確保施工工期。同時，設(shè)備采購工作也需要從業(yè)者在實際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗以提高設(shè)備采購的整體水平。

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［3］周金慶，王良，等.機械管理研究與現(xiàn)實［J］.中國機械工程，2002（13）.

［4］崔戰(zhàn)國.設(shè)備管理中存在的問題及對策［J］.工程機械及維修，2010（04）.

第3篇：培訓(xùn)采購方案范文

采購成本是綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的主要指標(biāo)，是構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)品成本和產(chǎn)品價格高低的重要因素。采購成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流出的減少，還體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降、利潤的增加，以及企業(yè)競爭力的增強。從國內(nèi)外企業(yè)總的發(fā)展趨勢來看，采購成本占總成本的比重在不斷下降，相反采購所獲得的利潤增值在整個利潤中的比重卻在不斷上升。因此控制采購成本對一個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績至關(guān)重要。

采購成本的控制，從廣義上來說，是企業(yè)在發(fā)生采購業(yè)務(wù)時，對所發(fā)生的諸如采購訂單費用，采購人員的管理費用，與供應(yīng)商溝通議價的過程費用等的控制。采購成本控制是企業(yè)的采購部門必須要做到的工作，也是采購人員在采購活動中最關(guān)注和最需要提高的一項技能。

二、企業(yè)采購成本控制的策略

通過分析影響采購成本的因素和企業(yè)采購成本控制中所存在的缺陷與不足，可總結(jié)出以下幾條企業(yè)采購成本控制的策略。

1、樹立采購總成本的意識

企業(yè)加強采購成本的管理，應(yīng)關(guān)注整個物資采購過程中的采購總成本，而不是單一的只關(guān)注采購物資的價格。獲得了價低質(zhì)優(yōu)的采購物資能夠降低成本，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快捷的供貨、可靠的貨源保證等，同樣能給企業(yè)帶來收益。因此，企業(yè)必須要具備大局意識，降低采購成本不僅要考慮采購物資本身的成本，還要考慮相關(guān)的影響因素。只有將各方面因素綜合起來分析，才能在采購過程中挖掘降低成本的機會，達(dá)到降低采購總成本的目的。

2、建立嚴(yán)格采購管理制度

企業(yè)要通過制度建設(shè)，形成完善的采購成本規(guī)范。根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對采購成本形成的各個項目經(jīng)常進(jìn)行檢查、批評和監(jiān)督。采購制度應(yīng)規(guī)定物料采購的申請、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購流程、相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購的規(guī)定和方式、報價和價格審批等。

3、優(yōu)化采購管理流程

合理的采購流程有助于企業(yè)實現(xiàn)對采購成本的控制，采購流程分權(quán)運作，相互制約。由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)初選供應(yīng)商，質(zhì)量與技術(shù)等部門評價供應(yīng)商的供貨能力，對其資格進(jìn)行認(rèn)定，價格由價格審批部門控制，入賬和付款由財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對每一筆采購業(yè)務(wù)，都要形成自下而上逐級審批方可生效的內(nèi)部制約機制。

4、加強對采購人員培訓(xùn)

對采購人員進(jìn)行專業(yè)采購技能、溝通能力等的培訓(xùn)。把企業(yè)利益放在第一位，全面提高職業(yè)道德水平，掌握采購管理及相關(guān)知識，促進(jìn)管理水平不斷提高。建立約束機制，定期對采購人員的工作進(jìn)行獎懲，把利益機制、約束機制、獎懲機制緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人員積極尋找降低采購成本的途徑，降低采購價格，以達(dá)到降低采購成本的目的。在企業(yè)采購過程中要確定目標(biāo)成本責(zé)任制，以作為后續(xù)的采購績效考核準(zhǔn)備依據(jù)。通過崗位目標(biāo)責(zé)任制來進(jìn)行采購成本核算、成本分析和成本控制，并將相關(guān)考核結(jié)果與采購人員的工資報酬等進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

5、建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度

選擇合適的供應(yīng)商，審查供應(yīng)商的基本信息，包括組織結(jié)構(gòu)是否健全、財務(wù)狀況是否穩(wěn)定、生產(chǎn)的產(chǎn)品性能等。審查供應(yīng)商最重要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)場驗證和樣品抽檢，要選擇綜合素質(zhì)較好的供應(yīng)商作為合作伙伴。對企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案，除有編號、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外，還應(yīng)有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評級、銀行賬號等，每個供應(yīng)商檔案經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者才能成為歸檔供應(yīng)商。

6、建立價格檔案和價格評價體系

企業(yè)采購部門要對所有采購商品建立價格檔案，對每一批采購物品的報價，應(yīng)首先與歸檔的材料價格進(jìn)行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價格不能超過檔案中的價格水平，否則要做出詳細(xì)地說明。對于重點材料的價格，要建立價格評價體系，由公司有關(guān)部門組成價格評審組，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價格信息，來分析、評價現(xiàn)有的價格水平，并對歸檔的價格檔案進(jìn)行評價和更新。這種評議情況可一季度或半年進(jìn)行一次。

7、采取合理有效的采購方案

合理有效的采購方案對企業(yè)的采購成本控制至關(guān)重要。物資采購是企業(yè)與市場聯(lián)系的紐帶，制定合理的采購方案是降低采購成本的有效措施。

（1）集中采購――擴大采購規(guī)模優(yōu)勢

集中采購，即集團(tuán)企業(yè)或連鎖企業(yè)通過設(shè)立共同的采購中心，進(jìn)行采購和進(jìn)貨的集中管理，已獲得規(guī)模優(yōu)勢最大化，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。通過采購量的集中來提高議價能力，降低單位采購成本，這是一種基本的戰(zhàn)略采購方式。集中采購是一家企業(yè)把采購規(guī)模優(yōu)勢最大化的手段，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它可以最大限度地壓低采購價格，降低采購成本。

（2）聯(lián)合采購――中小企業(yè)聯(lián)合抵御風(fēng)險

聯(lián)合采購是指匯集同業(yè)的需求向同一供應(yīng)商訂購。在采購價格問題上，中小企業(yè)處于相對的被動地位，但這并不意味著眾多中小企業(yè)在控制采購成本上無路可走。中小企業(yè)聯(lián)合起來，就可以增加防范風(fēng)險的能力。聯(lián)合采購數(shù)量大，集體談判能力強，可獲得特別價格優(yōu)惠；同業(yè)聯(lián)合有利于建立采購合作平臺，及時交換情報，提高采購績效。聯(lián)合采購有利于中小企業(yè)共同抵御風(fēng)險，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。

（3）招標(biāo)采購――國家大力推行的采購方式

招標(biāo)采購是當(dāng)企業(yè)所需物資在市場中處于買方市場時，在物資采購中引入競爭機制，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的采購原則而采用的采購方式。招標(biāo)采購是確保企業(yè)降低采購成本的最有效辦法。招標(biāo)采購是物資采購的質(zhì)量和價格的“預(yù)警器”。由于實行公開、公平、公正、擇優(yōu)的采購原則，將質(zhì)量、價格、服務(wù)和費用等置于采購行為前面，使采購方有充足的時間對招標(biāo)方進(jìn)行選擇。招標(biāo)采購能事先預(yù)報出本次招標(biāo)物資的質(zhì)量狀況的變化和價格水平取向，從而為企業(yè)的決策者預(yù)報出本企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)成本升降和獲取利潤空間的大小。招標(biāo)采購，不僅能為企業(yè)采購到質(zhì)量好的所需物資，還能通過供應(yīng)商的相互比價，得到底線的價格，從而有效地降低了采購成本。

（4）信息化采購――現(xiàn)代企業(yè)采購發(fā)展的方向

信息化采購是采購方發(fā)起的一種采購行為，是一種不見面的網(wǎng)上交易，即利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購。它具有公開性、廣泛性、交互性、低成本、高速度、高效率的特點，往往能大幅度降低采購成本。適合信息化采購的企業(yè)，應(yīng)建立內(nèi)部網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，早日實現(xiàn)網(wǎng)上采購，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購信息化是企業(yè)運營信息化不可或缺的重要組成部分，它不僅是形式上和技術(shù)上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)的處理方式，優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本。通過電子目錄，快速找到更多的供應(yīng)商；通過歷史采購電子數(shù)據(jù)，選擇最佳的話務(wù)來源；通過電子采購流程，縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯誤；通過供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，減少采購的流通環(huán)節(jié)，降低采購費用；通過電子招標(biāo)、電子詢價等采購方式，形成更加有效的競爭，從而降低采購成本。信息化采購將先進(jìn)的采購理念、知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美的結(jié)合在一起，共同推進(jìn)現(xiàn)代化采購發(fā)展。

（5）第三方采購――未來企業(yè)采購發(fā)展趨勢

第三方采購是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)采購?fù)獍o第三公司。國外的經(jīng)驗表明，與企業(yè)自己進(jìn)行采購相比，第三方采購?fù)梢蕴峁└嗟膬r值和購買經(jīng)驗，可以幫助企業(yè)更專注于核心競爭力的挖掘。第三方采購多以采購聯(lián)盟的形式存在，通過第三方進(jìn)行小批量采購，加上采購聯(lián)盟的行業(yè)地位與采購經(jīng)驗，達(dá)到降低采購成本的目的。

（6）與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟――著眼全局的采購方式

建立供應(yīng)商戰(zhàn)略聯(lián)盟，在這種合作關(guān)系下的采購，供應(yīng)商不會因為批量太小或者其他短期市場原因而不生產(chǎn)或要求很高的價格，反而會想辦法節(jié)約成本，為長期合作盡到自己的義務(wù)。穩(wěn)定的供應(yīng)商有較強的供貨能力，價格透明，長期合作對其公司供應(yīng)有一定的優(yōu)先安排，能確保其供貨的質(zhì)量、數(shù)量、交貨期、價格等。重視提高整體供應(yīng)鏈的競爭優(yōu)勢，與供應(yīng)商建立一種長期合作的互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保證供貨的數(shù)量和質(zhì)量。只有雙方共同努力，降低供應(yīng)商的成本，才能降低企業(yè)的采購成本，實現(xiàn)雙贏。

第4篇：培訓(xùn)采購方案范文

第一條采購人、采購機構(gòu)進(jìn)行政府采購活動適用本規(guī)定。

采購人是指我市國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及使用財政性資金的其他單位。

采購機構(gòu)是指經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)成立的集中采購機構(gòu)或者經(jīng)*市財政部門認(rèn)定依法獲取政府采購業(yè)務(wù)資格的社會中介機構(gòu)。

第二條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。

集中采購是指政府采購機構(gòu)接受采購人委托，對列入當(dāng)年集中采購目錄范圍以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)或工程按照法定程序和方式進(jìn)行政府采購的行為。

分散采購是指采購人或其委托的采購機構(gòu)，對未納入集中采購目錄范圍內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下且未實行定點采購（協(xié)議供貨）的貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行采購的行為。

第三條在政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運行前，集中采購應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）項目申報。采購人按照政府采購預(yù)算（包括追加預(yù)算）、執(zhí)行計劃填報《政府采購項目處理（流程）表》（一式三聯(lián)），連同采購項目需求等詳細(xì)資料報送財政分管業(yè)務(wù)處室（以下簡稱業(yè)務(wù)處）。

（二）財政部門審核。業(yè)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對采購項目資金的審查，財政部門政府采購辦公室（以下簡稱采購辦）負(fù)責(zé)對采購方式等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）接受項目委托。經(jīng)財政部門審查符合要求和有關(guān)規(guī)定的，該項目正式進(jìn)入采購程序，采購機構(gòu)接受采購人委托的，應(yīng)在3日內(nèi)與采購人簽訂《政府采購項目委托采購協(xié)議書》（一式三份），采購人、采購機構(gòu)和采購辦各執(zhí)一份；經(jīng)財政部門審查不符合規(guī)定的，退回采購人，重新填報。

（四）確定采購方式。擬采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，采購人應(yīng)填報《政府采購方式申報表》說明原因報采購辦。采購方式一經(jīng)確定不得擅自更改。

（五）編制采購文件。采購機構(gòu)應(yīng)及時、主動地與采購人加強聯(lián)系，詳細(xì)了解采購需求，按照有關(guān)規(guī)定草擬采購文件并送采購人審閱，采購文件技術(shù)部分還應(yīng)由專家審查，在《*市政府采購文件預(yù)審會簽表》上簽字（蓋章）確認(rèn)，報采購辦備案。

采購文件的編制應(yīng)做到充分、細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，需要對采購方案進(jìn)行專家論證的，還必須邀請專家會同采購人對項目方案進(jìn)行論證，直至達(dá)到項目要求。如因采購文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購活動失敗或受到供應(yīng)商投訴甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）采購公告。采購機構(gòu)先向采購辦預(yù)約開標(biāo)室，再將采購公告報采購辦備案后方可在指定的信息媒體上。

招標(biāo)公告自之日起到投標(biāo)截止時間不得少于20日；競爭性談判不得少于7日；其他方式根據(jù)具體情況確定。

采購機構(gòu)應(yīng)該充分考慮和預(yù)見由于采購信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(biāo)（或報價）供應(yīng)商數(shù)量不足的情況，還應(yīng)采取有效措施，以保證有足夠數(shù)量的供應(yīng)商參加應(yīng)標(biāo)（或報價）。

（七）發(fā)售采購文件。采購公告自之日起即可發(fā)售采購文件。嚴(yán)禁在政府采購公告之前出售采購文件。采購機構(gòu)應(yīng)對購買采購文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等情況保密。

（八）組成評審小組。評審小組由采購人代表和專家組成，其中專家應(yīng)從評審專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標(biāo)方式的，評審小組應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用其他采購方式的，評審小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（九）召開評審會議。評審會議應(yīng)當(dāng)在*市政府采購市場內(nèi)召開。采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和有關(guān)法律規(guī)定組織評審會議。評審小組根據(jù)評審意見推薦中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商并填寫《政府采購評審專家意見匯總表》，由各位評委簽字，最后由政府采購監(jiān)督管理人員簽字確認(rèn)。采購機構(gòu)根據(jù)評審過程、專家意見和結(jié)果等情況出具評審報告，評審報告應(yīng)對供應(yīng)商情況、評審過程、中標(biāo)（成交）或未中標(biāo)（成交）原因等進(jìn)行詳細(xì)地描述。

（十）下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書。采購機構(gòu)應(yīng)及時下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書，中標(biāo)（成交）通知書對采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均具有法律效力，采購雙方不得無故改變中標(biāo)結(jié)果和放棄中標(biāo)項目，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（十一）組織簽訂政府采購合同。中標(biāo)（或成交）通知書下發(fā)以后，采購機構(gòu)應(yīng)及時組織采購人和中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購合同，

（十二）供應(yīng)商履約驗收。采購人應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收，大型或復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，驗收完畢出具《政府采購項目驗收報告單》。

（十三）辦理資金結(jié)算。采購項目驗收完畢后，采購機構(gòu)應(yīng)將采購活動資料（包括《中標(biāo)（成交）通知書》、《政府采購合同》、《政府采購項目驗收單》）等及時送采購人，采購人按照有關(guān)規(guī)定到市財政部門辦理結(jié)算手續(xù)。

第四條辦公設(shè)備定點采購應(yīng)按以下程序辦理：

（一）采購單位填寫《*市市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備定點采購批準(zhǔn)單》（以下簡稱批準(zhǔn)單），報財政業(yè)務(wù)處室審核同意后送采購辦簽署意見，并作為定點采購和賬務(wù)處理的依據(jù)。

（二）采購人持《批準(zhǔn)單》到*市政府采購市場定點產(chǎn)品展室和定點供應(yīng)商辦理采購手續(xù)，定點供應(yīng)商應(yīng)及時送貨上門并提供免費安裝調(diào)試服務(wù)；

（三）在供應(yīng)商供貨后七日內(nèi)，采購單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收，對驗收不合格的，采購單位有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或退貨。驗收合格的，采購單位應(yīng)憑《批準(zhǔn)單》、合同或者發(fā)票到市財政部門辦理資金支付手續(xù)。

第五條采購單位辦理辦公耗材定點采購時，根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及辦公耗材定點采購指南》直接到定點供應(yīng)商處購買，定點供應(yīng)商在“耗材記錄卡”上登記采購單位名稱、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、單價和總金額等內(nèi)容，并由采購單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財務(wù)章后生效。“耗材記錄卡”或發(fā)票作為采購辦公耗材資金支付的依據(jù)。

第六條歸集政府采購資料，建立政府采購檔案。每一采購項目完成以后，采購機構(gòu)應(yīng)及時將采購文件、《委托協(xié)議書》、投標(biāo)或報價文件、開標(biāo)記錄、專家評審意見匯總表、《政府采購合同》、《項目驗收報告單》和評審報告等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，按規(guī)定的時間報送采購辦，采購人和采購機構(gòu)也應(yīng)各自保存一套檔案備查（部分資料可以為復(fù)印件）。

第七條在政府采購活動中，出現(xiàn)符合《政府采購法》規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)的情形，應(yīng)當(dāng)填報《*市政府采購項目廢標(biāo)報審表》，經(jīng)采購辦批準(zhǔn)后方可廢標(biāo)，并將廢標(biāo)原因及時通知所有投標(biāo)人。任何人不得擅自廢標(biāo)。

廢標(biāo)后需采取其他方式組織采購的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。

第八條投標(biāo)（報價）供應(yīng)商對政府采購活動有異議的，可以在采購會議結(jié)束七個工作日內(nèi)向采購人或采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，采購人或采購機構(gòu)必須在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)不滿意或采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

第九條采購機構(gòu)必須隨時接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和調(diào)查。

第十條采購機構(gòu)要加強政府采購工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度。

第十一條政府采購工作人員有違反法律法規(guī)行為的，按法律法規(guī)規(guī)定的處罰辦法進(jìn)行處罰。

第5篇：培訓(xùn)采購方案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 物資 采購 成本

一、引言

所謂物資招標(biāo)采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業(yè)提供各類物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競爭，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的物資。對于大多數(shù)企業(yè)來說，物資采購是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，是保障供應(yīng)的主要手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一環(huán)。物資采購成本是影響運營成本的關(guān)鍵因素之一，建立健全的物資采購制度與機制，完善采購的合理分工，優(yōu)化采購方式，拓寬采購?fù)緩剑瑢τ诮档筒少彸杀灸芷鸬奖Ｕ献饔谩＝档臀镔Y采購成本對于企業(yè)降低運營成本有著顯著的作用。因此，通過必要的途徑和措施，強化物資采購管理意義深遠(yuǎn)。

二、企業(yè)物資采購成本的主要內(nèi)容

物資采購成本主要由買價、外地運雜費、運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費、大宗材料的市內(nèi)運雜費、按規(guī)定應(yīng)由買方支付的稅金和進(jìn)口物資應(yīng)支付的關(guān)稅、物資采購成本是在企業(yè)的采購活動中直接發(fā)生的費用，主要指在由物資采購過程中產(chǎn)生的購買費、包裝費、裝卸費、運輸費和存儲費的總和。

三、控制物資采購成本的意義

隨著企業(yè)競爭的不斷加快，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期以及產(chǎn)品的物資需要等的周期加快，控制企業(yè)內(nèi)部的物資采購成本成為了一個至關(guān)重要的問題。如何有效地降低企業(yè)的成本是實現(xiàn)企業(yè)利潤首先要解決的問題。面向市場進(jìn)行融資管理，進(jìn)行有效的調(diào)整，從而最大化降低企業(yè)的物資采購成本，達(dá)到對企業(yè)物資成本控制科學(xué)合理的目的。采購成本下降，首先可以減少企業(yè)的現(xiàn)金流出，同時產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也可降低，企業(yè)的利潤會明顯增加，產(chǎn)品的市場競爭力可進(jìn)一步增強。據(jù)相關(guān)研究表明，采購成本每降低1個百分點，企業(yè)利潤可以提高5到10個百分點，甚至更高。因此，強化采購成本核算，優(yōu)化物資采購管理與控制，建立健全采購管理制度，降低采購成本，對降低企業(yè)總體成本，提高經(jīng)濟(jì)效益有著及其重要的意義。

在全球企業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中，采購成本占產(chǎn)品總成本的比例各不相同，大約在25%～90%之間。我國企業(yè)采購成本占生產(chǎn)成本的比例一般在80%～90%。可見，采購成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，也是成本控制中最有價值的部分。

四、企業(yè)物資采購過程中存在的主要問題

（一）計劃與采購需求脫節(jié) 按照物資采購的工作流程，應(yīng)是先計劃后采購，而部分企業(yè)存在先采購、后計劃的現(xiàn)象。有些企業(yè)每年年底召開物資訂貨會，在會上大家都是按照往年的大致情況，與供應(yīng)商簽訂采購合同，這樣一來，計劃還沒出來，采購任務(wù)已經(jīng)完成。

（二）物資采購儲備量過大 受落后儲備觀念的影響，一些企業(yè)存在盲目采購，重復(fù)采購現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)大量的物資儲備，占用過多的資金，加大了成本，造成不必要的浪費。

（三）物資采購方式傳統(tǒng)老化 目前，一些企業(yè)還沿用訂貨會，買賣談判等傳統(tǒng)方式，而通過招標(biāo)采購的方式還不是很多，大多數(shù)企業(yè)尚未采用電子商務(wù)網(wǎng)采購訂貨。另外，有些企業(yè)的采購渠道隨意性很強，并且對供貨商業(yè)信譽、供貨資質(zhì)、售后服務(wù)等了解不夠深入細(xì)致，容易造成一系列不必要的矛盾和問題。

（四）采購決策不規(guī)范以及透明度不高 部分企業(yè)的物資采購部門尚未與監(jiān)督機構(gòu)建立起順暢的溝通方式和規(guī)范的監(jiān)督制度，致使監(jiān)督行為不能全方位、全過程地介入到企業(yè)物資采購過程中。由于監(jiān)督和管理的脫節(jié)，監(jiān)督機構(gòu)對物資采購工作的多個環(huán)節(jié)都缺少監(jiān)督。

五、降低采購成本，增強贏利能力

長期以來，許多企業(yè)把經(jīng)營的重點都放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上，十分重視降低生產(chǎn)成本和銷售成本。但事實上，制造業(yè)中采購成本的比重很大，采購支出通常占了企業(yè)營業(yè)額的30%-50%。控制好采購成本并使之不斷下降，逐漸成為企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤的重要和直接手段。因而采購作為制造企業(yè)的利潤源泉之一，其成本控制工作的優(yōu)劣直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，從而對企業(yè)核心競爭力的提升具有十分重要的意義。

（一）物資招標(biāo)采購的優(yōu)勢

1、采用物資招標(biāo)采購的方式可以使物資采購更具公開性，使采購可以面向整個社會，同時將整個采購的宗旨、內(nèi)容以及要求向大眾公開，使社會上有資本的供應(yīng)商都可以公平的參與投標(biāo)，不僅為企業(yè)擴大了選擇范圍，同時也可以再很大程度上開發(fā)出采購市場的潛力。

2、實行招標(biāo)采購制度可以有效的避免企業(yè)采購過程中的腐敗現(xiàn)象，這種制度在一定程度上提高了企業(yè)物資采購的質(zhì)量，既可以讓有能力的供應(yīng)商進(jìn)行公開、公平的參與，又可以達(dá)到企業(yè)內(nèi)部采購成本的最小化，同時也有助于管理人員對采購的細(xì)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控好把關(guān)，嚴(yán)防違規(guī)采購物資流入企業(yè)中，保證企業(yè)物資采購的各個程度都能夠在管理人員監(jiān)督下公開的進(jìn)行，將采購后的檢查和合適轉(zhuǎn)化為采購前的預(yù)防和把關(guān)，將采購過程的被動管理變?yōu)椴少忂^程的主動出擊。

3、實行物資招標(biāo)制度可以大幅降低采購過程中的成本，物資招標(biāo)采購制度運用了市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律，這就使得原材料的成本更加趨向于其正式的價值，物資采購制度出去了中間的認(rèn)為環(huán)節(jié)，只依靠價值規(guī)律來對整個采購過程進(jìn)行調(diào)節(jié)。在投標(biāo)的過程中，大多供應(yīng)商都會核算好自己企業(yè)的產(chǎn)品成本，根據(jù)實際情況計算出利潤區(qū)間，更加真實的反應(yīng)出材料供應(yīng)的最低價格，最后的中標(biāo)與否就主要取決于供應(yīng)商的產(chǎn)品價格和產(chǎn)品質(zhì)量，這種客觀存在的事實就無法采取認(rèn)為的手段來控制，可以大幅降幅采購成本。

4、實行物資采購制度的最大優(yōu)點就是可以提升企業(yè)的競爭力和盈利能力，近些年來，我國很多企業(yè)開始逐漸實行物資采購招標(biāo)的制度，并取得了良好的成績，實行物資招標(biāo)采購制度是保證企業(yè)減少經(jīng)營成本，提高整體管理能力的有效措施之一。實行物資招標(biāo)采購制度可以有效減少企業(yè)的成本，同時在保證企業(yè)采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，通過有效的方式將各種物資的采購成本降低至最大，也大量減少了企業(yè)在物資采購中的風(fēng)險。因此，從這個層面上來說，實行物資招標(biāo)采購制度，可以使企業(yè)最大限度的減少對物資的采購成本，降低企業(yè)的經(jīng)營管理壓力，從整體上提高整個企業(yè)的盈利能力。

六、降低企業(yè)物資采購成本的有效措施

企業(yè)的物資采購不僅僅是加強企業(yè)的成本效益的一種途徑，還是加強企業(yè)的管理控制中所必須考慮的問題。因此，不僅要制定一定的企業(yè)物資采購的措施，還針對企業(yè)的發(fā)展情況，降低企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)消耗，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的目的。影響采購成本的因素很多，主要包括采購頻次、采購批量、采購價值成本，同時還受企業(yè)采購戰(zhàn)略、供應(yīng)商的選擇、采購人員的談判技巧和工作能力等諸多方面的影響。

（一）互聯(lián)網(wǎng)采購

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，電子采購（ e-Procurement ）作為一個基于Web體系和工作流管理的企業(yè)采購解決方案，已經(jīng)成為了一種有效的采購方式。這種方式通過采用先進(jìn)技術(shù)，將企業(yè)的采購過程進(jìn)行系統(tǒng)化、流程化管理，從而實現(xiàn)提高工作效率、減少采購環(huán)節(jié)、降低采購成本等目的。

互聯(lián)網(wǎng)可以減少人為因素和信息不暢通等問題，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)了解到的產(chǎn)品信息多、速度快、目標(biāo)明確，從而節(jié)省了采購的時間和費用，降低采購成本。互聯(lián)網(wǎng)的好處：首先；網(wǎng)絡(luò)越來越貼近我們的生活，未來的世界將是網(wǎng)絡(luò)世界，具有迅速、及時獲取外界信息和技術(shù)的能力，現(xiàn)在已經(jīng)普遍到連一個小學(xué)生都會用電腦。可以通過網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)采購信息出去，擴大供貨商范圍，企業(yè)選擇多了，從而價格也就更容易降低了。另外；通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以與供應(yīng)商進(jìn)行信息共享。企業(yè)在采購網(wǎng)上公布采購信息，幫助供應(yīng)商按照企業(yè)的需要進(jìn)行供應(yīng)，同時又不影響生產(chǎn)和增加庫存產(chǎn)品。在降低成本的同時，避免了過多的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“零周轉(zhuǎn)”。 通過網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品和儲藏數(shù)量以及企業(yè)的采購系統(tǒng)結(jié)合在一起，方便企業(yè)可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)來選購物資。此外，企業(yè)也可以根據(jù)自己內(nèi)部實際的經(jīng)營管理情況和物資需求量進(jìn)行采購，這就在很大程度上減少了企業(yè)物資的積壓庫存，這就可以減少對企業(yè)流動資金的占用，避免出現(xiàn)貨物積壓的情況，同時，避免市場上物資價格波動對企業(yè)的不利影響，此外，使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行庫存管理，可以實現(xiàn)庫存管理的科學(xué)化和自動化，有效降低人為因素對采購的影響，可以大量節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財力。

（二）制定完善的預(yù)算計劃以及采購方案

企業(yè)在實行物資招標(biāo)采購的前期階段，要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定完善的預(yù)算計劃以及采購方案，這樣，不僅可以使企業(yè)對內(nèi)部的物資采購進(jìn)行全面合理的管控，還能有效節(jié)約企業(yè)的開支，達(dá)到資源利用的最優(yōu)化。預(yù)算制度的制定也是企業(yè)實行物資招標(biāo)制度的前提工作，也是一個完備的控制機制，這種制度的制定在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展之中起著非常重要的作用，此外，制定合理的物資采購方案，對物資采購過程進(jìn)行全方位的預(yù)算放系，著也可以再一定程度上降低企業(yè)的采購成本，確保企業(yè)的流動資金可以保持在一定的范圍內(nèi)，因此，制定完善的預(yù)算計劃和采購方案可以對企業(yè)的資源配置和優(yōu)化利用起到較好的控制作用，有效的降低企業(yè)的采購成本。

（三）確定好物資采購的幅度

企業(yè)經(jīng)營中的成本會受到物資采購價格的影響，因此，必須要在企業(yè)內(nèi)部加強對物資采購的整體調(diào)控，確定好物資采購的各項價格，才能有效的分化采購管理人員的能力，因此，在采購時，一定要注重物資價格的變動，同時積極的利用物資采購網(wǎng)絡(luò)平臺對物資市場的變化進(jìn)行分析和統(tǒng)計，全面掌握物資價格的變動，在采購時使用競爭性談判來增加采購優(yōu)勢。

（四）對商品實行擇優(yōu)管理的制度

對供應(yīng)商進(jìn)行整體調(diào)控也是企業(yè)加強物資采購的重要部分，加強對供應(yīng)商的整體調(diào)控不僅可以實現(xiàn)與供應(yīng)商的聯(lián)系，也可以從根本上增強企業(yè)的監(jiān)督能力和控制能力，從而為商品的供應(yīng)提供公平的機會，這就可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配，提高物資采購的質(zhì)量。除此之外，在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物資采購時，要充分的利用起網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)，對各項信息進(jìn)行有機的調(diào)控，從而實現(xiàn)資源的有機共享，在最大限度上減少物資的盲目性采購，從而實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢資源的合理調(diào)配，從根本上保證企業(yè)內(nèi)部的各個管理環(huán)節(jié)能夠環(huán)環(huán)相扣，在提高采購的工作效率的同時實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

（五）確定好物資管理的供應(yīng)方式

對于物資的供應(yīng)商來說，不僅要在招標(biāo)過程中將內(nèi)部產(chǎn)品的優(yōu)勢表現(xiàn)出來，還需要在非招標(biāo)的過程中對內(nèi)部產(chǎn)品進(jìn)行全面的采購控制，這樣就可以幫助供應(yīng)商全面的掌握物資價格的市場變動，從而在招標(biāo)過程中有效的壓低其他供應(yīng)商的價格，在招標(biāo)過程中實現(xiàn)自己的中標(biāo)目的。對于企業(yè)來說，在努力降低自身經(jīng)營管理成本的同時，也需要與供應(yīng)商采取長期合作的方式，并加強對供應(yīng)商的有效調(diào)控，在物資采購的過程中與供應(yīng)商達(dá)成有效的協(xié)議，從根本上加強企業(yè)對物資采購全過程的控制，有效的降低物資采購的成本。

（六）加強物資的儲備

加強為物資的儲備，就需要企業(yè)在一方面要了解經(jīng)營管理中的物資變動情況，同時，為了防止整體采購情況的出現(xiàn)，要將采購好的物資按照科學(xué)的管理方式進(jìn)行儲存，確保物資儲存的數(shù)量，若果物資的儲量過多，那么就會大幅增加企業(yè)的裝卸費用以及倉儲和管理費用，加大了企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)擔(dān)。因此，企業(yè)在控制物資采購價格的同時，也要對物資采購的數(shù)量進(jìn)行合理有效的控制，這也是對企業(yè)全面發(fā)展以及宏觀調(diào)控的考慮，因此，在實際的采購過程中，企業(yè)要分析好物資的需求情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對物資的數(shù)量進(jìn)行合理的調(diào)配和控制。

（七）做好采購人員的素質(zhì)控制

物資采購人員的整體素質(zhì)也在很大程度上影響著企業(yè)內(nèi)部物資采購的質(zhì)量，因此，企業(yè)要加強對物資采購人員的管理和培訓(xùn)，要求采購人員要具備基本的法律知識，完好的職業(yè)道德以及高度的責(zé)任心，對工作要忠于職守，不能與權(quán)謀私，同時，采購人員要學(xué)會在采購的過程中進(jìn)行估價，在采購物資時可以全面了解物資的價格組成，同時也要控制好企業(yè)物資采購的需求以及采購周期，掌握熟練的采購技巧以及采購方式，對物資的市場價格變動也要有全面的了解，在采購的過程中國進(jìn)行多方對比，保證購進(jìn)物資的性價比。一般而言，企業(yè)的采購人員大多從事過相應(yīng)的管理，對于物資采購的特性以及數(shù)量缺乏全面的了解，因此，企業(yè)內(nèi)部要加強對物資采購人員的培訓(xùn)，讓采購人員能夠明確了解企業(yè)物資采購的變化情況，保證采購人員在談判的過程中不吃“技術(shù)虧”。

七、結(jié)語

總之，對企業(yè)的物資采供實行招標(biāo)制度是當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理中所走的必由之路，這不僅可以有效的減少企業(yè)的經(jīng)營管理成本，同時，也可以提高物資采購的質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)成本控制的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王菊紅，提升企業(yè)物資成本控制能力的途徑探析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2009（10）

第6篇：培訓(xùn)采購方案范文

【關(guān)鍵詞】 招標(biāo)采購 評標(biāo) 應(yīng)用

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

招標(biāo)投標(biāo)作為一種有效的選擇交易對象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的原則，具有程序規(guī)范；全方位開放，透明度高；公正客觀。的特點。招標(biāo)不僅是一種交易方式，其本身也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種相對成熟、規(guī)范、高級的采購方式。而作為現(xiàn)代意義上“購買”行為，已超出了傳統(tǒng)的、單純意義上的“買東西”，而成為一種尋求優(yōu)化資源配置的途徑。招標(biāo)采購，就是通過招標(biāo)方式尋找最好的供應(yīng)商進(jìn)行采購的采購方法。而對于招標(biāo)采購的有力評定以及有效應(yīng)用時企業(yè)主不可或缺的能力。

一、設(shè)備招標(biāo)采購

1.1設(shè)備招標(biāo)采購的概念

招標(biāo)，是指采購方或者招標(biāo)機構(gòu)為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書等方式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開或者書面邀請投標(biāo)者參加投標(biāo)，招標(biāo)者按照規(guī)定的程序從參加投標(biāo)的人中確定交易對象即中標(biāo)人的行為。采購，是經(jīng)濟(jì)主體為滿足自身的某種需要，通過支付一定代價的方式向供應(yīng)商或勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為，目的是以最少的支出獲得最大收獲。采購過程是提出采購需求、選定供應(yīng)商、談判價格、確定交貨及相關(guān)條件、簽訂合同并按要求收貨付款的過程 招標(biāo)采購，是一種特殊的交易方式。它指的是：采購實體，在建設(shè)所需的工程或者采購大量或重要貨物、服務(wù)時，以向社會公開的方式（特殊情況下，也可能向部分供應(yīng)商發(fā)出邀請），明確提出標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確選定方法，邀請投標(biāo)者響應(yīng)，參加投標(biāo)；招標(biāo)方按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評選出最優(yōu)者中標(biāo)，并與之簽訂合同的過程。招標(biāo)投標(biāo)方式，具有一次性報價即決定結(jié)果的特點。

1.2設(shè)備招標(biāo)采購的過程

招標(biāo)采購是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及各個方面各個環(huán)節(jié)。一個完整的招標(biāo)采購過程，基本上可以分為五個階段，即策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。

(1)策劃

招標(biāo)活動，是一次涉及范圍很大的大型活動。因此。開展一次招標(biāo)活動，需要進(jìn)行很認(rèn)真的周密策劃。首先，明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)，對招標(biāo)采購的必要性和可行性進(jìn)行充分的研究和探討。其次，對招標(biāo)書的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定。第三，對招標(biāo)的方案、操作步驟、時間進(jìn)度等進(jìn)行研究決定。第四，對評標(biāo)方法和評標(biāo)小組進(jìn)行討論研究。第五，把以上討論形成的方案計劃形成文件，交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層討論決定。

(2)招標(biāo)

招標(biāo)階段的主要工作有：第一、形成標(biāo)書。招標(biāo)書是招標(biāo)活動的核心文件。第二、對招標(biāo)書的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定。第三，招標(biāo)書發(fā)送。采用適當(dāng)?shù)姆绞剑瑢⒄袠?biāo)書傳送到所希望的投標(biāo)人手中。例如，公開招標(biāo)，可以在媒體上；選擇性招標(biāo)，可以用專遞直接送交所選擇的投標(biāo)人。

(3)投標(biāo)

投標(biāo)人在收到招標(biāo)書以后，如果愿意投標(biāo)，就進(jìn)入投標(biāo)程序。投標(biāo)人需要認(rèn)真研究、詳細(xì)地論證其投標(biāo)書和投標(biāo)報價。在規(guī)定的時問內(nèi)準(zhǔn)備好投標(biāo)文件寄到招標(biāo)單位。

(4)評標(biāo)

招標(biāo)方收到投標(biāo)書后，直到招標(biāo)會開始，投標(biāo)人到達(dá)會場，才將投標(biāo)書郵件交投標(biāo)人檢查，簽封完好后．當(dāng)面開封。開封后，投標(biāo)人可以拿著自己的投標(biāo)書當(dāng)著全體評標(biāo)小組陳述自己的標(biāo)書，并接受全體評委的質(zhì)詢，或者參加投標(biāo)辯論。陳述辯論完畢，投標(biāo)者退場，全體評標(biāo)人員進(jìn)行分析評比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。

(5)定標(biāo)

在全體評標(biāo)人員投票或打分選出中標(biāo)人員以后，交給投標(biāo)方，通知中標(biāo)方。同時對于沒有中標(biāo)者也明確通知他們，并表示感謝。

1.3設(shè)備招標(biāo)采購的特點

（1）招標(biāo)程序的公開性。有時也指透明性，是指整個采購程序都在公開情況下進(jìn)行。公開投標(biāo)邀請，公開開標(biāo)，公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)和最佳投標(biāo)商評選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布，采購法律也要公開。

（2）招標(biāo)程序的競爭性。招標(biāo)就是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式。招標(biāo)之競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽、正當(dāng)和合法等基本原則。招標(biāo)作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴(yán)格的程序和實施方法。政府采購機關(guān)通過招標(biāo)程序，可以最大程序地吸引和擴大投標(biāo)人的競爭，從而使招標(biāo)方有可能以更低的價格采購到所需的物資或服務(wù)，更充分地獲得市場利益，有利于政府采購經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

（3）招標(biāo)程序的公平性。所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進(jìn)行投標(biāo)，并且地位一律平等，不允許對任何投標(biāo)商進(jìn)行歧視；評選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)進(jìn)行談判。所有這些措施既保證了招標(biāo)程序的完整，又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來競爭投標(biāo)

二、招標(biāo)采購的評標(biāo)方法

2.1最低投標(biāo)價法

這種方法是以價格作為評標(biāo)時考慮的唯一因素，并以此決定中標(biāo)單位。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。由于這類產(chǎn)品的性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級別，所以可以僅以投標(biāo)價格作為評標(biāo)考慮的唯一因素，選擇投標(biāo)價最高者中標(biāo)。

2.2綜合評標(biāo)價法

以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將評審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價格值，增加或減少到報價上形成評標(biāo)價。采販機組、車輛等大型設(shè)備時，較多采用這種方法。投標(biāo)報價之外還需考慮的因素通常包括：

(1)運輸費用。

(2)交貨期。

(3)付款條件。

(4)零配件和售后服務(wù)。

(5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。

將以上各項評審價格加到報價上去后，累計金額即為該標(biāo)書的評標(biāo)價。 以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法，采販生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種費用較高的貨物，評標(biāo)時可預(yù)先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期(短于實際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書的實際情況在報價上加上該年限運行期間所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計算各項費用和殘值時，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。 這種方法是在綜合評標(biāo)價的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。這些以貼現(xiàn)值計算的費用包括：

(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費;

(2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用

(3)估算壽命期殘值。

2.3綜合評分法

按預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，分別對各投標(biāo)書的報價和各種服務(wù)行評審記分

1、評審記分內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價格、運輸費、保險費和其他費用的合理性;投標(biāo)書中所報的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn);其他有關(guān)內(nèi)容。

2、評審要素的分值分配。評審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采販標(biāo)的物的性質(zhì)、特點、以及各要素對總投資的影響程度劃分權(quán)重和記分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對待，也不應(yīng)一概而論。

三、企業(yè)招標(biāo)評標(biāo)采購的研究

3.1企業(yè)評標(biāo)應(yīng)用研究

企業(yè)評標(biāo)過程實質(zhì)上是具有一定的指標(biāo)體系的。整個評標(biāo)指標(biāo)體系可以分為商務(wù)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)兩個大類。就商務(wù)指標(biāo)而言，它主要考慮投標(biāo)價格、供貨范圍、備件價格、付款條件、交貨時間以及售后服務(wù)；而產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)特征、運行特征、制造質(zhì)量、附屬設(shè)備以及與各系統(tǒng)的默契度則屬于技術(shù)指標(biāo)的范疇。評標(biāo)時，先根據(jù)各個指標(biāo)的數(shù)據(jù)利用AHP法進(jìn)行計算從而確定權(quán)重，權(quán)重確定后，相關(guān)專家會就每個招標(biāo)人的指標(biāo)進(jìn)行打分并評判出對企業(yè)最有益的投標(biāo)者。這種AHP法在招標(biāo)過程中的應(yīng)用，科學(xué)合理的選出招標(biāo)人，減少了人為因素的影響，使最終結(jié)果更具說服力。

3.2企業(yè)招標(biāo)現(xiàn)狀研究

對于企業(yè)的招標(biāo)過程，為了秉承其公平、公正、公開的宗旨，競爭性招標(biāo)采購則是招標(biāo)過程中最主要的一種招標(biāo)方法，競爭性招標(biāo)采購在經(jīng)過社會的考研之后，也漸漸深入世界各國招標(biāo)采購人員，同時被世家各國大力推崇。但在實際工作中，真正使用競爭性招標(biāo)采購方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競爭性招標(biāo)采購方式進(jìn)行的政府采購一般占30%-40%。從總體上來說，競爭性招標(biāo)采購方式所占的比例還將不斷下降。

3.3企業(yè)招標(biāo)評標(biāo)采購的發(fā)展趨勢研究

從國際實踐來看，在一個國家內(nèi)部，實行競爭性招標(biāo)采購的方式的范圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由于競爭性招標(biāo)采購方式費時費力，有些采購方式如競爭性談判采購方式既有競爭性招標(biāo)采購方式的優(yōu)點，又能克服其缺點，可以替代競爭性招標(biāo)采購方式。另一方面，采用其他采購方式還可以規(guī)避國民待遇原則和非歧視性原則，為國內(nèi)供應(yīng)商提供更多的中標(biāo)機會。但是，國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對競爭性招標(biāo)采購卻日益重視起來。如在世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》中，強制規(guī)定中央政府在采購的商品、服務(wù)和工程價值達(dá)到一定金額時，必須實行競爭性招標(biāo)采購。國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的這些強制性規(guī)定，是由于各國更多地是使用其他采購方式，這些方式客觀上成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使政府采購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因，是一些發(fā)達(dá)國家欲借此成功占領(lǐng)發(fā)展中國家政府采購市場的途徑。

四、結(jié)語

招標(biāo)投標(biāo)活動要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于堵住采購活動中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為的"黑洞"。有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間的公平競爭，采用招標(biāo)投標(biāo)的交易方式，對于供應(yīng)商、承包商來說，只能通過在質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面展開競爭，以盡可能充分滿足招標(biāo)方的要求，取得商業(yè)機會，體現(xiàn)了在商機面前人人平等的原則。招標(biāo)投標(biāo)法的頒布實施標(biāo)志著招標(biāo)新時期的開始，也是對現(xiàn)有招標(biāo)機構(gòu)生存能力的挑戰(zhàn)，各招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)該以此為契機，盡快調(diào)整自己以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。招標(biāo)市場將出現(xiàn)招標(biāo)專職機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)、政府、企、事業(yè)單位自主招標(biāo)、招標(biāo)信息服務(wù)組織共存的局面。可以預(yù)見，招標(biāo)市場將會出現(xiàn)一個激烈競爭的局面，優(yōu)勝劣汰是不可避免的，招標(biāo)機構(gòu)在新時期生存下去并發(fā)展壯大是大家需要共同努力的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：培訓(xùn)采購方案范文

一、以宣傳《政府采購法》為重點，努力營造和諧的政府采購環(huán)境

要繼續(xù)加大政府采購法的宣傳力度，使社會各界認(rèn)識政府采購、理解政府采購、支持政府采購，為政府采購工作的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是利用各種宣傳工具，宣傳政府采購的政策規(guī)定，宣傳政府采購的性質(zhì)、作用，進(jìn)一步加深政府采購工作中單位作為采購責(zé)任主體的認(rèn)識，加深社會各界對政府采購平臺作用的認(rèn)識。二是對公開招標(biāo)和競爭性談判等集中采購項目，要求操作機構(gòu)邀請采購單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督；組織社會各界代表參與政府采購工作的監(jiān)督，全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購項目或政府采購管理活動，特別是對社會影響力較大的項目，做好宣傳策劃，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴大政府采購的影響。四是舉辦一期政府采購知識講座，重點加強對供應(yīng)商的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

二、以工程采購為重點，努力擴大政府采購規(guī)模和范圍

政府采購規(guī)模是政府采購工作成果的重要標(biāo)志，因此，要把上規(guī)模作為首要任務(wù)，確保我市的政府采購規(guī)模與我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出財政管理的成效。全年全市政府采購預(yù)算要達(dá)到40億元。為完成這一目標(biāo)，要以工程采購為重點，抓好以下工作：

（一）不斷推進(jìn)工程政府采購。（1）注意總結(jié)工程項目政府采購的做法和經(jīng)驗，鞏固成果，將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公用房裝修和水利工程項目全部實行集中采購；（2）努力為城市維護(hù)保養(yǎng)項目提供政府采購服務(wù)，積極探索投資數(shù)額較小城建等項目的政府采購辦法；（3）加強與相關(guān)工程管理部門的協(xié)調(diào)配合，為將土地整理復(fù)墾項目納入政府采購范圍做好準(zhǔn)備工作。總之，要在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實施方式框架內(nèi)，謀求切入點，推進(jìn)工程政府集中采購工作。

（二）關(guān)注民生，服務(wù)民生。隨著*確定以改善民生為重點的社會建設(shè)的全面實施，我們要將采購范圍向關(guān)注民生擴展，將政府采購的陽光普惠大眾。主要是逐步將專項撥款、公共工程，以及中小學(xué)教材等關(guān)系民生和群眾利益的項目納入政府采購，使政府采購范圍不斷擴大。*年，要為中小學(xué)生免費教科書、藥品、農(nóng)機具等關(guān)系群眾利益的項目實施政府采購提供服務(wù)。同時，對農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村衛(wèi)生院改造等民生工程給予關(guān)注，需要政府采購的積極給予服務(wù)。

（三）嚴(yán)格協(xié)議供貨管理辦法，注意擴大協(xié)議供貨范圍。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有計算機、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機等辦公自動化產(chǎn)品和汽車協(xié)議供貨制度；同時，要注意完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，不斷改進(jìn)，提高供貨價格的更新速度；充分聽取與考慮用戶的意見，提高服務(wù)效率。另一方面，要將協(xié)議供貨管理制度向其他大宗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品擴展，努力擴大協(xié)議范圍。*年，爭取將空調(diào)采購納入?yún)f(xié)議供貨管理范圍。

（四）加強部門集中采購管理。要轉(zhuǎn)變觀念，部門集中采購也是政府集中采購，加強對部門集中采購的管理，規(guī)范采購行為，及時將部門集中采購納入政府采購管理軌道。

（五）因地制宜、科學(xué)合理地制訂并完善政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。積極研究，適時調(diào)整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。逐步增加貨物和服務(wù)類采購目錄，積極探討中小學(xué)校紙張納入集中采購的管理辦法。

（六）鞏固公務(wù)用車集中保險改革成果。要求對公務(wù)用車保險承保公司制定考核方案，嚴(yán)格進(jìn)行考核；對承保公司履約情況實施檢查，公布監(jiān)督管理電話，促進(jìn)承保公司服務(wù)水平進(jìn)一步提高，確保改革成果。同時，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗，研究探索2009年公務(wù)車保險改革辦法。

三、以加強政府采購預(yù)算管理為重點，全面強化政府采購管理

政府采購預(yù)算是開展政府采購工作的基礎(chǔ)，政府采購預(yù)算的編制，可以事先預(yù)知全年采購規(guī)模，有利于采購機構(gòu)加強采購的計劃組織工作，便于提高招標(biāo)采購方式的比例，達(dá)到規(guī)模采購效益。為此，要把加強政府采購預(yù)算管理作為深化政府采購管理工作的切入點，全面強化政府采購管理。

（一）全面推進(jìn)政府采購預(yù)算管理改革。市級對集中政府采購資金出臺了統(tǒng)一管理的辦法，我們要深入研究各項配套政策和措施，推進(jìn)改革，確保改革成功。一是研究統(tǒng)一管理程序，明確局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)，形成管理合力，促進(jìn)辦法實施。二是召開政府采購協(xié)管員會議，宣傳改革辦法。三是掌握改革情況，加強動態(tài)研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究辦法，解決問題。四是關(guān)注改革結(jié)點。（1）年初采購計劃送交事項要逐步適應(yīng)；（2）采購計劃的審核是關(guān)鍵，審核人員分工要合理；（3）3月份集中采購資金統(tǒng)一申報要到位；（4）采購信息要及時反饋；（5）非稅資金采購要有效防止資金短收。五是加強政府采購預(yù)算調(diào)整管理，按程序辦理調(diào)整手續(xù)。六是加強政府采購預(yù)算管理基礎(chǔ)工作建設(shè)，注重資料的及時歸檔整理，形成政府采購從預(yù)算審批到計劃下達(dá)、采購操作、采購結(jié)果，全面反映政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行情況的管理過程的臺賬，為進(jìn)一步深化管理打好基礎(chǔ)。

（二）完善政府采購信息公開制度。保證政府采購信息公開有利于加強政府采購工作的監(jiān)督，是保證政府采購工作公平性的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善政府采購信息公告制度，本著公開、公平、公正、誠信的原則，向社會及時提供政府采購活動的公告和信息，為各有關(guān)單位和部門提供網(wǎng)上信息服務(wù)，盡可能地讓潛在的供應(yīng)商能獲取信息，讓每個項目有更多的供應(yīng)商參與競爭。同時，加強信息審核，保證公開的信息符合政策規(guī)定。

（三）嚴(yán)格控制采購方式變更。對凡是達(dá)到公開招標(biāo)限額的必須實行公開招標(biāo)；因特殊要求不能實行公開招標(biāo)的，采購單位必須提交書面申請，說明情況，并附相關(guān)證明材料作為依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。對需要變更政府采購方式的，要嚴(yán)格按照采購方式變更的條件、程序、審批權(quán)限等實施管理，實行集體研究。

（四）不斷加強專家評委庫的建設(shè)與管理。（1）做好征集工作。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，挖掘?qū)＜以u委資源，不斷擴容專家評委庫。在更廣的范圍內(nèi)把符合政府采購評審資格的人員吸納進(jìn)來，（2）做好專家入庫管理。對征集的專家實行集體會審制度，確保入庫專家質(zhì)量。（3）加強對政府采購專家評委的培訓(xùn)。舉辦一至二期培訓(xùn)班，提高評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評審水平。（4）完善專家應(yīng)用軟件，提高微機抽取專家的效率。（5）跟蹤評審專家的使用并做好記錄，對于一些重大的政府采購活動，要在省級專家評委庫中抽取評委。（6）完善專家評審的反饋機制。對參評專家要求采購機構(gòu)及時反饋使用情況，建立管用分離、資源共享的專家管理機制。

（五）努力加強對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督管理。（1）做好公開招標(biāo)監(jiān)督提醒。全程參與重大招標(biāo)活動，對可能出現(xiàn)的影響招標(biāo)活動的公正性的現(xiàn)象及時提醒。（2）要求采購信息及時反饋。（3）注重采購后期監(jiān)督工作。會同采購機構(gòu)對中標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤了解，對物業(yè)管理等項目招標(biāo)后續(xù)管理要形成檢查方案并認(rèn)真實施，促進(jìn)政府采購工作的深化。（4）做好對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作，促進(jìn)集中采購機構(gòu)工作質(zhì)量的提高。

（六）進(jìn)一步加強分散采購管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。在這項工作上，要堅持五個“必須”，即：（1）對分散采購達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開招標(biāo)；（2）分散采購的信息必須在市政府采購網(wǎng)及以上級別政府采購信息媒體上；（3）分散采購采購人不具備編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力的，必須委托采購中心或其他采購機構(gòu)采購；（4）分散采購必須建立檔案管理制度、合同備案制度；（5）實施分散采購的單位必須建立有紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購等相關(guān)規(guī)定，增強政府采購人員環(huán)境保護(hù)、建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型政府意識。在采購管理上積極研究實施措施和辦法。

（二）在集中采購操作上積極探索落實這方面政策規(guī)定，從采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標(biāo)。在政府采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品；對經(jīng)省科技部門認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實施首購政策；對自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類項目招標(biāo)過程中，優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計方案，盡可能采購節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。

（三）配合做好行政事業(yè)單位新增一般公務(wù)計算機統(tǒng)一型號和配置的調(diào)查研究工作。

五、建立監(jiān)督檢查機制，促進(jìn)規(guī)范化管理。

根據(jù)上級要求，深入研究政府采購大檢查內(nèi)容，制定大檢查方案，認(rèn)真組織好政府采購檢查工作，將檢查工作與促進(jìn)單位采購行為規(guī)范緊密結(jié)合起來，力求取得實效，建立政府采購的事后監(jiān)督機制。

第8篇：培訓(xùn)采購方案范文

關(guān)鍵字：建筑；采購；管理；成本

筆者所在的采購中心作為公司的集中采購部門，始終以為項目服務(wù)，用質(zhì)量最高的產(chǎn)品、最合理的低價、最迅速的供貨時間保證項目的工期、質(zhì)量為宗旨開展各項工作，杜絕因材料問題引起的質(zhì)量事故，確保各項目的順利進(jìn)行。針對不同的采購項目，采用不同的采購方式，合理的管理供應(yīng)商的準(zhǔn)入，方能在采購過程中實現(xiàn)降低采購成本的目的。

一、大宗采購招標(biāo)擇優(yōu)；小宗采購貨比三家

在采購過程中，單筆材料計劃的采購估算金額超過20萬元的，中心統(tǒng)一從中國石油物資采購網(wǎng)中選取網(wǎng)內(nèi)合格供應(yīng)商，進(jìn)行招標(biāo)采購。招標(biāo)過程完全遵照招標(biāo)投保法以及中石油的招標(biāo)程序管理辦法進(jìn)行，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。對于不同項目要求技術(shù)規(guī)格類似的產(chǎn)品物資，該中心采用分標(biāo)段集中采購的方式進(jìn)行采購。這就保證了從中油網(wǎng)內(nèi)單位采購高質(zhì)量產(chǎn)品的同時，還能取得一定的價格節(jié)約。

對于單筆采購估算金額不足20萬元的材料計劃，該中心也堅持做到每一筆都進(jìn)行至少三家以上網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商的詢價。通過價格、交貨期等的對比進(jìn)行采購。每一筆計劃的采購，不論數(shù)量多少，都能一如既往的遵從合理低價的采購原則，積少成多，通過詢價方式進(jìn)行采購，同樣為公司節(jié)約了相當(dāng)?shù)牟少彸杀尽?/p>

二、精通材料知識不花冤枉錢

中心深入研究所采物資，通過技術(shù)層面，降低采購成本。他們嚴(yán)格按中油物資六十大類的劃分進(jìn)行分工，做到每名采購人員都有自己精通的類別和領(lǐng)域。收到材料計劃后，都會按照項目要求，根據(jù)市場的實際供應(yīng)情況，對項目上報計劃進(jìn)行合理、必要的換算。有時由于技術(shù)人員按照圖紙要求提出的規(guī)格、型號、材質(zhì)等不是市場常用材料，或者由于設(shè)計版本等因素，提出的材料廠家已經(jīng)不再生產(chǎn)，采購人員都會第一時間與項目溝通，核準(zhǔn)材料的用途、規(guī)格等，提出更適宜的采購方案。雖然這對采購人員的素質(zhì)要求更高，工作量更大，但是本著對項目負(fù)責(zé)的前提，全體采購中心的人員都能用自己的采購經(jīng)驗，為項目的材料供應(yīng)提出更合理、更節(jié)約的建議，盡心盡力做好項目的服務(wù)工作。

三、信息化管理 隨時掌握材料動態(tài)

作為集中采購的部門，采購中心需要隨時控制全公司的采購成本，從項目部的利潤為出發(fā)點，隨時跟蹤每一筆物資的使用情況。由于項目部大多比較分散，空間上有很大的管理不便。如果延續(xù)過去的每個月開出庫單、入庫單、轉(zhuǎn)庫單等票據(jù)，每個月20日進(jìn)行轉(zhuǎn)賬下賬，勢必造成很多不必要的浪費。為了解決中心不能隨時到各個項目跟蹤進(jìn)行材料管理的問題，公司及時引進(jìn)了材料管理軟件，并集中時間對所有材料采購人員進(jìn)行軟件培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格的人員方有資格繼續(xù)進(jìn)行采購管理工作。通過信息化的管理方式，使得現(xiàn)場的材料管理得以順利進(jìn)行。對于每一筆材料都能做到跟蹤到點，既保證了材料管理的順暢，同時也保障了現(xiàn)場材料使用的質(zhì)量情況的跟蹤。

四、加強供應(yīng)商管理 配合采購的順利開展

供應(yīng)商管理是采購管理的重要組成部分，中油集團(tuán)本著不入網(wǎng)不采購的原則，建立了完善的中石油集團(tuán)公司供應(yīng)商管理系統(tǒng)。為所有符合入網(wǎng)條件的供應(yīng)商提供了均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購質(zhì)量以及項目實施的質(zhì)量。

從采購方來說，單一貨源增加了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險，也不利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價，缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。

在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商年度績效考核信息，對績效考核不合格，違反合同規(guī)定，或不執(zhí)行合同的供應(yīng)商堅決予以除名清退，提高供應(yīng)商的“含金量”。以慶陽項目為例，該項目的142家潛在合格供應(yīng)商及135 家框架協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行了全面考核，供應(yīng)商因供貨質(zhì)

量及合同執(zhí)行情況存在問題的框架協(xié)議供應(yīng)商除名3 家、潛在合格供應(yīng)商除名6 家。采取優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商管理模式能夠有效的促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，從而有效的降低項目采購總成本。

[1]何伯森著. 工程項目管理的國際慣例.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007

第9篇：培訓(xùn)采購方案范文

[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)時制采購　庫存　采購管理　策略

供應(yīng)鏈環(huán)境下要求企業(yè)實施準(zhǔn)時制采購。準(zhǔn)時制采購也叫JIT采購法，是一種先進(jìn)的采購模式，它的基本思想是：在恰當(dāng)?shù)臅r間、地點，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲罚皇菫榱讼龓齑婧屠速M而進(jìn)行的持續(xù)性改造。盡管準(zhǔn)時制采購具有與供應(yīng)商從買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系、大量減少庫存、提高采購件質(zhì)量等優(yōu)點，但在具體實施過程中容易出現(xiàn)一些問題。

一、準(zhǔn)時制采購的主要特征

準(zhǔn)時生產(chǎn)的基本思想是只在需要的時候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品，是在多品種、小批量混合生產(chǎn)條件下高質(zhì)量、低消耗的生產(chǎn)方式，其核心是追求無庫存的生產(chǎn)系統(tǒng)或使庫存最小化。準(zhǔn)時生產(chǎn)要求實施準(zhǔn)時制采購，準(zhǔn)時制采購的基本原理是：以需定供，即供方根據(jù)需方品種、規(guī)格、質(zhì)量、時間、地點等要求，將物品配送到指定的地點。準(zhǔn)時采購模式建立在供需雙方互利合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，當(dāng)需求商對原材料或半成品的需求產(chǎn)生時，有能力適時地從供應(yīng)商處得到質(zhì)量可靠的所需物料。與傳統(tǒng)采購面向庫存不同，準(zhǔn)時制采購是一種直接面向需求的采購模式，它的采購送貨是直接送到需求點上，沒有浪費和延遲。

1、與供應(yīng)商從買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的采購方式中，供應(yīng)商與需求方之間是一種簡單的買賣關(guān)系，無法解決涉及全局性和戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問題，而準(zhǔn)時制采購方式為解決這些問題創(chuàng)造了條件。主要表現(xiàn)為選用供應(yīng)商的數(shù)目較少，有時甚至只選取一家供應(yīng)商。盡管有時代價較高，但供應(yīng)商數(shù)目少，企業(yè)對其會有更深刻的了解，并且有利于供需之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，當(dāng)企業(yè)為了應(yīng)對市場變化而需要對產(chǎn)成品進(jìn)行改進(jìn)時，供貨商能夠并且愿意相應(yīng)地對原材料進(jìn)行改進(jìn)。準(zhǔn)時制采購方式對供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)較高，由于供應(yīng)商和用戶是長期的合作關(guān)系，供應(yīng)商的合作能力將影響企業(yè)的長期經(jīng)濟(jì)效益。在選擇供應(yīng)商時不僅要考慮價格因素，更要考慮原材料的質(zhì)量、供應(yīng)商能否及時交貨以及與供應(yīng)商之間能否建立和諧融洽的工作關(guān)系。

2、大量減少庫存。準(zhǔn)時制采購方式要求庫存減少到最低限度，其目標(biāo)是實現(xiàn)零庫存。盡管在現(xiàn)實中，很難做到零庫存，但企業(yè)應(yīng)朝這個方向努力。減少庫存，有利于企業(yè)提高資金的利用率，加速資金周轉(zhuǎn)，而且有利于節(jié)省庫存費用，降低成本。通過采用基于時間的采購，可以大量減少原材料和外購件的庫存，也可使流動資金減少，加速流動資金的周轉(zhuǎn)。準(zhǔn)時制采購方式要求滿足品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物料能夠在需要時隨時送到，那么實際上就不需要原材料存貨。

3、對交貨的準(zhǔn)時性要求更加嚴(yán)格。交貨準(zhǔn)時是實施準(zhǔn)時化生產(chǎn)的前提條件，如果供貨商交貨不準(zhǔn)時，準(zhǔn)時化生產(chǎn)需要的原材料就難以保證。

4、實行小批量采購。小批量采購是準(zhǔn)時制采購的一個基本特征，準(zhǔn)時制生產(chǎn)需要減少生產(chǎn)批量，因此采購的物資(不包括一些價值小且用量不大的外購件)也應(yīng)采用小批量辦法。

二、準(zhǔn)時制采購在實施中的主要問題

供應(yīng)鏈中實施準(zhǔn)時化采購，可以給企業(yè)帶來更多的利益，但同時存在著諸多風(fēng)險。

1、合作問題。我國目前有些企業(yè)的狀況是企業(yè)管理者思想落后，員工素質(zhì)低下，主要表現(xiàn)為本位主義思想、短期行為嚴(yán)重，沒有充分重視企業(yè)的未來利益，沒有真正認(rèn)識到積極合作對雙方的好處。由于思想意識方面的問題會導(dǎo)致合作產(chǎn)生問題，供應(yīng)鏈環(huán)境下，制造商和供應(yīng)商是互利的合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這導(dǎo)致供應(yīng)商對提升自身業(yè)務(wù)水平興趣的下降，而準(zhǔn)時制采購交付總是會增加供應(yīng)商的庫存成本，采購商的庫存成本會相應(yīng)減少，因而供應(yīng)商在合作時缺乏必要的主動性。

2、庫存的增多和缺貨。庫存問題表現(xiàn)兩個方面，一方面是庫存增加，另一方面是缺貨。在供應(yīng)鏈的準(zhǔn)時化采購中，生產(chǎn)企業(yè)或者是供應(yīng)商，都有可能出現(xiàn)生產(chǎn)暫時中斷的意外情況。如果制造商的生產(chǎn)中斷，在制品庫存會增多，而如果是供應(yīng)商的生產(chǎn)中斷，會使得制造商缺貨。另一個因素是供應(yīng)鏈管理要求由供應(yīng)商來管理庫存，供應(yīng)商進(jìn)行庫存管理時，如果出現(xiàn)對需求預(yù)測不準(zhǔn)，就會失去對庫存控制的準(zhǔn)確性，增加缺貨發(fā)生的概率。

3、質(zhì)量問題。準(zhǔn)時制采購要求采用較少的供應(yīng)商，甚至單源供應(yīng)，這雖然使質(zhì)量控制變得容易，但同時意味著一旦供應(yīng)商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，將導(dǎo)致采購方所有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部存在質(zhì)量問題。準(zhǔn)時制采購中，需求方會給供應(yīng)商發(fā)免檢證書，這種做法雖然使整個供應(yīng)鏈顯得更加流暢，但是免檢可能把有質(zhì)量問題的原材料帶到生產(chǎn)車間，這給企業(yè)帶來了質(zhì)量風(fēng)險。

三、實施準(zhǔn)時制采購的策略

1、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。準(zhǔn)時制的采購方式要求供應(yīng)商少而精，所以對于企業(yè)而言，要廣泛收集有關(guān)潛在供應(yīng)商的信息，以充分了解供應(yīng)商成員，并進(jìn)一步根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行評估，將那些不符合基本要求的供貨商剔除。準(zhǔn)時制采購不僅僅是企業(yè)采購部門的事情，還需要供應(yīng)商的積極參與，這種參與不僅體現(xiàn)在按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)企業(yè)所需原材料和外購件上，還體現(xiàn)在供應(yīng)商要積極參與到產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計中。供應(yīng)商的前期參與是保證準(zhǔn)時制采購模式有效實施的前提條件，雙方意識的一致有利于消除合作的障礙，從而減少準(zhǔn)時制采購的阻力。搞好供應(yīng)商的培訓(xùn)，確定共同目標(biāo)，供應(yīng)商對準(zhǔn)時化采購的策略和運作方法有了認(rèn)識和理解，才能獲得供應(yīng)商的支持和配合。由于雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系，企業(yè)在生產(chǎn)計劃、庫存、質(zhì)量等各方面的信息都可以及時進(jìn)行交流，以便出現(xiàn)問題能夠及時處理。只有供需雙方進(jìn)行可靠而迅速的雙向信息交流，才能保證所需原材料和外購件的準(zhǔn)時供應(yīng)，同時充分的信息交流可以增強供應(yīng)商的應(yīng)變能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，如EDI、電子商務(wù)等，為有效的信息交換提供了強有力的支持，使供應(yīng)與需求雙方信息傳遞的準(zhǔn)確性和實時性成為現(xiàn)實。

2、建立合理的利益分配機制。當(dāng)供應(yīng)鏈上的兩個企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系時，首先應(yīng)設(shè)計并建立一個好的合作機制來約束和監(jiān)督買賣雙方的行為，獎勵符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對方利益的隱瞞行為。要成功地實施準(zhǔn)時制采購，必須建立一套有效的供應(yīng)商激勵機制，使供應(yīng)商和用戶一起分享準(zhǔn)時制采購的好處。準(zhǔn)時化采購將庫存風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商一方，因此，采購商應(yīng)該對供應(yīng)商實施利益補償，以彌補其庫存增加所帶來的成本增加，這需要有合理和科學(xué)的利益分配機制作保障。缺乏對供應(yīng)商的激勵是影響準(zhǔn)時制采購的另外一個因素。加強對供應(yīng)商的長期投入，使供應(yīng)商樂意也有能力參與到企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)中來，建立企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商共同發(fā)展和贏利，才能保持長期的合作伙伴關(guān)系。

3、進(jìn)行試點工作。為避免準(zhǔn)時制采購實施中產(chǎn)生的問題，企業(yè)可以先從一種產(chǎn)品線開始，進(jìn)行準(zhǔn)時制采購的試點工作。在試點過程中，取得企業(yè)各個部門的支持是很重要的，特別是生產(chǎn)部門的支持。通過試點總結(jié)經(jīng)驗，為正式的準(zhǔn)時制采購實

施打下基礎(chǔ)。例如早在1998年初，神龍公司相關(guān)部門決定施行汽車座椅的準(zhǔn)時制采購，供需通過協(xié)商談判，開始了準(zhǔn)時制采購的運作，使座椅的平均庫存水平同比降低90％，減少了庫存資金占用。在此基礎(chǔ)上，神龍公司開始逐步擴大準(zhǔn)時制采購物資的范圍，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4、制定嚴(yán)密的采購計劃和完善的應(yīng)急方案。只有嚴(yán)密制定并有步驟地實施采購計劃，才能確保準(zhǔn)時化采購策略有步驟地開展。推算出采購產(chǎn)品的品種、數(shù)量、最小庫存量等數(shù)據(jù)，然后根據(jù)ABC分類法對不同產(chǎn)品進(jìn)行分類，制定出相應(yīng)的采購計劃。在這個過程中，企業(yè)要與供應(yīng)商一起商定準(zhǔn)時制采購的目標(biāo)和有關(guān)措施，經(jīng)常保持信息的溝通。

制定完善的應(yīng)急方案，可以減少供應(yīng)鏈中企業(yè)之間不合節(jié)拍的現(xiàn)象，降低由于缺貨導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，督促供應(yīng)商采用先進(jìn)的預(yù)測方法和技術(shù)，降低由于供應(yīng)商對庫存量預(yù)測不當(dāng)帶來的缺貨風(fēng)險。

5、監(jiān)控供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力。企業(yè)在與供應(yīng)商合作的過程中，為確保供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量，防止供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力下降，以及與供應(yīng)商共同發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機會，尋找質(zhì)量改進(jìn)的切入點，在更高層次上創(chuàng)造價值，企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力實施必要的監(jiān)控。為使監(jiān)控有效，企業(yè)應(yīng)就此與供應(yīng)商達(dá)成一致，并遵循協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)和程序。大批量供貨前，審核供應(yīng)商產(chǎn)品時，封存確認(rèn)合格的樣品，目的在于建立質(zhì)量平臺。不定期地突擊走訪供應(yīng)商，目的在于抽樣檢查供應(yīng)商對產(chǎn)品的關(guān)鍵要素和過程是否有良好的控制。對于批量正常的進(jìn)貨檢驗，應(yīng)重視供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行核對性的檢查。對于關(guān)鍵部件或體積龐大的物資，企業(yè)也可根據(jù)需要派出檢驗人員對供應(yīng)商進(jìn)行巡回檢驗。

6、建立基于準(zhǔn)時制的企業(yè)采購管理系統(tǒng)。采購管理包括采購計劃、訂單管理及發(fā)票校驗三個組件。基于準(zhǔn)時制的企業(yè)采購管理系統(tǒng)輔助采購人員完成采購計劃的制訂、采購申請、采購物料定價、采購訂單、訂單跟蹤等采購業(yè)務(wù)的全部過程。以信息流為驅(qū)動，具有批號全程跟蹤功能，充分整合了物流、信息流、資金流等資源。建立基于準(zhǔn)時制的采購計劃模塊、訂單管理模塊和發(fā)票管理模塊企業(yè)采購管理系統(tǒng)，從而保證準(zhǔn)時制采購的順利實施。

四、結(jié)束語

準(zhǔn)時化采購和準(zhǔn)時化生產(chǎn)一樣，它不但能夠最好地滿足用戶需要，而且可以極大消除庫存、最大限度消除浪費，從而降低企業(yè)的采購成本和經(jīng)營成本，提高企業(yè)競爭力。正是因為準(zhǔn)時制采購對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著顯著的效果，20世紀(jì)80年代以來，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家非常重視對準(zhǔn)時制采購的研究與應(yīng)用。據(jù)資料統(tǒng)計，到目前為止，絕大多數(shù)的美國企業(yè)已經(jīng)開始全部或局部應(yīng)用準(zhǔn)時制采購方法，并取得了良好的應(yīng)用效果。由于實施準(zhǔn)時制采購對企業(yè)的基礎(chǔ)工作、人員素質(zhì)、管理水平等要求較高，而且實施中存在一定的風(fēng)險，在我國實施準(zhǔn)時制采購方法的企業(yè)數(shù)量還不太多，主要集中在汽車、電子等行業(yè)，應(yīng)用水平也有待于進(jìn)一步提高。為了真正實現(xiàn)準(zhǔn)時制采購的戰(zhàn)略價值，必須正確認(rèn)識、分析準(zhǔn)時制采購中的問題，并采取有效的實施策略。

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