&

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的廢物處置制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

廢物處置制度

第1篇：廢物處置制度范文

關(guān)鍵詞：電子廢棄物；電子廢棄物管理；生產(chǎn)者延伸責(zé)任

中圖分類號(hào)：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）17-0157-02

我國(guó)是一個(gè)電子廢棄物產(chǎn)生大國(guó)，電子廢棄物的處置和回收利用問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。雖然政府對(duì)其引起的環(huán)境問(wèn)題給予了極大的關(guān)注，但仍未頒布專門的法律進(jìn)行規(guī)制，現(xiàn)有條文僅是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，仍存在著管理力度不足、法治化程度低等問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段我國(guó)電子廢棄物處理制度簡(jiǎn)析

1.《固體廢物污染環(huán)境防治法》

《固體廢物污染環(huán)境防治法》的頒布對(duì)電子廢棄物的污染防治有指導(dǎo)性意義。本法原則性規(guī)定了對(duì)固體廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化處置以及對(duì)危險(xiǎn)廢物的相應(yīng)處置辦法。與此同時(shí)，該法第18條第2款“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收”的規(guī)定，第一次把生產(chǎn)者延伸責(zé)任適用在了固體廢物的防治領(lǐng)域，雖然這只是原則性的規(guī)定，卻為生產(chǎn)者延伸責(zé)任成為固體廢棄物監(jiān)督管理制度中的一項(xiàng)原則奠定了基礎(chǔ)。

2.《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)的立法理念已經(jīng)從末端治理轉(zhuǎn)向了全過(guò)程控制，并第一次在立法中引入了產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)義務(wù)。該法規(guī)定“產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案”[1]，對(duì)從初始就制造清潔的電子產(chǎn)品具有指導(dǎo)作用，為生態(tài)設(shè)計(jì)立法在電子產(chǎn)品領(lǐng)域的適用奠定了基礎(chǔ)。但針對(duì)愈演愈烈的電子廢棄物問(wèn)題，仍缺乏專業(yè)的科學(xué)處理方法和循環(huán)再利用的相關(guān)規(guī)定。

3.《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)電子廢棄物的回收處理做了進(jìn)一步的規(guī)定。首先，確立了生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，對(duì)在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電子產(chǎn)品，不得使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)；其次，規(guī)定了對(duì)再利用產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)責(zé)任，回收的電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)再生產(chǎn)后銷售的，必須嚴(yán)格符合再利用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著的位置做出再利用產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)[2]。但該法偏重于引導(dǎo)性，法律強(qiáng)制力不足，可操作性較差，這些對(duì)電子廢棄物的污染防治和循環(huán)利用無(wú)法起到根本作用。

4.《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是我國(guó)第一部專門的電子廢棄物監(jiān)督管理立法，被稱作中國(guó)的ROHS指令[3]。為了減少電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的損害，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染的電子信息產(chǎn)品，提出了生產(chǎn)和設(shè)計(jì)環(huán)境友好型產(chǎn)品的要求，這也是生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度的重要組成部分。但對(duì)電子信息產(chǎn)品廢棄以后的回收處理等不在調(diào)整范圍之內(nèi)，且其屬于部門規(guī)章，法律效力有限。

5.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的頒布標(biāo)志著我國(guó)電子廢棄物監(jiān)管法律體系的初步形成。該條例較為全面地規(guī)定了電子廢棄物監(jiān)督管理的法律制度，規(guī)定了廢棄電子產(chǎn)品處理目錄、處理發(fā)展規(guī)劃、基金、處理資格許可等制度。其中生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度要求生產(chǎn)者采取有利于綜合利用資源和無(wú)害化處理的方案，使用低毒低害、便于再利用的生產(chǎn)材料，生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定履行電子廢棄物處理基金的繳納義務(wù)，用于電子廢棄物回收處理的補(bǔ)貼，但對(duì)于如何推動(dòng)生產(chǎn)者履行該項(xiàng)責(zé)任，并無(wú)具體的措施。

此外，為保證《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的有效實(shí)施，自2009年以來(lái)，環(huán)保部、商務(wù)部、財(cái)政部等部門相繼頒布了《家電以舊換新實(shí)施辦法》等規(guī)章，對(duì)進(jìn)入監(jiān)管范圍的電子廢棄物的種類、拆解處理資質(zhì)的許可條件和程序、通過(guò)家電以舊換新的方式回收電子廢棄物等電子廢棄物監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定[4]，但因?yàn)榇蠖鄶?shù)規(guī)章是近期才頒布的，相關(guān)的政府主管部門和企業(yè)尚需要時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有效地貫徹實(shí)施，而現(xiàn)有企業(yè)要達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，也同樣需要一定的時(shí)間和其他方面的投入。

二、我國(guó)電子廢棄物立法體系的弊端

1.立法級(jí)別低

隨著現(xiàn)代電子工業(yè)的發(fā)展，《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等已不能有效地管理具有高增長(zhǎng)性、高危害性，高資源性、難處理性的電子廢棄物。而目前我國(guó)暫時(shí)沒(méi)有一部較高層次的法律對(duì)電子廢棄物進(jìn)行專門規(guī)制，現(xiàn)有的法律法規(guī)大多數(shù)是部門規(guī)章。由于這些現(xiàn)有的部門規(guī)章立法層級(jí)較低，所以當(dāng)與其他層級(jí)比較高的法律法規(guī)在適用時(shí)發(fā)生沖突，就無(wú)法得到有效的適用，從而不利于電子廢棄物的監(jiān)督與管理。

2.立法觀念落后

我國(guó)電子廢棄物監(jiān)管立法的核心理念仍為傳統(tǒng)的末端治理模式，重點(diǎn)仍是電子廢棄物的拆解和處置工作，最初的產(chǎn)品設(shè)計(jì)生態(tài)化并沒(méi)有引起立法者的足夠重視。即使傳統(tǒng)落后的拆解處理方法會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的危害，現(xiàn)行立法仍然表現(xiàn)出“重拆解，輕回收”的特點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)也僅僅局限于電子廢棄物的拆解處理，缺乏切實(shí)有效的回收再利用制度。

3.立法重復(fù)

目前我國(guó)對(duì)于電子廢棄物的監(jiān)管采取的是分級(jí)與分部門監(jiān)管相結(jié)合的形式。發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家環(huán)保局等部門都以自身的職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，單獨(dú)或聯(lián)合制定了一系列的規(guī)定。這些部門規(guī)章雖然出自不同的部門，但卻都是對(duì)同一方面甚至同一問(wèn)題的規(guī)定，各部門缺乏有效溝通，從而導(dǎo)致管理職責(zé)重合，發(fā)生重復(fù)立法的情況，而且多個(gè)部門皆有權(quán)責(zé)，還會(huì)造成要權(quán)推責(zé)以致有權(quán)無(wú)責(zé)的后果。

4.責(zé)任分配不科學(xué)

我國(guó)現(xiàn)行立法只是簡(jiǎn)單地規(guī)定了生產(chǎn)者繳納廢棄電子產(chǎn)品回收處理基金的義務(wù)，但是卻忽視了對(duì)其他利益相關(guān)者的責(zé)任分配問(wèn)題。對(duì)于利益相關(guān)者的責(zé)任分配仍不夠明晰，因而出現(xiàn)了利益相關(guān)者各自為政的情況，極其不利于盡早形成切實(shí)有效的電子廢棄物監(jiān)督管理體制。

三、對(duì)我國(guó)電子廢棄物立法制度的完善

我國(guó)是世界電子產(chǎn)品的制造和消費(fèi)大國(guó)，在現(xiàn)在和不遠(yuǎn)的將來(lái)，還將會(huì)產(chǎn)生大量的電子廢棄物，我國(guó)關(guān)于電子廢棄物回收再利用的法律規(guī)范極不完善，因此，探索應(yīng)對(duì)電子廢棄物回收利用和處置的立法方法和思路，顯得尤為重要，各責(zé)任主體和各監(jiān)督管理部門應(yīng)明確自身的職責(zé)所在，制定具有原則性、統(tǒng)籌性的單行法，為其他相關(guān)部門的立法提供明確的原則性指導(dǎo)，保證各部門制定的法律法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完整統(tǒng)一的電子廢棄物監(jiān)管體系。

1.制訂電子廢棄物管理專項(xiàng)法律

我國(guó)現(xiàn)階段缺乏一部專門規(guī)范電子廢棄物的法律。現(xiàn)有的部門規(guī)章大多數(shù)是各部門根據(jù)自身具體的監(jiān)督管理范圍而制定的，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售和消費(fèi)過(guò)程中的污染防治以及電子廢棄物的回收、循環(huán)利用、處置并沒(méi)有被涵蓋在內(nèi)。因此，制定一部電子廢棄物管理的專門立法作為《固體廢物污染環(huán)境防治法》的下位法十分必要，從而嚴(yán)格規(guī)范電子廢棄物的處理活動(dòng)，對(duì)進(jìn)口電子廢棄物建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度；建立處理電子廢棄物的企業(yè)的資質(zhì)制度；進(jìn)一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、消費(fèi)者責(zé)任制度、清潔生產(chǎn)制度、生態(tài)設(shè)計(jì)制度、基金制度、財(cái)政和稅收制度等。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)和其相應(yīng)的行政、民事、刑事責(zé)任。

2.明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)

為避免“多重管理”的現(xiàn)象發(fā)生，通過(guò)立法明確各政府及相關(guān)部門的管理職能，從管理組織層面來(lái)保證電子廢棄物回收處理的順利完成，這樣可以有效避免有權(quán)無(wú)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，有利于及時(shí)有效地解決問(wèn)題。同時(shí)，由于國(guó)家立法不完善，各地電子廢棄物的回收處理也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)和管理需求，有必要制定電子廢棄物監(jiān)管的地方性法規(guī)，以適應(yīng)本地區(qū)的實(shí)際需要，強(qiáng)化地方政府的職責(zé)，彌補(bǔ)國(guó)家法的不足。

3.擴(kuò)大公眾參與程度

電子廢棄物的回收利用和處置是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，需要政府相關(guān)部門的努力，更需要廣大公眾意識(shí)的提高和積極地參與。在立法時(shí)可以要求政府通過(guò)媒體宣傳等有效的方式加大對(duì)公眾的教育力度，提高公眾對(duì)正確處置電子廢棄物的意識(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買環(huán)境友好型電子產(chǎn)品，進(jìn)而通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)控力量促使生產(chǎn)者承擔(dān)更多的責(zé)任[5]。同時(shí)要依法鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的專家開展科研活動(dòng)以進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，為電子廢棄物的再利用、降低電子廢棄物的處置成本、開發(fā)高效節(jié)能的電子產(chǎn)品提供技術(shù)保障。

4.促進(jìn)電子廢棄物處置產(chǎn)業(yè)化

電子廢棄物的回收再利用、降低電子廢棄物的處置成本、研發(fā)環(huán)境友好型電子產(chǎn)品，都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。只有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，才能提升電子廢棄物無(wú)害化處理的水平，保證以對(duì)環(huán)境污染程度最小、資源損耗程度最低的方式回收利用電子廢棄物[6]。目前的立法中，關(guān)于電子廢棄物回收企業(yè)的規(guī)定較少。應(yīng)在相關(guān)立法中加快限定電子廢棄物回收企業(yè)的資質(zhì)并嚴(yán)格審核程序。與此同時(shí)國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立大中型電子廢棄物回收企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上給予政策支持，通過(guò)政府的積極引導(dǎo)和政策支持，采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，電子廢棄物監(jiān)督管理體系的構(gòu)建不但可以加強(qiáng)法律體系自身的整體性、前瞻性和可操作性，還可以增強(qiáng)法律制度的連貫性和系統(tǒng)性，進(jìn)而為電子廢棄物監(jiān)督管理的執(zhí)法過(guò)程也提供有效的法律依據(jù)。使電子廢棄物從產(chǎn)生、回收、處置到再利用的整個(gè)過(guò)程全部都有法可依，各個(gè)監(jiān)督管理部門分工明確。通過(guò)法律的完善真正解決電子廢棄物帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)資源的最大化最優(yōu)化利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲昌偉.建立和完善我國(guó)電子廢棄物處理的法律制度思考[J].湖湘論壇，2007，（3）.

[2]彭浩晟，羅敏.電子廢棄物管理立法的比較研究[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）.

[3]鐘衛(wèi)紅.中國(guó)電子廢棄物監(jiān)管立法述評(píng)[J].探求，2012，（4）.

[4]劉文燕，蔣悅.淺析如何完善我國(guó)電子廢棄物立法體系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（8）.

第2篇：廢物處置制度范文

關(guān)鍵詞：廢水處理聚酯廢水厭氧生物膜法

厭氧發(fā)酵在城市污泥處理方面的應(yīng)用已有一百年的歷史，但應(yīng)用于高濃度有機(jī)廢水的處理則是近十幾年的事情，先后開發(fā)出厭氧接觸法、厭氧生物濾池、厭氧污泥床、厭氧流化床（膨脹床）、兩相厭氧消化工藝等多種新工藝。厭氧工藝雖然是以一種高效工藝問(wèn)世，但由于①反應(yīng)器污泥增長(zhǎng)慢；②啟動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)；③單用厭氧處理，出水水質(zhì)一般不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，需輔以好氧處理；④應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)較少等原因，它的實(shí)際應(yīng)用還不多。本篇即介紹一則利用上流式厭氧生物膜法處理聚酯切片高濃度廢水的工程實(shí)例。

某公司是一家由世界著名跨國(guó)集團(tuán)投資6500萬(wàn)美元興建的現(xiàn)代化聚酯切片企業(yè)，年產(chǎn)量8×104t，工藝流程如下：漿料攪拌預(yù)聚終聚切粒結(jié)晶器冷卻出料。工業(yè)廢水處理站總投資120萬(wàn)美元，好氧、厭氧工藝和設(shè)備全部由意大利引進(jìn)，其中的厭氧工藝是歐洲最新專利技術(shù)，專門設(shè)計(jì)用來(lái)處理生產(chǎn)上排放的高濃度廢水，出水再經(jīng)好氧系統(tǒng)曝氣后水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，低濃度水則直接進(jìn)入好氧系統(tǒng)。 1 高濃度廢水水質(zhì)

主要成份有乙二醇、二甘醇、芳香族化合物對(duì)苯二甲酸、低聚物單體等。剛開始，生產(chǎn)不穩(wěn)定用P放的高濃度廢水COD達(dá)12000～15000mg/L，流量為40～50m3/d，生產(chǎn)穩(wěn)定之后COD約為8000～10000mg/L，流量逐漸增大到70～100m3/d。pH一直穩(wěn)定在約4～5。 2 厭氧處理工藝流程

厭氧處理工藝流程見(jiàn)圖1。 2.1 生物膜厭氧反應(yīng)器

廢水由反應(yīng)器底部的8根布水管均勻進(jìn)水，當(dāng)廢水流經(jīng)生物膜懸浮性載體時(shí)，有機(jī)物得以厭氧降解，并連續(xù)不斷產(chǎn)生沼氣供火炬持續(xù)燃燒。在反應(yīng)器內(nèi)，微生物以固著形態(tài)生長(zhǎng)，不易隨水流失，泥齡長(zhǎng)，產(chǎn)泥率較低，出水懸浮物少，幾乎不用排泥。該反應(yīng)器有效體積約為900m3，頂部有倒圓錐形的三相分離器，產(chǎn)生的沼氣由頂部通氣管直通火炬。

2.2 泥水分離器

該分離器內(nèi)置斜板裝置，60°傾角，當(dāng)厭氧反應(yīng)器內(nèi)有少量污泥隨水流出時(shí)，可在此進(jìn)行沉淀收集后重新打回厭氧塔，這樣可以延長(zhǎng)污泥在塔內(nèi)的停留時(shí)間，增加污泥量，最終提高厭氧塔的處理能力和效率。 3 厭氧反應(yīng)器的菌種馴化

按外方要求，需進(jìn)口專用于聚酯廢水厭氧處理的污泥，這樣將耗資數(shù)百萬(wàn)美元，最后是利用城市污水處理廠污泥消化池中的污泥進(jìn)行接種馴化的，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的培養(yǎng)，接種成功，火炬持續(xù)燃燒甲烷氣體，厭氧塔的處理情況逐漸穩(wěn)定，并且處理效率達(dá)到70％～80％。

4 生物膜厭氧工藝的穩(wěn)定運(yùn)行數(shù)據(jù)分析

實(shí)際進(jìn)水水質(zhì)：

流量：50～80m3/d（設(shè)計(jì)流量 150m3/d）

COD濃度：5000～11000mg/L

（設(shè)計(jì)值20000mg/L）

容積負(fù)荷：0.28～1.22kg[COD]/(m3·d)

pH：3～5

實(shí)際出水水質(zhì)：

COD濃度；1000～2500mg/L

pH：7.4～7.6

由于PET生產(chǎn)尚未達(dá)到滿負(fù)荷，僅年產(chǎn)5×104t，所以高濃度廢水流量小于設(shè)計(jì)量。選取1999年8、9月份（氣溫較高時(shí)節(jié)）和1999年12月、2000年1月份（氣溫較低時(shí)節(jié)）的幾組處理數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，探討生物膜法運(yùn)行的一些特點(diǎn)。見(jiàn)表1 表1 厭氧系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù) 月份厭氧進(jìn)水流量/(m3·d-1) 進(jìn)水COD/(mg·L-1) 進(jìn)水pH 厭氧塔控溫/℃ 出水COD/(mg·L-1) 出水pH 厭氧塔去除率/％ 8月均值 49.3 6636 4.66 30 1652 7.64 75 9月均值 64.6 5766 4.5 30 2011 7.48 65 12月均值 51.4 7520 3.77 26 2377 7.45 68.4 1月均值 68.2 9498 4.5 26 231 7.44 75.7 4.1 進(jìn)水水質(zhì)對(duì)處理效果的影響

由表1的數(shù)據(jù)可知：

平均日進(jìn)水量逐漸增大，平均進(jìn)水COD濃度逐漸增大，日處理COD總量逐漸增大，但厭氧處理率卻穩(wěn)中有升。說(shuō)明微生物基本已適應(yīng)了此種工業(yè)廢水，生長(zhǎng)成熟，充分降解污水中的有機(jī)污染物，而且在日處理COD總量有較大增加時(shí)，仍有非常好的處理率，顯示了生物膜法在抗沖擊負(fù)荷方面較強(qiáng)的能力。

4.2 溫度對(duì)厭氧處理效果的影響

一般認(rèn)為厭氧消化的最佳溫度是30～35℃，若低于30℃，處理效果便會(huì)降低。但從表1的溫度列中可以看出，在12月、1月寒冷時(shí)，厭氧塔實(shí)際溫度只有25～27℃，處理率仍有68.4％和75.7％，絲毫未受溫度影響。

4.3 水力停留時(shí)間對(duì)去除效果的影響

由于生產(chǎn)上排放廢水量尚未達(dá)到廢水站的設(shè)計(jì)水量，所以實(shí)際的HRT=13～17d，停留時(shí)間延長(zhǎng)，能有利于微生物更充分地降解有機(jī)物，提高處理率，使厭氧出口COD充分降低以減輕好氧系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然在設(shè)計(jì)時(shí)也并非HRT越大越好，因?yàn)闀?huì)相應(yīng)增加基建成本，增大反應(yīng)器體積和占地面積。

4.4 污泥停留時(shí)間對(duì)去除率的影響

眾所周知，甲烷菌的世代期很長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度很慢，只有讓污泥在消化器中停留時(shí)間足夠長(zhǎng)才能有效地降解COD，完成甲烷化過(guò)程。傳統(tǒng)的污泥消化池工藝低效的原因在于池內(nèi)的污泥停留時(shí)間和水力停留時(shí)間相等，甲烷菌無(wú)法正常生成，從而難以提高處理率。此套生物膜厭氧工藝專門設(shè)計(jì)了污泥回流泵，將在泥水分離器中沉淀的污泥重新打回厭氧塔，使污泥在塔內(nèi)不斷循環(huán)，大大提高了泥齡，提高了污泥濃度，增強(qiáng)了處理能力，而且節(jié)省了處理污泥設(shè)備。

4.5 pH對(duì)厭氧處理的影響

一般認(rèn)為厭氧反應(yīng)最佳pH=6.8～7.2。實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)厭氧出口的pH明顯超出此范圍，8月平均pH=7.64，9月pH=7.48，12月pH=7.45，1月pH=7.44，表明厭氧塔內(nèi)呈微堿性狀態(tài)。當(dāng)通過(guò)人為控制使pH略有降低，但仍在7.0左右，出口COD反而有所上升，當(dāng)pH重新調(diào)高時(shí)，出口COD隨之下降。堿性狀態(tài)能抑制有機(jī)酸的過(guò)分積累，增加緩沖能力，促進(jìn)甲烷菌的生長(zhǎng)。 5 結(jié)論 5.1 該套生物膜厭氧反應(yīng)器隨著負(fù)荷的提高，處理率也相應(yīng)提高，且抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng)。

5.2 在寒冷冬季，厭氧消化溫度偏低，僅有25～27℃，但對(duì)反應(yīng)效果未有影響，只要管理良好，仍能保持高效去除率，說(shuō)明該系統(tǒng)適應(yīng)的溫度范圍較廣，對(duì)溫度要求不高。

第3篇：廢物處置制度范文

關(guān)鍵詞：生物廢水溫度蒸汽升溫震動(dòng)

中圖分類號(hào)：X703文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

生物廢水滅活處理系統(tǒng)主要是針對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室、生物制品及制藥、醫(yī)院等行業(yè)產(chǎn)生的含有各種病原微生物的廢水廢液進(jìn)行高溫高壓熱力消毒滅菌，該系統(tǒng)主要是采用蒸汽直接加熱廢水的方式，使廢水達(dá)到使病原微生物失去活性的溫度，并且保持該溫度一段時(shí)間，保證廢水中的病原微生物完全失去活性。蒸汽直接加熱廢水會(huì)導(dǎo)致引起的很大的震動(dòng)噪音，生物廢水滅活處理系統(tǒng)中采用蒸汽噴射消音器，可以很好的解決該設(shè)備中存在升溫噪音問(wèn)題。

1 系統(tǒng)介紹

1.1 滅菌原理

生物廢水滅火處理系統(tǒng)采用熱力滅菌，熱力滅菌主要是利用高溫時(shí)菌體變性或凝固，酶失去活性，而使細(xì)菌死亡。在高溫下，病毒的DNA和RNA中的化學(xué)鍵吸收熱量導(dǎo)致鍵斷裂的過(guò)程是病毒高溫失活的核心；細(xì)菌中的蛋白質(zhì)、核酸等化學(xué)結(jié)構(gòu)是由氫鍵連接的，而氫鍵是較弱的化學(xué)鍵，當(dāng)菌體受熱時(shí)，氫鍵受到破壞，蛋白質(zhì)、核酸、酶等結(jié)構(gòu)也隨之破壞，失去生物活性，導(dǎo)致細(xì)菌死亡。

熱力消毒滅菌相對(duì)于化學(xué)藥劑消毒滅菌具有效果可靠、性能穩(wěn)定、對(duì)自然環(huán)境無(wú)污染、操作使用方便且易于控制。

1.2升溫方式

生物廢水滅活處理系統(tǒng)的升溫方式采用蒸汽直接加熱方式，熱效率和熱利用率要高很多，不會(huì)存在因加熱管結(jié)垢而出現(xiàn)傳熱效果不好的情況。

1.3滅菌溫度與滅菌時(shí)間

下面列表中給出了部分病原體在廢水中存在的存活時(shí)間以及致死條件。

表1 病原體在廢水中的存活時(shí)間及致死條件[1]

根據(jù)物理因素中溫度對(duì)微生物的影響：一般煮沸10～20min可以殺死所有細(xì)菌的繁殖體，芽孢通常需要煮1～2小時(shí)才能被殺死?？紤]到多數(shù)病毒加熱至56℃，保持30min即可滅活，而某些細(xì)菌也不必加熱到100℃，只要加熱到70℃、80℃或者90℃，保持一段時(shí)間便可以被殺死[2]。但考慮到有些細(xì)菌病毒的滅活溫度要求較高的要求，本生物廢水滅活出了系統(tǒng)的滅活罐采用壓力罐設(shè)計(jì)，將廢水的溫度加熱到100℃以上，最高可加熱到150℃，能滿足絕大多數(shù)細(xì)菌病毒的滅菌要求，系統(tǒng)中的滅菌溫度可調(diào)，靈活性強(qiáng)，設(shè)備適應(yīng)性強(qiáng)。

2系統(tǒng)溫度控制

2.1溫度分布

生物廢水滅活處理系統(tǒng)中，滅活罐的體積一般都是在1～3m3，使用蒸汽加熱時(shí)，廢水內(nèi)的溫度分布不均勻，在底部會(huì)存在溫度死點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致廢水中的滅活不徹底，滅活后的廢水中存在含有活性的細(xì)菌或病毒。為了保證系統(tǒng)中生物廢水的徹底滅活，生物廢水滅活處理系統(tǒng)采用底部進(jìn)蒸汽方式，采用上部、中部、底部三個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，只有三個(gè)溫度點(diǎn)同時(shí)達(dá)到滅菌溫度時(shí)，才開始滅菌溫度計(jì)時(shí)，可以有效解決溫度死點(diǎn)的問(wèn)題。系統(tǒng)沒(méi)火罐溫度分布點(diǎn)布局圖如下：

2.2 溫度分析

（1）系統(tǒng)上部溫度T1

系統(tǒng)中上部測(cè)溫點(diǎn)主要用于對(duì)罐體內(nèi)部廢水上部進(jìn)行測(cè)溫，保證廢水上部溫度達(dá)到滅菌溫度。在升溫過(guò)程中，上部的溫度升溫較慢，為了保證上部溫度能夠盡快達(dá)到滅活溫度，要間斷性的開啟溫度探頭后的生物過(guò)濾器，生物過(guò)濾器能有效的過(guò)濾掉空氣中所包含的細(xì)菌，保證排放的氣體的安全。當(dāng)?shù)竭_(dá)滅菌時(shí)間時(shí)，滅活罐內(nèi)部處在高壓下，T1的測(cè)量值會(huì)有一地的波動(dòng)，為了保證滅菌溫度不降低至要求值一下，也要間斷性的開啟生物過(guò)濾器，滅火階段開啟受到溫度T1的控制。

（2）系統(tǒng)中部溫度T2

系統(tǒng)中部測(cè)溫用于檢測(cè)廢水中部溫度，由于水的熱傳導(dǎo)性差，在滅活罐中廢水中部溫度是升溫慢，但是檢測(cè)溫度最精確，也采用中部溫度作為打印和記錄溫度。在升溫過(guò)程中，中部溫度一直保持升溫，在滅活狀態(tài)下，中部溫度保持穩(wěn)定。

（3）系統(tǒng)底部溫度T3

用于檢測(cè)廢水底部溫度，底部溫度檢測(cè)最不穩(wěn)定，并且底部溫度升溫最慢，考慮到升溫慢，降溫快的特點(diǎn)，本系統(tǒng)采用底部進(jìn)蒸汽方式，這樣就可以避免底部升溫慢的缺點(diǎn)，并且底部進(jìn)蒸汽，可以起到攪拌作用，使廢水受熱均勻。在升溫階段，為了減少噪音，內(nèi)室間斷進(jìn)蒸汽時(shí)間短，進(jìn)蒸汽時(shí)底部升溫快，當(dāng)處在內(nèi)室不進(jìn)汽時(shí)，溫度減低快。當(dāng)處在滅活階段時(shí)，底部降溫快，采用底部溫度控制內(nèi)室進(jìn)蒸汽的開啟，當(dāng)?shù)撞繙囟冉档椭谅愿哂诘撞繙囟葧r(shí)，內(nèi)室進(jìn)蒸汽開啟，開啟時(shí)間受時(shí)間限制，時(shí)間值有經(jīng)驗(yàn)得出。

2.3運(yùn)行試驗(yàn)檢測(cè)

表格2數(shù)據(jù)時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)某制藥公司使用該設(shè)備時(shí)測(cè)試出的數(shù)據(jù)，其中設(shè)置的滅活溫度是121℃，滅活時(shí)間是30min，系統(tǒng)滅活罐體的總?cè)莘e2.5m3，罐體中的廢液容積為2.0m3。

表2生物廢水滅活處理系統(tǒng)測(cè)試數(shù)據(jù)

3 系統(tǒng)蒸汽加熱控制與消音

3.1蒸汽直接加熱廢水噪音的產(chǎn)生

水蒸汽是一種可溶性氣體，在常壓下，當(dāng)水蒸汽的溫度下降到100℃以下，就會(huì)從氣態(tài)水轉(zhuǎn)化為液態(tài)水，這個(gè)過(guò)程除進(jìn)行轉(zhuǎn)熱外，更大的變化是體積的迅速變小。加熱時(shí)，蒸汽依靠壓差的作用進(jìn)入物料是氣態(tài)的，需要對(duì)液態(tài)的物料進(jìn)行體積的擴(kuò)張，引起液態(tài)物料的體檢膨脹、互相撞擊，產(chǎn)生噪聲和震動(dòng)。水蒸汽通過(guò)傳熱溫度下降到100℃時(shí)，從氣態(tài)轉(zhuǎn)化為液態(tài)，體積迅速變小，原來(lái)體積被擴(kuò)張的液態(tài)物料之間的空隙迅速消失，導(dǎo)致物料之間的再次互相撞擊，這個(gè)過(guò)程又產(chǎn)生新的噪聲和震動(dòng)。

3.2 采用蒸汽噴射消音器

針對(duì)采用蒸汽直接加熱會(huì)一起的震動(dòng)問(wèn)題，生物廢水滅活處理系統(tǒng)采用市場(chǎng)上使用比較普遍使用的蒸汽噴射消音器，消音器的原理如下：

噴射器吸入冷液體，與蒸汽在噴射器內(nèi)部混合，將被加熱的液體噴入到系統(tǒng)中的滅活罐。

將進(jìn)蒸汽管道安裝在生物廢水滅活處理系統(tǒng)滅活罐的底部，將蒸汽噴射器安裝在進(jìn)蒸汽管道上。在進(jìn)入蒸汽噴射器之前，安裝氣動(dòng)角座閥，通過(guò)壓縮空氣來(lái)控制閥門的開啟和關(guān)閉，可以通過(guò)電器中的控制程序?qū)崿F(xiàn)控制。

3.3 蒸汽加熱的控制方式

采用蒸汽噴射消音器加熱廢水，在廢水升溫的各個(gè)階段以及廢水滅活階段的控制進(jìn)蒸汽閥門的開啟和關(guān)閉各部相同。

在升溫前期，廢水溫度T2低于80℃時(shí)，蒸汽與水的溫差較大，進(jìn)蒸汽閥門開啟時(shí)間短，開啟頻率也較小。當(dāng)廢水溫度高于80℃時(shí)，蒸汽與廢水的溫度溫差變小，可以在控制程序中適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)進(jìn)蒸汽閥門開啟的時(shí)間，開啟頻率也可以適當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>

當(dāng)三個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)的溫度都達(dá)到121℃時(shí)，廢水進(jìn)入滅活狀態(tài)，進(jìn)蒸汽閥門的開啟受到三個(gè)溫度點(diǎn)的控制，閥門的開啟頻率明顯降低，保證廢水穩(wěn)定在121+5以內(nèi)。本文中表2的數(shù)據(jù)就是經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)得出進(jìn)蒸汽閥的開啟和關(guān)閉時(shí)間比例在升溫階段是1：6，在80℃到121℃之間，進(jìn)蒸汽閥門的開啟和關(guān)閉的時(shí)間比例大約為1:4,，在滅活階段進(jìn)蒸汽閥的開啟受溫度控制，時(shí)間比例不能確定，以上時(shí)間比例為進(jìn)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)，每套設(shè)備得出的結(jié)果會(huì)有不同。

結(jié)束語(yǔ)

生物廢水滅活處理系統(tǒng)采用蒸汽直接加熱方式升溫，底部進(jìn)蒸汽采用蒸汽噴射消音器，可以有效的實(shí)現(xiàn)廢水的升溫過(guò)程中存在的震動(dòng)噪音問(wèn)題。生物廢水滅活處理系統(tǒng)采用上部測(cè)溫、中部測(cè)溫、底部測(cè)溫三個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)溫度，可以有效的檢測(cè)廢水溫度變化，保證廢水的溫度均勻，保證廢水完全滅活。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：廢物處置制度范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，以有效控制醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置醫(yī)療廢物行為，切實(shí)解決醫(yī)療廢物管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫(yī)療廢物回收加工點(diǎn)，對(duì)清理出的醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)違反規(guī)定將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的，依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，防止以醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

（二）切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢物集中大檢查，重點(diǎn)查糾不嚴(yán)格執(zhí)行分類收集規(guī)定、不認(rèn)真落實(shí)集中暫存設(shè)施管理制度、不規(guī)范處置醫(yī)療廢物等違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)集中處置設(shè)施建設(shè)，落實(shí)集中處置管理制度，不斷提高醫(yī)療廢物處置規(guī)范化水平。

三、工作步驟

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)自年5月開始至6月底結(jié)束，共分三個(gè)階段：

1．自查整改階段。全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位貫徹實(shí)施《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》情況，對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2．建章立制階段。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立和完善醫(yī)療廢物管理責(zé)任制度、醫(yī)療廢物分類收集制度、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)安全制度、安全防護(hù)制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫(yī)療用品管理制度、集中處置制度、監(jiān)督考評(píng)制度、經(jīng)常性培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系。按《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》使用醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標(biāo)識(shí)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備要符合衛(wèi)生要求。對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器械要進(jìn)行毀形消毒，如沒(méi)有毀形消毒，直接收集于醫(yī)療廢物專用包裝物內(nèi)集中處置，針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專用收集容器內(nèi)，再集中處置。

3．組織檢查階段。衛(wèi)生行政部門要在全縣范圍內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。進(jìn)一步完善全縣專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳資料，迎接省市檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展醫(yī)療廢物管理專項(xiàng)整治，對(duì)于防止疾病傳播、保護(hù)環(huán)境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，抓緊研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密安排，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。要按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行全面檢查，切實(shí)做到不留空白、不留死角。

第5篇：廢物處置制度范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；處置現(xiàn)狀；集中處置設(shè)施；管理對(duì)策

Abstract: This paper mainly introduces the source, distribution of Handan city industrial hazardous waste, disposal, treatment status and problems, through the analysis of the proposed disposal method is suitable for the situation of Handan city and corresponding management measures, for the government and departments.

Key words: hazardous waste; disposal of concentrated disposal facilities; management countermeasures;

中圖分類號(hào)：[TF09] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：

近年來(lái)，由于危險(xiǎn)廢物處理處置不當(dāng)導(dǎo)致許多污染事故發(fā)生，造成了許多環(huán)境安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的身體健康，對(duì)此，國(guó)家逐步加大了對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、存貯和處理處置全過(guò)程監(jiān)管力度，也出臺(tái)了一系列政策文件。最近國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部等聯(lián)合了《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》和國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，要求在十二五期間，國(guó)家將危險(xiǎn)廢物污染防治工作作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“減量化、無(wú)害化和資源化”。近日河北省環(huán)保廳、衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》的通知，要求在2015年發(fā)展一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)，取締一批非法利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)，淘汰一批落后的利用處置設(shè)施；設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，有限遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)國(guó)家今后加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，結(jié)合目前邯鄲市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、數(shù)量、分布特點(diǎn)、處置現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物的建議及對(duì)策，供政府及決策部門參考。

危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及流向

邯鄲市工業(yè)以鋼鐵、煤炭、化工為主，根據(jù)河北省環(huán)保廳建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單，把年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位，列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)源；年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位以及產(chǎn)生和貯存危險(xiǎn)廢物的“雙三十”企業(yè)列為省級(jí)重點(diǎn)源，年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位，列為市級(jí)重點(diǎn)源。根據(jù)2012年省環(huán)保廳重點(diǎn)源普查數(shù)據(jù)，初步確定邯鄲市32家年產(chǎn)危廢10噸以上的企業(yè)，產(chǎn)生總量在8000噸以上，主要以鋼鐵、煉焦、化工為主。這些單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物大部分與石家莊、保定等兩地危廢經(jīng)營(yíng)單位簽訂了危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議。

2.危險(xiǎn)廢物的管理及處置現(xiàn)狀

2.1危險(xiǎn)廢物的管理現(xiàn)狀

邯鄲市按照國(guó)家及省環(huán)保部門下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的相關(guān)政策文件有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)屬地危廢產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危廢進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行危廢五聯(lián)單轉(zhuǎn)移審批制度。也多次開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量進(jìn)行摸底調(diào)查，初步建立了邯鄲市危險(xiǎn)廢物信息庫(kù)。目前基本形成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證管理3大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.2危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前邯鄲市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量年產(chǎn)約為1.2萬(wàn)噸，其中省級(jí)重點(diǎn)源8000噸/年，市級(jí)重點(diǎn)源4000噸/年。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物每年約5000噸。目前邯鄲市只有一家醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)，年處置能力3000噸；邯鄲市沒(méi)有一家工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位，邯鄲市危廢產(chǎn)生單位主要與石家莊、保定危廢處置經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議進(jìn)行處置，路途遙遠(yuǎn)，處置成本較高。

2.3 邯鄲市危險(xiǎn)廢物管理和處置現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

2.3.1危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度不夠完善

申報(bào)登記制度是最基本的危險(xiǎn)廢物管理制度之一，是環(huán)保部門獲取企業(yè)廢物產(chǎn)生及其流向信息，科學(xué)制訂廢物預(yù)防戰(zhàn)略的重要手段。危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生多為工業(yè)企業(yè)，按照我國(guó)的法律規(guī)定，實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)費(fèi)誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由于危險(xiǎn)廢物處置標(biāo)準(zhǔn)高于普廢，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，確定的危廢數(shù)量越多，則處置成本越高。普廢的噸填埋成本是50元-100元/噸，危廢則在1400元-3000元/噸，如此大的成本差距，企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)給自己提高成本的，所以危廢產(chǎn)生單位瞞報(bào)、少報(bào)危廢產(chǎn)生量就比較普遍。

2.3.2邯鄲市還沒(méi)有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后

邯鄲市行業(yè)以鋼鐵、煤炭和化工為主，危廢產(chǎn)生量較大。許多少報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，隱形危廢產(chǎn)生量很大。許多危廢產(chǎn)生單位因?yàn)槲U處理成本太高而沒(méi)有真正地去處理，只是簽個(gè)委托協(xié)議；另外個(gè)別危廢處置經(jīng)營(yíng)單位處置能力有限，接受的危廢產(chǎn)生單位委托處置的危廢量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該單位的處置能力。目前邯鄲市沒(méi)有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，這就給邯鄲市帶來(lái)了較大的污染隱患和環(huán)境安全問(wèn)題。

2.3.3危險(xiǎn)廢物管理能力不足，執(zhí)法能力亟待加強(qiáng)

目前省級(jí)管理部門編制僅12人，邯鄲市還沒(méi)有專門的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，該管理職能在市局污防處，危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，執(zhí)法能力和力度均不足。隨著危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不斷增大，種類逐漸增多，跨市轉(zhuǎn)移量不斷增加，監(jiān)管難度和工作量越來(lái)越大，對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設(shè)完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法能力；需要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高”的專業(yè)隊(duì)伍。

3 危險(xiǎn)廢物管理對(duì)策與措施建議

3.1要建立一套廢物管理目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

危險(xiǎn)廢物管理的首要目的是保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全。要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須綜合采取政策、法律法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾等各相關(guān)方的積極性，建立可持續(xù)的管理體制?？沙掷m(xù)的危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)是環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性、技術(shù)可行性和社會(huì)可接受性等幾方面的統(tǒng)一，是一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化過(guò)程。不注重源頭減量、只關(guān)注最終處置設(shè)施建設(shè)的管理模式是不可持續(xù)的，設(shè)施建設(shè)永遠(yuǎn)趕不上廢物產(chǎn)生量的增長(zhǎng)速度。危險(xiǎn)廢物管理的多目標(biāo)性，也使得考核其可持續(xù)能力的指標(biāo)的多樣性。因此，必須重新審視危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過(guò)程，建立貫穿廢物生命周期的多目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為判斷廢物管理可持續(xù)能力和廢物管理實(shí)施效果的定量評(píng)價(jià)工具，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷提出改善措施。

3.2采取有力措施促進(jìn)危險(xiǎn)廢物預(yù)防與減量化

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本均較高，而一旦發(fā)生環(huán)境污染，清除污染的成本往往是廢物控制和預(yù)防成本的10~100倍，因此世界各國(guó)均將廢物的預(yù)防和減量化作為廢物管理的首要措施。通過(guò)立法支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境審計(jì)，盡量采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒的原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，盡可能防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生；政府應(yīng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開展廢物減量化技術(shù)的引導(dǎo)與示范；爭(zhēng)取一定期限內(nèi)完成全市年產(chǎn)生量10t以上的重點(diǎn)產(chǎn)生源企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

3.3全力推進(jìn)區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施投資大、投資回收期長(zhǎng)、市場(chǎng)回報(bào)率低，運(yùn)行成本高，企業(yè)投資建設(shè)的積極性不高，建設(shè)進(jìn)展緩慢，處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于危險(xiǎn)廢物管理的需要。為改變這一狀況，應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)管和創(chuàng)新管理模式入手，積極推進(jìn)集中處置設(shè)施建設(shè)。首先，應(yīng)該按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，推進(jìn)邯鄲市建設(shè)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，承擔(dān)全市的危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)任務(wù)；其次，制訂危險(xiǎn)廢物行政代處置制度實(shí)施辦法，保障集中處置設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)于不履行法定義務(wù)，逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，要加大執(zhí)法和管理力度，通過(guò)征收行政代處置費(fèi)用的方式，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。

3.4必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍和管理能力建設(shè)

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》（冀政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)）提出“各設(shè)區(qū)市成立專門的固廢監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)固廢監(jiān)管能力建設(shè)”。為滿足廢物管理的需求，邯鄲市需要建立專職的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，配備專門的管理人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。在監(jiān)管手段上，完善各項(xiàng)管理制度，及時(shí)分析和掌握危險(xiǎn)廢物的變化趨勢(shì)及流向，提高危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急和輔助決策能力。同時(shí)，建立面向公眾的信息共享和平臺(tái)，促進(jìn)公眾參與。

3.5嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加大執(zhí)法力度

以落實(shí)申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可3項(xiàng)危險(xiǎn)廢物基本管理制度為重點(diǎn)，依照固體廢物相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化產(chǎn)廢單位申報(bào)登記管理，摸清邯鄲市危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量和流向；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)移，切實(shí)掌握和控制廢物流向；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可證管理，嚴(yán)查和杜絕非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，對(duì)于不按環(huán)保要求回收處理危險(xiǎn)廢物或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法查處，甚至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)自建設(shè)施的監(jiān)管力度，將其納入監(jiān)管范圍，防止以自建設(shè)施處置為名非法傾倒。

加大對(duì)不依法申報(bào)、非法轉(zhuǎn)移、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象的執(zhí)法力度，完善對(duì)違法現(xiàn)象的舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督和群眾舉報(bào)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍，減少和杜絕違法現(xiàn)象。

3.6提高全民法律意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生源企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)，提高企業(yè)守法意識(shí)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，引起全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物及其危害和防治的重視；建立相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)協(xié)會(huì)和非政府組織積極參與危險(xiǎn)廢物管理的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)交流。

4 結(jié)論與建議

危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必須綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾的廣泛參與，才能有效預(yù)防和減少危害，保障人體健康和環(huán)境安全。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的廢物管理目標(biāo)，首先應(yīng)建立多目標(biāo)的廢物管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)政策和措施的有效性和可持續(xù)能力。其次，建立適當(dāng)?shù)募?lì)政策和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各相關(guān)方的共同參與，如鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢物預(yù)防和源頭減量；通過(guò)“政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、社會(huì)參與、政府監(jiān)管”模式鼓勵(lì)企業(yè)提高利用和處置技術(shù)水平；通過(guò)收費(fèi)政策保障，建立多元化、多渠道的投資運(yùn)營(yíng)體制，促進(jìn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)管理隊(duì)伍和管理能力建設(shè)，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，為處置設(shè)施建設(shè)和環(huán)境安全提供保障等。

5 參考文獻(xiàn)

[1]《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部

[2]《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2011]19號(hào)）國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部聯(lián)合

[3]《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》河北省環(huán)保廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合

第6篇：廢物處置制度范文

一、完善辦公條件

中心組建時(shí)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，局機(jī)關(guān)服務(wù)中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持，中心配合局機(jī)關(guān)服務(wù)中心晚上加班進(jìn)行搬遷，并對(duì)兩間庫(kù)房進(jìn)行了粉刷、修善。購(gòu)置必要的辦公設(shè)備。經(jīng)過(guò)中心同志的努力，有了一個(gè)比較好的辦公環(huán)境。

二、建章立制實(shí)行規(guī)范化管理

中心成立伊始，根據(jù)政府賦予中心的職能，按規(guī)范化管理的要求，首先明確了中心的工作職責(zé)。根據(jù)中心的工作職責(zé)和當(dāng)前的主要任務(wù)，結(jié)合單位的實(shí)際，每個(gè)人進(jìn)行了明確的分工，并吸收各兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定，為中心當(dāng)前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎(chǔ)。

三、完成全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作

按照國(guó)家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一部署和要求，編制了《新疆危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作實(shí)施方案》。在實(shí)施過(guò)程中，與各地環(huán)保部門密切協(xié)作，共同探討解決普查中遇到的難題，并耐心解答普查人員的詢問(wèn)，在規(guī)定期限內(nèi)完成了報(bào)告編寫和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

據(jù)調(diào)查，截至XX年6月，全疆先后有庫(kù)爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個(gè)城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置，設(shè)計(jì)日處置能力43.1噸，實(shí)際日處置能力11-13噸。目前，新疆各地州城市垃圾處置項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)或已立項(xiàng)，其中，都含醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)施。但是，我區(qū)尚未建成危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施。

四、完成了國(guó)家環(huán)?？偩致募s辦中美合作項(xiàng)目——利用水泥窯處理危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)工作

在這項(xiàng)工作中，調(diào)查涉及新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家，工作難度很大，在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下，在各水泥企業(yè)的大力配合下，按要求向總局國(guó)際合作司上報(bào)了調(diào)查情況。

本次試點(diǎn)工作共調(diào)查新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家，實(shí)際統(tǒng)計(jì)到水泥生產(chǎn)企業(yè)80家，生產(chǎn)能力總計(jì)1445萬(wàn)噸。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年，52家企業(yè)擁有71條干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力總計(jì)1170萬(wàn)噸，占全疆水泥總生產(chǎn)能力的81%，XX年實(shí)際生產(chǎn)水泥1190萬(wàn)噸。

五、努力推進(jìn)新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

中心組建以來(lái)，主要致力于新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的辦理，完成了項(xiàng)目建設(shè)的7個(gè)報(bào)告：《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，上述報(bào)告均已通過(guò)相關(guān)部門的審查、批復(fù)。項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。處置中心“三通一平”工程在進(jìn)行中，其中自來(lái)水管線工程已完工，道路測(cè)繪已完成，供電工程將于近期啟動(dòng)。工程定于XX年10月18日舉行開工典禮。

六、其他工作

1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強(qiáng)行動(dòng)。

2、精心組織并積極參加 “六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)，印制宣傳版面2張，發(fā)放宣傳單2千份，組織了有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。

3、參加了總局組織的《固廢法》培訓(xùn)。

4、參加了環(huán)境學(xué)會(huì)舉辦的宣傳活動(dòng)。

下半年工作思路：

1、我中心將繼續(xù)致力于新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

2．加**規(guī)政策的宣傳和培訓(xùn)力度；

3．開展基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)固體廢物管理制度：

深入調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況。了解相關(guān)行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，其固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實(shí)搞好危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等項(xiàng)管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實(shí)，解決實(shí)際工作問(wèn)題。

4．加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度，掌握相應(yīng)的監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)，從根本上提高管理水平。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的固體廢物管理人員。

第7篇：廢物處置制度范文

第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療廢物處置單位及產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、診所、血液中心、疾控中心、從事醫(yī)療活動(dòng)的科研院所和大專院校等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第四條市園林環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)及監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、供銷行政主管部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作、環(huán)境污染防治工作和收購(gòu)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保各部門將醫(yī)療廢棄物管理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

第五條醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。

運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。

運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。

第六條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。

第七條醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處置的方法進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得自行處置和丟棄、轉(zhuǎn)移、買賣或者傾倒混入生活垃圾，禁止廢品回收站點(diǎn)回收醫(yī)療廢物。

第八條市區(qū)、縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及小型診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送至指定的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存放。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議，將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物委托醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送、處置。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療廢物委托未取得醫(yī)療廢物處置資質(zhì)的單位處置。

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定進(jìn)行分類放置、暫時(shí)貯存。醫(yī)療廢物包裝袋、轉(zhuǎn)運(yùn)箱、銳氣盒等封閉式醫(yī)療廢物容器由醫(yī)療廢物集中處置單位按規(guī)定統(tǒng)一配備，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位必須妥善使用，如發(fā)生丟失和損壞的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十一條醫(yī)療廢物運(yùn)送實(shí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。交接醫(yī)療廢物時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,一車一單、隨車同行，以備查驗(yàn)。

第十二條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)送醫(yī)療廢物。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)緊急和意外情況時(shí)，及時(shí)報(bào)市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十四條醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂的醫(yī)療廢物處置協(xié)議規(guī)定，按時(shí)交納醫(yī)療廢物處置費(fèi)。

醫(yī)療廢物處置費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（一）有固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)床位數(shù)按照入住率計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.0元/床.日。其中三級(jí)醫(yī)院按床位數(shù)的85%繳費(fèi)，二級(jí)醫(yī)院（含二級(jí)以下醫(yī)院）按床位數(shù)的75%繳費(fèi)。

（二）社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和無(wú)固定床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)面積0.10元/㎡月繳費(fèi).

前款中的床位數(shù)、入住率、營(yíng)業(yè)面積、門診患者人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門公布的數(shù)據(jù)每年核定一次。

第8篇：廢物處置制度范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)施各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度為抓手，通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程管理，督促產(chǎn)生企業(yè)加快危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無(wú)害化處置力度，處置利用企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)廢物排放行為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)的規(guī)范化管理，為改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全做出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍

全區(qū)所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位，從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（年3月）

根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制定在全區(qū)推行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施方案。

（二）部署階段（年4月上旬）

召開危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作會(huì)議，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確實(shí)施目的、內(nèi)容和要求。

（三）組織實(shí)施階段（年4月中旬至9月）

1．啟動(dòng)（年4月中旬至4月底）

區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，以年度申報(bào)登記數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管情況為依據(jù)，摸清現(xiàn)狀底數(shù)，制定實(shí)施方案，明確方法步驟，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）及實(shí)施方案應(yīng)于年4月30日前報(bào)市局。

2．整治（年5月至6月）

在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治，對(duì)照需要規(guī)范的內(nèi)容，督促企業(yè)制定上報(bào)整治計(jì)劃，并跟蹤督促落實(shí)。

3．查處（年7月至8月）

區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的單位或拒不整改的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處，以查處促整改，促提高。

4．自查（年9月）

區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)所管轄的企業(yè)規(guī)范化管理情況進(jìn)行自查，寫出自查總結(jié)并報(bào)市局，同時(shí)按照一企一檔要求，建立健全危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檔案。

（四）市級(jí)驗(yàn)收階段（年10月）

由市環(huán)保局組成檢查驗(yàn)收組，采取查看檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查不到位的，限期完善。

（五）省級(jí)驗(yàn)收階段（年11月）

在市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，形成全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作自查報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）總結(jié)表彰階段（年12月）

根據(jù)省、市檢查驗(yàn)收情況，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)該項(xiàng)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。

四、需要規(guī)范的內(nèi)容

(一)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物信息季報(bào)制度。

(二)制定年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。

(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生臺(tái)帳。要確定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源，根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程，在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄表（或稱生產(chǎn)日志）或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制。

(四)建有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施和場(chǎng)所，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時(shí)限不得超過(guò)一年，并設(shè)專人管理。

(五)繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置張貼。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度在廠區(qū)顯著位置張貼。

(六)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須納入集中、無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況；委托有資質(zhì)的單位處置利用的，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

(七)盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，必須依法設(shè)置相應(yīng)識(shí)別標(biāo)志。

(八)建立和完善突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。

(九)堅(jiān)持職工培訓(xùn)制度。每年培訓(xùn)有關(guān)職工不少于二次，有培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)，講課有記錄，并有影像資料，資料保留齊全。

(十)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位還要按照《環(huán)境保護(hù)部年號(hào)公告》要求，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄及報(bào)告制度，每季度第一個(gè)月向市局污控處和區(qū)環(huán)保局報(bào)告上一季度經(jīng)營(yíng)情況。

五、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，是加強(qiáng)環(huán)境管理、保障環(huán)境安全的重要舉措，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、又好又快發(fā)展的重要手段。必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)局管理科負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理工作；區(qū)環(huán)保局管理科負(fù)責(zé)組織所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作；區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)和所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，并建立全市規(guī)范化管理工作檔案。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作涉及企業(yè)眾多，政策和技術(shù)要求較高，在工作開展過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)危險(xiǎn)廢物的特性、危害，危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)發(fā)揮責(zé)任主體意識(shí)，積極投入到規(guī)范化管理工作中來(lái)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作必須與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作開展中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令停止違法行為，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法實(shí)施行政處罰，以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管推動(dòng)規(guī)范化管理工作順利開展。

（五）加強(qiáng)檔案建設(shè)。為確保順利通過(guò)市環(huán)保局及省環(huán)保廳驗(yàn)收，自此項(xiàng)工作開展之日起就要高度重視檔案建設(shè)工作，工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。

六、工作依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；

(二)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》；

(三)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》；

(四)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

(五)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》；

(六)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》；

(七)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；

第9篇：廢物處置制度范文

1　材料與方法

對(duì)長(zhǎng)寧區(qū)29家個(gè)體診所、57家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)(按市衛(wèi)生局規(guī)定分類)進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。根據(jù)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類、收集、運(yùn)送、貯存、處置、交接等工作環(huán)節(jié)制作調(diào)查問(wèn)卷表，由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并填寫問(wèn)卷，調(diào)查醫(yī)療廢物處置制度建設(shè)與人員管理、分類收集與無(wú)害化處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)與暫時(shí)貯存、處置與交接登記等情況。調(diào)查結(jié)果采用Excel表收集匯總，采用Stata 7.0軟件統(tǒng)計(jì)分析。

2　結(jié)果

2.1　基本情況

29家個(gè)體診所中，口腔診所20家，美容診所3家，中醫(yī)針灸診所2家，中醫(yī)推拿診所4家，除了中醫(yī)推拿診所不產(chǎn)生醫(yī)療廢物外，其他診所均有醫(yī)療廢物產(chǎn)生。57家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，醫(yī)院1家，門診部(衛(wèi)生所)7家，保健站(醫(yī)務(wù)室)44家，村衛(wèi)生室5家，產(chǎn)生醫(yī)療廢物的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)有39家，其中醫(yī)院1家，門診部(衛(wèi)生所)5家，保健站(醫(yī)務(wù)室)28家，村衛(wèi)生室5家。

2.2　制度建設(shè)與人員管理

個(gè)體診所和內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，都建立了醫(yī)療廢物管理責(zé)任制度，以單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為醫(yī)療廢物管理的第一責(zé)任人，在醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)規(guī)章制度和工作要求的建立健全(包含醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)、暫時(shí)貯存、處置、交接登記等內(nèi)容)、發(fā)生醫(yī)療廢物處置意外事故時(shí)應(yīng)急方案的建立等方面，個(gè)體診所稍好于內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)(表1)。

個(gè)體診所和內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)中均配備了專(兼)職醫(yī)療廢物管理人員，其中個(gè)體診所專職比例為32％，兼職比例為68％；內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專職比例為3％，兼職比例為97％。

區(qū)衛(wèi)生局每年組織1次醫(yī)療廢物管理人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，個(gè)體診所中醫(yī)療廢物管理人員參加培訓(xùn)率為92％，內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)為64％。

2.3　分類收集與無(wú)害化處置

個(gè)體診所的主要醫(yī)療廢物為感染性廢物、損傷性廢物和化學(xué)性廢物，無(wú)病理性廢物和藥物性廢物產(chǎn)生；內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要醫(yī)療廢物為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物，無(wú)病理性廢物產(chǎn)生。個(gè)體診所廢物總體產(chǎn)生量大于內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但村衛(wèi)生室的廢物產(chǎn)生量大于個(gè)體診所(表2，表3)。

25家個(gè)體診所均設(shè)置了專門分類收集點(diǎn)，并做到相對(duì)獨(dú)立且易于管理。39家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)中35家設(shè)置了專門的分類收集點(diǎn)，33家的分類收集點(diǎn)做到相對(duì)獨(dú)立易于管理。

25家個(gè)體診所的醫(yī)療廢物專用包裝袋均符合要求，39家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的符合率為74％；個(gè)體診所腳踏開啟的封閉硬質(zhì)醫(yī)療廢物盛器符合率為56％，內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)為41％；72％的個(gè)體診所和15％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到在醫(yī)療廢物盛器上標(biāo)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明。5家個(gè)體診所、11家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器具和可致人損傷的醫(yī)療廢物進(jìn)行毀形處理并浸泡消毒，醫(yī)務(wù)人員均采用人工毀形方式，在毀形操作時(shí)只有2家個(gè)體診所、2家內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員佩戴護(hù)目眼鏡、手套、口罩等防護(hù)用品，常用的浸泡消毒劑有戊二醛液、消毒靈粉、愛(ài)爾施消毒片、銀燕消毒粉等。

2.4　內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)與暫時(shí)貯存

16％的個(gè)體診所單獨(dú)設(shè)置了醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所，84％的個(gè)體診所暫時(shí)貯存場(chǎng)所與分類收集點(diǎn)合并設(shè)置。設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所的個(gè)體診所做到對(duì)內(nèi)部運(yùn)送時(shí)間和路線有具體規(guī)定，及時(shí)清潔消毒運(yùn)送工具。3％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置了醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所，74％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存場(chǎng)所與分類收集點(diǎn)合并設(shè)置，23％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)未設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所。

92％的個(gè)體診所使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，76％標(biāo)有明顯的警示標(biāo)識(shí)，68％定期清洗消毒。41％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，13％標(biāo)有明顯的警示標(biāo)識(shí)，23％定期清洗消毒。

醫(yī)療廢物在個(gè)體診所暫時(shí)貯存的平均時(shí)間為19 d，在內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存的平均時(shí)間為44 d。

2.5　處置與交接登記

個(gè)體診所醫(yī)療廢物主要由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，由處置單位專用車輛統(tǒng)一上門回收，平均處置周期為21～28 d，夏季時(shí)7～14 d。醫(yī)療廢物集中處置單位廢物回收對(duì)象為感染性廢物和損傷性廢物，不回收處置化學(xué)性廢物。內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行運(yùn)送至附近的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由后者一并交給醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，運(yùn)送車輛多為自行車、小貨車，周期長(zhǎng)短不一，部分內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物，直接混入生活垃圾丟棄(表4，表5)。

個(gè)體診所與醫(yī)療廢物處置單位雙方交接時(shí)，均做到填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療廢物處置單位雙方交接時(shí)，46％填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。88％的個(gè)體診所對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行登記造冊(cè)，登記內(nèi)容包含有醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量/數(shù)量、交接時(shí)間、經(jīng)辦人等信息。59％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容完整率為86％。92％的個(gè)體診所對(duì)醫(yī)療廢物處置相關(guān)資料落實(shí)3年限期的保管工作，48％的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)資料的保管工作。

3　討論

3.1 個(gè)體診所醫(yī)療廢物總體產(chǎn)生量多而穩(wěn)定，處置環(huán)節(jié)規(guī)范，內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)醫(yī)療廢物的處置管理

個(gè)體診所中除中醫(yī)推拿診所外，其他類別均有醫(yī)療廢物產(chǎn)生，產(chǎn)生種類取決于診所類別。內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體產(chǎn)生量比個(gè)體診所少，不同類別產(chǎn)生量差異明顯，其中村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量最大甚至超過(guò)個(gè)體診所，與其承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)職責(zé)相關(guān)。個(gè)體診所的經(jīng)營(yíng)方式為個(gè)體工商戶，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，對(duì)外開展診療服務(wù)，需要為患者創(chuàng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境并保障患者獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因而對(duì)醫(yī)療廢物的規(guī)范管理更為重視；內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科室，屬單位福利性質(zhì)，且不對(duì)外開展診療活動(dòng)，所以在廢物處置管理方面就顯得較為薄弱。內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供者，在承擔(dān)企事業(yè)單位職工健康保健職能的同時(shí)，應(yīng)重視日常對(duì)醫(yī)療廢物的規(guī)范管理，防止醫(yī)療廢物的流失、泄露、擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境，做到建立健全醫(yī)療廢物處置工作的要求與規(guī)范，落實(shí)相關(guān)人員參加法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)與處置能力。適當(dāng)投入經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置存放醫(yī)療廢物的專用包裝袋和盛器、醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)、暫存周轉(zhuǎn)箱等硬件設(shè)施，使醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)

構(gòu)內(nèi)得到規(guī)范管理。

3.2 內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物污染隱患更大，個(gè)體診所與內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的回收應(yīng)全部納入集中處置

與個(gè)體診所相比，內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，沒(méi)有專用運(yùn)輸條件自行運(yùn)輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物混入生活垃圾丟棄等現(xiàn)象較普遍，醫(yī)療廢物傳播疾病與污染環(huán)境的隱患更大，這與內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量相對(duì)較少、管理人員重視程度不夠、減少經(jīng)濟(jì)成本支出等原因有關(guān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物自行運(yùn)送到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為處置，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中沒(méi)有專用運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備，可造成醫(yī)療廢物在運(yùn)輸路途中的遺撒、泄露和丟失，存在疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境污染的隱患，而代為處置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按法律要求是不得接受非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的。還有部分內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接將醫(yī)療廢物混入生活垃圾中丟棄，具有更大的危害性，在對(duì)自然環(huán)境造成污染的同時(shí)，更為回收重復(fù)利用一次性醫(yī)療器具器械提供了便利，埋下安全隱患。個(gè)體診所與內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位納入集中處置，不得自行將醫(yī)療廢物運(yùn)送至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為處置，更不得隨意丟棄醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入生活垃圾。村衛(wèi)生室作為內(nèi)部醫(yī)療-機(jī)構(gòu)中的一類，具有特殊性，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量比個(gè)體診所多，更應(yīng)直接與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議上門回收處置。

3.3 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)縮短上門回收的周期并加強(qiáng)處置廢物的能力

目前上海市具備處置資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位數(shù)量很少，集中處置單位具備醫(yī)療廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證，使用標(biāo)有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用運(yùn)輸車輛到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門回收處置醫(yī)療廢物，但回收處置的醫(yī)療廢物種類較少。個(gè)體診所產(chǎn)生的感染性廢物、損傷性廢物可回收處置，但化學(xué)性廢物則被拒之門外，只能將廢棄的化學(xué)消毒劑、放射診療使用的廢顯影液、廢定影液等直接排入城市污水管網(wǎng)，既污染了自然水體，又使部分可回收重復(fù)利用的金屬銀離子被浪費(fèi)。內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的藥物性廢物常?；烊敫腥拘詮U物一并回收處置或直接丟棄。醫(yī)療廢物在個(gè)體診所和內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的暫存時(shí)間較長(zhǎng)，分別達(dá)19 d和44 d，超出了法規(guī)規(guī)定的2 d期限，主要因集中處置單位上門回收處置的周期較長(zhǎng)，一般為21～28 d，在夏季時(shí)周期稍短一些為7～14 d，與醫(yī)療廢物集中處置單位的運(yùn)輸能力、人員數(shù)量、處置能力、處置成本等因素相關(guān)。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)做到至少每2 d到醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集運(yùn)送一次醫(yī)療廢物，建議集中處置單位增配人員和車輛，縮短上門回收的周期，尤其是夏季的處置周期更應(yīng)縮短，避免醫(yī)療廢物在高溫季節(jié)的腐敗變質(zhì)及散發(fā)異味。集中處置單位還應(yīng)加強(qiáng)處置廢物的能力，除感染性廢物、損傷性廢物的日常處置外，還應(yīng)增加病理性廢物、化學(xué)性廢物、藥物性廢物的回收，確保處置能力。