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美國啟動能源革命
2009年1月25日,美國白宮一份奧巴馬總統(tǒng)論述美國經(jīng)濟恢復(fù)和再投資計劃的報告:為了加速推進清潔能源經(jīng)濟,美國在未來3年內(nèi)將把風(fēng)能、太陽能和生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)能力再提高1倍;營建新的3000英里的電網(wǎng),傳輸新能源;通過對75%的聯(lián)邦建筑和250萬戶住家進行節(jié)能改造,提高其保溫水平;并為4000萬美國家庭安裝智能電表。
2009年2月26日,奧巴馬向國會提交了總額為3.6萬億美元的2010財政年度預(yù)算案,這份預(yù)算案包括了被美國輿論稱為最具雄心的世紀提議,即奧巴馬政府決定推進限制溫室氣體排放的能源和氣候改革計劃,強制污染方排放自負。
奧巴馬政府的戰(zhàn)略意圖非常明確,未來的經(jīng)濟復(fù)蘇需要造就一個超過二、三十萬億美元價值的大產(chǎn)業(yè)才能拉動美國經(jīng)濟的再次崛起,它不但要涉及所有美國人的利益,也要關(guān)乎美國的發(fā)展方向,為此,大體量的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群就是最好的引擎。
已公布的美國能源政策只是奧巴馬能源戰(zhàn)略的表面文章和先遣改革,奧巴馬政府的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是要用未來8-15年內(nèi)將美國用于進口石油等的資本建造美國的太陽能電站,風(fēng)力電站和地?zé)犭娬镜瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè),再造美國富有競爭力的能源產(chǎn)業(yè),增加的就業(yè)機會。它將促使美國不再依賴化石能源,不再依賴碳基燃料,而使用不昂貴、無污染,可以大量獲得而且就在美國國內(nèi)的資源。
該預(yù)算案計劃到2020年和2050年,美國的溫室氣體排放量將較2005年分別減少14%和83%,與此同時,污染排放許可將在奧巴馬首個任期結(jié)束前的一年,即2012年開始出售。
征收污染排放許可收費,已經(jīng)成為美國能源變革的主力變革政策,污染方購買排放許可是美國清潔能源改革路線的轉(zhuǎn)型標志。而且為了不增加或少增加排污費用,2012年以前美國的能源產(chǎn)業(yè)必將進入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型階段。也就是說,2012年前早改革的能源業(yè)者早受益。
美國第一次以實際行動表明將以可再生能源替代化石能源,排污將被收取有關(guān)費用。由此,污染方購買排放許可將成為一個定海神針,推動美國可再生能源的大體量使用;推動美國能源業(yè)的改造成為經(jīng)濟振興的主力產(chǎn)業(yè)。
能源權(quán)利正從能源資源中裂變提升出來,美國正歷經(jīng)能源從物質(zhì)資源到基本通貨的轉(zhuǎn)變,這個轉(zhuǎn)變對全球能源改革具有重大借鑒意義。能量本位制將再造國際分工,也將改造中國的發(fā)展資源和創(chuàng)新力。
能源改革可實施混合戰(zhàn)略
中國實行能源革命可以有三個選擇:其一就是以美國能源改革的思路為先導(dǎo),實施追隨或跟隨戰(zhàn)略;其二就是以美國能源改革的思路為借鑒,實施超越戰(zhàn)略;其三就是以美國的能源改革思路為參考,實施混合應(yīng)對戰(zhàn)略。
從中國改革戰(zhàn)略價值最大化而言,能源現(xiàn)代化的最理想道路就是實施自主開放的超越戰(zhàn)略,其實質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進的能源構(gòu)型,然而,這對于我們戰(zhàn)略實施的能力有巨大要求,由此,這個戰(zhàn)略就是可求而不可行。
從能源改革的實際運轉(zhuǎn)能力而言,中國下一步能源最可能實施的就是混合戰(zhàn)略,其實質(zhì)就是兼容國際和國內(nèi)不同的發(fā)展要求,不同的利益需求,集合高中低的能源生產(chǎn)方式同時運轉(zhuǎn)以均衡增長,由此,這個戰(zhàn)略可改并且可行。從中國與世界能源革命的聯(lián)系而言,我們對美國創(chuàng)新的能源產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng),這又將導(dǎo)致我們必須在推行混合戰(zhàn)略的同時,應(yīng)加大實施局部產(chǎn)業(yè)的趕超戰(zhàn)略和跟隨戰(zhàn)略。中國與美國的國情不同,中國不一定走美國能源改革的道路,但也不能走脫離能源革命主方向的道路,即使我們不能成為新能源革命的發(fā)動者,至少也要形成與美國的能源變革并駕齊驅(qū)的態(tài)勢。
在危機的沖擊下,雖然中國也選擇了能源產(chǎn)業(yè)的升級改造作為拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域,但到目前為止,中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型并未將能源產(chǎn)業(yè)作為主力產(chǎn)業(yè),也沒有明確表示將能源產(chǎn)業(yè)的變革做為一場新技術(shù)革命來經(jīng)略。這就有可能使我們失去一次主導(dǎo)全球新技術(shù)革命的歷史機遇,甚至使我們的能源改革脫離全球能源革命的創(chuàng)新軌道。
根據(jù)國家確定的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展規(guī)劃,我們可以初步判斷中國能源戰(zhàn)略存在著以下主要問題:
其一是我們?nèi)狈σ粋€從全球分工角度認識的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。危機為我們提供了一個以全球投資大革命擇優(yōu)建立中國國際分工的千載難逢的機會,中國迫切需要構(gòu)建一個以中國為中心的全球資源市場、商品市場和金融市場的整合分工,以使中國公司在海外的投資平衡全球跨國公司的對華投資,并可以推進中國的上市公司構(gòu)建全球的市場鏈以維持中國的適度資產(chǎn)價格水平,為此,能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為中國全球分工重組的關(guān)鍵。
其二是存在技術(shù)創(chuàng)新認識上的不足。能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為中國最核心的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料(超導(dǎo)、納米)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展合成的革命,這個革命的主導(dǎo)者應(yīng)該是中央政府,參與者應(yīng)該是整個中華民族,改革的使命應(yīng)該是建立21世紀中國基本的生產(chǎn)方式和生活方式。
其三是我們對中國的優(yōu)化能源主體結(jié)構(gòu)還沒有一個成熟的認識;還沒有確立以清潔煤和可再生能源為主的清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的安排和發(fā)展信息化電網(wǎng)的總體計劃。
中國能源革命關(guān)鍵點
大能源變革將成為美國當前經(jīng)濟振興的主力,節(jié)能建筑變革也就成為了美國新能源產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分。在危機的沖擊中,中國也選擇了以房地產(chǎn)業(yè)為拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域,但是到目前為止,也沒有將綠色建筑當做一場新技術(shù)革命來經(jīng)略,更不用說要成為創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。
我建議我國在三五年內(nèi)分批將全國城鎮(zhèn)地區(qū)40億平方米的舊危房屋改造為綠色建筑,同時應(yīng)確定將我國540億平方米的存量房屋和新建房屋改造成綠色建筑為搭建我國內(nèi)需體系核心框架的優(yōu)選路徑。
倘若自2009-2011年的3年內(nèi)每年至少實施5到10億平方米的開工和銷售業(yè)績,以每平方米2000元左右的價格計算,每年就可以形成一萬億到三萬億的新增社會投資規(guī)模和略高一點的銷售績效,形成二萬億左右的最終產(chǎn)品的市場價值,預(yù)計可拉動當年經(jīng)濟增長3到8個左右的百分點。由此,可以組構(gòu)成中國應(yīng)對危機的武器,它說明創(chuàng)造歷史只能從中國的內(nèi)部需求做起,也將有助推動世界重新判斷中國的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變能力。
電網(wǎng)改造是中國能源改革的關(guān)鍵點。創(chuàng)新能源應(yīng)用的前提也需要電網(wǎng)改造,這個改造是以接入多種可再生能源為基礎(chǔ),也是推動能源從物質(zhì)資源演變?yōu)榻鹑谝髾?quán)的觸媒,因此,信息化電網(wǎng)行將改變中國人的能源信念,誰掌握了信息化
電網(wǎng),誰就主導(dǎo)了下一代全球能源的戰(zhàn)略能力。
以信息技術(shù)改造和提升現(xiàn)有的能源體系,特別提高傳統(tǒng)電網(wǎng)體系的能源效率是中國能源發(fā)展面臨的第一挑戰(zhàn),它將推動傳統(tǒng)電網(wǎng)體系升級為信息化的水平,有可能造就一個與傳統(tǒng)電網(wǎng)體系規(guī)模相當?shù)膭?chuàng)新架構(gòu)。2008年全國社會用電總量近35000億千瓦時,倘若,實現(xiàn)電網(wǎng)信息化的體系創(chuàng)新,我們每年可以節(jié)省其中5%-10%左右的電力資源,接近2000億元人民幣的水平,相當于營建2009年、投資1200億元的福建福清、浙江方家山、廣東陽江核電站一組半。
我們應(yīng)以現(xiàn)有的國家對電網(wǎng)的投資為基礎(chǔ),通過新增3000億左右的投資,果斷地將我國現(xiàn)有的電網(wǎng)投資計劃升級為電力一網(wǎng)兼容多線的運轉(zhuǎn)模式,解決民用網(wǎng)、政府網(wǎng)和軍用網(wǎng)三網(wǎng)捆入電纜線運行的問題,由此可以最大限度地利用好中國電網(wǎng)的資源。
同時,目前中國推行的特高壓工程只是傳統(tǒng)的金屬電網(wǎng)體系的一次結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個改革不會成為主要發(fā)達國家的電網(wǎng)改革的主流,也無法解決為治理環(huán)境以電動車代替燃油車而造就的配電需求。為此,這個特高壓工程應(yīng)該從示范商業(yè)化運行調(diào)整為示范試驗線路,同時其使命應(yīng)該調(diào)整為與超導(dǎo)電網(wǎng)的比對線路。2001年,美國能源部已經(jīng)明確規(guī)劃將美國的電網(wǎng)將改造為超導(dǎo)電網(wǎng)。目前紐約曼哈頓電網(wǎng)升級的“九頭蛇計劃”就是以超導(dǎo)電網(wǎng)系統(tǒng)。
最小代價的改革:氣化煤
由于以可再生能源置換目前的燃煤為主的能源體系需要一、二十年的時間,為此,推進清潔煤的計劃與發(fā)展可再生能源同等重要,這個發(fā)展也是從傳統(tǒng)能源到可再生能源發(fā)展的必然過渡。
改造以燃煤為主的生產(chǎn)方式應(yīng)該成為目前中國能源現(xiàn)代化的核心問題,對于中國而言將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)分期轉(zhuǎn)型為煤的氣化使用,實現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展,這是中國能源現(xiàn)代化最小的改革代價,其實質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進的清潔能源結(jié)構(gòu)。
這個任務(wù)應(yīng)該有三個重點:其一就是大力發(fā)展煤燃燒的直接潔凈技術(shù);其二就是大力發(fā)展將煤轉(zhuǎn)化為潔凈燃料的技術(shù);其三就是強制性發(fā)展從工業(yè)廢氣中捕獲、儲存二氧化碳并通過加氫還原來生產(chǎn)甲醇等化工再利用技術(shù)。由于近年用電需求巨大,國家排碳管治寬松,致使我們清潔煤技術(shù)主要集中在煤燃燒的潔凈技術(shù),這個局面應(yīng)該盡快改變。我們必須制定上述三項領(lǐng)域的明確的產(chǎn)業(yè)改造計劃和路線圖,而且把這個改造不是當作經(jīng)濟發(fā)展的負擔而是擴大內(nèi)需的機遇才會成功。
2009年制定發(fā)展IGCC技術(shù)規(guī)劃非常迫切,IGCC技術(shù)即整體煤氣化――蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程,業(yè)內(nèi)稱為IGCC技術(shù)。它是將煤炭氣化、凈化成合成氣,再實現(xiàn)燃氣輪機驅(qū)動發(fā)電和余熱利用,由此將固體燃料轉(zhuǎn)化成高效清潔的氣體燃料。它使營運商能夠有選擇地分離污染排放物,對煤的不同成分控制到了較高程度。氣化分解的煤渣、硫酸、硫橫等化工原料還可以作為副產(chǎn)品銷售,使煤炭的使用達到接近天然氣的效益。與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比,它具有低廢排放、多產(chǎn)品生產(chǎn)、易大型化等優(yōu)勢,是國際上公認的提高煤炭使用水平的技術(shù)服務(wù)體系。
在黨的十八屆三中全會上,中國政府再度對“生態(tài)文明建設(shè)”做出了重要表述:實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。生態(tài)文明體制改革被列為五大系統(tǒng)體制改革之一,這無疑將生態(tài)文明建設(shè)提高到了新高度。
眾所周知,城市規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)緊密相關(guān),在當前政府對生態(tài)環(huán)境提出新要求的背景下,生態(tài)城市轉(zhuǎn)型與建設(shè)成為此后城市規(guī)劃的重要路徑。目前,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃,正是由于缺乏前瞻性,造成了城市邊建設(shè)、邊拆遷、邊規(guī)劃的惡性循環(huán),其發(fā)展模式的不可持續(xù)性已成為各界的共識。
2013年9月6日,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》指出,當前,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標準不高、運行管理粗放等問題。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,拉動投資和消費增長,擴大就業(yè),促進節(jié)能減排。因此,在總理強調(diào)“走新型城鎮(zhèn)化道路”之后,我們必須吸取以前“先污染、后治理”的經(jīng)驗教訓(xùn),走好新型城鎮(zhèn)化這條路。
城市規(guī)劃,能源先行
傳統(tǒng)城市發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題是建設(shè)在先規(guī)劃滯后,城市的迅速發(fā)展導(dǎo)致了城市生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化。如今,各界愈發(fā)意識到城市規(guī)劃作為政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)的重要公共政策,與能源規(guī)劃有著密切的聯(lián)系。但目前,在國內(nèi)各類城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中,除了包含城市供電、供氣和供熱等規(guī)劃外,很少涉及能源規(guī)劃,由此可見城市規(guī)劃中能源規(guī)劃意識的相對淡薄。
近年來,隨著城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快,城市的能源消耗日益增加。北、上、廣、深等大型城市人口的急劇膨脹,人們的住房需求隨之增長,這意味著建筑能耗也在隨之增加,包括用電、制冷、供暖等。當前的焦點問題是,每個城市都有自己的發(fā)展規(guī)劃,卻沒有與之匹配的能源規(guī)劃,這就很容易出現(xiàn)能源分配不均、分配不足等現(xiàn)象,從而制約了城市的發(fā)展。
當前的城市規(guī)劃更注重經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃和空間規(guī)劃,能源方面的部署也存在前瞻性不足的問題。隨著綠色生態(tài)文明理念的深入人心,能源規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中理應(yīng)先行。在這方面,一些企業(yè)已經(jīng)走在了前面。新奧集團董事局主席王玉鎖曾提出“構(gòu)建新型城鎮(zhèn)能源體系”的觀點,以及他們所研究和實踐的能源利用方式,恰恰是我國目前能源規(guī)劃中缺失的一部分。王玉鎖提出的“因地制宜用能”觀點認為,因地制宜地利用不同類型的資源稟賦,利用不同用戶負荷特性的互補性,加強區(qū)域能源總體規(guī)劃,實現(xiàn)城市不同區(qū)域用能的協(xié)同調(diào)配,達到系統(tǒng)能效最優(yōu)和能源價值的最大化利用。筆者以為,這套能源解決方案具有一定的超前性。而新奧集團提出的“系統(tǒng)能效牽引”概念,就是希望發(fā)揮地方政府主導(dǎo)權(quán),整合城市供能體系,依托技術(shù)創(chuàng)新,對城市進行整體“能源規(guī)劃”。
能源體系調(diào)整加速度
上世紀70年代末以來,中國作為世界上發(fā)展最快的國家之一,已成為世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費國。能源供應(yīng)的持續(xù)增長,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的支撐。雖然中國擁有較為豐富的能源資源總量,但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,能源需求的增長,人均能源擁有量已經(jīng)遠遠低于世界水平。
當國際社會正加緊探索新能源的腳步時,中國當前主要的供能方式還是以煤炭為主,使用方法也較落后且方法傳統(tǒng),這也在一定程度上反映出中國能源體制本身的缺陷。比如,我國85%的煤炭是直接燃燒使用的,包括火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐、民用取暖和家庭爐灶等,煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳和二氧化硫等污染已居世界前兩位。在愈發(fā)嚴峻的形勢下,城市的能源規(guī)劃亟須提高到與城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同等重要的位置上。
中國政府在《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出,“十二五”時期,要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革,強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率,合理控制能源消費總量,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
在中國新舊能源交替的現(xiàn)狀之下,技術(shù)創(chuàng)新或許是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的可行路徑之一。從技術(shù)角度來講,清潔能源技術(shù)持續(xù)革新,能源成本不斷下降;氣體能源技術(shù)富有調(diào)節(jié)性,促進了不同清潔技術(shù)的互補協(xié)同;特別是信息與智能技術(shù)的飛速發(fā)展,為多能源系統(tǒng)整合提供了強有力的支撐。這些技術(shù)的融合與創(chuàng)新發(fā)展,正在改變著一些城市的用能模式。因此通過技術(shù)手段可以改變城市對化石能源的單純依賴,并使可再生能源、清潔能源的利用得到加強。
目前國內(nèi)在能源技術(shù)領(lǐng)域方面的探索有很多,例如,已建成的將信息網(wǎng)、能源網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)高度融合的能源互聯(lián)網(wǎng)(泛能網(wǎng))。它能夠?qū)⒍喾N不同品類的能源進行嫁接、轉(zhuǎn)換,同時進行智能高效的有序配置,最終形成一個化石能源與可再生能源相融合、集中式和分布式互補、供需雙向互動、能源全生命周期管理和優(yōu)化的現(xiàn)代能源體系,通過轉(zhuǎn)變能源的生產(chǎn)和利用方式,打造區(qū)域能源“安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔”利用,實現(xiàn)客戶價值最大化。該網(wǎng)目前已在北京、青島、上海、常州等多個城市進行應(yīng)用,在降低用能成本的同時,在環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約等方面的社會效益同樣可觀。
關(guān)鍵詞:能源;環(huán)境;SAM;范式設(shè)計
中圖分類號:F124.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0287-02
一、問題的提出
社會核算作為一個名詞最早源于國民經(jīng)濟核算,是國民經(jīng)濟核算體系的自然延伸。社會核算的核算對象是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的整個社會現(xiàn)象,社會核算矩陣(Social Accounting Matrix,簡稱SAM)是其主要方法。SAM是依據(jù)復(fù)式賬戶原理,采用矩陣形式來全面描述經(jīng)濟運行的一種核算體系,能夠反映經(jīng)濟系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)部門、各類要素、機構(gòu)和其他賬戶之間的收入和支出間的相互經(jīng)濟聯(lián)系,具有揭示各類經(jīng)濟主體之間完全聯(lián)系的特點。
傳統(tǒng)社會核算是建立在純經(jīng)濟系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的,僅僅考慮了純經(jīng)濟性的一面。然而在現(xiàn)實中,經(jīng)濟與資源、環(huán)境之間存在著密切的關(guān)系,傳統(tǒng)的核算并不能真實客觀地反映出一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況。已有學(xué)者將資源和環(huán)境因素納入社會經(jīng)濟核算,建立了1997年中國宏觀綠色SAM(雷明、李芳,2006)。高穎(2008)將中國2000年基礎(chǔ)SAM擴展為含有資源、環(huán)境賬戶的細化SAM,詳細闡述了其編制過程和賬戶數(shù)值的確定方法。已有研究尚未突出能源的重要地位。能源是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展必然會引起能源耗減以及環(huán)境質(zhì)量的下降,而能源恢復(fù)和環(huán)境治理活動又會產(chǎn)生積極的推動作用。因此,突出能源影響和環(huán)境調(diào)整的核算體系才能為可持續(xù)發(fā)展提供支持和評價的依據(jù)。
二、地區(qū)能源—環(huán)境SAM的范式設(shè)計
(一)地區(qū)社會核算矩陣的基本結(jié)構(gòu)及特點
地區(qū)社會核算矩陣依據(jù)復(fù)式賬戶原理,通過對經(jīng)濟運行各環(huán)節(jié)賬戶的有序整合,以n×n的矩陣形式構(gòu)造出一個綜合的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)框架,以此反映地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)中各類賬戶的收入與支出情況,概括性的描述社會經(jīng)濟現(xiàn)實。根據(jù)SAM表式結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機制和收支平衡原則,矩陣中的每一行和每一列都代表著一個賬戶,行代表賬戶的收入,列代表支出。對于每一個賬戶來說,矩陣的行和與列和是相等的,即總收入等于總支出。地區(qū)SAM可以根據(jù)研究重點的不同,按照不同的分析需要對各賬戶結(jié)構(gòu)進行進一步細化設(shè)計,劃分程度一般取決于具體研究問題和數(shù)據(jù)可得性兩個因素,具有較強的靈活性。
在地區(qū)SAM賬戶設(shè)計中,涉及對外經(jīng)濟聯(lián)系方面的賬戶需要劃分為國內(nèi)其他地區(qū)和國外兩個子賬戶,以分別反映對內(nèi)和對外貿(mào)易情況。在中國行政區(qū)域管理中,存在中央政府和地方政府。因此,在地區(qū)SAM賬戶設(shè)計中,凡是涉及政府的賬戶均劃分為中央政府與地方政府兩個子賬戶,相應(yīng)賬戶下的政府補貼、稅收、轉(zhuǎn)移支付、中央下?lián)艿胤胶偷胤缴侠U中央等項目也要進行區(qū)分設(shè)置。
(二)地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣設(shè)計
在地區(qū)SAM的基礎(chǔ)上加入能源和環(huán)境因素,是在考慮能源和環(huán)境的前提下衡量經(jīng)濟發(fā)展的成就。經(jīng)濟活動勢必會造成一定的能源消耗,也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染,但是能源恢復(fù)和環(huán)境治理活動會對能源和環(huán)境狀況帶來一定的改善,只要能源凈消耗和污染凈排放在自然的可供范圍之內(nèi),那么經(jīng)濟、能源、環(huán)境三者就可以處于良性循環(huán)的平衡狀態(tài)。
本文設(shè)計的地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣是在傳統(tǒng)SAM的基礎(chǔ)上擴充了賬戶范圍,使之含有能源、環(huán)境方面的核算內(nèi)容,同時保證能源、環(huán)境與經(jīng)濟在核算上的一致性和可比性。地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣表是一個22×22的矩陣,行賬戶與對應(yīng)的列賬戶是一致的,并且能夠根據(jù)具體需要和分析目的進行擴展或壓縮。
三、地區(qū)能源—環(huán)境SAM范式的理論闡釋
(一)地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣的基礎(chǔ)——能源—環(huán)境—經(jīng)濟核算綜合體系(CSEEEA)
在《中國國民經(jīng)濟核算體系》(2002CSNA)和《中國環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系》(CSEEA)的基礎(chǔ)上,突出能源與環(huán)境、能源與經(jīng)濟以及能源—環(huán)境—經(jīng)濟三者的相互關(guān)系,建立中國能源—環(huán)境—經(jīng)濟綜合核算體系(CSEEEA),確立能源—環(huán)境—經(jīng)濟綜合核算標準和規(guī)范,進行實際能源—環(huán)境—經(jīng)濟綜合核算,提供能源—環(huán)境—經(jīng)濟綜合核算結(jié)果,建立國民經(jīng)濟綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)和政策評價。CSEEEA 的核算范圍:(1)能源的存流量。(2)環(huán)境資產(chǎn)資源的存流量。(3)環(huán)境活動的實物量與價值量。(4)與能源、環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動。(5)與環(huán)境有關(guān)的社會活動及其他。
(二)地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣賬戶設(shè)置
1.活動類賬戶(1~4)反映各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的投入與產(chǎn)出情況?;顒宇愘~戶的收入來源于產(chǎn)品的供給和獲取的政府生產(chǎn)補貼,支出用于生產(chǎn)過程的中間投入、支付各種要素報酬、支付預(yù)算外收費以及交納稅費。
2.商品類賬戶(5~8)反映市場商品的供給與需求情況。商品類賬戶的收入來源于產(chǎn)業(yè)部門的中間投入、居民消費、公共部門自籌消費、政府消費、固定資本形成、出口和省際調(diào)出,支出用于產(chǎn)品的供給、交納關(guān)稅、進口和省際調(diào)入。
3.要素類賬戶(9~12)中,勞動力賬戶主要反映勞動力要素的投入及其收益分配,行表示勞動力要素帶來的收入,列表示該要素收入的分配,即勞動者報酬。
4.機構(gòu)類賬戶(13~21)含有居民、企業(yè)、政府和其他地區(qū)四個賬戶。
5.資本類賬戶(22)核算的是總儲蓄與總投資,其反映了各賬戶的收支結(jié)余情況,列反映了各產(chǎn)業(yè)部門當期的固定資本形成。
(三)地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣的特點
1.地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣突出了能源和環(huán)境在可持續(xù)發(fā)展中的地位,對傳統(tǒng)經(jīng)濟核算體系進行了補充。
2.地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣的賬戶分類涵蓋了經(jīng)濟活動的生產(chǎn)、分配、消費和積累環(huán)節(jié),同時突出地區(qū)間經(jīng)濟交易。
3.地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣中采用“自頂向下”和“自底向上”兩者結(jié)合的編制方法。
四、結(jié)束語
作為國民經(jīng)濟核算的一種表現(xiàn)方式,社會核算矩陣能夠高度集約地表現(xiàn)一國或一個地區(qū)一定時期內(nèi)參與經(jīng)濟運行的各主體之間的經(jīng)濟聯(lián)系,為進一步構(gòu)建經(jīng)濟分析模型提供基本框架。本文以國內(nèi)外相關(guān)研究成果為基礎(chǔ),將傳統(tǒng)社會核算矩陣擴展為含有能源和環(huán)境賬戶的社會核算矩陣,并著重考慮地區(qū)核算,設(shè)計了地區(qū)能源—環(huán)境社會核算矩陣表式。同時對矩陣中的賬戶設(shè)置進行了介紹,進一步描述了能源與環(huán)境對經(jīng)濟的貢獻,以及能源恢復(fù)與環(huán)境治理活動所帶來的積極影響。
盡管地區(qū)能源—環(huán)境社會核算的原理和思想并不復(fù)雜,但是將理論研究具體應(yīng)用到實踐中需要大量數(shù)據(jù)的支持。相比于國家層面數(shù)據(jù)而言,各地區(qū)統(tǒng)計資料相對來說不盡完善,獲取途徑也較為困難,這就使得編制過程中面臨著部分數(shù)據(jù)缺乏可得性的問題。同時,如何對能源恢復(fù)和環(huán)境治理部分的數(shù)據(jù)進行有效的收集和處理,如何對能源耗減成本和環(huán)境損失代價進行合理的估算對于開展編制工作也是非常關(guān)鍵的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:綠色建筑 生態(tài)城 住宅
1中新天津生態(tài)城綠色建筑評價體系簡介
根據(jù)中新天津生態(tài)城( 以下簡稱生態(tài)城)指標體系中的規(guī)定,生態(tài)城內(nèi) 100%的建筑均為綠色建筑。 為了規(guī)范對生態(tài)城綠色建筑的評價,規(guī)范建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營管理等單位的行為,中新雙方參照中華人民共和國國家標準《 綠色建筑評價標準》GB/T50378- 2006,借鑒新加坡綠色建筑標志系統(tǒng)( GREEN MARK)等國際先進經(jīng)驗,充分考慮生態(tài)城的實際, 總結(jié)了中新雙方近年來在綠色建筑方面的實踐經(jīng)驗和研究成果,制定出《 中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》( 以下簡稱《 評價標準》 以及《 中新天津生態(tài)城綠色建筑評價技術(shù)細則》 ,并于 2009年 10 月 1 日正式實施。
1.1基本內(nèi)容
《評價標準》由評價標準(總則、相關(guān)術(shù)語、具體條文、基本規(guī)定)、評價細則(具體闡述標準中涉及到的條文以及設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理中新天津生態(tài)城綠色建筑的相關(guān)技術(shù)要求指導(dǎo))、評分表(評價施工過程、工作的準確性以及效率)三個部分組成。本標準符合科學(xué)性的規(guī)律,從公共以及住宅建筑兩類建筑入手,編制對應(yīng)的評價指標,輔以不同的權(quán)重體系。其中,評價各級指標的項目都包括優(yōu)選以及強制選項兩種;對于中新天津生態(tài)城里建設(shè)的永久性建筑,此標準特別規(guī)定必須都是綠色建筑,且要符合所有強制選項要求,符合優(yōu)選項目的則可以加分。從定性以及定量兩方面劃分措施項目,進行定性評價的措施項目,必須滿足多個條款要求才能得分,判定為通過,否則不通過;進行定量評價的措施項目,則要根據(jù)計算公式來計算此項目的累計得分,可見,定量措施可以顯示出各個項目之間細微的差異,從而保證評價過程更為科學(xué),評價結(jié)果更為公平公正。
1.2《評價標準》的特點
(1)先進性和系統(tǒng)性。一級指標共六個,涉及到建筑的整個壽命周期,其內(nèi)容也包括了周期中的各方各面,六個指標彼此關(guān)聯(lián),系統(tǒng)性很強。同時,以環(huán)境指標為標準進行總體規(guī)劃工作,以保證規(guī)劃指標與環(huán)境指標相互對接、保持一致;此標準是根據(jù)國際標準并超出其規(guī)定的水平來制定的,還明確要求所有永久性的建筑都應(yīng)為綠色建筑,旨在讓中新天津生態(tài)城達到國際水準,成為典范。
(2)實用性和引導(dǎo)性。本標準是在具體分析了中新天津生態(tài)城的實際情況,包括其所在區(qū)位的條件,開發(fā)、施工建設(shè)的具體情況等基礎(chǔ)上制定的。根據(jù)施工的不同階段(規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收以及運用后三個階段)設(shè)定出評價的節(jié)點,分別具體做出不同的評價;標準始終沒有脫離建設(shè)生態(tài)城的實際情況,以引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及管理運營等各個單位為宗旨,鼓勵其進行適當?shù)膭?chuàng)新,并對創(chuàng)新進行加分鼓勵。
(3)可操性與公正性。評定等級時,主要通過評分標準打分,同時采取定量措施來計算各個項目的累計分數(shù),以體現(xiàn)各個建設(shè)方案的不同之處,保證評價結(jié)果公平公正;同時,評分體系由相關(guān)條文、細則以及評分表組成,評分體系較為完整;評價指標項目分強制以及優(yōu)選兩種,在強制項目評定出是否符合入門要求的基礎(chǔ)上,進一步通過優(yōu)選項目來評定獲獎的等級,以保證評分過程清晰明了;此標準中的規(guī)定具體明確,操作起來也很簡單,無論是規(guī)劃設(shè)計單位,還是施工建設(shè)、管理運營的單位,都可以以此為依據(jù)完成自查工作。
1.3指標體系內(nèi)涵
《評價標準》中的指標體系特征內(nèi)涵豐富,其中對目前評價綠色建筑的幾個主要指標體系做了具體的對比和詳盡的分析。通過比較,可以看出各個國家在評價的一級指標中都對“室內(nèi)的環(huán)境”、“室外的環(huán)境以及場地的環(huán)境”、“資源與材料”、“利用水資源和能源”等方面有所涉及。只是在管理運營以及涉及的創(chuàng)新度、操作性、成本考慮、耐久度等方面體現(xiàn)出了不同的特色。在《評價標準》中,對室外以及場地的環(huán)境做出了明文規(guī)定:利用好地下的空間、致力于改善環(huán)境和,同時要注意綠化建設(shè),注意室外場地的通風(fēng)以及交通組織,還要控制污染、災(zāi)害等。
在材料和資源方面,《評價標準》中把建筑造型要素簡約,無大量裝飾性構(gòu)件和施工現(xiàn)場 500 km 以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料重量占建筑材料總質(zhì)量的 70%以上作為強制項內(nèi)容。優(yōu)選項中主要對材料的合理選擇和可再循環(huán)材料使用等提出了更高的要求??梢园l(fā)現(xiàn),該標準指標體系在參照國內(nèi)外框架體系時,還根據(jù)中新天津生態(tài)城建設(shè)的需要設(shè)計了一些針對性較強的項目和標準。而在歐美標準中則強調(diào)材料對生命周期的影響。運營階段的實際使用效果是對綠色建筑實現(xiàn)程度檢驗。除美國 LEED 評價體系外其他各國都依據(jù)本國特色設(shè)立了運營管理指標。這種設(shè)計是對早期設(shè)計和施工的檢驗,是前期評價工作的延伸檢驗。
2綠色建筑的發(fā)展策略
2.1構(gòu)建多維度技術(shù)體系
不同于傳統(tǒng)建筑單一、獨立以及相互割裂的技術(shù)體系,綠色建筑的體系復(fù)合性叫強,多個維度彼此關(guān)聯(lián)。具體分成3個層次:首先是綠色建筑作為城市中的單體模塊分配給它的功能配置;其次是綠色建筑個體內(nèi)部的技術(shù)集成系統(tǒng);最后是從全壽命周期角度對綠色建筑在設(shè)計、施工和使用各方面構(gòu)建出技術(shù)的綜合體系。綠色建筑進行技術(shù)體系構(gòu)建的過程中,要綜合考慮整個城市以及單體建筑,兼顧到建筑各階段技術(shù)集成及其內(nèi)部專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的不同。
2.2走集成優(yōu)化路線
同時,在技術(shù)的組織方面,綠色建筑也存在方式上的變革。傳統(tǒng)建筑的技術(shù)組織封閉且相互割裂,沒有完整的體系,組織模式也沒有模塊化,而綠色建筑則可以實現(xiàn)這些目的,并能最大限度地發(fā)揮出各項技術(shù)的作用,使其達成最佳狀態(tài)。“技術(shù)集成度是最大限度發(fā)揮各種技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)鍵所在”。 如果只是分別對各部分工作效率進行提升,系統(tǒng)的整體效率反而容易降低,同時,在滿足功能需求時,如果不做好技術(shù)的優(yōu)選,不分主次地對各項技術(shù)做簡單的疊加,也會使系統(tǒng)發(fā)生沖突,增加了成本。因此,綠色建筑的技術(shù)設(shè)計應(yīng)當注重整合思想,同時注意優(yōu)化集成技術(shù)的工作,以發(fā)揮出技術(shù)的最大效用。
2.3推廣分布式能源系統(tǒng)
分布式能源系統(tǒng)即在不大的區(qū)域中,將水能、風(fēng)能等可再生的能源以及煤氣、天然氣等新能源加以利用,形成電、冷、熱三聯(lián)供的裝置,再配以其他相關(guān)裝置所組成的集成系統(tǒng)。分布式能源系統(tǒng)可以根據(jù)不同用戶對能量的需求,使能源在用戶端可以進行“梯級利用”,不浪費可用的能源。同時,分布式的能源系統(tǒng)具備環(huán)保性能,適應(yīng)就地生產(chǎn)、供給能源的方式,能源的成本較低,可靠性和安全性較高,也能給用戶提供比較寬泛的選擇。傳統(tǒng)的集中式能源系統(tǒng)不僅在應(yīng)對高峰期以及突發(fā)災(zāi)害時存在一定難度,而且傳輸能源的過程也造成了很大的浪費。以采暖供能為例,在我國的北方,冬季建筑物采暖的耗能達1.3億t標準煤,占全國能源生產(chǎn)的11%,向空氣中排放的CO2達1.9億t,SO2約300多萬t,煙塵30多萬t,如果采用建筑物小規(guī)模聯(lián)供技術(shù), 相對于目前利用化石燃料的能源技術(shù)相比,污染物排放較少,有助于改善目前嚴重的環(huán)境污染問題。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新型;新能源;課程體系;實踐
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)38-0109-02
能源危機與環(huán)境污染一直都是人類社會進步與發(fā)展的主要障礙,鑒于新能源迅猛的發(fā)展趨勢,我國各高校也緊扣新能源產(chǎn)業(yè)對于高素質(zhì)人才需求量大增的趨勢,我校也于2012年成立新能源學(xué)院,成為學(xué)校重點發(fā)展的學(xué)科,現(xiàn)在很多高校都開設(shè)了能源材料與器件的專業(yè),旨在把加強新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才的培養(yǎng)作為教育教學(xué)的首要目的,這也與社會的發(fā)展與進步是緊密聯(lián)系的。[1]
一、新能源的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
能源問題與環(huán)境問題是21世紀人類面臨的兩大基本問題,傳統(tǒng)能源中的石油和天然氣將在幾十年內(nèi)耗盡,大力發(fā)展新能源與可再生能源是符合國際發(fā)展趨勢的,對維護我國能源安全以及環(huán)境保護意義重大,由此進入了能源發(fā)展的黃金階段。[2]我國對于新能源產(chǎn)業(yè)傾注了很多心力,雖然在教育和科研方面相比于美國、德國、日本等發(fā)達國家還是相對落后,但在相關(guān)政策的大力扶持之下發(fā)展也突飛猛進并且規(guī)模迅速擴張,同時也推進了新能源專業(yè)在大學(xué)教育中的迅速發(fā)展。[3]低碳、節(jié)能、環(huán)保作為現(xiàn)階段我們支持的綠色可持續(xù)發(fā)展的理念,是在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下提出并推行的以低消耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的重要選擇,而建設(shè)以此為基礎(chǔ)的新能源專業(yè)教育則是我國的戰(zhàn)略重點和全面教育的重要方向。[4]
二、課程改革的意義
大學(xué)就是學(xué)生與社會最接近的一個階段,是現(xiàn)代社會培養(yǎng)人才和傳承知識的一個重要途徑。[5]開設(shè)新能源這個專業(yè)就是為了適應(yīng)人才的需要,幫助學(xué)生更好地了解在全世界范圍內(nèi)面對的能源危機。在教育理念上,我們一直致力于讓學(xué)生全面發(fā)展,對于新能源專業(yè)課程的開設(shè),不僅要培養(yǎng)學(xué)生對于專業(yè)知識、專業(yè)能力的掌握,還要激發(fā)學(xué)生的潛能,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并在大學(xué)期間合理地做出職業(yè)規(guī)劃,讓學(xué)生擺脫死讀書的模式,掌握正確的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的能力,從現(xiàn)有的教學(xué)成果來看,新能源專業(yè)的課程體系的建立還并不完善,下面,我們將從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實踐以及考核方式等方面來進行初步的探討。[6]
三、課程體系的改革
1.教學(xué)觀念的改革,實現(xiàn)教學(xué)多樣化。改革是發(fā)展的必然趨勢,所謂發(fā)展就是要擺脫舊的觀念形式,而創(chuàng)新則是必然。隨著社會的發(fā)展和需要,國家迫切地需要創(chuàng)新型的高科技人才,而在培養(yǎng)的過程中,長久以來的教學(xué)過程總是以教師為主導(dǎo)學(xué)生被動配合與接受,這樣的教學(xué)理念并不利于發(fā)展學(xué)生的主動性和獨立思考創(chuàng)造的能力,因此要做出改變首先就要從教師的教學(xué)觀念上開始,這就需要教師在教學(xué)中不會要求學(xué)生死記硬背一些枯燥的概念定義,而是注重引導(dǎo)和開發(fā),讓學(xué)生全身心地投入到學(xué)習(xí)當中,這種教學(xué)模式是以學(xué)生為主體,重視其主動參與的過程,只有從根本上突破傳統(tǒng)的教育理念突破教育的瓶頸,才能激發(fā)內(nèi)在未開發(fā)的潛能,為社會輸送更加優(yōu)質(zhì)的人才。[7]
此外,對于傳統(tǒng)教育中的“以師為尊”,應(yīng)該用更為現(xiàn)代的方式來理解:在教育的過程中,不是由學(xué)生來擁護教師的教育,這是一個互相促進互相學(xué)習(xí)的過程。課堂的教學(xué)過程是師生雙方共同參與的結(jié)果,這就需要老師講授知識同時也要讓學(xué)生更為放松地學(xué)習(xí),在講授中多些課堂的討論,真正地參與其中正是最好的學(xué)習(xí)方式。
2.課程內(nèi)容的改革,實現(xiàn)課程的多元化。隨著新能源的不斷發(fā)展,對材料科學(xué)研究的不斷深入,涉及的方面也越來越廣,與其他學(xué)科的相互覆蓋也不斷加強。對于新興的學(xué)科的建設(shè),一切都在摸索中,對于課程的設(shè)置也同樣,我們強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生掌握基礎(chǔ)的理論知識和技能,并能夠把所學(xué)的理論自如地運用,在現(xiàn)今,我們的教學(xué)內(nèi)容也要跟上這種變化,除了傳統(tǒng)的教材學(xué)習(xí),我們需要把這個行業(yè)的前沿科技和發(fā)展趨勢加入到課堂學(xué)習(xí)中來,了解行業(yè)的發(fā)展有助于更好地學(xué)習(xí),同時教師應(yīng)該把最新的研究成果轉(zhuǎn)換為實踐教學(xué)的內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容的不斷更新,更加貼近了社會發(fā)展的需要也激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱忱。
現(xiàn)在教學(xué)改革在很多學(xué)校都在進行,但多為“閉門造車”,課程的體系并沒有與企業(yè)真正地結(jié)合,一味地追求新意,很多學(xué)生的學(xué)習(xí)并沒有實際價值,花費時間學(xué)習(xí)了無用的知識,這就需要我們建立一個課程的核心體系和相應(yīng)的教學(xué)標準。[8]
3.課堂教學(xué)理論與實踐相結(jié)合,實現(xiàn)教學(xué)實踐化。新能源專業(yè)屬于工科,側(cè)重于實踐,現(xiàn)行的教育體系中理論課設(shè)置較為單一,缺少實踐相輔助,枯燥的理論學(xué)習(xí)會增強距離感,在大的信息量的沖擊下,缺少互動思維就會影響到知識的理解,這樣就需要積極推行有利于增強學(xué)生能力的教學(xué)模式,要實行培養(yǎng)過程合作化,創(chuàng)建一個師生共同研究共同學(xué)習(xí)的環(huán)境,避免傳統(tǒng)的教學(xué)中老師講授學(xué)生被動地聽,重點就是要培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手、探索、分析、歸納和綜合的能力。[9]可以在實驗中以學(xué)生為主,老師為輔的形式,推行探索型創(chuàng)新性實驗,完成驗證型實驗到開放型實驗的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)掘和培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和主動學(xué)習(xí)能力,理論與實踐互相促進的同時也提高了學(xué)生對課程的興趣,與老師的互動明顯增加,并且會主動查閱相關(guān)的資料與老師交流提出自己的看法,實現(xiàn)了多生一師到一生一師的轉(zhuǎn)變,也就是從被動聽講到主動學(xué)習(xí)的過程。
除了在學(xué)校里的實踐,在社會這個大環(huán)境中如何使學(xué)生得到鍛煉?這可能就需要加強校企聯(lián)合的雙向互動,這樣企業(yè)可以在學(xué)校里找到適合于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才,還可以獲得更為基礎(chǔ)性前沿性的技術(shù)支持,同時也為學(xué)校提供了更為廣闊的實踐平臺,一方面引導(dǎo)學(xué)生參與生產(chǎn)實踐,同時,也使得學(xué)生具備較高的就業(yè)優(yōu)勢,同時有助于幫助學(xué)生擴展就業(yè)的渠道。[10]
4.課程考核方式的改革,實現(xiàn)考核多元化??己艘话闶墙虒W(xué)的最后一個階段,也是教學(xué)成果檢驗的一個標準。無論是在中高考中還是現(xiàn)在的期末考試,學(xué)生都在經(jīng)歷著“一考定終身”的考核方式,在現(xiàn)行的教改方案中有提出,要實行文理不分科,英語科目一年多次考,很大程度上都是為了緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力,所以考核方式的改革也是教學(xué)改革中的一個重要環(huán)節(jié),在某種程度上它是具有導(dǎo)向作用的。考試有其合理性,但同時也束縛了學(xué)生的發(fā)散思維,忽視了學(xué)生自身能力的檢查,因此采取哪種考核形式關(guān)系到教學(xué)的效果和質(zhì)量,也會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法,為了提高學(xué)習(xí)的效果,我們會對傳統(tǒng)的考核方式進行如下改革:
首先,我們現(xiàn)在的成績比例是按照試卷70%與平時30%分配的,這也就是說平時的表現(xiàn)包括課堂的表現(xiàn)與掌握知識的程度在總成績上沒有起到主導(dǎo)作用的,導(dǎo)致學(xué)生普遍的情況就是考前突擊,僅僅是考試前應(yīng)試的準備就得到好成績。這樣的數(shù)字是不能夠反映學(xué)真實水平的,我們可以把平時成績分為出勤率,還有課堂的討論性發(fā)言和一個學(xué)習(xí)報告等多個方面,讓老師跟學(xué)生自己都有一個正確的認知,并適當減小試卷成績的比重,這樣會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和信心,不會出現(xiàn)一個學(xué)期只有一個月學(xué)習(xí)的情況。其次,就是對考核內(nèi)容的把握。對于新能源這個學(xué)科來說,我們接觸的課程會涉及到很多的公式和運算,一般的考核都會側(cè)重于書本知識的死記硬背,對于學(xué)生我們總是強調(diào)創(chuàng)新,學(xué)以致用,因此考試的內(nèi)容應(yīng)該是靈活地運用我們學(xué)過的知識,可以以寫論文的方式,這當中可以包括在做專業(yè)實驗時自己的收獲和見解。當然試題具有靈活性,考試形式也不一定要一板一眼,可以允許通過網(wǎng)絡(luò)等途徑查閱相關(guān)的資料,這樣靈活多樣的考核形式不僅實現(xiàn)了整個教學(xué)機制的有效管理,也更好地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)新性。
四、總結(jié)
21世紀是一個改革發(fā)展的新時代,同時也對高等教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)和要求。在教育改革中課程體系的改革又是核心,因此新能源的課程改革是勢在必行的。通過對現(xiàn)行教育模式的分析和總結(jié),我們對于課程的教學(xué)觀點、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實踐以及對于課程的考核方式進行了一些有意義的實踐和探索,在這個能源發(fā)展的大時代背景下,要使教育教學(xué)跟上日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)出新世紀合格的高科技人才,還需要進行更多的探索與研究。
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也就是說,中美兩個大國就在這次危機的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略,這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來的全球分工中采取了不同的國家競爭戰(zhàn)略、不同的增長道路
美國:推動新能源發(fā)展
周 淇
氣候變化問題是能源和環(huán)境兩個問
題的結(jié)合。在布什執(zhí)政的8年中,美國一直拒絕承認存在緊迫的氣候變化問題,而是試圖把全球變暖說成是一個愚蠢的和誤導(dǎo)人的“神話”,因而頑固地拒絕簽署《京都議定書》。但是,從目前的跡象看,奧巴馬入主白宮后,美國在氣候變化方面的政策將發(fā)生重大改變。
奧巴馬的氣候變化政策主張
奧巴馬曾表示,氣候變化將成為美國在國際對話中的主要議題,其最有代表性的表態(tài)是2008年11月18日通過錄像向聯(lián)合國氣候會議發(fā)表的演講。奧巴馬明確表示,氣候變化“將繼續(xù)削弱我們的經(jīng)濟,威脅我們國家的安全,現(xiàn)在是我們一勞永逸地同這一挑戰(zhàn)作斗爭的時候了”。
值得注意的是,奧巴馬不是孤立和消極地看待同氣候變化的斗爭,而是認為應(yīng)對氣候變化問題與振興美國經(jīng)濟是一致的。對清潔能源的開發(fā)是振興美國經(jīng)濟的一部分,它能夠創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)機會,成為美國經(jīng)濟新的增長點。奧巴馬還強調(diào),能源和環(huán)境問題與美國的國家安全息息相關(guān),在處理這些問題的過程中,美國的安全將得到加強。
上述演講在國際上被看作是在氣候變化問題上布什時期的結(jié)束和奧巴馬時期的開始。法國前環(huán)境部長布利斯?拉蘭德說,歐洲對奧巴馬尋求可再生能源的許諾感到振奮,歐洲一直在推動美國在氣候變化問題上承擔更大的領(lǐng)導(dǎo)作用,如果美國確定了這個雄心勃勃的環(huán)保目標,那么其他國家就將被推動。
2008年12月9日,奧巴馬同前副總統(tǒng)戈爾和當選副總統(tǒng)拜登會面時再次強調(diào),氣候變化是一個緊迫的和涉及國家安全的問題,“一旦我上臺,你可以確信美國將重新積極參與這些(關(guān)于氣候變化的)談判,并幫助領(lǐng)導(dǎo)世界走向一個在氣候變化問題上進行全球合作的時代”。他強調(diào),美國不僅將減少自己的溫室氣體排放,而且還要推動訂立國際協(xié)議并確保每一個國家都完成自己的那一部分工作。
奧巴馬之所以作出這樣的表態(tài),是由于其在氣候變化問題上的理念。其實早在參加總統(tǒng)競選前的很長時間,他就開始關(guān)注氣候變化問題。2006年,奧巴馬在擔任參議員的第二年,就與另一名參議員一起提出了兩個議案,一個是要求提高燃油經(jīng)濟的標準,另一個是鼓勵使用替代燃油。他還曾批評美國三大汽車公司幾乎沒有作出任何努力來提高能效,以減少美國對外國石油的依賴。
奧巴馬的新能源計劃
到目前為止,奧巴馬已經(jīng)提出一些與新能源有關(guān)的計劃。主要包括以下內(nèi)容:
――在未來的10年中投資1500億美元刺激私人開發(fā)新的清潔能源,在這一過程中創(chuàng)造500萬個就業(yè)機會。
――到2012年使美國的電力有10%來自可再生能源,到2050年有25%來自可再生能源。這是一個最引人注目的指標。
――到2015年,使在美國使用的汽車中有100萬輛采用油電混合動力,使在美國制造的汽車達到每加侖汽油行駛150英里。
――在美國建立一個“碳排放限制和交易制度”,限制大工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放。具體做法是,給每個企業(yè)都規(guī)定一個排放上限,未達到上限的企業(yè)可以把多余的排放配額出售給其他可能超標的企業(yè)。
――建立一個減少二氧化碳排放的年度目標,到2020年把排放降低到1990年的水平,到2050年實現(xiàn)把溫室氣體排放減少80%的目標。
――提高燃油經(jīng)濟的標準。
為了實現(xiàn)其目標,奧巴馬已經(jīng)挑選一批贊同采取積極措施應(yīng)對氣候變化問題的科學(xué)家來擔任能源和環(huán)境部門的領(lǐng)導(dǎo)。最引人注目的是,奧巴馬提名華裔諾貝爾物理學(xué)獎獲得者朱棣文擔任能源部長。朱棣文一直致力于氣候變化和可再生能源方面的工作。他認為,美國在恢復(fù)經(jīng)濟的過程中,應(yīng)該走開發(fā)可再生能源的道路。奧巴馬還提名哈佛大學(xué)物理學(xué)家、世界上首屈一指的氣候變化問題專家約翰?霍爾德倫擔任白宮科技政策辦公室主任;提名曾批評“布什政府不尊重科學(xué)”的環(huán)境科學(xué)家簡?盧布琴科擔任國家海洋和大氣管理局局長。新任命的能源和環(huán)保官員都是支持把解決氣候變化問題當作緊迫行動目標的人。在過去的8年中,他們由于布什政府抵制國際減排協(xié)議并拒絕制定保護瀕危物種的法律而無所作為。
(摘自《望新聞周刊》2009年第5-6期)
中國:應(yīng)對之策
中國是在一個沉疴嚴重的傳統(tǒng)機制上建立當代中國的能源生存方式和生產(chǎn)方式的,模仿、滯后和引進成為發(fā)展的主要策略,這個機制使我國失去了在能源方面的開創(chuàng)力。維持一個巨大的出口能力,本可以成為中國建立創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)的千載難逢的歷史機會,中國的需求大,發(fā)展的機會就應(yīng)該大,機會大就應(yīng)該使自身能夠?qū)嵤┐笠?guī)模的技術(shù)創(chuàng)新,但是能源發(fā)展卻往往成為中國的負擔。
“機會成為負擔”這是改革中最大的浪費,為此,中國需要研究跨產(chǎn)業(yè)的中國能源大戰(zhàn)略。
2009年中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略框架存在的主要問題
從國家能源局公開的資料來看,中國能源戰(zhàn)略制定的基點就是要“善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇,從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,扎扎實實辦好自己的事情”。
這個基點注重了國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的平衡作用,卻忽視了以能源產(chǎn)業(yè)帶動整個國民經(jīng)濟改革的先鋒作用,忽視了以中國能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實施大規(guī)模技術(shù)革命以應(yīng)對危機的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,這是目前中國能源改革基點的不足,也說明到目前為止,中國還沒有一個應(yīng)對危機轉(zhuǎn)型完整的能源戰(zhàn)略。風(fēng)電行,核電行,中國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略必須先行。
根據(jù)上述資料,目前中國確定的能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略框架可概括如下:
其一就是積極拉動內(nèi)需,加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
主要包括加強優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展帶動效應(yīng)明顯的核電項目、風(fēng)電項目和大型煤炭基地建設(shè),關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè),石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲備設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和城市油氣配套管網(wǎng),下達中央安排的能源領(lǐng)域財政資金等六個方面。
這基本上是一個工程拓展計劃,也是任何一屆政府都必須制定的常規(guī)能源投資規(guī)劃,這種安排沒有解決中國發(fā)電、輸電、供電、用電的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題。
從發(fā)電體系而言,中國迫切需要確定石油、天然氣、核能、煤炭、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋淠芎蜕镔|(zhì)能等重新整合的具體結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。上述計劃沒有確定可再生能源對傳統(tǒng)能源的可控制的替代轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問題,它說明中國在新能源的發(fā)展目標方面是模糊的,這是改革之大忌,發(fā)展之所戒。
從輸電體系而言,上述計劃仍確定以高壓、特高壓輸電運行體系為主,沒有涉及到營建超導(dǎo)示范工程,它說明了中國在新能源的戰(zhàn)略管理方面存在著盲區(qū),這個戰(zhàn)略缺憾必須立即修補。
我國確定的電網(wǎng)體系仍然是發(fā)展高壓、特高壓輸電運行體系,沒有確定以超導(dǎo)和納米材料以及智能電網(wǎng)改進輸電損耗問題。
從供電、用電而言,這個計劃也缺乏建立分布式能源和智能電網(wǎng)管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排,在供電、用電的體制改革方面存在著嚴重不足。
其二就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要包括2009年將繼續(xù)推進“上大壓小”,計劃關(guān)停小火電機組1500萬千瓦,同時加快大型、高效、清潔燃煤機組的建設(shè)。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問題,促進煤炭企業(yè)兼并重組。要繼續(xù)加強國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源。制定鼓勵加快風(fēng)電發(fā)展的政策,加快我國西南水電開發(fā),加快太陽能等新能源的發(fā)展。
這個計劃初步勾勒了我國以風(fēng)電為主的可再生能源的轉(zhuǎn)型問題,但是,對于現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中煤炭的清潔使用缺乏戰(zhàn)略前瞻性和改造計劃,倘若不能有效地解決煤炭的清潔使用問題,就不能說中國能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了重大調(diào)整。
其三加強國際合作,擴大利用海外能源資源。
主要包括加強國際能源對話交流,擴大海外油氣資源合作開發(fā),加強能源資源戰(zhàn)略儲備。具體而言,利用國際市場價格大幅回落的時機,增加油氣資源的進口。抓好中國-中亞天然氣管道建設(shè),中哈二期石油管線建設(shè),積極推動中緬油氣管道項目建設(shè)工作,提高我國能源安全的保障程度。
能源外交方面,可以通過投資和市場兩個途徑進行,其中市場性的國際合作的核心就是建立全球能源定價機制中的中國定價體系,我們需要一個以中國為基礎(chǔ)、由國際投資者廣泛參與的能源現(xiàn)貨和期貨運轉(zhuǎn)體系,金融海嘯為我們建立這個定價體系提供了機遇,我們不應(yīng)該對這個機會視而不見。
其四就是增強自主創(chuàng)新,推進能源科技裝備進步。
主要大力推進煙氣脫硫、脫氮、等離子點火、60萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐、百萬千瓦空冷機組、特高壓輸電、非糧生物質(zhì)能源、生物柴油、深??碧健⒚呵鍧嵢紵?、煤層氣開發(fā)、瓦斯綜合利用等能源技術(shù)。組織好大型壓水堆和高溫氣冷堆、大型油氣田和煤層氣勘探開發(fā)兩個重大科技專項的實施。
首先,上述安排沒有解決中國能源科研的戰(zhàn)略管理體制問題,比如,我們的國有能源科研機構(gòu),是集中在國家能源主管部門好,還是目前的分散好?而且沒有確定這個“國家隊”如何與大學(xué)、內(nèi)外資企業(yè)的能源科研機構(gòu)形成多層次的創(chuàng)新體系。其次,上述安排沒有將煤氣化、超導(dǎo)電力技術(shù)、天然氣水合物、氫能電池等作為戰(zhàn)略重點,暴露了中國在重大能源技術(shù)上的管理不足。
其五就是抓住有利時機,深化能源體制機制改革。
主要包括完善成品油價格形成機制,國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。改革目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步并存”的雙軌制。
解決能源價格的商品化管理問題的本質(zhì),是理順國家、能源企業(yè)和消費者利益的收入分配,應(yīng)該在明確商品化改革的戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上建立這個國民收入再分配的成熟機制。
綜上所述,由于目前我們的能源戰(zhàn)略規(guī)劃仍處于起步狀態(tài),根據(jù)國家能源局這個資料我們也只能對中國的能源戰(zhàn)略目標窺見百面之一斑,上述這個戰(zhàn)略最多也只能是一個2009年的能源工作重點,尚不可以構(gòu)成為中國的能源大戰(zhàn)略,具有靈活調(diào)整的巨大余地,應(yīng)該集思廣益,合多重創(chuàng)新而大成。
根據(jù)國家能源主管部門目前這個發(fā)展規(guī)劃,我們可以初步判斷中國能源戰(zhàn)略存在著主要問題:
其一,我們?nèi)狈σ粋€從全球分工角度認識的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,危機為我們提供了一個以全球投資大革命擇優(yōu)建立中國國際分工的千載難逢的機會,中國迫切需要構(gòu)建一個以中國為中心的全球資源市場、商品市場和金融市場的整合分工,以使中國的跨國公司的海外投資衡平全球跨國公司對華投資,并可以推進中國的上市公司構(gòu)建全球的市場鏈以維持中國的適度資產(chǎn)價格水平,為此,能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就是中國全球分工的重組的關(guān)鍵。
其二,能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為中國最核心的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料(超導(dǎo)、納米)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展合成的革命,這個革命的主導(dǎo)者應(yīng)該是中央政府,這個改革的參與者應(yīng)該是整個中華民族,這個改革的使命應(yīng)該是建立21世紀的中國基本的生產(chǎn)方式和生活方式。
其三,我們對中國的優(yōu)化的能源主體結(jié)構(gòu)還沒有一個成熟的認識。
其四,沒有確立中國解決以煤為主的清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型安排和戰(zhàn)略發(fā)展計劃。
科學(xué)借鑒美國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略經(jīng)驗和創(chuàng)新設(shè)計
從奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的美國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略來看,美國能源產(chǎn)業(yè)改革的核心目標就是再造國際分工,力爭以美國自身能源的整合生產(chǎn)置換未來幾年2萬億-3萬億美元美國進口的能源,成功修補金融海嘯造就的美國經(jīng)濟損傷。
為此,奧巴馬已將能源改革重點置于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展可再生能源、全面發(fā)展節(jié)能汽車和電動車、改造電網(wǎng)、提高建筑節(jié)能設(shè)施、創(chuàng)新能源技術(shù)等重點領(lǐng)域。根據(jù)奧巴馬已做的戰(zhàn)略安排,2012年美國發(fā)電量的10%將來自可再生能源,這個額度2025年還將達到25%,這意味著將大幅度增加百萬以上的就業(yè)崗位。
倘若參考2008年4月已開通的世界第一條紐約長島超導(dǎo)商業(yè)化電網(wǎng)的運行經(jīng)驗,橫跨四個時區(qū)的分散電網(wǎng)將可以改造為同一電網(wǎng),而且這個電網(wǎng)可以超導(dǎo)電纜代替現(xiàn)有的大部分金屬纜線,這將使美國成為集IT產(chǎn)業(yè)革命、能源革命和新材料(超導(dǎo)、納米)革命的大成者,之后,美國企業(yè)將以全球20萬公里電纜的整體改造為開拓目標,獲得歷史最大規(guī)模的市場利益。
全球一體化分工中的中、美能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鏈接性
目前,能源改革成為了美國經(jīng)濟革命的主力;而中國也選擇了以能源產(chǎn)業(yè)的升級改造作為拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域,國家能源主管部門主要是希望這個產(chǎn)業(yè)抓住有利時機,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
也就是說,中美兩個大國就在這次危機的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中采取了不同的異步戰(zhàn)略,這種不同戰(zhàn)略的本質(zhì)就是中美在未來的全球分工中采取了不同的國家競爭戰(zhàn)略、不同的增長道路。
中國與美國的國情不同,中國不一定走美國能源改革的道路,但是,美國是當代國際能源分工的核心力量,全球每年用于石油貿(mào)易的原油不到20億噸,其中每年美國就需要進口大約5億噸,美國的能源消費方式實際上左右著全球能源體系的運轉(zhuǎn)。倘若再加上歐盟、日本、韓國等國的石油進口量的改變,美國能源戰(zhàn)略的革命必將修正世界的能源生產(chǎn)方式,這種新的生產(chǎn)力必將改變世界,也將影響中國。
因此,當代全球能源分工大廈的重建,我們不可能成為旁觀的路人,對于美國主導(dǎo)的能源改革,中國也不可能置身度外,對于全球能源產(chǎn)業(yè)的變革,我們也應(yīng)該做出快速反應(yīng)。
中國對此可以有三個選擇:
其一就是以美國能源改革的思路為先導(dǎo),實施追隨或跟隨戰(zhàn)略;
其二就是以美國能源改革的思路為借鑒,實施超越戰(zhàn)略;
其三就是以美國的能源改革思路為試錯,實施混合應(yīng)對戰(zhàn)略。
從中國改革戰(zhàn)略價值最大化而言,能源現(xiàn)代化的最理想道路就是實施自主開放的超越戰(zhàn)略,其實質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進的能源構(gòu)型,然而這對于我們戰(zhàn)略實施的能力有巨大要求。由此,這個戰(zhàn)略就有可能可求不可行;從能源改革的實際運轉(zhuǎn)能力而言,中國下一步能源最可能實施的就是混合戰(zhàn)略,其實質(zhì)就是兼容國際和國內(nèi)不同的發(fā)展要求,不同的利益需求。集合高中低的能源生產(chǎn)方式同時運轉(zhuǎn)以均衡增長,由此,這個戰(zhàn)略可改可行;從中國與世界能源革命的聯(lián)系而言,我們對美國創(chuàng)新的能源產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng),這又將導(dǎo)致我們必須在推行混合戰(zhàn)略的同時,實施局部產(chǎn)業(yè)的跟隨戰(zhàn)略。
中國作為一個大國獲取能源的方式很多,但選擇清潔能源為第一能源的跨越式發(fā)展應(yīng)該成為中國能源體系改造的重要方向;實施陸海并重,抓緊經(jīng)略海洋能源開采就應(yīng)該成為中國能源獨立的基本依托;以高度創(chuàng)新的技術(shù)革命再造中國能源結(jié)構(gòu)改革的基本保障;靈活的人民幣政策應(yīng)對美元本位制的國際經(jīng)濟體系應(yīng)該推動中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的綜合力量。
2007年中國能源消費總量26.5億噸標準煤,煤炭消費量占一次能源消費總量的69.5%,改造這種以燃煤為主的生產(chǎn)方式是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本標準,使用清潔能源轉(zhuǎn)型也就成為中國能源改革必須面對的前提性、基礎(chǔ)性主題條件。其中,實施以氣體能源為第一能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,發(fā)展海洋油氣開采,推進核能建設(shè),全面推進可再生能源建設(shè),建設(shè)智能超導(dǎo)電網(wǎng)也就成為中國能源體系調(diào)整新的支柱領(lǐng)域。
認識、把握并實施以上領(lǐng)域的拓展戰(zhàn)略并與已有的煤炭、陸地油氣相結(jié)合,將構(gòu)造中國經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。
為此,中國應(yīng)該建立以氣體能源為第一能源的氣、油、煤并舉的能源體系,并將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)分期轉(zhuǎn)型為煤的氣化使用,以實現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展。對于中國而言這是中國能源現(xiàn)代化最小的改革代價,其實質(zhì)就是促使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進的清潔能源結(jié)構(gòu)。
原煤的氣化使用方法有三個:
其一:先氣化,再銷售。也即在產(chǎn)煤區(qū)將煤炭氣化,通過全國輸配管網(wǎng)銷售合成氣,它也將節(jié)省輸電過程中的大量能耗。
其二:先氣化,再液化銷售。
其三:強制煤炭的終端大用戶分期實現(xiàn)氣化使用。這對我們來說都是可以實施的。其中應(yīng)該重點發(fā)展IGCC技術(shù):整體煤氣化--蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。
應(yīng)大力推進以智能超導(dǎo)電網(wǎng)取代國家特高壓輸電網(wǎng)工程
我國應(yīng)該加快論證,調(diào)整特高壓輸電網(wǎng)的工程計劃,已有的特高壓工程完善運行,未開建的應(yīng)延緩或暫停推進。對于2008年營業(yè)收入達到11556億元,正常贏利可以達到近千億元的國家電網(wǎng)公司而言,建議其創(chuàng)新主戰(zhàn)場應(yīng)轉(zhuǎn)移到智能超導(dǎo)電網(wǎng)上來。
特高壓電網(wǎng)是解決中國電網(wǎng)升級改造的重要戰(zhàn)略路徑,但不是唯一出路。 智能超導(dǎo)電網(wǎng)是21世紀解決大型經(jīng)濟體系大容量、低損耗輸電的最佳途徑。
特高壓電網(wǎng)是20世紀六、七十年代伴隨著美國、蘇聯(lián)等國用電負荷的快速增長而開始研制的,但是,沒有一個國家、一條線路特高壓電網(wǎng)有好運氣的。1985年蘇聯(lián)開始建設(shè)的890千米的1150KV特高壓線路投入運行,因蘇聯(lián)解體長期降壓至500KV運行。東京電力公司于1988年開始建設(shè)的190千米的柏崎-西群馬-東山梨南北向特高壓輸電線路,1992年開始建設(shè)的240千米南磐城-東群馬-西群馬東西向特高壓輸電線路,從投入運行至今,一直都以500千伏降壓運行,沒有實現(xiàn)其升壓到1000千伏的設(shè)計運行目標。這里除經(jīng)濟需求調(diào)整的原因外,特高壓電網(wǎng)不是解決電網(wǎng)升級改造的最理想途徑是重要原因,與其爭鋒的除傳統(tǒng)電網(wǎng)外,就是超導(dǎo)電網(wǎng),所謂的超導(dǎo)電纜就是采用高溫超導(dǎo)材料制作的電纜,與傳統(tǒng)電纜相比,它具有輸電過程中的能量損耗低,輸送容量大,體積小,電磁污染少的四大優(yōu)點,在相同截面下,輸電能力是常規(guī)電纜的3-5倍。
因此,在主要經(jīng)濟體完成對特高壓電網(wǎng)的試錯檢驗之后,20世紀90年代以來,美國、日本、丹麥和韓國等相繼開展了超導(dǎo)輸電電纜的研究。2004年7月10日,由北京云電英納超導(dǎo)電纜有限公司等研制的高溫超導(dǎo)電纜在云南電力公司正式并網(wǎng)運行,2004年l2月中國科學(xué)院電工研究所與甘肅長通電纜公司等合作研制成功75m、10.5kV/1.5kA交流高溫超導(dǎo)電纜,并接入到甘肅長通電纜公司6kV配電網(wǎng)中向車間供電運行。應(yīng)該說,加快中國超導(dǎo)電網(wǎng)的商業(yè)化運行已經(jīng)沒有任何障礙。
同時我們應(yīng)該發(fā)展智能電網(wǎng),其本質(zhì)就是能源替代和兼容利用,它需要在創(chuàng)建開放的系統(tǒng)和建立共享的信息模式的基礎(chǔ)上,整合系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),優(yōu)化電網(wǎng)的運行和管理。主要是通過終端傳感器可以將用戶之間、用戶和電網(wǎng)公司之間形成網(wǎng)絡(luò)互動的即時連接,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)讀取的實時(real-time)、高速(high-speed)、雙向(two-way)的效果,提高整個電網(wǎng)的可靠性、可用性和實現(xiàn)綜合效率。
目前美國科羅拉多州的波爾得(Boulder)已經(jīng)成為了全美第一個智能電網(wǎng)城市,美國多個州已經(jīng)開始設(shè)計智能電網(wǎng)系統(tǒng),GE、IBM、西門子、Google、Intel等信息產(chǎn)業(yè)龍頭都已經(jīng)投入智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2007年10月中國的華東電網(wǎng)等也正式啟動了智能電網(wǎng)可行性研究項目,“十一五”期間,中國電力信息化每年約有超過100億元的投資,如果從現(xiàn)在開始就著眼于智能電網(wǎng)的建設(shè),其效益也是非常巨大的。由于缺乏智能電網(wǎng),導(dǎo)致中國出現(xiàn)了區(qū)域性、季節(jié)性電力的短缺及局部地區(qū)電力過剩與局部地區(qū)電力短缺的情況。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;全球氣候變化;工程熱力學(xué);教學(xué)
作者簡介:張昊春(1977-),男,河北萬全人,哈爾濱工業(yè)大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院,講師;王洪杰(1962-),男,山東掖縣人,哈爾濱工業(yè)大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院,教授。(黑龍江 哈爾濱 150001)
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)05-0052-02
一、歐美教學(xué)體系中的全球氣候變化及節(jié)能減排教學(xué)
工業(yè)革命帶來的現(xiàn)代經(jīng)濟增長,使人類的物質(zhì)財富以史無前例的速度擴張。但是,由于這種經(jīng)濟社會發(fā)展模式是以使用化石燃料為基礎(chǔ),化石能源生產(chǎn)和消費排放的大量溫室氣體導(dǎo)致全球氣候變化,引發(fā)了氣候變暖、極端天氣、氣象災(zāi)難、海平面上升,危及整個人類的生存和發(fā)展。為遏制全球氣候變化,人類必須大幅減少化石燃料的使用,減少溫室氣體排放。未來的經(jīng)濟社會發(fā)展模式必須建立在低碳基礎(chǔ)之上,通過低碳發(fā)展,研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、發(fā)展碳吸收技術(shù),以及節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、消費模式更新和制度創(chuàng)新,大幅提高單位碳排放的生產(chǎn)效率,推動應(yīng)對氣候變化取得新的重大進展。這種變化代表著一種新發(fā)展模式的出現(xiàn),必將深刻地改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式。
應(yīng)對全球氣候變化,加強節(jié)能減排事業(yè)是國家基本國策,也是當代高等工程教育中必然要深入和強化的教學(xué)內(nèi)容。但是,目前沒有將其全面而系統(tǒng)納入現(xiàn)有的高等教育培養(yǎng)體系中,在教材、課堂教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)過程中并沒有占有相應(yīng)的重要地位,如何在現(xiàn)有的教學(xué)體系中整合這部分內(nèi)容成為教育者共同關(guān)注的問題。
2007年,受美國自然科學(xué)基金會的資助,美國Connecticut大學(xué)舉辦了名為“Frontiers in Transport Phenomena Research and Education:Energy Systems,Biological Systems,Security,Information Technology and Nanotechnology(傳輸現(xiàn)象研究和教育前沿:能源系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、國家安全、信息技術(shù)和納米技術(shù))”的研討會。國際工程熱力學(xué)領(lǐng)域著名學(xué)者,美國內(nèi)華達大學(xué)機械工程系的Yunus Cengel教授做了題為“Green Practices into Engineering and Non-Engineering Education to Combat Climate Change(工程中引入綠色實踐及挑戰(zhàn)氣候變化的非工程教育)”的特邀報告,加拿大皇后大學(xué)的Patrick Osthuizen教授做了題為“Some Factors to Consider in Teaching Renewable Energy in an Undergraduate Engineering Program(在工科本科生教學(xué)計劃中講授可再生能源的一些考慮因素)”的報告,旨在改進現(xiàn)有的工程教學(xué)體系,從而保證發(fā)達國家在可再生能源領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)力[1]。
實際上,長期以來,與氣候變化、能源高效利用、可再生能源開發(fā)與利用相關(guān)的教學(xué)和素質(zhì)拓展內(nèi)容在歐美的《工程熱力學(xué)》教材與教學(xué)體系中一直得到很好的整合,涉及現(xiàn)實中與能源相關(guān)的經(jīng)濟、設(shè)計及國家安全問題,既學(xué)以致用,又幫助學(xué)生提高對工程實踐及安全的意識,還提高了學(xué)生的環(huán)境保護意識,代表了當前國際領(lǐng)域內(nèi)工程熱力學(xué)教學(xué)的最高水平。如美國內(nèi)達華大學(xué)(里諾校區(qū))Yunus A. Cengel教授和北卡羅來納州立大學(xué)教授Michael Boles合著的《Thermodynamics:An Engineering Approach》一書[2],是全球范圍內(nèi)最為暢銷的工程熱力學(xué)教材,迄今為止已更新至第7版,其中關(guān)于能源與環(huán)境、氣候變化及能源有效利用的非傳統(tǒng)經(jīng)典內(nèi)容在書中所占的比重越來越大,彰顯了在前言中作者談到的著書宗旨:talks directly to tomorrow's engineers in a simple yet precise manner,that encourages creative thinking,and is read by the students with interest and enthusiasm(直接與未來的工程師以一種簡單而精確的方式對話,鼓勵創(chuàng)新性思維,讓學(xué)生讀起來感興趣并有熱情)。另一個例子是國際工程熱物理界著名學(xué)者Heniz Herwig教授所著的《Technische Thermodynamik(工程熱力學(xué))》教材[3],包含了溫室效應(yīng)及核能、太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源在德國的實際應(yīng)用案例。
二、教學(xué)內(nèi)容的重新分配與系統(tǒng)整合
工程熱力學(xué)是研究熱能和機械能相互轉(zhuǎn)換規(guī)律及熱能有效利用的科學(xué)?!肮こ虩崃W(xué)”課程是熱工、市政、航空航天等多個工程類專業(yè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)課之一,課程的教學(xué)目的和主要任務(wù)是使學(xué)生掌握能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律,并能正確運用這些規(guī)律進行熱工過程和熱力循環(huán)的分析計算[4]。本課程的學(xué)習(xí)不僅為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程提供必要的基礎(chǔ)理論知識,而且為學(xué)生畢業(yè)后解決生產(chǎn)實際問題和參加科學(xué)研究工作打下一定的理論基礎(chǔ)。以提高能源轉(zhuǎn)換效率為核心內(nèi)容的“工程熱力學(xué)”課程與該主題有著天然的緊密聯(lián)系,可以在傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容中納入現(xiàn)代元素,課程教學(xué)內(nèi)容的重新分配與系統(tǒng)整合如表1所示。
三、實踐性環(huán)節(jié)
在實踐性環(huán)節(jié)中,[5]結(jié)合工程專業(yè)的科技創(chuàng)新活動,通過課程設(shè)計和課程論文,讓學(xué)生自己查閱資料,自己動手分析和解決問題,從而培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力和獨立研究能力,論文題目有中國可再生能源利用現(xiàn)狀調(diào)研、日常生活節(jié)能方案、教室照明用電浪費情況調(diào)查、航天系統(tǒng)能源設(shè)備調(diào)研等。
表2給出了一位2006年本科生完成的《個人節(jié)能計劃與實踐》的主要內(nèi)容。
四、總結(jié)
應(yīng)對全球氣候變化,節(jié)能減排是當代高等工程教育中必然要深入和強化的教學(xué)內(nèi)容,但是目前尚未在教材、課堂教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)過程中占據(jù)相應(yīng)的地位,在現(xiàn)有的教學(xué)體系中全面而有效整合這部分內(nèi)容,業(yè)已成為國際工程教育界所共同關(guān)注的問題。歐美大學(xué)《工程熱力學(xué)》的教學(xué)體系中有效整合了氣候變化、能源高效利用、可再生能源開發(fā)與利用的內(nèi)容,代表了當前國際領(lǐng)域內(nèi)工程熱力學(xué)教學(xué)的最高水平。
筆者在寬專業(yè)和多學(xué)時“工程熱力學(xué)”教學(xué)實踐中,將與應(yīng)對全球氣候變化與節(jié)能減排密切相關(guān)的國家政策、全球能源利用與環(huán)境污染現(xiàn)狀、能源的高效利用和新能源技術(shù)與工程熱力學(xué)各教學(xué)章節(jié)環(huán)節(jié)相整合,并指導(dǎo)學(xué)生開展實踐活動,取得了良好的教學(xué)效果,為“工程熱力學(xué)”課程教學(xué)與氣候變化與節(jié)能減排的整合進行了有效的探索和實踐。
參考文獻:
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[2]張昊春,王洪杰,竇亞茹.高等工科《工程熱力學(xué)》創(chuàng)新教學(xué)模式研究和實踐[J],黑龍江教育,2010,(3):153-155.
[3]T.L.Bergman,A.Faghri,R.Viskanta.Frontiers in transport phenomena research and education:Energy systems,biological systems,security,information technology and nanotechnology[J].International J.of Heat and Mass Transfer,51,2008,4599-4613.
1.1 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來,廈門市工業(yè)發(fā)展迅速。由《廈門2013國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》可得:2013年廈門市全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3018.16億元,按可比價格計算,比上年增長9.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值25.99億元,增長0.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1434.79億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1557.38億元,增長7.7%。2013年,廈門市全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4678.45億元,比上年增長13.1%;其中,規(guī)模以上工業(yè)中,重工業(yè)完成產(chǎn)值3294.49億元,比上年增長19.1%;輕工業(yè)完成產(chǎn)值1383.96億元,下降0.4%,重工業(yè)與輕工業(yè)之比為2.4:1。第二產(chǎn)業(yè)是廈門市經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,工業(yè)是廈門市經(jīng)濟的支柱,尤其是重工業(yè)。而工業(yè)是廈門最大的用能主體,很大程度上影響著廈門能源消費走向。目前廈門市工業(yè)用能仍然以煤、電為主,都會產(chǎn)生大量碳排放。如表1所示,廈門市工業(yè)主要消費的能源產(chǎn)品是原煤、熱力、電力、燃料油等,雖然排碳主體原煤的消費比重有所下降,但是絕對數(shù)量值仍然很大,是廈門工業(yè)消費的主要能源產(chǎn)品,工業(yè)成為廈門市最大的排碳主體。
從近幾年三次產(chǎn)業(yè)對廈門生產(chǎn)總值的貢獻來看,根據(jù)廈門經(jīng)濟特區(qū)年鑒得到的數(shù)據(jù),可得到圖1。如圖1所示,第一產(chǎn)業(yè)貢獻率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,占比很低。而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)貢獻率都在50%左右。從總體趨勢上看廈門第二產(chǎn)業(yè)的比重在大部分時間里都大于第三產(chǎn)業(yè),且占比較高,其中主要以傳統(tǒng)工業(yè)為主。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。廈門市低碳經(jīng)濟仍有很大的發(fā)展空間。
1.2 能源消耗
廈門是以原煤、電力、石油制品等作為工業(yè)能源的主要消費主體,且工業(yè)是廈門經(jīng)濟發(fā)展的主體,工業(yè)能源消耗情況將很大程度地影響這廈門能源消費走向。由《2013年廈門經(jīng)濟特區(qū)年鑒》可得2013年廈門市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費原煤490.74萬噸、消費電力917986萬千瓦時、綜合能源消費量545.26萬噸標準煤。廈門市能源消耗量仍很大,且其主要消費的能源種類多數(shù)都極易產(chǎn)生大量的碳排放。因此,能源問題是廈門發(fā)展低碳經(jīng)濟的面臨的最直接、最主要的問題。
1.3 經(jīng)濟發(fā)展方式
30多年以來,廈門雖然經(jīng)歷了飛速發(fā)展,成為中國經(jīng)濟較為發(fā)達的城市,然而經(jīng)濟發(fā)展很大程度上主要依靠土地、勞動力、資源的大量投入以及各項優(yōu)惠政策吸引外資,屬于粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式。在能源利用方式上,廈門大部分加工制造企業(yè)也沒能從根本上改變粗放型的生產(chǎn)方式,高能耗、高排放、高污染和低效益的中小型低端制造業(yè)仍占很大比重。而以燃燒煤炭、石油等化石燃料的粗放型能源利用方式將會產(chǎn)生的大量廢氣、廢水和廢渣,粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為廈門市發(fā)展低碳經(jīng)濟的重大阻礙之一。廈門市應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)集約式增長,提高生產(chǎn)效率。
2 國內(nèi)外發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策對比
2.1 國內(nèi)外現(xiàn)有財稅政策對比
在全球氣候變暖和溫室效應(yīng)的壓力下,世界各國都意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。各國政府都為了實現(xiàn)本國低碳經(jīng)濟的發(fā)展采取了相關(guān)措施,提出并實施了促進本國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。廈門作為我國對外開放的前沿陣地,要與時俱進,跟上時展的步伐。本文選取國內(nèi)一些省份、國外一些國家的低碳財稅政策與廈門市采取的相關(guān)低碳財稅政策進行對比(見表2)。
2.2 廈門低碳財稅政策存在的不足
1.稅收體系不夠健全。迄今為止,我國仍未真正建立起比較完整健全的環(huán)境稅收體系。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境稅制研究方面,許多發(fā)達國家都探索出具有本國特色的稅收體系。如表6中美國、英國、日本都已經(jīng)在本國實行了較為完善的環(huán)境稅收體制,開征了多種針對低碳經(jīng)濟的稅種。與這些發(fā)達國家相比,在我國的稅收體系中,只存在少部分帶有溫室氣體減排性質(zhì)的稅種,其中主要是企業(yè)所得稅、增值稅等。缺少獨立的環(huán)境稅種,針對性不足,影響了其促進低碳經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向作用的發(fā)揮。
2.政策體系覆蓋面小。廈門發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策主要表現(xiàn)為設(shè)立財政專項資金,扶持高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。具體措施主要有實施綠色照明工程、重點單位分類監(jiān)管、示范項目帶動建筑節(jié)能等。然而,由于政府財力有限、投資項目過于分散等原因,雖然在節(jié)能減排和新能源發(fā)展方面給予了一定的支持,但是這些政策都比較分散,未能形成全面系統(tǒng)的政策體系。此外,廈門財稅政策主要涉及工業(yè)改進技術(shù)、加大節(jié)能力度,建筑節(jié)能等,在居民低碳消費、低碳生活等方面并沒有相關(guān)地方財稅政策支持,覆蓋面比較小。
3.財政資金投入不足。對低碳資源和低碳產(chǎn)品給予財政補貼是減少碳排放一項重要的財稅手段。中國雖然在“十一五”期間不斷加大了對節(jié)能環(huán)保的預(yù)算,但是,節(jié)能環(huán)保方面的財政預(yù)算占全國財政預(yù)算的比重仍比較低。加上地方財力有限,我國尚未形成全國統(tǒng)一的支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政預(yù)算支持制度,低碳經(jīng)濟的發(fā)展仍存在很大的資金缺口。廈門雖然經(jīng)濟比較發(fā)達,但是由于支持科技創(chuàng)新,推廣低碳技術(shù)需要投入大量的財政資金,不僅需要大方政府財政支持,更需要中央財政預(yù)算的大力投資。
3 廈門發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策建議
3.1 建立健全低碳稅收體系
廈門發(fā)展低碳經(jīng)濟,應(yīng)該充分發(fā)揮財稅政策作用,在結(jié)合自身實際情況的基礎(chǔ)上,充分借鑒國外低碳財稅政策經(jīng)驗,建立一套完善的、有針對性的稅收體系。以資源稅為例,我國目前雖然已經(jīng)存在資源稅這一稅種,但是這個稅收法規(guī)一定程度上仍存在問題或缺陷,需要進一步加以完善。中國目前征收的資源稅,難以達到遏制對自然資源的過度開采的目的,不能有效促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我國在資源稅征收上,應(yīng)該進一步擴大資源稅的征收范圍,除了對礦產(chǎn)品、鹽征稅之外,將耕地、林地、土地、地下水、原木、電等納入資源稅的征收范圍內(nèi),建立全面系統(tǒng)的“綠色稅收”體系。[3]
3.2 擴大低碳政策覆蓋面
系統(tǒng)性的低碳經(jīng)濟政策體系,特別是低碳財稅政策體系,應(yīng)該包括兩個主要組成部分:一是財政支出政策體系,可以激勵市場主體進行節(jié)能減排。二是稅收政策體系,可以約束市場主體的耗能排放行為。
1.財政支出政策體系。目前,我國支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策主要是對有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的項目實行財政補貼,其中廈門主要通過設(shè)立財政專項資金及支持相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)。從財政政策上看,都屬于財政補貼范疇。對于其他財政政策工具,如政府采購、轉(zhuǎn)移支付、財政貼息擔保等的使用比較少見,財政政策比較單一。因此,我國應(yīng)該加快建立健全低碳財政政策體系。
2.稅收政策體系。我國稅收政策對低碳經(jīng)濟的重視不夠,各個稅種之間相對獨立性強,尚未形成系統(tǒng)性的促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的綠色稅收體系。因此,為了建立“綠色化”稅制,應(yīng)該進行稅制調(diào)整與改革。結(jié)合我國的實際情況及所處的發(fā)展階段,比較適合借鑒第二種漸進式的改革方式。首先,可以適當加大我國資源稅、消費稅的征收范圍。其次,應(yīng)該取消高耗能、高污染、高碳排放的產(chǎn)品出口退稅待遇、對碳排放量大的進口產(chǎn)品征收比較高的進口關(guān)稅或者環(huán)境附加稅。
“革”化石能源的命
“革命的含義大家都知道。一般說革命,都是‘政治革命’、‘社會革命’,也就是一個階級另一個階級,有我沒你。如今提出來‘能源革命’的真正內(nèi)涵是什么?是由于中國現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu),環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的革命。是從生產(chǎn)端來講的革命,就是用清潔能源去革煤炭的命,革化石能源的命?!?國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示,目前對能源革命的含義之所以模糊,是因為“有兩股‘勢力’兩個‘階層’”。
王仲穎告訴記者,目前,國家層面剛提出能源生產(chǎn)和消費革命,傳統(tǒng)能源那方面就提出,可以清潔用煤,發(fā)展煤炭清潔利用的技術(shù)來降低對環(huán)境的損害;可以利用天然氣發(fā)電等改革方案,因為油氣比煤炭排放更小。但是,“煤炭也好,氣、電也好,沒法從根上解決環(huán)境問題。煤是大分子固體,再怎么利用污染在那里擺著,油是液體,天然氣是單分子的CH4,這是傳統(tǒng)能源本身屬性決定的,用技術(shù)改變不了?!?國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生指出,“應(yīng)對氣候變化是本次能源革命的主要推動因素。因此,低碳化、無碳化是革命的一個重要特征。在某種程度上,這就是要革化石能源的命。但是,革命不能一蹴而就,需要一個長期的過程?!睆堄猩硎?,無論是從煤炭消耗帶來的嚴重生態(tài)環(huán)境和土地資源破壞問題上,還是石油、天然氣對外依存度帶來的能源安全問題,以及大量溫室氣體排放引發(fā)的全球氣候變化問題,都表明過度依靠化石能源的能源消費結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的。降低化石能源,大力發(fā)展非化石能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是我們不得不做的事。
傳統(tǒng)能源危中存機
既然要革傳統(tǒng)能源的命,那么,在如今,我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源約占70%,非化石能源約占10%的情況下,如何革命?傳統(tǒng)能源在這次革命的危機中還有機遇嗎?
有專家預(yù)測,2020年前,煤炭消費達到頂點。如果煤炭消費量不增加,產(chǎn)能又過剩,未來,煤炭企業(yè)怎么生存?張有生告訴記者,科學(xué)開采與合理利用是根本。煤炭開采對周圍的水資源、土地和生態(tài)環(huán)境的破壞是不可調(diào)和的。目前,我國都是地下開采,這種破壞是不自然的,除非不開采。怎么實現(xiàn)劣勢開采、清潔生產(chǎn),這是未來企業(yè)面對的巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,煤炭企業(yè)只有做到清潔高效綠色安全才能生存下去。在利用方面,余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)是促進資源高效利用的有效手段,這些技術(shù)的再次利用可取得與可再生能源發(fā)展同樣的替代效果。但是,要考慮到煤炭產(chǎn)業(yè)的外部性,未來在煤炭開采利用時要加入保護生態(tài)環(huán)境、水資源保護、扶墾等成本,這樣煤炭價格就會上升,但世界煤炭價格擺在那里,也不能無限制的漲價。因此,對于煤炭企業(yè)生存還是很艱難的,但對國家而言,是煤炭轉(zhuǎn)型的大好時機,至少窗口期出現(xiàn)了。
張有生認為,傳統(tǒng)能源里的油氣的機遇主要是讓非常規(guī)領(lǐng)域發(fā)展起來。非常規(guī)能源,既包括非常規(guī)天然氣,也包括非常規(guī)的石油。張有生指出,在2030年前,主要革命支柱還是天然氣。他告訴記者,美國的頁巖氣革命,使其成為了世界性的能源價格洼地,低價能源引起的低成本,又抵消了人工的高成本,導(dǎo)致美國實體經(jīng)濟出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)回流”的現(xiàn)象。僅僅是非常規(guī)天然氣技術(shù)的變革,就引發(fā)了這么大的變化!可想而知,一旦低碳化和無碳化技術(shù)取得突破,對國家會帶來怎樣的影響。
新能源帶來新經(jīng)濟增長點
能源革命,新能源與可再生能源代表著未來發(fā)展的方向。一個能源體系的建立,可能需要20年至40年,或許更長。那么,目前,在我國現(xiàn)有能源體系下,革命應(yīng)該如何走?王仲穎提出,能源革命應(yīng)分兩步走,首先,在現(xiàn)有能源和電力體制短期內(nèi)無法改變的情況下,可結(jié)合已有政策體系設(shè)計針對性抑制化石能源消費,增加清潔能源比例;其次,加快能源革命步伐,促進電力系統(tǒng)改革,形成一個高效、合理的能源體系。
在增加清潔能源消費比例方面,王仲穎建議,一是提高電網(wǎng)對新能源與可再生能源發(fā)電的接納和地方消納能力;二是研究制定化石能源稅或二氧化碳排放稅政策,真實反映化石能源的社會成本,抑制化石能源粗放式消耗;三是鼓勵可再生能源分布式利用,減少電網(wǎng)連接障礙,發(fā)展與集中式模式并行的分散電源;四是制定解決我國煤電矛盾、電力生產(chǎn)和電網(wǎng)輸送企業(yè)矛盾等重大制約問題,保障能源市場資源有效配制。
“有效落實能源革命,將為我國新能源與可再生能源帶來巨大的發(fā)展機遇,同時,也為未來的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點?!?王仲穎告訴記者,風(fēng)電、太陽能等可再生能源屬于戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈非常長,會帶動整個國民經(jīng)濟,包括服務(wù)業(yè)、教育業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他說,“比如風(fēng)電,我們直觀看到的是葉片在慢悠悠地轉(zhuǎn),但那能發(fā)電嗎?這需要葉片上的發(fā)電機通過齒輪箱,把速度提起來,達到穩(wěn)定平衡,再帶動發(fā)電機,而電頻率、電壓不能隨著風(fēng)的變化而變化,所以還涉及自動控制、變頻技術(shù)等,然后再把這個地區(qū)可能出現(xiàn)的各種各樣的風(fēng)況都事先輸入到控制軟件中才可能完成發(fā)電。實際上,風(fēng)機就像一個無人駕駛的飛機在高空中飛行一樣,涵蓋了你所能想象到的國民經(jīng)濟的方方面面,比如電子、電氣、空氣動力學(xué)、氣象學(xué)、材料學(xué)、自動化等?!?/p>
“能源革命”需要政府引導(dǎo)
2013年年底,我國非化石能源占一次能源消費的比例約10%。按照“十二五”規(guī)劃,到2015年要實現(xiàn)11.4%,到2020年,中國的非化石能源要占到一次能源總消費的15%?!斑@個目標實現(xiàn)起來不容易。我國‘棄風(fēng)’現(xiàn)象還沒有解決,煤電消費還在增加,非化石能源發(fā)展阻力不小?!蓖踔俜f告訴記者,德國是資本主義國家,工業(yè)集團都是“私營”的,能源蛋糕就這么大,可再生能源如果上去了,煤炭就要下來。這些“私營”企業(yè)怎么辦?于是德國現(xiàn)在就面臨著能源企業(yè)利益沖突的現(xiàn)狀。而我國的政治體制要優(yōu)于西方發(fā)達國家,能源企業(yè)基本都是國有的,現(xiàn)在需要中央高層領(lǐng)導(dǎo)下決心,告訴大家,什么是能源生產(chǎn)革命?什么是能源消費革命?如果我們明確了革命方向,政府主動去引導(dǎo),就不會出現(xiàn)德國現(xiàn)在能源主體利益沖突的現(xiàn)象。