公鐵聯(lián)運方案精選(九篇)

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第1篇：公鐵聯(lián)運方案范文

[關(guān)鍵詞]新條件下;客戶需要;公鐵聯(lián)運;對策分析

[中圖分類號]U47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0133-01

1 鐵路物流中心公鐵聯(lián)運組織協(xié)調(diào)

公路、鐵路兩種運輸方式的聯(lián)運體系要達(dá)到合理配合,各個運輸環(huán)節(jié)要有效協(xié)作,必須建立在良好的綜合運輸組織工作的基礎(chǔ)之上,否則,兩種運輸方式之間不能相互配合,各運輸環(huán)節(jié)不能協(xié)調(diào),甚至出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,使聯(lián)運生產(chǎn)無法進(jìn)行。通過對運輸過程各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各項技術(shù)作業(yè)工序客觀規(guī)律性的研究和分析,制定出相應(yīng)的技術(shù)組織措施,將這兩種運輸方式有效地組織起來,提高運輸效率,為貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),取得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益,需要提升公鐵聯(lián)運協(xié)調(diào)組織的能力。

1.1 公鐵聯(lián)運組織協(xié)調(diào)的作用

通過對公路、鐵路相互關(guān)系的協(xié)調(diào),使裝、卸、集、散、運、儲之間緊密銜接,最大限度地挖掘有關(guān)運輸設(shè)備的潛力,提高運輸效益。公鐵聯(lián)運組織協(xié)調(diào)的作用可以概括如下:①通過運輸方案的實施,保證運輸工具的高效運行,提高公鐵聯(lián)運運輸企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)效益;②可以針對運輸體系內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效組織,改善“瓶頸”部位,避免因個別部位效率不高而影響整個運輸過程,提高整個運輸體系運轉(zhuǎn)的靈活性、高效性。對于公鐵聯(lián)運系統(tǒng),其“瓶頸”主要就在于物流中心內(nèi)的統(tǒng)一作業(yè)。

1.2 公鐵聯(lián)運組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容

運輸途中的運輸組織。途中運輸組織是整個工作的重點,途中運輸組織一般只涉及某一種運輸方式的作業(yè),是一種運輸方式內(nèi)部的運輸組織,比如鐵路,集裝箱需要在哪些技術(shù)站解體編組、哪些技術(shù)站只進(jìn)行列車技術(shù)作業(yè)等。樞紐地區(qū)集疏運、中轉(zhuǎn)組織以及列車到發(fā)。為使貨運列車能按時出發(fā),列車出發(fā)前或到達(dá)目的地后需要及時進(jìn)行貨物的裝車和交付。這涉及站內(nèi)作業(yè)流程、到站作業(yè)、貨物的集疏運作業(yè)、貨物裝卸作業(yè)等問題,這些需要由公、鐵有關(guān)人員合作制定一系列作業(yè)辦法、標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)。樞紐地區(qū)的協(xié)調(diào)組織對整個公鐵聯(lián)運來說極為重要。

2 編制統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)過程

2.1 統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)過程編制要注意的事項

科學(xué)合理的物流中心公鐵聯(lián)運統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)過程,在保證安全和質(zhì)量的前提下,能使整個運輸過程的各個環(huán)節(jié)相互銜接,協(xié)調(diào)配合,保證人力、物力、空間和時間都得到最合理的利用,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)過程的內(nèi)容與編制

為達(dá)到承運貨物公鐵聯(lián)運組織協(xié)調(diào)起來,必須有效利用現(xiàn)有的各種設(shè)施、設(shè)備、人員和現(xiàn)有組織生產(chǎn)與管理,對換裝過程制定統(tǒng)一的作業(yè)程序,建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行圖、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)章制度。

3 物流化的公鐵聯(lián)運組織流程

目前,對公鐵聯(lián)運的認(rèn)識上,還僅僅停留在由短運車隊“門到站”經(jīng)由鐵路運輸再到短運車隊“站到門”的組合,公路短途集疏運只是整個公鐵聯(lián)運過程中的輔助環(huán)節(jié),僅僅負(fù)責(zé)鐵路車站周邊城市內(nèi)或百千米內(nèi)非常有限的范圍。在鐵路物流中心站組織的公鐵聯(lián)運中,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,將短途集疏運過程提升到配送的高度,集配送過程應(yīng)在考慮現(xiàn)有公路網(wǎng)基礎(chǔ)上覆蓋汽車經(jīng)濟(jì)活動范圍內(nèi)的所有區(qū)域。在完成貨物集結(jié)、鐵路運輸、貨物配送到客戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合具體物流中心的配置,提供現(xiàn)代化的倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工及物流信息處理的功能。

第2篇：公鐵聯(lián)運方案范文

一、L江多式聯(lián)運發(fā)展的需求空間及實現(xiàn)程度

（一）長江多式聯(lián)運需求空間廣闊

長江經(jīng)濟(jì)帶11省市面積約205萬平方公里，人口超過全國的40%。2015年區(qū)域合計生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、貨物進(jìn)出口總額分別占全國的45.1%、41.6%和42.3%，手機、布匹、家用電冰箱、計算機等適合集裝箱運輸?shù)墓I(yè)品產(chǎn)量分別占全國的26.6%、58.9%、65.1%和80.9%，是我國繼東部沿海之后又一個快速隆起的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶。

產(chǎn)業(yè)的高度聚集帶來貨運量規(guī)模的迅速壯大。2014年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市完成貨運量186.1億噸，其中水路39.2億噸，分別占全國的38.0%和65.6%。生產(chǎn)高度集中，供應(yīng)和銷售遍布全球，產(chǎn)地到銷地的“門到門”運輸既需要水運、鐵路等大能力干線運輸，又需要公路“最先、最后一公里”運輸，是多式聯(lián)運提供全鏈條物流服務(wù)的用武之地。若按照美國2011年多式聯(lián)運運量占全社會運量比重9.2%測算，2014年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市帶來的多式聯(lián)運需求就高達(dá)17.1億噸，折合成集裝箱約1.4億標(biāo)箱，規(guī)模十分巨大。未來隨著長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入推進(jìn)，長江多式聯(lián)運的需求規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）長江多式聯(lián)運實現(xiàn)程度較低

盡管多式聯(lián)運的需求空間巨大，但目前除煤炭、糧食等少量物資外，長江經(jīng)濟(jì)帶大多數(shù)適用集裝箱運輸?shù)奈镔Y或商品中，多式聯(lián)運實現(xiàn)程度并不高。據(jù)統(tǒng)計，上海港2015年集裝箱吞吐量3653.7萬標(biāo)箱，其中一半左右為水水中轉(zhuǎn)，鐵水聯(lián)運比例較小；寧波港2015年集裝箱鐵水聯(lián)運量完成17.05萬標(biāo)箱，僅占港口全部集裝箱吞吐量的0.8%；江西省港口2014年依托水運完成的多式聯(lián)運量約為1600萬噸，僅占全省港口貨物吞吐量的6%；四川瀘州港2014年集裝箱鐵水聯(lián)運量1.1萬標(biāo)箱，僅占港口集裝箱吞吐量的3.4%。與發(fā)達(dá)國家港口80%的件雜貨采用集裝箱運輸，90%以上的國際運輸采用集裝箱運輸，13%的集裝箱多式聯(lián)運為鐵水聯(lián)運相比，長江港口集裝箱多式聯(lián)運的實現(xiàn)程度依然較低。

二、長江多式聯(lián)運供給側(cè)短板及成因分析

（一）長江多式聯(lián)運供給側(cè)短板

一是不同運輸方式銜接有縫隙。部分港口在實施新港區(qū)開發(fā)和功能調(diào)整時，鐵路未能及時根據(jù)最新的港口規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，同時也存在港口規(guī)劃建設(shè)不重視鐵路的問題，許多集裝箱港區(qū)沒有與鐵路直接銜接，“港站分離”現(xiàn)象嚴(yán)重，需要經(jīng)過城市道路借助集裝箱卡車短駁才能完成集裝箱碼頭堆場和鐵路站場之間的轉(zhuǎn)運，無法做到港區(qū)內(nèi)直取。如上海蘆潮港的鐵路集裝箱中心站距離洋山港區(qū)在30公里以上，必須由公路接運，不僅大大增加了鐵路集疏集裝箱的時間和成本，降低了集裝箱轉(zhuǎn)運的效率，而且加劇了上海市的交通擁堵。

二是載運工具、轉(zhuǎn)運設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)。我國公路貨車欄板車約占營運載貨汽車的77.6%，集裝箱專業(yè)車輛所占的比例極小，集裝箱卡車尚未在公路干線運輸中大量使用。鐵路集裝箱專用平車約1.2萬輛，占貨車比重不足2%，遠(yuǎn)低于美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的10%―20%。此外，一些車站、港口等的轉(zhuǎn)運設(shè)施、裝卸設(shè)備的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，現(xiàn)代化倉儲、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元應(yīng)用不夠。

三是信息共享難實現(xiàn)。雖然我國各種運輸方式、運輸企業(yè)均具有各自的信息系統(tǒng)，在一定程度上實現(xiàn)了信息化，但是“信息孤島”問題卻至今未能解決。在集裝箱鐵水聯(lián)運方面的突出表現(xiàn)是：缺乏鐵水聯(lián)運信息共享平臺，鐵路部門與港航企業(yè)之間信息銜接不暢；集裝箱鐵水聯(lián)運各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)信息公開程度和共享程度不匹配，港航環(huán)節(jié)的信息比較透明，鐵路環(huán)節(jié)的信息相對封閉；港口、航運、鐵路、海關(guān)、商檢等各部門之間尚未搭建起統(tǒng)一的信息交互平臺，信息不能共享，使集裝箱多式聯(lián)運承運人難以對客戶提供一站式服務(wù)。

四是運行規(guī)則不健全、不統(tǒng)一。目前我國已的多式聯(lián)運相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共計35項，其中國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)14項、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)4項、標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)17項，涉及到貨運服務(wù)、信息化、載運工具、裝載單元等方面，但在貨運樞紐設(shè)施、換裝設(shè)備方面的標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白。比如，目前尚無關(guān)于倉庫月臺高度的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)。再如，不同運輸方式對裝載單元標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，公路、鐵路、水路集裝箱各自有不同尺寸，有時需要換裝箱型。

五是多式聯(lián)運經(jīng)營人匱乏。我國從事長江航運相關(guān)業(yè)務(wù)的各類經(jīng)營主體中，公路貨運企業(yè)“多小散亂”，企業(yè)平均擁有營運貨車不足2輛，往往僅能承擔(dān)公路運輸業(yè)務(wù)。鐵路企業(yè)過度壟斷，尚不能很好地整合公路企業(yè)開展“門到門”公鐵聯(lián)運。傳統(tǒng)航運企業(yè)尤其是內(nèi)河運輸企業(yè)主要專注于水上運輸，與公路、鐵路的聯(lián)系主要借助貨代企業(yè)完成。第三方貨運企業(yè)參差不齊，真正有能力承擔(dān)國際多式聯(lián)運經(jīng)營人責(zé)任的寥寥無幾。上述各類經(jīng)營主體獨自均難以承擔(dān)全程服務(wù)，多式聯(lián)運經(jīng)營人極度匱乏。

（二）深層次原因分析

首先，工業(yè)化未完成，限制了多式聯(lián)運的需求釋放。歐美國家的經(jīng)驗表明，只有工業(yè)化進(jìn)行到一定階段，集裝箱適箱貨物達(dá)到一定規(guī)模，多式聯(lián)運才能獲得快速發(fā)展。以美國為例，20世紀(jì)50年代中期開始，美國第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由36%左右開始一路下降，高附加值的適用集裝箱運輸品的產(chǎn)量不斷增多。與此同時，集裝箱多式聯(lián)運開始起步，1956年，美國Ideal X號輪船第一次裝載58只集裝箱，從新澤西州的紐華克運至德克薩斯州的休斯敦，開辟了集裝箱海運的先河。到80年代初期，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降到30%以內(nèi)時，集裝箱多式聯(lián)運開始大規(guī)模應(yīng)用，1984年，美國雙層集裝箱列車研制成功并大規(guī)模投入使用，從長灘（Long Beach）到芝加哥（Chicago）的雙層集裝箱班列開始每周1列常態(tài)化運行。進(jìn)入21世紀(jì)，美國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重穩(wěn)定在20%左右，集裝箱多式聯(lián)運也正式成為了主要運輸方式，2003年，多式聯(lián)運超過煤炭運輸，成為最大的鐵路貨運收入來源。

與歐美國家相比，我國工業(yè)化進(jìn)程還未完成。2015年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重分別為9.0%和40.5%，工農(nóng)業(yè)增加值合計占GDP的比重約為美國的2.4倍、日本的1.9倍、德國的1.7倍。且產(chǎn)品附加值偏低，工業(yè)增加值率為23%，僅相當(dāng)于美國的60%、日本的55%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏“重”，貨物運輸依舊以低附加值的大宗物資為主，僅煤炭、鋼材兩項物資在鐵路貨運總量的比重就超過80%，限制了多式聯(lián)運潛在需求的有效釋放。

其次，管理w制“條塊分割”，制約了多式聯(lián)運的管理協(xié)作。多式聯(lián)運是一種跨部門、跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)的運輸組織方式，需要各相關(guān)主體在設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)銜接、運營組織等方面密切協(xié)作。而我國現(xiàn)有區(qū)域和交通運輸管理體制下，鐵路、公路、水路分屬不同部門管理，造成各種運輸方式之間沒有有機銜接。比如，不同方式的交通設(shè)施之間沒有做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和同步建設(shè)，港口規(guī)劃未能為鐵路設(shè)施預(yù)留用地空間，鐵路規(guī)劃線路未能進(jìn)入港口堆場，鐵路、水運集裝箱尺寸不統(tǒng)一、互相不通用，不同運輸方式的信息系統(tǒng)各自孤立、不能共享，無船承運人、船公司難以介入鐵路業(yè)務(wù)，鐵路貨代不過問公路和海運等，種種表象問題的深層次根源，均在于行業(yè)分割。區(qū)域管理方面，長江上、中、下游分屬不同省市管轄，區(qū)域之間缺乏有效合作和協(xié)調(diào)，各地港口罔顧需求開展同質(zhì)化的碼頭和鐵路建設(shè)，為低價競爭提供財政補貼等非經(jīng)濟(jì)，都是地方保護(hù)的產(chǎn)物。“條塊分割”的管理體制，制約了部門間、區(qū)域間和環(huán)節(jié)間的協(xié)作。

第三，比價關(guān)系扭曲，弱化了多式聯(lián)運的優(yōu)勢發(fā)揮。我國運輸市場秩序尚不完善，各種運輸比價關(guān)系不合理。在多式聯(lián)運中，擁有大能力、低成本、全天候優(yōu)勢的鐵路本應(yīng)發(fā)揮更大作用，但近年來由于鐵路部門連續(xù)上調(diào)運價（10年內(nèi)9次提價），導(dǎo)致在運輸過程中鐵路的價格優(yōu)勢并不明顯。盡管目前鐵路部門開始下浮運價，但也僅是回到了未漲價之前的水平，再加上取送車費、機車作業(yè)費、貨物裝卸費、貨物保價費、延期使用設(shè)備費、堆存費等貨物雜費，鐵路綜合運輸成本居高不下。公路運輸由于長期處于供過于求狀態(tài)，超限超載、返程低運價等惡性競爭成為行業(yè)常態(tài)，再加上2015年以來油價下降，公路運費一路走低。市場上出現(xiàn)了鐵路與公路運費倒掛現(xiàn)象，比價關(guān)系處于扭曲狀態(tài)，導(dǎo)致鐵水聯(lián)運與公水聯(lián)運甚至公路直達(dá)相比，根本不具備成本優(yōu)勢，一直缺乏競爭力。

三、加快推進(jìn)長江多式聯(lián)運發(fā)展的對策建議

適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和長江航運特點，著眼于補齊長江多式聯(lián)運的供給側(cè)短板，化解深層次成因，必須在聯(lián)運系統(tǒng)構(gòu)建、交通網(wǎng)絡(luò)布局、市場價格形成、管理體制創(chuàng)新、試點示范推動等方面有所作為，著力補短強基，改善長江多式聯(lián)運供給，降低長江經(jīng)濟(jì)帶全域物流運行成本。

（一）構(gòu)建“分類式”聯(lián)運系統(tǒng)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要

與歐美國家內(nèi)河主要開展集裝箱運輸不同，我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局特點，使長江承擔(dān)了大量的煤炭、礦石、糧食、建材、危險品等運輸任務(wù)，集裝箱運輸僅占較小比重。因此，長江多式聯(lián)運不能簡單地一“集”了之，而應(yīng)構(gòu)建分類多式聯(lián)運系統(tǒng)，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。首先應(yīng)發(fā)展完善符合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要求的大宗物資多式聯(lián)運系統(tǒng)，特別是煤炭、礦石、糧食的“鐵水聯(lián)運”；其次是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建以集裝箱為重點的集裝化多式聯(lián)運系統(tǒng)，重點加強港口公路、鐵路的集裝箱集散效率；最后針對食品農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、危險品、汽車整車等特殊貨品貨類，構(gòu)建安全、綠色、高效的專業(yè)多式聯(lián)運系統(tǒng)。

（二）建設(shè)“魚骨狀”交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮長江多式聯(lián)運特點

借助黃金水道實現(xiàn)貨物的水運出（進(jìn)）海，是我國中西部內(nèi)陸地區(qū)對長江多式聯(lián)運的基本訴求。由于距離沿海港口遠(yuǎn)近不同，這些內(nèi)陸腹地的貨物出（進(jìn)）海時，不同運輸方式的綜合成本存在較大區(qū)別。一般而言，距離較近時，公路直達(dá)具備成本優(yōu)勢；距離超過一定范圍（距離1），鐵路直達(dá)開始具備成本優(yōu)勢；距離再超過一定范圍（距離2），水運直達(dá)具備成本優(yōu)勢；而位于距離1和距離2之間，則是公鐵聯(lián)運的優(yōu)勢范圍。距離進(jìn)一步增加到一定范圍（距離3），公水聯(lián)運具備成本優(yōu)勢；在距離3的基礎(chǔ)上距離越增加，鐵水、公鐵水聯(lián)運的成本優(yōu)勢越明顯。

針對長江多式聯(lián)運的這種特點，長江沿線的交通網(wǎng)絡(luò)布局形態(tài)不能追求鐵路、公路在各地的絕對均衡，而應(yīng)是一種類似“魚骨狀”的結(jié)構(gòu)。具體而言，以長江航運黃金水道為主骨架，下游港口重點建設(shè)水路集疏運網(wǎng)絡(luò)，輔以公路網(wǎng)絡(luò)；中上游樞紐港口接入長距離干線鐵路，近距離輔以公路網(wǎng)絡(luò)；沿江其他港口重點建設(shè)公路集疏運網(wǎng)絡(luò)；鐵路沿線場站建設(shè)輔助公路網(wǎng)絡(luò)，使“宜水則水、宜鐵則鐵、宜路則路”的運輸格局具備交通網(wǎng)絡(luò)支撐。

（三）理順比價關(guān)系，釋放各種運輸方式比較優(yōu)勢

我國多式聯(lián)運發(fā)展緩慢，公路運距過長、鐵路份額銳減、水路優(yōu)勢難發(fā)揮，雖由多種因素造成，但各種運輸比價關(guān)系不合理是主要原因。因此，必須理順比價關(guān)系，引導(dǎo)市場重新選擇有利于發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢的運輸方案，促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。公路方面，以《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）為契機，多部門、跨區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格治理超載超限，促進(jìn)公路貨運價格回升至合理范圍。鐵路方面，在“一口價”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鐵路運價市場化改革，制定更加動態(tài)靈活的運價浮動方案，增強對隨時變動市場的適應(yīng)性。港口方面，清理港口碼頭經(jīng)營性收費項目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外，禁止指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費行為，將水運節(jié)能環(huán)保的正外部效應(yīng)內(nèi)化、顯化為成本優(yōu)勢。

（四）成立國家級工作小組，破解長江聯(lián)運發(fā)展制度瓶頸

長江多式聯(lián)運的發(fā)展，涉及發(fā)改、交通、鐵路、海事、海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、保險等多個部門，事關(guān)長江沿線帶多個省（市、區(qū)）利益，在現(xiàn)有“條塊分割”的管理機制很難做到“一盤棋”。因此，有必要研究成立國家級長江多式聯(lián)運發(fā)展工作小組，統(tǒng)籌解決新時期長江多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)問題。加強區(qū)域間特別是沿海省份、城市與內(nèi)陸腹地間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除行政和市場分割，打破行業(yè)和區(qū)域壁壘，打通多式聯(lián)運組織全鏈條。同時，注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)通過跨領(lǐng)域跨區(qū)域整合重組，用資本紐帶消解行業(yè)和區(qū)域壁壘。

（五）集裝箱聯(lián)運先行，樹立多式聯(lián)運發(fā)展的全環(huán)節(jié)范本

第3篇：公鐵聯(lián)運方案范文

關(guān)鍵詞：馱背運輸 經(jīng)濟(jì)性分析 貨車公司 測算

中圖分類號：U272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0201-02

一、引入馱背運輸?shù)谋匾?/p>

按照物流行業(yè)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國社會物流費用占GDP的比率17 .8%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家（10%以下）。在全國物流運輸方式中，公路運輸占到76 .1%，鐵路運輸占到8 .7%，水路運輸占到13 .6%，航空運輸占到0 .001%，管道運輸占到1 .6%；而國內(nèi)產(chǎn)品價格構(gòu)成中，16%產(chǎn)生于物流成本。這些數(shù)據(jù)明顯可以看出鐵路固有的大宗物資運輸模式，與現(xiàn)在汽車運輸業(yè)的便捷直達(dá)性對比的劣勢所在：因為貨物轉(zhuǎn)移速度慢、倒裝作業(yè)頻繁，極大地阻礙了物流選擇鐵路進(jìn)行長途干線的運輸。同時，也可以看出，適合的物流運輸方式，可以占據(jù)的空間和市場份額是相當(dāng)大的。神華鐵路線作為連接我國西北（晉、陜、蒙交界地區(qū)）與華北重要港口（黃驊港、天津港）的一條主要直達(dá)便捷的干線，延伸到了內(nèi)蒙古腹地以及寧夏邊界；“出”有豐富的煤炭資源以及煤炭附屬品、衍生品以及需要保鮮運輸?shù)呐Ｑ蛉馐车犬a(chǎn)品可以運輸，“進(jìn)”有大量西北需要的“港口物資”、海鮮等可以作為回貨，而且在自身“運力”富余，我們很有必要嘗試公路與鐵路運輸合作共贏的“馱背”運輸方式，進(jìn)而達(dá)到集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的，實現(xiàn)集團(tuán)鐵路板塊的效益新增的“亮點”。神華集團(tuán)順應(yīng)物流行業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用“空返”運輸能力，嘗試“公鐵聯(lián)運”的“馱背”運輸方式，實現(xiàn)合作共贏的同時，推動我國物流事業(yè)的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期分析

1.引進(jìn)“馱背”運輸模式可盤活固定資產(chǎn)，開創(chuàng)新的運輸經(jīng)濟(jì)局面

在20世紀(jì)之初，由于煤炭市場的持續(xù)暴利所趨，鐵路煤炭運輸一度出現(xiàn)“計劃難求”、“車皮難請”的現(xiàn)象。當(dāng)時，神華集團(tuán)作為煤炭行業(yè)的巨頭，也在客服各種阻撓和限制，想方設(shè)法大量購進(jìn)鐵路貨車，匹配著逐年遞增的運量需求，解決著一個個“煤等車”的燃眉之急；幾年下來，神華鐵路貨車公司的貨車保有量接近5萬輛，車型共六大類，幾乎全部是匹配運煤需要的“敞車”。

可隨著近幾年煤炭形勢的急轉(zhuǎn)而下，運力富余不僅使運輸?shù)木o張局面得到了緩解，而且體現(xiàn)在貨車使用上，使大量的神華自備貨車處于了長期保留或封存的狀態(tài)。按照統(tǒng)計，2015年，貨車公司累計產(chǎn)生保留列車達(dá)2464列次，保留時長達(dá)66113天，日均保留列車181列；長期封存列車68列。而2016年，貨車公司累計產(chǎn)生保留車仍然高達(dá)1671列，保留r長達(dá)21067天；日均保留列車117列。

綜上所述，兩年中，神華自備貨車日均保留或封存列車平均達(dá)149列；相當(dāng)于35.8億元固定資產(chǎn)閑置。為此，我們“馱背運輸”方案之一，就是計劃將現(xiàn)在“廠修”修程即將到期的C70A型車輛進(jìn)行批量技術(shù)改造，逐步盤活“保留或封存列車”這些不動資產(chǎn)。

2.投入與回報的測算

2.1測算前期調(diào)研準(zhǔn)備數(shù)據(jù)情況

2016年6月份，貨車公司內(nèi)蒙古分公司為了精準(zhǔn)測算“馱背運輸”預(yù)期收益情況，發(fā)動全員調(diào)研“大貨車”；采取“一人、一車、一份記錄”的方式，就長途汽運貨車運輸費用的構(gòu)成以及運輸貨品、回貨、卡車主要規(guī)格型號等內(nèi)容進(jìn)行了專項調(diào)研。

調(diào)研結(jié)果顯示，僅內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林兩個地區(qū)與目的地天津港之間的往返貨源相對充足，調(diào)研涉及貨車基本保持了來回“重載狀態(tài)”。貨品一般為食品、礦石等普通貨物，近期噸運價均在210元左右。貨車一般為“歐曼”“北方”“解放”等品牌，整車長度一般不超16.5米、高4米（單獨掛車長度：13米，寬2.5米）載重40噸，自重15噸。貨車往返一個來回運程需要5天，日均實現(xiàn)凈利潤1000元。（詳見附表《內(nèi)蒙古分公司調(diào)研數(shù)據(jù)表》）。

并且，在調(diào)研中，就“馱背運輸”的方案的“搭乘意愿”向各位長途司機做了專門課題的征求了解；司機師傅們一致意見是：價格合理非常愿意選擇“馱背運輸”跑長途，可以克服長途運輸疲勞、事故風(fēng)險，可以減免雇傭司機費用、可以減少車輛損耗、可以避免交通管制罰沒款項的煩惱等；在表現(xiàn)極大興趣的同時，紛紛表示愿意參與我們首列車開行。

據(jù)此，我們對未來“馱背運輸”的收益情況作了分析預(yù)測，預(yù)算中，我們一是模擬保證長途貨車“馱背”后的收入與現(xiàn)狀基本不變，以確保上車率；二是在神華各個鐵路公司的運輸價格，均按照集團(tuán)公司2016年4月25日頒布的《關(guān)于優(yōu)化非煤貨物運價管理機制的通知》進(jìn)行模擬計算。

2.2測算“整車馱背”方案的投入與回報收益情況

以載重40噸普通類貨物、以鄂爾多斯（烏蘭木倫站）與天津“神港”往返運輸一個來回為例，核減各個鐵路公司的“完全成本價格”計算“馱背車”輛全部收入：

則有：40噸/趟×2趟×210元/噸-55噸×（包神管內(nèi)運費*元/噸×2+神朔管內(nèi)運費*元/噸×2+朔黃管內(nèi)運費*元/噸×2）=9760元。

按照目前汽運價格210/噸，汽車司機日均收入為：

司機原往返凈利潤：（210元/噸×40噸-4800元）÷2.5天+（210元/噸×30噸-4700元）÷2.5天=1040元/天

每輛“馱背車”凈“經(jīng)營利潤”：9760元-（計劃周轉(zhuǎn)天數(shù)2.2天×司機日均收入1040元/天）=7472元

則有：全列車編組38輛，經(jīng)過2.2天的周轉(zhuǎn)，凈“經(jīng)營利潤”：38輛×7472元=283936元/列。

日均凈“經(jīng)營利潤”：283936元/列÷2.2天=12.9061萬元/天

全年凈“經(jīng)營利潤”：12.9061萬元/天×365天.年=4710萬元/年。

2.3 測算“半掛車馱背”方案的投入與回報收益情況

試驗“馱背運輸”先期改造一列車C70A型廠修到期車輛，既：改造50輛+平移站臺改造兩端4處+2臺正面吊。

以載重50噸普通類貨物、以鄂爾多斯（烏蘭木倫站）與天津“神港”往返運輸一個來回為例，核減各個鐵路公司的“完全成本價格”計算“馱背車”輛全部收入：

則有：50噸/趟×2趟×210元/噸-60噸×（包神管內(nèi)運費*元/噸×2+神朔管內(nèi)運費*元/噸×2+朔黃管內(nèi)運費*元/噸×2）=13320元。

按照目前汽運價格210/噸，汽車司機日均收入為：

司機原往返凈利潤：（210元/噸×40噸-4800元）÷2.5天+（210元/噸×30噸-4700元）÷2.5天=1040元/天

每輛“馱背車”凈“經(jīng)營利潤”：13320元-（計劃周轉(zhuǎn)天數(shù)2.2天×司機日均收入1040元/天）=11032元

則有：全列車編組50輛，經(jīng)過2.2天的周轉(zhuǎn)，凈“經(jīng)營利潤”：50輛×11032元=551600元/列。

日均凈“經(jīng)營利潤”：551600元/列÷2.2天=25.0727萬元/天

全年凈“經(jīng)營利潤”：25.0727萬元/天×365天.年=9151.5454萬元/年。

結(jié)語

根據(jù)以上分析，按照“馱背運輸”方案實施步驟和劃，“整車馱背”列車將來運輸貨品取向和定位多為“高附加值”的海鮮類、肉食類、快遞物件。屆時，運費收益會大幅度上升，投資回報時間也會相應(yīng)縮短。

參考文獻(xiàn)

[1]李南南. 基于作業(yè)成本法的乘用車鐵路運輸經(jīng)濟(jì)性分析[D].上海交通大學(xué)，2013.

[2]馮芬玲，陳治亞.鐵路重載運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性分析[J].鐵道運營技術(shù)，2009，02：33-35.

第4篇：公鐵聯(lián)運方案范文

[關(guān)鍵詞]南疆；物流圖；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201528053

1 研究背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國物流業(yè)總體規(guī)模快速增長，服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（1）物流業(yè)規(guī)模快速增長。2012年，全國社會物流總額達(dá)1773億元，比2005年增長269倍，年均增長143%；物流業(yè)實現(xiàn)增加值36萬億元，比2005年增長2倍，年均增長125%。2012年，物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為153%，占GDP的比重為68%。

（2）物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。全社會物流總費用與GDP的比率，由2005年的186%下降到2012年的183%，物流費用成本呈下降趨勢，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的提高。

（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。截至2012年年底，全國鐵路營業(yè)里程98萬千米，高速公路通車?yán)锍?6萬千米，港口泊位319萬個，其中沿海萬噸級以上泊位1517個，擁有民用機場183個。物流園區(qū)建設(shè)開始起步，倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。

（4）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。

（5）能源與物流結(jié)合成為發(fā)展趨勢。采用電廠的抽汽余熱資源，驅(qū)動制冷循環(huán)，為冷庫提供冷源，建設(shè)以大型冷庫為基礎(chǔ)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。冷庫的自動化與冷鏈物流的信息化建設(shè)同步考慮，為商業(yè)運營搭建平臺，冷庫開展冷藏、轉(zhuǎn)運等業(yè)務(wù)提高冷庫的使用率，做到能源的極致利用，形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 新疆及阿克蘇市場概況及發(fā)展趨勢

21 新疆市場概況及發(fā)展趨勢

物流資源缺乏有效整合，綜合服務(wù)功能薄弱。從功能分析，疆內(nèi)現(xiàn)有物流設(shè)施集中區(qū)應(yīng)屬物流節(jié)點范疇，但普遍只具備倉儲、簡單運輸配送組織、裝卸等功能，這使得疆內(nèi)絕大多數(shù)物流節(jié)點應(yīng)具備的綜合服務(wù)能力薄弱，集散中心、信息中心、控制中心效用功能未形成。在疆內(nèi)關(guān)鍵物流節(jié)點建設(shè)具有規(guī)模型運輸和配送組織管理、綜合組織協(xié)調(diào)、中轉(zhuǎn)換裝與集散、多式聯(lián)運、信息服務(wù)、咨詢等增值服務(wù)功能的綜合物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)非常緊迫。

疆內(nèi)現(xiàn)有物流節(jié)點主要以地產(chǎn)出租模式運營，物流功能（如運輸和配送的組織與管理、信息服務(wù)等）主要依靠進(jìn)駐的物流公司和貨代企業(yè)承擔(dān)，物流資源要素缺乏有效整合。由于物流企業(yè)及貨代企業(yè)普遍規(guī)模小、管理不規(guī)范、專業(yè)化程度低，無法提供綜合物流服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有物流設(shè)施集中區(qū)雖已形成一定的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，但在物流活動的組織、運輸方式的銜接、物流通道的疏導(dǎo)、物流信息的傳遞與共享等方面還基本處于自發(fā)狀態(tài)，物流的組織化水平低，傳統(tǒng)流通方式仍占據(jù)主導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，目前倉儲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)仍占物流市場的80%以上，現(xiàn)代物流運營模式遠(yuǎn)未形成。

22 阿克蘇地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

遼闊的新疆，自古就以“瓜果之鄉(xiāng)”著稱于世，自治區(qū)黨委政府作出了“北肉南果”的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策，南疆發(fā)展林果業(yè)，規(guī)劃優(yōu)質(zhì)林果種植面積1500萬畝，果品產(chǎn)量實現(xiàn)1500萬噸，意欲把新疆林果業(yè)打造成“世界果園”。

阿克蘇地處天山南麓、塔里木盆地西北緣，處于南疆中心位置，為新疆南北要沖和東西貫通的關(guān)節(jié)點。地處南疆鐵路、314國道中段，是南疆地區(qū)的交通樞紐。國道314線貫穿全境，217線連接南北疆，南疆鐵路橫貫全境，擁有兩個民用機場。

近幾年，阿克蘇地區(qū)立足林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方針，以紅棗、核桃為主的特色林果業(yè)發(fā)展迅猛，種植規(guī)模由2005年的187萬畝增加到了2012年的380萬畝（掛果面積為25578萬畝），占全疆環(huán)塔里木盆地林果基地面積三分之一強，成為紅棗、薄皮核桃和新疆香梨等優(yōu)質(zhì)特色果品的主產(chǎn)區(qū)。

阿克蘇地區(qū)全地區(qū)面積13余萬平方千米，2012年生產(chǎn)總值9477億元（含一師和石油開采作業(yè)區(qū)）。地區(qū)生產(chǎn)總值4556億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1043億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值1639億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值1874億元。

2012年阿克蘇地區(qū)果品總產(chǎn)937萬噸、產(chǎn)肉145萬噸，2015年的目標(biāo)是果品產(chǎn)量達(dá)到200萬噸，打造“中國棗園”。

根據(jù)阿克蘇地區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”末地區(qū)果品貯藏保鮮率要達(dá)到35%，加工率達(dá)到20%。下表反映了阿克蘇地區(qū)果品的年儲藏保鮮能力的需求較大，給物產(chǎn)南疆物流園帶來了市場機遇和市場拓展空間。

3 南疆物流園項目的總體目標(biāo)

南疆能源綜合物流園按照“一樞紐兩中心”（南疆公鐵聯(lián)運物流樞紐港、工業(yè)物資交易儲運中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工儲運中心）的思路展開分期規(guī)劃建設(shè)工作。項目將充分結(jié)合阿克蘇紡織工業(yè)城熱電廠的能源產(chǎn)業(yè)鏈平臺優(yōu)勢，按照 “總體規(guī)劃、分步實施、滾動開發(fā)、務(wù)實推進(jìn)”的原則，規(guī)劃分二期展開建設(shè)工作：2016年先啟動一期（建設(shè)用地約3100畝）建設(shè)，包括：公鐵聯(lián)運物流配載中心（鐵路專用線）、農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心、棉花交割庫、冷鏈庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2017年年底啟動二期（建設(shè)用地約2500畝），完成物流交易中心、加工物流區(qū)及交易中心的全面建設(shè)。

4 南疆物流園項目的發(fā)展定位

南疆物流園的戰(zhàn)略定位是：依托紡織工業(yè)城熱電廠的能源平臺，以公鐵聯(lián)運物流樞紐港建設(shè)為基礎(chǔ)，聚焦棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)的采購、生產(chǎn)與銷售相關(guān)的物流需求，圍繞物流組織和服務(wù)，實施商流、物流聯(lián)動，提升運營效率，提高對華北、華東、華南和中西亞等國內(nèi)外市場的輻射能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將物流園打造成為南疆最大的公鐵聯(lián)運大宗產(chǎn)品集散中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞新疆阿克蘇地區(qū)棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理布局物流園區(qū)塊功能，以倉儲中轉(zhuǎn)、運輸配載、市場交易、信息服務(wù)、加工配送、金融服務(wù)與教育培訓(xùn)等為基本服務(wù)方式，提升物流一體化運營能力，實現(xiàn)對阿克蘇地區(qū)棉花與農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的物流支撐作用，打造成為南疆最大的公鐵聯(lián)運大宗產(chǎn)品集散中心。

5 南疆物流園項目的功能區(qū)塊規(guī)劃

51 鐵路專用線

（1）專用線概況。物流規(guī)劃專用線位南疆線阿克蘇站東側(cè)方向約26千米處，自既有南疆鐵路阿克蘇站接軌，訖于阿克蘇紡織工業(yè)城南疆物流園，線路長270千米。專用線建成后，南疆物流園的出入園貨物分別可經(jīng)南疆鐵路向東運輸至國內(nèi)廣大地區(qū)，向西運輸至吐爾尕特和紅其拉甫口岸，估算投資122億元。其中阿克蘇站引出線及阿克蘇站改造投資與紡織工業(yè)城熱電廠鐵路專用線完全吻合（約26千米）可有效節(jié)約重復(fù)投資，極大提高投資收益率。

圖1 區(qū)域內(nèi)既有鐵路和規(guī)劃鐵路示意

（2）物流專用線運量。物流專用線自阿克蘇站庫爾勒端引出后，進(jìn)入園區(qū)內(nèi)規(guī)劃鐵路用地貨場結(jié)束。物流專用線主要承擔(dān)南疆物流園區(qū)內(nèi)棉、紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品、化肥、建材等大宗貨物運輸。根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合阿克蘇紡織工業(yè)城、南疆物流園功能定位、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測本專用線近期發(fā)送貨物 399×104t，到達(dá) 126×104t，共計 525×104t；遠(yuǎn)期發(fā)送貨物 552×104t，到達(dá) 277×104t，共計 829×104t（見表1、表 2）。

表1 南疆物流園專用線運量（單位：104t）

年度

品名[]2017[]2022[]2032

[BHDG2，K2*3。8，KW]發(fā)送[]到達(dá)[]計[]發(fā)送[]到達(dá)[]計[]發(fā)送[]到達(dá)[]計

棉花[]40[][]40[]225[][]225[]270[][]148

棉紡紗錠及紡織品[]15[][]15[]102[][]102[]122[][]44

農(nóng)副產(chǎn)品[]30[][]30[]49[][]49[]111[][]111

化肥[][]22[]22[][]35[]35[][]78[]78

農(nóng)工機械[][]14[]14[][]23[]23[][]53[]53

鋼材[][]15[]15[][]21[]21[][]44[]44

礦建[][]16[]16[][]26[]26[][]62[]62

其他[]15[]13[]28[]23[]21[]44[]49[]39[]88

合計[]100[]80[]180[]399[]126[]525[]552[]277[]829[BG）F][HT6”SS] 波動系數(shù)：115

表2 南疆物流園專用線裝卸作業(yè)車數(shù)單位：輛/日

項目名稱[]初期（2017年）[]近期（2022年）[]遠(yuǎn)期（2032年）

裝卸車數(shù)

（輛/日）[]裝車[]卸車[]計[]裝車[]卸車[]計[]裝車[]卸車[]計

[BH]56[]45[]101[]222[]70[]292[]306[]154[]460[BG）F][HT]

52 中轉(zhuǎn)倉儲

提供裝卸中轉(zhuǎn)、公共倉庫、冷鏈物流等物流服務(wù)。面向阿克蘇棉花、棉紡產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品的相關(guān)中轉(zhuǎn)與倉儲需求，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)庫房（或廠房）、棉花儲運與交割庫、果蔬冷庫、農(nóng)資庫、農(nóng)機庫、建材庫等，提供專業(yè)化的冷鏈物流、多式聯(lián)運、鐵路運輸、中轉(zhuǎn)接卸、公共倉儲等相關(guān)基礎(chǔ)物流服務(wù)。

（1）標(biāo)準(zhǔn)庫房：一期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)庫房20萬平方米，估算投資 4000萬元。

（2）冷庫：建設(shè)冷庫5萬平方米，估算投資 15000萬元。

（3）棉花儲運與交割庫：建設(shè)棉花儲運與交割庫10萬平方米，估算投資20000 萬元。

53 運輸配載

提供公鐵聯(lián)運、集貨配載、配供配送等物流服務(wù)，通過園區(qū)合理組織阿克蘇及南疆區(qū)域物流資源、流向，優(yōu)化出入疆物流通道。以公鐵聯(lián)運物流樞紐港為基礎(chǔ)，為客戶提供貨物運輸、貨運系統(tǒng)策劃和優(yōu)化、物流運作管理以及貨運信息服務(wù)等運輸配載服務(wù)。為物流園進(jìn)駐企業(yè)及相關(guān)企業(yè)提供運輸配載配套服務(wù)，包括配載市場、配載信息平臺、停車場、餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)。

（1）貨物配載區(qū)：建設(shè)21萬平方米的貨物配載區(qū)，估算投資 42000萬元。

（2）貨車停車場：建設(shè)10萬平方米貨車停車場，供各方物流配送車輛停泊，估算投資2000 萬元。

（3）配貨服務(wù)區(qū)：建設(shè)1萬平方米的各類運輸人員的休息、用餐及住宿的服務(wù)，估算投資 2000萬元。

54 加工配送

提供農(nóng)副產(chǎn)品加工配送、棉紡產(chǎn)品加工配送及鋼材產(chǎn)品加工配送等物流服務(wù)。面向棉花、果蔬、金屬類等原材料，根據(jù)客戶個性化需求，提供多樣化的初深加工、回收加工、出口加工、流通分銷等服務(wù)。提供農(nóng)資、農(nóng)機等產(chǎn)品的配送服務(wù)。該項規(guī)劃主要在二期實施。

（1）農(nóng)副產(chǎn)品加工配送區(qū)：建設(shè)規(guī)模為8萬平方米，主要以紅棗、核桃及當(dāng)?shù)毓瞎庸橹饕牧希ㄟ^冷庫儲藏、蒸汽烘干、篩選及包裝等工藝后進(jìn)行物流配送，估算投資16000 萬元。

本項目的運營成本主要為：業(yè)務(wù)采購成本、燃料及動力費用、工資及福利、折舊、攤銷、維護(hù)維修費用、財務(wù)費用、管理費用和其他費用等。（詳見表5、表6）

623 物流園現(xiàn)金流預(yù)測

根據(jù)物流園業(yè)務(wù)收入和成本的預(yù)測，趨勢如圖7所示，前期業(yè)務(wù)量增長較快，隨后由于物流量和場地的限制，增長區(qū)域緩和。

物流園一期投資期為2015―2016年，二期投資期為2017―2018年，從物流園凈現(xiàn)金流量投資預(yù)測表中可以看到，在兩個投資期初始，分別由兩筆投資的支出。在營業(yè)收入和營業(yè)成本的預(yù)測基礎(chǔ)上，以6%為折現(xiàn)率，該項目以30年為期，項目凈現(xiàn)值（NPV）為491億元，項目的動態(tài)回收期為1374年，靜態(tài)回收期為109年，內(nèi)部收益率（IRR）指標(biāo)為832%。

在預(yù)測過程中，主營業(yè)務(wù)稅金及附加，管理費用，銷售費用和財務(wù)費用，都在合理的范圍內(nèi)，根據(jù)營業(yè)收入和營業(yè)成本的規(guī)模，按照相應(yīng)的比例提取。所得稅一樣，按照“兩免三減半”的優(yōu)惠政策，以盈利的第一年開始算起，兩年免去所得稅，后三年所得稅減半，同時根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策，所得稅以15%計算。折舊與攤銷項，以營業(yè)收入的3%計提，以反補現(xiàn)金流量的流出。

物流園投入總成本為1885億元人民幣，根據(jù)預(yù)測到2029年可收回投資成本。在投資與運營30年期內(nèi)，累計稅后凈現(xiàn)金流量達(dá)367億元，折現(xiàn)后累計凈現(xiàn)金流量達(dá)491億元。總計實現(xiàn)利稅達(dá)617億元（見圖4）。

圖4 營業(yè)收入和營業(yè)成本預(yù)測

表5 阿克蘇物流園主要服務(wù)收入預(yù)測（萬元）

序號[]業(yè)務(wù)功能[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2021[]2022[]2023[]2024[]2025

1[]南疆公鐵聯(lián)運物流樞紐港[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]300[]500575[]650[]725[]800[]875[]950[]10002025

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]451175198647977510903120311315814286150381000

2[]棉紡物流中心[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]600[]10001150[]1300[]1450[]1600[]1750[]1900[]200015038

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]414769127949898610023110591209613133138242000

3[]農(nóng)副產(chǎn)品物流中心[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]900[]15001725[]1950[]2175[]2400[]2625[]2850[]300013824

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]1294721579248162805231289345263776341000431583000

[BHDG2，WK3，K18，K4。9，KW]合計[]000[]23406[]39010[]448615[]50713[]565645[]62416[]682675[]74119[]78020

注：1物流類普通物資倉儲按03元/噸/天計，物流總量20%部分需倉儲服務(wù)，貨物汽車取送費按15元/噸/千米計，統(tǒng)按10KM，汽車裝卸費10元/噸。2棉紡類按物流總量的40%部分需倉儲服務(wù)。3農(nóng)副產(chǎn)品類按物流總量的30%部分需倉儲服務(wù)，倉儲費按500元/噸/年計。[HT]

表6 阿克蘇物流園運營成本預(yù)測（萬元）

序號[]業(yè)務(wù)功能[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2021[]2022[]2023[]2024[]2025

1[]南疆公鐵聯(lián)運物流樞紐港[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]0[]150[]250[]2875[]325[]3625[]400[]4375[]475[]500

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]833360960156918782087229624105271142912031

2[]棉紡物流中心[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]0[]300[]500[]575[]650[]725[]800[]875[]950[]1000

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]83333185530635971898018884896771050611059

3[]農(nóng)副產(chǎn)品物流中心[]商貿(mào)業(yè)務(wù)[]0[]450[]750[]8625[]975[]10875[]1200[]13125[]1425[]1500

物流倉儲配供配載業(yè)務(wù)[]166790631510517371196372190224168264342870030210

[]合計[]3333168902815032373365954081845040492635348556300[BG）F][HT6”SS]

注：公鐵物流和棉紡物流毛利率按20%計，農(nóng)副產(chǎn)品物流毛利率按30%計。該毛利率為減除折舊后的。

表7 物流園凈現(xiàn)金流量投資預(yù)測（萬元）

年份項目名稱[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2021[]2022[]2023[]2024[]2025[]2026[]2027[]2028[]2029

營業(yè)收入[]023406390104486250713565656241668268741197802078020780207802078020

直接成本[]3333[]16890[]28150[]32373[]36595[]40818[]45040[]49263[]53485[]56300[]56300[]56300[]56300[]56300

管理費用[]500[]500[]500[]500[]500[]600[]700[]800[]900[]1000[]1000[]1000[]1000[]1000

銷售費用[]0[]468[]780[]897[]1014[]1131[]1248[]1365[]1482[]1560[]1560[]1560[]1560[]1560

財務(wù)費用[]4800[]5118[]4892[]8661[]8138[]7493[]6725[]5865[]4878[]3759[]2597[]1375[]91[]0

續(xù) 表

年份項目名稱[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2021[]2022[]2023[]2024[]2025[]2026[]2027[]2028[]2029

利潤總額[]-86334304687243144656522870310975133731540016563177841906919159所得稅[] [] [] [] [] [] []653[]823[]1003[]2310[]2484[]2668[]2860[]2874

折舊[]3333[]3333[]3333[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285[]6285

凈現(xiàn)金流量[]-105300[]3763[]8021[]-79830[]10750[]12807[]14335[]16436[]18655[]19375[]20363[]21402[]22493[]22570

累計現(xiàn)金流量[]-105300[]-101537[]-93516[]-173346[]-162596[]-149788[]-135454[]-119017[]-100362[]-80987[]-60624[]-39223[]-16730[]5841[BG）F][HT]

7 南疆物流園項目的社會經(jīng)濟(jì)效益分析

南疆物流園作為一個綜合性物流平臺，高效利用能源、平臺整合物流資源，培育專業(yè)的第三方物流企業(yè)，推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很好的方法和途徑。其核心服務(wù)能力體現(xiàn)在資源集聚能力、信息整合能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力上。資源集聚能力體現(xiàn)在吸引棉紡產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)要素在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動；信息整合能力是物流中心對集聚的各種要素信息，如貨源、物流客戶、運輸車輛、物流設(shè)備等物流需求進(jìn)行收集分類；業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力是物流平臺管理人員不斷研究推出新的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)項目的能力。通過上述能力的協(xié)同作用，能夠產(chǎn)生積極的效應(yīng)，具體表現(xiàn)為以下五個方面。

71 響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的效應(yīng)

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施給南疆物流園發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。正在舉國實施的“一帶一路”戰(zhàn)略中的一帶――“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中有兩條經(jīng)濟(jì)帶（即在空間走向上以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線）途經(jīng)新疆。目前，新疆至西亞、歐洲國際貨運列車已經(jīng)開啟，新疆與周邊國家開通直達(dá)出入境汽車客貨運輸線路達(dá)到105 條，以新疆為樞紐向周邊國家輻射的經(jīng)濟(jì)圈已日漸顯現(xiàn)。該項目憑借其地處紡織工業(yè)城和南疆中心城市――阿克蘇市、位于南疆腹地、交通樞紐和絲綢之路橋頭堡、依托南疆鐵路的區(qū)位優(yōu)勢，完全可以在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

72 支撐阿克蘇特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)

阿克蘇地區(qū)棉花、林果與棉紡特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢為南疆物流園發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。阿克蘇地區(qū)2014年棉花產(chǎn)量8516萬噸、占全國的1/8，目前，正在大力推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，重點建設(shè) “一城多園”（一城：即阿克蘇地區(qū)紡織工業(yè)城；多園：即沙雅紡織園、阿瓦提紡織園、新和紡織園、阿拉爾紡織園等），隨著國家和自治區(qū)一系列振興紡織業(yè)政策的出臺和落地，紡織企業(yè)落戶明顯加快，阿克蘇地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正猛。近幾年，阿克蘇地區(qū)立足林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方針，重點支持發(fā)展做大做強有地方特色、市場潛力大、農(nóng)民受益大的紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)，果品物流量增長很快。南疆物流園建設(shè)為阿克蘇乃至南疆特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為提供了現(xiàn)實的物流基礎(chǔ)。

73 能源綜合利用示范效應(yīng)，實現(xiàn)梯級利用

根據(jù)阿克蘇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，依托浙能阿克蘇熱電廠平臺，采用電廠的抽汽余熱資源，驅(qū)動制冷循環(huán)，為冷庫提供冷源，建設(shè)以大型冷庫為基礎(chǔ)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。

制冷方式采用主流的工業(yè)制冷技術(shù)與余熱回收制冷技術(shù)相結(jié)合。從能量最大化利用角度，采用背壓式工業(yè)汽輪機驅(qū)動氨壓縮機、螺桿膨脹機、螺桿ORC膨脹機、吸收式制冷（氨-水工質(zhì)、溴化鋰工質(zhì)）、噴射式制冷等多種方式的組合方案，做到能源的極致利用。

74 信息化平臺效應(yīng)

有效利用并整合目前園區(qū)的交易、倉儲、運輸、流通加工的信息，銜接網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各節(jié)點之間貨源、運力、倉儲、調(diào)配等各類信息，改善農(nóng)副產(chǎn)品、棉紡產(chǎn)品、建材等物資在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的分布結(jié)構(gòu)，提高節(jié)點間的運輸效率。同時，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)40技術(shù)，依靠大規(guī)模的云計算處理能力、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程、靈活的業(yè)務(wù)覆蓋、精確的環(huán)節(jié)控制、智能的決策支持及深入的信息共享，以物流園業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、伙伴支持系統(tǒng)和公共信息平臺構(gòu)成一體化的物流信息平臺為載體，支持物流園優(yōu)化運作。

第5篇：公鐵聯(lián)運方案范文

一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容

《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。《規(guī)劃綱要》在《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點，并對實施國家戰(zhàn)略作出了最全面、最系統(tǒng)的頂層設(shè)計，使長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的布局更加科學(xué)、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確。

貫徹落實好《規(guī)劃綱要》首先要準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容，具體來說，要從“一個根本兩個基本”的三個層面來深化對《規(guī)劃綱要》的認(rèn)識。

第一，從國家層面看，《規(guī)劃綱要》把生態(tài)文明建設(shè)作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的首要前提。

《規(guī)劃綱要》最大的特點就是把打造生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶擺在戰(zhàn)略定位的第一位，而且把大力保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的要求放在了規(guī)劃任務(wù)的首要位置。《規(guī)劃綱要》始終貫穿著“長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念。同時，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的表述更加全面和精準(zhǔn)，任務(wù)更加細(xì)化和明確，而且提出了約束機制，列出了負(fù)面清單，劃出了發(fā)展底線。

發(fā)展是主題，保護(hù)是前提。生態(tài)文明是我們黨遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，主動破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，推動人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大成果；生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展和效益的內(nèi)在要求，是積極應(yīng)對氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。這也是國家為什么把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”擺在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略首要位置的根本所在。

《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)的綠色發(fā)展理念，更新了關(guān)于生態(tài)與資源的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了把發(fā)展與保護(hù)簡單對立的思想束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的辯證關(guān)系，從根本上解決了如何處理開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)共贏。《規(guī)劃綱要》明確提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，要求“適度開發(fā)，整合資源，協(xié)同發(fā)展”。我們要正確理解保護(hù)與開發(fā)的辯證關(guān)系。

第二，從交通運輸層面看，《規(guī)劃綱要》把加快構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本支撐。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。《規(guī)劃綱要》把保護(hù)沿江生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，著力打造“一道、兩廊、三群、多點” （一道，即綠色生態(tài)廊道；兩廊，即綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊；三群，即長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群；多點，即沿江各城市） 作為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點。構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊是完成《規(guī)劃綱要》提出的這些重要任務(wù)的基本支撐。

《規(guī)劃綱要》強調(diào)，要堅持通道支撐、協(xié)同發(fā)展，更好地發(fā)揮長江黃金水道綜合效益，著力構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊；要以沿江綜合立體交通走廊為支撐，發(fā)揮長江黃金水道獨特作用，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系；在空間布局所要形成的“一軸、兩翼、三極、多點”格局中，要以長江黃金水道為依托；要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的 戰(zhàn)略支撐力。我們必須充分認(rèn)識并把握好這些新定位，如果交通運輸?shù)摹跋仁制濉毕虏缓茫瑢绊懫渌麘?zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)實施；如果沒有交通運輸工作的戰(zhàn)略支撐力，其他各項任務(wù)的實施將失去有效的支撐保障。

第三，從長江航運層面看，《規(guī)劃綱要》把加快建設(shè)黃金水道作為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本依托。

沒有長江黃金水道，長江經(jīng)濟(jì)帶就無從談起。在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，沿江綜合立體交通走廊發(fā)揮著關(guān)鍵性的鏈條作用，它把上下游、左右岸、干支流串了起來，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對內(nèi)對外雙向開放等串了起來。沿江綜合立體交通走廊構(gòu)建的質(zhì)量與水平，關(guān)乎長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的成敗，而加快黃金水道建設(shè)又是構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊的關(guān)鍵。

提高黃金水道有效供給力，從而加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是貫徹“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。全面提高長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，要求我們必須按照《規(guī)劃綱要》的部署，著重圍繞建設(shè)暢通、高效的高等級航道，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的港口，建造安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)的船舶，完善更安全、更智能的保障系統(tǒng)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等方面，加快補齊短板，加速提檔升級，不斷增強航道、港口、船舶等航運要素有效供給能力，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加有利的環(huán)境、提供更加強勁的動力，從而實現(xiàn)長江航運有效供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的對接和平衡。

二、全面部署，認(rèn)真落實《規(guī)劃綱要》的重點任務(wù)

結(jié)合長江黃金水道實際，長航局將著力推進(jìn)八方面重點工作。

（1）大力推動綠色廊道建設(shè)

堅持生態(tài)優(yōu)先是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的前提，堅持綠色發(fā)展是長江航運的永恒追求。我們將堅決貫徹落實交通運輸部《推進(jìn)長江危險化學(xué)品運輸安全保障體系建設(shè)工作方案》《船舶與港口污染防治專項行動實施方案》；加快建設(shè)長江船舶垃圾和油污水接收系統(tǒng)，提高船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水接收處理能力，實施最嚴(yán)格的長江水系船舶污染排放控制；穩(wěn)妥推進(jìn)LNG等清潔能源在長江航運的試點和應(yīng)用；嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，加強建設(shè)項目環(huán)評，加大建設(shè)項目環(huán)保投入力度，落實環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，繼續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)航道建設(shè)等生態(tài)環(huán)保示范工程，促進(jìn)長江航運與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極配合地方政府開展“黑碼頭”專項治理，促進(jìn)岸線資源整合，提高利用效率。

（2）全面提升長江航道通過能力

沿江綜合立體交通走廊是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)，突破長江黃金水道瓶頸制約是下一步工作的重點任務(wù)。我們將按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的建設(shè)方針，加快建設(shè)一批看得見、有成效、有影響的標(biāo)志性重大工程，全面提升長江干線航道通過能力。例如：在長江下游，重點實施12.5 m深水航道延伸至南京工程；在長江中游，在開展模型試驗和綜合論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)武漢至安慶6 m深、宜昌至武漢4.5 m深航道整治與疏浚工程；在長江上游，重點實施重慶至宜賓段航道整治工程；在長江支流，積極支持加快合裕線、信江、贛江、漢江、沅水、湘江、烏江、嘉陵江、岷江等支流高等級航道建設(shè)。同時，不斷擴(kuò)大三峽樞紐通過能力，挖掘船閘潛力，做好三峽升船機試通航工作，完善三峽綜合運輸體系，研究建設(shè)三峽樞紐水運新通道和葛洲壩樞紐水運配套工程。

（3）加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化

船舶是長江航運的基本要素之一，我們將繼續(xù)按照“開前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)、推示范”的方針，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化；積極爭取中央財政支持，繼續(xù)實行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化資金補貼政策，完善并推廣非標(biāo)準(zhǔn)運輸船舶退出市場或改造補貼機制；加快推廣三峽船型，積極發(fā)展以集裝箱船為重點的江海直達(dá)船型，合理選擇干支直達(dá)船型和水網(wǎng)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化船型；提高長江干線客船安全標(biāo)準(zhǔn)，完善危險化學(xué)品船舶技術(shù)規(guī)則和運輸管理；引導(dǎo)航運企業(yè)加快淘汰低效率、高污染的老舊船舶和單殼液化危險品船舶，優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)。

（4）不斷強化水上安全監(jiān)管

安全是保障人民群眾福祉的前提和基礎(chǔ)。我們將加強長江干線重點水域船舶航行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；加快長江水運預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救助能力建設(shè)，增強突發(fā)事件處置和快速反應(yīng)能力；加強國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫和溢油應(yīng)急船舶建設(shè)；優(yōu)化整合長江干線渡口渡船航線，加強渡運安全管理，全面提高長江航運的安全性、可靠性和便利性，讓人民群眾共享平安長江。

（5）進(jìn)一步健全智能服務(wù)系統(tǒng)

信息化是引領(lǐng)長江航運發(fā)展的強大動力。我們將大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+長江航運”行動計劃，加快數(shù)字長江建設(shè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、行業(yè)管理精細(xì)化水平；加快實施《長江航運信息化發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)長江干線數(shù)字航道、長江航運物流公共信息平臺等，努力實現(xiàn)水運與其他運輸方式物流信息的共享與對接，努力提升長江航運公共服務(wù)能力。

（6）積極推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級

港口是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們積極支持上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心等的建設(shè)；加強長江干線港口與沿海港口協(xié)作互動，積極參與浙江舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)；加強信息平臺建設(shè)，強化集疏運服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力與效率，有效解決“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升和拓展港口服務(wù)功能。

（7）大力推動多式聯(lián)運

充分發(fā)揮水運的比較優(yōu)勢，需要抓好多種運輸方式的有效銜接。我們將鼓勵發(fā)展鐵水、公水、水水等多式聯(lián)運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運比重，提升航運物流服務(wù)，大力支持鐵水、公水、江海聯(lián)運一體化發(fā)展；將鐵水聯(lián)運作為多式聯(lián)運的一個重要突破口，依托沿江主要港口，大力改善鐵路進(jìn)港條件，提升鐵路在港口集疏運中的比重。

（8）積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化和全方位開放

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長江航運的宗旨和目的。我們將抓好長江航運發(fā)展規(guī)劃與沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，積極支持沿江地方依托長江航運調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)；積極改善水路運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，支持、吸引城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的大宗建材及其他大用量貨物、城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大宗工礦業(yè)原材料及產(chǎn)成品更多地通過水路運輸，大幅降低運輸成本；配合構(gòu)建長江大通關(guān)體制，繼續(xù)實施引航服務(wù)“八項承諾”，努力提升長江引航服務(wù)水平。

三、狠抓落實，確保《規(guī)劃綱要》順利實施

第一，要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是要加強規(guī)劃銜接。在交通運輸部指導(dǎo)下，深入開展《規(guī)劃綱要》以及國家部委、沿江省市相關(guān)規(guī)劃的研究，提出相應(yīng)修改完善建議；主動加強長江航運各類規(guī)劃與《規(guī)劃綱要》的銜接、對標(biāo)和調(diào)整。

二是要加快前期工作。堅持突出重點、遠(yuǎn)近結(jié)合，精心篩選一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項目，建立項目儲備庫，形成“研究一批，啟動一批，在建一批”的良性循環(huán)格局。加大前期工作力度，科學(xué)合理制定項目前期計劃。充分依托部省聯(lián)席會議機制和“2+N”合作機制，積極破解外協(xié)難題，重點加強與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動中央、地方、行業(yè)三方的積極性，形成落實《規(guī)劃綱要》的強大合力。

第二，要強化責(zé)任落實。

一是要明確責(zé)任分工。按照《規(guī)劃綱要》和交通運輸部實施方案、長航局實施方案的總體部署與要求，大力推進(jìn)重點任務(wù)和重大項目的實施；建立分層負(fù)責(zé)實施機制，制定具體的實施方案，明確相關(guān)單位、部門的任務(wù)分工、時間表等，明確工作重點，建立工作臺賬，逐項抓好落實。

二是要抓好督促檢查。對照實施方案和任務(wù)分解表，加強對任務(wù)落實情況的考核與檢查，尤其是要對重大事項和重點工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，針對疑難問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時解決問題；嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，狠抓不落實的事，嚴(yán)查不落實的人，對重點任務(wù)完成情況實行“銷號”制度，定期通報；各單位要將實施方案落實情況納入本單位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格獎懲，確保各項工作任務(wù)落到實處。

第三，要強化擔(dān)當(dāng)精神。

一是要增強大局意識。從堅持“五個發(fā)展”的大局出發(fā)，切實把思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)國家戰(zhàn)略的大局之中，貫徹落實《規(guī)劃綱要》這一中心任務(wù)，牢固一盤棋思想、一家人意識，一切服從于大局。

第6篇：公鐵聯(lián)運方案范文

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；洋山港區(qū)；集疏運體系；“穿梭巴士”

國務(wù)院近日獲批的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”）正式設(shè)立，這是探索我國對外開放的新模式，將有力地培育我國面向全球的競爭優(yōu)勢，積極打造我國經(jīng)濟(jì)的“升級版”。洋山港區(qū)域中的洋山保稅港區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)的4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其集疏運體現(xiàn)的建設(shè)與完善因此具有非常特殊的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新意義。

完善暢通的集疏運體系是港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件，也是決定港口腹地范圍的重要因素，因此洋山港作為上海打造“國際航運中心”的核心工程，已初步搭建起了多位一體的綜合集疏運體系。但隨著港口集裝箱吞吐量的逐年穩(wěn)步增加，港區(qū)繁重的集疏運任務(wù)對尚不完善的集疏運體系的要求也日益提高。完善洋山港區(qū)的集疏運體系，除了繼續(xù)提高公路運輸能力外，更重要的還是大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運等模式，這是降低公路運輸依賴、減輕東海大橋運輸壓力等的最直接方式，更是提高洋山深水港的效率和影響力，充分發(fā)揮國際大港功能的最有效途徑。

一、洋山港的基本概況

洋山港是世界最大的海島型深水人工港，也是上海國際航運中心的核心工程。港區(qū)位于上海外海，杭州灣口，距離蘆潮港32公里，距國際遠(yuǎn)洋航道104公里，港區(qū)航道全長67公里，平均水深15米。港區(qū)包括大洋山、小洋山兩個港口和洋山保稅港區(qū)。

洋山港區(qū)除了洋山深水港外，還有配套的洋山保稅港區(qū)。洋山深水港是上海港重要的中轉(zhuǎn)集裝箱碼頭。2011年洋山港出入船舶量首次突破萬艘次。2012年，洋山港完成集裝箱吞吐量1415.04萬TEU，較2011年同比上升約8%。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，洋山港將布置集裝箱船深水泊位50多個，設(shè)計年吞吐能力1500萬TEU以上。

洋山保稅港區(qū)則是中國大陸首個保稅港區(qū)，是“國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)”重要載體，也是上海“國際航運中心”核心功能區(qū)和國內(nèi)首個“自由貿(mào)易試驗區(qū)”的主要組成部分。洋山保稅港區(qū)主要由小洋山港口區(qū)域、蘆潮港陸上區(qū)域和連接洋山島嶼陸地的東海大橋組成，規(guī)劃面積14.16平方公里，已封關(guān)運作面積8.14平方公里。洋山保稅港區(qū)目前已引進(jìn)企業(yè)670家，形成了富有洋山特色的產(chǎn)業(yè)高地。未來，洋山保稅港區(qū)將建成為大宗商品產(chǎn)業(yè)基地，“陸島聯(lián)動”的國際中轉(zhuǎn)集拼基地，以汽車零部件物流、電子產(chǎn)品物流、醫(yī)療產(chǎn)品物流等為特色的專業(yè)物流基地，以第三方物流為主的現(xiàn)代物流外包服務(wù)基地，以國際采購、配送、分撥、商品展示、保稅倉儲、期貨保稅交割等多層次業(yè)務(wù)為龍頭的口岸業(yè)務(wù)增值基地。

二、洋山港區(qū)集疏運體系的現(xiàn)狀分析

（一）港區(qū)腹地逐漸向長江中上游拓展

洋山港區(qū)的腹地目前仍以長三角區(qū)域為主，但向長江中上游地區(qū)拓展的趨勢越來越明顯。目前港區(qū)貨流以到港集裝箱為主，及部分保稅區(qū)及周邊加工生產(chǎn)所需的原材料、大型機械設(shè)備以及工業(yè)制成品等。根據(jù)統(tǒng)計，長三角地區(qū)的箱量占上海港集裝箱吞吐量的比重達(dá)到85%～90%，其中，一半來自上海本地，另一半來自江蘇和浙江。隨著洋山港航線從原來單一的歐洲航線覆蓋到全球各地，也為了借力洋山保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶的共贏發(fā)展，目前長江流域的20多個大口已陸續(xù)建立了與洋山港的合作關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢對接。近年來，長江沿岸七省二市的貨物中轉(zhuǎn)量持續(xù)增長，基本保持了20%左右的增速，箱量比例也增長到約5%。

（二）基本搭建起了多位一體的綜合交通體系

洋山港區(qū)集疏運體系目前仍處于規(guī)劃建設(shè)完善階段，已初步搭建起了由公路、鐵路、水運和航空共同構(gòu)成的多位一體的集裝箱綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。

（三）海鐵聯(lián)運模式初步形成

洋山港區(qū)的海鐵聯(lián)運模式目前仍處于起步階段，在整個港區(qū)集疏運體系中的比重仍不高，運輸產(chǎn)品也在逐漸豐富中。根據(jù)上海鐵路蘆潮港集裝箱中心站的數(shù)據(jù)，2012年，鐵路吞吐量為53，856標(biāo)箱，占港區(qū)集裝箱總量的3.8%。其中，裝運電解銅共計65批次、4707標(biāo)箱、重量117，675噸，裝運礦產(chǎn)品共計60批次、4360標(biāo)箱、重量109，000噸，同比均大幅增長。商品種類除了大批量的銅、鉻、鐵、鋅、鉛等礦產(chǎn)品外，還陸續(xù)新增了鎳鐵等，平均每月運輸量約10.47萬噸。

（四）“穿梭巴士”發(fā)揮了重要的水運中轉(zhuǎn)作用

由于長江航道與沿海的適航條件不同，內(nèi)河船舶目前仍不能直達(dá)洋山港，洋山港區(qū)大量的需要通過不同航線和輪船公司船舶進(jìn)行轉(zhuǎn)運的集裝箱必須在外高橋換“穿梭巴士”倒駁。定時、定航線、運距短、調(diào)控靈活的穿梭巴士極大地彌補了洋山港區(qū)水路集疏運體系的不足，對港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。2012年，洋山港和外高橋港共完成集裝箱吞吐量3252.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱。其中，“穿梭巴士”航線完成67.83萬標(biāo)準(zhǔn)箱。穿梭巴士運輸效能的提高也推動洋山港區(qū)水水中轉(zhuǎn)比例由2011年的45.9%提升到了2012年的46.7%。

三、洋山港區(qū)集疏運體系存在的問題

（一）公路運輸仍是最主要的運輸方式

過度倚重公路運輸?shù)膯栴}在洋山港區(qū)集疏運體系中表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。世界第一大港鹿特丹港的集裝箱集疏運系統(tǒng)中，海運占51.33%，駁運占24.46%，鐵路占1.75%，公路占14.73%，其他占7.73%；德國公路、水運和鐵路運輸?shù)谋壤齽t為59.1：31.4：9.5①；新加坡港水水中轉(zhuǎn)的比例也超過了90%。整個上海港公路、水路和鐵路運輸?shù)倪\輸比例約為62.5∶37.1∶0.4，而洋山港區(qū)的比例約為80：15：5。公路運輸一支獨大的問題非常突出。一方面，公路運輸影響了集裝箱的集疏運效率，公路集卡一車只能裝載2個20英尺集裝箱，運輸成本也遠(yuǎn)高于水路和鐵路運輸。另一方面，公路運輸還加重了城市道路的負(fù)擔(dān)，加重了城市環(huán)境污染。

（二）港區(qū)對外快速干道體系極其薄弱

雖然公路運輸是洋山港目前最重要的貨物集散方式，但薄弱的對外快速干道體系卻是制約洋山港開發(fā)進(jìn)程的最主要瓶頸。洋山港區(qū)地處上海大陸地區(qū)的最盡端，是地理空間的邊緣，交通網(wǎng)絡(luò)的末端，目前港區(qū)陸域?qū)ν饪焖俑傻篮苌伲瑑H有S2、G1501、S20和A30與市內(nèi)高速路網(wǎng)溝通，并連接入長三角跨省市高速路網(wǎng)。而且，S2和A30都是收費道路，這提高了企業(yè)的運輸成本，阻礙了企業(yè)的集聚和發(fā)展。粗略估算，洋山港區(qū)一個集裝箱的運輸成本比外高橋到相同目的地的費用約多大約450元，大大增加了臨港地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營成本。港區(qū)雖與南奉公路、大葉公路和葉新公路、南蘆公路、滬南公路等干道有溝通聯(lián)系，但都有一定距離。公路通道容量有限，交通組織不盡合理，極大影響了洋山港區(qū)的集疏運效率，同時也加劇了城市道路擁堵，加重了公路CO2排放以及公路運輸安全等問題。

（三）東海大橋的貨物疏散壓力較大

在洋山港區(qū)內(nèi)部，大、小洋山港口與陸域的聯(lián)通僅靠東海大橋一條通道。東海大橋承擔(dān)了將抵達(dá)洋山集裝箱碼頭的大部分公路、內(nèi)河和鐵路貨物運輸?shù)疥懹蛟龠M(jìn)行集散的集疏運需求，每天集裝箱卡車來回通行超過1萬輛。大橋有限的通行能力嚴(yán)重制約了洋山港區(qū)的貨物吞吐能力和腹地影響范圍。

（四）鐵路運輸功能迫切需要提升

目前，鐵路運輸在洋山港區(qū)整個集疏運系統(tǒng)中幾乎沒有發(fā)揮作用，運輸比重至今不超過5%，這導(dǎo)致了公路運輸比重始終居高不下，同時也限制了海鐵聯(lián)運模式的發(fā)展。首先，由于洋山港區(qū)與蘆潮港集裝箱中心站分離，鐵路集裝箱貨運至今還未直通洋山港區(qū)，洋山港區(qū)的海鐵聯(lián)運箱必須通過集裝箱卡車從港口經(jīng)東海大橋駁運，到達(dá)蘆潮港鐵路站完成裝車。這期間產(chǎn)生的短駁費使得運輸總費用高于周邊港口，也增加了轉(zhuǎn)運的時間。其次，蘆潮港集裝箱中心站的集疏運能力有限。中心站的年吞吐能力為180萬標(biāo)準(zhǔn)箱，目前擁有四束八股鐵路線，通過鐵路蘆潮線依次與浦東鐵路、金山支線、滬杭線、滬寧線貫通并連接到全國鐵路路網(wǎng)，開通線路包括至合肥、南昌、蘇州等方向。但總體而言，鐵路運輸能力仍需要繼續(xù)從增加鐵路線路、范圍、班次，及拓寬聯(lián)運商品的種類等方面進(jìn)行積極探索和提升。

（五）“穿梭巴士”的中轉(zhuǎn)能力受限

受內(nèi)河航道條件的限制，洋山港區(qū)目前只能通過“穿梭巴士”來完成貨物的水路集散。作為港區(qū)水水中轉(zhuǎn)的一種最重要方式，穿梭巴士在實際運行中也受到多方面的限制，嚴(yán)重影響了洋山港區(qū)航運的時效性和經(jīng)濟(jì)性：一是綜合運力較低，目前固定投入“穿梭巴士”業(yè)務(wù)運營的船舶只有13艘，總運力約為2656TEU；二是“穿梭巴士”的航速較慢，僅為11km/h，往返外高橋至洋山港兩個港區(qū)之間的航行理論時間是18小時，但受運力限制，有時實際運行時間已延遲至72小時；三是只能承運海關(guān)監(jiān)督狀態(tài)下的進(jìn)出口內(nèi)支線中轉(zhuǎn)箱、國際中轉(zhuǎn)箱和空箱，承運流程也要符合海關(guān)監(jiān)督運輸?shù)幕疽螅凰氖浅羞\范圍有限，近期才開通了中國沿海、沿江港口通過內(nèi)支線運到外高橋港區(qū)的保稅轉(zhuǎn)關(guān)貨物，以及亞太國家和地區(qū)通過國際近洋航線運到外高橋港區(qū)的境外轉(zhuǎn)口貨物轉(zhuǎn)運至洋山保稅港區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管倉庫進(jìn)行二次拆拼箱；五是“穿梭巴士”采取定時定班定航的模式，而港口到箱不均，使得船舶平均負(fù)載率低；六是“穿梭巴士”雖然收費較低，但仍額外增加了企業(yè)的運輸成本。

四、完善洋山港區(qū)集疏運體系的建議

（一）大力提高集裝箱公路運輸?shù)耐ㄟ^能力

今后一段時期內(nèi)，公路運輸仍將是洋山港區(qū)貨運的主力，因此，最大限度地發(fā)掘和利用現(xiàn)有公路系統(tǒng)的運輸能力，構(gòu)筑快速干道網(wǎng)，是提升貨物通達(dá)能力的最直接、有效途徑。首先，可以在有條件的區(qū)域建立專用集裝箱貨運通道或貨運車道，形成貨運快速直達(dá)、區(qū)內(nèi)重要區(qū)域客貨分流的格局；在無條件地區(qū)可采用交通性干道劃分出專門貨運車道或?qū)ｉT貨運車時段的方法，為集裝箱運輸創(chuàng)造條件。其次，應(yīng)積極爭取S2和A30高速公路的擴(kuò)寬和取消收費。第三，加快S3高速公路的建設(shè)，可以改善區(qū)域南北向的交通環(huán)境。

（二）繼續(xù)完善和深化海鐵聯(lián)運模式

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，洋山港集裝箱通過鐵路疏運量在2020年占10%，2030年達(dá)20%。因此，首先必須加快完善洋山港區(qū)周邊的鐵路網(wǎng)絡(luò)，建立浦東鐵路-滬通鐵路為地區(qū)內(nèi)陸生產(chǎn)運輸通道，推動滬乍鐵路建設(shè)，以實現(xiàn)浦東鐵路與江、浙兩省鐵路的溝通。其次，拓寬蘆潮港鐵路中心站的輻射范圍，增加發(fā)車頻度，著力提高口岸集裝箱換裝能力，適時進(jìn)行大型集裝箱裝卸機械的采購和安裝，增強車站的裝卸能力，實現(xiàn)集裝箱鐵路運輸與港口的“無縫”對接，并結(jié)合浦東鐵路增加蘆潮港支線與浦東鐵路的北向聯(lián)絡(luò)線。第三，加強鐵路與港口的無縫銜接，在現(xiàn)有蘆潮港鐵路編組站的基礎(chǔ)上，積極考慮啟動實施鐵路上島計劃。第四，不斷增加聯(lián)運商品數(shù)量和種類，適當(dāng)簡化相關(guān)檢驗檢疫和出證手續(xù)，推動海鐵聯(lián)運物流模式更加成熟化、模式化和穩(wěn)定化。

（三）加快為洋山國際樞紐港配套的內(nèi)河航道規(guī)劃和建設(shè)

從長遠(yuǎn)來看，洋山港必須向國際航運中心的港口和全球著名樞紐港口看齊，大力發(fā)展四通八達(dá)的內(nèi)河和海灣、近海集裝箱運輸體系，必須大力提高水水中轉(zhuǎn)比例。首先，建設(shè)洋山港區(qū)水水中轉(zhuǎn)專用碼頭，提高港口的生產(chǎn)作業(yè)效率。將需要換裝的中轉(zhuǎn)集裝箱歸集到專用碼頭進(jìn)行換裝，保證支線船舶的及時靠泊、及時裝卸、保證船期，也便于對船舶實施統(tǒng)一調(diào)度、集中裝卸、集中管理，確保碼頭生產(chǎn)管理井然有序。其次，積極鼓勵和推動江海直達(dá)的水水中轉(zhuǎn)模式，即洋山港區(qū)規(guī)劃建設(shè)可直接溝通“長三角”內(nèi)河運輸網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)河航運系統(tǒng)，加快江海直達(dá)船型的研發(fā)和推廣，爭取早日實現(xiàn)長江流域港口的集裝箱直接運輸至洋山深水碼頭，而無須在外高橋碼頭進(jìn)行二次換裝。第三，提升連接蘆潮港港區(qū)的大蘆線航道的等級，加深和拓寬航道。加快建設(shè)連接趙家溝和大蘆線的大浦線航道的進(jìn)程，改善航道通航條件。

（四）繼續(xù)深挖“穿梭巴士”的運力

在目前條件下，“穿梭巴士”作為一種過渡方式，在減輕東海大橋運輸壓力、降低中轉(zhuǎn)貨物成本、提高洋山港的效率和輻射影響方面仍將繼續(xù)發(fā)揮主力作用，因此，有必要進(jìn)一步挖掘“穿梭巴士”的潛力，努力提高洋山港區(qū)與外高橋保稅區(qū)間的貨物運輸效能。首先，增加“穿梭巴士”的班次，對短駁巴士的船型和運力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次，拓寬穿梭巴士承運業(yè)務(wù)的范圍，從出口貨物向進(jìn)出口貨物、從保稅貨物逐步向非保貨物逐步拓展。第三，洋山港海事處應(yīng)繼續(xù)研究和推出類似“雙向通航”、“雙套靠泊”等的舉措，大力提高洋山港泊位利用率。第四，深化和推廣“穿梭巴士循環(huán)頂推項目”等研究項目，進(jìn)一步提升穿梭巴士的運能。

（五）加強信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

先進(jìn)的港口集疏運體系信息化管理體系是國際樞紐大港的必要條件，也是提升港口服務(wù)效率的重要手段。一是作為貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，港口要想成為現(xiàn)代化物流的樞紐，必須進(jìn)一步加強港口的信息化建設(shè)，協(xié)同電信、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、工商、銀行等部門拓展綜合信息服務(wù)功能，有力地促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是面向港口產(chǎn)業(yè)的金融、保險、業(yè)的發(fā)展。二是港口的電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)，可使港口的計算機系統(tǒng)直接同貨主、物流及其他機構(gòu)（如海關(guān)）的計算機系統(tǒng)進(jìn)行通訊。如在兼容現(xiàn)有“穿梭巴士”信息調(diào)配系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立一套各種運輸方式緊密銜接、合理分工、高效協(xié)調(diào)的信息化綜合運輸調(diào)度調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各種運輸方式的速度、運力、通用性、連續(xù)性和機動性等技術(shù)性能，對環(huán)境和運輸條件的適應(yīng)度，投資、運輸成本、運輸能耗、固定資產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率等的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定出成本最低、時間最短、最便捷的運輸方案。三是建立國家級的信息服務(wù)平臺。這是國際大港發(fā)展的必然趨勢，鹿特丹等國際海港都已擁有了國家級信息服務(wù)平臺。信息應(yīng)用范圍包括運輸指令、國際鐵路運單、裝運通知、裝貨清單、貨物進(jìn)出門情況等，以增加港區(qū)服務(wù)效率的極大提高。

第7篇：公鐵聯(lián)運方案范文

運輸產(chǎn)品基本要素雖然是“實現(xiàn)貨物基本的位移”，但鐵路通過設(shè)計運輸環(huán)節(jié)中的地點、時段、速度、價格、批量等要素，就可以組合出不同的運輸產(chǎn)品。多年以來，鐵路憑借自身優(yōu)勢，開發(fā)出針對煤炭、糧食、石油等大宗物資的點對點直達(dá)運輸和行郵、行包專列、五定班列、集裝箱班列等多種運輸產(chǎn)品，但目前對應(yīng)以電子商品、家電、服裝、藥品、日用品為代表的零散白貨快速增長的運輸需求的產(chǎn)品并不豐富，安全和時效性方面難以完全達(dá)到客戶預(yù)期，這些正是與公路相比，市場占有率明顯處于下風(fēng)的運輸板塊。

二、服務(wù)質(zhì)量亟待提高

（1）信息化建設(shè)需要進(jìn)一步加強。鐵路經(jīng)過多年的信息化發(fā)展，形成了一定的信息平臺，包括受理環(huán)節(jié)的12306網(wǎng)上自助平臺，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的鐵路貨運營銷及生產(chǎn)管理系統(tǒng)（FMOS）、鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）、車號自動識別跟蹤系統(tǒng)等等。然而，這些信息平臺之間缺少互通性與系統(tǒng)性，難以滿足客戶對運輸整體信息的需求。（2）前店后廠之間需要理順關(guān)系。由于前店主要職責(zé)是滿足客戶需求，以“市場”為中心，后廠的主要職責(zé)是依據(jù)運輸計劃，完成貨物的運輸目標(biāo)，是以“生產(chǎn)”為中心，兩者之間受很多因素的影響，特別是結(jié)合部環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致前店對客戶的承諾，后廠卻難以執(zhí)行到位。

三、發(fā)展現(xiàn)代物流的營銷創(chuàng)新策略

1.創(chuàng)新營銷機制，協(xié)調(diào)各方利益

首先是建立“前店”營銷隊伍激勵機制，從人才培養(yǎng)方面可以采用專家講座、電商、快遞企業(yè)實踐等形式著重針對現(xiàn)有員工進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)理念、市場開發(fā)的培訓(xùn)，提高市場營銷專業(yè)技能。同時，制定科學(xué)合理的薪酬體系，進(jìn)一步與營銷業(yè)績掛鉤，形成晉升以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的職業(yè)發(fā)展通道，吸引社會物流人才，激發(fā)員工學(xué)習(xí)營銷理論知識與技能的主動性與積極性。其次，明確“前店、后廠”職責(zé)，完善協(xié)同考核機制。“以貨為界”前店銷售、后廠生產(chǎn)的運營模式，使兩者是密不可分的共同責(zé)任主體。因此，必須將效率指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行捆綁考核，裝、卸、排工作量一并納入到整體考核體系中去，避免出現(xiàn)結(jié)合部作業(yè)存在“內(nèi)耗”的情況，同時優(yōu)化結(jié)合部管理，強化后廠對前店的運力支撐，建立運輸方案的兌現(xiàn)保障機制。

2.創(chuàng)新運輸產(chǎn)品，滿足客戶個性化需求

隨著高速客運專線的修建，客貨分線的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。在傳統(tǒng)的大宗貨物直達(dá)列車以及快捷貨物“五定”班列、集裝箱班列、行包專列的成功產(chǎn)品基礎(chǔ)之上，鐵路貨運需要將運輸產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)圍繞新的經(jīng)濟(jì)增長點和吸引客戶從其他物流方式轉(zhuǎn)移到鐵路上來，主要是以高附加值快捷運輸需求為主，為此，應(yīng)該積極圍繞時效性進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計，重點考慮運輸速度與送達(dá)時間，兼顧高附加值白貨的運輸安全，建立“以客戶為中心”的貨損保險保全制度，進(jìn)一步為客戶量身定制如高鐵快遞、電商班列、城際快運公鐵聯(lián)運等具有特色的運輸產(chǎn)品，加強精細(xì)化作業(yè)與組織能力，提升品牌知名度。

3.創(chuàng)新服務(wù)方式，加快物流綜合信息化建設(shè)

鐵路貨運要利用最具現(xiàn)代物流特色的電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一的綜合鐵路運輸物流網(wǎng)絡(luò)營運服務(wù)系統(tǒng)，能夠具備網(wǎng)上交易、市場統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)共享、實時追蹤查詢、自動報價、編制運輸生產(chǎn)方案等多種功能，實現(xiàn)前店與后廠、前店與客戶、前店客服與前店運輸方案編制部門暢通銜接的一體化物流信息平臺，最大程度地實現(xiàn)鐵路貨物運輸信息資源的共享和利用。

4.創(chuàng)新價格體制，吸引貨源回流

第8篇：公鐵聯(lián)運方案范文

關(guān)鍵詞：國際機場；綜合交通樞紐；規(guī)劃工作

Abstract: with the rapid development of our country's economic construction, transport industries have greatly promoted, especially after joining the WTO, China and the world economy formal standards, while China's enterprise and foreign enterprise contact is also more and more close, export-oriented enterprise or industry are increasing, and, as people's standard of living rise, people can't meet in the domestic tourist routes, many foreign scenic spots and local conditions and customs attracted the domestic numerous tourism enthusiasts. These changes has promoted the construction and development of the international airport, along with the increase of throughput, corresponding international integrated airport traffic hub plan work has become the focus of people, this article in view of this situation, the international airport in xian xianyang integrated traffic hub plan as an example of research and analysis.

Keywords: international airport; The comprehensive traffic hub; Planning work

中圖分類號： TU984.191 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，很多國外的一些知名企業(yè)已經(jīng)將未來的發(fā)展方向指向了中國大陸，并且，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要助力。由于與世界各國的緊密聯(lián)系，很多大型的國際機場的建設(shè)規(guī)模和管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的運輸需求，針對這一問題，對國際機場的綜合交通樞紐的規(guī)劃工作已經(jīng)成為相關(guān)工作人員的重要任務(wù)之一。本文以西安咸陽國際機場為例進(jìn)行探索。

一、西安咸陽國際機場建設(shè)的指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以滿足全面建設(shè)小康社會對交通運輸?shù)目傮w要求為目標(biāo)，以適應(yīng)國家和西安市未來公路客運快速發(fā)展的需要為前提；以充分體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，落實西安市“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的城市發(fā)展理念為基礎(chǔ)。將咸陽機場綜合客運樞紐建設(shè)成為西北地區(qū)以“空、公、鐵”換乘銜接為主 ，集公路班線客運(長途班車、機場大巴和旅游大巴)、出租車、地鐵、停車場及商業(yè)等服務(wù)功能于一體的立體式綜合客運樞紐示范工程，實現(xiàn)便捷通暢、銜接有效、設(shè)施完備、布局合理。

二、西安咸陽國際機場規(guī)劃原則

(一)堅持“以人為本，以車為基”，構(gòu)建和諧交通的原則

堅持“以人為本”的原則，構(gòu)建綜合客運樞紐的建設(shè)方案，充分考慮老、弱、病、殘、孕等特殊群體的出行安全和便利，配置相應(yīng)的人性化設(shè)施和設(shè)備，充分利用西安咸陽國際機場二期擴(kuò)建工程建成的相關(guān)配套設(shè)施，并與二期擴(kuò)建工程擬建的部分設(shè)施合并建設(shè)，全方位地為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)和無障礙的運輸服務(wù)。本項目配置有無障礙通道、殘疾人專用設(shè)施、隔音帶以及各種便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備。堅持“以車為基”的原則，充分考慮車輛技術(shù)性能，配置相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備，為車輛提供檢測檢查、清洗清潔、保管存放等服務(wù)。

(二)堅持系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)旅客“零距離”換乘的原則

綜合客運樞紐內(nèi)的流線繁多，一旦組織失利將導(dǎo)致樞紐內(nèi)流線組織混亂，影響生產(chǎn)效率和工作環(huán)境，甚至威脅樞紐內(nèi)人員的人身安全。因此，我們依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃的原則，從系統(tǒng)的角度對本項目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，合理組織樞紐內(nèi)部各類流線，實現(xiàn)綜合客運樞紐高效運營；科學(xué)合理地組織樞紐內(nèi)外部交通流，實現(xiàn)旅客樞紐內(nèi)乘車方便、樞紐外與城市公交系統(tǒng)換乘快捷。

(三)堅持“集零為整，化整為零”的原則

項目規(guī)劃時對長途班車、機場大巴和旅游大巴、出租車、社會車輛等進(jìn)行整合思考，即“集零為整”；項目布局建設(shè)時將其分開布設(shè)，按需布點，即“化整為零”。

(四)堅持組建管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)樞紐管理智能化的原則

智能化管理是綜合客運樞紐的發(fā)展潮流和趨勢，在構(gòu)建本項目過程中，我們注重高科技成果的應(yīng)用，特別是現(xiàn)代化管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，高起點配置車站智能化設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)營運客車報班和銷班智能化、車場調(diào)度智能化、車輛安檢智能化、廣播通訊智能化、行政管理和財務(wù)管理智能化，最終實現(xiàn)綜合客運樞紐運營與管理的智能化。

(五)堅持“預(yù)防為主”原則

建立項目建設(shè)應(yīng)急處理系統(tǒng)，針對不可抗力和突發(fā)事件組建應(yīng)急預(yù)案和緊急情況處置系統(tǒng)，保障項目安全。

(六)堅持“節(jié)能環(huán)保”，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型綜合客運樞紐的原則

以環(huán)保化為方向，堅持綠化環(huán)境、美化環(huán)境原則。采用先進(jìn)的廢氣和污水處理系統(tǒng)與熱交換系統(tǒng)，節(jié)約利用能源和水資源，減少站內(nèi)溫室氣體排放量；實施站內(nèi)綠化美化并重、換乘大廳特色綠化美化方案，把咸陽機場綜合客運樞紐建設(shè)成為“國內(nèi)一流、西部示范”的生態(tài)環(huán)保型樞紐。

三、西安咸陽國際機場建設(shè)規(guī)劃定位

咸陽機場綜合客運樞紐將建成為具有“國內(nèi)一流、西部示范，便捷通暢、銜接有效、設(shè)施完備、布局合理”等特征的立體式綜合客運樞紐。

(一)性質(zhì)定位

擬建的咸陽機場綜合客運樞紐屬于公益性的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為公眾出行提供旅客運輸服務(wù)的場所。

(二)戰(zhàn)略定位

咸陽機場綜合客運樞紐是西(安)咸(陽)國家公路運輸樞紐的重要建設(shè)內(nèi)容之一，是西安咸陽國際機場綜合客運樞紐的重要組成部分，是以公空鐵聯(lián)合運輸為主，集公路班線客運(長途班車、機場大巴和旅游大巴)、出租客運、城市地鐵客運、公共停車及旅客集散換乘服務(wù)等于一體的立體式綜合客運樞紐，是中國西部地區(qū)規(guī)模最大、資源節(jié)約型、環(huán)保型的綜合客運樞紐，是西安市未來的游客集散中心之一。

(三)功能定位

核心功能：服務(wù)于關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)及西安國際化大都市的建設(shè)發(fā)展、服務(wù)于公空聯(lián)合運輸?shù)挠行с暯印⒎?wù)于旅客實現(xiàn)“零換乘”、服務(wù)于公眾安全便捷出行。

基本功能：中轉(zhuǎn)換乘、運輸組織、運輸服務(wù)、多式聯(lián)運、通訊信息、商業(yè)和輔助服務(wù)等。

業(yè)務(wù)功能：公空聯(lián)合運輸、空鐵換乘服務(wù)(民航與城際鐵路換乘，民航與地鐵換乘)、快速直達(dá)班線客運(長途班車，機場大巴)、旅游客運和出租車客運服。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：公鐵聯(lián)運方案范文

［關(guān)鍵詞］煤炭 綠色物流 供應(yīng)鏈管理

煤炭物流是由煤炭的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流構(gòu)成的物流系統(tǒng)，存在于煤炭產(chǎn)品的開發(fā)準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程和銷售活動的全過程之中。目前對我國大多數(shù)煤炭企業(yè)而言，高污染、低效率的傳統(tǒng)物流運營方式仍是煤炭物流的主流。

首先，煤炭物流的非綠色因素體現(xiàn)在兩個方面，一是回采利用率較低。目前煤炭物流過程中的回收利用率平均僅為30％，共生伴生礦體利用率只有20％左右，生產(chǎn)過程中有大量廢舊物資沒有得到有效回收與再利用，資源浪費現(xiàn)象普遍存在。二是在生產(chǎn)、運輸、使用過程中產(chǎn)生的污染物，如煤矸石、礦井水、粉煤灰、有害氣體等，沒有得到科學(xué)處理，對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染與危害。其次，當(dāng)前大多數(shù)煤炭企業(yè)采取的是自營物流，而非更加高效、專業(yè)、低成本的第三方物流。對于自營物流而言，要充分發(fā)揮優(yōu)勢就必須建立龐大的物流網(wǎng)絡(luò)，但很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)并不具備這一實力。因此，專業(yè)化的第三方物流今后的發(fā)展空間較大。再次，當(dāng)前煤炭物流企業(yè)的服務(wù)功能較為狹窄，僅限于倉儲、運輸、貨運等低層次物流作業(yè)層面，缺少增值性較高的現(xiàn)代物流服務(wù)。且煤炭市場由于經(jīng)營機構(gòu)和中介結(jié)構(gòu)過多，煤炭價格層層加碼，使得交易成本較高，煤炭質(zhì)量也良莠不齊，對煤炭物流發(fā)展也產(chǎn)生了影響。

今后綠色物流及供應(yīng)鏈管理將成為煤炭物流發(fā)展的主流方向。

綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。煤炭物流的特殊性，對環(huán)保提出了更高的要求。煤炭物流運輸車輛排量高、能耗大，是環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的重點對象。煤炭企業(yè)應(yīng)積極嘗試環(huán)保車輛的使用，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。煤炭企業(yè)還要關(guān)注最新環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，積極嘗試各項環(huán)保措施的應(yīng)用，對粉煤灰、有害氣體等，進(jìn)行科學(xué)處理，使對環(huán)境的污染與危害減到最小。此外，要關(guān)注和研究多式聯(lián)運的發(fā)展，在條件允許的前提下，規(guī)劃海、鐵、水、公綜合運輸方案，盡量采取運輸成本和污染成本更低的水路、鐵路運輸方式，實現(xiàn)綠色運輸模式。

傳統(tǒng)的物流活動往往表現(xiàn)在倉儲、運輸或者包裝等一些單獨的環(huán)節(jié)上，企業(yè)物流往往非常關(guān)注這些單一環(huán)節(jié)的管理水平和管理效率的提高，然而隨著供應(yīng)鏈和第三方物流的興起，這種競爭不再停留在單一的環(huán)節(jié)，而是把整個物流過程或者供應(yīng)鏈過程的管理效率和管理水平的提高，作為競爭的主要焦點。供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈物流是以物流活動為核心，協(xié)調(diào)供應(yīng)領(lǐng)域的生產(chǎn)和進(jìn)貨計劃、銷售領(lǐng)域的客戶服務(wù)和訂品的轉(zhuǎn)移與運輸。隨著市場競爭日趨激烈和企業(yè)供應(yīng)鏈一體化管理需求日益增強，煤炭物流企業(yè)要加快向供應(yīng)鏈延伸服務(wù)，在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，即運用計算機進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確度提高，庫存減少，成本降低，以此延伸和放大傳統(tǒng)物流的功能。通過多渠道提供增值服務(wù)，逐步深入客戶企業(yè)的內(nèi)部運作，進(jìn)一步整合上下游資源，推進(jìn)整個流程的系統(tǒng)再造，為客戶構(gòu)建更加高效、便捷的物流體系，縮短運作時間、降低物流成本，提升煤炭物流企業(yè)在供應(yīng)鏈中的價值。

煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，同時也是大量笨重物品的轉(zhuǎn)移與運輸。包括礦井之下的運輸與地面礦區(qū)運輸?shù)你暯樱粐F運輸與公路運輸、海運的協(xié)調(diào)聯(lián)運；地面煤場的倉儲、裝卸、倒運；港口下水煤炭的集港、裝船等等。煤炭企業(yè)的物流信息系統(tǒng)必須適應(yīng)這種復(fù)雜多變的物流運輸體系，在現(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)論、信息論和控制論的基礎(chǔ)上，采用規(guī)范、靈活的系統(tǒng)設(shè)計方案，有效的把商流、物流和信息流集合為一體，將煤炭運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送和信息等方面有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合。煤炭物流管理還應(yīng)充分依賴信息系統(tǒng)工具，如BarCode（條形碼）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、ITS（智能交通系統(tǒng)），建立包括煤炭物流企業(yè)專用的倉儲管理系統(tǒng)、運輸信息系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、成本結(jié)算系統(tǒng)等的綜合物流信息系統(tǒng)。煤炭物流的第三方物流公司可以跨越部門的信息界限，實現(xiàn)各個部門的數(shù)據(jù)和信息的互聯(lián)互通，同時實現(xiàn)與上下游合作伙伴之間的信息整合，真正實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的整體協(xié)同作業(yè)，以使系統(tǒng)能夠在盡可能低的總成本條件下，提供有競爭優(yōu)勢的客戶服務(wù)。