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1.煤炭企業(yè)集團(tuán)化重組是貫徹落實(shí)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的重要舉措
國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組整合等都提出了具體要求,個(gè)體企業(yè)僅僅依靠自身發(fā)展,不通過聯(lián)合重組,短期內(nèi)很難達(dá)到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的要求,在新一輪行業(yè)整合中的主體地位將會(huì)被消弱。
2.煤炭企業(yè)重組是應(yīng)對(duì)煤炭行業(yè)改革發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇
大型化、規(guī)?;?、集約化是煤炭企業(yè)改革發(fā)展的重要趨勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)。近年來,山西、陜西、河南、河北、寧夏、黑龍江等14個(gè)省區(qū)相繼組建了大型煤炭集團(tuán),這些重組后的大集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,實(shí)現(xiàn)了裂變式發(fā)展。
3.煤炭企業(yè)重組是加快企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)
重組前的煤炭企業(yè)存在著規(guī)模小、后背資源不足、資源綜合利用水平低等問題,重組后能有效解決企業(yè)分散開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等問題,變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),變單體優(yōu)勢(shì)為集群優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
4.煤炭企業(yè)重組是增強(qiáng)對(duì)外資源開發(fā)能力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要
近年來,隨著資源緊張的矛盾日益突出,在資源開發(fā)策略上只有省內(nèi)、省外開發(fā)并舉,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。組建大煤炭集團(tuán)有利于集中企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),形成合力,拓展發(fā)展空間,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、對(duì)國(guó)內(nèi)部分煤炭集團(tuán)營(yíng)銷管控現(xiàn)狀的調(diào)研
1.A集團(tuán)
(1)A集團(tuán)概況
A集團(tuán)成立于1980年,是一家以煤炭產(chǎn)銷、裝備制造和金融投資三大產(chǎn)業(yè)板塊為業(yè)務(wù)核心的大型企業(yè)集團(tuán),并在2009年被某省政府確定為全省煤炭資源整合的七家主體之一,具有兼并、重組、整合地方中小煤礦,建立煤源基地的資格,是某省最大的企業(yè)集團(tuán)之一。
(2)A集團(tuán)煤炭營(yíng)銷管控模式
整合前原有煤礦的煤炭營(yíng)銷模式為:各礦擁有自行銷售權(quán),銷售機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行,集團(tuán)公司僅掌握年度鐵路運(yùn)力,但并不負(fù)責(zé)簽訂合同、維護(hù)客戶關(guān)系。整合后煤礦的煤炭營(yíng)銷模式為:集團(tuán)公司營(yíng)銷中心擁有整合后煤礦全部煤炭、煤副產(chǎn)品的銷售權(quán),集團(tuán)下屬各市地公司負(fù)責(zé)貨源組織,集團(tuán)公司營(yíng)銷中心負(fù)責(zé)簽訂合同、維護(hù)客戶關(guān)系,煤炭結(jié)算方式為先由市地公司向集團(tuán)開具發(fā)票,再由集團(tuán)公司對(duì)客戶開具發(fā)票。
(3)物流貿(mào)易工作的開展運(yùn)行情況
作為國(guó)內(nèi)煤炭貿(mào)易起家的煤炭企業(yè),A集團(tuán)格外重視煤炭物流貿(mào)易工作的開展。目標(biāo)是打造“生產(chǎn)與貿(mào)易相互支撐,資源與市場(chǎng)整合銜接”的現(xiàn)代化煤炭供應(yīng)鏈。
目前,A集團(tuán)已相繼在煤炭資源所在地的內(nèi)蒙和林格爾、二連浩特兩地分別建設(shè)了煤炭物流園區(qū);在煤炭資源中轉(zhuǎn)地的河北京唐港、曹妃甸港、山東日照港三地參股建設(shè)了煤炭物流園區(qū);在煤炭消費(fèi)地的江蘇靖江、廣西湛江、福建可門港三地規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園區(qū)。全部物流園區(qū)內(nèi)均將建設(shè)數(shù)字化配煤中心、洗選加工中心等相關(guān)配套設(shè)施,園區(qū)全部建成后將打通從煤炭資源地物流園區(qū)鐵路海運(yùn)配煤中心客戶的煤炭供應(yīng)鏈。實(shí)現(xiàn)占有資源、占有市場(chǎng)的大營(yíng)銷格局。
(4)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置
集團(tuán)公司設(shè)立煤炭營(yíng)銷中心主管集團(tuán)煤炭營(yíng)銷業(yè)務(wù)。營(yíng)銷中心下設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷部、調(diào)運(yùn)部、結(jié)算部、市場(chǎng)研究部等主要部室。目前營(yíng)銷中心人員有50人左右,待資源整合完成后人員仍將繼續(xù)增加。在各地設(shè)立的市地公司行使煤炭資源組織職能,但不享有煤炭銷售權(quán)。
2.B集團(tuán)
(1)B集團(tuán)概況
B集團(tuán)是國(guó)家規(guī)劃的全國(guó)13個(gè)大型煤炭基地的骨干企業(yè)之一,是中國(guó)目前規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)和煉焦煤市場(chǎng)主供應(yīng)商?,F(xiàn)有焦煤、肥煤、1/3焦煤、瘦煤、氣肥煤、貧煤等多個(gè)煤種。
(2)B集團(tuán)銷售公司概況及管控模式
B集團(tuán)銷售公司做為B集團(tuán)整合成立后優(yōu)先到位,率先運(yùn)行的專業(yè)化公司,由原整合前單位的煤炭銷售部門合并組成,合并后的公司以煤炭集中銷售為標(biāo)志,在合同、計(jì)劃、價(jià)格、結(jié)算、市場(chǎng)布局、貨款回收方面實(shí)行“六統(tǒng)一”政策。B集團(tuán)銷售公司在市場(chǎng)上始終以一個(gè)聲音說話,大幅提升了集團(tuán)公司在煤炭市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán),建立起了國(guó)內(nèi)高端煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)形象,同時(shí)也取得了豐厚的市場(chǎng)回報(bào),進(jìn)一步凸顯了集團(tuán)整合的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。通過統(tǒng)一銷售樹立了焦煤品牌,彰顯了大集團(tuán)形象,實(shí)現(xiàn)了與客戶共謀發(fā)展、共獲雙贏的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(3)B集團(tuán)下屬貿(mào)易公司的概況
B集團(tuán)下屬貿(mào)易公司是B集團(tuán)的控股子公司,創(chuàng)立于1995年,注冊(cè)資本1億元人民幣。公司主營(yíng)煤炭、焦炭、礦石、鋼材、化工、成品油、機(jī)電設(shè)備等業(yè)務(wù);控股和參股了十一個(gè)實(shí)體企業(yè),涉及焦炭生產(chǎn)、煤炭洗選加工、煉焦儲(chǔ)運(yùn)、IT產(chǎn)業(yè)、港口貨代等業(yè)務(wù)。
(4)B集團(tuán)銷售公司的組織架構(gòu)及考核體系
B集團(tuán)銷售公司目前下設(shè)30個(gè)單位和部門,分別是:兩個(gè)專業(yè)管理與監(jiān)督服務(wù)中心(集團(tuán)公司直屬單位,銷售總公司管理)、六個(gè)職能部門、五個(gè)業(yè)務(wù)部門、四個(gè)專業(yè)化管理公司、三個(gè)駐地公司、十個(gè)區(qū)域市場(chǎng)公司。具體如下:
B集團(tuán)銷售公司為B集團(tuán)的下屬經(jīng)費(fèi)部門,全部銷售費(fèi)用由集團(tuán)公司劃撥使用。承擔(dān)集團(tuán)公司下達(dá)的商品煤銷量、精煤銷量、火車運(yùn)量、煤炭貨款回收以及商務(wù)糾紛處理等五項(xiàng)主要考核指標(biāo)。B集團(tuán)銷售公司的銷售費(fèi)用使用額度與集團(tuán)考核指標(biāo)直接掛鉤,在總公司內(nèi)部,依據(jù)不同部門職責(zé),將考核指標(biāo)細(xì)化后對(duì)下屬部門及公司予以考核,并與員工收入直接掛鉤。
3.C集團(tuán)
(1)C集團(tuán)概況
C集團(tuán)始建于1878年。該公司地處某省境內(nèi),煤炭主銷華東、華南市場(chǎng)并遠(yuǎn)銷海外,公司有大型礦井12座,選煤廠8座,總資產(chǎn)142億元。企業(yè)煤炭產(chǎn)品有肥煤、焦煤、1/3焦氣煤等煤種齊全,主要供應(yīng)冶金、焦化、發(fā)電等大企業(yè)。
(2)C集團(tuán)煤炭營(yíng)銷、物流貿(mào)易的管控模式
C集團(tuán)在企業(yè)管控模式的探索上,在不同發(fā)展階段,設(shè)立了不同的組織架構(gòu),有效地促進(jìn)了企業(yè)煤炭營(yíng)銷及物流貿(mào)易工作的大發(fā)展。2002年C集團(tuán)按照專業(yè)化分工的要求,由原集團(tuán)銷售部(處級(jí)單位)變革為集團(tuán)下屬的分公司——經(jīng)貿(mào)分公司,隸屬經(jīng)理管理層下的企業(yè)管理部管轄。該經(jīng)貿(mào)分公司下設(shè)的煤炭營(yíng)銷公司和物資供應(yīng)公司及物流貿(mào)易公司三個(gè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái),將煤炭銷售與物資采購(gòu)、物流貿(mào)易集合到一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“兩集中,五統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,“兩集中”即:銷售集中、采購(gòu)集中;“五統(tǒng)一”即:計(jì)劃統(tǒng)一、合同統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、發(fā)運(yùn)統(tǒng)一、資金回籠統(tǒng)一。經(jīng)貿(mào)分公司在實(shí)際工作中注重發(fā)揮兩個(gè)基本職能:對(duì)內(nèi)提供服務(wù)的職能和對(duì)外物流經(jīng)營(yíng)的職能。
隨著經(jīng)貿(mào)分公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張,為了建立與職責(zé)相適應(yīng)的管理組織結(jié)構(gòu),C集團(tuán)在2010年9月份,再次對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。原經(jīng)貿(mào)分公司拆分為主管煤炭銷售的銷售分公司、主管物資供應(yīng)的物資分公司以及承擔(dān)現(xiàn)代化物流職能的C集團(tuán)國(guó)際物流有限公司等三家公司,三家公司均為C集團(tuán)二級(jí)單位,目前從業(yè)人員達(dá)到了2400人。同時(shí)將事業(yè)部改為物流貿(mào)易管理部,負(fù)責(zé)對(duì)三家公司的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核等工作。組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后同時(shí)明確了現(xiàn)代物流業(yè)作為開灤集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè),物流貿(mào)易工作分別由三公司在各自公司內(nèi)部共同開展,為今后物流貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)展奠定了組織基礎(chǔ)。
目前,銷售分公司本部下設(shè)銷售科、物流貿(mào)易科、調(diào)度科、經(jīng)管科、信息科、質(zhì)數(shù)管理科、結(jié)算科、綜合科、黨群科等九個(gè)科室。區(qū)域市場(chǎng)設(shè)立三個(gè)區(qū)域公司。駐地設(shè)立三個(gè)駐地公司。在七個(gè)生產(chǎn)礦點(diǎn)設(shè)有銷售部。
國(guó)際物流公司本部下設(shè)物流管理部、信息技術(shù)部、工程項(xiàng)目部、安全技術(shù)部、黨群部、財(cái)務(wù)部、綜合部等七部室。駐外下設(shè)十六個(gè)子(分)公司。
(3)C集團(tuán)煤炭營(yíng)銷及物流貿(mào)易工作的運(yùn)行情況
C集團(tuán)提出了由煤炭生產(chǎn)商向煤炭物流服務(wù)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在管控機(jī)制方面,對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)作模式實(shí)施了流程再造,建立獨(dú)立的核算體系;物資供應(yīng)物流實(shí)施集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、集中配送、集中結(jié)算的“四集中”新機(jī)制;煤炭銷售物流實(shí)施統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一回款的“五統(tǒng)一”新流程;搭建了“源頭采購(gòu)集中化、終端銷售超市化、中間配送扁平化、過程控制信息化”的新平臺(tái)。
物流貿(mào)易工作的開展實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理、煤炭市場(chǎng)化交易、煤炭?jī)?chǔ)配相結(jié)合的“三位一體”運(yùn)作新模式。構(gòu)建以“煤、路、港、航一體化,供應(yīng)鏈管理和工貿(mào)結(jié)合、物商互動(dòng)”為特色的綜合服務(wù)型物流新模式。
三、調(diào)研企業(yè)煤炭營(yíng)銷和物流貿(mào)易管控工作的特點(diǎn)
1.各企業(yè)均高度重視煤炭營(yíng)銷及物流貿(mào)易工作
各企業(yè)對(duì)煤炭營(yíng)銷以及物流貿(mào)易工作高度重視。A集團(tuán)作為以貿(mào)易公司起家的煤炭企業(yè)集團(tuán),歷來重視煤炭貿(mào)易工作的開展,集團(tuán)在某省內(nèi)各市地均設(shè)立了分公司,負(fù)責(zé)煤炭貨源收購(gòu)以及整合后資源的銷售工作,建立了自煤炭生產(chǎn)源頭到最終消費(fèi)地的完善的物流網(wǎng)絡(luò),將煤炭貿(mào)易工作作為做大集團(tuán)公司規(guī)模的主要支撐。B集團(tuán)銷售公司作為B集團(tuán)成立后率先成立的專業(yè)化公司,充分顯現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)煤炭營(yíng)銷工作的高度重視,將煤炭營(yíng)銷的統(tǒng)一做為整合后煤炭集團(tuán)的首要舉措,也是B集團(tuán)能夠順利實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的重要成功經(jīng)驗(yàn)。B集團(tuán)下屬貿(mào)易公司經(jīng)過多年的發(fā)展壯大,目前已經(jīng)與諸多上下游企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。該公司規(guī)模不斷壯大的主要原因,也主要是得益于依托集團(tuán)公司現(xiàn)有的營(yíng)銷渠道和良好聲譽(yù),集團(tuán)公司在資源建設(shè)和渠道培養(yǎng)上不遺余力的關(guān)注,使得近幾年公司獲得了超長(zhǎng)的發(fā)展。C集團(tuán)自2002年起就開始探索煤炭銷售與物流貿(mào)易的結(jié)合,在國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)中率先提出了向煤炭物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略規(guī)劃,B集團(tuán)已經(jīng)明確提出了將現(xiàn)代物流業(yè)作為公司的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),集團(tuán)公司對(duì)煤炭物流貿(mào)易的持續(xù)關(guān)注,必將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
2.建立了相對(duì)完善的煤炭營(yíng)銷統(tǒng)一管理的系統(tǒng)體系
三家集團(tuán)做為國(guó)內(nèi)大型煤炭生產(chǎn)企業(yè),在集團(tuán)成立之初,就建立了一整套完整的煤炭營(yíng)銷管理體系。不論是B集團(tuán)成立的專業(yè)公司,A集團(tuán)設(shè)立的營(yíng)銷中心,還是C集團(tuán)最初成立的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易分公司,“統(tǒng)一銷售”制度都是集團(tuán)公司始終支持的,無論市場(chǎng)還是組織內(nèi)部怎樣改變,這項(xiàng)制度都被堅(jiān)持了下來。盡管三公司的“統(tǒng)一銷售”制度運(yùn)行之初,仍會(huì)遇到諸如組織磨合、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難度大、屬地納稅環(huán)節(jié)多等困難,但只要集團(tuán)公司繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一銷售”不動(dòng)搖,上述困難總會(huì)找到解決的辦法,調(diào)研企業(yè)公司規(guī)模的迅速擴(kuò)張就是最好的證明。
3.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都發(fā)揮了突出作用
隨著國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的整合重組,煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體已經(jīng)由原來的單個(gè)企業(yè)向集團(tuán)化公司轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,原有單個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位更加突出,而大企業(yè)集團(tuán)無論是在資源保障能力還是對(duì)上下游企業(yè)的議價(jià)能力上,都不是單個(gè)企業(yè)可以比擬的。例如B集團(tuán),現(xiàn)在已經(jīng)是國(guó)內(nèi)冶煉精煤的最大供應(yīng)商,尤其是對(duì)于下游鋼鐵企業(yè)來說,能否得到B集團(tuán)的資源支持,將會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這在B集團(tuán)成立之前是無法想象的事情。統(tǒng)一銷售工作的開展,為B集團(tuán)贏得了更多的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)空間,完成了資源向商品轉(zhuǎn)換的最關(guān)鍵一環(huán)。
4.物流貿(mào)易的開展伴隨著煤炭營(yíng)銷工作統(tǒng)一規(guī)劃,快速發(fā)展,為企業(yè)的迅速壯大提供了有力支撐
深入分析所調(diào)研企業(yè)物流貿(mào)易工作開展的現(xiàn)狀,A集團(tuán)在煤炭貿(mào)易方面已經(jīng)形成了利用國(guó)內(nèi)、進(jìn)口、出口三個(gè)市場(chǎng),貿(mào)易與生產(chǎn)相互支撐的現(xiàn)代化物流供應(yīng)鏈,隨著諸多物流園區(qū)的相繼建成,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展的基礎(chǔ)已經(jīng)成型,A集團(tuán)將會(huì)進(jìn)入發(fā)展的快車道。作為B集團(tuán)的下屬貿(mào)易公司,在公司的統(tǒng)一規(guī)劃中,截止2009年,已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入超290億元,占B 集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到了38%,物流貿(mào)易已經(jīng)成為B集團(tuán)公司的支柱產(chǎn)業(yè)。尤為突出的是C集團(tuán)對(duì)物流貿(mào)易工作的支持力度,C集團(tuán)對(duì)物流貿(mào)易工作不僅思路領(lǐng)先,動(dòng)手較早,而且根據(jù)目前C集團(tuán)的組織規(guī)劃,分離后成立的國(guó)際物流公司負(fù)責(zé)人為集團(tuán)公司總經(jīng)理助理,較平級(jí)的銷售公司及物資公司負(fù)責(zé)人職務(wù)還要高,C集團(tuán)對(duì)煤炭物流貿(mào)易的支持力度為物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了最有力的支撐。
5.物流貿(mào)易工作以煤炭產(chǎn)品的貿(mào)易為基點(diǎn)和中心,與煤炭營(yíng)銷工作相輔相成,共同發(fā)展
通過對(duì)調(diào)研企業(yè)的分析,各企業(yè)的物流貿(mào)易工作開展的重心和中心,都是圍繞著煤炭貿(mào)易來運(yùn)轉(zhuǎn)。以B集團(tuán)來看,B集團(tuán)下設(shè)兩家物流貿(mào)易公司,目前兩家公司主要業(yè)務(wù)都是圍繞著煤炭上下游企業(yè)來開展,涉足的產(chǎn)業(yè)集中于下游的鋼鐵、焦炭以及為煤炭企業(yè)生產(chǎn)提供的機(jī)電設(shè)備和物資,形成了與煤炭行業(yè)密切相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮了B集團(tuán)的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),與B集團(tuán)下屬煤炭銷售公司在市場(chǎng)上形成了資源和客戶的互補(bǔ),進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)空間。A集團(tuán)依靠著多年來在市場(chǎng)中建立的完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),打造了一條自煤炭生產(chǎn)源頭到中轉(zhuǎn)地,再到最終消費(fèi)地的產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大依靠貿(mào)易來拉動(dòng)和支撐的企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo),相信隨著B集團(tuán)煤炭資源整合進(jìn)程的加快,公司打造的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)發(fā)揮更大的作用。C集團(tuán)在物流貿(mào)易工作的部署上,以建設(shè)現(xiàn)代化煤炭供應(yīng)鏈為目標(biāo),通過打造與煤礦、鐵路、港口、航空等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,已經(jīng)初步建立了具有現(xiàn)代物流服務(wù)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈集群,在集團(tuán)內(nèi)部,隨著物流貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,通過對(duì)組織的重新分工以及對(duì)職能的再次劃分,銷售、物資采購(gòu)與國(guó)際物流三家公司競(jìng)合發(fā)展,共同將物流貿(mào)易工作向前推進(jìn)。
四、調(diào)研企業(yè)煤炭營(yíng)銷和物流貿(mào)易工作帶來的啟示
分析調(diào)研企業(yè)的特點(diǎn),在重組后煤炭集團(tuán)的營(yíng)銷架構(gòu)設(shè)計(jì)上,可以從中得到以下啟示:
1.建立完善的煤炭營(yíng)銷統(tǒng)一體系,提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)是大集團(tuán)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇
隨著國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變,煤炭企業(yè)的大集團(tuán)趨勢(shì)更趨明顯,各省已經(jīng)紛紛組建煤炭集團(tuán),煤炭市場(chǎng)中的供應(yīng)主體已經(jīng)由散、小的單個(gè)煤炭企業(yè)向集中化、大型化的煤炭企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變。無論是鋼鐵行業(yè),還是電力行業(yè)都在通過產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組爭(zhēng)取煤炭采購(gòu)定價(jià)權(quán),煤炭企業(yè)的重組整合正適應(yīng)了這種趨勢(shì)。要想在煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及煤炭資源的獲取上贏得主動(dòng),就必須充分發(fā)揮大集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),只有建立了煤炭營(yíng)銷的統(tǒng)一體系,才能將大集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的初衷。
2.重組后的煤炭集團(tuán)必須高度重視煤炭營(yíng)銷和物流貿(mào)易工作
從調(diào)研企業(yè)反饋的信息可以看到,大集團(tuán)在成立之初就明確了煤炭統(tǒng)一營(yíng)銷和物流貿(mào)易重點(diǎn)開展的工作思路。在思想觀念上,各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作都能充分理解和支持,通過強(qiáng)力推進(jìn)逐步將統(tǒng)一營(yíng)銷工作納入了正軌,發(fā)揮出了積極作用。在組織架構(gòu)上,各調(diào)研企業(yè)都建立了與各自煤炭營(yíng)銷、物流貿(mào)易實(shí)際情況相適應(yīng)的組織運(yùn)行結(jié)構(gòu),同時(shí),隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大,注重對(duì)組織架構(gòu)的及時(shí)調(diào)整,保證了組織與業(yè)務(wù)的相互適應(yīng),發(fā)揮出了大集團(tuán)統(tǒng)一營(yíng)銷和物流貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了大集團(tuán)工作的開展。具體到煤炭企業(yè)重組后的實(shí)際情況,建議可依托資源開采,在煤炭產(chǎn)地集中采購(gòu)煤炭資源,擴(kuò)大資源擁有量,通過加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸控制物流渠道。利用完善的銷售網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大貿(mào)易量,迅速做大企業(yè)規(guī)模。
3.重組后煤炭集團(tuán)的煤炭營(yíng)銷與物流貿(mào)易應(yīng)采用專業(yè)化公司經(jīng)營(yíng)的總體思路
通過對(duì)調(diào)研企業(yè)的分析了解,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度越來越高的整體環(huán)境下,只有建立起與市場(chǎng)化環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)化市場(chǎng)機(jī)構(gòu),才能有效發(fā)揮出大集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)。為了有效規(guī)避集團(tuán)內(nèi)部不同單位的業(yè)務(wù)重復(fù),以及由此產(chǎn)生的組織內(nèi)耗,必須在煤炭營(yíng)銷和物流貿(mào)易的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上,按照市場(chǎng)化運(yùn)作的總體思路,突出專業(yè)化、公司化運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在全集團(tuán)內(nèi)外形成一個(gè)聲音、一個(gè)運(yùn)作主體。
五、對(duì)重組后煤炭集團(tuán)營(yíng)銷及物流架構(gòu)設(shè)計(jì)工作的思考
參照調(diào)研企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)重組后煤炭集團(tuán)煤炭營(yíng)銷及物流貿(mào)易工作盡快組建和運(yùn)行的目標(biāo),必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,制定行動(dòng)措施,切實(shí)推進(jìn)這一工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.在營(yíng)銷觀念的轉(zhuǎn)變上,應(yīng)通過加大宣教力度,務(wù)必使大集團(tuán)上下思想統(tǒng)一,步調(diào)一致
有思想才有出路,重組后的集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變低水平下的營(yíng)銷觀念,充分認(rèn)識(shí)到只有統(tǒng)一營(yíng)銷才有出路的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí),自覺與公司理念保持一致。對(duì)此,建議首先大張旗鼓地開展對(duì)重組前公司營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、煤質(zhì)煤種、重點(diǎn)客戶等營(yíng)銷情況地調(diào)研,以此進(jìn)行集中統(tǒng)一銷售的宣傳貫徹。使各重組前公司對(duì)重組后集團(tuán)的發(fā)展思路和發(fā)展方向保持清醒的認(rèn)識(shí),盡快轉(zhuǎn)變自身的定位和角色,以便于大集團(tuán)成立后煤炭營(yíng)銷秩序的有序銜接和穩(wěn)定運(yùn)行。
2.應(yīng)及早設(shè)立專業(yè)化營(yíng)銷機(jī)構(gòu),理順重組后煤炭集團(tuán)的煤炭營(yíng)銷秩序
在首先摸清下屬企業(yè)煤炭營(yíng)銷現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)高效、專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的組織原則,應(yīng)及早成立煤炭營(yíng)銷機(jī)構(gòu),充實(shí)相關(guān)營(yíng)銷人員,樹立起“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的煤炭營(yíng)銷新體制,確保在集團(tuán)重組成立之初就開始運(yùn)營(yíng),充分發(fā)揮重組后企業(yè)的協(xié)同效應(yīng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.物流貿(mào)易工作應(yīng)與煤炭營(yíng)銷統(tǒng)一規(guī)劃,為物流貿(mào)易工作的快速壯大提供一切有利條件
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),是重組后煤炭集團(tuán)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一。因此打造與煤炭營(yíng)銷工作相互適應(yīng)和支撐的物流貿(mào)易格局,借助煤炭營(yíng)銷的優(yōu)質(zhì)客戶資源和銷售渠道,以及下屬企業(yè)已經(jīng)成型的貿(mào)易營(yíng)銷格局,建議盡快成立專業(yè)化現(xiàn)代物流類綜合公司。按照以煤為主,適度多元的戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步明確煤炭貿(mào)易、物資貿(mào)易、國(guó)際物流三項(xiàng)工作在整體戰(zhàn)略規(guī)劃中的布局,充分發(fā)揮出重組后煤炭集團(tuán)營(yíng)銷渠道廣、市場(chǎng)信息豐富、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局完善的優(yōu)勢(shì),通過營(yíng)銷與貿(mào)易的協(xié)同配合,盡快建成物流貿(mào)易的主渠道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略使命。
當(dāng)前是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要時(shí)期。進(jìn)一步地推進(jìn)戰(zhàn)略性重組及戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型是加快我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高煤炭行業(yè)集中度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。這就要求我國(guó)的煤炭企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,明確經(jīng)營(yíng)的方向及行動(dòng)指南。目前我國(guó)建立煤炭大型集團(tuán)、大型基地的戰(zhàn)略格局已初步形成。下一步將會(huì)以大型集團(tuán)企業(yè)為主體,憑借市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行大規(guī)模的跨省、跨行業(yè)的重組發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的變革,依靠國(guó)家組建大型煤炭集團(tuán)政策的指引,進(jìn)行全面調(diào)研,合理地編制重組方案,切實(shí)推進(jìn)企業(yè)的重組。面對(duì)重組過程中可能產(chǎn)生的問題,要用發(fā)展的思路、市場(chǎng)的規(guī)則去判斷解決,合理處理好各方的利益。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中,要結(jié)合煤炭企業(yè)的自身?xiàng)l件,依靠技術(shù)的進(jìn)步、管理的創(chuàng)新以及制度的改革,逐漸形成差異化的產(chǎn)業(yè)格局。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化核心業(yè)務(wù),適度回歸與突出主業(yè),形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,要重點(diǎn)抓基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)做到效益和規(guī)模、質(zhì)量和速度、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的互相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展。
2人力資源的發(fā)展趨勢(shì)
煤炭企業(yè)想要在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)自己的一席之地,就要去創(chuàng)建和擁有高素質(zhì)、高技能的人才隊(duì)伍。當(dāng)前是煤炭產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,當(dāng)然煤炭企業(yè)的人才戰(zhàn)略也要有新的創(chuàng)新。把創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路以及創(chuàng)新方式運(yùn)用到煤礦企業(yè)的人力資源管理當(dāng)中,是企業(yè)尋求快速、穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。用創(chuàng)新的方式去創(chuàng)建科學(xué)的人才培養(yǎng)管理制度,改革和完善企業(yè)的決策、執(zhí)行及監(jiān)督體系,理清各方面之間的關(guān)系,為職工們的發(fā)展提供一個(gè)良好和寬廣的空間。用創(chuàng)新的思路去建立獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,拓展煤炭企業(yè)的選人、用人渠道,使用全新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔機(jī)制,把技術(shù)水平過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人才分配到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,可以充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者及眾多職工的積極性。運(yùn)用創(chuàng)新的載體為煤炭企業(yè)的職工提供更優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,通過網(wǎng)絡(luò)將與煤炭相關(guān)的各級(jí)院校、培訓(xùn)中心與煤礦的職工緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)職工教育從書本、實(shí)物的教學(xué)轉(zhuǎn)變成信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化的教學(xué)模式。
3管理方法的發(fā)展趨勢(shì)
煤炭企業(yè)推行精細(xì)化的管理是新時(shí)展的必然要求。精細(xì)化的管理不只是一種方法,同樣更是一種理念。煤炭企業(yè)要向其他制造業(yè)學(xué)習(xí)精細(xì)化管理,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)它的思想、本質(zhì)。在精細(xì)化管理思想的引導(dǎo)下,應(yīng)對(duì)煤炭企業(yè)有全新的審視和判斷。煤炭企業(yè)的工作環(huán)境復(fù)雜、工作條件變化很大,但同時(shí)規(guī)律是可以認(rèn)識(shí)的,變化是可以控制的,事故是可以避免的。通過方式的創(chuàng)新、認(rèn)知的改變,將煤炭管理工作進(jìn)一步的細(xì)化,以精確的、細(xì)致的管理帶來煤炭企業(yè)質(zhì)量和安全的全面提升。在推進(jìn)煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的過程中,要重點(diǎn)構(gòu)建本質(zhì)安全型的企業(yè),打造高效、高產(chǎn)的礦井。企業(yè)應(yīng)從全局角度出發(fā),按照優(yōu)化系統(tǒng)的整體思路,根據(jù)煤炭生產(chǎn)的工程質(zhì)量要求及安全質(zhì)量的要求,采用科學(xué)、有效的手段,理清生產(chǎn)過程中的關(guān)系,形成流暢、科學(xué)、規(guī)范的生產(chǎn)工藝流程,提高工作效率,打造高效、高產(chǎn)的礦井,為企業(yè)獲得最大效益。
4經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展趨勢(shì)
一、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。換句話說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約,實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。
通過調(diào)研和討論,我們認(rèn)為,我市是一個(gè)典型的資源型城市,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅能夠提高資源利用率,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少?gòu)U棄物排放,改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量,而且還能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我們實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設(shè),特別是近幾年來的快速發(fā)展,我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
20*年,全市煤炭開采量達(dá)到1000萬噸以上,作為國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)之一的鶴煤集團(tuán),年產(chǎn)量達(dá)724萬噸,占到70%。全市發(fā)電量為31.3億千瓦小時(shí),裝機(jī)容量為50萬千瓦,萬和電廠二期、三期投產(chǎn)后,全市裝機(jī)容量將超過250萬千瓦。全市水泥產(chǎn)量為335萬噸,同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一,年生產(chǎn)能力200萬噸,三期、四期建成后,全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)16戶,年產(chǎn)量達(dá)8萬噸,鎂粉、鎂粒出口量居全國(guó)首位,已成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。
我市是河南省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地,是全國(guó)最大的規(guī)?;怆u養(yǎng)殖基地,20*年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破30億元。萬頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè),年出欄肉豬108萬頭;30萬只規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)210個(gè),年出欄肉雞9728萬只;肉類產(chǎn)量達(dá)21.6萬噸,禽蛋產(chǎn)量11.8萬噸;豬雞糞便處理加工廠10余家;飼料生產(chǎn)廠家64個(gè),年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品70萬噸;大用、永達(dá)等企業(yè)肉食深加工品種多樣,部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等洋快餐公司,產(chǎn)品附加值大幅度提高。
近年來,我市城市生態(tài)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,特別是新區(qū)的快速發(fā)展,已成為河南省城市建設(shè)的亮點(diǎn)。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個(gè)新的臺(tái)階。淇河水質(zhì)得到有效保護(hù),為我國(guó)北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況,好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的工作力度不斷加大,城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有了新的進(jìn)展。
在調(diào)研中我們看到,豐富的自然資源為我市這個(gè)資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但是長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,資源綜合利用率不高,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負(fù)面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石,目前全市累積存放1500萬噸左右,占地45萬平方米,合計(jì)670多畝,并且仍以每年50萬噸遞增;礦井水每年排放量在3160萬立方米;礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達(dá)120萬噸,并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在36萬噸以上,排放的廢氣在164億標(biāo)立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在95億標(biāo)立方米以上?;?、造紙等行業(yè),廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。
委員們?cè)谡{(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到,面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境容量形勢(shì)、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境,如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,仍舊沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)的粗放型模式,以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段,那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),并且會(huì)加大對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞,貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極探索城市轉(zhuǎn)型模式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路。
通過調(diào)研和協(xié)商討論,我們認(rèn)為,我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ),部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì),煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形,城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進(jìn)展,居住環(huán)境大大改善,但這與建成國(guó)家級(jí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,我市還處于初始階段,面臨的困難和問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)人對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)識(shí)水平有待提高;二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善,縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡;三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全,責(zé)任落實(shí)還不到位;四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成,政策支持不夠有力;五是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力,技術(shù)瓶頸制約比較突出;六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確,氛圍不夠濃厚。
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐亮點(diǎn)與前景展望
在調(diào)研過程中,委員們欣喜地看到,目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做出了積極的努力,進(jìn)行了有益的探索,一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的環(huán)保項(xiàng)目已相繼建成投產(chǎn)。比如,在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,鶴煤集團(tuán)利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電,首先在四礦建成2×500KW瓦斯發(fā)電機(jī)組;在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠,通過對(duì)原煤進(jìn)行深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,節(jié)約了資源,提高了產(chǎn)品附加值;年產(chǎn)1.8億塊的煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。在電力工業(yè)方面,萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的粉煤灰制磚,投資650萬元建成了年產(chǎn)1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面,同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥,年消耗粉煤灰30萬噸、工業(yè)廢渣15萬噸;利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.6萬噸;對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中,維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤,提高能源利用率,使燃燒效率由原來的70%提高到98%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機(jī)肥料向市場(chǎng)出售,雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動(dòng)物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項(xiàng)目不但節(jié)約了資源,降低了物耗,減少了污染,給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且也帶動(dòng)了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了典型,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后,本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化,并消化部分外地粉煤灰,公司日產(chǎn)熟料將達(dá)到1萬噸,成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,全市電力總裝機(jī)容量將超過250萬千瓦,成為重要的電力工業(yè)基地,屆時(shí)本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項(xiàng)目、廢棄物再利用項(xiàng)目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用,將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域,注入新的活力。最近幾年,我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個(gè),總投資約115億元,這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。
通過調(diào)研和協(xié)商討論,委員們對(duì)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景有了一些設(shè)想,認(rèn)為完全可以在1—2兩年內(nèi),把鶴煤集團(tuán)、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的示范企業(yè),構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展;用3—5年的時(shí)間,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立比較完善的政府主導(dǎo)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法制保障機(jī)制、科技支撐機(jī)制,建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費(fèi)六大系統(tǒng),使全市資源利用率大幅提高,污染物排放量顯著減少,空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,廢水再利用和固體廢棄物利用達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平,把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。
三、對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,采取切實(shí)有效的措施,動(dòng)員各方面力量,積極加以推進(jìn)。通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,既關(guān)系當(dāng)展,又惠及子孫后代,利國(guó)利民,需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同參與。要通過運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí),廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策,提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要通過廣泛的宣傳教育活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中去,走可持續(xù)發(fā)展道路;使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維,創(chuàng)新發(fā)展思路,開拓性地經(jīng)營(yíng)企業(yè);使公眾樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí),自覺抵制浪費(fèi)行為,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制
要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織落實(shí),要成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由發(fā)改委、環(huán)保、財(cái)政和科技等職能部門組成的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí),建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系,對(duì)市直有關(guān)委局和重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。三是研究制定政策,通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析本地本部門實(shí)際情況,研究制定本地本部門推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是強(qiáng)化督查督辦,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報(bào),研究工作,深入基層,發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,建立適合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,納入“十一五”規(guī)劃。要通過調(diào)查研究、科學(xué)論證,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),編制符合全市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究,統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合,協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項(xiàng)目。在煤炭開采方面,要以鶴煤集團(tuán)為龍頭,圍繞“三廢”的綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目;在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面,以萬和發(fā)電有限公司為龍頭,圍繞廢棄物的綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈;在水泥生產(chǎn)方面,重點(diǎn)培育同力水泥有限公司,形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈;在金屬鎂冶煉及深加工方面,以維恩克鎂業(yè)公司為示范,打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈;在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面,重點(diǎn)推動(dòng)糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)循環(huán)鏈。通過建立適合我市實(shí)際的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系,使全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作,快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中處于絕對(duì)重要地位。但我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低,存在產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低
>> 我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制探究 協(xié)同創(chuàng)新:我國(guó)研究生教育的價(jià)值轉(zhuǎn)向與人文關(guān)懷 我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與KIBS協(xié)同創(chuàng)新路徑研究 協(xié)同創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 協(xié)同創(chuàng)新視角下浙江省旅游休閑產(chǎn)業(yè)的升級(jí)研究 我國(guó)高校協(xié)同創(chuàng)新模式及運(yùn)行機(jī)制研究 協(xié)同創(chuàng)新理念下我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展取向研究 高校協(xié)同創(chuàng)新:德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示 德國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制及其對(duì)我國(guó)的啟示 我國(guó)教育協(xié)同創(chuàng)新理念研究 區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究 智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新體系研究 我國(guó)大學(xué)跨界協(xié)同創(chuàng)新的耦合效應(yīng)研究 協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下我國(guó)研究生培養(yǎng)模式改革必要性分析 我國(guó)高等教育產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制及實(shí)現(xiàn)路徑研究 我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)綜述 大學(xué)―高中攜手,協(xié)同創(chuàng)新我國(guó)高中教育發(fā)展之路 我國(guó)高校協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀與運(yùn)行機(jī)制 地方高校研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的保障體系建設(shè)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:;中國(guó)煤炭資源網(wǎng)《11月全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)為-21》,。 。國(guó)土資源部規(guī)定2013年底前暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)以防止產(chǎn)能進(jìn)一步過剩。從煤炭產(chǎn)業(yè)集群來看,大型煤炭基地應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格下降及產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),必須發(fā)展煤化工與煤炭深加工,提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率,搶占煤炭?jī)r(jià)值鏈高端,創(chuàng)造新的贏利點(diǎn)。但我國(guó)目前采用的先進(jìn)煤化工技術(shù)和以煤基新材料為代表的煤炭深加工技術(shù)多處于大型工業(yè)示范階段,在應(yīng)用過程中暴露出工藝設(shè)計(jì)不合理、聯(lián)鎖控制繁冗、系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)差、產(chǎn)品質(zhì)量控制難等問題;同時(shí)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)被國(guó)外壟斷,價(jià)格昂貴。為此,必須通過關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),突破制約裝置平穩(wěn)高效運(yùn)行的瓶頸問題,實(shí)現(xiàn)大型煤化工與煤炭深加工技術(shù)系統(tǒng)化、集成化應(yīng)用。
3.2大型煤炭基地建設(shè)發(fā)展中的廢棄物回收問題
國(guó)家能源局方君實(shí)指出,我國(guó)煤炭資源主要分布在水資源短缺、植被覆蓋率低和生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū),11個(gè)大型煤炭基地處于大陸性干旱、半干旱氣候帶,煤化工對(duì)水資源需求量大,粗放型發(fā)展將給水資源帶來極大破壞。2009年底,我國(guó)煤炭開采累計(jì)排放地下水1000億噸、矸石52億噸,且矸石每年以1億噸的速度增加[18];我國(guó)煤炭資源以地下為主,2011年煤炭產(chǎn)量中92%來自地下開采,截至2011年底,全國(guó)礦井采煤沉陷損毀土地達(dá)100萬公頃,且每年以7萬公頃的速度增加數(shù)據(jù)來源于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》:《兩淮和魯西兩煤炭基地移民數(shù)超三峽》,,2012-12-10。 ,由此帶來的土地生態(tài)破壞與大氣污染十分嚴(yán)重。我國(guó)碳排放量中85%來自煤炭[2],大型煤炭基地是我國(guó)主要煤炭生產(chǎn)源,降低碳排放也是其要解決的重要課題。目前各大型煤炭基地都在建設(shè),其產(chǎn)業(yè)布局若忽視廢棄物回收利用問題,將造成更難解決的生態(tài)環(huán)境破壞問題。
3.3產(chǎn)業(yè)整合過程中多主體協(xié)同問題
煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來一系列產(chǎn)業(yè)整合問題。通過對(duì)寧東能源基地調(diào)研發(fā)現(xiàn),煤化工和煤炭深加工項(xiàng)目種類多、利益協(xié)同方復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)過程具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)和系統(tǒng)性,項(xiàng)目建設(shè)要素龐雜,要素關(guān)系具有很強(qiáng)的潛在屬性以及突發(fā)涌現(xiàn)特征,運(yùn)行機(jī)理具有以點(diǎn)帶面的網(wǎng)絡(luò)狀交互影響作用,不確定性大增。另一方面,煤炭基地各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的廢棄物回收也是多個(gè)主體必須相互協(xié)調(diào)解決的問題,需要集群內(nèi)多個(gè)企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)的相互配合進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)與物資流通,由于廢棄物回收利用項(xiàng)目多是短時(shí)間內(nèi)微利或者虧損的,企業(yè)主體普遍缺乏積極性,更給如何有效協(xié)同達(dá)到煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升級(jí)提出了巨大挑戰(zhàn)。
4我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的協(xié)同創(chuàng)新保障分析
協(xié)同的關(guān)鍵是既要發(fā)揮各重要組成因素的單獨(dú)作用,又能認(rèn)清系統(tǒng)內(nèi)部各要素間及系統(tǒng)與環(huán)境間的耦合關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各要素和職能的最優(yōu)配置。針對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中協(xié)同創(chuàng)新存在的問題,必須打破協(xié)同創(chuàng)新障礙,實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新模式,加快解決關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。
4.1協(xié)同主體保障:構(gòu)建分層協(xié)同體系,形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
大型煤炭基地涉及多個(gè)主體,涵蓋價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),需要構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[19](Collaborative Innovation Network)。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的大型企業(yè),應(yīng)當(dāng)以大型煤炭基地為核心,根據(jù)主體提供要素與基地利益相關(guān)度做出層級(jí)劃分,然后通過有序協(xié)同,實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。如圖2所示,對(duì)于直接提供人、財(cái)、物等多種非技術(shù)要素以及技術(shù)、市場(chǎng)、組織、戰(zhàn)略等多種職能的主體,將其作為一級(jí)利益相關(guān)者,通過政府扶持、企業(yè)聯(lián)盟等形式,獲得政策、資金、知識(shí)、技術(shù)、信息等社會(huì)資源,發(fā)揮資源共享和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。大型煤炭基地還受到外部的行業(yè)協(xié)會(huì)、各種中介組織、媒體和當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員以及更龐大的文化、社會(huì)體制、制度規(guī)范以及整體宏觀環(huán)境變化的影響,將這些作為二級(jí)利益相關(guān)者,從中獲取聲譽(yù)和文化資源。
在分層協(xié)同體系基礎(chǔ)上,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)根據(jù)所占份額承擔(dān)協(xié)調(diào)、決策、籌劃角色,就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目與各個(gè)利益相關(guān)者簽訂契約,組成彈性互動(dòng)、互補(bǔ)匹配的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),形成利益共同體,最終實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。
4.2協(xié)同系統(tǒng)保障:融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),構(gòu)建生態(tài)型煤炭基地
在產(chǎn)業(yè)鏈延伸同時(shí)解決廢棄物回收問題,就要將其納入產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局是確定煤炭基地的各個(gè)子系統(tǒng)及其資源配置,為有效協(xié)同奠定系統(tǒng)基礎(chǔ),與協(xié)同體系構(gòu)建同步進(jìn)行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體應(yīng)用,通過對(duì)廢物進(jìn)行正確處理和資源回收利用,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化[20],其建立將推進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)合理布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重效益。針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)廢棄物治理過度依賴政府、企業(yè)缺乏積極性的問題,政府可通過對(duì)污染排放合理定價(jià)并收費(fèi)來有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展[21]。
建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的思路是應(yīng)用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理使某一企業(yè)的廢物成為另一企業(yè)的原料。大型煤炭基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)構(gòu)建需要挖掘產(chǎn)業(yè)之間的耦合關(guān)系,通過循環(huán)處理技術(shù),形成產(chǎn)品和副產(chǎn)品流動(dòng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)閉合,從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng):第一,打通產(chǎn)業(yè)鏈上游(下游)行業(yè)廢棄物、副產(chǎn)品用于下游(上游)行業(yè)的綜合利用新渠道;第二,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部廢棄物循環(huán)利用技術(shù)集成應(yīng)用新方式。在確定鏈上物質(zhì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,要構(gòu)建一體化支撐平臺(tái),為大型煤炭基地創(chuàng)造物質(zhì)與信息流通渠道,實(shí)現(xiàn)各協(xié)同主體有效關(guān)聯(lián),進(jìn)而協(xié)同構(gòu)建生態(tài)型煤炭基地,實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)值最大化與污染物排放最小化的協(xié)同效應(yīng)。本文在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)上考慮支撐機(jī)構(gòu),并結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新中子系統(tǒng)協(xié)同[17]的思想,給出生態(tài)型煤炭基地產(chǎn)業(yè)的合理布局思路,如圖3所示。
4.3協(xié)同運(yùn)用保障:創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),破解技術(shù)自主研發(fā)難題
將技術(shù)創(chuàng)新看作協(xié)同系統(tǒng),其成功要素包括基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新組織、技術(shù)現(xiàn)代化組織、基于企業(yè)的技術(shù)孵化器、產(chǎn)業(yè)集群與價(jià)值鏈系統(tǒng)、科技園以及產(chǎn)業(yè)政策體系[22]。如圖4所示,大型煤炭基地通過協(xié)同主體和系統(tǒng)保障具備以上要素,借助充實(shí)的資金實(shí)力,引進(jìn)人才,設(shè)立研發(fā)中心,利用各類社會(huì)資本,采用技術(shù)合作模式,可成為煤炭深加工、煤化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新高地。
本文通過實(shí)地調(diào)研總結(jié)了寧東能源化工基地技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn):與大學(xué)和科研院所合作創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),參與國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目,2011年首次實(shí)現(xiàn)MTP技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用,打破了國(guó)外在此項(xiàng)技術(shù)上的壟斷;參與寧夏重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目,通過合作研發(fā)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上升為“資源—煤炭—原料(超低灰煤)—富勒烯和鋰離子儲(chǔ)電材料等高端煤基炭材料”深加工產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)建“寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”,依靠政府部門扶持開發(fā)廢棄物回收利用技術(shù)。這些技術(shù)創(chuàng)新手段雖然都在示范階段,但給我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新探索了一條成功道路。結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)與最新提出的《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”),若能以高校為中心建立煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同完成煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),將對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生極大地促進(jìn)作用。
5結(jié)論與政策啟示
綜上,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新保障包括:構(gòu)建分層協(xié)同體系,形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)構(gòu)建生態(tài)型煤炭基地;創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)突破煤化工、煤炭深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)難題。本文的研究不僅可為促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供解決思路,更推進(jìn)了協(xié)同創(chuàng)新的應(yīng)用研究,給更多產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題提供途徑參考。
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)整合尚未完成,政府部門在煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中還將發(fā)揮主要作用,本文研究可為政府部門帶來如下啟示:第一,政府直接參與煤炭基地配置,結(jié)合各地資源環(huán)境稟賦引導(dǎo)合理投資,防止盲目發(fā)展。第二,制定嚴(yán)格的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),考核基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)。第三,通過“2011計(jì)劃”建立解決煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題的協(xié)同創(chuàng)新中心,促進(jìn)煤炭基地技術(shù)創(chuàng)新。第四,給予大型煤炭基地的煤炭清潔化、煤炭深加工和廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠和價(jià)格補(bǔ)貼,對(duì)高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)加重稅收,利用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升級(jí)。
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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 市場(chǎng)營(yíng)銷 銷售工作
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)10-268-02
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,營(yíng)銷觀念在企業(yè)中越來越受到重視,有更多的煤炭企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到,過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種“皇帝女兒不愁嫁”的日子已一去不復(fù)返了。現(xiàn)在是學(xué)習(xí)者智,學(xué)習(xí)者強(qiáng),學(xué)習(xí)者勝?!昂镁埔驳贸_汉?,會(huì)吆喝”,才能運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念促進(jìn)煤炭的銷售,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。因此,筆者在本文中對(duì)此問題進(jìn)行探討,以期引得更多的有識(shí)之士提出良策。
一、煤炭市場(chǎng)的特點(diǎn)
煤炭市場(chǎng)屬于產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),其主要購(gòu)買者集中在冶金、電力、化工、建材等工業(yè)企業(yè)。煤炭市場(chǎng)有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1.煤炭市場(chǎng)購(gòu)買者(消費(fèi)者)數(shù)量少,購(gòu)買規(guī)模大,購(gòu)買者往往集中在部分地區(qū)或個(gè)別行業(yè)。煤炭的主要消費(fèi)者和購(gòu)買主體是鋼鐵、電力、化工、焦化、水泥等企業(yè)。其中發(fā)電用煤占全國(guó)煤炭消費(fèi)量的40%左右,治金用煤每年l億噸以上。
2.煤炭市場(chǎng)的需求是派生需求,煤炭購(gòu)買者對(duì)煤炭的需求是從消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品需求中派生出來的。電廠對(duì)煤炭的消費(fèi)量取決于發(fā)電量的多少,鋼鐵產(chǎn)量的多少?zèng)Q定鋼廠對(duì)煤炭的消費(fèi)量。
3.煤炭屬于大宗能源原材料產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蕾囆詮?qiáng),特別是對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾囆?,沒有鐵路運(yùn)輸?shù)谋WC,煤炭的物流難以實(shí)現(xiàn)。
4.煤炭市場(chǎng)的需求是缺乏彈性的需求。煤炭市場(chǎng)的需求對(duì)價(jià)格不敏感。一般不受價(jià)格變動(dòng)的影響,特別是短期需求。正如糧食市場(chǎng)的需求一樣,人們不會(huì)因?yàn)榧Z食漲價(jià)而少吃飯,也不會(huì)因?yàn)榧Z食市場(chǎng)降價(jià)而多吃飯。煤炭?jī)r(jià)格主要受供求關(guān)系影響。當(dāng)供大干求時(shí),價(jià)格會(huì)下降;當(dāng)供不應(yīng)求,價(jià)格則上漲。價(jià)格的變化又會(huì)影響供給的變化。
5.煤炭市場(chǎng)的需求是波動(dòng)的需求。由于煤炭市場(chǎng)需求是一種派生性需求,所以消費(fèi)者市場(chǎng)的少量變動(dòng)會(huì)引起煤炭市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。這種必然性被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“加速理論”。有時(shí)消費(fèi)者市場(chǎng)發(fā)生10%的增減變動(dòng),會(huì)引起產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)200%的升降,最終還可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的繁榮或衰退。
6.專業(yè)人員采購(gòu)。由于煤炭產(chǎn)品使用的技術(shù)性強(qiáng)。通常由受過專業(yè)訓(xùn)練的、內(nèi)行的專業(yè)人員負(fù)責(zé)采購(gòu),參與采購(gòu)的人員也多,許多用煤?jiǎn)挝粚?duì)煤炭的采購(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了改革。由直接的用煤?jiǎn)挝?車間)、技術(shù)中心(配煤中心)和采購(gòu)部門聯(lián)合采購(gòu)煤炭。
7.直接采購(gòu)。煤炭購(gòu)買者往往直接向生產(chǎn)者采購(gòu)所需產(chǎn)品,一般不通過中間商。
8.互惠。購(gòu)買者和供應(yīng)商互相購(gòu)買對(duì)方的產(chǎn)品,互相給予優(yōu)惠。煤炭企業(yè)需要鋼材、水泥、化工原料和電能等,而這些產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家又是煤炭用戶。這樣相互依存,互惠互利。
二、市場(chǎng)營(yíng)銷貫穿于煤炭生產(chǎn)銷售的全過程
市場(chǎng)營(yíng)銷就是按照市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),生產(chǎn)和銷售以及包括售后服務(wù)在內(nèi)的全過程。市場(chǎng)營(yíng)銷始終貫穿各個(gè)具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)節(jié),如:市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)分析、市場(chǎng)細(xì)分化、選擇目標(biāo)市場(chǎng)、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品等。還包括生產(chǎn)過程完成以后的一系列具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。做好市場(chǎng)營(yíng)銷應(yīng)把握市場(chǎng)需求這個(gè)中心,做到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重抓好調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格三個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)具體做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)。當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)備生產(chǎn)的時(shí)候,應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求,按照不同生產(chǎn)礦點(diǎn)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,滿足用戶的需求。
2.準(zhǔn)確的信息和靈活的促銷手段。信息的準(zhǔn)確性在企業(yè)營(yíng)銷中起著關(guān)鍵的作用,它貫穿于營(yíng)銷的全過程。首先通過市場(chǎng)調(diào)研獲得準(zhǔn)確信息。企業(yè)根據(jù)反饋的信息適時(shí)安排生產(chǎn),然后把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,再運(yùn)用靈活的促銷手段,把產(chǎn)品送到用戶手中,達(dá)到銷售的目的。銷售的完成并不等于最后的終結(jié),還要進(jìn)行售后服務(wù),了解用戶對(duì)產(chǎn)品的要求和意見,把信息反饋回來,再指導(dǎo)下一步的產(chǎn)品生產(chǎn)。
3.以合理的價(jià)格,向新老用戶提供合格的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),用戶的需求就是我們的工作目標(biāo),銷售的目的就是為了獲得利潤(rùn)。所以,制定合理的價(jià)格,讓供需雙方都滿意,只有這樣才能保持供需雙方長(zhǎng)久的合作關(guān)系,也就達(dá)到了長(zhǎng)久占領(lǐng)市場(chǎng)的目的。
政府引導(dǎo)
助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
貴州省工業(yè)企業(yè)以能源原材料企業(yè)為主,處于經(jīng)濟(jì)下行沖擊的風(fēng)口浪尖,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍面臨較大困難,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。
有分析指出,我省經(jīng)濟(jì)慢、小、弱,主要原因是工業(yè)滯后。目前,全省2000萬元口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有3500戶,其中營(yíng)業(yè)收入超過500億元的只有1戶,超過100億元的只有10戶,超過50億元的只有16戶。
實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程,正是省委、省政府看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、找準(zhǔn)要害,科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的重大決策部署,也是“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的具體體現(xiàn)。
在全省范圍內(nèi)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程,就是要以做大工業(yè)總量、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)支撐發(fā)展能力為目標(biāo),以做大、做優(yōu)、做強(qiáng)企業(yè)為核心,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合、自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合、著眼當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,按照“幫一個(gè),上一個(gè),招一個(gè)”的要求,省級(jí)抓“百”立標(biāo)桿、市級(jí)抓“千”強(qiáng)骨干、縣級(jí)抓“萬”夯基礎(chǔ),形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局,以企業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)工業(yè)、以工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì),為后發(fā)趕超、同步小康提供有力支撐。
“切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目搞好服務(wù),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大最強(qiáng),以工業(yè)的重點(diǎn)突破帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。”省長(zhǎng)陳敏爾要求,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭表率作用,主動(dòng)到基層去,到一線去,到工地去,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,確保一抓到底,抓出成效,形成黨委、政府統(tǒng)籌推動(dòng),人大、政協(xié)協(xié)同推進(jìn),部門、單位強(qiáng)化落實(shí),社會(huì)各界共同參與的良好機(jī)制。
按照目標(biāo)要求,通過實(shí)施“百千萬”工程,全省工業(yè)增速保持高于全國(guó)、高于西部,總量規(guī)模快速壯大,力爭(zhēng)2014年全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10000億元,2017年達(dá)到18000億元,2020年達(dá)到28000億元。
領(lǐng)導(dǎo)幫扶
一企一策出實(shí)招
“3號(hào)下午諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)就來我們公司調(diào)研了。”據(jù)貴州盤江投資控股(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理周炳軍介紹,自從9月1日召開全省實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程動(dòng)員視頻會(huì)議后,負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶盤江集團(tuán)的省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)諶貽琴就率省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省交通廳、省國(guó)資委等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到盤江集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)土地、物流、供電供水、融資、加油站、加氣站等企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。
近年來,盤江集團(tuán)堅(jiān)持“以煤為主、多業(yè)并舉、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略,逐步形成“煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”八個(gè)業(yè)務(wù)板塊。今年1至8月,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、市場(chǎng)十分困難的情況下,該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行,完成營(yíng)業(yè)收入143億元,增加值54億元,利潤(rùn)8.2億元,上交稅費(fèi)13.8億元。
諶貽琴在盤江集團(tuán)調(diào)研時(shí)要求,作為全省煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè),盤江集團(tuán)要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革,真正做到盤活存量、提升增量、增強(qiáng)活力、釋放產(chǎn)能,在工業(yè)“百千萬”工程中發(fā)揮好領(lǐng)軍和表率作用,引領(lǐng)和帶動(dòng)全省煤炭行業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
始建于1958年的貴州鋁廠,曾經(jīng)是貴州工業(yè)的“名片”,但自2008年以來,貴鋁接連遭受冰雪凝凍災(zāi)害的重創(chuàng)和全球金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,加之國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩等行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連年虧損,面臨巨大的發(fā)展考驗(yàn)。
去年8月已經(jīng)全面停產(chǎn)的貴州鋁廠,已于今年5月底復(fù)產(chǎn)。據(jù)介紹,從今年6月開始,貴鋁在電解鋁廠推行了優(yōu)化員工配置試點(diǎn)改革,組建中鋁貴州工業(yè)服務(wù)有限公司、貴州貴鋁現(xiàn)代城市服務(wù)公司、貴州貴鋁物流公司等三產(chǎn)企業(yè),對(duì)多余勞動(dòng)力進(jìn)行有序分流。
貴州鋁廠的順利復(fù)產(chǎn),除了自身的努力之外,還得益于政府各有關(guān)部門協(xié)調(diào)發(fā)、供、用電企業(yè),經(jīng)過大量反復(fù)的研究、測(cè)算、會(huì)商,6月1日起,通過貴州電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電企業(yè)共同支持,正式對(duì)貴鋁執(zhí)行了直供電電價(jià),每度電成本降低0.06元,僅6至7月,貴鋁因此節(jié)約用電成本超過3000萬元。
9月2日,負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶貴州鋁廠的省政協(xié)副主席孫國(guó)強(qiáng)率隊(duì)前來調(diào)研,與貴州鋁廠領(lǐng)導(dǎo)干部商討幫扶脫困方案。如今,貴州鋁廠通過制定企業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃,提出“轉(zhuǎn)型升級(jí),絕地崛起,活力貴鋁,行業(yè)爭(zhēng)先”的企業(yè)發(fā)展愿景,大力實(shí)施以“退城進(jìn)園,退低進(jìn)高,退二進(jìn)三”為主要內(nèi)容的“三退三進(jìn)”結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。
“我們?nèi)缃褡钪匾木褪且举|(zhì)脫困,轉(zhuǎn)型升級(jí)。”盡管忙碌了多天、眼睛布滿血絲,中國(guó)鋁業(yè)總裁助理、貴州鋁廠廠長(zhǎng)、黨委書記、中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司總經(jīng)理冷正旭仍然滿懷信心。
在“百千萬”工程中,省長(zhǎng)陳敏爾除了負(fù)責(zé)電子信息行業(yè)的聯(lián)系幫扶外,還負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三家通信運(yùn)營(yíng)商。“百千萬”工程視頻啟動(dòng)會(huì)召開以后,陳敏爾第一時(shí)間到三家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,針對(duì)中國(guó)移動(dòng)對(duì)貴州基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信保障、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,中國(guó)電信云計(jì)算貴州信息園建設(shè)和中國(guó)聯(lián)通“云上貴州”項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)等具體問題予以協(xié)調(diào)解決,并提出發(fā)展要求。
對(duì)于盤江、貴鋁、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司的幫扶只是全省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、開展“百千萬”工程的一個(gè)縮影。據(jù)省實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“百千萬”工程開展一月以來,24位參加幫扶服務(wù)企業(yè)的省領(lǐng)導(dǎo)中,已全部帶隊(duì)赴定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展幫扶服務(wù)活動(dòng)31人次,省直廳局領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研幫扶125人次。各市(州)、貴安新區(qū)及各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,普遍建立了聯(lián)席會(huì)議制度和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、經(jīng)信部門具體抓的工作格局。
目前,各市(州)、貴安新區(qū)都已制定了工業(yè)“百千萬”工程實(shí)施方案,納入市級(jí)“百千萬”工程的企業(yè)名單初步確定,涉及幫扶企業(yè)1026戶,參加幫扶服務(wù)活動(dòng)的市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)600余名。
企業(yè)給力
加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
5月22日,伴隨著響亮的汽笛聲,一列滿載50節(jié)車廂煤炭的列車,從貴州省盤縣火鋪礦開出,駛向四川攀枝花,這標(biāo)志著貴州省首趟鐵路貨運(yùn)專列正式開通。而這趟貨運(yùn)專列,則由盤江集團(tuán)的子公司盤江運(yùn)通物流股份有限公司進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。
在改革發(fā)展中,盤江集團(tuán)思路清晰,未來將重點(diǎn)打造煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代物流三個(gè)板塊業(yè)務(wù)。
煤炭產(chǎn)業(yè)方面,推進(jìn)煤礦技改、新建礦井作業(yè)工作和電廠、電網(wǎng)改造,持續(xù)研究和開展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)前期工作,依托馬依項(xiàng)目打造“煤電化冶材一體化”工業(yè)園區(qū)。
清潔能源方面,加大煤層氣地面抽采技術(shù)研究和工程示范投入,加快六盤水―威寧頁(yè)巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)立項(xiàng)投資,爭(zhēng)取在已有發(fā)現(xiàn)井基礎(chǔ)上展開研究,擴(kuò)大勘查區(qū)調(diào)查、研究與試驗(yàn)開發(fā)工作。
現(xiàn)代物流方面,整合市場(chǎng)、金融、生產(chǎn)、服務(wù)資源,全力打造煤炭現(xiàn)貨交易平臺(tái),積極參與建設(shè)貴陽(yáng)無水港,開通貴陽(yáng)至成都、北部灣、深圳定點(diǎn)班列,發(fā)展商貿(mào)物流。
“以往我們?cè)陂_學(xué)季進(jìn)行的校園促銷活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致成本高、員工累,今年政府協(xié)調(diào)三家電信運(yùn)營(yíng)商有序競(jìng)爭(zhēng),節(jié)約了很多成本,也省了不少心?!敝袊?guó)電信貴州分公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人說,得益于政府的協(xié)調(diào),移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家今年在校園有固定地點(diǎn)、固定模式,效率比以往高了不少。
省委、省政府明確提出,通過實(shí)施“百千萬”工程,首先要使企業(yè)規(guī)模加速壯大。到2017年,全省形成營(yíng)業(yè)收入800億元級(jí)企業(yè)2戶、百億元級(jí)企業(yè)15戶,新增規(guī)模以上企業(yè)2000戶;到2020年,全省形成營(yíng)業(yè)收入千億元級(jí)企業(yè)1到2戶、百億元級(jí)企業(yè)20戶,新增規(guī)模以上企業(yè)6000戶。
市政協(xié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組
為貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)精神,研究和分析全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景,把握我市中長(zhǎng)期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重點(diǎn),促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從3月中旬開始,市政協(xié)組織了以市政協(xié)委員為主體、有關(guān)專家參加的41人調(diào)研組,分成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市建設(shè)三個(gè)調(diào)研小組,圍繞全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及前景,分別深入縣區(qū)、廠礦、農(nóng)村,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摰确绞剑M(jìn)行了為期一個(gè)半月的專題調(diào)研,并于4月30日召開市政協(xié)八屆六次常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商討論。現(xiàn)將調(diào)研情況和協(xié)商討論形成的意見綜述如下:
一、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。換句話說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約,實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。
通過調(diào)研和討論,我們認(rèn)為,我市是一個(gè)典型的資源型城市,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅能夠提高資源利用率,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少?gòu)U棄物排放,改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量,而且還能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我們實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設(shè),特別是近幾年來的快速發(fā)展,我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
2004年,全市煤炭開采量達(dá)到1000萬噸以上,作為國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)之一的鶴煤集團(tuán),年產(chǎn)量達(dá)724萬噸,占到70%。全市發(fā)電量為31.3億千瓦小時(shí),裝機(jī)容量為50萬千瓦,萬和電廠二期、三期投產(chǎn)后,全市裝機(jī)容量將超過250萬千瓦。全市水泥產(chǎn)量為335萬噸,同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一,年生產(chǎn)能力200萬噸,三期、四期建成后,全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)16戶,年產(chǎn)量達(dá)8萬噸,鎂粉、鎂粒出口量居全國(guó)首位,已成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。
我市是河南省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地,是全國(guó)最大的規(guī)?;怆u養(yǎng)殖基地,2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破30億元。萬頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè),年出欄肉豬108萬頭;30萬只規(guī)?;怆u養(yǎng)殖場(chǎng)210個(gè),年出欄肉雞9728萬只;肉類產(chǎn)量達(dá)21.6萬噸,禽蛋產(chǎn)量11.8萬噸;豬雞糞便處理加工廠10余家;飼料生產(chǎn)廠家64個(gè),年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品70萬噸;大用、永達(dá)等企業(yè)肉食深加工品種多樣,部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等洋快餐公司,產(chǎn)品附加值大幅度提高。
近年來,我市城市生態(tài)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,特別是新區(qū)的快速發(fā)展,已成為河南省城市建設(shè)的亮點(diǎn)。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個(gè)新的臺(tái)階。淇河水質(zhì)得到有效保護(hù),為我國(guó)北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況,好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的工作力度不斷加大,城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有了新的進(jìn)展。
在調(diào)研中我們看到,豐富的自然資源為我市這個(gè)資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但是長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,資源綜合利用率不高,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負(fù)面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石,目前全市累積存放1500萬噸左右,占地45萬平方米,合計(jì)670多畝,并且仍以每年50萬噸遞增;礦井水每年排放量在3160萬立方米;礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達(dá)120萬噸,并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在36萬噸以上,排放的廢氣在164億標(biāo)立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在95億標(biāo)立方米以上?;?、造紙等行業(yè),廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。
委員們?cè)谡{(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到,面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境容量形勢(shì)、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境,如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,仍舊沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)的粗放型模式,以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段,那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),并且會(huì)加大對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞,貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極探索城市轉(zhuǎn)型模式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路。
通過調(diào)研和協(xié)商討論,我們認(rèn)為,我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ),部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì),煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形,城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進(jìn)展,居住環(huán)境大大改善,但這與建成國(guó)家級(jí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,我市還處于初始階段,面臨的困難和問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)人對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)識(shí)水平有待提高;二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善,縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡;三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全,責(zé)任落實(shí)還不到位;四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成,政策支持不夠有力;五是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力,技術(shù)瓶頸制約比較突出;六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確,氛圍不夠濃厚。
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐亮點(diǎn)與前景展望
在調(diào)研過程中,委員們欣喜地看到,目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做出了積極的努力,進(jìn)行了有益的探索,一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的環(huán)保項(xiàng)目已相繼建成投產(chǎn)。比如,在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,鶴煤集團(tuán)利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電,首先在四礦建成2×500KW瓦斯發(fā)電機(jī)組;在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠,通過對(duì)原煤進(jìn)行深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,節(jié)約了資源,提高了產(chǎn)品附加值;年產(chǎn)1.8億塊的煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。在電力工業(yè)方面,萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的粉煤灰制磚,投資650萬元建成了年產(chǎn)1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面,同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥,年消耗粉煤灰30萬噸、工業(yè)廢渣15萬噸;利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.6萬噸;對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中,維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤,提高能源利用率,使燃燒效率由原來的70%提高到98%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機(jī)肥料向市場(chǎng)出售,雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動(dòng)物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項(xiàng)目不但節(jié)約了資源,降低了物耗,減少了污染,給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且也帶動(dòng)了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了典型,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后,本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化,并消化部分外地粉煤灰,公司日產(chǎn)熟料將達(dá)到1萬噸,成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,全市電力總裝機(jī)容量將超過250萬千瓦,成為重要的電力工業(yè)基地,屆時(shí)本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項(xiàng)目、廢棄物再利用項(xiàng)目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用,將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域,注入新的活力。最近幾年,我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個(gè),總投資約115億元,這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。
通過調(diào)研和協(xié)商討論,委員們對(duì)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景有了一些設(shè)想,認(rèn)為完全可以在1—2兩年內(nèi),把鶴煤集團(tuán)、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的示范企業(yè),構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展;用3—5年的時(shí)間,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立比較完善的政府主導(dǎo)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法制保障機(jī)制、科技支撐機(jī)制,建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費(fèi)六大系統(tǒng),使全市資源利用率大幅提高,污染物排放量顯著減少,空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,廢水再利用和固體廢棄物利用達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平,把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。
三、對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,采取切實(shí)有效的措施,動(dòng)員各方面力量,積極加以推進(jìn)。通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,既關(guān)系當(dāng)展,又惠及子孫后代,利國(guó)利民,需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同參與。要通過運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí),廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策,提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要通過廣泛的宣傳教育活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中去,走可持續(xù)發(fā)展道路;使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維,創(chuàng)新發(fā)展思路,開拓性地經(jīng)營(yíng)企業(yè);使公眾樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí),自覺抵制浪費(fèi)行為,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制
要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織落實(shí),要成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由發(fā)改委、環(huán)保、財(cái)政和科技等職能部門組成的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí),建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系,對(duì)市直有關(guān)委局和重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。三是研究制定政策,通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析本地本部門實(shí)際情況,研究制定本地本部門推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是強(qiáng)化督查督辦,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報(bào),研究工作,深入基層,發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,建立適合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系
要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,納入“十一五”規(guī)劃。要通過調(diào)查研究、科學(xué)論證,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),編制符合全市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究,統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合,協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項(xiàng)目。在煤炭開采方面,要以鶴煤集團(tuán)為龍頭,圍繞“三廢”的綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目;在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面,以萬和發(fā)電有限公司為龍頭,圍繞廢棄物的綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈;在水泥生產(chǎn)方面,重點(diǎn)培育同力水泥有限公司,形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈;在金屬鎂冶煉及深加工方面,以維恩克鎂業(yè)公司為示范,打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈;在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面,重點(diǎn)推動(dòng)糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)循環(huán)鏈。通過建立適合我市實(shí)際的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系,使全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作,快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(四)突出重點(diǎn),示范帶動(dòng),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整
要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。一要堅(jiān)決關(guān)停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠,解決歷史遺留問題,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃除障礙。引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn),強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二要加快發(fā)展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)長(zhǎng)治一鶴壁輸煤管道項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目、火龍崗風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、1.8億塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目、2×0.75萬千瓦純耗低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、維恩克1.2萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項(xiàng)目等盡快建成投產(chǎn)。三要加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手,通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目,形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。四要通過試點(diǎn)示范,總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),提煉出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本模式,做到以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)依靠科技,大力招商,走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子提高資源利用效率,減少?gòu)U棄物排放,是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系,借腦借智,不求所有,但求所用,投入必要的資金,對(duì)資源節(jié)約技術(shù)和廢棄物消化利用技術(shù)進(jìn)行革新和升級(jí)。論證和儲(chǔ)備一批節(jié)能降耗、效益可觀的項(xiàng)目,建立全市資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目前期工作,培育招商引資載體,加大招商引資工作力度,爭(zhēng)取國(guó)家資金和國(guó)債資金的支持,積極尋找投資合作伙伴,走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
(六)完善政策,健全法規(guī),建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制
1、要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)等稅收優(yōu)惠政策,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。比如,煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)成熟,條件已經(jīng)具備,但由于禁止使用粘土磚的政策落實(shí)不到位,加上建筑設(shè)計(jì)技術(shù)不配套,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)步履艱難,廢棄物綜合利用項(xiàng)目不能盡快投產(chǎn)見效。建議政府給予必要的行政干預(yù),搞好協(xié)調(diào),加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。
2、要結(jié)合投資體制改革,調(diào)整和落實(shí)投資政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)一些重大項(xiàng)目利用國(guó)債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,并發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu),特別是通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資本對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際,要重點(diǎn)加大財(cái)政對(duì)城市垃圾分類回收及再生資源利用項(xiàng)目的投入。
3、進(jìn)一步深化價(jià)格改革,健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策,積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,通過水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整,更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
4、進(jìn)一步完善財(cái)稅政策,通過財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行大宗再生資源回收處理收費(fèi)和押金制度,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
四、關(guān)于幾個(gè)具體問題的看法和建議
(一)關(guān)于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合問題
如何利用招商引資來推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為招商引資的重點(diǎn)和重要載體,使兩者有機(jī)結(jié)合起來,更好地促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。比如:在招商引資過程中,有意識(shí)地選擇一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色或特點(diǎn)的科技型、集約型、綜合利用型、環(huán)保型項(xiàng)目,儲(chǔ)存到項(xiàng)目庫(kù),并大張旗鼓地向外推介;通過與大專院??蒲性核?lián)姻合作,對(duì)我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)上的提升改造,或借外來品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),為招商引資過來的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供良好的外部發(fā)展條件,等等。總的來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要借助招商引資來推動(dòng),招商引資要堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為主攻方向,如何實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,同步推進(jìn),形成我市獨(dú)特的招商引資模式,更好地為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù),還需要我們?nèi)猩仙舷孪鹿餐θヌ剿鳌?/p>
(二)關(guān)于提高原煤洗選率問題
對(duì)原煤進(jìn)行洗選是煤炭行業(yè)延伸加工、循環(huán)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)成課題,目前鶴煤集團(tuán)在二礦、三礦雖已分別建成45萬噸和150萬噸的洗煤廠,但選煤能力還不足200萬噸,不到全市煤炭開采總量的20%。擴(kuò)大原煤精選量、提高原煤洗選率是國(guó)家倡導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,通過提高洗選率,即優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高了資源利用率,提高了煤炭產(chǎn)品的附加值,又為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潔凈化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。鶴壁是座煤城,無論從環(huán)保角度,從資源高效利用角度,從優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度,還是從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度,都應(yīng)該在這方面大有作為。如果說治理煤矸石山是不得已而為之的被動(dòng)選擇的話,那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起,做到了關(guān)口前移,目前我市的原煤入選率和全國(guó)35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的26%左右,如果整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)都能向下延伸一步的話,對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一個(gè)巨大的推動(dòng),建議編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)考慮這個(gè)內(nèi)容,把提高原煤入選率作為一個(gè)重要的指標(biāo)列進(jìn)去。
(三)關(guān)于引淇入城循環(huán)水系工程問題
引淇水入城是生態(tài)城市建設(shè)中一個(gè)非常好的創(chuàng)意,也是最能體現(xiàn)我們這座新興城市特色的一大亮點(diǎn),可謂是生態(tài)城市建設(shè)中的畫龍點(diǎn)睛之筆。但在目前的具體實(shí)施過程中,由于先天規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位就匆忙上馬施工,加上其他方面的一些原因,目前的實(shí)際情況確實(shí)不盡如人意。本來應(yīng)該是一條清新亮麗的市內(nèi)景觀河,現(xiàn)在有些地段變成了臭水溝,有些地段護(hù)坡植被損毀嚴(yán)重,有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對(duì)這條景觀河投入必要的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行改造和修護(hù),使河水能夠循環(huán)流動(dòng)??梢钥紤]和即將開工建設(shè)的高速公路擴(kuò)建工程結(jié)合起來,統(tǒng)籌運(yùn)作,使新開挖的河道余土有去處,又解決了高速公路建設(shè)用土需要。這條景觀河的建設(shè)還應(yīng)和市區(qū)內(nèi)的綠化工程結(jié)合起來,使護(hù)坡植被建設(shè)一步到位,讓河兩岸有花有草有樹,使這條河真正成為新城區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景。
關(guān)鍵詞:煤炭 營(yíng)銷管理 工作方法 戰(zhàn)略
在市場(chǎng)營(yíng)銷中,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定屬于自己企業(yè)、有助成功的營(yíng)銷戰(zhàn)略,以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo),而企業(yè)的營(yíng)銷發(fā)展系統(tǒng)性規(guī)劃與工作方法和工作措施,又為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善,資源的有效配置在發(fā)展中則顯得更為重要,加強(qiáng)煤炭企業(yè)的營(yíng)銷管理工作,變營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,具有積極的意義。
1、煤炭企業(yè)營(yíng)銷管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1忽視市場(chǎng)現(xiàn)狀,過分關(guān)注產(chǎn)銷量,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增速發(fā)生變化,由于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加之大氣污染治理、淘汰落后產(chǎn)能、大量進(jìn)口煤沖擊市場(chǎng),現(xiàn)階段,我國(guó)煤炭市場(chǎng)正處于一個(gè)相對(duì)飽和的狀態(tài),供大于求的現(xiàn)象的非常明顯;從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,我國(guó)“缺油、少氣、富煤”的能源結(jié)構(gòu)與能源特點(diǎn),決定了在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),煤炭仍然是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)能源。當(dāng)前市場(chǎng)條件下,大部分煤炭企業(yè)一味追求產(chǎn)量與銷量,只關(guān)注銷售業(yè)績(jī)和眼前利益,忽視了理性看待市場(chǎng)客觀規(guī)律,不能正確把握供過于求和供不應(yīng)求的兩種市場(chǎng)態(tài)勢(shì),缺乏對(duì)煤炭營(yíng)銷管理體制和相應(yīng)機(jī)制建設(shè),缺乏煤炭銷售戰(zhàn)略規(guī)劃,在市場(chǎng)低迷期陷入迷茫,無應(yīng)對(duì)良策,在市場(chǎng)期跟風(fēng)盲從,都不利于營(yíng)銷工作開展和企業(yè)發(fā)展。
1.2市場(chǎng)調(diào)研環(huán)節(jié)薄弱
在市場(chǎng)營(yíng)銷中,在前期對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展做整體系統(tǒng)的深入調(diào)研非常重要,這能夠決定企業(yè)未來的發(fā)展方向和營(yíng)銷策略的制定。我國(guó)煤炭企業(yè)通常將營(yíng)銷地點(diǎn)和原產(chǎn)地設(shè)置的距離較遠(yuǎn)且偏僻,這對(duì)企業(yè)了解市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)加大了難度,很多企業(yè)還保持著傳統(tǒng)的銷售模式,或?yàn)橥其N產(chǎn)品進(jìn)行短期促銷,難以形成以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)的科學(xué)營(yíng)銷,對(duì)市場(chǎng)變化和用戶需求了解太少或不全面,難以科學(xué)決策。
2、正確認(rèn)識(shí)煤炭營(yíng)銷管理的重要性
2.1市場(chǎng)營(yíng)銷的積極作用
隨著社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)營(yíng)銷這一具有實(shí)質(zhì)性的理念應(yīng)運(yùn)而生,但是目前人們對(duì)其認(rèn)知程度,還存有誤區(qū),即認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷就是簡(jiǎn)單的推銷,無疑,觀念是狹義的。市場(chǎng)營(yíng)銷所涵蓋的范圍極為廣泛,是指企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和戰(zhàn)略發(fā)展,為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)并指明方向。煤炭企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟,必須結(jié)合實(shí)際與市場(chǎng),加大對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的探究,擯棄營(yíng)銷就是“賣煤”的簡(jiǎn)單概念,摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與謀劃,找尋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮營(yíng)銷“龍頭”作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
2.2正確認(rèn)識(shí)煤炭營(yíng)銷理念,緊跟市場(chǎng)腳步
市場(chǎng)發(fā)展瞬息萬變,以不變應(yīng)萬變?cè)瓌t則凸顯營(yíng)銷理念的獨(dú)特特點(diǎn)。煤炭企業(yè)更需緊跟市場(chǎng),堅(jiān)持以人為本的理念,加強(qiáng)營(yíng)銷管理,注入以客戶為本的營(yíng)銷思想與理念,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。如:“一切為用戶服務(wù)”的售后服務(wù)觀、“產(chǎn)品現(xiàn)人品,誠(chéng)信塑形象”的銷售觀、“始于用戶需求,終于用戶滿意”的產(chǎn)品質(zhì)量觀以及“艱苦奮斗,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)核心精神等等,都屬于煤炭營(yíng)銷理念的范疇。
3、提高煤炭營(yíng)銷管理工作的方法及有效措施
3.1對(duì)煤炭營(yíng)銷工作提高重視,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略
企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,提高對(duì)煤炭營(yíng)銷工作的重視,領(lǐng)導(dǎo)層首先要意識(shí)到煤炭營(yíng)銷工作的重要性,將其作為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。對(duì)煤炭市場(chǎng)做深入研究并能較好的分析出當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和未來趨勢(shì),制定煤炭營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,實(shí)時(shí)了解企業(yè)營(yíng)銷業(yè)績(jī)與外部市場(chǎng)變化等情況,發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整營(yíng)銷策略,使銷售策略緊貼煤炭市場(chǎng)變化。好的營(yíng)銷策略能夠幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)要理論結(jié)合實(shí)際,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),并應(yīng)用到營(yíng)銷工作中,提增市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2加強(qiáng)營(yíng)銷人才培養(yǎng),組建實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)首先體現(xiàn)的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前市場(chǎng)營(yíng)銷中,部分營(yíng)銷人員往往不具備較高的營(yíng)銷實(shí)力和素質(zhì),而營(yíng)銷工作又是一項(xiàng)較為復(fù)雜的、對(duì)專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力都有較高要求的工作,工作范圍涉獵廣泛,能獨(dú)立工作和做市場(chǎng)調(diào)研,能提出相關(guān)結(jié)論,同時(shí)也要有人文、心理學(xué)等社科知識(shí),因此,煤炭企業(yè)擁有一支具備良好素質(zhì)和較強(qiáng)營(yíng)銷能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)極為重要。
3.3 樹立煤炭產(chǎn)品品牌,創(chuàng)新營(yíng)銷策略
市場(chǎng)營(yíng)銷中,品牌力量很重要,很多用戶對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量在沒有體驗(yàn)過之前都會(huì)相信大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量一定可靠,這可以概括為品牌的廣告效應(yīng)提高了產(chǎn)品知名度。由于煤炭產(chǎn)品屬于大宗物資商品,區(qū)別于一般普通商品,很多煤炭企業(yè)并沒有設(shè)計(jì)一個(gè)屬于自己的品牌,沒有良好的品牌意識(shí),會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新營(yíng)銷管理,設(shè)計(jì)并維護(hù)好煤炭品牌,由品牌產(chǎn)生品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng),更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤炭企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利于不敗之地,必須要加強(qiáng)營(yíng)銷管理,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,融合相關(guān)制度,制定營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際調(diào)整營(yíng)銷策略,面對(duì)市場(chǎng)新形勢(shì),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)拓展?fàn)I銷空間。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展?fàn)I銷管理模式,樹立品牌意識(shí),樹立良好企業(yè)形象,讓更多用戶知道企業(yè)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu),或具某方面最優(yōu)特點(diǎn),變營(yíng)銷為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳聚.煤炭企業(yè)集團(tuán)銷售管理主要問題分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2010(09).
關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟(jì);陜北能源;可持續(xù)發(fā)展
稀缺產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)學(xué)是稀缺資源的效率配置,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是將環(huán)境轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)資源,將環(huán)境的價(jià)值進(jìn)行了具體的量化。由于環(huán)境一旦破壞以后沒法兒再回過來,這不光使當(dāng)代的利益受到影響,還傷害到子孫后代的利益,在這種情況下,環(huán)境資源又是一種必需品,必須加以保護(hù)。
說起環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),我們自然地會(huì)將其與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。通過可持續(xù)發(fā)展的方法與措施,達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)和諧的平衡點(diǎn),從而使人類能夠得到一個(gè)良好的可持續(xù)的長(zhǎng)足發(fā)展。陜北是世界罕見的資源富集區(qū),這里擁有豐富的煤炭、石油、天然氣和巖鹽等資源。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,富集的資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展陜北能源化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的歷史性發(fā)展機(jī)遇。陜北作為國(guó)家21世紀(jì)重要的能源接續(xù)地,承擔(dān)著國(guó)家能源安全的重要責(zé)任,成為國(guó)家能源戰(zhàn)略性項(xiàng)目布局的重點(diǎn)地區(qū)。陜北能源化工基地建設(shè),不僅事關(guān)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且事關(guān)國(guó)家能源戰(zhàn)略大局。如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,做到人與自然和諧相處,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境加以保護(hù),已經(jīng)成為新時(shí)期、新形勢(shì)下人們普遍關(guān)注和共同注視的焦點(diǎn)問題。
一、西部能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重大意義
從2005年召開的“APEC循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)西部大開發(fā)”會(huì)議上了解到,西部地區(qū)每年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億元,占當(dāng)?shù)赝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。盡管中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中取得了較大發(fā)展,但在資源承載力有限的情況下,中國(guó)幅員廣大的西部地區(qū)仍面臨著水土流失、土地沙化、草原退化等多重生態(tài)壓力。寧夏大學(xué)回族研究中心學(xué)者咸春林曾提交的一份研究報(bào)告稱,目前,西部地區(qū)水土流失面積已達(dá)282.59萬平方公里,占中國(guó)水土流失總面積的77%。西部草原退化嚴(yán)重,內(nèi)蒙古、甘肅、、新疆、青海等省區(qū)擁有全國(guó)80%以上的天然牧場(chǎng),但青海嚴(yán)重退化草原面積已達(dá)440萬公頃,內(nèi)蒙古草原遭嚴(yán)重破壞的達(dá)973萬公頃。由于生態(tài)植被的人為破壞,西部地區(qū)1000多萬人口吃水長(zhǎng)期困難。西部地區(qū)大多處于干旱、半干旱的地理環(huán)境中,對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全可以產(chǎn)生關(guān)鍵性影響,其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)中國(guó)東部乃至東亞地區(qū)的環(huán)境都具有重大意義。
傳統(tǒng)的“高耗能、高物耗、高污染、低產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)西部的危害和對(duì)未來發(fā)展構(gòu)成了很大的隱患。自2000年以來,中國(guó)政府全面實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,目標(biāo)是“再造一個(gè)山川秀美的西部”,先后投入8500億元進(jìn)行了60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),同時(shí)投入了1100億元用于西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)。這對(duì)于改進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了很大作用。陜西作為我國(guó)能源接續(xù)基地之一,近年來在能源開發(fā)方面取得了很大的發(fā)展。眾所周知,陜西的能源資源主要集中在陜北地區(qū),當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)脆弱,而發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)又對(duì)環(huán)境污染很大,要想做到可持續(xù)發(fā)展,如何解決好能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù),這對(duì)矛盾也就顯得尤為重要。要更多地注意環(huán)境保護(hù),在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)和利用能源,在利用和開發(fā)能源的同時(shí)更加重視保護(hù)環(huán)境,將這一對(duì)矛盾協(xié)調(diào)起來,統(tǒng)籌發(fā)展。
二、陜北能源化工的重要地位與面臨的問題
陜北是世界罕見的資源富集區(qū)。擁有豐富的煤炭、石油、天然氣和巖鹽等資源。1998年7月,經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn),榆林正式批準(zhǔn)為規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家級(jí)能源化工基地。目前石油探明儲(chǔ)量為11.9億噸,居全國(guó)第五,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為40億噸;天然氣探明儲(chǔ)量為5858億立方米,居全國(guó)第三位,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為11.7億立方米;全省煤炭累計(jì)探明儲(chǔ)量為1663億噸,居全國(guó)第三位;巖鹽儲(chǔ)量為6萬億噸,占全國(guó)巖鹽總量等26%,探明儲(chǔ)量8854億噸。資源綜合潛在價(jià)值42萬億元。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,富集的資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展陜北能源化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的歷史性發(fā)展機(jī)遇。
作為國(guó)家21世紀(jì)重要的能源接續(xù)地,陜北承擔(dān)著國(guó)家能源安全的重要責(zé)任,成為國(guó)家能源戰(zhàn)略性項(xiàng)目布局的重點(diǎn)地區(qū)。陜北能源化工基地建設(shè),不僅事關(guān)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且事關(guān)國(guó)家能源戰(zhàn)略大局。由于陜北能源化工基地所處的特殊地位和資源優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)家乃至國(guó)際能源化工投資熱土和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移地。陜北能源化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到“加快推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”并且始終保持可持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展,已經(jīng)成為新時(shí)期、新形勢(shì)下人們普遍關(guān)注和共同注視的焦點(diǎn)問題。
陜北能源化工基地建設(shè)作為國(guó)家級(jí)能源化工基地,其開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)了陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),使陜北地區(qū)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的成績(jī)。同時(shí),也出現(xiàn)和面臨著一系列的嚴(yán)峻問題和挑戰(zhàn),這已經(jīng)成為推動(dòng)能源化工基地又好又快發(fā)展中不可回避的問題。
(一)資源大面積開采帶來環(huán)境破壞,資源浪費(fèi)嚴(yán)重
人們不難看到,最早開發(fā)能源的神木縣境內(nèi)已有十多條溪流斷流,黃河重要支流窟野河每年斷流時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2/3以上,一些地方的老百姓甚至要到十幾里外拉水維持生計(jì)。榆林一半以上的國(guó)土面積在開發(fā)中,局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)嚴(yán)峻。資源開采和利用的同時(shí),也給陜北地區(qū)帶來了環(huán)境污染、水土流失、植被破壞、水位下降、地表塌陷等一系列嚴(yán)重生態(tài)問題,當(dāng)?shù)鼐用竦纳婷媾R嚴(yán)峻威脅。如僅延安市13個(gè)區(qū)縣,水土流失面積達(dá)2.88萬平方公里,占總土地面積的78.4%,每年注入黃河泥沙2.58億噸,占全省入黃泥沙總量的30%;神木縣已出現(xiàn)嚴(yán)重地表塌陷、河水?dāng)嗔?,損毀的水澆地、旱地、林草地就達(dá)4萬多畝,而采空區(qū)面積仍在以每年10平方公里的速度遞增。按國(guó)際規(guī)范的采掘要求,礦產(chǎn)資源的回采率應(yīng)為80%至90%,而目前神府礦區(qū)的國(guó)有大型煤礦企業(yè)雖然擁有國(guó)內(nèi)一流的綜采設(shè)備,但其回采率只有40%,地方小煤礦只有20%左右。神府礦區(qū)的大柳塔煤礦可采儲(chǔ)量已消耗了6億噸,卻只產(chǎn)出煤炭5800萬噸,這個(gè)儲(chǔ)量達(dá)13億多噸的井田,原計(jì)劃開采年限108年,現(xiàn)在用不了20年就開采完了。據(jù)專家測(cè)算,神府煤田按照這樣的方法開采下去,按儲(chǔ)量可開采300多年,實(shí)際上用不了100年就挖掘完畢。
(二)陜北能源化工基地開發(fā)建設(shè)與當(dāng)?shù)刭Y源和社會(huì)環(huán)境存在著結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出
這主要表現(xiàn)在:能源化工工業(yè)快速發(fā)展與地方傳統(tǒng)工業(yè)整體衰退、礦產(chǎn)資源富集與生態(tài)環(huán)境脆弱、資源大量開采與有效開采率低、工業(yè)高速增長(zhǎng)與污染治理不力、項(xiàng)目發(fā)展需求與園區(qū)建設(shè)滯后、投資規(guī)??焖贁U(kuò)大與自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張與人力資源短缺、能源化工基地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步等結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾將更顯突出。陜北自然資源開發(fā)利用方式,在很大程度上影響到城鎮(zhèn)體系的空間、規(guī)模結(jié)構(gòu)。陜北能源化工基地的資源綜合利用率水平低,其強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換還不夠,資源開發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展的互動(dòng)性不強(qiáng)。調(diào)研中我們感到,近十年多來,陜北主要依靠豐富的煤炭和油氣資源,形成了以采礦和初級(jí)加工為主的資源輸出型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),煤炭占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,這種結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差等弊端愈加明顯。陜北現(xiàn)有工業(yè)偏重于重型化,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不緊密,普遍存在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,油頭大、化尾小等結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
三、陜北能源化工實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議
科學(xué)有序的開發(fā)陜北資源,加快建設(shè)陜北能源化工基地,實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo),是陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。如何立足當(dāng)前,面向未來,促進(jìn)陜北能源化工又好有快可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面給予高度重視,通過政府主導(dǎo),全社會(huì)推動(dòng),形成統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展的開發(fā)建設(shè)大環(huán)境。
(一)陜北能源化工要立足以科學(xué)規(guī)劃為前提,全面體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力建設(shè)新型能源化工基地
陜北能源化工基地建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)陜北地區(qū)乃至陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基地建設(shè)全局,立足科學(xué)規(guī)劃為先,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的方針,做到堅(jiān)持規(guī)劃先行、勘探先行和科技先行的原則。做到開放與開發(fā)建設(shè)并重,開發(fā)與保護(hù)并重。努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效應(yīng)相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。按照新型工業(yè)化要求,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)向基地集中,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展榆神府煤、電、化、材料產(chǎn)業(yè)帶,榆橫靖定油、氣、化產(chǎn)業(yè)帶,榆米佳鹽化工產(chǎn)業(yè)帶,形成三大發(fā)展軸心。使陜北真正形成煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化的新型能源化工體系構(gòu)架和能源化工產(chǎn)業(yè)新格局。
加快實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,走規(guī)模效益、集群發(fā)展、循環(huán)利用的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。依托神東、陜北和黃隴三個(gè)國(guó)家大型煤炭基地,建設(shè)一批大型現(xiàn)代化礦井,進(jìn)一步加快彬長(zhǎng)、麟北、旬耀礦區(qū)的資源開發(fā);加大資源勘探開發(fā)力度,努力擴(kuò)大石油天然氣生產(chǎn)能力;加快陜北、關(guān)中兩大火電集群建設(shè)。采用世界先進(jìn)技術(shù)和工藝,發(fā)揮資源組合優(yōu)勢(shì),建設(shè)大型煤、油、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。
(二)以支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
有序整合現(xiàn)有煤炭企業(yè),對(duì)年產(chǎn)15噸以下的小煤礦進(jìn)行資源整合重組、擴(kuò)能技改和依法淘汰關(guān)閉。打造億噸級(jí)煤炭基地,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)加大煤炭深加工和就地轉(zhuǎn)化力度,煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由單純生產(chǎn)原煤型向能源化工型轉(zhuǎn)移,開發(fā)生產(chǎn)高附加值的煤炭化工產(chǎn)品。新建煤礦以保障煤化工轉(zhuǎn)化為主,實(shí)行限量開發(fā),原煤就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。把陜北真正建成我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化基地。
(三)以“節(jié)能減排”工作為抓手,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持自然資源開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則,對(duì)不可再生的煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源實(shí)行節(jié)約利用和綜合利用,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約相結(jié)合,努力提高資源利用率、生產(chǎn)率、采收率,緩解資源的供需矛盾。在節(jié)能降耗方面,制定陜北能源化工中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要把節(jié)能目標(biāo)作為各級(jí)政府的約束性指標(biāo),加大考核力度。要以貫徹落實(shí)《陜西省節(jié)約能源條例》為契機(jī),加大執(zhí)法力度,加大利用節(jié)能技術(shù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的改造力度。在資源節(jié)約和綜合利用方面,要制定各類資源開發(fā)行業(yè)和資源消耗大戶的節(jié)約利用規(guī)劃,圍繞資源節(jié)約和綜合利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,以煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn),通過優(yōu)先安排礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地等多種途徑,鼓勵(lì)企業(yè)間特別是大型企業(yè)合作進(jìn)行資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用,形成若干個(gè)資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源產(chǎn)出效率。要從節(jié)能減排入手,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施生產(chǎn)開采環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督和全過程控制。突出抓好煤炭、電力、油氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)和年耗能萬噸以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的技改力度,在重點(diǎn)耗能行業(yè),選擇節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù),采取多種措施,加緊推廣。堅(jiān)決淘汰高耗能、高耗水、高污染、高排放、低產(chǎn)出的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。積極推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少自然資源的消耗,為資源的高效利用、循環(huán)利用和減少?gòu)U物排放提供技術(shù)支撐和保障。有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面促進(jìn)陜北能源化工開發(fā)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)對(duì)陜北進(jìn)行環(huán)境價(jià)值評(píng)估,實(shí)行生態(tài)稅制改革
生態(tài)稅就是充分利用市場(chǎng)機(jī)制,用價(jià)格來全面調(diào)控社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為。人們會(huì)切實(shí)地感受到環(huán)保行為對(duì)費(fèi)用支出的影響,從而會(huì)自發(fā)地不斷尋求總成本趨于最低的環(huán)保手段。目前在歐洲國(guó)家開始普遍推行所謂“生態(tài)稅”改革的政策,就是將征稅的基礎(chǔ)逐步從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向能源利用和環(huán)境污染治理,這一轉(zhuǎn)換過程被認(rèn)為能產(chǎn)生環(huán)境改善與減少稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲的“雙贏”的結(jié)果。
開征“生態(tài)稅”,實(shí)際上是在遵循著經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的‘污染者支付’原則“。對(duì)污染環(huán)境者征稅,征稅所得用來防治污染,改善環(huán)境或者增加對(duì)公民的福利支出,生態(tài)稅已經(jīng)成為國(guó)際上越來越多國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)工具之一。在陜北能源開采的進(jìn)程中,實(shí)行“生態(tài)稅”的征收將有利的解決陜北因能源開采而早成環(huán)境惡化的后果。
參考文獻(xiàn):