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中圖分類號:U418.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)28-0245-01
引言:森林生態系統作為陸地上最大的生態系統,與社會發展緊密聯系,是可再生資源。林業可持續發展應該立足于整體,將森林生態系統在自然和社會系統中的功能維護作為中心內容,通過對于森林生態系統管理,來為社會提供可持續的服務。所以,森林生態系統可持續發展成為了社會備受關注的話題。
一、概念
1.1 可持續發展的概念
可持續發展思想最早起源于生態學,主要是在林業和漁業中廣泛應用,就是指在資源不被破壞的狀態下,怎么樣能夠恰當的收取整體資源的其中的一部分,并且逐漸新生的資源數量能夠彌補所收取的數量。因此,可以說,可持續產量是其主要內涵。
可持續發展主要有三個層面的理論內涵,分別是:
(1)經濟可持續發展。經濟增長可以說是可持續發展的保障,是順利實現可持續發展的前提條件,而可持續發展又能反作用于經濟增長,能夠對經濟增長起鼓勵作用,并且能夠保持社會發展的原動力,從而為環境保護提供資金來源。但是,在經濟不斷增長中,應該積極鼓勵改變經濟增長方式(粗放型向集約型轉變),從而提升經濟效益以及資源利用率。
(2)生態可持續發展。生態可持續發展是可持續發展的基礎,也是人類社會賴以生存的生命支持系統,是特殊的社會資產,并且具有有限性。因此,發展必須要在生態環境能夠承受的范圍之內,已經遭到破壞的環境必須要采取改善措施,保證其能夠更好的為發展進行服務。
(3)社會可持續發展。實現社會可持續發展是可持續發展的最根本目的,促進人類社會能夠得到全面性的進步,因此,為了更好地實現社會可持續發展,首先就要保障公平性,只有社會處于公平的狀態,才能夠穩定發展,并且得到全面的發展。其次,還要對社會的整體結構以及功能進行綜合考慮,找出適合整體的最佳發展。
1.2 林業可持續發展的概念
林業可持續發展實際上從森林生態系統在生命支持系統中的整體作用出發的,將森林生態系統在自然和社會系統中的功能維護作為核心內容,利用對森林生態系統的管理來為社會提供可持續服務,而不是單單指某一種物質產品。這種維護生態系統的功能,不只是索取森林資源使用價值的前提與基礎,更能保障由森林資源使用價值所體現出的經濟效益能夠持續,同時也是人們賴以生存發展的生命支持系統的根本。
林業的可持續發展主要取決于以下三個方面:
(1)區域的經濟實力:主要是包含資源、能源、資金以及信息等實用性效率、效益以及增長率、地區的人平均年收入、資源儲量以及資本可替代性。
(2)區域社會綜合實力:區域的社會綜合實力主要包含區域的人口容量狀況、居民素質水平、公共意識形態、文化道德水準以及生活方式等。
(3)生態支持能力:生態支持能力包含生態系統的彈性大小、資源承載力以及資源環境等。
二、重點林業帶持續發展的保障措施
2.1 以林種的主導功能目標,進行森林資源結構調整
森林資源結構的調整是一項長期、復雜并且工作量較大的工程,但是如果采取科學、合理的森林經營技術也能夠得到很好地解決。
2.1.1 深入開展森林分類經營
生態公益林和商品林區應該嚴格區分開,生態公益林應該交由政府進行統一組織管理或者是委托相關林業企業來進行經營,而需要的資金需求要由政府進行統籌解決,與此同時,還要大力吸收社會的力量共同參與,從而將生態效益發揮到最大。商品林是依據市場配置的相關要求按照基礎性產業來進行管理,政府也要適時給予支持,并且還要發揮市場的作用,盡最大可能的發揮經濟效益。
2.1.2 按各林種的主導功能定向培育森林
林業的生態功能在一定程度上具有兼容性,通常具有多種生態功能,但是都有一個主導功能,根據林分的主導功能的差異性,因此所需的林分結構也具有差性。我國要想實現重點林業產業帶的可持續發展,就要根據我國林業產業帶的實際狀況來制定各林種定向培養的目標以及林分結構,應該合理兼顧木材生產,實施生態性采伐。
2.1.3 區劃森林經營固定小班
隨著科學技術的發展,應該借助3S技術進行區劃固定的小班,對林分結構和林種所需要的林分結構之間的差距進行具體分析,要有針對性的采取森林經營措施,以此用來指導森林經營活動,從而將失調的林分結構調整到最佳狀態。
同時,以建立長期固定小班的森林資源檔案的方式,來為各級森林經營以及資源管理部門的生產建設活動提供基礎性材料和依據。
2.2 以森林資源培育為基礎,調整林業產業結構
2.2.1 以林業龍頭企業其帶動作用,加快林業產業建設
為了更好地提高重點林業產業帶持續發展的能力,應該以市場為導向,以林業培育為基礎,以科技進步為保障,以產業結構調整作為主線,以精深加工作為突破口,以林業龍頭企業起帶動作用,積極地對第一產業進行調整優化,而全面性的提升第二產業,加大力度發展第三產業,并且要向著產業發展與生態建設協調發展的方向前進。同時,再科學、合理的制定林業產業發展規劃的基礎之上,要加強對于龍頭企業的扶持,尤其是要加強技術創新和管理創新力度,建立健全市場體系,促進林業產業化經營。
2.2.2 以基地建設為主體,加快資源培育
要牢牢把握住國家、省、市林業重點工程建設最佳時機,將資源培育作為重點,加大力度建設好五大基地:即指以濕地松、杉樹、楠竹為主的速生豐產用材林和桉樹以及楠竹等為主要的工業原料林基地;將油茶作為主要的名優特新經濟林基地;將杉木、松樹等優良林木為主,以杜鵑花和富貴子等花卉品種為主的花卉草木基地。而作為重點建設基地的主要有:以厚樸和杜仲等藥材的木本藥材基地和以竹筍、香菇為主的森林綠色食品基地。
2.3 加強人才隊伍建設,提高林業工作的執行力
在重點林業產業帶的可持續發展中,人才是其關鍵的組成部分,是可持續發展的核心,在林業可持續發展的過程中,至少要加強三支隊伍建設。
(1)第一支隊伍就是林業的科研技術人員隊伍。在重點林業產業帶可持續發展中,科學技術是第一生產力,但是,目前我國的重點林業產業帶持續發展的科技含量較低,為了改善目前的狀況,首先應該充分利用林業科研技術部的專業人才,加強對于林業的病蟲害防治以及資源監測和管理等方面的工作,其次,應該積極與科研院所的產學研積極合作,進行具有針對性的合作攻關。最后,相關的科技人員應該積極地開展好林業科技的推廣工作,促進優良品種和技術在生產實踐中得到良好的運用。
(2)第二只隊伍指的是管理隊伍。對于重點林業產業帶可持續發展來說,管理往往能夠出很大的經濟效益,林業的主管部門以及管理隊伍在政策咨詢、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣以及協調服務等方面都起著相當大的作用,同時對于相關的管理人員有著更高的要求與標準,尤其是相關行政人員必須要具備服務意識,要本著為林農服務,為企業服務的思想不斷地改進辦事風格以及管理方式,從而來提高工作效率。
(3)第三支隊伍就是指生產隊伍:在提高重點林業產業帶持續發展能力的過程中,生產第一線是科學技術程度進行轉化的第一現場,各種科學技術的應用都不能與第一線的生產工作人員脫離。所以,可以說生產一線的人員和相關的科技人員和管理人員有著同等重要的地位,應該嚴格的按照執業資格證制度進行,從而確保生產隊伍具有較高的技能和素質。
結語
本文對于可持續發展的概念以及林I的可持續發展都做了深刻的分析,并且提出了相關的保障措施,希望通過本文的論述,能夠提高我國重點林業產業帶可持續發展的能力。
參考文獻
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《經濟》:2009年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,面對全球金融危機等諸多嚴峻的挑戰,各產業迎難而上,全年經濟工作各項任務圓滿完成。請您介紹一下,哪些因素是我國經濟發展取得成功的關鍵?哪個產業的亮點最突出?
馮飛:2009年,中國經濟穩步回升,呈現V型趨勢。眾所周知,消費、出口、投資是拉動經濟增長的三駕馬車,受全球金融危機的影響,我國外貿出口受阻,而外需的恢復性增長是取決于世界經濟的恢復過程,但是這一過程有很大的不確定性,因此,中央制定了一系列拉動內需的政策措施。這一輪經濟增長的階段性特點非常明顯,我認為消費結構升級、城鎮化進程加速是中國經濟內生增長機制的兩個重要方面。第一,中國的內需特別是居民的消費需求偏低,居民消費傾向很強,而且消費彈性很高,消費結構升級導致消費需求的增加;第二,我國城鎮化正以每年0.9個百分點的速度快速增長,在加速發展過程中,城市化帶動對基礎原材料、相關設備需求的增加等,這些都對重化工業產品產生了巨大的需求。
從經濟周期性發展過程來看,產業的高增長拉動了經濟的高增長。其中,汽車和房地產在2009年產業發展過程中表現最為突出,是2009年產業發展的亮點。汽車產業2009年增幅為46%,增幅出乎意料;房地產的增長更加突出。這兩個產業的突出特點是對相關產業的拉動作用強,汽車及其拉動的相關產業(包括鋼鐵、石化、玻璃、化工、有色金屬等)占GDP的比例在4.5%左右。但是另一方面,由于汽車和房地產的快速增長,也造成了如城市交通堵塞、尾氣排放、一些城市房地產市場價格上漲過快、存在資產泡沫等問題。
《經濟》:培育新興產業是繼“四萬億”投資和十大產業振興規劃之后中央出臺的又一刺激經濟增長的重大舉措,您是如何理解這七大新興產業的?比如說上下游產業鏈的機會,或是產業空間布局過程中的配套資源,它們具有哪些共性?
馮飛:“十一五”期間,中國經濟高速增長還是靠重化工業拉動,但目前重化產品已經告別了短缺,對經濟增長的拉動作用明顯在減弱,必須要有新的產業來接替。提出戰略性新興產業的發展問題,我認為是考慮到新一輪的經濟增長需要新興產業來帶動。中國的自主創新較弱,在產業國際分工中處于低端位置。戰略性新興產業的發展對于保持中國經濟的持續快速增長、帶動產業結構的調整、自主創新能力的提升和占領全球產業經濟結構調整的制高點可以起到引領性作用,對可持續發展具有戰略意義。從七大產業所具有的共性來看,我認為:一是對經濟總量的帶動大,二是對結構調整的貢獻大,三是對技術創新的能力提升作用強,具有良好經濟技術效益,四是最重要的,就是有市場需求,而且是巨大的市場需求。
《經濟》:在培育新興產業過程中,我們遇到過重復建設和產能過剩的問題,對于這次培育的七大戰略新型產業,我們應該怎么去平衡營造環境和產能過剩兩者之間的關系?除此之外,我們還應該避免哪些問題?
馮飛:針對營造新興產業環境和抑制產能過剩的問題,前提是看國內的消費能力。2009年頒布的抑制六大行業重復建設和產能過剩的文件涉及到多晶硅和風電,它們均屬于新能源的范圍。為什么新能源產業也會出現產能過剩的問題?我認為產能過剩是階段性的產物,而并非“洪水猛獸”,真正充分競爭的市場,產能絕不會像計劃經濟時代一樣完全等于需求。在有效競爭的市場結構下,必然出現供大于求,許多市場經濟國家其產能利用率平均在80%左右,消費者的選擇范圍也大大拓寬。現在,我們需要考慮的應該是如何避免技術風險問題,鼓勵自主創新,對于新興產業要區別于傳統產業的管理方式,要形成有利于創新的體制機制。
《經濟》:公布的七大產業,除了新能源和新材料外,其他五個產業在此前都沒有放到戰略性的高度來談。這次把其他的產業提上來,這七個產業基本上就是平起平坐的。從長期看,難以評判孰輕孰重,但就投入產出時間表來說,則可以有相應的序列。在您心目中,投入產出的序列是?
馮飛:此次提出的七大戰略新興產業,從投入產出方面,確定一個排序為時尚早,只能從產業基礎、產業發展態勢和局部性突破技術來分析。新能源和信息網絡產業具有較好的產業發展基礎,生物醫藥、生物農業也取得了一定的成績。僅以新能源汽車為例,我國在發展新能源汽車方面具有三大優勢,一是中國有多元化市場需求,對一些新能源、新產品、新概念的容納性好;二是我們取得了技術上的進展,電池工業全球最大,研發產品層次高,產業化優勢明顯;三是資源優勢,中國是世界第三大資源國,鋰、錳等稀缺金屬資源豐富。數據表明,1.4萬億的投資規模,每年增幅可達到15%,5年后增幅將達到一倍。發展新能源汽車既是解決能源環境制約的重要途徑,也是提升我國汽車產業競爭力的制高點。其關鍵在于既要抓住全球汽車產業面臨技術革命的歷史機遇,下大力量發展新能源汽車,實現跨越式發展,同時要注重過渡期的技術選擇,解決現實問題,如我國的整車企業技術過度依賴國外,技術研發基礎不牢固,基礎設施不足等問題。
總體來看,戰略性新興產業的發展,面臨著技術創新能力不足和高端創新人才短缺這兩大瓶頸。新興產業的發展,必須要有新的發展思路,以及有利于創新的體制機制,不能走傳統產業的發展路子。追求發展速度和規模的方式,不是發展戰略性新興產業題中之義。要突出創新特別是原始創新能力的培育,不能走重復引進的老路。而培育原始創新能力,就需要有新的組織形式、新的做法,要高度重視發展產業技術創新聯盟,實現產學研用的緊密結合。
《經濟》:哥本哈根會議之后,中國公布了到2020年的碳減排目標,40%~45%的碳強度減排展現了一個負責任的大國形象,這背后意味著未來10年可再生能源、新能源汽車、清潔煤、工業節能等多個領域將持續快速發展,國內低碳經濟的概念也應運而生,您怎么看待這個問題?
[關鍵詞] 文化產業 可持續發展 我國文化產業資源 產業結構
文化產業已成為21世紀發展最快的朝陽產業之一,它與信息產業并稱為21世紀的兩大新興支柱產業,并隨著經濟全球化進程的加快,成為世界經濟增長的兩個新亮點。現代社會,文化產業發展已經成為帶動國民經濟發展和進出口貿易的重要力量:美國文化產業的產值已占GDP的18%至25%,其消費類視聽技術文化產品出口額高達600億美元,已經取代航空航天工業而成為第一大出口產品;在日韓兩國,文化產業也成為在國內創造產值,出口創匯,在中國,摩根斯坦利的報告指出,對11種產業中建立世界級大企業所需年限的統計顯示,傳媒業只需8年時間,遠遠快于醫藥、銀行、電力、建筑、日常消費等行業。中國傳媒業甚至只需年2年就能建立區域或行業優勢。文化產業已成為當今和未來中國經濟的重要的增長點之一。2005年,文化產業在中國17個城市已成為支柱產業,可持續發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經濟、社會、資源和環境保護協調發展。文化及文化產品作為一種資源,有很強的可持續發展潛力。
文化作為一種產業,在現代經濟結構中越來越顯示出其基礎性地位。文化需求具有比一般消費需求更高的收入彈性,因而,隨著國民經濟的發展和人民收入水平的提高,文化消費需求的增長速度遠遠大于對物質消費需求的增長速度。文化產業是以精神產品為基礎的產業,對自然資源、環境不構成威脅甚至不造成消耗,具備了經濟和社會可持續發展的最基本要素。世界各國的相關經驗證明,文化內容產業能夠有效地結合傳統產業,增加傳統產業的文化附加值,充分體現現代文化產業的核心價值和發展方向。新興文化內容產業不僅能夠有效地建立起與傳統產業的戰略關系,促使傳統文化產品和服務的升級,而且還能夠促進整個文化產業緊密地與經濟社會發展相協調,跟上“以信息化帶動工業化,走新興工業化道路”的戰略步伐。
此外,文化產品價值具有增值效應。一件物品的使用價值是隨著使用時間和使用次數的增加而減少的,而一個文化產品的使用價值卻往往是不斷增加的,這是文物、藝術品收藏之所以成為資產保值增值常用手段的前提條件。因此,文化產業是具有極大可持續發展潛力的產業。如果開發得當,文化產品往往可以產生很大的投入產出比,具有極為可觀的邊際效益。回顧我國啟動可持續發展戰略的歷程,文化也曾被納入可持續發展戰略體系。然而,文化事業在中國可持續發展戰略中的現狀卻令人不太樂觀。迄今為止,可持續發展戰略的重點是使經濟建設和社會發展與人口、資源、環境相協調,實現良性循環。文化仍然沒有在國家可持續發展戰略的操作層面上找到合適的位置,它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對人民群眾進行宣傳教育。在近些年的文化產業體制改革的摸索與發展中,可持續發展越來越到人們的重視。
一、文化資源的可持續發展
文化資源是文化產業的源泉,比如歷經我國五千年歷史洗禮下的文化古跡對于旅游業是一筆可循環開發利用的瑰寶;中華民族文學作品和民間流傳的眾多神話傳說為電影,電視,戲劇戲曲以及相應的文化產品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無限豐富性和可發展性,但它也是需要加以保護的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無形文化遺產是人類文化的歷史遺存,它們都是不可再生的珍貴的文化資源。
迪士尼就是這方面卓有成效的例子,它不斷地從世界各地汲取創造素材,再通過科技及創新重新編排故事,甚至對這些素材展現出來的思想予以創新并加入商業和娛樂元素,對人們耳熟能詳的文化人物進行包裝再出口,使之成為成熟的商業產品銷往世界各地。其中,迪士尼動畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國著名詩歌“木蘭辭”,在保留故事情節的基礎上,被賦予了嶄新的美國式追求夢想,要求婦女平等主題,在98年推出之后創造了一個又一個的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號》,或者由莎士比亞戲劇而改變的動畫片《獅子王》竟能創下十幾億美元的票房價值,可與我國幾大產業的利潤相匹敵。其所依靠的,不過是一點新穎的創意和簡單的三維動畫技術,還有借助“拿來主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優秀的文化資源通過再開發和創新再利用,為文化產業提供了源源不斷的靈感和啟發。
另一方面,中國作為一個文化古國,文化大國卻少有充分利用其豐富的資源。而日本,這個與中國有著千絲萬縷聯系,從古至今多次向學習中國文化的鄰國,卻將很多中國古典文化發揚甚至創新,獲得了很大成功。最典型的好比國人引以為傲的四大名著《西游記》,經日本動畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》,以及取材于西游記曾進風靡一時的漫畫和動畫《最游記》,還有曾在中國取景拍攝等等的日本版的電視連續劇《西游記》等等,都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功,收到了很好的經濟效應。而中國除了多年前那部由六小齡童演繹的經典電視劇之外,基本上沒有文化再開發的作品與之相匹敵。中國游戲產業也有待成熟,《三國志》這是日本光榮游戲的產品,有“三國志系列”等,任天堂則有“橫山光輝三國志”等。加上其他日本公司的產品,至少有30款日本三國志系列游戲,日本改編的《三國志》和《水滸》,從漫畫到游戲,衍生產品在亞洲各地熱銷。中國傳統文化就像是一座富礦,源源不斷地回報著深刻挖掘和愛護它的人們。
二、文化產業發展現狀:文化市場需要引導和規范,去偽存真,去粗取精
我國文化產業隨著改革開放的發展,逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”,大體上分為這兩種類別。而無論是“大眾”還是“高雅”,觀眾的文化鑒賞力,媒體的宣傳導向以及政府的引導都是需要關注的。由于我國文化產業起步較晚,優秀作品未能百家爭鳴,相比于高速發展的經濟,表現出嚴重的“供不應求”。
于是,傳統文化產業的保護主義抬起了頭。他們堅守祖宗留下的文化遺產,面對日益萬新的社會和市場卻堅持不創新,不變通,不思進取,以保持傳統的名義阻止變革和創意,甚至還要求社會和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國文化產業的交流與發展,使得脆弱的傳統文化在面對洶涌蓬勃的國際化趨勢時,在面對日益激烈的競爭與開放的市場時,顯得無力而很難適應。這些本應得到大力開發的內容產業,吃著祖宗留下的老本,由于不曾嘗試可持續發展,創新與變革的道路,一點一點被破門而入的強勢文化所蠶食。
同時,由于供不應求的文化市場,一些制作粗燥,缺少文化內涵的作品乘機沖擊了文化市場,不僅對文化資源是一種極度浪費,對于消費者乃至整個社會來說都是一種文化垃圾,傷害著人們的視聽。比如近兩年網絡上流行的一些頗有爭議“芙蓉姐姐”、“木子美” 等現象,不僅不能成為文化可持續發展的動力,反而可能浪費資源,錯誤引導未成年人,造成不良的社會影響。廣告行業也是如此,一些通過引起消費者的厭惡而取得商業效應的垃圾廣告每天仍然污染著消費者的視聽,卻并沒有受到管制,如著名的“腦白金廣告”等。對于由于科技發展,信息爆炸時代產生出的垃圾文化產品,人民和社會應當聯合起來抵制,阻止它們泛濫產生負的社會效應。
三、文化產業的可持續發展:產業鏈和國家競爭力
我國文化產業起步較晚,以前一直實行雙軌制計劃式發展,直到2006年才開始從試點轉向全面改革。“十五” 期間。相比速發展經濟和總體消費水平,文化產業的發展卻趨于緩慢。在相當長的時間內,文化產業化并沒有引起人們的重視,而是被當作一項由政府引導安排,社會響應,公眾被動的一項公共事業。文化的兩面性,是重點體現在文化產業中的經濟效應(商品屬性)和文化事業中的社會效應(使用屬性)。而在計劃經濟時期,國家引導發展方向,管理高度集權和統一,國有企業不以盈利為目標,只需按政策組織完成計劃,形成沒有來自市場競爭和消費者選擇的文化,被剝奪了其商品屬性和盈利能力,使其很難出現生機勃勃,百花齊放的局面。由于用文化事業的方式管理文化產業,以至于資源有效配置不足,很難做到可持續發展。再加上出現很多準入限制和壟斷,導致產業發展受到抑制,需求嚴重大于供給,文化產品多樣性上也受到很大破壞,文化產業鏈更是難覓其蹤。
我國文化產業化程度偏低,結構不盡合理,產業鏈還未形成,缺乏國家競爭力。產業化發展需要一個完整的產業鏈支撐。中國文化產業必須打造產業鏈,這樣才能產生規模效應和互動效應。企業領導者所具有的視野和對所處產業的判斷,在一定程度上決定了企業的發展,對生存環境并不令人滿意的民營企業,這種眼光更是生存的必備條件。中國文化產業面對國際大集團,“好比是單一步兵兵種和對方海陸空立體多兵種競爭”。在過去的計劃體制下,文化行業都是單打獨斗,唱戲的、做音像的、搞出版的,都是各自為政,中間沒有關聯。而國外最大的傳媒公司,都是既生產內容,又發行各種產品。比如動漫產業,值得借鑒的是日本,美國等,純熟的產業鏈運作和規模效應,如一部優秀的漫畫作品,可以在一到兩年內形成由受歡迎的連載到單行本發行,到動畫,電影,唱片以至于周邊商業產品等傳播到世界各地的一系列產值的創造,使消費者需求及時全面的得到滿足,有效地拉動了經濟增長。迪斯尼、時代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。
由此看來,文化產業和文化內容產業,是一個高度依賴文化內容資源的產業,它的繁榮發展是建立在對文化資源的占有和開發的基礎上。我國應建立文化資源開發的人才戰略。培養具有認識、開發、經營文化內容資源的高素質人才,是振興文化產業的保障。文化內容資源開發屬于“創意工業”的領域,參與文化內容資源開發的專業人才,必須對中華文明豐厚底蘊有全面掌握、對優秀文明成果有深刻領悟。
還應該實施文化資源開發的政府管理。政府部門作為文化市場的監管者和文化內容資源的保護者,應該站在發展和保護民族文化的高度,建立和制定文化資源開發利用規劃,這是文化內容產業可持續發展的前提。只有在合理保護前提下的有效開發,才能夠充分保障文化產業創意資源的可持續發展。
再有,應該盡快建立文化產業鏈和產業園區,打品牌戰術。例如可以借鑒的是機器貓,米老鼠等動畫形象都已經連續創造產值幾十上百年,由大受歡迎到成為經典,成為一支新的文化力量,推動著可持續發展。
最后,加強文化交流,將我國豐厚的文化推廣到世界。只有實施“文化走出去”戰略,我國文化產業才能獲得更大的國際舞臺,繼續可持續發展的道路。
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關鍵詞:文化產業;可持續發展;原則;戰略
一.發展文化產業的基本原則
(一)市場取向原則
發展文化產業無疑要以市場需求和導向為原則,既要按文化發展規律辦事,又必須按市場規律辦事。文化既然是種產業,就必須采取市場取向,進入市場,到市場的風浪中去搏擊。文化產業不斷發展的動力來自于市場。毫無疑問,政府的強力推動對文化產業的啟動和發展是必不可少的,寬松的環境和優惠政策的支持也是必須的,但文化產業能否真正發展起來,最終取決于市場,取決于市場的運作力、競爭力和自我發展的能力。市場是產品的歸宿和價值實現的場所,沒有市場就沒有產業。
(二)突出特色原則
文化產業可持續發展和文化企業旺盛的生命力,是核心競爭力的打造;而打造核心競爭力就在于創造個性、突出特色。有了特色、個性就會有品牌,就能形成優勢。世界文化產業發展中的“巨頭”,無不以或專、或精、或新、或強、或大等特色而稱著。面對區域性分工越來越細,文化市場競爭越來越激烈的趨勢,我國文化產業要求得到可持續發展,在未來的格局中占有一席之地,就必須充分發揮各地的優勢,展示自己的特色。這包括地域文化特色、民俗風情特色、旅游文化特色、歷史文化特色、紅色文化特色、創新文化特色等。特色就是競爭力、就是生產力、就是比較優勢。立足自身的資源、人才和先發優勢,有所為,有所不為,以形成自己的優勢項目和主導產業,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。現在有一種很奇怪的現象,就是“去特色化”,把本來很有特色的東西搞得沒有特色。
(三)資源保護優先原則
可持續發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和資源、環境相協調,保證一代人接一代人地永續發展。它要求今天的發展與利用,不僅不能耗盡或毀掉資源和環境,而且要為未來發展提供更好的條件。隨著文化產業的發展,開發文化資源和保護文化資源的矛盾日益顯現。許多文化資源如歷史文化資源、民族文化資源、自然風景資源等都具有一定的稀缺性和脆弱性,它們往往是不可再生或很難再生的,并非如人們一般所想的取之不盡、用之不竭。這些文化資源一旦遭到破壞,就會造成難以挽回的損失。這就決定了必須把資源保護放在首位,堅持保護優先、適度開發、永續利用的原則。離開了保護,文化產業的發展就會因資源的過度利用而不可持續。
(四)效益最大化原則
文化作為產業,必須追求效益的最大化,實現經濟效益、社會效益和文化生態效益的有機統一。發展文化產業,從經濟價值來看,是推動經濟可持續發展的重要力量;從社會價值來看,是提高國民素質,建設和諧社會的有效途徑;
二.當前文化產業可持續發展策略
首先,堅持以人為本的理念發展文化產業,必須最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民群眾精神生活需求的重要途徑,是與文化事業并駕齊驅的另一翼。基本的文化需求和權益主要通過政府主導,由文化事業來滿足;更多的個性化的文化需求則主要通過市場,由文化產業來滿足。文化發展繁榮就要堅持以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點,貼近群眾、貼近現實、貼近生活,生產更多更好的多層次的文化產品來解決群眾的“精神渴求”和“文化貧乏”的問題。無論是經濟化了的文化產業,還是福利化了的公益性文化事業,只有滿足人們精神生活的真正需要,才會變得有魅力、有受眾、有前景。因此,在發展文化產業的過程中,只要是有益于人民群眾身心健康的,就要允許存在,允許試驗和探索。把群眾喜聞樂見的形式搞成教條,把生動活潑的內容變成僵化的說教,把原不相干的東西硬塞進原汁的藝術和文化生活,弄得死氣沉沉,這都是違背群眾意愿和背離以人為本的,也是違反文化藝術生產和發展規律的。
今年春節后,雞蛋價格下降幅度大,一些養殖場出現嚴重虧損,挫傷了生產者積極性,選擇停產、轉產、倒閉。已建立的銷售市場有喪失的危險,禽蛋產業化面臨嚴峻考驗。
筆者為此走訪一些養殖場,與部分專業人士進行探討。總的看法是,市場波動是市場經濟的客觀規律,過去想生產多,考慮市場風險少,一遇到市場變化,就有些手忙腳亂。應利用當前市場疲軟時期,認真總結經驗教訓,轉變經濟發展方式,采取得力措施,變被動為主動,促進禽蛋產業可持續健康發展。
一、科學規劃,調整布局,集約經營。變“跟風上”為市場引導,變粗放經驗養殖為科學標準化養殖,由追求數量向追求質量轉變。練好內功,向管理要效益,向科技要效益,全面提高適應市場的能力。
調整布局。千家萬戶分散生產很難適應千變萬化的市場,要把禽蛋生產場區布局與新農村建設統籌考慮,統一規劃和設計。建議在1個行政村設1至2個蛋雞養殖區,在體制不變的情況下,逐步向養殖區集中,實行集約經營。其好處是:1、產區內水、電、路等統一安排,雞舍按地理位置統一建設,節約耕地,便于管理。2、利于防疫。可集中進行消毒、隔離、封閉。改變單靠疫苗防疫的措施。3、利于環境保護。生產區遠離居民區,雞糞污水便于統一處理,生態環境清潔,保證蛋品質量。4、利于科學管理。便于技術指導,取長補短,實行標準化生產。5、利于信息互通。集中起來可互通行情,了解市場信息,共創綠色、環保、安全品牌,集中加工包裝、降低成本,增加效益。
二、加快產業鏈建設。把龍頭加工企業、農產品市場、專業合作社、經紀人聯合起來闖市場。目前全縣禽蛋產業鏈建設與市場化要求還不相適應,各方關系還不夠協調。禽蛋專業合作社大都是松散型,不是股分制,不能共擔風險。專業合作社規模小,儲存加工能力不足,帶動能力弱。生產加工企業在蛋品加工上要有新突破,變鮮蛋上市為蛋制品供應,變初級鮮蛋產品為深加工產品。一方面要從體制和經營上提高專業合作社的能力,還要加快加工企業建設,走出一條禽蛋產業新路。
三、加快農村商業發展。切實構建高效能農產品銷售體系。農產品營銷是當前農村最薄弱環節,農村一些夫妻店、小商店規模小、實力弱,不能適應農業產業化、市
場化需要,因而產銷不對稱,生產與市場聯系不緊密。縣里商業大企業應向農村延伸,實行城鄉互動,農超對接、展銷會推介、網絡促銷、連鎖經營,加快農村流通方式快速轉變與發展。為禽蛋產業持續發展發揮支撐作用。要努力與外貿市場接軌,按照國際市場規則,逐步邁向國際市場門檻。
關鍵詞:藍莓產業 可持續發展 貴州
藍莓,又名藍漿果、越橘,為杜鵑花科越橘屬多年生灌木果樹。自20世紀30年代美國率先實現藍莓商品化生產以來,加拿大、澳大利亞、荷蘭和日本等五大洲的30多個國家競相引種栽培,目前已形成以美國、加拿大為主產區,歐洲、澳大利亞、新西蘭、日本等國緊跟其后的世界藍莓生產格局[1]。藍莓屬一類色香味俱全的小漿果,果實呈藍色,被白色果粉,果肉細膩,甜酸適口,香氣清爽宜人。藍莓果中含有花色素苷、黃酮等多種多酚類生理活性物成分,其抗氧化活性在40余種水果和蔬菜中最高,具有促進視紅素再合成、抗炎癥、改善身體微循環、調節睡眠、逆轉亞健康提高免疫力、抗心血管疾病、抗衰老、抗癌等多種生理活[2] 。因此,聯合國糧農組織將藍莓列為人類五大健康食品之一 。我國藍莓研發始于20世紀80年代初,雖剛開始步入其產業化發展之路,但已成為果樹新樹種開發的一個熱點,成為調整優化果樹樹種結構、提升果品產業層次的首選果樹之一。筆者結合所在團隊在近十年對藍莓的研究結果,較系統地分析了我省藍莓發展現狀,探討了其產業化發展中存在的主要問題和潛在優勢,以期能為我國新興藍莓產業的可持續發展提供一些有價值的參考。
一、貴州藍莓產業發展現狀
藍莓在我國的栽培起步較晚,發展緩慢,主要集中在東北三省和山東,近幾年在南方的浙江安吉、江蘇連云港、貴州麻江等地已有規模栽培,但均以企業和少數專業大戶栽種為主。在貴州除麻江外,已有獨山、烏當、鳳岡和松桃等縣(區)開始小面積試種。相對其它水果而言,藍莓果實的深加工產業鏈長,加工產品和附加產品多,例如果汁、果醬、果酒、口香糖、色素、香精、沐浴露、護膚霜以及明目膠囊等一系列食用和日用保健品。貴州北極熊公司已在貴陽花溪建立了設備先進的小漿果果汁和速溶果粉加工生產線,同時,日本、寧波、上海等地的國際貿易公司已相繼進駐貴州,緊盯我省麻江的藍莓生產基地。
貴州有豐富的野生藍莓物種資源,境內也是發展藍莓的良好物候區域,我省麻江縣和貴州省植物園是我國南方地區引種藍莓較早、高產栽培和良種繁育應用技術研究成果積累較為豐富的單位,并在麻江建立了南方最大的種苗繁育基地,給我省產業化推進藍莓高效栽培提供了理論基礎,創造了物質條件。
藍莓耐酸性強,是酸性紅黃壤山區很值得推廣發展的高效經濟作物,在今后相當長一段時期內都會是一項很有希望的產業。目前,對“珠三角”市場而言,貴州除藍莓之外沒有比周邊省(市)更有特色的農產品,為發展我省特色產業經濟,2008年以來,省委、省政府將“畜牧、茶葉、中藥材、果樹、蔬菜”作為全省農業產業化經營的五大產業,加以大力發展,黔黨辦發[2008]16號《關于加快精品果業發展的意見》中,把麻江等縣列為藍莓等精品水果發展的重點區域。黔東南州麻江縣編制了《麻江縣藍莓產業基地建設規劃》,計劃到2020年在麻江建立藍莓種植基地6萬畝。
二、貴州發展藍莓產業的優勢
1、優越的自然條件
貴州境內山巒重疊,丘陵起伏,地勢變化大,由于特殊的地形地勢條件,決定了貴州是典型的“八山一水一分田”的山區農業省。據土壤資源普查統計,貴州全省土地總面積有2.6419億畝,其中山地面積占總土地面積的87%,地帶性土壤是酸性黃、紅壤和黃棕壤,其面積有1.4620億畝,占全省土地總面積的55.34%,藍莓要求在pH4.2―5.5的較強酸性土壤上種植,我省發展藍莓有豐富的酸性土壤資源,生產成本相對較低,由此可見,藍莓是貴州建設“公園省”的理想樹種,有較大的發展潛力和空間。
2、已有一套比較成熟的品種篩選與栽培技術體系
藍莓在貴州已引種栽培10年,共引入藍莓四大類30多個品種,其中,兔眼藍莓12個、北高叢藍莓10個、半高叢藍莓4個、南方高叢藍莓5個,在品種篩選上,圍繞喀斯特山區的環境條件,如何增強品種適應性的主題,篩選出適宜的品種14個,正在大量繁殖;在栽培技術上,根據品種的生物學特性及其對環境栽培條件的要求,結合藍莓生產基地的土壤和氣候生態特點,圍繞高產優質、克服年間產量變化的主題,歸納、總結出了一套適合本地自然環境條件下的有機栽培技術,為進一步推進藍莓產業化提供了物質和理論基礎。
3、勞動力資源優勢
在目前藍莓以鮮食為主和大多數區域無法進行機械化作業的情況下,藍莓體現出勞動密集型的產業特點,其栽植尤其是采摘需要大量的勞動力,歐美地區藍莓采摘費為10元~16元/kg,日本為18元~20元/kg,而我國為0.5元~1.0元/kg,我國的勞動力成本是歐美及日本的1/20~1/30。另外,據生產實踐表明,每畝藍莓采摘大概需18―23個勞動日,我省每個勞動力價格為每天人民幣20―30元,與美國勞動力價格每天6O美元相比,在我省發展藍莓產業具有明顯的勞動力成本優勢。
4、有巨大的市場開發潛力
近年來貴州省經濟快速發展,西部大開發戰略的實施,使人民群眾生活水平得以提高,人們對健康需求日益增強,對食品的選擇也發生了很大的轉變,由僅僅好吃轉向了不僅好吃,還必須有益健康。由于藍莓獨特的風味及藥用價值,其鮮果及加工品已作為一種功能性食品風靡世界各地,以藍莓為原料加工生產的飲料、酒、方便食品、果醬、醫藥保健品等,在歐美和日本早已大量開發并深受消費者親睞,而在貴州的消費市場上,卻鮮見藍莓的影子,由此可見,藍莓在貴州有巨大的市場開發潛力。
三、貴州藍莓產業可持續發展存在的一些問題
1、 藍莓產業化技術體系不完善
省內目前在品種選育、栽培技術方面的研究已取得一定的成果,但對藍莓組培、鮮果保鮮、果實加工、功能性成分及保健作用、標準化生產等技術支撐規模化生產的技術體系缺乏系統研究,一定程度上制約了藍莓的產業發展形成一整套完善的體系。
2、后期加工技術落后,產品低檔
藍莓的加工產品極其豐富,藍莓可以廣泛應用到食品、保健品、藥品、化妝品等領域,可以說,加工產業的發展是決定藍莓產業發展的關鍵,而目前貴州藍莓幾乎全部是以鮮果形式供應市場,加工行業尚處于研究起步階段。
3、生產基地規模小,科研、生產與市場脫節
生產基地零星分布,產業化程度低,難以形成規模優勢和產生規模效益;缺乏產供銷一體化的藍莓龍頭企業的參與組織和帶動示范,科研與推廣、生產與市場結合機制運行不暢,科技人員創造的科研成果不能及時有效地轉化為現實生產力。
4、人才隊伍不穩定并且素質偏低。
在國內外藍莓產業市場前景一片看好的形勢下,有關藍莓栽培、管理、營銷等專業人才屬于稀缺人才,這些人才難免會受到外地高薪誘惑而流失,給企業管理造成困難。此外,由于從業人員素質偏低,生產中存在不施基肥和有機肥、不修剪、不疏花疏果等種種輕管現象,造成藍莓品質差、產量低的后果,影響藍莓產業的健康發展。
四、貴州藍莓產業可持續發展對策
1、加大科技投入,提高科研水平
政府和有關業務部門應加強領導,增大對藍莓的科技研發投入,為藍莓發展提供科技支撐保障。立項支持藍莓的試驗示范工作;建立種苗繁殖基地、設立藍莓種植技術培訓班,使栽培技術規范化、種植方式定型化;科研人員應加強藍莓標準化栽培、苗木快繁、果實保鮮貯運和深加工等技術研究。通過引、選、育并舉,搞好藍莓種子種苗工程建設,自主培育藍莓栽培品種;重視良種繁育體系建設。
2、扶持龍頭企業,產業化經營
龍頭企業是產業化經營的動力環節,在藍莓產業經營中起示范帶頭作用。大力扶持培育藍莓龍頭企業,推進藍莓產業化進程,實現藍莓區域化布局、集約化生產、一體化經營、社會化服務,把產供銷、貿工農、農科教緊密結合起來。建好綠色、有機藍莓生產基地,成片集中建立藍莓產業園;建好一批示范基地,大力推行藍莓標準化生產,實行藍莓質量認證;打造藍莓自我品牌,搶占國內外市場份額;不斷完善企業、科研單位與果農的利益聯結機制,形成產、運、銷和生產、加工、銷售一條龍的產業鏈,改變我省藍莓生產“小而散”的狀況。
3、加大宣傳力度,提高品牌知名度
品牌是企業的生命,藍莓產業也是如此,我省的藍莓生產經營企業,要想在國內乃至國際市場占有一席之地,就必須樹立藍莓產品的品牌意識。通過創品牌,獲得市場優勢,通過培養品牌意識,強化生產經營者的質量意識。另外,通過當地的電視臺、報紙等新聞媒介,加大對藍莓的宣傳報道,讓更多市民提高對藍莓的認識和認可,擴大藍莓消費群體和市場,不斷提升企業和品牌的公眾形象,進一步提高品牌知名度。
4、創辦藍莓觀光采果旅游業
隨著經濟的快速發展和生活質量的提高,人們越來越向往那種返璞歸真、回歸自然的生活情趣。藍莓春季開花,繁花似錦,夏秋季碩果滿枝,秋季霜后葉片猶如楓葉般紅艷,夏季果實成熟呈藍色,滿園累累碩實猶如一片藍色海洋,與茂密的森林和奇特的喀斯特地貌景觀交相呼應,互相補充。久居城市的居民,進入藍莓果園,既可欣賞大自然的優美景色,又可任意采摘滿意的紫黑果宴,還可以為親友捎回幾簍真正的綠色饋贈品。創辦觀光采果旅游業,既增加了水果的附加值,又提高了景觀的觀賞性,別具特色。
5、推動科技進步,加強科技專業人才培養。
科學技術是第一生產力。傳統農業向現代農業轉變,必須依靠科技進步。發揮廣大科技人員的積極性和創造性,使科技成果盡快轉化為生產力。積極發揮科研院所、農類院校及學會、協會等社會團體的科普宣傳作用,大力提倡科技人員和社會各界舉辦各種藍莓技術培訓班以及藍莓相關知識的講座,全面提高科技人員的綜合素質。
參考文獻:
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【關鍵詞】煤炭產業集團化戰略分散型產業
一、我國煤炭資源現狀與我國能源構成
我國是舉世公認的煤炭資源豐富的國家之一,按國際通用的經濟可采煤定義,現有統計資料表明:我國煤炭資源遠景儲量為50592億噸,位居世界第二。我國煤炭可采儲量為1145億噸,占世界煤炭可采儲量的11.02%。我國保有儲量總量中的精查儲量2299億噸,與世界探明可采儲量相比,位于前蘇聯、美國之后,居世界第三位。根據田山崗等人《中國煤炭資源有效供給能力態勢分析》一書的分析:中國煤炭資源的有效供給能力,其滿負載量為原地可采量2064億噸,準有效量1281億噸,凈有效量1037億噸。中國煤炭資源供給的基本態勢是:總量豐富,但有效供給能力不足。
根據1991年到2005年間我國的能源生產總量及其構成表(表1)和同期我國的能源消費總量及其構成表(表2)所反映的近十五年間我國的能源生產與消費狀況,可以清楚的看出煤炭在我國能源結構中的絕對優勢地位。
煤炭在我國能源結構比重中占據絕對優勢地位體現在兩方面,即在能源生產結構中占優勢地位和在能源消費結構中占優勢地位。在過去的這十幾年間煤炭占能源生產總量的比重最低的時候也有71.8%,遠大于同期石油的產量在這一結構中的比重;這一時期煤炭在能源消費總量中的比重最低出現在2002年為66.3%,其他年份均高于這一比重值。這里我們從能源生產和消費兩方面分析出了煤炭在我國能源中的絕對優勢地位。2005年,煤炭分別占一次能源生產和消費總量的76%和69%,在可以預見的相當長時期內,我國仍將是以煤為主的能源結構。
二、煤炭產業走集團化道路的必要性
1、煤炭產業實施集團化戰略能夠保障我國能源的安全
煤炭產業通過走集團化道路改變目前我國煤炭產業競爭主體過多而造成的資源無序開采、市場無序競爭局面,還能把我國煤炭企業的經營范圍從國內擴展到國外,在全球范圍內組織生產銷售,到最有利的地方投資辦廠,實行合作開發,聯合經營;在國外設立銷售網絡,占領市場,直接銷售,或集資放貸,多種經營,提供服務;由單純的商品出口轉向發展跨國公司(企業)的外部市場貿易條件和內部先天優勢,并將我國急需的優質煤炭供應國內,延伸我國的煤炭資源供應鏈,確保我國的能源供應多樣化和可持續性,延緩我國資源的緊張形勢。
2、煤炭產業實施集團化戰略能提高產業集中度,增強煤炭企業市場競爭能力
目前,世界上主要產煤國家,都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業集團。世界上最大的10家煤炭公司平均每戶年產原煤超過1億噸,煤炭產業集中度很高,如2004年美國前產煤企業的行業集中度約58%,俄羅斯與印度集中度更高,一家產煤企業的市場份額就分別占到95%和77%。而我國前產煤企業的產業集中度約為25%。“十五”期間,我國煤炭企業的大型化取得了長足的進展,已形成3000萬噸級以上的煤炭企業10家,其中,億噸級特大型企業集團2個,5000萬噸級的大型企業3個,此外23家煤炭企業跨入全國500強。但是相比國外先進煤炭企業仍存在著產業集中度過低、煤炭市場無序生產和競爭、資源綜合開采和利用率低、企業組織結構不合理等諸多問題。
3、煤炭產業實施集團化戰略有助于解決我國煤炭產業發展過程中產生的各類問題
我國煤炭產業面臨幾大問題:(1)資源開發秩序亂,資源回收率低;(2)礦區環境惡化保護投入少,綜合治理滯后;(3)安全基礎依然薄弱,安全生產形勢嚴峻;(4)科技水平差距大,創新能力不足;(5)生產力落后,產業集中度低;(6)企業負擔沉重,職工收入水平低。這些問題嚴重影響煤炭工業可持續發展。在煤炭產業實施集團化戰略通過組建大型煤炭企業集團能夠綜合考慮集團當前利益和長遠利益,從而合理有序的開發煤炭資源;能夠利用資金、技術優勢改善煤礦安全生產裝備水平,從而解決安全投入不足和安全欠賬問題,提升煤礦安全生產能力;能夠利用自身的規模優勢,充分利用新的技術、加快科技成果的轉化,降低煤炭產品的生產成本并依靠企業內部機制解決生產企業重產出、輕投入問題,從而提高集團的盈利能力和員工的收入水平。
4、煤炭產業實施集團化戰略能增強政府宏觀調控能力
2004年以來,我國出現了電油煤運全面緊張,全國各地都出現不同程度的拉閘限電,也導致我國區域經濟受到不同程度影響。國家為此也采取了全面的措施,緩解來自上述四個方面的壓力。例如,發改委為升級大秦線解除煤運瓶頸斥資9億。2002年大秦線完成運輸量1.034億噸,運輸能力已經飽和,但仍與我國煤運需求差距懸殊。2003年,鐵道部再次對該線進行擴能改造,當年運量達到1.2168億噸。2004年我國煤電油運緊張狀況加劇,鐵路部門進一步加大力度對大秦線進行挖潛擴能,開行1萬噸重載貨運列車,使得運量達到1.5億噸。由于此線上為輸送煤炭要道,在煤炭企業數量眾多的情況下國家很難調控。
三、煤炭產業走集團化戰略的可行性
1、客觀條件
從客觀上講,一是我國煤炭工業發展現狀及行業布局為實施集中化發展提供了有利條件。2000年末,我國有煤炭探明開采儲量2000億噸,豐富的煤炭資源是我國煤炭產業實施大集團戰略的重要基礎。二是國內外煤炭企業和行業外其它企業的發展為我國實施集團化提供了成功的經驗和示范。世界上主要產煤國家,如俄羅斯、印度、美國、澳大利亞等,都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業集團。
根據美國哈佛大學教授邁克爾·波特(M·EPORTER)的理論,我國煤炭產業屬分散型產業。分散型產業的重要特征是沒有任何一家企業占有顯著的市場份額,也沒有任何一家企業能對整個產業的結構施加重大影響。與發達國家的生產集中度相比,我國前8名企業在全行業中的產量比應該達到目前全部大型企業共116家占比水平,即40%以上,還有很大難度,同時也表明煤炭行存在大量的企業購并機會。2005年我國共有各類煤礦(井)22000處,產量21.9億噸,其中:國有重點煤礦(井)724處,產量10.4億噸;國有地方煤礦(井)1702處,產量3億噸;鄉鎮煤礦(井)約20000處,產量8.5億噸,產量比例為47∶14∶39。從以上數據來看,它能夠為我國煤炭集團形成奠定基礎條件。
2、主觀條件
從主觀上講,黨和國家調整經濟結構的決心和力度,為我國煤炭工業實施集團化發展提供了政策方向。黨的十五屆五中全會通過的《建議》,較為明確指出,要在培育和壯大企業集團上尋求突破,加速資產重組和企業并購,促進生產要素向優勢企業、優勢產品、優秀企業家集聚,發展壯大一批主業突出、實力雄厚的大企業集團,使之成為經濟結構戰略性調整的重要載體和支撐。
“十一五”規劃中明確提到,要培養大型煤炭企業集團。以市場運作為主,強化政府推動和政策引導,打破區域界限,發展跨區域企業集團;打破行業界限,發展煤、電、化、路、港為一體的跨行業企業集團;打破所有制界限,發展各類資本參與的混合所有制企業集團。
2000年底,在中央直接管理的44家國有特大型企業中,煤炭行業有神華集團;在國家的120家企業集團試點中,有兗州礦業集團公司;在全國520家國家重點企業中,煤炭行業有34家。在“十五”期間,已形成3000萬噸級以上的煤炭企業10家。其中,億噸級特大型企業集團2個,5000萬噸級的大型企業3個。煤炭企業與電力、化工等企業合作步伐加快,向區域化、多元化發展,23家煤炭企業跨入全國500強。從以上的發展趨勢來看,我國的煤炭企業完全有能力在現有政策的指導下進行產業結構調整,實施集團化戰略。
四、結論
煤炭產業走集團化發展戰略符合當前黨和國家對國有企業改革的方針政策和煤炭工業的發展方向,符合煤炭企業自身和發展戰略要求,符合我國煤炭產業發展目標要求。在我國煤炭產業現有的發展情況以及政策之下,實施集團戰略也是可行的。因此,有理由認為煤炭產業實施集團化發展戰略是實現我國煤炭產業可持續發展的必然要求。
【參考文獻】
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[3]仵自連:我國煤炭產業過度競爭原因及對策,經濟經緯[J].2006,4。
關鍵詞 蠶桑產業;規劃;措施;浙江海鹽
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)13-0364-02
海鹽縣是傳統的蠶繭產區,蠶繭產量居浙江省第5位。長期以來蠶桑產業對農民增收起了極其重要的作用,前幾年由于蠶繭價格大幅波動,蠶業經濟效益嚴重下滑,蠶種飼養銳減。但從2009年中秋蠶開始,由于蠶繭供需關系發生了變化,繭絲綢行情明顯好轉,蠶農生產積極性也得到顯著提高。面對這一新情況,海鹽縣及時抓住機遇,迅速制定了全縣蠶業現代化發展規劃,以轉型升級蠶桑產業、打造優質繭生產基地為抓手,強化蠶桑區域布局,推進蠶桑生產規模建設,積極創新蠶繭生產機制,組建蠶業合作社進行產業化生產,引進優良桑蠶品種,建設設施生產基礎,確保蠶繭產業轉型升級和新形勢下的持續發展。
1 指導思想
圍繞建立浙江省優質繭生產基地目標,以區域化、規模化、優質化、省力化建設為中心,把通元、百步、于城、沈蕩四鎮作為產繭核心區,大力發展蠶桑規模園區;改造傳統生產方式,推廣優質、省力、高效飼養技術;創新經營機制,培育蠶業生產經營合作組織,提高蠶農組織化程度;發揮區域優勢,增強蠶桑產業競爭力。
2 基本原則
一是堅持轉型升級,立足海鹽縣蠶桑現狀,充分考慮國際、國內的形勢,從調整結構推進轉型升級入手,穩定桑園面積和蠶種飼養量。二是堅持統籌兼顧,合理布局,淘汰落后桑園和產能,扶持發展重點區域。三是堅持優質高產,不以面積和產量的擴張為主要任務,而是以實現桑園高產、蠶繭優質為主要內容。
3 發展目標
規劃到2015年,全縣蠶桑面積穩定在2 000 hm2,規模園區面積達到60%,年蠶種飼養量9萬張,年產繭4 050 t,優質蠶繭率達80%以上,蠶繭產值1.0億元;培育5家蠶業生產經營合作組織,蠶農組織化達到30%;實現蠶桑資源綜合開發利用5 000萬元。
4 主要建設任務
4.1 加強蠶種基礎設施建設,提高蠶種安全供應保障水平
扶持標準化蠶種生產基地建設,建成品種優良、能排能灌、穩產高產的種繭育桑園。改善養蠶制種的設施和條件,強化疫病防控。改善橫涇、呂冢2個原蠶區生產條件,重點扶持30戶原蠶戶。建立原蠶區標準化生產規程,確保9萬張優質蠶種的生產。根據《浙江省蠶種儲備管理辦法》,探索建立蠶桑良種補貼制度,完善蠶種儲備制度,確保用種安全。建立縣級蠶種儲備制度,確保優質蠶種的供應。加強蠶種質量和蠶種市場監管,嚴厲打擊蠶種非法經營,保護蠶農利益。
4.2 加快桑園優化改造,提高蠶桑規模園區比例
進一步優化區域布局,結合規模園區建設,相對集中布局桑園,加強現代蠶業生產基地建設。鞏固長山河桑帶。優化沈蕩、于城、百步等產區。建立以通元長山河村、新拱村、聯新村為主要建設區的蠶桑主導產業園,新建3個蠶桑精品園,形成品種優良、能排能灌、旱澇保收的連片桑園園區,提高桑葉產質量。穩定、鞏固年產繭100 t以上的村4個,50 t以上的村30個。
4.3 加快發展蠶桑專業合作組織,提高蠶農組織化程度
通過合作社建設,強化產前、產中、產后服務,做大、做強蠶桑產業,提高了輻射能力。全縣蠶桑專業合作社數量增加到5家,其中通元2家,沈蕩1家,百步、于城1家,社員占總蠶農戶的比重達到30%,帶動農戶數達60%以上。通過組織、合作、服務、管理等推進規范化合作社建設,使之全部實現規范化運作。進一步強化合作社與繭絲企業、蠶繭收購等單位的合作[1]。充分發揮龍頭企業帶動作用,大力推廣以訂單為紐帶的“公司+合作社+農戶”生產經營模式。通過建立基地,訂單收購,實行“優質優價收購、二次返利”等政策,穩定蠶繭價格,保護農民生產積極性。
4.4 加快推進科技創新,提高產業科技應用水平
圍繞蠶業發展亟需解決的共性技術難題,加大引進和開發力度,突破技術瓶頸。一是推廣優良新品種。繼續加強與浙江大學、浙江省農科院等科研院所的合作,做好新品種的中試、示范與推廣,每期蠶作優良蠶品種覆蓋率均達到100%。進一步優化桑樹品種結構,農桑系列、育711、強桑1號等新品種高產桑園比例上升到60%以上。桑樹品種向早、中生合理搭配轉變,力爭全縣早、中生品種比例達到2∶3。二是省力化、規模化種養技術、機械等設施的引進、開發與應用。繼續擴大推廣小蠶共育、大蠶少回育、方格簇等適用先進技術。小蠶共育、大蠶少回育技術應用達到80%以上,方格蔟等優良簇具使用率達到60%。三是積極推廣桑園機械化。桑園土壤耕作、管理及桑葉、桑枝采收實現機械化,提高蠶桑生產機械化應用水平,解決蠶桑勞動生產率低、難以實現集約化規模化的問題[1]。四是蠶桑重大病蟲防控與安全生產技術的開發與應用。重點解決桑螟、桑尺蠖在秋季的嚴重危害,以及秋期中毒多發等問題。五是蠶繭質量快速檢測技術應用。破解蠶繭質量檢測難、速度慢,不利于快速合理評價繭質的問題[2-3]。
12月4日,在北京香格里拉飯店召開的2010中國信息產業經濟年會將幫助業界找到這些問題的答案。
由中國電子信息產業發展研究院(賽迪集團)主辦,中國計算機報社、中國信息主管網、賽迪顧問股份有限公司、中國電子報社、通信產業報社、中國計算機行業網承辦的這一年會,自2001年創辦以來,已成功舉辦九屆。本屆年會將以“產業結構調整與‘十二五’機遇”為主題,匯聚政府官員、知名專家、企業精英,探討在世界經濟格局大變革、大調整背景下,中國信息通信產業的新挑戰、新趨勢和新機會,共同描畫產業發展藍圖。
創新驅動 變革發展
走過2010年,整個中國信息通信業面臨的“新舊交替”一覽無余。
一方面,整個電子信息產業已經進入了空前繁榮時期,2009年全年產值達6.5萬億元,經濟規模躍居全國工業之首,通信用戶規模也早已雄踞世界首位,截至今年第三季度,全國電話用戶總數達到11.35億戶,其中移動電話用戶已經達到8.33億戶。
但另一方面,整個產業也面臨著嚴峻的挑戰。電子信息業受到國際經濟動蕩的考驗,缺少核心技術的企業已經面臨生存危機,通信收入的增長幅度也大大低于GDP的增長幅度,特別是全國電話普及率已經達到84.9部/百人,實際上留給運營商的新用戶發展空間已經不多。
在這種情況下,唯有轉方式、調結構,以“創新驅動、內生增長”為指引,方能使我國信息通信產業走上持續發展的軌道。
今年10月18日,國務院了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。文件指出,要加快培育和發展戰略性新興產業,節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業要發展成國民經濟的支柱產業,新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。
其中,在提到新一代信息技術時,強調要加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施,推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化,加快推進三網融合,促進物聯網、云計算的研發和示范應用;著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業;提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力,加快重要基礎設施智能化改造;大力發展數字虛擬等技術,促進文化創意產業發展。
可以說,這些明確的指示,為我國信息通信產業的發展指明了康莊大道。
戰略機遇 產業質變
站在變革的十字路口,眺望未來,許多以前無法觸摸的機遇正在次第涌現。
2010年,期盼已久的三網融合試點方案終于面世,在12個城市/地區的試點如火如荼地進行,未進入試點名單的地區也同樣不甘落后。
根據工業和信息化部公布的數據,到第三季度,全國已有20多個省開展了互聯網協議電視(IPTV)和有線電視互聯網接入的商業應用,IPTV用戶已超過500萬,有線電視互聯網接入用戶達到500萬,手機電視月使用用戶已突破600萬,來自基層的自發式熱情使三網融合初步形成規模效應。按照有關部門制定的三年規劃,三網融合將撬動高達6880億元的市場,通信運營商因此掀起了新一輪寬帶提速熱潮,廣電企業也摩拳擦掌,加大整合力度,全力開拓新的生存空間。
還有物聯網產業,去年年底,中國物聯網創新基地已經在無錫掛牌,如今,各項標準正在緊鑼密鼓制訂中,各地政府積極參與推動。為了滿足物聯網發展需要,運營商還紛紛加緊了IPv6部署。
實際上,物聯網產業已經形成一個龐大的產業鏈條,它涉及到核心網絡、用戶的接入設備、終端、應用、網站、軟件等各個環節。在產業鏈各環節的協同配合下,物聯網產業對傳統產業的沖擊力和影響力將不弱于今日的互聯網。
在2010年,中國3G發展進入了第二個年頭,應用和終端開始成為市場的“勝負手”。
中國移動依然借著2G網絡優勢的巨大慣性保持高速增長和較高利潤率,但未來投資壓力巨大;而中國聯通在3G網絡、中國電信在融合業務方面的優勢已經開始顯現。傳統通信業務市場的“一家獨大”與新興市場的“三足鼎立”構成當前運營格局的兩個鮮明側面。
而在國際市場上,隨著諾西收購摩托羅拉無線資產、美歐印等地針對高技術設備貿易保護傾向抬頭,中國信息通信企業全球化也進入了全新的發展階段。
正如國務院文件中所指出的那樣,當前中國信息通信業面臨著一系列突出問題,如企業技術創新能力不強,掌握的關鍵核心技術少,有利于新技術新產品進入市場的政策法規體系不健全等。
為此,產業鏈各方應強化科技創新,提升產業核心競爭力;積極培育市場,營造良好市場環境;深化國際合作,提高國際化發展水平。
歸根結底,信息化與工業化的融合發展在改變整個社會生產、生活方式之前,必須首先改變信息通信業自身。
可喜的是,在一個月前,中國自主研發的4G標準已進入國際4G標準的候選之列,中國科技的國際話語權與日俱增。
服務社會 責無旁貸
面向未來,信息通信業的社會角色也開始逐漸被世人所關注。毫無疑問,信息通信最終要“為人民服務”,與此同時,在新形勢下,節能減排、網絡文化建設等新命題也展現在大家的面前。
為了提升信息通信服務水平,信息產品的大眾化和通信資費的下降是必然趨勢。
今年前三季度,電信資費價格水平同比下降11.6%。資費下降在方便了廣大用戶的同時,也意味著無論固定網絡還是移動網絡,“增量難增收”現象將更加突出,運營商的網絡與業務轉型必須加快腳步。
作為國民經濟的先導性、支柱性產業,信息通信業也需要在節能減排方面做出表率。一方面,相關企業要打好節能減排攻堅戰和持久戰,扎實降低能源消耗;另一方面,也要通過信息通信技術的應用,幫助全社會實現“低碳化”。
國家發展、民族振興,不僅需要強大的經濟力量,更需要強大的文化力量。
文化可以深刻影響一個國家發展的進程,改變一個民族的命運。因此,在維護先進文化方面,信息通信企業承擔著極為重要的責任。互聯網和手機以驚人的發展速度進入千家萬戶,正在把現代社會帶入一個“網絡時代”。業界在大力推廣網絡技術及其應用的同時,也應注意創造健康、文明的信息應用環境。