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關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì)模式;混合型模式;財(cái)稅分離
稅務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,出現(xiàn)時(shí)間與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大致相同,甚至早于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其在企業(yè)稅收籌劃、反映企業(yè)納稅義務(wù)履行情況、監(jiān)督企業(yè)正確處理分配關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理等方面具有重要作用。目前,各國(guó)對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)有了較長(zhǎng)時(shí)間的理論研究,稅務(wù)會(huì)計(jì)模式不斷發(fā)展完善,在全球范圍內(nèi)大致形成了以美國(guó)為代表的財(cái)稅分離模式、以法國(guó)為代表的財(cái)稅統(tǒng)一模式及以日本為代表的混合型模式。同時(shí),我國(guó)對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)方面的理論研究起步較晚,發(fā)展還不成熟,且一般將稅務(wù)會(huì)計(jì)視為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分,重視程度不高。建立適當(dāng)?shù)亩悇?wù)會(huì)計(jì)制度,不僅是會(huì)計(jì)學(xué)科自身發(fā)展的內(nèi)在要求,更是完善我國(guó)稅制的迫切要求。本論文以我國(guó)當(dāng)前的稅收制度和會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ),從分析稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展完善的必要性出發(fā),運(yùn)用分析對(duì)比的方法,與國(guó)內(nèi)外發(fā)展較為成熟的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行比較,直觀對(duì)比出發(fā)展背景、歷程、成效差異等,以期找出可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),探索出符合我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的模式。
一、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式建立的必要性
1.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是合理把控稅收制度與會(huì)計(jì)制度差異的必然要求上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)稅制改革伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,尤其是從1994年稅制改革開(kāi)始,稅收制度與企業(yè)財(cái)務(wù)制度之間的差異逐步擴(kuò)大。稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)均是以貨幣作為計(jì)量單位的一種會(huì)計(jì)核算管理活動(dòng),但稅務(wù)會(huì)計(jì)因與稅法有特定聯(lián)系,相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加復(fù)雜。稅務(wù)會(huì)計(jì)是在稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的雙重約束下,進(jìn)行稅務(wù)籌劃、稅金核算和納稅申報(bào)的一種會(huì)計(jì)系統(tǒng)。二者的處理方法、計(jì)算目的、核算程序和結(jié)果等有很大差異性,這就要求稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái),保持相對(duì)的獨(dú)立性。尤其是2006年我國(guó)財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,使得會(huì)計(jì)制度與稅收制度的差異日趨明顯。因此,只有完善我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立,才能充分發(fā)揮稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各自的職能,規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)制度。2.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是完善稅收制度并保證稅收征管的重要措施首先,設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)有利于完善稅收制度,它的建立有利于優(yōu)化當(dāng)前我國(guó)的稅收制度結(jié)構(gòu),是對(duì)稅制基層結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充。其次,設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)有助于保證國(guó)家稅款的征收工作。企業(yè)配備既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),又熟知稅收法律相關(guān)規(guī)定的人員,不僅能保證國(guó)家稅款及時(shí)、公平、足額征收,還能保證企業(yè)在合理、合法納稅的基礎(chǔ)上充分使用稅收優(yōu)惠,為企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。再次,設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),建立完善的稅務(wù)體系,明晰稅企權(quán)責(zé),讓稅務(wù)人員從繁雜的財(cái)務(wù)報(bào)表檢查中解脫出來(lái),從而大大提高稅務(wù)工作的效率。3.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)追求自身最大利益的必然選擇稅收籌劃,即合理避稅,是指納稅人在遵守國(guó)家相關(guān)法律及稅收相關(guān)法規(guī)的前提下,按照國(guó)家稅收政策及法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇對(duì)企業(yè)自身稅收利益最大化的納稅方案來(lái)處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資及理財(cái)?shù)然顒?dòng)。稅收籌劃可以在合法的前提下擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn),是企業(yè)在追求自身利益最大化的過(guò)程中的必經(jīng)之路。然而,企業(yè)只有建立起完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度,認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的重要性,把稅收籌劃作為企業(yè)的一項(xiàng)正式的工作來(lái)處理,才能充分利用稅收籌劃給企業(yè)帶來(lái)利益,才能不斷追求自身利益的最大化。
二、美、法、日三種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式比較分析
1.美國(guó):財(cái)稅分離的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式從法律制度看,美國(guó)采用的是海洋法系,即普通法系。其形成并且在生活中真正起作用的法律體系并不是如中國(guó)的憲法般具體的法律條文,而是主要依據(jù)經(jīng)美國(guó)法院判例給予解釋,成文法再進(jìn)行補(bǔ)充。稅法作為法律體系的一部分,其使用狀況也不例外。各州分散獨(dú)立的法律體制,國(guó)家沒(méi)有系統(tǒng)地、完整地對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。從經(jīng)濟(jì)體制看,美國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政府只在宏觀上施加一定的影響,并不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)具有高度的自由和開(kāi)放性,市場(chǎng)決定供求,遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,為投資者提供決策有用的信息。從會(huì)計(jì)規(guī)范的形式來(lái)看,美國(guó)由于其會(huì)計(jì)核算規(guī)范為民間管理方式,因此,會(huì)計(jì)核算規(guī)范均以公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則為核心,其立法對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范并無(wú)直接影響。美國(guó)強(qiáng)調(diào)投資者利益的保護(hù),這種“投資者導(dǎo)向型會(huì)計(jì)模式”極大程度的保護(hù)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠自覺(jué)遵循會(huì)計(jì)原則,同時(shí)其完全不受稅法的約束,所以會(huì)計(jì)核算、提供的相關(guān)信息相對(duì)客觀、公允和真實(shí)。從企業(yè)組織形式看,獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、有限合伙企業(yè)等企業(yè)形式在美國(guó)非常豐富多樣,以股份制企業(yè)為主。美國(guó)作為全球證券業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家,企業(yè)資本的構(gòu)成與法國(guó)、日本相比,自有資本占比高達(dá)55%,法國(guó)占比為36.8%,而日本只占19.8%。從融資渠道看,美國(guó)企業(yè)主要通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金,投資人與基金管理人通常依據(jù)公司的財(cái)務(wù)狀況和企業(yè)未來(lái)的前景作為是否持股或持股多少的重要參考。由于美國(guó)有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和完全自由開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)在融資渠道的選擇上優(yōu)先選擇證券市場(chǎng),而銀行只是輔助渠道。由于美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)過(guò)于強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益,不受稅法約束,這種投資者導(dǎo)向型會(huì)計(jì)模式推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展日臻完善,但需要統(tǒng)籌相關(guān)稅務(wù)和計(jì)算、核算應(yīng)繳稅款時(shí),就須根據(jù)美國(guó)復(fù)雜的稅法同步進(jìn)行復(fù)雜的納稅調(diào)整。即使涉稅會(huì)計(jì)比較復(fù)雜,但美國(guó)這種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式能夠較好地發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)有作用,因此還是能被諸多國(guó)家廣泛采用。2.法國(guó):財(cái)稅統(tǒng)一的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式法國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的要求基本統(tǒng)一,采用的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也是財(cái)稅統(tǒng)一型的模式,政府和稅法占據(jù)主導(dǎo)地位,會(huì)計(jì)服從稅法。法國(guó)這種財(cái)稅統(tǒng)一的會(huì)計(jì)模式明確要求:企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要與稅法的要求一致,強(qiáng)調(diào)繳納稅款與股東的財(cái)務(wù)報(bào)表要一致,決不允許稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異,企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定來(lái)處理會(huì)計(jì)相關(guān)事項(xiàng)。這種“政府稅收導(dǎo)向型”的會(huì)計(jì)模式,會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的力量較弱,過(guò)分強(qiáng)調(diào)按稅法規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表,雖然可以保證稅款及時(shí)、足額征收,滿足稅務(wù)需要,但在一定程度上忽視了企業(yè)的實(shí)際狀況,反映不夠真實(shí)、公允,滿足不了會(huì)計(jì)信息使用者的需求。從法律制度看,法國(guó)采用大陸法系,適用于成文法,法律既系統(tǒng)完整,又清晰具體,邏輯縝密。法國(guó)政府通常在一定的時(shí)候借助法律使用行政等手段來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),會(huì)計(jì)服從于稅法,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往受到公司法典、稅法典和證券法典等諸多法典的影響,以國(guó)家利益為導(dǎo)向。由于稅法優(yōu)先會(huì)計(jì)規(guī)則,稅務(wù)部門(mén)不僅可以確定企業(yè)納稅申報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表的格式和內(nèi)容,而且還可規(guī)定企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)。從經(jīng)濟(jì)體制看,法國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,體現(xiàn)很強(qiáng)的計(jì)劃性,政府從宏觀和微觀兩個(gè)層面全方位立體地干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中扮演著至關(guān)重要的角色。政府認(rèn)為企業(yè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)短期的預(yù)測(cè)應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)解決,而國(guó)家對(duì)整個(gè)市場(chǎng)中長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)則由國(guó)家計(jì)劃解決。因此,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)既有宏觀層面,也有微觀層面,由此可見(jiàn),計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從企業(yè)組織形式看,法國(guó)有股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等企業(yè)組織形式。國(guó)有化占比較大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)負(fù)著重要作用。從融資渠道看,由于證券市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),投資者普遍樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債而不愿意購(gòu)買(mǎi)或持有股票,企業(yè)所需資金通常來(lái)源于政府或銀行。由于法國(guó)要求企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要與稅法的要求保持一致,因此,法國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式有其明顯特征,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)相互統(tǒng)一。3.日本:財(cái)稅混合型的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式相較美、法兩國(guó),日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式既不像美國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由,會(huì)計(jì)要保持獨(dú)立而采用的財(cái)稅分離模式,也不像法國(guó)強(qiáng)調(diào)稅法優(yōu)先會(huì)計(jì)法則而采用的財(cái)稅合一模式,日本采用的是一種協(xié)調(diào)特征下混合型的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,中和二者特征,更靈活。從法律制度看,日本采用大陸法系,使用具體而詳細(xì)的法律條文。日本在會(huì)計(jì)規(guī)范方面,除了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,商法、稅法和證券交易法都是重要依照。日本的商法適用于所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位法人和個(gè)體工商戶,是處理一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民事法律的總規(guī)范,旨在全力維護(hù)債權(quán)人的合法利益,充分保障國(guó)家的稅收。商法、證券交易法既是法律,同時(shí)也是會(huì)計(jì)規(guī)范具體的條文。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然原則條例數(shù)量多且內(nèi)容細(xì)致,但其實(shí)際上是對(duì)商法、稅法以及證券交易法的補(bǔ)充。日本的證券交易法,用來(lái)規(guī)范股票發(fā)行和流通,稅法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)有直接影響,日本公司的財(cái)務(wù)報(bào)表所列示的費(fèi)用扣減以及收益遞延等項(xiàng)目必須是稅法允許的。從經(jīng)濟(jì)體制看,日本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政府主導(dǎo)市場(chǎng),同時(shí)不排斥市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以讓市場(chǎng)自由有序、充滿活力。但是日本政府這只“看得見(jiàn)的手”也會(huì)采取計(jì)劃調(diào)控、宏觀調(diào)控、對(duì)企業(yè)施加影響等方式參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控。從會(huì)計(jì)規(guī)范方式看,日本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與商法、稅法和證券交易法三套法系互為補(bǔ)充,前者在會(huì)計(jì)處理方面規(guī)定較為系統(tǒng),后者則更為詳細(xì)具體,會(huì)計(jì)與稅法相互協(xié)調(diào)。相比美國(guó)和法國(guó),日本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有形成完善的系統(tǒng),也沒(méi)有形成國(guó)家層面的總計(jì)劃,所以日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)是一種宏觀統(tǒng)籌欠缺,沒(méi)有完整系統(tǒng)理論支撐的會(huì)計(jì)體系。從企業(yè)組織形式看,日本企業(yè)絕大多數(shù)是股份公司,中小企業(yè)眾多,雖然大企業(yè)數(shù)量較少,但在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中卻占有主導(dǎo)性地位,大企業(yè)之間相互持股組建起企業(yè)集團(tuán),便于維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定。從融資渠道看,日本企業(yè)的資金來(lái)源渠道主要是企業(yè)集團(tuán)和有影響力的商業(yè)銀行,所以政府和投資人都對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有所要求。前文說(shuō)到的日本的商法、稅法和證券交易法三套法律與企業(yè)會(huì)計(jì)關(guān)系密切,對(duì)會(huì)計(jì)具有直接影響。同時(shí),日本的會(huì)計(jì)模式以企業(yè)為導(dǎo)向,重視為企業(yè)管理服務(wù),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定就是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),以促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升進(jìn)而實(shí)現(xiàn)納稅及時(shí)、公平,形成了日本會(huì)計(jì)與稅法相互協(xié)調(diào)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
三、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式探討
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在調(diào)節(jié)方式上與法國(guó)、日本有一定的相似性,政府在一定時(shí)候會(huì)采取一定的手段干預(yù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。國(guó)家不僅是資產(chǎn)的所有者,而且具有管理職能,這種既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的雙重扮演身份使得我國(guó)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比西方國(guó)家更加復(fù)雜。同時(shí),我國(guó)的資本市場(chǎng)一方面上市公司以國(guó)資背景為主導(dǎo),另一方面民間投資活躍度和理性度不夠,市場(chǎng)主體和渠道較為單一,發(fā)展不夠成熟均衡。因此,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式探討不能照抄照搬國(guó)外已有的成熟的模式。在這一點(diǎn)上,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制處于日本和法國(guó)中間,正從法國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式向日本的經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變。從法律制度看,我國(guó)屬于大陸法系,與法國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家一樣適用于成文法。我國(guó)法律不僅體系完整,而且規(guī)定明確,具有絕對(duì)的權(quán)威,對(duì)會(huì)計(jì)模式也具有剛性的影響。因此,稅法與會(huì)計(jì)關(guān)系密切。從會(huì)計(jì)規(guī)范方式看,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)計(jì)改革和稅制改革,我國(guó)當(dāng)前是以包括會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等的《會(huì)計(jì)法》為中心,規(guī)范著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。從企業(yè)組織形式看,有限責(zé)任公司占絕大多數(shù),中小企業(yè)較多,能達(dá)到上市要求的大企業(yè)較少。從融資渠道看,我國(guó)銀企關(guān)系十分緊密,但銀行對(duì)企業(yè)的門(mén)檻要求較高,實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)能輕易從銀行獲得貸款,另一方面很多資金周轉(zhuǎn)不靈的小企業(yè)卻很難通過(guò)正規(guī)渠道向銀行貸款,只好向小型的信貸機(jī)構(gòu)尋求貸款。由此可見(jiàn),我國(guó)目前的會(huì)計(jì)環(huán)境與法國(guó)、日本比較接近,尤其是在經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等背景因素上,而與美國(guó)等具有高度自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高度發(fā)達(dá)的資本融資市場(chǎng)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。事實(shí)上,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也較傾向于日本的財(cái)稅協(xié)調(diào)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。根據(jù)會(huì)計(jì)發(fā)展的國(guó)際化潮流,稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將逐漸由二者合一的模式發(fā)展為二者協(xié)調(diào)并存再到二者分離的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,但就我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,財(cái)稅分離的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式究竟適不適合我國(guó),還需進(jìn)一步摸索探討。從改革開(kāi)放至今,近四十年時(shí)間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面發(fā)生了翻天覆地的變化。但作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)還有許多需要不斷完善的方面。在改革的進(jìn)程中,政府不可避免的采用計(jì)劃和宏觀調(diào)控的手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)是非常正確的選擇。就我國(guó)當(dāng)前國(guó)情而言,實(shí)行日本的財(cái)稅協(xié)調(diào)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是較為合理的。綜上所述,美國(guó)財(cái)稅會(huì)計(jì)分離的模式應(yīng)是我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)。就目前而言,應(yīng)該選擇財(cái)稅適度分離,明確財(cái)稅不同的目標(biāo),制訂相應(yīng)措施保證財(cái)稅目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),積極完善我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系。美國(guó)已開(kāi)了稅務(wù)會(huì)計(jì)理論體系先河,形成了完整的稅務(wù)會(huì)計(jì)理論框架;法國(guó)仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)處理,同時(shí)也在進(jìn)行改進(jìn);日本也形成了具有明顯特色的財(cái)稅會(huì)計(jì)建設(shè)理論??傊?,與美、法、日三國(guó)財(cái)稅會(huì)計(jì)相比較,我國(guó)應(yīng)借鑒吸收并建立適合于我國(guó)國(guó)情且有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理論體系。有朝一日,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高度發(fā)達(dá)、法治化程度明顯提高、股份制企業(yè)日臻完善、民眾法治觀念大為改變時(shí),財(cái)稅完全獨(dú)立的目標(biāo)將指日可待。在這種會(huì)計(jì)模式下,稅務(wù)會(huì)計(jì)將賦予以下三方面的職能:
(一)核算反映職能
稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算反映職能,即對(duì)企業(yè)的涉稅活動(dòng)進(jìn)行核算和反映,是稅務(wù)會(huì)計(jì)最基本的職能。稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,根據(jù)國(guó)家稅收法律、實(shí)施條例以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)章制度,將會(huì)計(jì)信息調(diào)整為稅務(wù)信息,從而全面核算企業(yè)稅款的形成、計(jì)算、繳納、補(bǔ)退等相關(guān)內(nèi)容,并以價(jià)值形式客觀真實(shí)公允地反映會(huì)計(jì)納稅活動(dòng),為國(guó)家組織財(cái)稅收入提供可靠準(zhǔn)確的信息資料和決策依據(jù)。與此同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息進(jìn)行分析研究,一方面可以為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益,另一方面也可以進(jìn)一步拓展稅源、增加國(guó)家的財(cái)政收入。
(二)監(jiān)督管理職能
稅務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能,即以價(jià)值形式對(duì)納稅人進(jìn)行全面核算的納稅活動(dòng)過(guò)程,同時(shí)也是稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程。可以說(shuō)稅務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能寓于核算反映職能之中,即通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)系列核算方法,可以有效地監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的納稅活動(dòng)是否與國(guó)家稅收法律條款相一致,進(jìn)而監(jiān)督會(huì)計(jì)主體稅款的形成、計(jì)算和繳納狀況,以此達(dá)到稅收宏觀調(diào)控的目的。由于稅收具有強(qiáng)制性,其監(jiān)督管理職能也因此具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)制性的監(jiān)督管理,一方面可以保證納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅、正確計(jì)算并及時(shí)繳納稅款,另一方面也可以保證國(guó)家稅收政策和稅法的貫徹實(shí)施,確保國(guó)家稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)預(yù)測(cè)和決策職能
稅務(wù)會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)和決策職能,即稅務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)核算和反映納稅人納稅活動(dòng)的全過(guò)程,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,進(jìn)而幫助納稅人對(duì)其稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和決策。納稅人通過(guò)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析,依據(jù)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,主動(dòng)規(guī)避較高的稅負(fù),進(jìn)行合理稅收籌劃,從而達(dá)到稅后利潤(rùn)最大化的目的。稅務(wù)會(huì)計(jì)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,了解政府的宏觀導(dǎo)向,更好地促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的快速運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn):
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一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則
1.中小企業(yè)在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的按照《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本原則進(jìn)行,同時(shí)還要遵循國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,以相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度作為重要依據(jù)。
2.因地制宜原則。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)具有較強(qiáng)的可操作性,其不僅要與國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度保持一致,同時(shí)還要對(duì)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求進(jìn)行充分的考慮,遵循因地制宜的原則。
3.責(zé)權(quán)對(duì)等原則。中小企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到個(gè)人,同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任人賦予相慶的管理權(quán)限,與此同時(shí),對(duì)其所履行的財(cái)務(wù)責(zé)任還要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,遵循責(zé)權(quán)對(duì)等的原則。
4.成本效益性原則。企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利益。所以在企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),需要充分的考慮到運(yùn)行成本和效益之間的關(guān)系,確保企業(yè)目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)還需要對(duì)制度成本和產(chǎn)生的收益進(jìn)行權(quán)衡,確保中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化,確保制度效益的最大化。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)
企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)不僅需要選擇核算形式、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿,同時(shí)不寧對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和成本核算制度進(jìn)行設(shè)計(jì),從而更好的完成會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告工作。在中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中往往采用的于工操作和電算化相結(jié)合的方式,所以在對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需要根據(jù)企業(yè)的的具體情況及使用的不同核算工具來(lái)進(jìn)行充分的考慮。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模普遍不高,企業(yè)的財(cái)務(wù)和人力也十分有限。部分企業(yè)南于業(yè)務(wù)數(shù)量較少,而且交易也十分簡(jiǎn)單,在這種情況下,企業(yè)往往不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),企業(yè)會(huì)計(jì)工作南社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的中小企業(yè),可以盡量確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的集中化,即企業(yè)所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員允許一人多崗。在具體會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備工作中,需要依據(jù)各單位的實(shí)際情況及管理組織形式的不同來(lái)進(jìn)行決定,確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的合理性和科學(xué)性。
3.會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)
會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度所包括的內(nèi)容較多,即便中小企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上較為簡(jiǎn)單,但在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中仍然要按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定和要求實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,并加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立,確保中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。
三、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
1.曰前我國(guó)中小企業(yè)多為合伙企業(yè)、股份制企業(yè)和合作制企業(yè),擁有獨(dú)立的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),部分小企業(yè)由于不具有法人資格,屬于無(wú)限責(zé)任制公司。由于中小企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)在管理過(guò)程中往往企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的情況與企業(yè)混合在一起,企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)核算缺乏規(guī)范性,制定完善的會(huì)計(jì)制度。
2.目前我國(guó)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備上,不僅沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且職來(lái)范圍劃分不清,機(jī)構(gòu)設(shè)置較不簡(jiǎn)陋,同時(shí)缺乏健全的會(huì)計(jì)管理制度。部分企業(yè)甚至沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,企業(yè)財(cái)務(wù)工作由非專業(yè)人員進(jìn)行兼任,從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)較為混亂,制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
3.目前我國(guó)很大一部分中小企業(yè)都沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,往往是照搬一些大企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度在具體落實(shí)過(guò)程中缺乏可操作性,無(wú)法有效的落實(shí)。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)自身的行為缺乏規(guī)范性,在工作中往往聽(tīng)命于企業(yè)業(yè)主及老板,再加之企業(yè)業(yè)主和老板并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,從而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)制度形同虛設(shè)。
4.在當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中,會(huì)計(jì)科日和會(huì)計(jì)報(bào)表都較為簡(jiǎn)單,而且缺乏合理性,會(huì)計(jì)報(bào)表往往是為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行制作,數(shù)據(jù)的真實(shí)性很難保障。
四、提高我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)水平的建議
1.健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
中小企業(yè)在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),需要健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,從而確保會(huì)計(jì)人員行為的規(guī)范性,對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,確保會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性。首先,中小企業(yè)需要明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限,實(shí)施崗位分離原則,同時(shí)各崗位之間要做相互制約;其次,需要對(duì)重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)進(jìn)行決策和執(zhí)行時(shí)在做好監(jiān)督工作,從而確保形成相互監(jiān)督及制約的機(jī)制;最后,需要明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍和組織程序。
2.規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度
首先,中小企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)及零售商制度統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)科日設(shè)置,確保所設(shè)置的會(huì)計(jì)科日能夠有效的反映企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)情況,確保能夠更好的推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理工作。
其次,在中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告過(guò)程中,需要按照相關(guān)要求進(jìn)行,同時(shí)還要進(jìn)一步對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制制度進(jìn)行完善,按企業(yè)性質(zhì)的不同來(lái)編制不同的財(cái)務(wù)報(bào)告,確保能夠真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)提高企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的水平,可以有效的完善我國(guó)企業(yè)的會(huì)制度體系,加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,這對(duì)推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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一、中小型企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主題界限不清晰
由于中小型企業(yè)采用獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的企業(yè)組織形式,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離不明顯,投資者即為經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)即為家庭財(cái)產(chǎn),為會(huì)計(jì)核算工作增加了難度。其次,由于企業(yè)財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)有直接的聯(lián)系,經(jīng)營(yíng)者對(duì)其雇傭的員工并不信任,出現(xiàn)了老板管賬的現(xiàn)象,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中支出沒(méi)有相對(duì)規(guī)范的記錄,從而導(dǎo)致企業(yè)賬目核算難以進(jìn)行,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)一項(xiàng)基本職能,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用,是企業(yè)發(fā)展的前行燈,其主要任務(wù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)資產(chǎn)的使用情況及流向進(jìn)行監(jiān)督。然而企業(yè)在會(huì)計(jì)人員的任用上往往選擇自己的親屬擔(dān)任,這些人員大多沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)技能、從業(yè)資格證書(shū),同時(shí)他們也缺乏財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn),在記賬、算賬和報(bào)賬時(shí)出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核結(jié)果不準(zhǔn)確,管理者為維護(hù)彼此間的親情,對(duì)此不便于管理,這就弱化了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職能。
(三)企業(yè)資金來(lái)源有限
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獲取更大的利益,大部分中小型企業(yè)正在擴(kuò)張。在此階段的企業(yè)其發(fā)展需要大量的資金。但是企業(yè)的資金來(lái)源主要為銀行貸款,銀行作為營(yíng)利性組織,為本省利益和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的角度出發(fā),銀行對(duì)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、償債能力差的中小型企業(yè)拒絕提供資金支持。即使企業(yè)符合銀行貸款的申請(qǐng)條件,由于中小型企業(yè)注冊(cè)資金少、被認(rèn)可的土地等不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量少等特點(diǎn),銀行對(duì)中小型企業(yè)發(fā)放的貸款金額也是少之又少,這就導(dǎo)致許多企業(yè)選擇民間借貸,增加企業(yè)融資成本,是企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的困境。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問(wèn)題成因
第一,中小企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)致使在企業(yè)管理中多采用家庭管理模式,尤其是財(cái)務(wù)管理方面,這些人員自身素質(zhì)較低,管理水平不高,會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性也不高,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。隨著我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不斷完善,對(duì)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)要求的不斷提高,中小企業(yè)的家族管理模式所帶來(lái)的問(wèn)題顯得尤為突出。第二,中小企業(yè)管理人員水平有限。中小企業(yè)特殊的組織形式?jīng)Q定著大部分中小企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者,出現(xiàn)管理人員的管理觀念陳舊的現(xiàn)象,這些企業(yè)采用家族管理模式,權(quán)利的過(guò)于集中。在財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力得不到強(qiáng)化,財(cái)務(wù)管理不能正常發(fā)揮其會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本職能。同時(shí),權(quán)利的高度集中,削弱了員工的工作積極性,企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全使得財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生時(shí)得不到及時(shí)的解決,這必將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)的進(jìn)一步混亂,陷入更加嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境。第三,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不足。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)制定和實(shí)施的扶持政策相對(duì)滯后,相應(yīng)的優(yōu)惠政策不能及時(shí)更新。其次,我國(guó)中小型金融機(jī)構(gòu)正處于起步階段,對(duì)中小企業(yè)提供的服務(wù)很片面。銀行在我國(guó)信貸市場(chǎng)居于主導(dǎo)地位,擁有絕對(duì)的壟斷權(quán),但其為強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理,將大部分資金投向大型企業(yè),使中小企業(yè)發(fā)展沒(méi)有了保障。
三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問(wèn)題的解決措施
(一)健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度
中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格遵守國(guó)家與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律規(guī)定,企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須要有從業(yè)資格證書(shū),嚴(yán)防老板管賬現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀,各地方級(jí)會(huì)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理,保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體層次的清晰,確保企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的進(jìn)行。
(二)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
企業(yè)會(huì)計(jì)不僅需要做簡(jiǎn)單的記賬還要做賬目的核算和日常經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督等一些較為復(fù)雜的工作,這就要求會(huì)計(jì)工作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。家族的管理模式使得會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,無(wú)法充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本職能。這就要求企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格選拔,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核、達(dá)到上崗資格后方可任職。
(三)健全中小金融機(jī)構(gòu),完善銀行服務(wù)體系
積極培育和發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款公司、中小企業(yè)投融公司等小型金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)定做金融產(chǎn)品,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。目前大型企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資,銀行應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向,改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù),推出更多符合中小企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品。另外,銀行完善內(nèi)部針對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)對(duì)各類中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,以滿足中小企業(yè)多樣化的信貸需求。加速利率市場(chǎng)化的改革,從而使商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的定價(jià)能力得到提高。
四、結(jié)語(yǔ)
筆者深入分析了中小型企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題,從其成因出發(fā),探討相應(yīng)的解決措施,為企業(yè)后期的發(fā)展提供支持。
作者:馮凌云 單位:新疆股權(quán)交易中心有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)納稅籌劃;設(shè)立過(guò)程;分立;經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)10-0035-02
一、企業(yè)加強(qiáng)納稅籌劃的意義
企業(yè)納稅籌劃是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對(duì)自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕的一種行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種行為過(guò)程。稅務(wù)籌劃可以減輕企業(yè)沉重的稅負(fù),節(jié)約大量資金,也增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)籌劃有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因?yàn)樵敿?xì)的稅收策劃,不僅僅是對(duì)企業(yè)有關(guān)涉稅事宜的籌劃,更是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排,是由納稅籌劃方案統(tǒng)一體現(xiàn)的。納稅籌劃方案的制定和運(yùn)作,都是貫穿在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中的,需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間順暢無(wú)阻的配合才能實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)籌劃客觀上促進(jìn)了國(guó)家稅收制度的健全和完善。稅務(wù)籌劃是對(duì)已有稅法不完善及其特有缺陷所作的顯示說(shuō)明,它說(shuō)明了現(xiàn)有稅法的不健全特征。因此,它能促進(jìn)稅收法制的完善,有效地推動(dòng)稅收法制化的進(jìn)程。稅務(wù)籌劃有利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置。稅收一方面是國(guó)家利用法律手段對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配過(guò)程,同時(shí)也是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)家運(yùn)用不同的稅收優(yōu)惠政策,從投資方向、籌資途徑、企業(yè)組織形式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域等方面,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。因此,納稅籌劃實(shí)際上是順應(yīng)了國(guó)家對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo),優(yōu)化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、企業(yè)加強(qiáng)納稅籌劃的幾種實(shí)物方式
1.納稅籌劃工作有效實(shí)施的條件。企業(yè)要嚴(yán)格遵循相關(guān)的收稅法律、政策與法規(guī)等。依法納稅是企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及納稅方案實(shí)施的基礎(chǔ),也是稅收籌劃的重要前提,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守,不然就會(huì)遭受一定的懲罰,承擔(dān)一定的法律責(zé)任,也會(huì)使企業(yè)遭受巨大的損失。對(duì)國(guó)家的稅收政策法規(guī)要進(jìn)行全面的了解與掌握。企業(yè)應(yīng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行有效的分析與研究,嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收政策經(jīng)營(yíng)與管理本企業(yè)的同時(shí),最大化地應(yīng)用有利條款,有效完成節(jié)省納稅的計(jì)劃。企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)與管理水平應(yīng)不斷強(qiáng)化。企業(yè)應(yīng)致力于完備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立和健全,不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以達(dá)到財(cái)務(wù)管理水平不斷提高的目的,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入良性循環(huán)系統(tǒng)的同時(shí),最大化地降低企業(yè)的納稅成本,最終達(dá)到最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的目的。
2.企業(yè)設(shè)立過(guò)程的納稅籌劃。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨的首要問(wèn)題就是以何種形式作為企業(yè)的組織形態(tài),法律提供了不同企業(yè)組織形式,例如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙、有限責(zé)任公司、股份公司等等。各種各樣的企業(yè)組織形式在經(jīng)濟(jì)生活中并存。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言,在制度設(shè)計(jì)和策略運(yùn)用上,如何選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式對(duì)于企業(yè)的投資者而言,面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中各式各樣的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)組織形式的選擇自然成為核心。公司股東責(zé)任有限原則,對(duì)于投資者(股東)而言,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,止于其出資額或者所持有的股份,不及于其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)。此一制度設(shè)計(jì),對(duì)于投資者的風(fēng)險(xiǎn)控制具有相當(dāng)?shù)囊饬x。相對(duì)地,根據(jù)中國(guó)民法通則和合伙企業(yè)法的規(guī)定,合伙人對(duì)于合伙企業(yè)系負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。投資者所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不僅及于其出資額,還包括其全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
3.企業(yè)兼并的稅收籌劃:兼并是指企業(yè)因某種合法原因?qū)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。包括新設(shè)合并和吸收合并兩種,它與分立是相對(duì)的,企業(yè)分立和合并都是為了其整體利益最大化。因此,也同樣是為此目的,比如盈虧相抵的籌劃獲利能力高的企業(yè)可通過(guò)兼并虧損企業(yè)來(lái)盤(pán)活其資產(chǎn),以增大自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力,同時(shí)還可沖減利潤(rùn),少繳稅款。但必須注意,要符合稅法規(guī)定(尤其是手續(xù))。再如吸收現(xiàn)金或收購(gòu)股權(quán)的籌劃,企業(yè)合(下轉(zhuǎn)53頁(yè))(上接35頁(yè))并若采取現(xiàn)金吸收合并時(shí),產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,但被吸收方收到現(xiàn)金時(shí)必須繳納所得稅。而采取持有股份,雖不能一次性將全部股份轉(zhuǎn)移,卻不需繳納這筆稅款。
4.企業(yè)清算的稅收籌劃:清算是指企業(yè)依法除因合并和分立事由外宣告終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律行為。企業(yè)清算必然涉及清算所得和所得稅款,因此就有必要進(jìn)行稅收籌劃。企業(yè)清算的稅收籌劃主要包括清算所得中資本公積項(xiàng)目的籌劃和清算期限的籌劃。對(duì)資本公積中評(píng)估增值和接收捐贈(zèng)項(xiàng)目,發(fā)生時(shí)不計(jì)征所得稅,而清算時(shí)應(yīng)繳所得稅,即可延期繳稅。若其他條件不變。增值部分合法計(jì)提折舊,以減少所得稅額,從而實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的;一般地,清算期應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)納稅年度,其間必有清算費(fèi)用,如同時(shí)有大量盈利,則可籌劃合法適當(dāng)延長(zhǎng)清算期,以沖減利潤(rùn),減輕稅負(fù)。
5.會(huì)計(jì)核算有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。稅收規(guī)定,納稅人兼營(yíng)增值稅(或營(yíng)業(yè)稅)應(yīng)稅項(xiàng)目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算其銷售額,未單獨(dú)核算的,一律從高適用稅率,納稅人兼營(yíng)貨物銷售和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別核算,分別計(jì)算增值稅與營(yíng)業(yè)稅,未分別核算的一并征收增值稅,也體現(xiàn)稅負(fù)從高原則,對(duì)納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款往往比實(shí)際應(yīng)納的稅額要高。
6.與納稅申報(bào)有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。主要包括:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,未報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不得稅前扣除;納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除項(xiàng)目,包括各類應(yīng)計(jì)未計(jì)費(fèi)用,應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣,稅務(wù)機(jī)關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額,不得作為公益救濟(jì)性捐贈(zèng)扣除的基數(shù),稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的所得稅不得作為投資抵免的稅款,但要作為計(jì)算抵免的基數(shù),對(duì)符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)批,逾期申請(qǐng),視同權(quán)益放棄,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理等等。對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收額外負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)通過(guò)采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,主動(dòng)爭(zhēng)取低稅負(fù)核算形式,按規(guī)定履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),履行代扣代繳義務(wù),認(rèn)真做好納稅調(diào)整等項(xiàng)措施加以避免。
第一條為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人、債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。
普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成,合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。本法對(duì)普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成,普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。
第四條合伙協(xié)議依法由全體合伙人協(xié)商一致、以書(shū)面形式訂立。
第五條訂立合伙協(xié)議、設(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。
第六條合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得,按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定,由合伙人分別繳納所得稅。
第七條合伙企業(yè)及其合伙人必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第八條合伙企業(yè)及其合伙人的合法財(cái)產(chǎn)及其權(quán)益受法律保護(hù)。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書(shū)、合伙協(xié)議書(shū)、合伙人身份證明等文件。
合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),并在登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。
第十條申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)登記的,應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù),并說(shuō)明理由。
第十一條合伙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。
合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)。
第十二條合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十三條合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。
第二章普通合伙企業(yè)
第一節(jié)合伙企業(yè)設(shè)立
第十四條設(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有二個(gè)以上合伙人。合伙人為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;
(二)有書(shū)面合伙協(xié)議;
(三)有合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資;
(四)有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“普通合伙”字樣。
第十六條合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資,也可以用勞務(wù)出資。
合伙人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資,需要評(píng)估作價(jià)的,可以由全體合伙人協(xié)商確定,也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
合伙人以勞務(wù)出資的,其評(píng)估辦法由全體合伙人協(xié)商確定,并在合伙協(xié)議中載明。
第十七條合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務(wù)。
以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十八條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地點(diǎn);
(二)合伙目的和合伙經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)合伙人的姓名或者名稱、住所;
(四)合伙人的出資方式、數(shù)額和繳付期限;
(五)利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān)方式;
(六)合伙事務(wù)的執(zhí)行;
(七)入伙與退伙;
(八)爭(zhēng)議解決辦法;
(九)合伙企業(yè)的解散與清算;
(十)違約責(zé)任。
第十九條合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。合伙人按照合伙協(xié)議享有權(quán)利,履行義務(wù)。
修改或者補(bǔ)充合伙協(xié)議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的事項(xiàng),由合伙人協(xié)商決定;協(xié)商不成的,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第二節(jié)合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)
第二十條合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財(cái)產(chǎn),均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
第二十一條合伙人在合伙企業(yè)清算前,不得請(qǐng)求分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn);但是,本法另有規(guī)定的除外。
合伙人在合伙企業(yè)清算前私自轉(zhuǎn)移或者處分合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,合伙企業(yè)不得以此對(duì)抗善意第三人。
第二十二條除合伙協(xié)議另有約定外,合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí),須經(jīng)其他合伙人一致同意。
合伙人之間轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。
第二十三條合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額的,在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第二十四條合伙人以外的人依法受讓合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額的,經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為合伙企業(yè)的合伙人,依照本法和修改后的合伙協(xié)議享有權(quán)利,履行義務(wù)。
第二十五條合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的,須經(jīng)其他合伙人一致同意;未經(jīng)其他合伙人一致同意,其行為無(wú)效,由此給善意第三人造成損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三節(jié)合伙事務(wù)執(zhí)行
第二十六條合伙人對(duì)執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等的權(quán)利。
按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定,可以委托一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人對(duì)外代表合伙企業(yè),執(zhí)行合伙事務(wù)。
作為合伙人的法人、其他組織執(zhí)行合伙事務(wù)的,由其委派的代表執(zhí)行。
第二十七條依照本法第二十六條第二款規(guī)定委托一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的,其他合伙人不再執(zhí)行合伙事務(wù)。
不執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的情況。
第二十八條由一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的,執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)當(dāng)定期向其他合伙人報(bào)告事務(wù)執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,其執(zhí)行合伙事務(wù)所產(chǎn)生的收益歸合伙企業(yè),所產(chǎn)生的費(fèi)用和虧損由合伙企業(yè)承擔(dān)。
合伙人為了解合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,有權(quán)查閱合伙企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料。
第二十九條合伙人分別執(zhí)行合伙事務(wù)的,執(zhí)行事務(wù)合伙人可以對(duì)其他合伙人執(zhí)行的事務(wù)提出異議。提出異議時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停該項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行。如果發(fā)生爭(zhēng)議,依照本法第三十條規(guī)定作出決定。
受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人不按照合伙協(xié)議或者全體合伙人的決定執(zhí)行事務(wù)的,其他合伙人可以決定撤銷該委托。
第三十條合伙人對(duì)合伙企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)作出決議,按照合伙協(xié)議約定的表決辦法辦理。合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的,實(shí)行合伙人一人一票并經(jīng)全體合伙人過(guò)半數(shù)通過(guò)的表決辦法。
本法對(duì)合伙企業(yè)的表決辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條除合伙協(xié)議另有約定外,合伙企業(yè)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意:
(一)改變合伙企業(yè)的名稱;
(二)改變合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地點(diǎn);
(三)處分合伙企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn);
(四)轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
(五)以合伙企業(yè)名義為他人提供擔(dān)保;
(六)聘任合伙人以外的人擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。
第三十二條合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外,合伙人不得同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易。
合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動(dòng)。
第三十三條合伙企業(yè)的利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān),按照合伙協(xié)議的約定辦理;合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的,由合伙人協(xié)商決定;協(xié)商不成的,由合伙人按照實(shí)繳出資比例分配、分擔(dān);無(wú)法確定出資比例的,由合伙人平均分配、分擔(dān)。
合伙協(xié)議不得約定將全部利潤(rùn)分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損。
第三十四條合伙人按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定,可以增加或者減少對(duì)合伙企業(yè)的出資。
第三十五條被聘任的合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)在合伙企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)履行職務(wù)。
被聘任的合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,超越合伙企業(yè)授權(quán)范圍履行職務(wù),或者在履行職務(wù)過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失給合伙企業(yè)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。第四節(jié)合伙企業(yè)與第三人關(guān)系
第三十七條合伙企業(yè)對(duì)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)以及對(duì)外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制,不得對(duì)抗善意第三人。
第三十八條合伙企業(yè)對(duì)其債務(wù),應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。
第三十九條合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第四十條合伙人由于承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,清償數(shù)額超過(guò)本法第三十三條第一款規(guī)定的其虧損分擔(dān)比例的,有權(quán)向其他合伙人追償。
第四十一條合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù),相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù);也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。
第四十二條合伙人的自有財(cái)產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)的,該合伙人可以以其從合伙企業(yè)中分取的收益用于清償;債權(quán)人也可以依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償。
人民法院強(qiáng)制執(zhí)行合伙人的財(cái)產(chǎn)份額時(shí),應(yīng)當(dāng)通知全體合伙人,其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);其他合伙人未購(gòu)買(mǎi),又不同意將該財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給他人的,依照本法第五十一條的規(guī)定為該合伙人辦理退伙結(jié)算,或者辦理削減該合伙人相應(yīng)財(cái)產(chǎn)份額的結(jié)算。第五節(jié)入伙、退伙
第四十三條新合伙人入伙,除合伙協(xié)議另有約定外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意,并依法訂立書(shū)面入伙協(xié)議。
訂立入伙協(xié)議時(shí),原合伙人應(yīng)當(dāng)向新合伙人如實(shí)告知原合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。
第四十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利,承擔(dān)同等責(zé)任。入伙協(xié)議另有約定的,從其約定。
新合伙人對(duì)入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第四十五條合伙協(xié)議約定合伙期限的,在合伙企業(yè)存續(xù)期間,有下列情形之一的,合伙人可以退伙:
(一)合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn);
(二)經(jīng)全體合伙人一致同意;
(三)發(fā)生合伙人難以繼續(xù)參加合伙的事由;
(四)其他合伙人嚴(yán)重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。
第四十六條合伙協(xié)議未約定合伙期限的,合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下,可以退伙,但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。
第四十七條合伙人違反本法第四十五條、第四十六條的規(guī)定退伙的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)造成的損失。
第四十八條合伙人有下列情形之一的,當(dāng)然退伙:
(一)作為合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;
(二)個(gè)人喪失償債能力;
(三)作為合伙人的法人或者其他組織依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷,或者被宣告破產(chǎn);
(四)法律規(guī)定或者合伙協(xié)議約定合伙人必須具有相關(guān)資格而喪失該資格;
(五)合伙人在合伙企業(yè)中的全部財(cái)產(chǎn)份額被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
合伙人被依法認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)其他合伙人一致同意,可以依法轉(zhuǎn)為有限合伙人,普通合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)為有限合伙企業(yè)。其他合伙人未能一致同意的,該無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的合伙人退伙。
退伙事由實(shí)際發(fā)生之日為退伙生效日。
第四十九條合伙人有下列情形之一的,經(jīng)其他合伙人一致同意,可以決議將其除名:
(一)未履行出資義務(wù);
(二)因故意或者重大過(guò)失給合伙企業(yè)造成損失;
(三)執(zhí)行合伙事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為;
(四)發(fā)生合伙協(xié)議約定的事由。
對(duì)合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日,除名生效,被除名人退伙。
被除名人對(duì)除名決議有異議的,可以自接到除名通知之日起三十日內(nèi),向人民法院。
第五十條合伙人死亡或者被依法宣告死亡的,對(duì)該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額享有合法繼承權(quán)的繼承人,按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意,從繼承開(kāi)始之日起,取得該合伙企業(yè)的合伙人資格。
有下列情形之一的,合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合伙人的繼承人退還被繼承合伙人的財(cái)產(chǎn)份額:
(一)繼承人不愿意成為合伙人;
(二)法律規(guī)定或者合伙協(xié)議約定合伙人必須具有相關(guān)資格,而該繼承人未取得該資格;
(三)合伙協(xié)議約定不能成為合伙人的其他情形。
合伙人的繼承人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)全體合伙人一致同意,可以依法成為有限合伙人,普通合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)為有限合伙企業(yè)。全體合伙人未能一致同意的,合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)將被繼承合伙人的財(cái)產(chǎn)份額退還該繼承人。
第五十一條合伙人退伙,其他合伙人應(yīng)當(dāng)與該退伙人按照退伙時(shí)的合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算,退還退伙人的財(cái)產(chǎn)份額。退伙人對(duì)給合伙企業(yè)造成的損失負(fù)有賠償責(zé)任的,相應(yīng)扣減其應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額。
退伙時(shí)有未了結(jié)的合伙企業(yè)事務(wù)的,待該事務(wù)了結(jié)后進(jìn)行結(jié)算。
第五十二條退伙人在合伙企業(yè)中財(cái)產(chǎn)份額的退還辦法,由合伙協(xié)議約定或者由全體合伙人決定,可以退還貨幣,也可以退還實(shí)物。
第五十三條退伙人對(duì)基于其退伙前的原因發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù),承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第五十四條合伙人退伙時(shí),合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)少于合伙企業(yè)債務(wù)的,退伙人應(yīng)當(dāng)依照本法第三十三條第一款的規(guī)定分擔(dān)虧損。第六節(jié)特殊的普通合伙企業(yè)
第五十五條以專業(yè)知識(shí)和專門(mén)技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以設(shè)立為特殊的普通合伙企業(yè)。
特殊的普通合伙企業(yè)是指合伙人依照本法第五十七條的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的普通合伙企業(yè)。
特殊的普通合伙企業(yè)適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)未作規(guī)定的,適用本章第一節(jié)至第五節(jié)的規(guī)定。
第五十六條特殊的普通合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“特殊普通合伙”字樣。
第五十七條一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成合伙企業(yè)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。
合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的合伙企業(yè)債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第五十八條合伙人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成的合伙企業(yè)債務(wù),以合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任后,該合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議的約定對(duì)給合伙企業(yè)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條特殊的普通合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、辦理職業(yè)保險(xiǎn)。
執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金用于償付合伙人執(zhí)業(yè)活動(dòng)造成的債務(wù)。執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立戶管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三章有限合伙企業(yè)
第六十條有限合伙企業(yè)及其合伙人適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法第二章第一節(jié)至第五節(jié)關(guān)于普通合伙企業(yè)及其合伙人的規(guī)定。
第六十一條有限合伙企業(yè)由二個(gè)以上五十個(gè)以下合伙人設(shè)立;但是,法律另有規(guī)定的除外。
有限合伙企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有一個(gè)普通合伙人。
第六十二條有限合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“有限合伙”字樣。
第六十三條合伙協(xié)議除符合本法第十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名稱、住所;
(二)執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)具備的條件和選擇程序;
(三)執(zhí)行事務(wù)合伙人權(quán)限與違約處理辦法;
(四)執(zhí)行事務(wù)合伙人的除名條件和更換程序;
(五)有限合伙人入伙、退伙的條件、程序以及相關(guān)責(zé)任;
(六)有限合伙人和普通合伙人相互轉(zhuǎn)變程序。
第六十四條有限合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)出資。
有限合伙人不得以勞務(wù)出資。
第六十五條有限合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議的約定按期足額繳納出資;未按期足額繳納的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)繳義務(wù),并對(duì)其他合伙人承擔(dān)違約責(zé)任。
第六十六條有限合伙企業(yè)登記事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)載明有限合伙人的姓名或者名稱及認(rèn)繳的出資數(shù)額。
第六十七條有限合伙企業(yè)由普通合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)。執(zhí)行事務(wù)合伙人可以要求在合伙協(xié)議中確定執(zhí)行事務(wù)的報(bào)酬及報(bào)酬提取方式。
第六十八條有限合伙人不執(zhí)行合伙事務(wù),不得對(duì)外代表有限合伙企業(yè)。
有限合伙人的下列行為,不視為執(zhí)行合伙事務(wù):
(一)參與決定普通合伙人入伙、退伙;
(二)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出建議;
(三)參與選擇承辦有限合伙企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
(四)獲取經(jīng)審計(jì)的有限合伙企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(五)對(duì)涉及自身利益的情況,查閱有限合伙企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料;
(六)在有限合伙企業(yè)中的利益受到侵害時(shí),向有責(zé)任的合伙人主張權(quán)利或者提訟;
(七)執(zhí)行事務(wù)合伙人怠于行使權(quán)利時(shí),督促其行使權(quán)利或者為了本企業(yè)的利益以自己的名義提訟;
(八)依法為本企業(yè)提供擔(dān)保。
第六十九條有限合伙企業(yè)不得將全部利潤(rùn)分配給部分合伙人;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十條有限合伙人可以同本有限合伙企業(yè)進(jìn)行交易;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十一條有限合伙人可以自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本有限合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十二條有限合伙人可以將其在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十三條有限合伙人可以按照合伙協(xié)議的約定向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額,但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。
第七十四條有限合伙人的自有財(cái)產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)的,該合伙人可以以其從有限合伙企業(yè)中分取的收益用于清償;債權(quán)人也可以依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償。
人民法院強(qiáng)制執(zhí)行有限合伙人的財(cái)產(chǎn)份額時(shí),應(yīng)當(dāng)通知全體合伙人。在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第七十五條有限合伙企業(yè)僅剩有限合伙人的,應(yīng)當(dāng)解散;有限合伙企業(yè)僅剩普通合伙人的,轉(zhuǎn)為普通合伙企業(yè)。
第七十六條第三人有理由相信有限合伙人為普通合伙人并與其交易的,該有限合伙人對(duì)該筆交易承擔(dān)與普通合伙人同樣的責(zé)任。
有限合伙人未經(jīng)授權(quán)以有限合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易,給有限合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,該有限合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條新入伙的有限合伙人對(duì)入伙前有限合伙企業(yè)的債務(wù),以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。
第七十八條有限合伙人有本法第四十八條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第五項(xiàng)所列情形之一的,當(dāng)然退伙。
第七十九條作為有限合伙人的自然人在有限合伙企業(yè)存續(xù)期間喪失民事行為能力的,其他合伙人不得因此要求其退伙。
第八十條作為有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作為有限合伙人的法人及其他組織終止時(shí),其繼承人或者權(quán)利承受人可以依法取得該有限合伙人在有限合伙企業(yè)中的資格。
第八十一條有限合伙人退伙后,對(duì)基于其退伙前的原因發(fā)生的有限合伙企業(yè)債務(wù),以其退伙時(shí)從有限合伙企業(yè)中取回的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
第八十二條除合伙協(xié)議另有約定外,普通合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢藓匣锶?,或者有限合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ê匣锶?,?yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意。
第八十三條有限合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ê匣锶说模瑢?duì)其作為有限合伙人期間有限合伙企業(yè)發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第八十四條普通合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢藓匣锶说模瑢?duì)其作為普通合伙人期間合伙企業(yè)發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第四章合伙企業(yè)解散、清算
第八十五條合伙企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散:
(一)合伙期限屆滿,合伙人決定不再經(jīng)營(yíng);
(二)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);
(三)全體合伙人決定解散;
(四)合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天;
(五)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn);
(六)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他原因。
第八十六條合伙企業(yè)解散,應(yīng)當(dāng)由清算人進(jìn)行清算。
清算人由全體合伙人擔(dān)任;經(jīng)全體合伙人過(guò)半數(shù)同意,可以自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)后十五日內(nèi)指定一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人,或者委托第三人,擔(dān)任清算人。
自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)未確定清算人的,合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定清算人。
第八十七條清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)事務(wù);
(三)清繳所欠稅款;
(四)清理債權(quán)、債務(wù);
(五)處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(六)代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動(dòng)。
第八十八條清算人自被確定之日起十日內(nèi)將合伙企業(yè)解散事項(xiàng)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算人申報(bào)債權(quán)。
債權(quán)人申報(bào)債權(quán),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算人應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。
清算期間,合伙企業(yè)存續(xù),但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十九條合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用和職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金以及繳納所欠稅款、清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照本法第三十三條第一款的規(guī)定進(jìn)行分配。
第九十條清算結(jié)束,清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,申請(qǐng)辦理合伙企業(yè)注銷登記。
第九十一條合伙企業(yè)注銷后,原普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第九十二條合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng),也可以要求普通合伙人清償。
合伙企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第九十三條違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十四條違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第九十五條違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人未按期申請(qǐng)辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)、其他合伙人或者善意第三人造成的損失。
第九十六條合伙人執(zhí)行合伙事務(wù),或者合伙企業(yè)從業(yè)人員利用職務(wù)上的便利,將應(yīng)當(dāng)歸合伙企業(yè)的利益據(jù)為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該利益和財(cái)產(chǎn)退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十七條合伙人對(duì)本法規(guī)定或者合伙協(xié)議約定必須經(jīng)全體合伙人一致同意始得執(zhí)行的事務(wù)擅自處理,給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十八條不具有事務(wù)執(zhí)行權(quán)的合伙人擅自執(zhí)行合伙事務(wù),給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十九條合伙人違反本法規(guī)定或者合伙協(xié)議的約定,從事與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)或者與本合伙企業(yè)進(jìn)行交易的,該收益歸合伙企業(yè)所有;給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百條清算人未依照本法規(guī)定向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí),或者有重大遺漏的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失,由清算人承擔(dān)和賠償。
第一百零一條清算人執(zhí)行清算事務(wù),牟取非法收入或者侵占合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該收入和侵占的財(cái)產(chǎn)退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零二條清算人違反本法規(guī)定,隱匿、轉(zhuǎn)移合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載,或者在未清償債務(wù)前分配財(cái)產(chǎn),損害債權(quán)人利益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零三條合伙人違反合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
合伙人履行合伙協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的,合伙人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以按照合伙協(xié)議約定的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。合伙協(xié)議中未訂立仲裁條款,事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院。
第一百零四條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本法規(guī)定,、、收受賄賂、侵害合伙企業(yè)合法權(quán)益的,依法給予行政處分。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);會(huì)計(jì);信息披露;發(fā)展
中小企業(yè)在其規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織形式等各方面與大企業(yè)有著明顯的區(qū)別,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,這些特征的不同導(dǎo)致了中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息的需求、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備等各方面與大企業(yè)截然不同,與大型企業(yè)相比,我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露沒(méi)有統(tǒng)一的格式,會(huì)計(jì)信息披露成本過(guò)高、披露的信息質(zhì)量低、會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范等一系列問(wèn)題,本文通過(guò)分析現(xiàn)行中小企業(yè)信息披露的缺陷,為優(yōu)化中小企業(yè)信息披露體系相應(yīng)建議。
1 現(xiàn)行中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露所存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)信息的對(duì)外披露一方面是為了滿足外部信息需求者的信息需求,另一方面也是企業(yè)向外界展示自我的一個(gè)重要途徑。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題具體表現(xiàn)如下:
1.1披露的信息質(zhì)量低
質(zhì)量低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息失真;二是會(huì)計(jì)信息造假。其原因是:一方面,有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低,使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無(wú)法實(shí)施,或在實(shí)施時(shí)大打折扣。另一方面,大量會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涌現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。事務(wù)所為了爭(zhēng)取自己的一席之地,就與企業(yè)勾結(jié),不僅不在審計(jì)過(guò)程中給企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真提出建議,而且協(xié)同會(huì)計(jì)人員造假。
1.2信息披露成本高
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息披露成本是昂貴的,因初始建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而發(fā)生的支出從而產(chǎn)生初始成本,另外還有為維護(hù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的維護(hù)支出成本。此外,還有可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的信息披露成本即競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本,如:有關(guān)技術(shù)或管理創(chuàng)新的信息、有關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的信息等,如果披露越充分詳細(xì),則競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本越高,會(huì)計(jì)信息披露的成本越高。因此,有些企業(yè)常常采取保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度,對(duì)此少披露或不披露。然而,此類信息又往往是潛在投資人或債權(quán)人在進(jìn)行投資決策時(shí)最具相關(guān)性的信息。因此,大多數(shù)中小企業(yè)正是陷于滿足潛在投資人或債權(quán)人投資決策需求而又不使自身處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的兩難境地之中。
1.3賬簿體系設(shè)置欠規(guī)范
賬簿是會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中體現(xiàn),會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)原始憑證的記載,再傳遞到記賬憑證,再匯總反映在賬簿之中。只有建立完整的賬簿體系才能系統(tǒng)、連貫地匯總記錄會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,中小企業(yè)雖設(shè)賬,但是賬目混亂,不規(guī)范。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
2 現(xiàn)行中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露體系缺陷
目前的會(huì)計(jì)信息披露形式,無(wú)論大中小企業(yè)一般都是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式,而過(guò)多過(guò)濫的信息也會(huì)讓使用者無(wú)處著手。
2.1會(huì)計(jì)信息披露過(guò)分強(qiáng)調(diào)一致性
我國(guó)所有企業(yè)都應(yīng)遵守《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。據(jù)該條例,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容規(guī)定得過(guò)于復(fù)雜,對(duì)大型公司還可以,但是對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),只會(huì)使他們窮于應(yīng)付,并沒(méi)有多大意義。關(guān)于季度和月度財(cái)務(wù)報(bào)告,中小企業(yè)也可以根據(jù)情況決定是否需要才行。因而,所有企業(yè)都遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),是很不現(xiàn)實(shí)的,也是很不經(jīng)濟(jì)的。
2.2會(huì)計(jì)信息披露缺乏層次性
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度 》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目分類關(guān)鍵信息做出了詳細(xì)的規(guī)定,所有企業(yè)都必須遵循。資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表的結(jié)構(gòu)都是一樣的,會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏層次性 。審計(jì)方面雖然采用分層次審計(jì)但仍需進(jìn)一步規(guī)范。在披露的時(shí)間和方式上,我國(guó)對(duì)上市公司有明文規(guī)定,非上市公司是根據(jù)地方政府要求或協(xié)議選擇披露時(shí)間和披露方式。
2.3難以處理信息披露與保密的關(guān)系
中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度不分規(guī)模和不分層次,造成的一個(gè)突出結(jié)果就是不能處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系。我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露制度,既不能滿足會(huì)計(jì)信息披露的要求,又不能保護(hù)商業(yè)機(jī)密、保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露制度泄露了中小企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,不利于中小企業(yè)的生存和發(fā)展。
3 完善現(xiàn)行中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露幾點(diǎn)建議
3.1培育良好信譽(yù)機(jī)制和信用環(huán)境
會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)機(jī)制通常是外部使用者要求通過(guò)第三方監(jiān)督。而中小企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力決定了它難于承受第三方監(jiān)督所形成的高昂費(fèi)用。信息制造者的信譽(yù)機(jī)制建設(shè)可以發(fā)揮其重要作用。這種信譽(yù)機(jī)制并不是建立在道德框架下的行為約束規(guī)范,而是一種基于理性預(yù)期的市場(chǎng)化行為機(jī)制。對(duì)于長(zhǎng)期處于進(jìn)入壁壘低、競(jìng)爭(zhēng)激烈行業(yè)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),培育良好信譽(yù)機(jī)制和信用環(huán)境是一種有效的會(huì)計(jì)信息披露誠(chéng)信約束方式 。
3.2政府對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管
監(jiān)管方式的選擇在于暢通會(huì)計(jì)信息供給渠道,確保企業(yè)及時(shí)、完整地披露準(zhǔn)則制度所要求公開(kāi)的會(huì)計(jì)信息,監(jiān)管的內(nèi)容只能圍繞信息披露內(nèi)容真實(shí)性的核實(shí)。同時(shí),也需要從法律上強(qiáng)化中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露義務(wù)和明確責(zé)任,賦予政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和追究責(zé)任的權(quán)力。政府對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管,其目標(biāo)是有利于提高會(huì)計(jì)信息披露的可比性和可信性,而不是干預(yù)企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)行為。
3.3完善公司治理
公司治理結(jié)構(gòu)作為一個(gè)制度環(huán)境,影響著會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。在中小企業(yè)中資本所有者掌握著企業(yè)的控制權(quán)利。高管人員承擔(dān)經(jīng)營(yíng)決策失誤、信息披露操縱的后果與他們決策時(shí)擁有的權(quán)力是對(duì)稱的。這種自我約束機(jī)制的培育是生成企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的重要基礎(chǔ),為會(huì)計(jì)信息披露制度的效率提供了保障。同時(shí)中小企業(yè)處于完全的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等外部控制條件下,因而,通過(guò)內(nèi)外部控制系統(tǒng)的相互結(jié)合,使其為會(huì)計(jì)信息披露制度的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
3.4多層次會(huì)計(jì)信息披露體系設(shè)計(jì)
(一)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)指的是會(huì)計(jì)工作最終要達(dá)成的終極目的。對(duì)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)進(jìn)行研究,其目標(biāo)主要是指能夠客觀地、及時(shí)地向清算小組、人民法院、債權(quán)人以及相關(guān)參與者提供有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)償付與資產(chǎn)變現(xiàn)等破產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息,對(duì)實(shí)施破產(chǎn)程序過(guò)程中的公平性合法性以及有效性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)清算行為進(jìn)行規(guī)范,從而保障債權(quán)人的權(quán)利不受損害而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其目標(biāo)指的是能夠積極提供滿足我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)要求的相關(guān)會(huì)計(jì)信息,滿足企業(yè)日常管理經(jīng)營(yíng)的需要,為決策者提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息,使相關(guān)各方都能及時(shí)了解與掌握企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)成果及其財(cái)務(wù)狀況上述二者的會(huì)計(jì)信息使用目的不一樣,信息的提供對(duì)象也不一致,而清算會(huì)計(jì)應(yīng)該算是在會(huì)計(jì)傳統(tǒng)理論上的創(chuàng)新與開(kāi)拓。
(二)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的對(duì)象
破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的對(duì)象指的是破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)將要進(jìn)行監(jiān)督與反映的內(nèi)容,也就是破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資金運(yùn)動(dòng)。而破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資金運(yùn)動(dòng)指的是在企業(yè)破產(chǎn)清算的過(guò)程中發(fā)生資金收付內(nèi)容的總稱,包含企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)、估價(jià)、分配以及清償?shù)纫幌盗械慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)。有部分觀點(diǎn)以為企業(yè)在進(jìn)行破產(chǎn)清算以后,已經(jīng)停止了經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng),所以不存在有資金運(yùn)動(dòng)。但就筆者看來(lái),企業(yè)在破產(chǎn)清算期間,資金運(yùn)動(dòng)應(yīng)為客觀存在的,由于企業(yè)在進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)要變賣(mài)財(cái)產(chǎn)從而償還債務(wù),此時(shí)的破產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)就表現(xiàn)為由財(cái)產(chǎn)變現(xiàn),再由變現(xiàn)收入進(jìn)行債務(wù)償還的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)分配完成后,資金即退出了破產(chǎn)企業(yè),而資金運(yùn)動(dòng)也就此終結(jié),不會(huì)再形成新循環(huán)。
二、破產(chǎn)清算對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的沖擊
(一)對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)的沖擊
清算組向法院負(fù)責(zé),維護(hù)債權(quán)人的利益,他們控制了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。代替了原企業(yè)的會(huì)計(jì)主體,成為破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體,這是對(duì)傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)主體假設(shè)的很大沖擊;同時(shí)也是防止破產(chǎn)企業(yè)利用不良會(huì)計(jì)手段操縱并侵吞、隱匿、轉(zhuǎn)移或者私自變賣(mài)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(如高價(jià)低估或低價(jià)高估)而威脅到投資者及相關(guān)債權(quán)人的利益。
(二)對(duì)一系列的會(huì)計(jì)處理方法的沖擊
一旦企業(yè)破產(chǎn)之后,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)處理方法和程序就失去意義了。破產(chǎn)以后,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然中止,所以破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立符合其狀況的中止經(jīng)營(yíng)假設(shè),采用在此基礎(chǔ)上相關(guān)的不同的會(huì)計(jì)處理程序和方法以及不同的計(jì)量方式和報(bào)告形式,根據(jù)這些方式方法內(nèi)容進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)的估價(jià)、變現(xiàn)和債務(wù)償還。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)原則的沖擊
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算原則符合真實(shí)有用性、及時(shí)清晰性、謹(jǐn)慎重要性等要求,破產(chǎn)會(huì)計(jì)核算也與之相同。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)的中止經(jīng)營(yíng)假設(shè)和記賬基礎(chǔ)、要求等都發(fā)生了變化,所以其成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制、收人費(fèi)用的核算原則也發(fā)生了變化。例如企業(yè)進(jìn)人破產(chǎn)程序后,歷史成本計(jì)價(jià)的資產(chǎn)賬面價(jià)值對(duì)企業(yè)債務(wù)的償付已經(jīng)沒(méi)有任何意義了,需要根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)自身的情況選擇其他適用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。而且隨著持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)在破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)中的瓦解改變,企業(yè)已不需要分期核算經(jīng)營(yíng)成果,收人與費(fèi)用配比原則也就沒(méi)有意義了。
三、關(guān)于會(huì)計(jì)破產(chǎn)清算若干問(wèn)題的思考
在會(huì)計(jì)相關(guān)法律出臺(tái)后,企業(yè)破產(chǎn)和清算有關(guān)會(huì)計(jì)方面問(wèn)題的處理大多仍根據(jù)之前的法律法規(guī)來(lái)處理,主要是依照會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)問(wèn)題的一些暫行規(guī)定。事實(shí)上,在實(shí)際清算過(guò)程中有很多事項(xiàng)的處理無(wú)法從這兩個(gè)暫行規(guī)定中找到依據(jù),對(duì)于核算范圍的設(shè)定也模糊不清,這讓很多會(huì)計(jì)工作人員無(wú)所適從。這些問(wèn)題的出現(xiàn)以及法律規(guī)定的缺失,我認(rèn)為應(yīng)該在會(huì)計(jì)理論研究方面進(jìn)行突破和彌補(bǔ)。
(一)在會(huì)計(jì)細(xì)分的科目中添加破產(chǎn)清算事項(xiàng)
企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)會(huì)依照會(huì)計(jì)問(wèn)題的相關(guān)暫行規(guī)定來(lái)劃分出23個(gè)詳細(xì)的會(huì)計(jì)科目。而在實(shí)際清算過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作者們發(fā)現(xiàn)23個(gè)會(huì)計(jì)科目并不能完全覆蓋核算清算的各種事項(xiàng)。比如,實(shí)踐中出現(xiàn)較多的企業(yè)破產(chǎn)了,財(cái)產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法變現(xiàn)的情況,這需要清算組通過(guò)貨幣來(lái)先行支付費(fèi)用,而這個(gè)借入的清算費(fèi)用卻很難做出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。如果在借入時(shí)借記為現(xiàn)金的科目,在貸記中登記為應(yīng)付款科目,會(huì)讓破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與債務(wù)不相符合。如果借記為清算費(fèi)用科目,貸記登記為現(xiàn)金科目,會(huì)讓賬目上的現(xiàn)金呈現(xiàn)赤字。因此,清算組在處理時(shí)大都不會(huì)將其記入賬目??梢?jiàn),在破產(chǎn)清算中某些特殊事項(xiàng)記入賬目急需依據(jù)和憑證。這也是實(shí)踐工作中破產(chǎn)清算各類事項(xiàng)都能納入到賬目的保證。
本文建議在科目分類中增添如下的科目類別:
(1)增加抵押財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的科目類別。借此將在核算破產(chǎn)宣告之前六個(gè)月以內(nèi)設(shè)立的法律允許的擔(dān)保事項(xiàng)納入到賬目登記中。
(2)增加福利設(shè)施資產(chǎn)、資金的科目類別。借此將優(yōu)惠舉措、員工福利所支出的資金登記在冊(cè)。
(3)增加清算過(guò)程中的借入、應(yīng)付債務(wù)的科目類別。
(4)增加實(shí)物在企業(yè),而相關(guān)的產(chǎn)權(quán)并非企業(yè)代銷或是寄銷的狀況科目類別。
(5)增加在核算中個(gè)別事項(xiàng)應(yīng)支付但未支付的清算的相關(guān)費(fèi)用的科目類別。
(6)增加關(guān)于職工安置的企業(yè)應(yīng)該支付的費(fèi)用科目類別。
(7)增加對(duì)于企業(yè)所有的跨境財(cái)產(chǎn)處理的科目類別。
(二)金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)時(shí)應(yīng)適用新破產(chǎn)法
作為商業(yè)銀行或是保險(xiǎn)公司等的金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)時(shí)應(yīng)該適用新破產(chǎn)法這是無(wú)可辯駁的,因?yàn)樗麄兌际亲鳛槠髽I(yè)法人而存在的。但在實(shí)際處理中卻遇到諸多難題,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)獨(dú)特的特點(diǎn),國(guó)家曾明文規(guī)定,在出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí),需要向國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,而金融管理機(jī)構(gòu)可以向法院申請(qǐng)重整或是清算。至此,金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)清算方面有如下兩個(gè)特點(diǎn):
金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以自主申請(qǐng)破產(chǎn),無(wú)需債務(wù)人或債權(quán)人來(lái)申請(qǐng),這也是將普通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)區(qū)分開(kāi)來(lái)的一個(gè)特點(diǎn)。監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以對(duì)其間隙直接的接管或是將其托管,并可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)所涉及到的訴訟活動(dòng)申請(qǐng)法院中止進(jìn)行,這無(wú)疑將金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一直以來(lái),金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)清算都是依照會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定來(lái)執(zhí)行,但從理論上而言,這樣的處理模式并不科學(xué)。因?yàn)闀?huì)計(jì)和財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定是針對(duì)普通的企業(yè)制度設(shè)置的,這和金融機(jī)構(gòu)的制度有較大差別。因而,一些金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)入清算以后,會(huì)遭遇各種各樣的難題,讓會(huì)計(jì)相關(guān)的事項(xiàng)處理難上加難。
(三)企業(yè)法人之外的組織在進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)應(yīng)遵循的處理辦法
新破產(chǎn)法對(duì)非法人的企業(yè)或是其他的社會(huì)組織的破產(chǎn)也做出了相應(yīng)的規(guī)定,認(rèn)為企業(yè)法人之外的組織在破產(chǎn)清算時(shí)依據(jù)新破產(chǎn)法進(jìn)行處理。而合伙企業(yè)法對(duì)此,也做出規(guī)定,對(duì)于普通或是有限合伙企業(yè)的破產(chǎn),只要是在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的都應(yīng)依據(jù)新破產(chǎn)法來(lái)處理。故而,非法人的企業(yè)或是其他社會(huì)組織在進(jìn)入破產(chǎn)清算程序以后,也要根據(jù)新破產(chǎn)法來(lái)處理相關(guān)事項(xiàng)。在此,我們先將各類型企業(yè)破產(chǎn)的關(guān)系捋清楚,然后再在原有的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定之上進(jìn)行處理相關(guān)問(wèn)題和特殊的清算事項(xiàng)。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)目標(biāo) 受托責(zé)任觀 決策有用觀 會(huì)計(jì)環(huán)境 定位
一、關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的兩大學(xué)派
會(huì)計(jì)目標(biāo),是要求會(huì)計(jì)工作完成的任務(wù)或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是會(huì)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),是連接會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的紐帶。會(huì)計(jì)目標(biāo)主要解決以下兩個(gè)問(wèn)題:第一,向誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息;第二,提供什么樣的會(huì)計(jì)信息。
20世紀(jì)70~80年代,西方規(guī)范學(xué)派關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究,形成了兩種具有代表性的觀點(diǎn),即受托責(zé)任觀和決策有用觀。
(一)受托責(zé)任觀
受托責(zé)任觀起源于中吐紀(jì)莊園管理活動(dòng),最早僅指管家如實(shí)管理主人所托付的財(cái)產(chǎn)。隨著社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、公司制的盛行,社會(huì)資源的兩權(quán)分離表現(xiàn)的更為普遍、徹底,它的含義慢慢擴(kuò)展為管理者以適當(dāng)方式真實(shí)有效地反映受托責(zé)任的履行情況。
受托責(zé)任觀的主要觀點(diǎn)包括:會(huì)計(jì)目標(biāo)要反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況;強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性與精確性;主張采用單一的歷史成本計(jì)量模式。
采用受托責(zé)任觀,能夠更好地考評(píng)企業(yè)管理層管理資源的責(zé)任和績(jī)效。但是,受托責(zé)任觀也有其自身的局限。采用歷史成本計(jì)量模式,只強(qiáng)調(diào)了過(guò)去,與會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策的時(shí)間不一致,從而不利于會(huì)計(jì)信息使用者作出預(yù)測(cè)、決策。此外,受托責(zé)任觀適用于有明確委托與受托責(zé)任關(guān)系的企業(yè),對(duì)于兩權(quán)不分離的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),受托責(zé)任觀并不適用。
(二)決策有用觀
決策有用觀是在20世紀(jì)70年代末的美國(guó)形成的,其形成背景是證券市場(chǎng)的日益擴(kuò)大和規(guī)?;K暮x是向信息使用者提供對(duì)決策有用的信息。
決策有用觀的主要觀點(diǎn)包括:會(huì)計(jì)目標(biāo)要向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息;強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性;主張多種計(jì)量模式并存,還提倡物價(jià)變動(dòng)模式。
采用決策有用觀,可以幫助投資者和債權(quán)人作出合理的決策。同樣地,決策有用觀也有其自身的局限。會(huì)計(jì)信息使用者可根據(jù)自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求選擇不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式,必將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息多而雜亂,不具有可比性。此外,“有用”是一種主觀感受,很難用客觀的會(huì)計(jì)信息去衡量,從而降低了其可靠性。
二、影響我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的因素
會(huì)計(jì)存在于一定的環(huán)境之中,并隨著客觀環(huán)境的變化而變化。會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)賴以存在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境等客觀環(huán)境。不同的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化環(huán)境使得會(huì)計(jì)有著不同的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)會(huì)受特定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等因素的影響。
(一)政治環(huán)境
政治環(huán)境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領(lǐng)導(dǎo)。任何國(guó)家的會(huì)計(jì)必然體現(xiàn)本國(guó)政治的要求,一個(gè)國(guó)家的政治制度不但對(duì)經(jīng)濟(jì)和法律具有制約作用,而且不可避免地決定著會(huì)計(jì)法規(guī)體系和管理體制。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)及其相應(yīng)的交換、分配和消費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)管理體制。會(huì)計(jì)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定具有舉足輕重的作用。
(三)法律環(huán)境
法律環(huán)境包括立法、司法和監(jiān)督制度,以及國(guó)家對(duì)法制的方針等。國(guó)際上通常存在兩大法律體系,即大陸法系與英美法系。實(shí)施大陸法系的國(guó)家,政府往往借助于法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面干預(yù),一般由國(guó)家制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。實(shí)施英美法系的國(guó)家,法律間接地對(duì)會(huì)計(jì)施加影響,其會(huì)計(jì)規(guī)范往往采用公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的形式,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要由民間團(tuán)體來(lái)制定。
(四)文化環(huán)境
文化環(huán)境是指特定國(guó)家或地區(qū)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中形成的價(jià)值觀和人生觀等。著名學(xué)者霍斯特認(rèn)為,一國(guó)文化模式的特征主要應(yīng)從崇尚個(gè)人主義還是集體主義、權(quán)力距離大小、對(duì)不明朗因素反應(yīng)的強(qiáng)弱以及陽(yáng)剛還是陰柔這四個(gè)方面加以反映。社會(huì)文化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)的影響是間接的、多維的。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位
我國(guó)是一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有自身的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位在順應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)下,還應(yīng)具有“中國(guó)特色”。
(一)我國(guó)現(xiàn)價(jià)段會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位
根據(jù)最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。一方面向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供決策有用的信息,另一方面要如實(shí)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況。也就是說(shuō),我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)目標(biāo)是受托責(zé)任觀與決策有用觀的統(tǒng)一。
從我國(guó)所面臨的會(huì)計(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),我國(guó)政府宏觀調(diào)控的力量較強(qiáng),政府在經(jīng)濟(jì)管理中的力量大。國(guó)家作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織者與管理者,需要獲取進(jìn)行宏觀調(diào)控所需要的各種信息。此外,我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)還很不成熟,會(huì)計(jì)職業(yè)人員的水平參差不齊,這也是影響我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的重要環(huán)境因素。
(二)我國(guó)未來(lái)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高,我國(guó)企業(yè)的規(guī)模也將擴(kuò)大,上市公司的數(shù)量和規(guī)模也會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展,我國(guó)的資本市場(chǎng)也會(huì)逐漸走向成熟。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)必將由現(xiàn)在的受托責(zé)任觀與決策有用觀的統(tǒng)一轉(zhuǎn)為以決策有用觀為主。
從我國(guó)所面臨的會(huì)計(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),在政府改革的大力推行之下,未來(lái)我國(guó)政府宏觀調(diào)控的力量將會(huì)減弱,政府在經(jīng)濟(jì)管理中的力量也會(huì)削減,更多地是依靠信息進(jìn)行有關(guān)決策。經(jīng)濟(jì)方面,未來(lái)我國(guó)的資本市場(chǎng)會(huì)得到進(jìn)一步的完善,上市公司的數(shù)量和規(guī)模都將得到發(fā)展,其投資者也更加多樣化。投資者們需要利用上市公司提供的信息為其決策服務(wù)。此外,我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)人員的水平也將得到普遍的提升,這也為提供決策有用的信息提供了可能。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 稅收籌劃 問(wèn)題
一、企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)涵
企業(yè)稅收籌劃是指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)組織形式、投資方式、財(cái)務(wù)處理的時(shí)間等進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的合法、科學(xué)的安排,最大限度地降低稅收成本,獲得企業(yè)利益的最大化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,獲取最大利潤(rùn),是企業(yè)共同追求的目標(biāo)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制化的,所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。能否在二者之間尋求突破,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要體現(xiàn)。
稅收是重要經(jīng)濟(jì)杠桿之一。首這主要體現(xiàn)在:使不同納稅人的稅收待遇不同,這為納稅人提供了可供選擇較低稅收成本的機(jī)會(huì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)組織形式多元化、投資渠道多元化、理財(cái)手段多樣化,搞好稅收籌劃,科學(xué)安排納稅行為,減輕企業(yè)稅負(fù),是大勢(shì)所趨;隨著稅務(wù)部門(mén)管理手段的日益加強(qiáng),稅法的不斷完善和全社會(huì)納稅意識(shí)的逐步提高,企業(yè)通過(guò)偷稅、逃稅手段達(dá)到少繳稅款的行為既不合法,又要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,搞好稅收籌劃,是企業(yè)降低稅收成本的必然選擇。
二、企業(yè)稅收籌劃實(shí)現(xiàn)途徑
1.企業(yè)投資過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)的投資方向、投資規(guī)模等直接影響最終獲利。如何在投資這一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)把握稅法,進(jìn)行籌劃,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)。
(1)對(duì)經(jīng)營(yíng)組織形式的選擇由于我國(guó)稅制對(duì)公司和合伙企業(yè)實(shí)行不同的納稅規(guī)定,不同的組織形式其稅后凈收益不同。因此,企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)組織形式的選擇,是稅收籌劃不容忽視的問(wèn)題。
(2)對(duì)區(qū)域性稅收政策的選擇由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和對(duì)外開(kāi)放的需要,我國(guó)實(shí)行區(qū)域性的稅收傾斜政策。因此,在進(jìn)行投資方向決策時(shí),要看準(zhǔn)區(qū)域性的稅收優(yōu)惠,減輕稅負(fù)的潛力相當(dāng)巨大。
(3)對(duì)行業(yè)性稅收優(yōu)惠的選擇不同行業(yè)實(shí)際稅負(fù)有著較大差異,體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè),一般稅賦較輕,企業(yè)要根據(jù)國(guó)家稅收政策導(dǎo)向,選擇國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè),充分享受稅收政策。
2.利潤(rùn)分配過(guò)程的稅收籌劃
(1)股利分配方式的選擇。股利分配有兩種形式:現(xiàn)金股利和股票股利。具體做法是,企業(yè)收回部分流通在外的普通股,這樣,流通在外的普通股就會(huì)減少,每股收益上升,引起股價(jià)上漲,股東從股價(jià)上漲中所獲得的資本收益就可以代替現(xiàn)金股利收入。
(2)通過(guò)資產(chǎn)重組,減少企業(yè)整體稅負(fù)。資產(chǎn)重組分為企業(yè)之間的重組和企業(yè)內(nèi)部的重組。企業(yè)內(nèi)部的重組是指企業(yè)內(nèi)各子公司之間的重組。企業(yè)之間的重組是指利潤(rùn)高的企業(yè)兼并虧損企業(yè),兼并時(shí),一般采用吸收合并或控股合并,不采用創(chuàng)立合并。因?yàn)閯?chuàng)立合并后,雙方都失去法人資格,被兼并企業(yè)的虧損已核銷,不能沖減兼并企業(yè)的利潤(rùn),達(dá)不到節(jié)稅的目的。各公司之間的重組是指優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的子公司與劣質(zhì)資產(chǎn)的子公司互換資產(chǎn),以使兩個(gè)子公司的利潤(rùn)都低,以達(dá)到節(jié)稅的目的。
3.運(yùn)用低稅環(huán)境進(jìn)行稅收籌劃
低稅環(huán)境是指稅率較低、稅負(fù)較輕的區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品種類。選擇低稅區(qū)包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。低稅區(qū)稅收優(yōu)惠政策之一是降低稅率,減少納稅環(huán)節(jié),優(yōu)化稅收環(huán)境。不僅給企業(yè)提供良好的稅收條件,而且為企業(yè)創(chuàng)造了稅收籌劃的便利。此外,產(chǎn)業(yè)傾斜政策也給企業(yè)投資提供了政策選擇和稅收籌劃的機(jī)會(huì)。
三、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意以下問(wèn)題
第一,稅收籌劃必須在稅收法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。要消除對(duì)稅收籌劃的幾種誤解,如有的企業(yè)認(rèn)為,搞稅收籌劃就是進(jìn)行巧妙偷稅、逃稅或騙稅,這種想法是極端錯(cuò)誤的,稅收籌劃決不是做稅法不允許的事。稅收籌劃的本義也不是這樣。以上都是對(duì)稅收籌劃的誤解,企業(yè)只有消除這些誤解,才能真正認(rèn)識(shí)籌劃,使稅收籌劃沿著正確軌道發(fā)展。
第二,用好會(huì)計(jì)差異與稅法差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和稅法規(guī)定的差異是指某類經(jīng)營(yíng)行為的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法同稅法的有關(guān)規(guī)定不同?!抖愂照鞴芊ā芬?guī)定,當(dāng)二者存在差異時(shí),納稅人必須按稅法的規(guī)定計(jì)算納稅,即采取納稅優(yōu)先原則。在企業(yè)籌建一開(kāi)始就應(yīng)該聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專家參與。
第三,收籌劃要考慮邊際稅率。對(duì)稅收籌劃影響較大的稅率不是某項(xiàng)稅負(fù)的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對(duì)任何稅基下一個(gè)單位適用稅率,也即對(duì)每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對(duì)納稅人心理的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)。
第四,劃必須遵循成本效益原則。在實(shí)際操作中,很多稅收籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負(fù),但在實(shí)際運(yùn)作中卻往往不能達(dá)到預(yù)期效果,其中很多籌劃方案不符合成本效益原則是造成稅收籌劃失敗的重要原因。在籌劃稅收方案時(shí),不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)的收益。
第五,加快企業(yè)稅收籌劃人員的培訓(xùn)。成功的稅收籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導(dǎo),更要籌劃主體具備法律、稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、數(shù)學(xué)、管理等方面的專業(yè)知識(shí),還要具備嚴(yán)密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,企業(yè)要想降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),提高納稅籌劃的成功率,重視企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行。
第六,稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān),尤其是那些立足長(zhǎng)期的稅收籌劃,更是蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,在稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與溝通至關(guān)重要。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)一定要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn),避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
參考文獻(xiàn):