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一、督察整改工作情況
XX局長、XX副局長1次深入現場檢查調研,協調推進濕地公園內栽植樹木及退化濕地恢復工作,并要求做好濕地公園濕地保護與恢復補助資金預算等工作。
二、督察整改任務進展情況
截至目前,中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務1項,應完成整改任務1項,按序時推進1項,問題是“回頭看”反饋任務十四:“第一輪督察指出,省有關部門在飲用水水源地水質管理等方面責任落實不到位,存在履職不嚴不實問題。整改方案要求,各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現,一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責任壓得不實、工作浮于表面,整改推進比較被動”。
市林業局整改措施:“加強水庫區域內涵養林的保護”。
現階段XX水庫林場正組織人員進行濕地公園內涵養林樹木補植及退化濕地恢復,總面積為11.473公頃。生態監測保護系統已完成規劃正在組織實施。
三、存在的主要問題
無
結合當前工作需要,的會員“朽木1”為你整理了這篇巡察整改主要舉措范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昂素鎮切實把九屆旗委第七輪巡察整改作為踐行“兩個維護”的重要標尺和推進全面從嚴治黨的重要抓手,積極探索完善巡察整改機制,全面落實巡察整改任務,以高質量整改推動高質量發展。
一、高度重視,及時部署推進。
鎮黨委切實扛起整改主體責任,對照旗委第五巡察組巡察部分嘎查社區“微腐敗”情況反饋意見,及時制定印發了《昂素鎮關于旗委第五巡察組巡察部分嘎查社區“微腐敗”情況反饋意見的整改方案》,成立了專項整改工作領導小組,組織召開巡察整改工作動員部署會1次、推進會3次,制定整改措施38條。
二、明確任務,強化督察問責。
根據整改問題清單,劃定責任,逐項明確了牽頭領導、牽頭部門、責任部門和整改時限,建立了整改臺賬,切實加大整改力度,確保一件一件落實,一條一條兌現。由鎮紀委牽頭成立督查組,就巡察整改開展情況開展專項實地督察2次,及時督辦整改工作緩慢、成效不明顯的二級部門和嘎查、社區,確保整改落地見效。同時,加大追責問責力度,共通報批評10人次,提醒談話5人次,責令作出書面檢查7人次。
尊敬的督察組各位領導:
今天,X就督查我X環保情況專題反饋意見,充分體現了對X的關懷和重視。三個多月來,督察組的領導不辭艱辛、深入一線,對X環保工作進行了一次高水準的體檢和會診,我們深表感謝。剛才,X代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問題實事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實際。X作了講話,對X環保工作提出了明確要求。兩位領導的講話,我們一定認真學習、深刻領會、全面貫徹,以這次督查反饋為契機,認真落實好督查組和省里提出的意見建議,進一步增強抓好生態環境整治工作的責任感、使命感和緊迫感,推動全X環保工作再上新臺階。在此,我代表X表個態:
一、問題決不回避,做到全面認領。這次督查組反饋的問題,抓住了關鍵、找準了病根,提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態度,對待督查組反饋的意見,虛心接受、全部認領、照單全收,絕不忽視問題、轉移問題、淡化問題,絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對,采取積極有效的措施、扎實做好整改工作,努力使問題得到真正解決、長久解決。
二、整改決不含糊,做到銷號推進。對所有反饋的問題,我們將分門別類建立整改臺賬,明確整改目標、責任領導、責任單位,實行整改銷號制,確保每一條意見、每一個問題,都不折不扣整改到位。對必須整治的,立即采取措施、整改到位;對解決起來有一定困難的,制訂整改方案、專項督導推進;對長期遺留的老大難問題,明確實施計劃和時限,按照各自職責,認領反饋問題,逐項對照解決。
三、落實決不松勁,做到標本兼治。在抓好問題整改的基礎上,堅持舉一反三、綜合施策、標本兼治,建立健全長效管理機制,努力做到老問題不反彈、新問題不出現。具體做到“三個五”:一是“五個好”:對工業園區、企業環保設施和監測設施等,做到規劃好、建設好、運營好、管理好、保障好;二是“五個不”:堅決做到嚴重污染環境的項目堅決不引進、環評審核不過關的堅決不落戶、“三同時”不到位的堅決不啟動、在線監測不過關的堅決不放行、沒有達到環評標準的堅決不生產;三是“五個更加”:更加注重提高發展質量、更加注重改造傳統產業、更加注重培育新興產業、更加注重創建生態園區、更加注重發展循環經濟。
自今年四月份開展“作風建設年”活動以來,我單位及時制訂“作風建設年”活動工作方案,成立領導小組,召開全體職工大會,廣泛宣傳、提高認識、加強領導,周密部署,精心組織,并緊緊圍繞主題設計各種活動載體,貼近實際、貼近工作、貼近職工,使作風建設年活動第一階段呈現出了抓得早、抓得深、抓得實的良好局面。
從5月份開始,“作風建設年”活動轉入“查找問題、邊整邊改”階段,這一階段也是整個活動最關鍵、最具實際意義的階段。對此我單位將以“四堅持”來切實保障這一階段工作的順利開展,一是堅持把深化學習教育作為基礎,來切實加強單位職工的思想認識;二是堅持以廣泛聽取意見為手段,深入基層,貼近群眾,傾聽真實聲音,把群眾批評當作改進作風和提高工作水平的動力;三是堅持把建立長效機制作為根本舉措,確保所發現問題得到徹底的整改;四是堅持領導干部帶頭身體力行,為職工樹立榜樣。
在這一階段里,為了更好地從各個方面查找問題,我單位將有針對性地召開了職工座談會、退休職工座談會、專題民主生活會,并通過設立意見箱、職工個別談話等形式廣泛征求意見和建議,精確查找問題,同時要針對查找出的每個問題要仔細剖析原因、同時制定整改方案,落實整改措施,明確整改完成時間,此項工作將由單位的主要領導親自抓,確保整改成效和所發現問題的真正解決,邊整邊改將作為一條工作主線貫穿于本單位的日常工作中。同時單位的“作風建設年”活動領導小組各成員將開展經常性明察暗訪工作,不斷加強督察力度,并采取適當的方式將整改措施和落實情況向社會和余姚園林網上公布,接受社會監督,真正以整改的實際成效取信于民、推進工作。
為深入貫徹落實生態環境思想和全省生態環境保護大會和全市生態環境工作暨污染防治攻堅推進會議精神,聚焦影響環境空氣質量的突出問題,全力開展空氣質量改善整改工作,改善縣城環境空氣質量,特制定本整改方案。
一、工作目標
pm2.5年均濃度同比下降2%這些就是,二氧化硫年均濃度力爭同比下降40%,全年優良天數達210天這些就是。
二、整改任務
(一)加強工業污染源深度治理
1.實施工業污染源全面達標排放。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段,依法從嚴處罰環境違法行為,加大超標處罰和聯合懲戒力度。不能穩定達標排放的企業,一律依法實施停產整治。
2.強化“散亂污”企業綜合整治。全面排查“散亂污”企業及集群企業,依法實施分類處置。建立“散亂污”企業及集群排查整治長效管理機制,實行網格化管理,由鄉鎮黨政主要領導為“網格長”,明確網格督察員,落實“散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的,追究“網格長”及相關人員責任。
3.推進焦化行業產業升級改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物排放穩定達大氣污染物特別排放限值,精煤、焦炭等散狀物料儲存和輸送完成密閉改造,焦爐爐體安裝高清紅外視頻監控裝置,焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動監控設施,煉焦煤氣凈化系統冷鼓各類貯槽(罐)及其他區域焦油、苯等貯槽(罐)的有機廢氣接入壓力平衡系統或收集凈化處理,加快推進焦爐機側爐口除塵系統建設。2020年底前完成揮發性有機物(vocs)控制和治理。
4.加強工業企業大氣污染綜合治理。建立工業爐窯管理清單,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類提出整改要求,7月底全面完成,未完成整治的工業爐窯,實施停產。
完成重點領域vocs綜合整治。按照分業施策、一行一策的原則,推進化工、工業涂裝等行業vocs綜合治理,強化無組織排放廢氣收集,配套建設末端治理設施,全面開展ldar工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。
完成工業企業無組織排放管控。建立無組織排放改造全口徑清單,對物料(廢渣)儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放實施深度治理。
5.實施污染物排放總量和特別排放限值管控。堅持污染物排放總量管控,重點工業企業按照許可證要求,嚴格控制污染物排放總量,超過許可要求的實施停產。對現已建成投運的磚瓦窯一律執行磚瓦窯特別排放限值標準(生態環境部征求意見標準),達不到排放標準的實施關停;
現有火電(燃煤以外)、水泥企業及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物排放執行大氣污染物特別排放限值。燃煤發電機組執行超低排放標準。
(二)強化燃煤管控
6.有效推進清潔取暖。2020年9月底前完成城區及周邊的柳林鎮和穆村鎮13個村的集中供熱和煤改氣,新增清潔供暖200萬平米,中心集鎮機關單位燃煤鍋爐全部采用清潔供暖。呂梁市區周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會四個村全部實施煤改氣,涉及居民2593戶實施燃煤爐具和原煤雙清零,實現城區、城中村及李家灣4個村清潔供暖全覆蓋。
7.強化散煤煤質監管。2020年8月31日前,“禁煤區”范圍內實施燃煤爐具和原煤“雙清零”。農村分散小鍋爐禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的劣質散煤,設立優質煤供應點,采用政府補貼的形式,為城鄉居民提供優質民用煤;
一、工作目標
根據市環保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務:全縣各級黨員領導干部不斷學習,提高自身環境保護意識,在工作中堅持生態主導,保護優先,全面履行生態環保重要責任,落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況:1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作,部署環境整治工作進展趨勢,提出相關工作要求,及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細化了整改工作要求,各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來,實現了排查“網格化”責任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務:負責農村垃圾日常清運工作,逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,為加強農村生活垃圾管理,進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理,并實行保潔員全天候監管隨時保潔,農村環境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務:加強農村環境綜合整治項目日常維護管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治,積極開展春季環境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治,共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理,成立鎮農村環境整治工作領導小組,組成了環境衛生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布,獎懲關用,對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發獎金,通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化,預計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務:鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況:1、鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治,結合鎮“河長制”工作責任監管體系,對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸,統一監管,實行了一河一策,系統推進,隨時巡查、看護、保潔、科學施潔,解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務:增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識,杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況:按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》,根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務:清理一級保護區保護區存在的違規問題,加強水源地日常監管
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水,經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
(一)認識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全局系統作風轉變的過程。
根據市土地衛片執法檢查工作領導小組辦公室文件要求,為全面準確掌握全區違法違規用地情況,有效遏制土地違法違規行為,經區政府研究,決定在全區集中開展年度違法違規用地專項清理整改工作。現將有關事項通知如下:
一、目標任務
查清全區新發生違法違規用地情況,對清理出的土地違法違規行為,堅持以拆除復耕為重點,并對人對事處理到位,堅決打擊和遏制新違法違規用地行為的發生,確保全區在年度衛片執法檢查中違法用地總量和違法占用耕地的比例持續下降,確保在年度衛片下達前,監測時段內發生的違法違規用地案件立案率、查處率、結案率和拆除整改到位率達到100%,切實維護好土地利用管理秩序。
二、范圍內容
年11月1日以來,所有新發生和原違法違規用地上翻建改建的違法違規用地行為,主要包括:
1.未經批準,擅自占用土地的違法行為;
2.邊報邊用的違法用地行為;
3.未按法定程序供地先行使用土地的違法行為;
4.在原違法用地上翻建改建的行為;
5.擅自改變土地用途的農業內部結構調整的違法占地行為;
6.“以租代征”非法使用農村集體土地進行非農建設的行為;
7.借舊村(居)改造、新農村建設為名,進行房地產開發的違法用地行為等。
三、方法步驟
(一)清理清查階段(10月11日-10月19日)。各辦鎮要召開專題會議進行部署安排,制定清理整改工作實施方案,明確職責分工,提出標準要求,對轄區內新違法違規用地進行徹底清理,逐宗進行登記,10月18日前將清理數據及階段性工作情況報區國土資源執法監察大隊。
(二)處理整改階段(10月20日—11月10日)。市國土資源局分局要指導各辦鎮采取邊清理邊整改的方法,對轄區內自查清理發現的問題,制定出具體整改方案和時間表,對所有違法用地原則上一律拆除復耕,并確保對人對事處理到位。
(三)督導檢查階段(11月11日—11月15日)。市衛片執法檢查領導小組將組成督察組對各縣(市)區清理整改工作進行督導和核查驗收。對違法用地拆除復耕現場逐一實地檢查,對漏查漏報、瞞案不報、處置不力的提出限期整改意見,跟蹤督促落實。各辦鎮務必于11月13日前,將違法違規用地清理及處理整改情況報區國土資源執法監察大隊。
四、工作要求
(一)提高思想認識。從全區情況來看,新的違法用地仍然時有發生,有些地方還相當嚴重,已經危及政府的用地安全。各辦鎮要切實提高思想認識,把思想統一到維護全區發展穩定大局上來,將違法違規用地專項清理整改工作與違章建筑治理一同擺上重要議事日程,嚴肅查處和堅決遏制新的違法用地行為。
(二)全面清理清查。各辦鎮要集中時間、集中精力、集中人員,對本轄區內新違法違規用地項目進行拉網式清理,做到橫到邊、豎到底、全履蓋、無死角,發現一宗、上報一宗、清理一宗,做到不漏報、不瞞報,確保數據準確。各辦鎮此次違法違規用地專項清理清查工作上報的數據,將作為考核各辦鎮年度衛片執法檢查工作的依據。
一、整改落實階段活動開展情況
在整改落實階段,我們嚴格按照縣委學習活動辦公室的規定和要求,采取切實可行的措施,認真做好各個環節的工作。
(一)繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終,在安排好自學的基礎上,認真抓好集中學習和交流,引導干部職工把思想統一到中央的要求和各級黨委、政府、工商局的決策部署上來,進一步鼓舞大家的工作干勁,明確今后的工作思路,堅定科學發展的理念。
(二)認真研究制定整改落實方案。我局領導班子高度重視,把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節。按照“四個明確、一個承諾”的要求,以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施為依據,對制約工商工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理,研究制定了整改落實方案,確定了8個方面12條具體整改事項,并分清輕重緩急和難易程度,確定了2項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,黨組多次召開會議進行研究和反復修改,并向縣局各股室、基層各分局、所征求意見,保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成后,按要求及時公布印發給了全體干部職工,方便接受群眾監督。
(三)嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實,按照“三明確”的要求,建立了黨組書記、局長負總責、親自抓,班子成員分工負責,各股、室、分局、所具體落實的整改落實責任制,確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳,對每一項整改事項,都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任股室,為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
(四)著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我們以“科學發展見行動”為載體,堅持量力而行、盡力而為的原則,認真執行整改落實方案,集中解決影響和制約我辦科學發展的突出問題,解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,取得了較大成效。
(五)建立完善體制機制。從科學發展的需要出發,按照縣委學辦的要求,結合我局工作職責,進一步健全完善各項工作制度。修訂《××縣工商局車輛管理制度》、《××縣工商行政管理系統請銷假及考勤辦法》、《××縣工商行政管理系統著裝規定》、《××縣工商行政管理系統干部培訓教育規定》、《××縣工商行政管理系統干部政治、業務學習規定》、《云南省××縣工商行政管理系統財務管理工作人員崗位責任制度》、《××縣工商行政管理系統領導干部談話制度》、《××縣工商行政管理系統行政效能監察制度》、《××縣工商局網絡信息保密管理制度》等9個制度,新制定了《××縣工商局公共信息網絡信息保密管理制度》、《××縣工商局便攜式計算機及存儲介質保密管理規定》。
二、整改落實工作的主要特點
(一)領導高度重視。我局黨組對學習實踐科學發展觀活動第三階段工作極為重視,以高度的責任感和使命感,高標準,嚴要求,扎扎實實地抓好各個環節工作的落實。為部署第三階段工作任務,7月21日,我局召開了學習實踐活動整改落實階段工作動員大會。學習傳達了縣委熊元德副書記和州委第六指導檢查組組長木麟同志《在全縣第一批學習實踐活動整改落實階段工作部署會議上的講話》精神,總結了前階段工作,對第三階段工作做了研究部署,活動期間還多次召開黨組會議,研究有關問題,部署活動措施;為深入開展學習,班子成員帶頭參加集中學習交流,帶頭談體會,講認識;為研究起草好領導班子整改落實方案,黨組先后召開了2次會議,對整改落實方案進行了認真研究和反復修改,保證了整改落實方案質量;為抓好問題的集中整改,班子成員按照整改責任制的分工和要求,積極組織責任股室抓好整改措施的落實,能解決的問題馬上采取措施加以整改,一時解決不了的問題,積極創造條件,按照規定時限進行整改,爭取早日解決。為搞好體制機制建設,班子成員帶領責任股室,按照職責分工,逐條梳理現有的規章制度,該修訂的馬上修訂,該新建的立即研究制定,在較短的時間內健全完善了各項體制機制,為鞏固學習實踐活動成果,推動今后的科學發展奠定了制度基礎。
(二)組織措施到位。為使活動開展得富有成效,我辦嚴格按照縣委學辦的部署要求,結合我局實際,以突出實踐特色為重點,對每一個環節的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿,吸收了學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議,領導干部個人的整改措施,以及分析檢查報告的精髓,還及時印發給全體干部職工征求意見,進行了反復討論修改,進一步統一了意見,形成了共識,完善了整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實,認真研究制定了整改落實的監督保障機制和整改落實責任制,明確了整改要求、完成時限和責任分工。為搞好制度建設,制定了體制機制建設計劃,對每一項制度的建設作了分工,提出了進度要求。周密的措施和安排,有序地調動了各方面積極性,保證了活動的健康開展。
(三)工作主動超前。在第三階段活動中,我局始終注重發揮工作的主動性,超前運作并按時完成各個環節的工作任務。主動向指導組請示匯報,工作中遇到困難和問題及時向指導組請示,并嚴格按照指導組的指示辦理,活動開展情況及時向指導組匯報、及時上報指導組要求的各種材料和報表;提前安排每個環節的工作,在做好當前環節工作的同時,提前安排好下一環節的工作,搞好上下環節的銜接,超前運作,爭取主動,按時完成各項任務;主動檢查活動開展情況,查漏補缺,及時糾正活動中的不足。
(四)結合實際緊密。我局在學習實踐科學發展觀活動第三階段工作中,始終注重結合自身工作實際,突出實踐特色,在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結合的文章,使學習實踐活動取得切實成效。按照省局的“六項重點工作”要求和年初制定的十三項工作目標責任,結合新形勢新任務,做到“常規性工作要有新成效,開拓性工作要有新突破,各項工作要爭創一流”的要求,認真落實各項工作目標,為完成全年各項工作任務的落實奠定了良好基礎。
(五)整改落實情況
1、已整改落實的問題
(1)加強干部隊伍建設
制定了學習教育制度,并認真加強落實,著力把理論學習的成果轉化為服務科學發展的工作思路和實際能力。繼續以領導班子為重點,抓好黨風廉政建設,切實樹立良好工商形象,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究等重要環節,進一步促進“一崗雙責”制落實,以率先發展、和諧發展、科學發展為目標,著力加強黨的思想、作風、紀律、制度建設,增強局領導班子的決策力、感召力和凝聚力,增強各項工作的思維力、創新力和執行力。
(2)積極支持各類市場主體健康發展,加強對企業監管和服務意識。
制定了具體的市場準入服務方案和措施,對全縣市場主體登記數據進行了匯總、統計,強化了市場準入服務指導工作。設身處地地體會和理解有關當事人,與監管服務對象的緊密聯系,了解市場主體的所需所求。建立并實施“延時服務制度、預約服務制度、上門服務制度”三個服務制度。
(3)抓工作、促落實,在加強督查上求突破。
已制定鞏固、完善、提升責任政府四項制度工作方案,并在紅盾信息網提供市場主體登記注冊條件、提交材料目錄、辦理流程信息查詢。強化督查意識,健全督查工作機制,加大督查力度,定期不定期地對各項工作進行督查,變事后督查為事前、事中、事后的全面督查。認真貫徹執行好陽光政府“四項制度”,進一步推行政務公開,打造“陽光工商”,并對陽光政府四項制度落實情況進行督察,進一步提升了工作效率,確保“服務效能提升年”目標實現。
2、正在整改落實的問題
(1)加強流通環節食品安全監管,開展“農村食品安全示范店”和“誠信市場”創建工作穩步推進。“農村食品安全示范店”金頂分局8個目標任務現已完成4個,營盤、通甸、石登3個目標任務現已各完成2個。
完善了食品安全監管責任制,加大無證無照經營食品行為的整治查處力度,建立了食品安全監管的長效機制。
制定了“誠信市場”創建工作具體實施方案,成立了組織領導機構,安排專人負責抓落實,現在進行摸底調查階段。
(2)搞好服務、促進發展在強化服務經濟發展上求突破工作。
完成省局、省個私協分配的幫扶成功創業者、就業者、創業導師庫三項指標工作正在進行中,落實鼓勵創業“貸免扶補”工作已完成了登記初審階段工作。
建立了市場監管信息定期分析報告制度,有專人負責;深化工商服務新農村建設工作機制,推進““七農機制”,抓住“準入、監管、執法、保護”四個環節,全面實現農資市場信用分類監管,強化了市場準入服務指導,為地方經濟發展搞好服務
(3)、推進商標戰略在馳名商標培育申報和基層工商所開展“一所一標”活動上求突破。
積極開展馳名商標爭創,現正在申報1件馳名商標,“一所一標”工作按計劃、按措施,每個工商所(分局)幫扶轄區內市場主體申請一件以上注冊商標工作目標正處于宣傳、指導階段。
(4)積極維權、促進消費在“一會兩站”建設和“12315平臺”建設上求突破。
健全農村維權網絡,在2009年底全縣完成消費者權益保護協會、消費者投訴舉報站和12315維權聯絡站(簡稱“一會兩站”)發展進村、進社區工作,并加強培訓指導力度,現已完成金頂、通甸、河西“一會兩站”建設工作,其余各鄉鎮建設正處于籌備工作階段。
(5)加強自身建設、夯實工作基礎,在工商所(分局)規范化建設上求突破。
加快建設工商所(分局)規范化建設,使全縣工商分局(所)逐步達到“執法行為規范、監管制度規范、基礎設施規范、隊伍管理規范”的規范化建設目標。現營盤、通甸工商所規范化建設工作已完成前期準備工作,此項工作預計用用1至2年的時間完成
三、存在問題
我局學習實踐活動整改落實階段工作雖然取得了較大成效,但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾突出。由于我局人少、事多,學習實踐活動在某些具體細節上還有不到位之處;二是有些涉及推動科學發展的整改措施周期長,一時難以見效;三是由于整改落實階段時間短、內容多,忙于理論學習多,在聯系實際求實效上也有待進一步加強。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會,全市經濟工作會議精神,按照深入推進干部作風建設的總體要求,抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題,扎實開展集中治理行動,嚴格規范收費,嚴肅查處亂收費亂罰款行為,建立健全長效管理機制,確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目,出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處,使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效,為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。
二、治理重點
重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目,繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目,擅自擴大收費范圍和提高收費標準,以集資、保證金、攤派等形式變相收費,收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時,對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤,以及治超工作中存在的不卸載,收費罰款放行等問題進行集中治理。
三、方法步驟
(一)自查自糾。各單位、各部門,對各自執收的收費項目逐項進行清理,看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位,是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題;新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定,是否按審批權限進行審批;收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況,形成專題報告,于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
(二)重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組,對全鄉三分之一的部門進行重點抽查,看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行,聽取部門匯報,了解清理工作整體情況;查閱有關文件和收費賬目資料,核實清理工作落實情況;電話訪問或實地走訪收費對象,傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后,鄉督察組要撰寫督察報告,內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等,于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
(三)完善制度。各單位、各部門,要堅持邊治理邊整改完善的原則,按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》(冀政[2009]214號)要求,針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節,逐條逐項對照檢查,認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時制定整改方案,完善各項制度措施,進一步規范收費行為。同時,督導全鄉各有關部門結合實際,認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范,建立健全執法執收制約監督制度,不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制,從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生,努力構建長效機制,推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
(一)加強組織領導。站在政治和全局的高度,充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性,把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容,列入重要議事日程,認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案,認真組織實施,及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任,密切協作配合,確保高質量完成這次專項治理行動。