鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年前三季度工作總結(jié)及四季度計劃

根據(jù)區(qū)政府工作安排，現(xiàn)將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計劃匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）科學(xué)編制年度運行報告。

客觀實際地完成了xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的總結(jié)，并在摸清我區(qū)的發(fā)展機遇、存在的困難及面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合海口市及我區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，科學(xué)撰寫了xx年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。

截至xx月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案72個,總投資額227.8億元。其中房地產(chǎn)項目37個，總投資額108.69億元；工業(yè)項目13個，總投資額4.01億元；旅游服務(wù)業(yè)項目14個，總投資額44.2億元；農(nóng)業(yè)項目4個，總投資額約2.3億元；其他項目5個，總投資額約68.87億元。今年立項、備案的固定資產(chǎn)投資項目較去年相比，項目個數(shù)增加11個，總投資增加1.8億元，且多數(shù)備案項目特別是房地產(chǎn)項目有望在年內(nèi)可開工建設(shè)，將較好促進我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。

（三）公務(wù)車車編管理。

根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排，我委牽頭起草《?？谑行阌^(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法（暫行）》，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府會議多次審議修改后，已定稿并按要求下發(fā)到相關(guān)單位。另外對區(qū)內(nèi)公務(wù)用車使用情況展開調(diào)查摸底，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。

（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。

根據(jù)區(qū)政府工作報告責(zé)任分解，我委負責(zé)地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資指標的協(xié)調(diào)促進工作。其中地區(qū)生產(chǎn)總值指標由一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值決定，分別由具體職能單位負責(zé)。固定資產(chǎn)投資我委主要負責(zé)協(xié)調(diào)和促進企業(yè)固定資產(chǎn)投資，根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設(shè)進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。

（五）政府投資項目申報。

根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報xx年海口市政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中xx年度計劃投資107935萬元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

參與《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。

組織全委干部認真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（海發(fā)〔xx〕xx號）、市委市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(海辦發(fā)〔xx〕xx號)、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》（海紀發(fā)〔xx〕xx號）等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險防控自查，并針對各風(fēng)險點提出切實可行的防控措施，制定風(fēng)險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項。

前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素。要做到心中有數(shù)，加強指導(dǎo)，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作順利開展。

二、第四季度工作計劃

（一）加強社會項目備案管理，簡化審批前置條件，精簡審批流程，加強對項目后期建設(shè)的跟蹤服務(wù)，了解掌握項目建設(shè)進展情況。

（二）加大經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)促進工作，確保負責(zé)的各項經(jīng)濟指標完成年度目標。

主要加大固定資產(chǎn)投資查漏補缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統(tǒng)計等問題的協(xié)調(diào)工作力度，積極與業(yè)主單位對接，加強與市相關(guān)部門溝通，及時匯報工作進展和存在的問題。

（三）加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作力度，依據(jù)《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》認真開展相關(guān)工作，積極申報鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展項目，促進中心心鎮(zhèn)建設(shè)盡快開展，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極協(xié)調(diào)上級部門爭取省、市政府資金支持。

（四）加強機關(guān)效能建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)推進年活動繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題”專項工作，加強和改進黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高行政審批效率，營造服務(wù)型機關(guān)。

（五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市發(fā)改委的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、科學(xué)編制規(guī)劃計劃，當(dāng)好縣委、政府參謀助手

今年來，我局按照科學(xué)、規(guī)范的原則，突出計劃編制的指導(dǎo)性、前瞻性和全局性，深入調(diào)查研究，反復(fù)進行論證，高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計劃。

3、啟動“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求，上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組，并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容，為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項目

1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的新建、續(xù)建項目。91.57億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)一下達，我局迅速作出反應(yīng)，深入六景園區(qū)及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進行調(diào)研，梳理匯編出一大批項目后，經(jīng)過對項目的再三排查、分析、研究后，確定了重點建設(shè)項目95個，其中新建項目46個，續(xù)建項目49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務(wù)作出了有力的回應(yīng)。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

一、2012年主要工作

（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)計制度方法改革穩(wěn)步推進

我局緊緊圍繞上級要求，創(chuàng)新工作方法，以“四大”工程建設(shè)為核心，加強調(diào)研，完善機制，全縣統(tǒng)計方法制度改革工作得到穩(wěn)步推進。

1、創(chuàng)先工作方式，進一步推進企業(yè)一套表改革

一是嚴格按照國家、省市統(tǒng)計局關(guān)于加強企業(yè)一套表建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求，在做好原有“三上”企業(yè)一套表工作的基礎(chǔ)上，擴大范圍，充實內(nèi)容，先后將限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè)納入一套表體系，將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業(yè)”、157個固定資產(chǎn)投資項目納入了企業(yè)一套表網(wǎng)上直報范圍；二是以迎接國家統(tǒng)計局巡檢為契機，切實夯實全縣“三上”企業(yè)的基層基礎(chǔ)工作，堅持兩手抓,一手抓局內(nèi)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一手抓企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，從而使統(tǒng)計整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。

2、加強名錄庫建設(shè)，強化基礎(chǔ)工作，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量迎檢

組織各專業(yè)對“三上”企業(yè)名錄庫進行核查，全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統(tǒng)辦字[2012]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神，統(tǒng)計局專門召開會議，研究和部署迎接全省“三上”企業(yè)基本情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，聽取各專業(yè)對名錄庫和“三上”企業(yè)核查工作中存在的困難和問題，并對后階段工作進行了安排部署，同時要求各專業(yè)隨時與縣直單位加強聯(lián)系與溝通，及時了解新的信息，實現(xiàn)專業(yè)庫與名錄庫的及時對接與資源共享。

3、適應(yīng)新形勢，扎實推進幾項重大的統(tǒng)計方法改革

一是及時向縣委縣政府匯報工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資和GDP核算統(tǒng)計方法制度改革的要求以及影響，爭取領(lǐng)導(dǎo)進一步的重視和相關(guān)部門進一步的支持；二是制定了具體的實施方案，部門之間加大了協(xié)作力度；三是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。我們根據(jù)改革后統(tǒng)計方法制度要求，分別對工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并及時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通，統(tǒng)計反映能力得到重大提升。

（二）統(tǒng)籌安排，“三萬”活動扎實開展

我局嚴格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排和部署，領(lǐng)導(dǎo)牽頭、全員參與，準確定位、迅速入軌，通過統(tǒng)籌安排，多種活動方式相結(jié)合，全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務(wù)，使“三萬”活動開展得及時而深入，扎實而有效，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J可。

1、調(diào)研村情，全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后，由局長覃遠洲同志帶隊，機關(guān)干部職工16人全員參與，與駐點鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況，制定工作方案。

2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，借力“三萬”活動，打造調(diào)研精品。“三大工程”征占地矛盾是長豐村諸多矛盾的焦點，我局以“三萬”活動為契機，充分發(fā)揮統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查的獨特優(yōu)勢，在統(tǒng)計人員極度匱乏、統(tǒng)計專業(yè)工作異常緊張的情況下，“擠”出時間對榔坪鎮(zhèn)長豐村被征占地農(nóng)民現(xiàn)狀展開深度調(diào)研，對其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及存在的主要問題進行一次普查，多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農(nóng)戶、政府分管負責(zé)人、“三大工程”項目辦負責(zé)人，在此基礎(chǔ)上制定長豐村被征占地農(nóng)民調(diào)查方案，設(shè)置科學(xué)的調(diào)查問卷，并通過問卷整理和數(shù)據(jù)分析，綜合得出影響被征地農(nóng)民生活水平的主要因素，探討解決問題的方法、途徑，從而以點帶面，最終形成極具指導(dǎo)作用的綜合調(diào)研報告，為該村被征占地農(nóng)戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。

5、高質(zhì)量完成“三萬”活動入戶抽樣調(diào)查。在“三萬”活動中，統(tǒng)計局負責(zé)牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調(diào)查。我局抽出一名分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和三名業(yè)務(wù)骨干對全省統(tǒng)一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調(diào)查進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強日常指導(dǎo)，進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，開展綜合分析和利用，撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：高速公路，交通流量，城市經(jīng)濟

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A

一、無錫至南通過江通道的建設(shè)背景

長江三角洲地區(qū)地處太平洋西岸，是我國乃至世界經(jīng)濟活躍地區(qū)之一，在我國經(jīng)濟和社會建設(shè)中具有舉足輕重的地位。隨著長三角一體化和沿海、沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及城市化進程的發(fā)展，經(jīng)濟圈和都市圈已成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，公路過江通道的規(guī)劃、建設(shè)不僅在有效控制通道資源方面具有重要意義，同時對長江南北兩岸沿江城市的社會經(jīng)濟發(fā)展和沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)具有重要的支撐和促進作用。

錫通公路過江通道是聯(lián)系南通市與無錫市和蘇州市之間的又一長江過江通道，位于已建的京滬高速公路江陰長江大橋和沿海高速公路蘇通大橋之間，是《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》規(guī)劃的長江三角洲高速公路網(wǎng)的重要組成部分；也是江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的十一座高速公路過江通道之一。

南通市隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，與上海和蘇南的聯(lián)系日益緊密，蘇通大橋自2008年通車以來，交通量增長迅猛。2009年蘇通大橋日均交通量達到約3萬輛，比2008通車初年增長24%?？梢哉f蘇通大橋暫時滿足了南通市經(jīng)濟發(fā)展的需求，但從南通市的發(fā)展態(tài)勢看，建設(shè)錫通過江通道是必要的，也是迫切的。在蘇通大橋建設(shè)之時，江蘇省就曾提出過在蘇通橋上游建設(shè)錫通過江通道的設(shè)想。2010年2月，為集約利用過江通道資源，鐵道部與交通部協(xié)調(diào)，滬通鐵路、通蘇嘉鐵路與錫通公路過江通道共線過江，錫通跨江大橋采用公鐵合建大橋方案。

二、蘇通大橋通車后的經(jīng)濟發(fā)展

在上海290公里的省界線上，與江蘇交界220公里，占到75%以上，蘇中地區(qū)和上海之間的省界線占到了滬蘇省界線的一半左右。在空間地理位置和距離上看，南通市距離上海100公里，無錫距離上海120公里，按照區(qū)位發(fā)展規(guī)律南通應(yīng)該江蘇境內(nèi)僅次于蘇州的地理區(qū)位，南通市接受上海市經(jīng)濟輻射應(yīng)強于無錫市，成為上海市最直接的經(jīng)濟腹地。南通市的經(jīng)濟發(fā)展速度應(yīng)該與蘇錫常地區(qū)的平均發(fā)展相當(dāng)，但是實際情況卻是南通的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平遠不及蘇州和無錫。在蘇通大橋通車之前，盡管南通的經(jīng)濟發(fā)展總量和發(fā)展速度逐年遞增，但與蘇南地區(qū)相比差距較大。從影響區(qū)位和交通條件等方面分析，主要是由于蘇州和無錫市距離上海較近，有滬寧高速公路和滬寧鐵路等快速交通通道與之直接聯(lián)系；而南通市地處長江北岸，蘇通大橋通車前始終依靠汽渡過江，無法在陸路交通與上海直接連通，盡管距離上海市空間距離近，但由于長江阻隔造成的交通通行不暢，使得南通距離上海的時間距離上已不屬于上海一小時都市圈的范圍；經(jīng)濟發(fā)展水平也未達到上海一小時經(jīng)濟圈的平均水平。

2008 年的6月30日，國家沿海大通道―江蘇沿海高速公路蘇通大橋正式通車。蘇通大橋的通車完善上海對外輻射線路，加快蘇中、蘇北與上海全面對接。蘇通大橋的建設(shè)，將使上海2小時城市圈內(nèi)江蘇的范圍擴大約30％，江蘇毗鄰上海的優(yōu)勢得以進一步的發(fā)揮。

三、錫通過江通道在綜合運輸體系中的地位和作用

南通市地處長江經(jīng)濟帶龍頭城市上海市相對，已建的蘇通大橋和崇啟大橋是南通地區(qū)目前往上海的過江設(shè)施,尤其是蘇通大橋已經(jīng)在上海市對南通市經(jīng)濟的帶動作用中起到了關(guān)鍵作用。 [1,2] 。錫通通道過在區(qū)域綜合運輸體系中的定位是，重點服務(wù)項目沿線區(qū)域的過江交通出行，南通與無錫、張家港出行量占過江交通量達到了60%左右。除此以外，錫通過江通道還是省內(nèi)除南京長江大橋以外，又一條公鐵兩用過江大橋。依據(jù)國家發(fā)改委、鐵道部和交通運輸部的批復(fù)，錫通過江通道采用錫通高速公路和滬通鐵路公鐵合建大橋，因此，錫通公鐵大橋在江蘇省的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中具有不可替代的作用和意義。

四、影響錫通過江通道交通流量預(yù)測的相關(guān)因素

1、南通市城市發(fā)展的影響

南通市城鎮(zhèn)體系的空間采用了“點―軸―區(qū)（圈）”相結(jié)合的布局，其中增長中心點指南通市區(qū)，軸線指以高等級公路為依托的沿江、沿海經(jīng)濟發(fā)展軸，在主發(fā)展軸以外，南通市以市域干線公路作為城鎮(zhèn)節(jié)點之間的加密銜接，構(gòu)筑南通市域范圍內(nèi)的多層次空間的城鎮(zhèn)體系。

在錫通高速公路未納入規(guī)劃范圍之前，南通市城市總體規(guī)劃范圍西邊界限至九圩港，在考慮了錫通高速公路的規(guī)劃建設(shè)后，南通市的城市總體規(guī)劃進行重新上報，城市西限界向西擴大，跨過九圩港，將錫通高速公路沿線經(jīng)過的平潮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入市區(qū)，在南通西側(cè)由于錫通高速公路的“引進”，城市規(guī)劃區(qū)西拓了200余平方公里，城市發(fā)展催生新的交通出行需求。

2、南通市基本建設(shè)投資對錫通過江通道的影響

為了定量分析南通市固定資產(chǎn)投資額與該地區(qū) GDP增長的對應(yīng)的關(guān)系，在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，建立南通市 GDP 與固定資產(chǎn)投資額線性回歸方程和非線性回歸方程。詳見下表。

表-1 南通市近年GDP與固定資產(chǎn)投資額表

表-2 南通市GDP與固定資產(chǎn)投資額（X）回歸方程

1994年，韓彪在總結(jié)了陸大道點軸理論等前人研究成果之后，結(jié)合當(dāng)時對我國交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系的分析后，他提出了交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的互動關(guān)系理論，即后來的交通發(fā)展“交替推拉關(guān)系”理論。[3]結(jié)合相關(guān)理論，分析非線性方程可以得出，固定資產(chǎn)投資對 GDP 的彈性系數(shù)較高，南通市固定資產(chǎn)投資對GDP拉升作用較明顯，南通固定資產(chǎn)投資增加 1 個百分點，GDP 會增加 0.88 個百分點；線性方程的回歸系數(shù)為 1.48，是南通市的固定資產(chǎn)投資額對GDP 的邊際貢獻率，即在建設(shè)期間經(jīng)濟環(huán)境條件下，基建投資每增加一個億，南通市的 GDP 有增加1.48億的趨勢?？梢婋S著南通市近年來的固定資產(chǎn)投資增長，南通市GDP增長率被進一步提升，初步測算，對交通影響彈性系數(shù)擴大1.3倍。

3、南通市工業(yè)開發(fā)區(qū)對錫通過江通道交通量的影響

沿線開發(fā)區(qū)對高速公路流量具有重要影響作用，以滬寧高速公路沿線錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，詳見下表。

表-3 錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資變化

表-4 錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地交易變化

表-5錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資與交通量（X）回歸方程

注：JTL表示交通量；SJYZ表示開發(fā)區(qū)實際引資額度。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

是縣委、縣政府確定的“招大引強年”，為全面掀起新一輪招商引資熱潮，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)組織開展招商引資“百日競賽”活動。為確保該項活動順利進行，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的良好機遇，千方百計抓大投入、上大項目、促大發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟工作再創(chuàng)新局面。

二、競賽單位

本次活動主要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景區(qū)管委會等單位范圍內(nèi)開展。

三、競賽時間

自3月上旬召開動員大會開始，至6月中旬結(jié)束。整個活動分為宣傳發(fā)動、集中攻堅、驗收評比三個階段，6月底召開總結(jié)表彰大會。

四、競賽內(nèi)容

主要內(nèi)容是新上招商引資項目，比項目個數(shù)、比項目大小、比項目質(zhì)量、比項目三率（開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率），分為固定資產(chǎn)投資過1000萬元、過3000萬元、過5000萬元、過1億元四個檔次?；救蝿?wù)為每個單位必須引進一個投資過1000萬元和過3000萬元的項目。

五、考評辦法

1、成立督查考評小組。從縣監(jiān)察局抽調(diào)一名負責(zé)同志任考評小組組長，從發(fā)改、財政、審計、物價、招商、外經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員組成百日競賽活動考評小組。

2、職責(zé)分工。發(fā)改局、招商局負責(zé)驗收新簽約合同、開工建設(shè)及竣工投產(chǎn)項目個數(shù)，并按考評計分辦法匯總各單位得分；財政局、審計局、物價局負責(zé)驗收實際到位資金額和無賬目實物（土地、廠房、設(shè)備等）的評估；外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)境外投資項目的考核認定；監(jiān)察局負責(zé)考評全過程的監(jiān)督，確保公平、公正、合理。加分項目由考評小組共同確認。

3、計分標準

實行百分制專項考核。

（1）項目簽約10分。各單位完成基本任務(wù)得項目簽約基本分，每超額完成一個基本任務(wù)同檔次項目，加一個相應(yīng)基本分。驗收標準為簽訂正式合同。

（2）開工建設(shè)30分。每個基本任務(wù)項目開工建設(shè)，給引資單位加開工建設(shè)基本分，每超額完成一個基本任務(wù)同檔次項目開工建設(shè)，加一個相應(yīng)基本分。驗收標準為考評小組認可的開工奠基儀式。

（3）資金到位（固定資產(chǎn)投資）情況60分。各單位所新引進的投資過千萬元、過3千萬元、過5千萬元、過億元項目，資金到位率每提高1%，分別加1分、3分、5分、10分。若到位資金為境外資金，資金到位率每提高1%，加10分。若引進總部經(jīng)濟、軟件和服務(wù)外包等項目，按稅收額的10倍計算投資額。

（4）加分項目。根據(jù)所新引進項目是否竣工投產(chǎn)，是否為高新技術(shù)、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、總部經(jīng)濟、軟件和服務(wù)外包等項目，給予引資單位最高為10分的加分。

（5）實行“飛地政策”，鼓勵向“一區(qū)三城一港一帶”聯(lián)合引進項目?？己说梅值劝磪f(xié)議分割方案共享。

以上各項得分相加，換算成百分制得分后，對各單位進行排名。

4、獎懲辦法

督查考核小組將各單位考評總分匯總后，報招商引資“百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認，再報請縣委、縣政府審批，兌現(xiàn)獎懲。

設(shè)立全縣招商引資“百日競賽”活動單位一、二、三等獎，根據(jù)各單位考評總得分獎勵前6名，其中一等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過億元項目)，獎金3萬元；二等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過5000萬元項目)，獎金2萬元；三等獎2名，獎金1萬元(獲獎單位至少引進一個投資過3000萬元項目)。以上獎金由縣財政支付，其中，30%獎給引資單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

在綜合考評中得分后2名的單位，給予一定處罰，即在全縣招商引資“百日競賽”活動總結(jié)大會上，上臺領(lǐng)取黃牌、表態(tài)發(fā)言。

以上獎懲情況，均在縣電視臺、報紙、網(wǎng)站上公開。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的招商引資“百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、督查考評組、宣傳報道組，分別負責(zé)百(來源：文秘站 ）日競賽活動的日常工作、督查考評和宣傳報道工作。同時，對百日競賽活動的先進單位及個人的獎金由縣財政支付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、景區(qū)管委會也要分別成立工作機構(gòu)，切實加強對這一活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

2、嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把百日競賽任務(wù)目標落到實處，具體到項目，責(zé)任到人，廣泛宣傳發(fā)動，深挖有效線索，迅速行動起來，奔赴招商目標區(qū)域，邀請有意向的客商前來考察洽談，把資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，真正創(chuàng)造新優(yōu)勢，達到新目標。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

一、,基本情況

全縣清理固定資產(chǎn)投資項目工作會后，從月日至月日，縣固定資產(chǎn)投資項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位的人員對全縣××年在建固定資產(chǎn)投資項目和擬建項目（不含農(nóng)林水和農(nóng)村“六小工程”及教育、衛(wèi)生項目）進行了一次全面清理，共清理項目個，其中：屬省市管項目個，它們是嘉寶模具制造中心、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線技改、南渠路段、金溪電站、縣污水處理廠、工業(yè)園區(qū)、縣檢察院技偵及職工住宅工程，航星公司技改、宏成公司技改、金壇電化技改、徐家至諸家油路、新園至天成油路、金周公路、城東大道、全膺公司技改、興華藥業(yè)技改、白玉至石孔油路、營高一級路段；屬縣管的項目個。在建項目個，擬建項目個。計劃總投資萬元，其中：××年計劃投資萬元。總投資中，生產(chǎn)性投資萬元，非生產(chǎn)性投資萬元。按投資性質(zhì)分：基建投資個，計劃投資萬元，××年計劃完成投資萬元；技術(shù)改造項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元；按開工時段分，續(xù)建項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元；新建項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元。生產(chǎn)及基礎(chǔ)的項目總投資占全部項目總投資的，投資結(jié)構(gòu)趨予合理。

二、存在問題

（一）縣上的一些在限額以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目和技改項目大部分未按規(guī)定辦理批建手續(xù)。一是交通項目中的鄉(xiāng)通工程如金周公路、徐家至諸家、新園至天成的油路改造未報批；二是市政設(shè)施建設(shè)如城東大道、濱江大道建設(shè)工程未報批；三是今年進行技改工程的除嘉寶公司外其余均為招商引資企業(yè)，其上馬進行技改的生產(chǎn)線除齊祥食品的分割肉車間及生產(chǎn)線經(jīng)省批準外，其余均未報批，這些項目有金壇公司電化爐改造工程，宏成鋼鐵軋機生產(chǎn)線、精煉爐和鏈鑄機項目，航星鋼鐵新增電爐及催化工藝項目，屬目前國家已限制投資的項目。

（二）清理的這些項目，普遍存在批小建大和個別存在擅自改變建設(shè)內(nèi)容的情況，批小建大突破規(guī)模一般情況在左右，嚴重的達到—倍，使全縣投資的真實情況不易掌握。如徐家鎮(zhèn)伙食團批建，計劃投資萬元，而建成的是鎮(zhèn)招待所，建筑面積達多，實際投資高達萬元。

（三）還存在計劃外“黑工程”現(xiàn)象，甚至還存在有個別的建筑開發(fā)商，偽造計劃局批文到有關(guān)部門騙辦手續(xù)的惡劣行徑。具體表現(xiàn)為：一是縣城土地統(tǒng)征后一部分農(nóng)民還房戶未辦理批建手續(xù)，而是自請個體施工人員掛靠施工企業(yè)修建甚至自建，質(zhì)量安全設(shè)施不齊備。這些建房戶所建的住戶除少數(shù)自用外，大部分進入市場銷售，擾亂了市場準入法則，同時也不利于有關(guān)稅費的征收；如鋼南路的劉永寬修建商住房⒉胡孝瓊修建商住房，城東路駕校側(cè)邊的文成敏、祝波各修建商住房，嘉陵路的余新良均未辦批建手續(xù)，龍角山公園內(nèi)的龍泉山莊約，未辦批建手續(xù)，且不符合新制作的公園建設(shè)總體規(guī)劃。這些房屋有的主體工程已竣工，正進行裝修，大部分在建層至層。二是個別房地產(chǎn)公司偽造批文，蒙騙規(guī)劃、建設(shè)管理機關(guān)，搞“黑工程”，如相如房產(chǎn)公司偽造計劃局號文修建撫琴樓，建筑面積。三是個別招商引資的建商住樓的項目未報批建。如相如大道的王春蓉，以縣鑫泰建司名義修建，在建規(guī)模，總投資達萬元，目前層已蓋板。

（四）小集鎮(zhèn)建設(shè)管理亟待加強和規(guī)范。目前小集鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在問題，一是總體規(guī)劃的管理未適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。二是建設(shè)的絕大部分項目未辦批建手續(xù)，屬于計劃外“黑工程”。三是建設(shè)過程中無設(shè)計施工圖紙，無專業(yè)施工隊伍進行施工，絕大部分屬于自建，無質(zhì)量安全監(jiān)理的“三無”現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。四是施工過程中的質(zhì)量安全無保證措施，如材料無質(zhì)監(jiān)合格證書，試塊無質(zhì)監(jiān)報告，安全缺少較強較硬的具體措施和必要的設(shè)施。五是自發(fā)進入房地產(chǎn)市場，不僅擾亂了市場秩序，還造成了很大的稅費流失。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃差，建筑工程存在很大的質(zhì)量安全隱患，一旦出事，將會造成嚴重的生命財產(chǎn)損失，其后果是不言而喻的。

（五）已納入市上考核的工業(yè)園區(qū)項目和濱江路建設(shè)兩個項目，由于為了完成市上目標考核，實際完成投資和形象進度相差太大。

三、措施建議

（一）對××年在建和擬建的工程的處理建議：

⒈省市管項目

①清理中符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且報建手續(xù)較齊全，也按規(guī)定程序辦理了土地、規(guī)劃、建管、環(huán)保等部門手續(xù)，資金落實且來源正規(guī)的項目，需加快建設(shè)進度，確保質(zhì)量和工程。它們是嘉寶公司的模具制造中心工程、齊祥公司的分割肉生產(chǎn)線改造工程、南渠路段改造工程、金溪電站工程、縣污水處理廠、縣工業(yè)園區(qū)、檢察院技偵辦公大樓工程。

②清理中發(fā)現(xiàn)有報批手續(xù)不齊備，或未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、建管等相關(guān)手續(xù)的，予以停工補辦手續(xù)的項目有：徐家至諸家油路工程、新園至天成油路工程、金周公路工程、城東大道。

③金壇電化技改工程、宏成鋼鐵技改工程和航星鋼鐵技改工程由縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)處理。

④××年擬建項目：全膺公司的內(nèi)燃機生產(chǎn)線、興華藥業(yè)的達標項目、白玉至石孔油路工程和營高一級油路段工程按規(guī)定上報審批。

⒉縣管項目

①清理中符合國家產(chǎn)業(yè)政策，報建手續(xù)較齊備，土地規(guī)劃、環(huán)保、建管等手續(xù)已完善，建設(shè)資金已落實，加快建設(shè)進度的項目有：川劇團房產(chǎn)開發(fā)項目、周口食品公司房產(chǎn)開發(fā)項目、金山公園房產(chǎn)項目、紫月樓項目、審計局辦公、住宅項目、環(huán)保局辦公住宅項目、大深南海旅游設(shè)施項目。

②停工補辦手續(xù)的項目：撫琴樓，龍泉山莊，還房戶劉永寬、胡孝瓊房產(chǎn)工程，相如大道王春蓉商住樓工程，城東路文成敏房產(chǎn)項目及祝波房產(chǎn)項目，嘉陵路余新良房產(chǎn)項目，徐家至黃坪、金馬至金甲、高廟子至高廟鄉(xiāng)公路改建工程。

③調(diào)整計劃的項目：縣就業(yè)局培訓(xùn)中心，總投資萬元，調(diào)整為再就業(yè)服務(wù)中心，總投資萬元，改建及購置微機等設(shè)備。

④對縣地稅局、藥監(jiān)局、相如辦、萬和鄉(xiāng)等黨政機關(guān)辦公用房計劃收回作廢，待清理結(jié)束后按上級要求辦理。

⑤對當(dāng)代運業(yè)新星公司建房項目、縣紀委住宅項目、新迪木業(yè)、化工廠項目應(yīng)督促其加快前期工作進度，盡快開工。

（二）加強對投資工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建議縣上領(lǐng)導(dǎo)近期召集投資管理的相關(guān)部門開一次協(xié)調(diào)會，研究加強和完善投資管理工作，并在縣政府號文的基礎(chǔ)上，出文進一步規(guī)范投資的辦事程序和方法步驟，明確相關(guān)部門的職能職責(zé)和協(xié)調(diào)配合。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

在全年時間過大半，而年初確定的各項目標任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟運行形勢異常嚴峻，力保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時刻，縣政府決定召開這次政府全體會議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢，查找問題，安排下半年任務(wù)，進一步統(tǒng)一全縣上下思想認識，堅定信心、振奮精神，突出重點、狠抓落實，確保今年各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的圓滿完成。剛才，縣政府各位副縣長結(jié)合分管工作，總結(jié)回顧了上半年工作，指出了存在的困難和問題，對下半年各項工作作了具體的安排部署，我完全同意，大家務(wù)必認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、對上半年經(jīng)濟運行和社會事業(yè)發(fā)展的基本估價

年初以來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求，緊緊圍繞縣委十屆四次全會和縣十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進，全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢基本平穩(wěn)。

（一）主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元，同比增長11.3%，總量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分別高于全市、全省、全國3.7、3.6、4.2個百分點；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元，同比增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元，同比增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元，同比增長11.9%。完成財政總收入8449萬元（不含非稅收入2311萬元），下降30.86%；地方財政一般預(yù)算收入4950萬元，增長17.44%；財政支出2.74億元，同比增長19.83%。完成全社會固定資產(chǎn)投資7.67億元，增長27.44%，占市政府下達責(zé)任目標的40.8%。金融機構(gòu)實現(xiàn)存款余額21.62億元，增長11.88%；貸款余額7.82億元，增長6.03%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，增長15.05%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元，增長9.14%。

（二）三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元，按現(xiàn)價計算，同比增長7.89%。其中：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬元，增長15.64%；林業(yè)產(chǎn)值2014萬元，增長23.18萬元；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬元，增長2.96%；漁業(yè)產(chǎn)值265萬元，增長15.72%。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天幫忙，目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長勢喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭價格大幅下降三大因素影響的情況下，實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值6億元，同比增長17.89%，其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值3.42億元，同比增長13.37%。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長。社會消費品零售總額2.91億元，增長14.21%。其中：縣級市場完成15331萬元，增長13.07%；農(nóng)村市場完成13773萬元，增長15.52%。農(nóng)村市場增幅高于縣級市場。

（三）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重大工業(yè)項目建設(shè)加快推進，縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。半年實現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元，占全部投資的64.12%。其中：完成工業(yè)投資1.245億元，占全部投資的16.24%，馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠建成，天力公司20萬噸電石廠建成并投入生產(chǎn)；能源建設(shè)完成投資3.67億元，占全部投資的47.88%，格鬧河、白水江、廟林水電開發(fā)加快推進。二是以交通、水利、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進一步加大，昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險水庫除險加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。

（四）社會各項事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固，中小學(xué)入學(xué)率分別達96.19%和99.07%；高考再創(chuàng)新高，上線率達到了74.87%，比2008年提高了11個百分點；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)?！傲涮住钡裙こ探ㄔO(shè)順利實施，縣一中改擴建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展，參合率達90.48%。三是人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進，較好地完成了市政府下達的各項指標任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降，刑事、治安及案件與去年同期相比，均有所下降，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟困等各個方面也取得較好成績。

總體上看，通過全縣上下的共同艱苦努力，上半年經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，形勢有喜有憂，而憂又大于喜，要確保全年目標任務(wù)的完成，形勢異常嚴峻，任務(wù)十分艱巨。一是各項主要經(jīng)濟指標的完成情況離時間過半任務(wù)過半的要求尚有差距，如生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值僅完成全年任務(wù)的35.3%、40.8%、44.77%、33.3%。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)不扎實，發(fā)展不平衡的問題十分突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，自然災(zāi)害頻繁，種植業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)艱巨；畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫市場持續(xù)低迷帶來的影響，特別是生豬價格大幅下降，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，但收入明顯減少，保農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。工業(yè)經(jīng)濟受國際金融危機的影響，鉛鋅等礦產(chǎn)品價格仍在低位徘徊，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤下降，加上礦權(quán)整合、礦山續(xù)證、安全等因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難，嚴重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，三產(chǎn)發(fā)展缺乏支撐，服務(wù)業(yè)比重偏低，規(guī)模不大、效益不高。三是財政增收節(jié)支形勢嚴峻。受增值稅轉(zhuǎn)型、資源性礦產(chǎn)品市場價格仍在低位運行等諸多因素影響，大部分稅種下滑，財政增收面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而新的增支因素不斷增多，收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級路吳紅段和徐螞段、雙河水庫、彝海公路等重點工程建設(shè)就需縣級財政配套資金2.66億元。根據(jù)縣財政預(yù)測的情況來看，2009年我縣地方財政可用財力僅39881萬元，而財政支出需要48138萬元，缺口達8257萬元。同時，受全球金融危機的影響，今年省財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金按去年基數(shù)的80%下達，減少了20%。目前，省財政下達我縣一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金是1.05億元，而去年同期是1.32億元。四是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。投資從一季度增長184.37%下滑到二季度僅增長27.44%，一直呈下行趨勢。主要原因是新開工項目不足，一些項目進展緩慢，特別是年初既定的幾個重大項目受方方面面制約，未能按計劃開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資缺乏支撐。上半年，我縣僅完成固定資產(chǎn)投資7.67億元，離市政府下達責(zé)任目標18.8億元尚差11.13億元，就按責(zé)任目標計算，今年剩下的5個月時間，我們每月必須完成投資近2億元，任務(wù)十分艱巨。五是建設(shè)發(fā)展資金瓶頸制約極為突出。一方面，銀行、社會資金和國有資產(chǎn)大量閑置，每年銀行存貸差高達10多個億，流動性極差；而另一方面，政府和企業(yè)貸款難、難貸款，建設(shè)發(fā)展資金極為緊缺，嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，亟待加強資本運作，進一步搭建并發(fā)揮銀政、銀企融資平臺的作用，緩解資金不足的問題。六是社會穩(wěn)定形勢嚴峻。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各項改革的深入推進，企業(yè)改制、征地拆遷、礦權(quán)整合等社會熱點、難點問題集中突出，尤其是我們生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和施工現(xiàn)場周邊治安環(huán)境惡劣，已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、正常建設(shè)施工、全縣經(jīng)濟健康運行的突出問題。七是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。工作自由散漫，不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象有所抬頭，落實難、難落實、工作討價還價的問題不同程度存在，導(dǎo)致一些工作推不動、推不走，已經(jīng)嚴重影響了全縣的建設(shè)發(fā)展步伐。以上困難和問題，既是制約加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，也是下步工作中必須著力解決的突出問題。我們務(wù)必高度重視，認真研究對策，采取有力有效的措施，切實加以解決。

在看到成績和嚴峻形勢的同時，我們也要看到經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件，始終保持清醒頭腦，既不悲觀失望，也不盲目樂觀，始終要堅定信心，振奮精神，沉心靜氣打基礎(chǔ)，集中精力抓發(fā)展。積極因素和有利條件突出表現(xiàn)在：去年底、今年初以來，我們緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大歷史機遇，全力爭取各方支持，全面加大了項目資金爭取力度，加快推進項目前期工作，重大項目的爭取工作取得了歷史性突破。一是交通建設(shè)上：貓謝線建設(shè)全面完成；昭彝二級路已于7月25日啟動建設(shè)；柿鳳二級路征地拆遷圓滿完成，即將動工；總投資8.9億元的彝岔二級路已經(jīng)省政府辦公會列入了今年的投資計劃；鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達了投資計劃；大寨火車站擴容升級建設(shè)已與重慶物流公司達成協(xié)議，“打通四條出境通道、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油”的目標即將全部變成現(xiàn)實。二是電力建設(shè)上：發(fā)界220千伏變電站已正式批復(fù)同意建設(shè)，進入征地拆遷工作；三是水利建設(shè)上：總投資3.56億元的雙河水庫前期工作全面完成，下月就將啟動招投標；初步估算總投資8億多的松林水庫進入了全省“十二五”規(guī)劃盤子，目前正在加緊編制可研；同時爭取到國家水利示范縣建設(shè)，連續(xù)投資三年，每年投資1000萬元；四是社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：總投資3075萬元，其中國家投資1950萬元的縣醫(yī)院住院大樓已正式批準建設(shè)；同時，縣一中改擴建設(shè)、綜合體育館，以及縣城新區(qū)開發(fā)等一批重大項目正在抓緊實施或全力推進。這些重大項目的爭取，通過我們兩三年的建設(shè)，××面貌必將發(fā)生徹底改變，為跨越發(fā)展、趕超發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，××即將進入前所未有的新的歷史發(fā)展階段。

二、關(guān)于下半年的工作

下半年，要針對經(jīng)濟運行中存在的突出問題，緊緊圍繞年初既定的生產(chǎn)總值增長12%、地方財政收入增長10%的總體目標任務(wù)，抓住切入點和突破口，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，硬化措施，狠抓落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的全面完成。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長總負責(zé)，相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，認真兌現(xiàn)好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取上級投入，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%、農(nóng)民人均純收入增加200元以上目標任務(wù)的完成。一是由農(nóng)業(yè)局負責(zé)，抓好大春生產(chǎn)中后期田間管理，做好病蟲害防治、防雹減災(zāi)等各項抗災(zāi)救災(zāi)工作，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保種植業(yè)增收100元以上目標圓滿實現(xiàn)；加大動物疫病防控力度，加快養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，著力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長27%、達到5億元以上目標的實現(xiàn)。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，嚴格按照8月4日召開的烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議的安排，完成收購煙葉10萬擔(dān)、產(chǎn)值7500萬元的目標任務(wù)。三是由人力資源辦和勞動保障局負責(zé)，切實搞好農(nóng)村勞動力務(wù)工監(jiān)測，加強信息咨詢、技能培訓(xùn)和維權(quán)救助工作，確保累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11.13萬人、培訓(xùn)5000人，實現(xiàn)務(wù)工收入10.62億元以上的年度目標任務(wù)。四是由林業(yè)局負責(zé)，2009年底前，全面完成營造核桃20萬畝，竹子10萬畝，天麻菌材林2萬畝，木漆5萬畝的任務(wù)。五是由扶貧辦負責(zé)，扎實抓好各項扶貧工程。9月30前完成財政投資115萬元的革命老區(qū)試點項目建設(shè)和2008已批財政易地扶貧項目的掃尾工作；11月30日前完成2009年第一批21個整村推進扶貧項目和4623戶茅草房改造；12月31日前完成2009年度異地搬遷項目和2009年度小額信貸600萬元的扶持項目；組織實施好2009年財政投資900萬元的60個第二批整村推進扶貧項目，力爭完成投資730萬元，確保在2010年5月31日前全面完成。六是由新農(nóng)辦負責(zé)，從今年7月到明年7月一年的時間內(nèi)，按照“兩軸一心”打造新農(nóng)村建設(shè)試點的工作思路，重點抓好2009年15個省級重點建設(shè)村建設(shè)。七是由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國土局負責(zé)，繼續(xù)抓好能源和生態(tài)建設(shè)，完成農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶任務(wù)；抓好中低產(chǎn)田改造工作，全面完成8000畝的建設(shè)任務(wù)；搞好樹林管壩、龍安三樂、洛澤河龍?zhí)丁⑴＝帜蠌S等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。請官銀福副縣長牽頭負責(zé)，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關(guān)部門具體落實，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務(wù)的完成。一是抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。督促馳宏、天力、電力等企業(yè)加快生產(chǎn)和建設(shè)進度，完成鉛鋅30萬噸，煤炭150萬噸，電石12萬噸，發(fā)電量3.6億度，售電量5億度。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.1億元，主營業(yè)務(wù)收入8.2億元，利稅1.55億元。二是強勢推進重大工業(yè)項目建設(shè)。天力項目建設(shè)上，督促協(xié)調(diào)企業(yè)盡快完成氣燒石電石配套項目建設(shè)，年內(nèi)完成型焦項目建設(shè)，并啟動醋酸項目。加快推進馳宏公司日處理2000噸鉛鋅洗選項目區(qū)附屬設(shè)施建設(shè)，加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內(nèi)啟動德勝鋼鐵公司每年20萬噸鐵合金項目、瑞源公司每年25萬噸石灰氮和2萬噸雙氰胺項目建設(shè)。積極主動加強與云天化公司協(xié)調(diào)銜接，力爭云天化落戶××。加快水電站建設(shè)，確保廟林電站10月份實現(xiàn)一臺機組發(fā)電，12月份全部進入試運行；力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年內(nèi)啟動格鬧河和牛路、上白水電站建設(shè)。抓好麻窩電站1.6萬千瓦和毛坪水泥廠每年60萬噸水泥改擴建工程。圍繞以上重大工業(yè)項目建設(shè)，會后請官副縣長召集相關(guān)部門和企業(yè)認真研究，落實部門、落實領(lǐng)導(dǎo)、落實專人，列出時間表，限時完成征地拆遷、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，確保項目按期順利動工。三是要加快推進礦產(chǎn)資源整頓整合進度。加工基地要采取有力措施，進一步加大工作力度，組織企業(yè)按照市場運作的原則進行協(xié)商，盡快達成整合協(xié)議，確保年內(nèi)完成第二輪鉛鋅礦產(chǎn)資源整合工作。同時，縣煤炭工業(yè)局要按照優(yōu)勢資源優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，加快推進煤炭資源整合技改進度，為優(yōu)勢企業(yè)配置好資源。四是搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快修改完善《××工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，并完成報批工作。

（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。今年，市政府下達我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標是18.8億元，工作目標是19.5億元。為確保市下達目標任務(wù)的完成，我縣年初按照21億元的目標下達各項固定資產(chǎn)投資任務(wù)。請楊家偉常務(wù)副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，切實抓好項目建設(shè)工作，督促加快項目建設(shè)進度，確保投資任務(wù)圓滿完成。一是抓好交通建設(shè)，確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請楊家偉常務(wù)副縣長負責(zé)，交通、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，確保11月底前昭彝二級路吳紅段建成通車，12月底前彝海通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)全面竣工；全力協(xié)助抓好昭彝、柿鳳二級公路建設(shè)，抓緊做好昭彝二級路彝岔聯(lián)絡(luò)線的前期工作，力爭在今年11月底前啟動建設(shè)；及時啟動256公里通達工程和500公里村社公路建設(shè)，確保年底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)；11月底全面啟動蕎山、鐘鳴和兩河3個鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)油路工程。加強協(xié)調(diào)銜接，力爭9月份啟動大寨火車站的擴容升級建設(shè)。二是抓好電網(wǎng)建設(shè)，確保下半年完成投資4.3億元。請官銀福副縣長負責(zé)，縣發(fā)改局、供電公司、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，8月份啟動發(fā)界220千伏變電站建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資3000萬元；加快推進小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；8月底前完成龍街35千伏變電站建設(shè)，11月底前完成洛旺35千伏變電站建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保4.1萬戶農(nóng)村戶表改造任務(wù)的圓滿完成。三是抓好水利建設(shè)，確保下半年完成投資1.4億元以上。請戴榮副縣長負責(zé)，縣發(fā)改、水利、財政等部門具體落實，8月中旬啟動雙河水庫招投標工作，9月初啟動征地搬遷、移民安置工作，10月初啟動工程建設(shè)；切實抓好仙馬水庫工程建設(shè)；年底前全面完成毛稗田?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固工程和奎陽小型農(nóng)田水利建設(shè)，12月啟動龍海芭茅電站以電代燃項目工程建設(shè)。抓住我縣被列為全國水利建設(shè)示范縣的機遇，搞好鐘鳴水庫配套干支渠等水利設(shè)施建設(shè)。全面完成5.8萬人飲安全工程建設(shè)任務(wù)，盡快啟動第二輪人飲安全工程建設(shè)，確保全年解決9萬人飲安全目標的圓滿完成。加快項目前期工作進度，抓緊完成松林水庫、雞街子水庫可研編制上報審批工作，確保在“十二五”內(nèi)啟動建設(shè)。四是抓好工業(yè)投資。請官銀福副縣長負責(zé)，加工基地、煤炭工業(yè)局、供電公司等相關(guān)單位具體落實，確保下半年完成工業(yè)投資4.2億元。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)投資。請楊家偉常務(wù)副縣長負責(zé)，縣建設(shè)局具體落實，確保下半年完成投資4300萬元以上。六是抓好社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保下半年完成投資1.1億元以上。請李忠秀副縣長負責(zé)，縣教育、衛(wèi)生、計生、文體等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，抓好各項社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，請各位副縣長按照分工，抓好民間投資和生態(tài)環(huán)保等其它投資工作，千方百計確保今年投資任務(wù)的完成。

（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。請楊家偉和胡波副縣長分別牽頭，建設(shè)、發(fā)改、國土、城管等部門和角奎鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，確保今年城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。一是加快開發(fā)堰壩塘、游樂場片區(qū)的工作進度，確保在年內(nèi)啟動建設(shè)；同時，快速推進舊城區(qū)改造工作，確保年底完成改造任務(wù)2.5萬平方米。二是抓緊做好濱河大道建設(shè)前期工作，確保9月底前按時啟動建設(shè)。三是加快推進污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)前期工作，確保12月底前啟動建設(shè)。四是加大違規(guī)建房和違規(guī)建筑清查力度，規(guī)范城市建設(shè)行為。同時，要進一步理順管理體制，加大工作力度，加強縣城“九大秩序整治”，強化城市管理，著力提升城市品位。五是請陳輝綱副縣長負責(zé)，縣民政局具體落實，抓好縣城中心敬老院建設(shè)，年底前開展“五保老人”入住工作。同時，要加強協(xié)調(diào)銜接，爭取云南城司在年內(nèi)啟動小草壩aaaa級風(fēng)景區(qū)景前區(qū)工程建設(shè)。

（五）關(guān)于財稅工作。由我牽頭，楊家偉常務(wù)副縣長協(xié)助，財政、國稅、地稅、非稅等相關(guān)部門具體落實，確保財政收入目標實現(xiàn)。一是要抓好收入。縣稅務(wù)部分要認真分析稅源，強化典型解剖和行業(yè)測算，認真清理各項稅收項目，充分挖掘潛力，加大組織收入工作力度，確保責(zé)任目標的完成。同時，縣非稅局要加強非稅收入監(jiān)控體系建設(shè)，確保非稅收入及時清繳入庫。二是要抓好爭取?？h財政部門要加大爭取省、市財政轉(zhuǎn)移支付補助力度，各級各部門都要加大爭取項目資金力度，努力緩減我縣財政壓力，促進地方建設(shè)發(fā)展。三是要抓好節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，進一步降低運行成本。要規(guī)范財政支出管理，嚴格支出程序，確保各項重點支出，保證重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年，我縣將嚴格執(zhí)行年初預(yù)算和細化部門預(yù)算管理，除特殊情況外，無預(yù)算支出的，一律不予批準。對此，縣財政局在提出撥款的意見、建議時必須嚴格把關(guān)。四是要抓好融資。當(dāng)前，重點要發(fā)揮好國資公司、投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司的作用，積極搭建銀政、銀企融資平臺，加大信貸投放力度，切實為地方建設(shè)提供有力的資金支持。同時，縣國資公司要加強經(jīng)營管理，提高運作水平，加大融資力度，確保國有資產(chǎn)保值增值。要對縣內(nèi)全部國有行政事業(yè)單位的有形和無形資產(chǎn)（含非經(jīng)營性資產(chǎn)）進行認真清理，全部收歸國資公司統(tǒng)一管理經(jīng)營，變分散管理為集中管理、變資產(chǎn)為資本，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模效益。

（六）關(guān)于各項改革工作。一是由我牽頭，楊家偉和其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財政、人事、審計等有關(guān)部門具體落實，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)、人事、工資制度改革。二是請陳輝綱副縣長牽頭，縣企改辦、財政等部門具體落實，深入推進商貿(mào)、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，妥善解決企業(yè)改制遺留問題。三是請李忠秀副縣長牽頭，以“三制”改革為重點，積極推進教育體制綜合改革；抓好縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實推進衛(wèi)生體制改革。四是請官銀福副縣長牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，切實加快電力體制改革步伐，確保年底前全面完成電力體制改制任務(wù)。五是請戴榮副縣長牽頭，林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，按照農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的要求，抓好林權(quán)證發(fā)放工作，指導(dǎo)搞好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）關(guān)于社會事業(yè)工作。請李忠秀副縣長牽頭，教育、衛(wèi)生、計生、文體、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個中心，嚴格按照國家“兩基”復(fù)查指標要求，繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作，確保今年12月底前順利通過國家復(fù)核驗收。全面實施好中小學(xué)校舍危舊房改造工程，年內(nèi)完成新建校舍5萬平方米，排危2萬平方米的任務(wù)。完成縣一中改擴建、未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初級中學(xué)“六配套”建設(shè)、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，加快推進奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部建設(shè)，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房住宿問題，力爭啟動縣職教中心建設(shè)。二是要嚴格按照4月17日和今天上午全縣人口與計劃生育工作會議要求，扎實抓好各項工作，全力提升我縣人口計生工作水平。三是認真做好2010年度新農(nóng)合籌資工作，力爭以人為單位的參合率達95%。全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)管理，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防體系，嚴控重點傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡快啟動縣醫(yī)院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，9月底全面完成龍安、龍海、樹林3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。四是要加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。9月底完成羅炳輝將軍故居修復(fù)工程建設(shè)，10月底前全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，盡快啟動縣城綜合體育訓(xùn)練館項目建設(shè)。進一步辦好廣播電視欄目，全面推進農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程，逐步提高我縣廣播電視覆蓋率，鞏固“村村通”廣播電視衛(wèi)星直播工程建設(shè)成果。年內(nèi)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

（八）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前，距國慶60周年不到兩個月的時間，各級黨委、政府對此期間的安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作非常重視，全縣各級各部門務(wù)必提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實有效措施，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，全面加強社會治安綜合治理，確保社會政治穩(wěn)定。一是請官銀福副縣長總牽頭，各位副縣長按分工負責(zé)，相關(guān)單位具體落實，全力抓好安全生產(chǎn)工作，對重點行業(yè)和領(lǐng)域要進行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，切實消除安全隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是剛剛發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們要從事故中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取更加強有力的措施，切實加強各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管，進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊一切非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕任何較大以上安全事故的發(fā)生。二是請胡波副縣長負責(zé)，縣公安局具體落實，加強社會穩(wěn)定工作。要健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安防控能力。深入整治影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，確保社會穩(wěn)定。三是請胡波副縣長牽頭，各位副縣長根據(jù)分工具體負責(zé)，縣局和各級各部門具體落實。一方面，要正確處理好群眾的合理訴求。加強工作，創(chuàng)新工作機制，積極化解各類矛盾糾紛。對接訪的各類件，各責(zé)任單位、責(zé)任人必須按照要求，認真進行辦理，給群眾滿意的答復(fù)。另一方面，要依法嚴厲打擊無理訪，甚至鬧訪的問題，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各項改革的深入推進，企業(yè)改制、征地拆遷等社會矛盾日益凸顯、日趨劇烈，維護社會穩(wěn)定、推進項目建設(shè)特別是工業(yè)、城市建設(shè)項目建設(shè)的阻力極大。動輒幾十人、上百人的上訪，甚至現(xiàn)場阻擾施工，嚴重干擾了項目建設(shè)，導(dǎo)致部分項目無法按期完工或動工建設(shè)，也干擾了正常的辦公秩序。如從工業(yè)項目的征地、建設(shè)全程看，存在著征地時“敲竹杠”、建設(shè)時“跑斷腿”、生產(chǎn)時“亂收費”等現(xiàn)象。同時，由于國際金融危機的影響，我們的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了很多困難，有的停產(chǎn)、有的在生產(chǎn)也是虧本生產(chǎn)，舉步維艱。在這種情況下，全縣各級各部門必須引起高度重視，要樹立堅持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的理念，加大對重點企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，解決好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)征地、施工受阻等問題，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。請胡波副縣長下來后重點針對企業(yè)周邊治安環(huán)境問題，認真研究，結(jié)合全國打黑除惡專項整治行動，制訂專項整治方案，嚴打黑惡勢力，對影響惡劣的重大案件，要掛牌督辦，限期辦結(jié)，全縣曝光，全力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是請陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長按分工分別牽頭，氣象、水利、國土、民政等各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，切實抓好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧濟困等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣民政部門要切實加強災(zāi)情核查和統(tǒng)計上報工作，重大災(zāi)情必須在2小時以內(nèi)上報，一般災(zāi)情必須在1天內(nèi)上報。

三、關(guān)于抓落實

現(xiàn)在已進入今年的第8個月，這是落實各項工作的關(guān)鍵階段。各級各部門務(wù)必要把思想認識和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步堅定信心，振奮精神，切實增強責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，鼓足干勁，抓好落實。

（一）堅定信心抓落實。加快推進××經(jīng)濟社會的跨越式、趕超式發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在加快發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務(wù)上來，以只爭朝夕、時不我待的精神抓好各項工作的落實，用實實在在的工作業(yè)績推動××經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、標準、時間、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干得成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場。

（三）嚴格考核抓落實。關(guān)于今年各項目標任務(wù)，年初已分解落實到各單位，同時縣政府與各單位簽訂了目標責(zé)任書，各級各部門要結(jié)合各單位分解落實到的任務(wù)，認真對照檢查，采取強有力的措施，加快推進各項工作。年終縣委、政府將按照目標任務(wù)對各單位進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完成任務(wù)較差的，將按照行政問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責(zé)任人責(zé)任。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

現(xiàn)在開會。請大家關(guān)閉手機，嚴格遵守會場紀律，認真領(lǐng)會會議精神。會議的議程有四項:

一、部門發(fā)言；

二、政府任逸群副旗長講話；

三、斯慶旗長講話；

四、會議總結(jié)。

下面依次進行：

大會第一項：部門發(fā)言，發(fā)言時間控制在10分鐘之內(nèi)。

首先，請發(fā)展和改革局發(fā)言，經(jīng)濟局做準備；

請經(jīng)濟局發(fā)言，統(tǒng)計局做準備；

請統(tǒng)計局發(fā)言,財政局做準備;

請財政局發(fā)言,國稅局做準備;

請國稅局發(fā)言,地稅局做準備;

請地稅局發(fā)言。

大會第二項：請政府任逸群副旗長講話。

大會第三項：請斯慶旗長作重要講話，大家歡迎。

同志們:

全旗上半年經(jīng)濟運行分析會就要結(jié)束了,這次會議是一次別開生面、求真務(wù)實、互通情況、解決問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署的會議,會議安排緊湊、簡樸，會風(fēng)、文風(fēng)、言風(fēng)大有改進。會上，六個主要經(jīng)濟部門所作的發(fā)言各有特點，可以說是開門見山,簡明扼要,緊抓要害，直奔主題，不護短，不遮丑，全面總結(jié)了上半年的工作情況，客觀分析了面臨的問題和困難，提出了確保全年目標任務(wù)完成的思路與措施；

任逸群副旗長很好地總結(jié)了上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況和存在的問題, 并對下半年工業(yè)經(jīng)濟做了具體部署；

斯慶旗長代表旗委、政府作了重要講話，總結(jié)了上半年經(jīng)濟工作取得的成績，分析了經(jīng)濟運行中存在的問題，帶領(lǐng)我們一起解讀了當(dāng)前我旗正處在發(fā)展關(guān)鍵時期這樣一個基本判斷的認識，目的是使大家進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時，斯慶旗長圍繞全年經(jīng)濟發(fā)展目標和任務(wù)，提出抓好項目引資建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)服務(wù)、資源勘探整合、財稅工作、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)重點工作等六個方面的主要措施,針對下半年的工作，對各地各部門和各級干部提出了目標要堅定不移、精神要奮發(fā)有為、責(zé)任要落實到位、環(huán)境要確保寬松、工作要迅速落實五個方面的要求，對我們做好全年經(jīng)濟工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。我們一定要緊緊圍繞今天會議確定的工作重點和任務(wù)，從各自的實際出發(fā)，認真學(xué)習(xí)，深入貫徹，抓好落實。為了更好地落實會議精神，我再強調(diào)兩點：

一、明確責(zé)任，強化措施。有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，積極行動起來，密切配合開展各項工作。發(fā)展計劃部門要從計劃和統(tǒng)籌的角度出發(fā)，著眼長遠抓規(guī)劃，超前謀劃抓調(diào)研，集中精力抓項目，綜合協(xié)調(diào)抓服務(wù)。一是要掌握第一手投資信息，謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的大項目、好項目。二是要切實做好固定資產(chǎn)投資管理工作，以確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成；

經(jīng)濟貿(mào)易部門要做好項目的管理和審核工作，切實為項目的實施搞好服務(wù)。要加強對國民經(jīng)濟的調(diào)度和監(jiān)控，做到一月一調(diào)度；

統(tǒng)計部門要做好經(jīng)濟指標的統(tǒng)計和經(jīng)濟運行的預(yù)測工作，做到應(yīng)統(tǒng)不漏、預(yù)測準確，為科學(xué)決策搞好服務(wù)；

財政部門要把握財政支持經(jīng)濟的著力點，堅持“開源節(jié)流、增收節(jié)支”的根本原則，與稅務(wù)部門密切配合，督促各執(zhí)收單位將非稅收入按項目、按標準、按政策及時繳存國庫或財政專戶，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕應(yīng)繳未繳和截留坐支現(xiàn)象，保證非稅收入的足額入庫；

稅務(wù)部門要加大稅收征管力度，努力挖掘稅收潛力，堅決清理和制止不符合稅收法規(guī)的減免稅政策和行為,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為。稅企雙方要加強溝通，增進理解。稅收征管部門要樹立人性化的理念，對受市場沖擊，經(jīng)營艱難的企業(yè)，在稅費征收上應(yīng)區(qū)別對待，能緩則緩，讓企業(yè)休養(yǎng)生息、攢足精力、加快發(fā)展。企業(yè)要遵紀守法、誠信經(jīng)營、照章納稅；

其它職能部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全旗發(fā)展大局出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，不分條塊，不分部門，全力抓好經(jīng)濟工作。原創(chuàng)：

二、加大檢查督辦力度，狠抓工作落實。旗委、政府“兩辦”督查室要加強督查工作，對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，對今天會上各部門提出的工作目標、工作措施的落實情況，既查發(fā)展的速度，更要查發(fā)展的質(zhì)量，做到按月督查、按季通報、年終考評，隨時掌握和反饋進度和質(zhì)量，及時通報情況，表揚先進，鞭策一般，確保既定目標任務(wù)的完成。各地、各部門和兩辦督查室要加強協(xié)調(diào)配合,形成部門配合、上下聯(lián)動的工作機制，推動加快經(jīng)濟發(fā)展的各項工作真正落到實處。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總結(jié)范文

從國際環(huán)境看，2006年世界經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長，據(jù)聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構(gòu)春季預(yù)測，2006年世界經(jīng)濟增長率將與2005年大體持平，世界貿(mào)易增長率略高于2005年。世界經(jīng)濟和貿(mào)易在保持增長的同時也面臨著制約因素：首先，如果美聯(lián)儲在2006年繼續(xù)執(zhí)行其既定的穩(wěn)定調(diào)高利率的政策，將不僅對國內(nèi)需求產(chǎn)生負面影響，還可能會影響其它地區(qū)的利率政策，世界各國經(jīng)濟都將受到影響。其次，油價居高不下，給世界經(jīng)濟帶來了不利影響，尤其對發(fā)展中國家沖擊更大。2006年，全球經(jīng)濟持續(xù)增長造成對石油的需求繼續(xù)旺盛，會使石油價格維持在高位之上?？傮w上看，中國2006年經(jīng)濟增長的國際環(huán)境仍然較好，但高油價和國際貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的負面影響不容忽視。

從國內(nèi)環(huán)境看，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各個領(lǐng)域經(jīng)濟體制改革步伐加快，特別是金融體制和土地管理體制改革保證了信貸和土地的調(diào)控政策得到較好的落實，宏觀調(diào)控的政策效果將進一步顯現(xiàn)。全國各地在加快發(fā)展的同時，更加注意經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。隨著前幾年投資形成的生產(chǎn)能力陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)支持經(jīng)濟增長的供給能力更加寬松，煤電油運的緊張狀況將進一步得到改善。但部分加工工業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾將明顯加劇，匯率形成機制改革后人民幣小幅升值對各行各業(yè)的影響需要逐步消化，國際石油和其它初級產(chǎn)品價格高漲對部分行業(yè)的成本推動難以通過市場價格上漲得以解決，企業(yè)盈利空間進一步縮小。

從國際環(huán)境、國內(nèi)體制政策環(huán)境和供給條件看，2006年中國經(jīng)濟保持較快增長的有利因素較多。如果國內(nèi)外沒有重大突發(fā)事件發(fā)生，宏觀調(diào)控政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長格局，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.2%左右，比2005年回落0.6個百分點。

固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中略降

2006年中國固定資產(chǎn)投資將呈現(xiàn)快速增長中平穩(wěn)回落的態(tài)勢。2005年一至八月份新開工項目計劃總投資39,975億元，同比增長28.4%，增速提高1.5個百分點;新開工項目占施工項目比重由去年同期的27.3%提高為64.3%。從2005年新開工項目情況看，2006年固定資產(chǎn)投資的增長慣性充足，有條件繼續(xù)保持較快增長。2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，將有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工。事之所以固定資產(chǎn)投資將呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢，一是中央對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控力度不減，特別是對土地的控制仍然較嚴，近期對部分地方出現(xiàn)的“以租代征”的錯誤做法叫停；各地在逐步消化了前幾年過快征用的農(nóng)地后，新增建設(shè)用地規(guī)模對固定資產(chǎn)投資的約束,在明年將更加明顯地表現(xiàn)出來。二是今年以來銀行中長期貸款增幅逐步下降，八月末，中長期貸款余額7.69萬億元，同比增長17.8%，增幅同比低8.1個百分點，中長期貸款增速放慢將影響明年的投資增速，特別是影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速。三是加工工業(yè)產(chǎn)能過剩問題明年將更加突出，部分行業(yè)產(chǎn)品成本上升、價格下降使利潤空間明顯壓縮，必然降低企業(yè)投資意愿，約束部分行業(yè)的投資擴張。四是今年以來，隨著貿(mào)易摩擦加劇和國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力加大，部分行業(yè)外商向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢；一至八月，全國實際使用外資金額379.93億美元，同比下降3.02%。多年少見的實際利用外資金額下降對明年固定資產(chǎn)投資有一定的負面影響。

初步預(yù)計，2006年全社會固定資產(chǎn)投資增長20%左右，比2005年回落五個百分點左右。

消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)中偏旺形勢

2006年消費需求仍保持較快增長局面。主要有利因素是：

第一，農(nóng)民收入連續(xù)兩年保持較快增長，農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級。由于國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)民利益的政策力度不斷加大，糧食保護價政策有利于農(nóng)業(yè)再現(xiàn)增產(chǎn)增收的局面。2005年全年農(nóng)民人均純收入有望增長6%左右，農(nóng)民收入連續(xù)兩年呈現(xiàn)較快增長，對于改變農(nóng)民收入預(yù)期、擴大消費支出具有重要作用。目前，農(nóng)村以家用電器為主的第二次消費結(jié)構(gòu)升級已由沿海擴展到越來越多的內(nèi)陸地區(qū)。

第二，城市居民收入繼續(xù)有較大增加，中等收入階層消費成為城市商業(yè)市場主要推動力量。2005年部分地方政府推出了提高最低工資標準、提高失業(yè)人員補貼等政策措施。2006年將有更多的地方政府在收入政策上向中低收入者傾斜，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整將提高公職人員收入水平，其示范作用將帶動城市工薪階層收入水平的提高，有利于擴大中等收入群體，挖掘他們發(fā)展型消費的潛力。

第三，社會保障制度的逐步完善有助于擴大即期消費。隨著國家財力不斷增長，財政支出更加注重完善社會保障制度。國家出臺了較為嚴厲的制止教育高收費、亂收費的措施，部分城市推出中小學(xué)義務(wù)教育免費政策。有關(guān)部門對醫(yī)院收費加強監(jiān)督，醫(yī)療統(tǒng)籌面繼續(xù)擴大。國家財政將住房改革的貨幣補貼落到實處，對住房不達標和無房人員進行貨幣補貼等等。隨著各項社會保障制度不斷完善和人性化設(shè)計，居民對未來預(yù)期不斷看好，消費需求將不斷釋放。

第四，個人所得稅工薪所得減除費用標準由800元提高到1600元，且實行全國統(tǒng)一標準，有利于擴大中低收入群體和中西部的消費。中國新的個人所得稅工薪所得減除費用標準方案有望在2006年出臺實施，對于擴大消費意義重大。各地實行統(tǒng)一的納稅標準，中西部相當(dāng)部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅，有利于提高貨幣購買能力。

2006年消費增長也面臨一些不利因素，一是受高油價和房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，汽車和住房消費仍將延續(xù)較為沉悶的市場形勢。二是農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長的難度加大。初步預(yù)計，2006年實現(xiàn)社會消費品零售額同比增長13%，名義增長高于2005年0.5個百分點；實際增長約為11.79%，比2005年實際增幅高0.2個百分點。

進出口增速差距有望縮小

2006年，中國外貿(mào)發(fā)展的有利因素是：從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟的基本面尚好，世界貿(mào)易增長速度有所加快。從國內(nèi)環(huán)境看，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級，出口產(chǎn)品競爭力明顯提升；受國內(nèi)需求降溫影響，投資形成的加工生產(chǎn)能力使國內(nèi)市場競爭加劇，迫使企業(yè)努力擴大出口。此外，隨著結(jié)構(gòu)性投資過熱的逐步緩解，能源、基礎(chǔ)原材料、先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備總體短缺的格局將帶動進口增長逐步回升。加入世貿(mào)組織積極效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，民營企業(yè)開拓國際市場的熱情進一步高漲。

不利因素主要是:(一)2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為中國外貿(mào)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題，無論國際、國內(nèi)都將采取措施施加影響。(二)人民幣匯率機制的調(diào)整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素。(三)煤電油運供應(yīng)緊張、國內(nèi)市場生產(chǎn)數(shù)據(jù)價格持續(xù)上漲以及環(huán)保壓力的增大、貿(mào)易摩擦的急劇增多、出口退稅地方分擔(dān)壓力、抑制高能耗產(chǎn)品出口的最新措施等問題,都將對外貿(mào)出口產(chǎn)生抑制作用。

綜合以上因素，考慮到2005年基數(shù)因素的影響，2006年中國對外貿(mào)易將呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年出口將增長20%左右，進口增長20%左右，貿(mào)易順差約1170億美元，新增貿(mào)易順差由2005年的650億美元減少為200億美元左右。

居民消費價格基本保持穩(wěn)定

根據(jù)我們研制的CPI先行指數(shù)來看，先行指數(shù)在2005年三月份達到谷底，從四月份開始反彈；由于先行指數(shù)領(lǐng)先CPI指數(shù)變化半年左右，據(jù)此判斷，CPI漲幅也應(yīng)該在四季度有所回升。從新漲價因素來看，近期國際油價上漲幅度較大，國內(nèi)成品油價格存在上漲壓力。同時，近兩年一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和公用事業(yè)價格上漲的壓力沒有充分釋放，也對CPI的上漲形成壓力。從貨幣供應(yīng)量的變化來看，近期M1和M2增速都有所提高，將有助于抑制CPI漲幅下滑的勢頭。2006年上半年將繼續(xù)維持價格漲幅反彈的趨勢，下半年將有所回調(diào)，2006年全年居民消費價格大約上漲百2%左右。

2006年宏觀調(diào)控政策保持雙穩(wěn)健基調(diào)

2006年是實現(xiàn)第十一個《國民經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃》的開局之年，也是加強和改善宏觀調(diào)控、保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。針對經(jīng)濟運行中趨熱、趨冷因素錯綜交織在一起的復(fù)雜局面，2006年應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。要充分發(fā)揮財政政策在保持經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨特功能。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，貨幣政策調(diào)控方式更加注重預(yù)調(diào)和適時微調(diào)，及時消除經(jīng)濟運行中不健康、不穩(wěn)定的因素。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大投資體制改革力度，一方面建立遏制體制性投資膨脹的長效機制，另一方面增加政府對教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支出，改善居民消費預(yù)期，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)消費增長潛能。

優(yōu)化財政支出轄橫加大 有利于擴大消費的財政支出

2006年擴大內(nèi)需的重點是擴大居民消費需求，財政政策要加大有利于擴大消費的政策支持力度。

首先，繼續(xù)加大支持三農(nóng)的力度，促進農(nóng)民增收。一是繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革試點工作，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是進一步完善支農(nóng)資金機制，提高支農(nóng)效率和效益。三是采取切實措施穩(wěn)定農(nóng)資和糧食市場價格，確保農(nóng)民持續(xù)增收。四是建立健全農(nóng)村義務(wù)教育財政保障機制，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助改革試點。通過提高農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民在教育醫(yī)療方面的負擔(dān)兩個途徑，增強農(nóng)村購買力，保持農(nóng)村消費品市場活躍興旺的局面。

其次，發(fā)揮財政的收入再分配功能，調(diào)節(jié)投資與消費的比例關(guān)系。投資與消費的協(xié)調(diào)增長，能更好地促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長潛力和質(zhì)量。要發(fā)揮財政作為收入再分配手段的功能，一是在總量上適當(dāng)減輕居民的負擔(dān)，加大對義務(wù)教育、公共醫(yī)療的財政投入，減輕居民教育、醫(yī)療方面的過重負擔(dān)。二是適當(dāng)提高公職人員收入水平，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，認真落實促進就業(yè)及社會保障的政策。

再次，保持合理建設(shè)國債規(guī)模，適度調(diào)控預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。2006年，為了保證國家重點項目建設(shè)和解決社會公共產(chǎn)品資金不足問題，中央財政赤字規(guī)模可穩(wěn)定在3000億元左右，國家長期建設(shè)國債發(fā)行可以保持600億元的規(guī)模，適當(dāng)增加財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模。同時，對國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要投向“十一五”重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、有利于擴大城鄉(xiāng)居民消費的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目（城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通等）、新能源技術(shù)開發(fā)利用和環(huán)保設(shè)施項目、農(nóng)村教育醫(yī)療基建項目等。

第四，要加快推進稅制改革。一是加快推進內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并立法工作，以公平市場競爭環(huán)境，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。二是加快增值稅轉(zhuǎn)型改革，在及時總結(jié)東北地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究在全國范圍內(nèi)將企業(yè)新增機器設(shè)備所含稅款納入增值稅抵扣范圍的實施方案。三是繼續(xù)研究消費稅調(diào)整工作。降低一般護膚品、小排量汽車等商品消費稅稅率，適當(dāng)擴大對高污染和高消費商品征收消費稅的征稅范圍。四是研究征收資源稅，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。五是擇機推出燃油稅。

貨幣政策更加靈活

適時微調(diào)適度放松信貸控制

2006年，貨幣政策仍應(yīng)堅持“穩(wěn)健”的基調(diào)，一方面要保持貨幣投放對經(jīng)濟的支持力度，維護總量平衡；另一方面要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)?？紤]到人民幣匯率將持續(xù)穩(wěn)中小幅攀升的走勢，價格型工具對經(jīng)濟增長具有一定收縮效應(yīng)。作為松緊搭配，數(shù)量型工具在總量上應(yīng)適度寬松，以保證對經(jīng)濟增長的支持力度。要靈活采取公開市場操作來對沖外匯占款，努力保持銀行體系的流動性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場利率的基本穩(wěn)定;通過信貸政策來引導(dǎo)商業(yè)銀行區(qū)別對待不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的貸款需求，保證“有市場、有效益”的企業(yè)合理正常的資金需求，及時為企業(yè)提供流動資金貸款，繼續(xù)加大對農(nóng)村和中小企業(yè)特別是一些成長型企業(yè)的貸款支持力度;客觀看待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)市場變化，防止對房地產(chǎn)企業(yè)貸款“二刀切”現(xiàn)象，加大對普通商品住宅和經(jīng)濟適用房的信貸支持力度。在不斷健全個人信用征信體系的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展個人消費信貸業(yè)務(wù)，達到在控制固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈的同時，擴大國內(nèi)消費需求的目標。

在結(jié)構(gòu)調(diào)控方面。要積極發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中的作用，配合產(chǎn)業(yè)政策，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。對符合三個有利于 ，即有利于鼓勵自主創(chuàng)新，有利于降低能源資源消耗，有利于增加就業(yè)的企業(yè)和項目要提供重點支持。對低水平、高耗能、高污染的企業(yè)和項目要嚴格控制貸款供應(yīng)，促進優(yōu)勝劣汰。

2006年，要進一步推進國有商業(yè)銀行改革，對改制成熟的銀行可以考慮優(yōu)先上市。要在社會資金總體充裕、銀行間接融資出現(xiàn)萎縮的情況下，積極拓展直接融資渠道，發(fā)展以債券市場、股票市場為重點的金融市場，以滿足企業(yè)無法通過銀行貸款滿足的資金需求。

根據(jù)CPI、PPI走勢和行業(yè)承受能力逐步理順資源類和公共事業(yè)類價格

要充分利用當(dāng)前價格水平較低的有利時機，逐步理順資源類產(chǎn)品和公共事業(yè)類價格，為促進節(jié)約型社會的形成創(chuàng)造條件。建議穩(wěn)步提高國內(nèi)成品油價格，以釋放原油價格上漲的壓力。從供給看，可減小煉油企業(yè)虧損的壓力，提高成品油生產(chǎn)積極性，保證市場供給；從需求看，可引導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約能源，減輕能源需求增長過快的壓力。但應(yīng)充分考慮油價過高帶來潛在滯脹的危險，不宜采用國內(nèi)油價與國際油價完全掛鉤的方案。要進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，適當(dāng)提高電價。有計劃有步驟地調(diào)整水、天然氣、公共交通價格和城市生活垃圾、污水處理收費標準，嚴格控制旅游景點漲價幅度。

采取配套政策擴大城鄉(xiāng)消費

一是要積極推動消費結(jié)構(gòu)升級。要保持房地產(chǎn)消費的穩(wěn)定增長，盡快出臺住房二級市場的相關(guān)配套政策，盤活城市存量住房，同時控制部分城市住房價格的過快上漲。要實行鼓勵經(jīng)濟型轎車使用和發(fā)展的有關(guān)政策，加快城市住宅區(qū)停車場的建設(shè)，規(guī)范和清理車輛使用期中的各種收費，降低汽車消費成本。有針對性地制訂和規(guī)范服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)標準，引導(dǎo)人們擴大服務(wù)消費，滿足不斷增長的精神文化需求，強化服務(wù)型消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。

二要大力發(fā)展消費品市場。適應(yīng)消費需求發(fā)展趨勢，搞好城鄉(xiāng)零售市場的規(guī)劃布局。合理布局城市商業(yè)中心，形成能夠帶動消費升級和創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍的消費中心。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托開拓農(nóng)村消費品市場，鼓勵各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，支持國內(nèi)外大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，采取直營連鎖和特許經(jīng)營等方式，改造提升農(nóng)村集貿(mào)市場和代銷店，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。

三要發(fā)揮政府社會管理職能，加強對企業(yè)職工工資的的管理。適時調(diào)整各地最低工資標準，保證職工平均工資水平能隨經(jīng)濟的發(fā)展而同步增長。同時，加強政府對拖欠職工工資問題的監(jiān)察，切實解決企業(yè)拖欠職工工資的問題。