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一、工作目標
在縣委縣政府統一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,落實部門監管職責,提高單位自我管理水平,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,增強火災防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統不發生火災事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經營場所。重點檢查全縣經營性娛樂場所、網吧、影劇院、印刷企業、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。
三、工作重點
1.單位是否落實消防安全責任制,是否制定并落實消防安全制度和操作規程;是否制定滅火應急預案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓。
2.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術標準,是否設置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術標準;是否存在違規住人及違規設置住宿與公共文化場所合用。
5.重大火災隱患單位的整改方案、整改責任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。
四、檢查分工
辦公室負責局機關夏季消防檢查工作。指導、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。
文化市場管理辦公室負責全縣經營性娛樂場所、網吧、印刷企業開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負責全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。
體育科負責全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業余體校要認真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。
各鎮文化站負責本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負責做好屬地文物保護單位、農家樂賓館、旅游景點、農家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。
各文化市場經營場所、單位要全面落實企業消防安全生產主體責任,認真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內容和步驟
1.動員部署階段(6月15日前)。縣文廣新局成立由局長任組長,分管局領導為副組長,局各科室及二級機構負責人為成員的夏季消防安全檢查領導小組,統籌指導工作開展,領導小組辦公室設在局辦公室。各鎮文化站(旅游辦)、二級機構、各科室要結合工作實際,明確專人負責,細化工作職責,迅速部署開展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關標準逐一進行自查,對排查出的消防違法行為和火災隱患,各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時間,落實整改責任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發現的,將從重查處。
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創新發展理念,創優發展環境和服務基層,服務群眾,服務企業,服務項目”的“兩創四服務”的思想大解放討論這個主題,把思想解放到部門的服務、單位的形象、干部的作風上來,形成決戰“兩區”、跨越發展的強大合力,推動經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
要通過開展“兩創四服務”解放思想大討論活動,進一步更新觀念,理清思路,聯系實際,推動工作。在思想認識上有根本性的提高,工作作風上有根本性的轉變,把思想凝聚到“決戰兩區”上,把精力集中到“決戰兩區”上,把業績體現在“決戰兩區”上,真正做到提升服務能力、改善服務態度、加速服務效能、塑造服務形象,達到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風行風評議中進入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時間安排
整個活動從5月26日開始,至7月10日結束,為期一個半月時間。共分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學習動員
5月26日上午,召開委黨組會,傳達學習曾慶紅市長在第九次市政府常務會議上的講話精神,結合我委實際,部署開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動。
5月27日下午,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議,委黨組書記、主任同志作動員報告,學習“兩創四服務”為主題的解放思想大討論有關文件和領導講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開市經貿委黨政聯席會議,討論制定開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動實施方案,并將實施方案報市政府解放思想大討論活動領導小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創四服務”這一主題,按照市經貿委的實施方案,結合本單位實際制定具體實施方案,并報市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室。
3、查擺問題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據“兩創四服務”的要求,結合本科室人員思想、工作實際,查擺存在的問題。
6月4日,每個人要將自己存在的問題,提出個人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問題,自查自糾。單位主要領導和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優先整改。
6月10日至6月12日,結合項目督查,開展專題調研,征求意見和建議,由各分管領導牽頭,帶著課題深入縣(市、區)經貿委和有關企業進行調研。具體分工是:陳卓生同志以工業重大項目推進為主要專題進行調研,龍回生同志以電子支柱產業為主要專題進行調研,袁仁和同志以政風行風建設為主要專題進行調研,并在6月20日前各調研組寫出專題調研報告。
6月13日召開服務對象座談會,征求服務對象對我
委的意見和建議。
6月14日,召開協作單位座談會,征求協作單位對我
委的意見和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第一階段(開展自查自糾階段)的工作進行小結,對第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個人和單位查擺問題、自查自糾的基礎上,采取“走出去”和“請進來”的方式,主要抓好以下幾個環節:
6月20日以前,梳理征求的意見和建議,由委領導小組辦公室提出市經貿委的整改方案。
6月25日,召開委黨組會議,討論審定市經貿委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據委黨組會議討論研究的意見,對整改方案進行補充修改。
(三)集中解決問題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開委機關全體干部職工和下屬單位主要負責人會議,由黨組書記、主任同志對第二階段(提出整改方案階段)的工作進行小結,對第三階段(集中解決問題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開黨政聯席會議,將整改方案中的問題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負責人會議,將整改方案中的問題落實到各責任科室和單位。各責任科室和單位根據分解的問題提出本科室和單位整改方案,落實到責任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對開展以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行總結,并報送總結報告。
7月8日,召開黨組會議,對開展活動的整個情況進行回顧總結,并寫出總結報告。
7月9日,召開委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議。委黨組書記、主任同志對我委一個半月以來開展的以“兩創四服務”為主題的解放思想大討論活動進行全面總結。
7月10日,將總結報告報市政府解放思想大討論領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)市經貿委成立“兩創四服務”解放思想大討論活動領導小組,委黨組書記、主任任組長,其他領導為副組長、各科室和下屬單位主要負責人為成員。委屬各單位也要成立相應機構,指定一名專職聯絡員,及時報送信息。
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學習教育活動整改糾正階段主要通過“建立整改臺賬、細化整改措施、限定整改時間、落實整改責任”對“六查六看”活動中查擺出來的問題進行了全面細致地整改,從而改進了工作中的不足,切實轉變了工作作風。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改臺賬
結合總體整改工作,為了真正解決一些突出問題,我辦以思想作風剖析材料為依據,借鑒學習調研成果以及征求到的意見和建議,查找出的突出問題,制定了外聯辦整改方案并建立了整改落實臺賬,細化了整改措施、明確整改責任人、限定了整改時間,之后又專門召開了領導班子會議,對整改方案進行了論證。
(二)認真開展好“三項活動”
一是開展“亮身份、明職責、作承諾”活動。我們為每名工作人員都制作了“工作牌”,讓每名工作人員都撰寫了認責承諾,給前來辦事的人員提供了方便快捷的服務。二是開展基層建設年活動。我辦主要依托“千名干部下基層活動”,在重點幫扶村扶危濟困,多次送去生活物資,體恤困難群眾。三是開展廉政教育談心活動。我辦黨政主要領導分別與班子成員、中層以上干部及廉政風險較大的重點崗位干部進行了“一對一”、“面對面”的交談提醒,通過廉政談心,加強了領導干部率先垂范,嚴格遵守黨的紀律,堅決反對違法違紀腐敗行為的意識,筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對象受到教育,取得共識,進一步推進了領導干部廉潔從政。
(三)加強制度建設
今年,為了嚴明工作紀律,迎接黨的十勝利召開,我辦結合工作實際,著眼于提高制度執行力,進一步修訂完善了工作制度、監督檢查制度和值班制度等內容,將制度編印成冊下發到每個干部、職工手中,并采取多種措施,保證了制度的執行力。一是強化公開監督。我辦將重要制度進行了上墻公示,并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門外,接受廣大群眾的監督,也方便了群眾辦事。二是強化考評問責。對因制度執行不力而貽誤工作或造成重大損失,按規定嚴肅追究相關人員的責任。
我局成立由統計局局長為組長,黨組書記、副局長、綜合抽樣調查隊隊長等為副組長,和為成員的工作指導小組,負責組織和指導全市主要數據質量檢查工作。工作指導組日常的組織協調工作由辦公室負責。
主要數據質量檢查,分別由局工業科、綜合科和服務業科負責具體實施。基本單位名錄庫建設與使用情況檢查由綜合科具體實施。各科室要根據方案要求,結合工作實際,明確具體要求,認真組織開展檢查工作。
各鎮(區)要成立相應的工作機構,按照省統計局的統一部署和要求,高度重視,認真組織和指導本鎮(區)的檢查工作。
二、檢查內容
(一)2010年度和2011年1—3月上報的工業總產值和主營業務收入、批發零售業商品銷售額、住宿餐飲業營業額、建筑業總產值、房地產投資完成額、固定資產投資完成額與本單位原始記錄、統計臺賬和財務、業務核算等數據銜接情況。
(二)“三上”企業和房地產開發企業的專業字典庫與名錄庫進行比對并適時更新情況;各項統計調查使用統一的名錄庫作為調查單位庫或抽樣框情況。
(三)主要統計數據質量控制、評估制度的執行情況;基層單位上報數據與專業數據庫相關數據銜接情況等。
三、實施步驟
檢查工作分為工作布置、自查自糾、調研檢查和整改提高四個階段進行
(一)工作布置階段(3月下旬)
各科室根據文件要求,制定專業方案,于3月下旬召開各鎮(區)和有關單位會議布置主要數據質量核查工作。
(二)自查自糾階段(3月下旬至4月上旬)
對照檢查內容,組織檢查對象開展自查自糾,做到自查工作全覆蓋,不留空白。對自查發現的一般業務問題,可以邊查邊改及時糾正;一時難以解決的問題,要認真分析和查找原因,制定整改方案,限時進行整改。
(二)調研檢查階段(4月上旬至4月中旬)
組織力量開展調研檢查,指導和督促各鎮(區)和有關單位認真開展自查自糾工作。我局將組成工作檢查組,對各鎮(區)工作開展情況進行核查。
一、任務目標
以對黨和人民高度負責的態度和作風,堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署,聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標,堅決克服厭戰、松懈和應付思想,扛牢政治責任,全面排查政策盲點、工作短板,把每家每戶的底數摸清摸準,分戶分項制定整改方案,“閉環式”推進工作整改,切實拿出真招數硬措施,邊查邊改,即知即改,速糾徹改,以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度,消除一切漏洞,補齊一切短板,確保全縣脫貧攻堅工作結果真實、群眾認可、作風扎實。
二、整改事項
(一)自查評估不夠深入細致
學習扶貧工作論述次數少;需建立局內部督導檢查體系,指導培訓不夠;進一步制定完善切實可行的自查評估方案;扶貧專題會議內容簡單,無排查問題、整改、考核等工作安排內容;完善自查評估臺賬,問題排查數量少,沒有到戶到人;自查評估報告較為簡單不夠準確。
整改措施:
①認真開展評估“回頭看”工作,圍繞自查評估方案,重新梳理總結,全面評估。結合自查評估,找準查清本領域所有問題,建立問題整改臺賬,切實做到責任到位、排查到位、整改到位。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
②涉及行業扶貧相關股室、事業單位做好評估整改工作,統一規范行業扶貧臺賬。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:涉及行業扶貧相關股室、事業單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習,深入學習扶貧工作論述;各支部結合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:黨建辦公室、各支部
(二)貧困人口脫貧質量不穩定
1.貧困人口信息不精準,入戶采集收入數據與戶實際收入不符,無生產經營活動的貧困戶有生產經營性收入的現象較普遍;群眾對種植收入、財產性收入等信息不認可;普遍存在贍養費過高或不真實的情況等。
整改措施:利用一周時間,各幫包責任人逐戶遍查,重點關注種植收入不實、贍養費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩定脫貧標準的,原則上不再體現贍養收入;對種植收入、經營性收入不實的,摸清真實數據。對收入信息更新完善,重新張貼上墻。
完成時限:2020年6月5日前
責任單位:各幫包責任人(小組)
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施:對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查,建立貧困人口摸排問題整改臺賬,對因病因災因意外需要納入的應納盡納。
完成時限:2020年6月20日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
(三)幫扶責任落實不到位
幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經常,部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉,幫扶工作手冊填寫不完整,上傳幫扶APP不及時等。
整改措施:
①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題,重點關注種植收入不符、贍養費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況,完善幫扶工作手冊,檢查扶貧資料袋內資料是否齊全(重點查看是否有危房鑒定報告等),查看住房是否鑒定掛牌,詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況(重點是讓群眾認可對照表收入),幫助群眾全面清理家居環境,及時上傳走訪信息到扶貧APP。發現疑似收入、贍養費不真實及政策落實不到位情況,第一時間報送鎮(街道)扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上,為確保整改效果,6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
②及時督導集中入戶情況,調查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
三、整改要求
全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結果導向,按照“動態管理一人不錯,資金撥付一分不差,收益分配一點不少,行業扶貧一環不缺,危房改造一間不留,扶貧貸款一天不拖,政策兜底一絲不落,資料完善一頁不漏,問題整改一個不剩”的標準,集中時間,集中人力,集中領導,用足繡花功夫,拿出硬核措施,確保“整改攻堅月”活動取得圓滿成效。
(一)強化責任抓落實
各責任主體務必理清扶貧工作思路,一環一環研究,一環一環落實;堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現象;抓好自查評估“回頭看”工作,務必把問題找準、臺賬建好,做實功不做虛功。層層壓實責任,主要負責同志帶頭沉下去,實打實地發現并解決問題。各幫包責任人利用一周時間,逐村逐戶分析研判,過一戶放一戶,發現疑似問題及時核查立即整改。
(二)明確導向促整改
盡管前期圍繞自查評估做了大量工作,也已認清問題短板制定計劃且已實施,但底數不清、決心不大的問題依然存在,不想再使全力,不愿去擔責任,工作遮遮掩掩,心存僥幸心理。下一步,要深入進行自查評估“回頭看”,重新梳理已有政策,檢查已有臺賬,安排力量深挖細找,進一步提升評估質量,確保面上、點上的問題一次性整改到位。對面上存在的問題,要找準癥結,在體制機制上改進完善,形成長效工作機制;對政策執行層面上的問題要嚴格標準,堅決把政策落實到人,對具體問題,要逐個核查核實,從嚴從快從實徹底整改。5月底前,要圍繞責任落實、結對幫扶、項目管理、政策落實、作風建設等方面進一步健全規范問題臺賬。堅持對所有問題主要負責同志帶頭親自研究,逐條逐項確定整改方案,跟蹤督導,確保所有問題6月底前全部整改完畢,全部對賬銷號。
公車管理使用問題專項檢查和整改方案
根據市政府辦公廳《關于開展全市公車管理使用和各區領導干部辦公用房超標問題專項檢查、清理和整改的通知》和區發展和改革委員會《關于開展全區公車管理使用問題專項檢查和整改的工作方案》的要求,按照市、區車改辦的工作部署,結合北京***集團有限公司(以下簡稱“公司”)公務用車管理工作實際,現就公務用車管理提出如下專項檢查和整改方案。
一、組織領導
集團公司成立公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組,全面負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
組 長:***
副組長:***
成 員:集團其他副職領導
領導小組下設辦公室,具體負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
二、檢查范圍
按照市公車改革組織實施實際情況和市委巡視“全覆蓋”、區發展改革委專項檢查有關要求,由集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組牽頭組織開展此次公車管理使用問題專項檢查,范圍包括集團及各子公司生產經營車輛和業務保障(包括但不限于特種專業技術用車)車輛。
三、檢查內容
根據通知要求,本次專項檢查內容主要包括以下五個方面:
1.公車改革后相關政策制度的制定和執行情況;
2.公車改革后保留公車的配備和運行管理情況;
3.公車改革補貼發放及公務出行交通費用管理情況;
4.公車改革后司勤人員編制、配備及管理情況;
5.公車日常管理運行監督執紀情況。
四、檢查形式
一是按照既有的公車管理各類規章制度,組織集團及各子公司進行全面深入的自查和自糾,對檢查內容、檢查對象實行全覆蓋。
二是在集團范圍內組織現場實地檢查的形式進行隨機抽查。
三是對集團及各子公司檢查結果全部如實記錄,并存檔備案備查,對檢查發現的突出問題,要求其提出具體整改措施,并立即予以整改。
五、檢查整改目標
重點檢查整改違規配備使用公務用車、違規配備使用車輛、違規借用管理車輛、擅自配置處置公務用車和公車私用、公車違規停放等方面的問題。通過整改,努力實現公務用車管理有序、公務用車運行費用合理、公車管理嚴格規范的目標。
六、計劃安排
根據市車改辦及區發改委的要求,為保證此次公車管理使用專項檢查的質量,避免形式主義,具體安排如下:
一是工作部署。召集集團及各子公司人員進行公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作部署。(完成時限5月15日前)
二是制定工作方案。制定《北京未來科學城發展集團有限公司公車管理使用問題專項檢查和整改方案》,并下發至各子公司參照執行。(完成時限5月15日前)
三是集團及各子公司自查完善。要嚴格按照方案要求,落實整改措施,合理安排工作進度,明確整改時限,抓緊開展自查自糾。(完成時限5月17日前)
四是集團統一整改。根據集團及各子公司自查情況和集中抽查結果,及時進行整改,重點對檢查中發現但尚未解決的問題,進行立查立改,督促各單位在限定時限內完成整改,整改完成后三個工作日內以書面形式將有關情況向領導小組報告。(完成時限5月22日前)
五是迎接全市集中檢查。集團及各子公司要圍繞五個方面檢查內容,做細做實本單位的自查自糾工作,做好迎接市級部門5月下旬集中檢查的準備工作。
七、工作要求
一是加強組織領導。集團各部門及各子公司要進一步提高政治站位,主要領導負總責,切實強化責任擔當,加強組織領導,制定專人負責,按要求組織落實好檢查和整改工作。
二是注重整改時效。此次專項檢查覆蓋范圍廣、涉及單位多,請集團各部門及各子公司要認真遵循工作方案,采取有效措施,務必取得實效。
三是嚴格落實責任。集團各部門及各子公司要切實落實好主體責任,實事求是、全面認真開展檢查、整改工作并及時反饋有關情況。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以預防為主,打防結合,集中力量,重點整治學校教學樓、宿舍區及周邊單位建筑物的火災隱患,確實解決學校及周邊突出的消防安全問題,消除火災隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標
在前一階段實施校安工程基礎上,集中警力對全市校園進行集中清查治理,做到各類學校100%排查到位,火災隱患和違法行為100%整改到位,確保“兩個不發生”的工作目標,即確保校園不發生有影響火災,校園周邊不發生亡人火災,全力確保我市火災形勢穩定。
三、組織領導
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關單位抽調。辦公室具體負責專項整治工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。聯系電話:0898-62223119。
(二)聯合檢查分組。
四、整治時間、重點及內容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點。
全市職業技術培訓學校、農村寄宿制學校、社會力量辦學校,全市中、小學校及學校在建建筑和校園周邊200米范圍內非法開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內容。
1、進一步深化中小學校舍安全工程消防工作。對排查出的火災隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯合督促落實整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災隱患,應提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴建的校舍,要依法加強對校安工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴格質量監督,確保不留“先天性”火災隱患。
2、進一步深入開展火災隱患排查整治工作。各部門對學校及周邊區域要進行重點排查,及時督促消除火災隱患。同時,要與構筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設施專項整治等專項工作緊密結合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點,強化監督檢查,嚴格督促落實防范措施。特別是對存有重大火災隱患的單位,要報請市政府責令停業整改,停業整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點檢查以下內容:
(1)建筑物消防安全手續是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設施等是否符合《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》;
(3)校區消防設施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進一步督促學校落實消防安全責任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓規定》有關規定,督促各學校將消防安全知識納入學校教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,制定年度教育培訓計劃,經常性地開展消防安全培訓和組織引導學生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當一旦發生火災和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強對學校消防安全工作落實情況的督導、檢查和考核,不斷促進學校消防安全工作的規范化和制度化,切實提高學校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學校要做到“三嚴禁”、“三加強”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強本單位日常火源、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強防火巡查,加強師生消防安全宣傳教育培訓。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴格按照消防技術規范和公安部消防局制定的《中小學校舍消防安全技術要求》(見附件1),對轄區內所有中小學校舍逐樓、逐棟進行排查摸底,并根據排查情況,逐校填寫《學校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實做到底數清、情況明。同時,組織各類學校要結合自身實際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責令單位整改;不能立即整改的,各類學校要制定整改方案、明確整改責任、強化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應急預案,最大限度避免和減少學校群死群傷火災事故的發生;對存在的重大火災隱患和學校自身不能改正的火災隱患,教育、消防部門將聯合報告市政府,建議列入重點項目優先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實施。對于新建、改建、擴建的校舍,市公安局消防大隊要嚴格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產生新的“先天性”隱患。
(三)總結驗收階段。各職能部門要認真總結專項整治工作經驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各職能部門、各學校必須高度重視消防安全工作,切實加強領導,采取具體措施,完善消防安全環境,保持學校安全穩定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
一、自查自糾情況
認真制定了民主評議方案,采取條塊結合、上下聯動、全面評議、突出重點,自評為主、輔導為輔的方法進行,通過召開專題座談會、發放征求意見表、設立評議意見箱等多種形式,廣泛征求當地人大、政協、民營企業、評議代表、兄弟單位以及本單位干部、服務對象對本單位政風行風建設的意見和建議,找準群眾反映強烈的突出問題。通過開展自查自糾,發現突出問題一個:即部分廠企科技含量低、種植養殖戶上級優惠政策較少等現象,需要進一步與上級主管部門對接。
二、整改方案
堅持對查找出來的問題,特別是對基層反映強烈、涉及群眾切身利益、社會各界普遍關注的熱點問題,認真分析,深刻剖析原因,研究整改對策。為確保整改取得成效,制定如下方案:
(一)突出重點,抓好整改。堅持在取得實效上下功夫,要以群眾關心的熱點、社會關注的焦點、工作中的難點作為整改的重點,對能及時整改的,要立即進行整改,對一時難以整改到位的問題,要制定整改計劃,逐步整改,對暫時解決不了的問題,要向廠企及群眾做好解釋工作,努力創造條件,加以解決,要以“廠企、社會群眾滿意”為標準,認真抓好整改落實,按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,努力做到“三個不放過”,對反映的問題不查清楚不放過;對查出的問題不認真整改不放過;對存在的突出問題整改不到位不放過。力求以實實在在的整改效果取信于民,使人民群眾感受到民主評議帶來的實際效果。
(二)建章立制,完善機制。針對科委科協工作性質、行業特點,制定完善規范管理、文明服務等相關制度,用制度來規范行為,用制度管人管事,充分發揮制度在政風行風建設中的保障作用,努力實現高效廉潔從政,秉公無私執法,耐心細致辦事,熱情文明服務,真正達到以評促糾,以評促建,以評促創的目的,進一步推進政風行風建設。
(三)繼往開來,抓好工作。在做好民評工作的基礎上,圍繞“關注民生,服務群眾”,結合本職中心工作,以創新出特色,積極開展具有行業特色、科委科協工作特點的主題活動,推出服務民生,促進發展的新思路、新舉措,實現以民評促工作,促發展,樹形象。