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縣委實(shí)踐辦:
按縣委《**縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作要點(diǎn)》要求,為扎實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,縣移民辦支部和班子結(jié)合本單位的實(shí)際,對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析歸類(lèi)梳理,并研究和制定整改落實(shí)工作方案。
一、整改意見(jiàn)和建議
在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段中,縣移民辦通過(guò)自查和發(fā)出征求意見(jiàn)、建議,認(rèn)真查找縣移民辦班子和班子成員存在的問(wèn)題。征求到意見(jiàn)、建議有三條:
1、學(xué)習(xí)宣傳不夠,對(duì)移民方針、政策的認(rèn)識(shí)存在差距;
2、調(diào)查研究不夠深入;
3、移民開(kāi)發(fā)的辦法不多;
二、整改措施和目標(biāo)責(zé)任
針對(duì)上述意見(jiàn)、建議,我們要強(qiáng)化服務(wù)理念,堅(jiān)持以移民項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好貧困村、貧困戶(hù)的脫貧致富,抓好老區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展,切實(shí)改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件,為構(gòu)建安康和諧新**作出貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)移民開(kāi)發(fā)工作的力度。一是落實(shí)移民工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)省屬水庫(kù)移民工作屬地化管理,地方負(fù)責(zé)制的原則,切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任。移民工作列入主要的議事日程。二是充分整合移民資金。包括整合現(xiàn)有移民資金和后扶資金,提高資金使用效率。三是轉(zhuǎn)變扶持移民方式,加強(qiáng)智力扶持力度,提高移民素質(zhì),加大移民勞動(dòng)力的輸出,增加移民收入。
2、健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)移民政策的宣傳。一要形成經(jīng)常性集中學(xué)習(xí)制度,班子決定今后本辦黨員干部每周要集中學(xué)習(xí)一次,基層兼職移民專(zhuān)干每年至少集中培訓(xùn)二次以上;二要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,爭(zhēng)取每年召開(kāi)二次移民工作專(zhuān)題會(huì)議,通過(guò)會(huì)議認(rèn)真宣傳移民方針政策。
時(shí)限:1年;責(zé)任人:劉志中;落實(shí)具體責(zé)任:人事紀(jì)檢干部姚鏡平。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)水平。
通過(guò)不斷提高自身建設(shè),適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)的要求。一是加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)移民干部為人民服務(wù)的宗旨教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育、實(shí)事求是的作風(fēng)教育,形成以移民區(qū)人民服務(wù)為榮,以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為榮,以清廉奉獻(xiàn)為榮的良好機(jī)關(guān)作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)好移民區(qū)的積極性,促進(jìn)貧困地區(qū)和移民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二是提高服務(wù)水平。準(zhǔn)備在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)移民系統(tǒng)中,以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),計(jì)劃每年舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班二次以上,全面提高移民干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,把移民系統(tǒng)干部真正培養(yǎng)成為一支作風(fēng)正、重調(diào)查、能干事、干好事的干部隊(duì)伍。三是完善信息化管理。計(jì)劃今年把移民貧困村、貧困戶(hù)各種資料、檔案等信息輸入電腦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公開(kāi)和資源共享,提高信息化管理水平。
時(shí)限:1年;責(zé)任人:劉志中;具體責(zé)人:陳晉。
三、整改落實(shí)的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各位同志通力合作,抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。要深入基層調(diào)研,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立整改落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,抓好責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人。各位同志要圍繞確定的重點(diǎn)工作,研究制定整改落實(shí)方案,明確抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分工落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度要求,并及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立整改工作倒計(jì)時(shí)制度,確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn),涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題,先制定解決方案,并做好宣傳解釋工作。
法院先教工作經(jīng)驗(yàn)
市人民法院認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中好的做法,認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。
一是集中精力抓好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。按照上級(jí)總體要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作為契機(jī),集中半年時(shí)間,通過(guò)集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核三個(gè)階段,抓好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決,使社會(huì)各界對(duì)法院工作和法院隊(duì)伍的滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提升。在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中,全體干警集中學(xué)習(xí)了《__*人民法院專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》、《“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)材料選編》和《法官警示錄》,觀看了《中國(guó)法庭》電教片。通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一干警的思想,提高參加專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的自覺(jué)性。在先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極廣泛地開(kāi)展意見(jiàn)征求活動(dòng),向全市275名人大代表發(fā)放《征求意見(jiàn)和建議函》,征求對(duì)法院工作的意見(jiàn)、建議;在《__*日?qǐng)?bào)》刊登《致全市人民的一封公開(kāi)信》,公布了監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà),公開(kāi)接受人民群眾的監(jiān)督;走訪了人大、政協(xié)、政法委、紀(jì)委、投訴中心、公安、檢察、司法等單位,專(zhuān)門(mén)征求意見(jiàn)建議;組織召開(kāi)了律師、企業(yè)家座談會(huì),邀請(qǐng)人大代表參加開(kāi)庭旁聽(tīng)等活動(dòng),多渠道、多方面聽(tīng)取群眾和有關(guān)單位的意見(jiàn)、建議。通過(guò)各種形式,達(dá)到強(qiáng)化干警素質(zhì)、提高司法能力、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、推進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
二是突出重點(diǎn)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的落實(shí)。根據(jù)《__*人民法院黨組先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案》,對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”和再整改,由立案庭對(duì)20__年集中處理涉訴上訪遺留問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出建議意見(jiàn);由辦公室對(duì)近三年來(lái)案件歸檔情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查,進(jìn)一步規(guī)范案件歸檔工作;由監(jiān)察室對(duì)近三年來(lái)被改判、發(fā)回以及向紀(jì)檢部門(mén)投訴反映的案件進(jìn)行檢查,查找突出問(wèn)題。監(jiān)察室、審判監(jiān)督庭還重點(diǎn)對(duì)今年上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作和申訴案件情況進(jìn)行自查,抽查了155件審理、執(zhí)行案件,向案件當(dāng)事人發(fā)出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況征詢(xún)表311份,并進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。組織了為期兩周的案件評(píng)查活動(dòng),由民一庭、民二庭、執(zhí)行庭分別對(duì)全院20__-20__年辦結(jié)的民商事案件和執(zhí)行案件辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析,對(duì)被改判、發(fā)回、涉訴、新類(lèi)型或適用法律疑難等六大類(lèi)450件案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查并寫(xiě)出案件自查報(bào)告,順利通過(guò)了中院的檢查。組織院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)庭、閱卷等形式,強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判工作的督查。院機(jī)關(guān)總支認(rèn)真抓好《__*黨員規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的落實(shí),提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是黨支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育管理。
三是著眼長(zhǎng)效抓好各項(xiàng)制度的建立健全。在審判工作中,市人民法院要求全體干警做到規(guī)范司法行為,嚴(yán)格依法辦案,并著重抓了三方面工作。第一,狠抓案件質(zhì)量。建立上訴案件質(zhì)量通報(bào)制度,完善案件評(píng)查制度,使干警的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),辦案質(zhì)量有較大提高。同時(shí),嚴(yán)格按照差錯(cuò)案件追究辦法,追究造成差錯(cuò)案件相關(guān)人員的責(zé)任,促進(jìn)審判人員業(yè)務(wù)水平提高。第二,嚴(yán)控案件審限。對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都明確了工作規(guī)范和限定時(shí)間,建立了審限警示、辦案期限通報(bào)、催辦和督辦制度,與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,從制度上防止案件超審限。由立案庭負(fù)責(zé),每月通報(bào)案件催督辦情況,防止和減少新的積案。對(duì)一些難案、大案實(shí)行掛牌督辦制度,加快工作進(jìn)度。并運(yùn)用內(nèi)部局域網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,通過(guò)有效的審判流程管理,對(duì)案件審理的不同階段進(jìn)行跟蹤,保證審判活動(dòng)有序進(jìn)行。第三,加大執(zhí)行力度,配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍,改善執(zhí)行裝 備。建立執(zhí)行工作快速反應(yīng)機(jī)制,不斷提高執(zhí)行效率。適時(shí)組織開(kāi)展春節(jié)前突擊執(zhí)行、金融案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行等執(zhí)行活動(dòng),積極參加紹興市中院組織的集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行和赴外省執(zhí)行活動(dòng)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法負(fù)責(zé)人組成的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),積極探索與兄弟法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行等新方法,用足用好強(qiáng)制措施,依法制裁暴力抗法行為,努力營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。
同志們:
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,今天在這里召開(kāi)第五輪巡察反饋會(huì)議。剛才,XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團(tuán)班子反饋了巡察情況。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、全面落實(shí)中央、省黨委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性
今年X月X日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全國(guó)巡視工作會(huì)議,X月X日召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)。X月X日,省黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全區(qū)巡視巡察工作會(huì)議暨十一屆省黨委第九輪巡視動(dòng)員部署會(huì)。這些會(huì)議緊緊圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于巡察工作的重要指示要求,對(duì)推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求,同時(shí)也對(duì)巡視巡察整改工作提出了明確要求,為開(kāi)展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四屆第五十七次書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取了市委第七輪巡察情況匯報(bào),市委書(shū)記XX嚴(yán)肅指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)巡察反饋和整改提出了明確要求。X書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí),充分運(yùn)用好巡察成果,切實(shí)把巡察反饋和整改工作抓落實(shí)、抓到位,確保整改取得實(shí)效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況,對(duì)市XX集團(tuán)近年來(lái)的工作既給予了肯定,又嚴(yán)肅指出了存在的問(wèn)題和不足,并提出了中肯的意見(jiàn)建議。希望市XX集團(tuán)黨委高度重視巡察反饋意見(jiàn),以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的“試金石”、“催化劑”,以這次巡察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī),進(jìn)一步凈化、優(yōu)化本單位、本系統(tǒng)政治生態(tài)。
二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用,全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改責(zé)任
“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”。市XX集團(tuán)黨委要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改責(zé)任,不折不扣抓好整改落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。黨委書(shū)記為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的思想,始終把整改任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主動(dòng)改、帶頭改的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)整改工作全面落到實(shí)處;班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
二是上下聯(lián)動(dòng)抓整改。對(duì)屬于班子的問(wèn)題需要下面配合解決的,要下沉基層調(diào)研,問(wèn)計(jì)于民;對(duì)屬于下面的問(wèn)題但根子在班子的,不推諉、不敷衍,要主動(dòng)作為;對(duì)需要部門(mén)之間聯(lián)合解決的問(wèn)題,要各方協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方面的整改積極性,統(tǒng)籌發(fā)力,共同抓好整改。
三是統(tǒng)籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進(jìn),進(jìn)一步提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,統(tǒng)籌抓好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
三、切實(shí)采取務(wù)實(shí)管用措施,認(rèn)真抓好整改工作
市XX集團(tuán)黨委要針對(duì)巡察組反饋指出的問(wèn)題,切實(shí)采取有力措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第一,要分析問(wèn)題原因,深挖根源。要及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要對(duì)照紀(jì)律條規(guī),深入剖析問(wèn)題的危害,深挖問(wèn)題的根源,對(duì)問(wèn)題的原因、危害、根源及整改措施形成共識(shí),奠定整改工作的思想基礎(chǔ)。第二,要制定具體的整改方案,分解整改任務(wù)。反饋會(huì)議結(jié)束后市,市XX集團(tuán)黨委要及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委有關(guān)精神,做到系統(tǒng)研究整改工作,制定具體的整改方案,把巡察指出的問(wèn)題細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體措施,落實(shí)到有關(guān)部室和單位,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改時(shí)限和整改要求。第三,要實(shí)行臺(tái)賬管理,逐條整改落實(shí)。對(duì)存在的問(wèn)題要逐條糾正、整改到位,實(shí)行臺(tái)賬管理,建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,一件一件地抓好整改落實(shí),完成一件銷(xiāo)號(hào)一件。第四,要認(rèn)真辦理轉(zhuǎn)辦件,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要全面履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。第五,要加強(qiáng)制度建設(shè),形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。市XX集團(tuán)黨委要剖析問(wèn)題根源,舉一反三,在全面整改落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行,形成制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。第六,要引導(dǎo)社會(huì)輿論,主動(dòng)接受監(jiān)督。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,按照巡察工作要求,要將整改報(bào)告在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
市XX集團(tuán)黨委要自反饋之日起2個(gè)月內(nèi)完成集中整改工作,并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告黨委主要負(fù)責(zé)同志組織落實(shí)情況和整改工作情況,未完成的整改事項(xiàng)要在每月的規(guī)定時(shí)間報(bào)送市委巡察辦備案。按照中央和省要求,市委巡察機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的跟蹤督促,市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)巡察整改有關(guān)情況的日常監(jiān)督。
二、會(huì)議地點(diǎn):縣廣電中心6樓會(huì)議室。
三、會(huì)議主題:
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真解決“”問(wèn)題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高廣播電視服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
四、參會(huì)和列席人員(約20人):
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級(jí)干部(4人)。
(2)縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),第九督導(dǎo)組成員,縣紀(jì)檢、縣委組織部有關(guān)人員(約5人)。
(3)邀請(qǐng)1名人大代表人員、2名政協(xié)委員、3名“三送”掛點(diǎn)助水村干部群眾代表列席。
(4)各科室部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人(3人)。
(5)單位活動(dòng)辦有關(guān)工作人員(2人)。
五、會(huì)議議程
主持:專(zhuān)題學(xué)習(xí)由單位主要負(fù)責(zé)人同志主持;開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)由縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)法院院長(zhǎng)同志主持。
(一)第一階段:上午9:00—10:30,由單位主要負(fù)責(zé)人同志主持,進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和通報(bào)準(zhǔn)備工作情況。
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話(huà)精神。
2、觀看央視“焦點(diǎn)訪談”欄目的專(zhuān)題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會(huì)》、電視臺(tái)專(zhuān)題片《一場(chǎng)心靈的洗禮,一次黨性的升華——全程指導(dǎo)縣委常委會(huì)專(zhuān)題民主生活會(huì)側(cè)記》。
3、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央“活動(dòng)辦”《關(guān)于河南省蘭考縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》(書(shū)面)。
4、傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記同志在參加市委、縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話(huà)精神。
5、傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委、市委書(shū)記同志在市委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上的講話(huà),在指導(dǎo)縣委常委班子、市衛(wèi)生局黨組、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話(huà)精神。
6、通報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作情況(書(shū)面)。
7、傳達(dá)學(xué)習(xí)市委常委、市政府副市長(zhǎng)同志,經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、縣委書(shū)記同志,市委教育工委委員、市委第八督導(dǎo)組組長(zhǎng)同志在縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上的講話(huà)精神。
(二)第二階段:上午10:30—12:00,由縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)法院院長(zhǎng)同志主持。
8、同志就用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)提出要求。
9、同志代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查。檢查完后,由主持人征求班子成員對(duì)班子對(duì)照檢查材料的新的意見(jiàn)建議。
10、黨員班子成員由同志帶頭,依次進(jìn)行對(duì)照檢查。每位同志作對(duì)照檢查后,其他班子成員逐一對(duì)其開(kāi)展批評(píng)。所有班子成員提完批評(píng)意見(jiàn)后,被批評(píng)者要作表態(tài)性發(fā)言。
11、縣紀(jì)委、縣委組織部到會(huì)指導(dǎo)的同志點(diǎn)評(píng)。
12、第九督導(dǎo)組組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。
13、掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)作重要講話(huà)。
14、同志代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子,就學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)精神、運(yùn)用好民主生活會(huì)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以及貫徹落實(shí)與會(huì)指導(dǎo)同志的指導(dǎo)意見(jiàn),作表態(tài)性發(fā)言。
六、相關(guān)事項(xiàng)
(一)扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作
1、開(kāi)展談心交心。在單位專(zhuān)題民主生活會(huì)之前半個(gè)月內(nèi)集中開(kāi)展,由班子成員自行安排。做到“四必談”,即單位主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管和聯(lián)系部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。每次談話(huà)時(shí)間安排要充分,切實(shí)把問(wèn)題談開(kāi)談實(shí),把思想談深談通,把意見(jiàn)談好談對(duì)。對(duì)在單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn),要充分溝通,基本形成共識(shí)。班子成員的談心談話(huà)情況要在專(zhuān)題民主生活會(huì)上的發(fā)言中簡(jiǎn)要作出說(shuō)明。
2、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,要在單位專(zhuān)題會(huì)議討論研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善。班子成員的對(duì)照檢查材料,要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,自己動(dòng)手撰寫(xiě)。對(duì)照檢查材料要直奔主題、直面問(wèn)題,真正與事接茬、與人見(jiàn)面,做到寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)像準(zhǔn)、見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)思想。要緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際和個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,對(duì)照歷史先賢、革命先輩、時(shí)代先鋒和身邊典型查找差距,重點(diǎn)寫(xiě)清“”突出問(wèn)題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例。單位班子成員還要對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡、本人及其配偶子女是否“吃空餉”等情況逐一作出說(shuō)明;對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革振興對(duì)立起來(lái)、消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問(wèn)題進(jìn)行檢查。重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。
班子成員的對(duì)照檢查材料,自行安排在班子成員間相互征求意見(jiàn)。班子成員之間都要互相提出有內(nèi)容、有質(zhì)量的意見(jiàn)。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料形成后,嚴(yán)格按照程序,依次報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委第九督導(dǎo)組、縣委“活動(dòng)辦”、掛點(diǎn)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)以精神開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)
1、專(zhuān)題民主生活會(huì)期間,應(yīng)參加專(zhuān)題民主生活會(huì)的人員一律不得請(qǐng)假。
2、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),要?jiǎng)诱娓裼欣蔽叮瑘?jiān)持原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持實(shí)事實(shí)是,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,動(dòng)真碰硬、敢于交鋒,不當(dāng)老好人,不馬虎敷衍,不文過(guò)飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),做到干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員相互找問(wèn)題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一,使大家受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。
(三)認(rèn)真做好會(huì)后工作
1、做好鞏固民主生活會(huì)成果工作。對(duì)班子成員還存在思想疙瘩的,單位主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)召集相關(guān)同志進(jìn)行談心談話(huà),進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育,使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠(chéng)服地接受批評(píng),做到相互體諒、相互理解。
2、修改審核對(duì)照檢查材料。專(zhuān)題民主生活會(huì)后,單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要充分吸納專(zhuān)題民主生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn),對(duì)班子及個(gè)人對(duì)照檢查材料再次進(jìn)行修改,并對(duì)查擺出來(lái)的“”等問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,所列問(wèn)題要與對(duì)照檢查材料查擺的問(wèn)題相呼應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,要將修改后的對(duì)照檢查材料和問(wèn)題清單以書(shū)面形式向提出批評(píng)意見(jiàn)的對(duì)象征求意見(jiàn),并按程序再次報(bào)審。
3、制定“兩方案一計(jì)劃”。民主生活會(huì)后,根據(jù)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況,起草對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題總的整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。
4、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)主持,通報(bào)內(nèi)容主要包括:會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。會(huì)議時(shí)間與縣委督導(dǎo)組溝通后確定。通報(bào)材料提前送縣委督導(dǎo)組審閱。
一、深化思想認(rèn)識(shí),周密部署安排
自我局召開(kāi)了百日作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì),明確了我局開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的目標(biāo)及重點(diǎn),對(duì)如何搞好自查自糾工作,提出了具體要求,要求干部職工進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng),再學(xué)習(xí),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)端正紀(jì)律、作風(fēng)的文件精神,充分認(rèn)識(shí)自查自糾工作的重要性,增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。自查自糾主體為個(gè)人,具體由各股室負(fù)責(zé)人組織,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保自查自糾工作的順利開(kāi)展。
二、明確工作目標(biāo),突出自點(diǎn)
按照方案要求,結(jié)合我局實(shí)際,我重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾。
(一)優(yōu)化環(huán)境方面。要嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”各項(xiàng)工作要求,著力整治缺乏大局意識(shí),本位主義嚴(yán)重,部門(mén)利益、個(gè)人利益至上,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策,“吃拿卡要”等違規(guī)行為。
(二)公務(wù)車(chē)輛使用方面。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛使用制度,重點(diǎn)解決公車(chē)私用、亂用等情況,務(wù)必做到公務(wù)車(chē)輛日常有人管、使用有登記,并建立使用臺(tái)賬,留查備案。堅(jiān)決杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象發(fā)生。
(三)違規(guī)宴請(qǐng)、大操大辦方面。要嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局和局紀(jì)檢組制定的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)整治違規(guī)宴請(qǐng)、大吃大喝、大操大辦、互相吃請(qǐng)、迎來(lái)送往等不正之風(fēng)。
(四)上班在崗方面。要嚴(yán)格執(zhí)行“上班期間十不準(zhǔn)”和局里制定的一系列規(guī)章制度,重點(diǎn)解決上班和開(kāi)會(huì)遲到早退,無(wú)故缺崗、脫崗、串崗以及在崗期間上網(wǎng)炒股、玩游戲等與工作無(wú)關(guān)的行為。特別是要著力解決長(zhǎng)期不上班、外出不請(qǐng)假、自由散漫、紀(jì)律松馳等違規(guī)行為。
三、存在問(wèn)題
業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精通,在工作中遇到難題,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,走一步說(shuō)一步,未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問(wèn)題的出現(xiàn)再想辦法解決。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,不是自己積極力求尋找對(duì)策,而是單一等待辦法自己出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研拼搏向上的精神。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次集中教育整頓工作非常重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的精神、要求、措施和所要達(dá)到的目的在全局干警中進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識(shí),充分認(rèn)識(shí)到,目前政法隊(duì)伍總的情況是好的,但存在的問(wèn)題也不容忽視,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問(wèn)題還待解決,否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作開(kāi)展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)明確,為我局集中教育整頓工作開(kāi)了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動(dòng)員
按照集中教育整頓的要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作做出精心安排部署。成立了以局長(zhǎng)××為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)××*為副組長(zhǎng)的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,積極開(kāi)展工作,制定了周密的工作計(jì)劃,并根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合我局工作實(shí)際制定出集中教育整頓實(shí)施方案和計(jì)劃安排及有關(guān)制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開(kāi)展,為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計(jì)劃安排,我局召開(kāi)了全局干警動(dòng)員大會(huì),深入進(jìn)行思想動(dòng)員,進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在動(dòng)員大會(huì)上,局長(zhǎng)××作了動(dòng)員講話(huà),宣布了實(shí)施方案,并對(duì)此項(xiàng)工作提出了具體要求。副局長(zhǎng)××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實(shí)施意見(jiàn)》及《××市司法局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,明確了開(kāi)展集中教育整頓的重要意義,提出了開(kāi)展這項(xiàng)工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時(shí)我局都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段,我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)效果,較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求,我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書(shū)記“七一”講話(huà)、黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等必讀篇目;同時(shí),積極組織干警自學(xué),全局干警聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真思考,邊學(xué)習(xí)邊做好讀書(shū)筆記,并寫(xiě)出了心得體會(huì),讀書(shū)筆記均達(dá)到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒂^看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段,我局集中培訓(xùn)11次,播放電教片2次,每人寫(xiě)心得體會(huì)9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達(dá)到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過(guò)程中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺(jué)聯(lián)系班子及個(gè)人實(shí)際,做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合,邊學(xué)習(xí),邊進(jìn)行深入地思考。同時(shí),針對(duì)“八堅(jiān)持八反對(duì)”的要求,聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,敢于把自己擺進(jìn)去,使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、提高和超越自我的重要武器,學(xué)習(xí)氣氛濃厚,學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后,在干警中進(jìn)行了考試測(cè)試,鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對(duì)照檢查階段的情況。
在對(duì)照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見(jiàn)。向市委、人大、政府、政協(xié)、機(jī)關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見(jiàn)表20份;由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對(duì)班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見(jiàn);設(shè)置了征求意見(jiàn)箱1個(gè);召開(kāi)了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會(huì)。對(duì)征求上來(lái)的意見(jiàn)和建議,由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類(lèi)梳理并進(jìn)行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實(shí)際,依據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議及教育整頓要解決的問(wèn)題,進(jìn)行深刻反思,認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮,民主集中制,團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫(xiě)出了班子的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫(xiě)出了對(duì)照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實(shí)際,在理想、信念、宗旨意識(shí)、世界觀的改造,工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺(jué)性、遵紀(jì)守法的意識(shí)等方面寫(xiě)出了思想?yún)R報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料上報(bào)了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱,一般干警對(duì)照檢查材料,由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見(jiàn)。
在以上工作的基礎(chǔ)上,我局開(kāi)展了廣泛的談心活動(dòng),召開(kāi)了思想交流會(huì),勾通了思想,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。經(jīng)市政法委批準(zhǔn),我局于20*年7月11日召開(kāi)了民主生活會(huì)。全體干警均參加了民主生活會(huì)。會(huì)議還邀請(qǐng)了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會(huì)上,組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的重要論述,通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的意義、原則和方法,端正了態(tài)度,消除了顧慮。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求,本著對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)班子成員存在的問(wèn)題進(jìn)行了深層次的反思和分析,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評(píng)與自我批評(píng)意見(jiàn)和干警的意見(jiàn),我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題主要有:(一)政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時(shí)的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的,業(yè)務(wù)工作抓得緊,放松了政治學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿(mǎn)的思想,認(rèn)為自己所學(xué)的知識(shí)足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí),認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的,是“慢功”,不能立竿見(jiàn)影。3.存在主觀主義,對(duì)待學(xué)習(xí)沒(méi)有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗(yàn)主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入,導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強(qiáng),政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開(kāi)拓工作方面。雖然近年來(lái)我局的各項(xiàng)工作雖然有了顯著的發(fā)展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開(kāi)拓精神不強(qiáng)。(三)工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識(shí)方面。工作作風(fēng)不夠踏實(shí),在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識(shí)上、為人民服務(wù)的意識(shí)上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問(wèn)題的決策上,充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不夠,在一些重大問(wèn)題的決策上沒(méi)有廣泛地征求意見(jiàn)。
會(huì)上,市政法委副書(shū)記××*同志對(duì)我局的民主生活會(huì)給予了較高評(píng)價(jià),認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識(shí)上是到位的,態(tài)度上是真誠(chéng)的。
通過(guò)民主生活會(huì),我局達(dá)到了既明辨了是非,又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)的目的。通過(guò)在會(huì)上深刻的檢查反思,我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負(fù)面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件:(1)找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問(wèn)題;(2)對(duì)對(duì)照檢查工作進(jìn)行總結(jié);(3)對(duì)整改提高工作進(jìn)行動(dòng)員。通過(guò)以上工作提高對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí),講明整改提高的方法,廣泛動(dòng)員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書(shū)。整改提高方案和承諾書(shū)主要從以下幾個(gè)方面制定:(1)對(duì)照檢查
中反映出的問(wèn)題(2)加強(qiáng)思想政治建設(shè);(3)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化管理;(4)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng);(5)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正不正之風(fēng);(6)密切干群關(guān)系,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng);(7)加大“四五”工作力度,促進(jìn)工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書(shū),采取召開(kāi)會(huì)議宣讀的方式向干警和群眾公開(kāi)。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容通過(guò)電視播出。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)整改;影響因素;審計(jì)質(zhì)量
審計(jì)整改工作是政府審計(jì)業(yè)務(wù)流程中的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),地方各級(jí)審計(jì)局屬于國(guó)家行政單位,主要工作任務(wù)就是處理地方各級(jí)政府以及企事業(yè)單位的相關(guān)審計(jì)監(jiān)督工作,確保各單位的財(cái)政支出和收入的合理規(guī)范化,通過(guò)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以審計(jì)報(bào)告的形式規(guī)范其財(cái)政資金的合理調(diào)整。審計(jì)整改工作是為了提高政府審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量,對(duì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行工作機(jī)制的相應(yīng)調(diào)整。
一、當(dāng)前審計(jì)整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.審計(jì)整改的效率低下
近年來(lái),審計(jì)工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)保駕護(hù)航中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,而審計(jì)工作中推進(jìn)和落實(shí)審計(jì)問(wèn)題的整改是審計(jì)工作的重中之重,具有越來(lái)越強(qiáng)的影響力。但是目前,審計(jì)整改工作中存在效率低下的情況,由于審計(jì)單位的整改工作往往是在收到審計(jì)報(bào)告之后,才開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)整改工作,雖然整改期限由一定的時(shí)間限制,但是整個(gè)審計(jì)整改工作的流程過(guò)于繁瑣,在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間與開(kāi)始整改的時(shí)間之間留下的間隔過(guò)長(zhǎng),直接影響了審計(jì)整改的工作效率。另外,需要進(jìn)行整改的工作部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未必能夠完成整改工作,導(dǎo)致整改工作的效率大打折扣。
2.審計(jì)整改屢查屢犯
一般由設(shè)計(jì)項(xiàng)目主審人員或組長(zhǎng)去兼顧此工作,這樣實(shí)施的前提下,顯然對(duì)應(yīng)審計(jì)人員審計(jì)任務(wù)繁重,但同時(shí)其又要去兼顧相應(yīng)的整改工作的實(shí)施部門(mén),不免會(huì)出現(xiàn)力不從心的情況,由此出現(xiàn)屢查屢犯的問(wèn)題;具體實(shí)施方面,應(yīng)當(dāng)針對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),去促使其得到提高。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審計(jì)干部依法履職意識(shí),完善審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
3.審計(jì)整改的責(zé)任追究尚未落實(shí)
審計(jì)整改狀況是最終衡量審計(jì)工作的根本效果,是審計(jì)工作的最終目標(biāo)。但是當(dāng)前的審計(jì)整改工作中仍存在著審計(jì)整改推進(jìn)緩慢,整改不到位,“屢審屢犯”等諸多問(wèn)題,甚至部分審計(jì)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)相互包庇的現(xiàn)象,相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不到位,挑戰(zhàn)了審計(jì)的權(quán)威性??梢?jiàn),審計(jì)整改對(duì)于審計(jì)工作效果的實(shí)現(xiàn)、被審計(jì)單位自身的發(fā)展都起著關(guān)鍵性的作用。
二、影響審計(jì)整改的因素
1.審計(jì)整改缺乏相應(yīng)的整改制度
審計(jì)整改通常是指相關(guān)單位依據(jù)審計(jì)報(bào)告提出處理決定或建議,及時(shí)有效地糾正和改進(jìn)違法犯規(guī)問(wèn)題,真正意義上貫徹落實(shí)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),促使所在企業(yè)的管理水平得到提高。但是目前沒(méi)有建立審計(jì)整改結(jié)果的公開(kāi)通報(bào)制度。對(duì)于一些拒絕整改或者整改不徹底的單位,應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)予以警示,相對(duì)而言,對(duì)于整改效果比較好的單位,應(yīng)該通報(bào)表?yè)P(yáng),以此促進(jìn)審計(jì)單位整改工作的順利進(jìn)行。
2.審計(jì)人員的工作觀念陳舊
重審計(jì)輕整改,審計(jì)單位后續(xù)追蹤不到位,人員精力不足。當(dāng)前發(fā)展中,審計(jì)機(jī)關(guān)在此部分工作的開(kāi)展方面,往往以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求跟蹤回訪的項(xiàng)目為準(zhǔn),繼而去監(jiān)督這部門(mén)的審計(jì)整改情況,審計(jì)回訪率和整改資金比例較低,不具備全面性。
3.被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視
審計(jì)整改是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任, 還應(yīng)包括主管部門(mén)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)的參與及協(xié)調(diào)配合, 以促使被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改, 使審計(jì)整改的力度和深度不斷加強(qiáng)。部門(mén)審計(jì)單位敷衍了事、避重就輕等主觀上的不重視,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了“選擇性整改”的現(xiàn)象,蒙混過(guò)關(guān)等現(xiàn)象較多,不利于整改的有效落實(shí),還有些被審單位敷衍蒙混,拖延,避重就輕;整改部門(mén)間協(xié)作不到位,互相推諉制約整改進(jìn)度]。
三、加強(qiáng)審計(jì)整改,提高審計(jì)質(zhì)量的策略
1.加強(qiáng)審計(jì)相關(guān)人員的整改意識(shí)
新時(shí)期發(fā)展的大環(huán)境下,作為被審計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而非僅對(duì)眼前利益過(guò)分關(guān)注,審計(jì)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分理解審計(jì)工作的根本內(nèi)涵,從領(lǐng)導(dǎo)層重視做起,繼而在單位的發(fā)展中,有效強(qiáng)化審計(jì)整改工作的重要意義,使得單位內(nèi)部能從上到下,各階層的員工去有效轉(zhuǎn)化以往的排斥觀念,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)的審計(jì)工作中審計(jì)整改的關(guān)鍵地位進(jìn)行理解,這樣才能去更積極配合審計(jì)整改工作的開(kāi)展,在企業(yè)的發(fā)展方面,對(duì)于審計(jì)工作人員的相關(guān)問(wèn)題與建議,企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思,結(jié)合具體行動(dòng)進(jìn)行反饋,從而真正意義上完善企業(yè)發(fā)展和提高審計(jì)整改率,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。
2.積極探索行之有效的整改方法
提高審計(jì)整改工作實(shí)效,必須建立健全一整套科學(xué)合理、有序銜接、運(yùn)行順暢的審計(jì)整改工作制度體系,為提高審計(jì)整改工作效果提供系統(tǒng)完整的制度保障。同時(shí),審計(jì)整改是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的過(guò)程,不是單靠個(gè)別力量或憑借一段時(shí)間的努力就可以實(shí)現(xiàn)的,需要探索積極有效的整改辦法,提高審計(jì)人員的工作熱情,將審計(jì)工作落實(shí)在實(shí)處。具體實(shí)施方面,應(yīng)當(dāng)針對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),去促使其得到提高。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審計(jì)干部依法履職意識(shí),完善審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,使得整個(gè)審計(jì)整改工作能更合理開(kāi)展,確保審計(jì)執(zhí)法工作廉潔、文明且公正等,為被審計(jì)整改企業(yè)留下良好的影響,這也有助于整機(jī)審改工作的更有效落實(shí)。
3.建立健全的責(zé)任追究機(jī)制
雖然審計(jì)部門(mén)本身的工作并不擔(dān)負(fù)追究責(zé)任,但是并不代表著對(duì)責(zé)任追究工作的放任不顧。審計(jì)部門(mén)應(yīng)該深入到審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用中,確保企業(yè)的規(guī)范性運(yùn)作,針對(duì)在對(duì)企業(yè)審計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出審計(jì)報(bào)告,督促被審計(jì)單位采取合理恰當(dāng)?shù)恼拇胧?,以避免?duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響。另外,對(duì)于給企業(yè)造成審計(jì)整改的原因進(jìn)行深入調(diào)查,建議人事部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)協(xié)作共同承擔(dān)追究責(zé)任,加大整改問(wèn)責(zé)力度,完善企業(yè)的審計(jì)整改工作,使審計(jì)單位的監(jiān)督職能過(guò)渡到其權(quán)利執(zhí)行的范圍之內(nèi)??梢岳糜?jì)算機(jī)系統(tǒng)完善跟蹤,使得對(duì)應(yīng)審計(jì)整改工作監(jiān)督制度能得到有效強(qiáng)化等,從而避免出現(xiàn)或減少審計(jì)整改工作不能實(shí)施評(píng)價(jià)、跟蹤等問(wèn)題,進(jìn)而以整改促發(fā)展,以問(wèn)責(zé)促整改,如此循環(huán),使得審計(jì)整改工作更具全局性與連續(xù)性,推動(dòng)其工作順利進(jìn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,行政事業(yè)單位的審計(jì)工作對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的監(jiān)督指導(dǎo)作用,面對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題,應(yīng)該采取相應(yīng)的解決措施,通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力、建立健全的審計(jì)制度、完善審計(jì)工作機(jī)制的運(yùn)營(yíng)以及積極探索有效的審計(jì)整改方案,不斷強(qiáng)化審計(jì)整改工作,提高行政機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:基層央行;內(nèi)部審計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-0017-2015(1)-0090-02
在目前不斷加大內(nèi)審監(jiān)督力度的前提下,如何建立有效的內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改機(jī)制,杜絕屢查屢犯,增強(qiáng)內(nèi)審工作的有效性,是基層央行內(nèi)審工作面臨的一項(xiàng)重大課題。本文結(jié)合央行執(zhí)行文化建設(shè)的實(shí)踐,從組織執(zhí)行力的基本內(nèi)涵出發(fā),在探析影響內(nèi)審整改意見(jiàn)落實(shí)的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上,試圖提出完善基層央行內(nèi)審整改運(yùn)行機(jī)制的措施和建議。
一、“執(zhí)行力”的基本內(nèi)涵及影響因素
執(zhí)行力,是一個(gè)源自企業(yè)管理并且在近年來(lái)得到廣泛應(yīng)用的新理念。所謂執(zhí)行力,就是組織完成任務(wù)的能力,是在人性基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一整套行為和技術(shù)體系,是企業(yè)在達(dá)成目標(biāo)過(guò)程中,對(duì)所有影響達(dá)成目標(biāo)效果的因素進(jìn)行規(guī)范、控制以及整合運(yùn)用的系統(tǒng)流程。它既是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行具體決策和指令的能力或完成一項(xiàng)具體任務(wù)的能力,也可以說(shuō)是一種文化,是一種組織精神、組織價(jià)值觀、組織道德和行為規(guī)范、員工精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn),是關(guān)乎組織發(fā)展的各種內(nèi)在動(dòng)力要素構(gòu)成的合力。
影響執(zhí)行力的因素很多,但對(duì)內(nèi)審整改工作影響較大的,主要有以下幾個(gè)相輔相成的,缺一不可的方面:一是理念與認(rèn)知。它是執(zhí)行力文化的支撐,是形成團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的前提。組織的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量,要形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,首先需要形成一種共同理念與認(rèn)知,使員工看到組織發(fā)展的前途和方向,保持行為的一致性,不同的職能部門(mén)、不同的員工在工作中才能形成一股合力,從而更好地發(fā)揮出組織團(tuán)隊(duì)的力量,表現(xiàn)出知識(shí)與技能的聚合作用,為共同的奮斗目標(biāo)而努力,可以有效地提高組織的執(zhí)行力。二是制度完善程度和可執(zhí)行度。它是高效執(zhí)行力的基礎(chǔ)。如果制度不完善,不健全,就會(huì)導(dǎo)致無(wú)制可依,或者執(zhí)行效果大打折扣,若是朝令夕改,就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行者無(wú)所適從,而兩種情況都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力低下。三是領(lǐng)導(dǎo)與組織。這是如何高效執(zhí)行的根本。執(zhí)行,不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù),而是一套通過(guò)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、采取行動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程;一門(mén)將戰(zhàn)略與實(shí)踐、人員與流程相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的學(xué)問(wèn)。包括執(zhí)行流程的組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法和高效的執(zhí)行工具,是影響執(zhí)行力的最直接的因素。四是方法、手段與工具。正確的方法、手段與工具是提高執(zhí)行力的可靠保障。執(zhí)行力是一個(gè)組織成功的必要條件,組織的成功離不開(kāi)好的執(zhí)行力,當(dāng)組織的目標(biāo)方向已經(jīng)或基本確定時(shí),執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。而在組織目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程中,如何進(jìn)行決策、落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃、明晰行動(dòng)路徑、監(jiān)控部門(mén)業(yè)績(jī)都需要從流程入手、借助于有效的管理方法、手段和工具,實(shí)現(xiàn)組織職能的成功分解與實(shí)現(xiàn),保障組織職能的有效履行。五是員工的綜合素質(zhì)和協(xié)作共事的氛圍。人的作用是目標(biāo)到結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是影響執(zhí)行力的關(guān)鍵因素。員工的綜合素質(zhì)直接影響到各類(lèi)制度的貫徹執(zhí)行,從而決定了執(zhí)行力的高低。
二、對(duì)強(qiáng)化內(nèi)審整改執(zhí)行力建設(shè)的建議
(一)轉(zhuǎn)變內(nèi)審思維理念。各基層央行要統(tǒng)一思想,從提高依法行政和央行治理水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)內(nèi)審整改工作,定期研究、解決內(nèi)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和分歧,要加強(qiáng)對(duì)員工特別是重要崗位人員的教育引導(dǎo),切實(shí)提高全員對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)同感。內(nèi)審部門(mén)及人員要增強(qiáng)內(nèi)審服務(wù)意識(shí),寓監(jiān)督于服務(wù)之中。被審計(jì)對(duì)象要正確理解內(nèi)審工作的職能和作用,消除對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),從內(nèi)審工作是幫助自身改進(jìn)工作的角度配合好審計(jì)工作。
(二)完善內(nèi)審整改制度。一是要制定《落實(shí)內(nèi)審整改意見(jiàn)管理辦法》。該《辦法》應(yīng)明確建立內(nèi)審整改意見(jiàn)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、整改責(zé)任機(jī)制和督辦責(zé)任機(jī)制。設(shè)定相關(guān)責(zé)任追究條款,同時(shí)還應(yīng)賦予內(nèi)審部門(mén)相應(yīng)的情況上報(bào)權(quán)、審計(jì)情況通報(bào)權(quán)、審計(jì)結(jié)果公示權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)、申請(qǐng)強(qiáng)制權(quán)等處理權(quán),以便內(nèi)審部門(mén)在檢查落實(shí)整改意見(jiàn)時(shí),對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任人,可以按照規(guī)定給予必要的處理,以確保審計(jì)問(wèn)題整改工作的權(quán)威性和效果性。二是要完善內(nèi)部控制制度,解決執(zhí)行制度監(jiān)管缺位的問(wèn)題。各業(yè)務(wù)管理部門(mén)要及時(shí)修改完善相關(guān)內(nèi)控制度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位,有效提高基層央行治理水平。
(三)強(qiáng)化執(zhí)行控制力度。一是要強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、協(xié)調(diào)力、控制力和約束力建設(shè),明確審計(jì)問(wèn)題整改的責(zé)任主體和職責(zé)分工,增強(qiáng)各主體的責(zé)任意識(shí),確保整改工作不留死角。二是內(nèi)審部門(mén)作為審計(jì)整改的督查主體,應(yīng)依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出具體處理和整改意見(jiàn),及時(shí)向被審計(jì)單位發(fā)送《內(nèi)審結(jié)論和處理決定》,明確整改目標(biāo)要求和整改期限等,并協(xié)調(diào)好相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),形成合力共同督促整改。三是被審計(jì)單位作為審計(jì)整改的執(zhí)行責(zé)任主體,應(yīng)依法加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,認(rèn)真研究、制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí),并將整改結(jié)果在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送上級(jí)行和內(nèi)審部門(mén)。四是相關(guān)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行好督辦管理主體的責(zé)任,分別負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本部門(mén)依法落實(shí)審計(jì)整改建議,并對(duì)本部門(mén)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題承擔(dān)直接責(zé)任。
(四)健全監(jiān)督檢查及整改機(jī)制。一是建立監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,將審計(jì)整改工作內(nèi)容列入人事、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)檢查督查的范圍,明確各自的義務(wù)和責(zé)任,及時(shí)溝通監(jiān)督信息,避免重復(fù)檢查和多頭檢查,形成監(jiān)督合力和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高審計(jì)整改結(jié)果的綜合利用效果。二是完善審計(jì)整改檢查機(jī)制。內(nèi)審部門(mén)要從“免疫系統(tǒng)”角度出發(fā),將審計(jì)整改工作貫穿于審計(jì)實(shí)施全過(guò)程,按被審計(jì)對(duì)象建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采納審計(jì)報(bào)告及建議等情況,及時(shí)開(kāi)展跟蹤檢查和回訪,做到審中謀劃、鼓勵(lì)整改,審后跟蹤、促進(jìn)整改,切實(shí)提高審計(jì)整改實(shí)效。三是建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,嚴(yán)格審計(jì)整改問(wèn)責(zé)。要將內(nèi)部審計(jì)整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)及述職述廉的重要內(nèi)容,納入被審計(jì)單位年度業(yè)績(jī)考核和主要負(fù)責(zé)人年度工作考核,與單位、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效工資考核直接掛鉤,促進(jìn)審計(jì)整改工作的落實(shí)。四是建立溝通交流磋商機(jī)制。對(duì)審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的影響較大的問(wèn)題,內(nèi)審部門(mén)要及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行磋商,共同提出解決問(wèn)題的措施,對(duì)重大問(wèn)題的整改意見(jiàn)與決定的落實(shí)和執(zhí)行情況可提交監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議會(huì)商解決。五是建立審計(jì)整改結(jié)果披露機(jī)制。內(nèi)審部門(mén)要不定期地以情況通報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或其他形式的信息平臺(tái)等方式,及時(shí)將審計(jì)整改情況在轄內(nèi)通報(bào),通過(guò)審計(jì)結(jié)果公開(kāi),增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督力度,擴(kuò)大員工參與監(jiān)督的范圍,促使審計(jì)整改結(jié)果的透明化、公開(kāi)化,促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象切實(shí)把整改措施落到實(shí)處。六是建立監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制。對(duì)所有監(jiān)督者實(shí)行再監(jiān)督、再檢查,加大對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)或隨意降低檢查標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)再監(jiān)督者的責(zé)任追究力度和處罰力度,促使其增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任。
(五)提升員工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是建立有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育機(jī)制,促進(jìn)員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)規(guī)章制度及法律法規(guī)知識(shí),不斷補(bǔ)充新知識(shí)、掌握新技能,努力提升內(nèi)審人員按制度開(kāi)展審計(jì)、用制度約束行為的自覺(jué)性,真正做到以制度規(guī)范人的行為,以人的規(guī)范行為防范風(fēng)險(xiǎn),為內(nèi)審整改工作奠定良好基礎(chǔ)。二是內(nèi)審人員要采取“走出去”的方法,認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取他人先進(jìn)的內(nèi)審理念和做法,借他山之石、攻自己之玉,著力破解內(nèi)審整改機(jī)制中的難點(diǎn)問(wèn)題。
綜上所述,內(nèi)審整改意見(jiàn)的落實(shí)受到諸多方面復(fù)雜而又相互影響的因素制約,其中最核心的因素就是“執(zhí)行力”問(wèn)題。本文提出的審計(jì)整改所包含的理念與認(rèn)知、制度完善程度和可執(zhí)行度、方法和手段與工具、員工的綜合素質(zhì)等五個(gè)方面,層層推進(jìn),缺一不可。當(dāng)然,內(nèi)審理念的轉(zhuǎn)變與制度的規(guī)范等都是一個(gè)長(zhǎng)期的改進(jìn)過(guò)程,其中必然會(huì)受到管理環(huán)境和人員素質(zhì)等因素的影響,因此,要徹底破解這個(gè)難題,有必要將內(nèi)審人員上收一級(jí)統(tǒng)一垂直管理,建立內(nèi)審片區(qū)負(fù)責(zé)制,常設(shè)片區(qū)內(nèi)審小組,分片包干,平時(shí)分散工作,開(kāi)展檢查時(shí)集中行動(dòng)。
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The Research on the Issues of the Internal Audit Rectification Based on the Perspective of the Execution
FENG Jianxin
(Pingliang Municipal Sub-branch PBC, Pingliang Gansu 744000)
為進(jìn)一步做好2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)。剛才,監(jiān)察局張局長(zhǎng)宣讀了《*縣2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作了具體說(shuō)明。為使今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效,下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),我縣按照“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、整體推進(jìn)”的方式,先后對(duì)廣電、地稅、教育、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行了民主評(píng)議,收效較為明顯。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是通過(guò)大力推行政務(wù)公開(kāi)、改革行政審批制度、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等四項(xiàng)制度,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率;
二是通過(guò)規(guī)范行政程序、強(qiáng)化行政責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究等制度以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)了政府規(guī)范運(yùn)行和依法行政;
三是通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、民主評(píng)議、自查自糾,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);
四是通過(guò)收集意見(jiàn)和整改存在問(wèn)題,糾正和解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾、承諾失信、與民爭(zhēng)利和“三難”、“三亂”等問(wèn)題。
通過(guò)評(píng)議,有效化解了一批矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,增強(qiáng)了被評(píng)部門(mén)和行業(yè)立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí),推進(jìn)了政府的廉潔高效,促進(jìn)了“有限政府、無(wú)限服務(wù)”理念的形成,“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的觀念更加牢固,“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的精神得到大力弘揚(yáng)。這些成績(jī)的取得,縣糾風(fēng)辦、各位評(píng)議員、各被評(píng)議的單位做了大量艱苦細(xì)致的工作,在此,我代表縣人民政府向?yàn)樵u(píng)議工作付出辛勤和汗水的廣大工作人員表示誠(chéng)摯的謝意。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同上級(jí)的要求相比,我們自身內(nèi)部也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,在一些單位行風(fēng)建設(shè)中還依然存在服務(wù)不優(yōu)、承諾失信、損農(nóng)害農(nóng)等不良現(xiàn)象和行為,這些問(wèn)題的存在一定程度上嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,影響了黨群、干情關(guān)系,不解決這些問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)影響我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。對(duì)此,全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策上來(lái),統(tǒng)一到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境。
(一)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。目前,我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,具體工作落實(shí)中,思想解放不夠,謀發(fā)展、講大局、求突破等乏力,長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,特別是發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境壓力。要解決好這些深層次的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾,破解發(fā)展難題,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,這就要求我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力把握發(fā)展的規(guī)律性,提高發(fā)展的主動(dòng)性,增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)造性??茖W(xué)發(fā)展觀,既來(lái)源于實(shí)踐,也服務(wù)于群眾??匆粋€(gè)部門(mén)和一個(gè)系統(tǒng)是不是真正擁護(hù)、真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),要靠群眾來(lái)評(píng)價(jià),更要靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來(lái)保證。只有政府各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)干部不斷解放思想、改進(jìn)作風(fēng),不斷提高服務(wù)于基層和群眾的水平,才能把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)工作中,把又好又快發(fā)展的要求落實(shí)到具體的行動(dòng)上。也只有這樣,我們才能夠抓住各種發(fā)展機(jī)遇,走出一條既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,又切合*發(fā)展實(shí)際,具有*特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。
(二)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入良性發(fā)展軌道,人民群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總的形勢(shì)是好的。但同時(shí)也要看到,當(dāng)前也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾還不少。特別是在關(guān)系群眾切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育醫(yī)療等方面,我們的工作離群眾的要求還有一定的差距,存在的問(wèn)題還不少。這些問(wèn)題的存在,很大程度上是一些地方和單位在具體執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中,由于考慮不周、作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度不好、方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻摹H绾卧谕七M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中貫徹構(gòu)建和諧*的要求,既是一個(gè)全新的重大課題,也是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的新要求。我們要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關(guān)系,著力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,為構(gòu)建和諧*奠定良好基礎(chǔ)。
(三)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是正確履行職責(zé),密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。一個(gè)部門(mén)的職權(quán),一個(gè)國(guó)家公務(wù)人員的職權(quán),是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀福利,決不能,更不能用來(lái)刁難人民群眾。但從前些年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,今年黨委書(shū)記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪中群眾反映的情況來(lái)看:一些單位和部門(mén)職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有到位,仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事;一些單位和部門(mén)權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé),有的部門(mén)之間職責(zé)不清、推諉扯皮,執(zhí)行力、公信力不強(qiáng),管理水平、服務(wù)質(zhì)量不高;一些單位和部門(mén)“權(quán)力利益化”的問(wèn)題仍然存在;有的工作脫離實(shí)際、脫離群眾,隨意決策,存在一定程度的主觀主義、形式主義、;有的講排場(chǎng)、比闊氣,奢侈浪費(fèi);有的執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利,甚至存在損害人民群眾切身利益的問(wèn)題;更有少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員違法違規(guī),濫用權(quán)力,失信于民等等。這些問(wèn)題,影響了黨和政府的形象,損害了黨和群眾的關(guān)系。我們要充分認(rèn)識(shí)上述問(wèn)題的危害性,自覺(jué)地適應(yīng)在民主監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作,更加積極地投身到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的活動(dòng)中來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部職工,都要進(jìn)一步提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),始終保持一種好的作風(fēng),一個(gè)好的精神狀態(tài),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)的理念,堅(jiān)持關(guān)注民生,順乎民心,反映民意,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,堅(jiān)決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風(fēng),堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠(chéng)信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向,切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好,抓出新成效。
二、明確要求,規(guī)范操作,扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
按照省、市的統(tǒng)一部署,今后,我縣將先后對(duì)全縣司法和行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(mén)、公共服務(wù)單位開(kāi)展新一輪民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),被列入今年行評(píng)的單位有縣公安局交警大隊(duì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源管理局、縣人口與計(jì)劃生育局、縣民政局五個(gè)單位及其基層站所。同時(shí),還將對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作。今年,我縣行風(fēng)評(píng)議工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把民主評(píng)議活動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來(lái),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,通過(guò)社會(huì)的參與和評(píng)議,認(rèn)認(rèn)真真搞評(píng)議,扎扎實(shí)實(shí)抓整改,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,整治、預(yù)防部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng),改善發(fā)展環(huán)境,把全縣的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,促進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府、效能政府建設(shè),為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧*提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照這一要求,年內(nèi)將對(duì)縣公安、計(jì)生等5家單位進(jìn)行評(píng)議,為確保評(píng)議工作的扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效,具體要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
一要搞好宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。搞好宣傳發(fā)動(dòng)是抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要工作。今天的會(huì)議既是行風(fēng)評(píng)議工作會(huì),也是一次宣傳動(dòng)員會(huì)議,會(huì)后,各被評(píng)單位要及時(shí)組織召開(kāi)全體干部職工參加的動(dòng)員大會(huì),組織廣大干部職工積極參與評(píng)議工作。各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播等媒體和板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式,宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容、方法、步驟和目標(biāo),宣傳工作職能,宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡,宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的舉措,向社會(huì)表達(dá)接受監(jiān)督、聽(tīng)取意見(jiàn)的誠(chéng)意,發(fā)動(dòng)本部門(mén)全體干部職工積極投身于評(píng)議活動(dòng),努力形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人參與評(píng)議”的氛圍,增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)本部門(mén)工作的支持、理解和信任,以推進(jìn)評(píng)議工作。
二要突出工作重點(diǎn),深入查找問(wèn)題。找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要環(huán)節(jié)。各被評(píng)單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫,采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、征求意見(jiàn)信箱、電子信箱等形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真梳理社會(huì)各界反映和自查出來(lái)的問(wèn)題,找準(zhǔn)本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題和不足。要邊查邊改,做到什么問(wèn)題突出,就重點(diǎn)評(píng)議什么問(wèn)題,什么問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈,就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。各行評(píng)員要認(rèn)真履行職責(zé),大膽開(kāi)展工作,深入實(shí)際,調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取和真實(shí)地反映群眾的意見(jiàn)和建議,要有問(wèn)題不弄清不放過(guò)、問(wèn)題不找準(zhǔn)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)的精神。
三要嚴(yán)格規(guī)范操作,確??陀^公正。規(guī)范的程序是確保民主評(píng)議工作順利實(shí)施、評(píng)議結(jié)果客觀公正的前提。縣糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真組織好群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,科學(xué)設(shè)置群眾滿(mǎn)意度調(diào)查方案,規(guī)范程序,陽(yáng)光操作,主動(dòng)接受人民群眾對(duì)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查操作程序的監(jiān)督,確保群眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果客觀、真實(shí)、公正,使評(píng)議結(jié)果準(zhǔn)確反映各被評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的真實(shí)水平。
四要著力抓好整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制。衡量民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)效,最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問(wèn)題是否真正得到解決。各被評(píng)單位要把落實(shí)整改措施、解決突出問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的始終,認(rèn)認(rèn)真真抓好工作落實(shí)。一是要端正整改態(tài)度,要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)”的要求,對(duì)群眾、基層、企業(yè)反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理,逐條整改,力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是要認(rèn)真制定整改方案。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出來(lái)的問(wèn)題,各被評(píng)單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定整改方案,作出統(tǒng)籌安排,做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。三是要強(qiáng)化措施落實(shí)整改。要講究和創(chuàng)新整改的方法。對(duì)評(píng)議中群眾反映出來(lái)的問(wèn)題要明確整改事項(xiàng),防止泛泛而談;明確整改方式,防止不求長(zhǎng)效;明確整改標(biāo)準(zhǔn),防止蒙混過(guò)關(guān);明確整改時(shí)限,防止拖延不辦;明確整改責(zé)任,防止推諉扯皮。要把嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地將核實(shí)處理情況書(shū)面或當(dāng)面告知反映者,做到事事有回音、件件有著落。同時(shí),要注重整改的實(shí)效。對(duì)于有條件解決的要盡快解決,決不能推諉;對(duì)一些深層次的問(wèn)題,整改一時(shí)難以到位的,要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,限期整改;對(duì)分步整改的問(wèn)題要加大力度,盡快解決。要加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的檢查。建立健全整改督查制度、責(zé)任追究制度,對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件,要認(rèn)真進(jìn)行查處。要通過(guò)嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件,真正讓人民群眾得到實(shí)惠,讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ)。四是要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來(lái),研究如何實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議從解決個(gè)別問(wèn)題上升到對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五要扎實(shí)開(kāi)展行評(píng)“回頭看”工作。去年被評(píng)議的衛(wèi)生系統(tǒng)的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院等單位要認(rèn)真組織開(kāi)展行評(píng)“回頭看”工作?!盎仡^看”的主要任務(wù)是看去年群眾提出的問(wèn)題有沒(méi)有解決,已經(jīng)建立的制度有沒(méi)有執(zhí)行,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有無(wú)反彈現(xiàn)象,對(duì)沒(méi)有解決、沒(méi)有執(zhí)行要堅(jiān)決予以解決,對(duì)出現(xiàn)反彈的要切實(shí)研究并采取有效措施加以解決。年內(nèi),要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,分別由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織,縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)督辦檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效
工作部署后,任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在抓落實(shí),在工作的力度。為確保任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,就工作落實(shí)問(wèn)題,提幾點(diǎn)具體要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣,層次多,任務(wù)重,要求高,能否順利開(kāi)展、取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要堅(jiān)持黨政齊抓共管、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要在督促檢查,務(wù)求實(shí)效上下功夫;班子其他成員要按照工作責(zé)任制的要求,抓好分管范圍內(nèi)的行評(píng)工作,樹(shù)立工作一盤(pán)棋觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管,合力推進(jìn)。
二要落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員,并考核到人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。這次民主評(píng)議,落實(shí)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),各被評(píng)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,既要主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和督促檢查,又要積極組織好本單位的評(píng)議活動(dòng)。縣糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,把握評(píng)議工作進(jìn)展,通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式對(duì)工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決評(píng)議中的存在問(wèn)題,對(duì)工作遲緩、問(wèn)題突出的被評(píng)單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。為使這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效,縣糾風(fēng)辦制定了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。各被評(píng)單位和各行評(píng)員要嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律,以好的作風(fēng)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。對(duì)違反規(guī)定的人員,要予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評(píng)單位違反規(guī)定的,直接列為評(píng)議不合格單位,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四要正確看待結(jié)果。這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),要看結(jié)果,但更要看過(guò)程、看基礎(chǔ)性工作。希望大家特別是被評(píng)議單位能夠正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn),正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果,正確對(duì)待排名次序,把民主評(píng)議作為推動(dòng)工作的動(dòng)力,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在謀大事、想全局、抓落實(shí)上來(lái),放在多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上來(lái),以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)、過(guò)硬的工作本領(lǐng)、出色的工作業(yè)績(jī),讓黨和政府放心,讓人民群眾滿(mǎn)意。