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【關(guān)鍵詞】高職院校 后勤管理 問題 對(duì)策
當(dāng)前,我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)模與質(zhì)量同步提高的關(guān)鍵時(shí)期,高職院校的后勤管理作為高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系中不可或缺的一個(gè)重要組成部分,承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的重要職能,也要順應(yīng)新形勢(shì)下高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。最近幾年,高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)對(duì)象需求多樣化、服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,也使高職院校后勤工作面臨新的挑戰(zhàn)。深化高職院校后勤服務(wù)與管理改革,使其符合科學(xué)化、程序化、專業(yè)化之要求,不斷提高服務(wù)水平和管理績(jī)效,為廣大師生提供更好的學(xué)習(xí)、生活和教育科研條件,這是高職院校后勤管理工作者義不容辭的責(zé)任。
一、高職院校后勤管理中存在的主要問題
(一)后勤管理體制不完善
后勤管理體制不完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是監(jiān)督體制不完善。一些高職院校、主管的教育部門只是根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行宏觀調(diào)控,高職院校一些具體的教育管理政策則由高職院校自己來制定,后勤管理改革也成為高職院校獨(dú)立的行為,教育主管部門無力監(jiān)督,目前又缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督部門往往由于經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平等方面的限制,與后勤部門協(xié)調(diào)不力,不能起到監(jiān)督的作用。二是經(jīng)營(yíng)體制不完善。許多高職院校的后勤管理部門被后勤集團(tuán)所代替,后勤集團(tuán)所屬的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,是服務(wù)與經(jīng)營(yíng)一體化的機(jī)構(gòu),但在實(shí)際運(yùn)作中,往往將自己上移為管理部門,以管理來代替經(jīng)營(yíng)與服務(wù),從而使后勤經(jīng)營(yíng)過程行政化,忽視成本核算和經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致了職工積極性不高、經(jīng)濟(jì)效益差,也偏離了后勤集團(tuán)的服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)目的。
(二)后勤管理的規(guī)章制度不健全
目前后勤管理規(guī)章制度缺乏最為突出的是學(xué)生食堂管理與學(xué)生公寓管理。食堂管理與學(xué)生公寓管理及其運(yùn)營(yíng)由社會(huì)承辦,雖然在招標(biāo)方面高職院校進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理,但卻沒有相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo),從而使學(xué)生食堂管理中,承包方為了贏利,往往降低成本,致使服務(wù)質(zhì)量下降,嚴(yán)重脫離了高職院校辦學(xué)的宗旨。如食堂的菜系混亂,南北風(fēng)味結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)態(tài)度差等; 由于社會(huì)出資修建的學(xué)生公寓多半向管理社會(huì)化方向發(fā)展,公寓的用電、用水等方面沒有規(guī)范的規(guī)章制度保障,不能禁止違章用電和用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。
(三)后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低
高職院校后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)為后勤管理人才缺乏,后勤員工素質(zhì)較差。第一,后勤管理人才缺乏。現(xiàn)有后勤管理干部對(duì)在現(xiàn)代企業(yè)體制運(yùn)營(yíng)下的后勤實(shí)體管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營(yíng)方式仍然不能適應(yīng)。第二,后勤員工素質(zhì)較低。在后勤社會(huì)化改革后,人員的聘用多為企業(yè)編制或合同工形式充實(shí)管理隊(duì)伍,這些人員大多來自于學(xué)校的工勤人員,對(duì)高職院校管理或后勤實(shí)體管理了解甚少。又由于他們的文化程度、技術(shù)水平較低,服務(wù)思想落后,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致高職院校后勤社會(huì)化管理質(zhì)量不高,社會(huì)化進(jìn)程緩慢。
二、加強(qiáng)后勤管理的對(duì)策
(一)規(guī)范后勤管理體制
高職院校的后勤工作主要是為教學(xué)、科研服務(wù)。后勤管理工作涉及生活、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)等方面的管理內(nèi)容。為此,學(xué)校后勤部門要努力提高管理規(guī)范化水平,加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,促進(jìn)后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系。將后勤目標(biāo)分解為任務(wù)目標(biāo)、過程目標(biāo)和終極目標(biāo),實(shí)施契約管理,建立誠(chéng)信檔案,責(zé)任分解到人,打造高職院校后勤的管理特色。
在具體操作中可以采用以下幾個(gè)手段:一是制定后勤管理規(guī)范和規(guī)程,要求每個(gè)員工都認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守規(guī)范規(guī)程,從而讓學(xué)校的基礎(chǔ)運(yùn)作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是要求后勤管理業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)流程,要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程??刂坪昧诉@個(gè)過程,就可以大大減少業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。三是通過現(xiàn)代化的手段,將經(jīng)營(yíng)中的問題從多個(gè)角度去展現(xiàn)和從多個(gè)層次去跟蹤,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制定物資的購(gòu)置、使用、管理計(jì)劃??傊?,要提高后勤管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,合理設(shè)崗,實(shí)行分工責(zé)任制,充分發(fā)揮人力資源的效益。要建立崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行職、權(quán)、利相結(jié)合,貫徹按勞分配的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,縱橫協(xié)調(diào),制度配套,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明,多勞多得。
(二)完善監(jiān)督制約機(jī)制
有效的監(jiān)督體系是后勤改革取得實(shí)效的重要保證。要加強(qiáng)后勤的外部監(jiān)控體系建設(shè),形成學(xué)校的紀(jì)委、審計(jì)等部門的專業(yè)監(jiān)督與師生員工的個(gè)體監(jiān)督相結(jié)合的后勤管理服務(wù)工作外部監(jiān)督體系。同時(shí),要加強(qiáng)后勤內(nèi)部的監(jiān)控體系建設(shè)。后勤集團(tuán)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì),由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門有關(guān)人員和學(xué)校師生代表組成,對(duì)后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)實(shí)行全面監(jiān)督,定期提供反饋信息。此外,還應(yīng)根據(jù)各部門行使的職能,分別聘請(qǐng)有關(guān)人員組成各部門的監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)該部門進(jìn)行監(jiān)督并提供反饋信息。
一、我于92年調(diào)入蒙師任小車司機(jī),95年兼任保衛(wèi)副科長(zhǎng),在保衛(wèi)科這段工作中,雖說身兼兩職有時(shí)工作緊張起來夜以繼日,非常欣,由于有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持,較好的完成了各項(xiàng)工作。
我想做為科室領(lǐng)導(dǎo)、不但要盡職盡責(zé)地完成本職工作,而且還要根據(jù)科室的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,做好與科室相連帶相關(guān)工作、開拓、延伸以便工作帶著科室領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造性的向前發(fā)展。
在任副科長(zhǎng)期間,始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高科室人員素質(zhì)和責(zé)任心放在首位,有時(shí)是就事論事,有時(shí)防患于未然等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)有時(shí)計(jì)劃有組織地學(xué)習(xí)、收到了明顯效果。
制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各方面的崗位責(zé)任制,工作中明確要、嚴(yán)格檢查,不放過可能出現(xiàn)的批漏、免除了一些事故的發(fā)生。在增強(qiáng)防火意識(shí)上下了相當(dāng)大的功起作用。收效明顯、并在科室網(wǎng)頁(yè)上對(duì)安全消防工作做了大量宣傳。
為了加大保衛(wèi)工作力度開展了警發(fā)共建活勸,通過和公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系,收到了實(shí)質(zhì)性的成果,還校園一清潔,同時(shí)為了保證師生合法權(quán)益,我們建立了申訴制度,成立了申拆辦公室并受到了上級(jí)有關(guān)部們檢查后好評(píng)和表彰??傊熒陌踩瑢W(xué)校財(cái)產(chǎn)得到保障是我最大的安慰和滿足。
二、后勤管理社會(huì)意識(shí)
第一把提高總務(wù)后勤職工的整體綜合素質(zhì)放在首位??倓?wù)后勤管理工作能否適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校建設(shè)發(fā)展的需要,我認(rèn)為建設(shè)一支高質(zhì)量的總務(wù)后勤職工隊(duì)伍事關(guān)重要。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高制下服務(wù)規(guī)范或操作規(guī)程。使管理和服務(wù)工作逐步,走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,必須強(qiáng)化、檢查考核制度進(jìn)行及時(shí)的信息反饋。總務(wù)也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的人員采取定期檢查和臨時(shí)抽查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)監(jiān)督工作。
第二建章立制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,結(jié)合我院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際建立一整套切實(shí)可行的管理規(guī)章制度制定處、班、組的工作職責(zé)范圍和個(gè)人崗位責(zé)任制,并結(jié)合不同的工作崗位社會(huì)福利事業(yè)和性質(zhì),這主要表現(xiàn)為學(xué)校后勤工作的目的不是為了賺錢,而主要是為教學(xué)科研和師生生活服務(wù)。
第三改革效益工資制度,實(shí)行有效機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)總務(wù)后勤職工的積極性,必須解決干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的平均主義,吃大鍋飯的問題要結(jié)合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化管理。要把個(gè)人完成任務(wù)的質(zhì)量,數(shù)量,效率作為科室和個(gè)人考核的重要依據(jù)獎(jiǎng)懲分明。
論文關(guān)鍵詞:部隊(duì)院校,后勤財(cái)務(wù)管理,問題,對(duì)策
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)院校財(cái)務(wù)管理的必要性
1、財(cái)務(wù)管理是院校管理體系的重要基礎(chǔ)
軍隊(duì)院校管理是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程,涉及院校的各個(gè)領(lǐng)域,主要包括教學(xué)管理、科研管理和后勤管理等方面。而財(cái)務(wù)管理是這個(gè)龐大管理體系中的重要基礎(chǔ)之一。財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到院校教育體制改革的順利進(jìn)行,影響和制約整個(gè)院校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。如何管好用好院校投入的經(jīng)費(fèi)。如何提高經(jīng)費(fèi)的使用效益、減少浪費(fèi)和損失。這些問題的重要性日趨突出。
2、院校財(cái)務(wù)管理日趨復(fù)雜化、多樣化
隨著軍隊(duì)院校改革的不斷深入,各項(xiàng)工作發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,財(cái)務(wù)管理工作日趨復(fù)雜。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善,形成了院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作的復(fù)雜化和多樣化現(xiàn)象。因此??陀^現(xiàn)實(shí)要求軍隊(duì)院校必須大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序。
二、軍隊(duì)院校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及原因
1、建章立制工作有待深化,規(guī)范化管理需要加強(qiáng)。
軍隊(duì)綜合大學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度體系雖然已初步建立,但對(duì)于新問題、新事務(wù)缺少細(xì)化的規(guī)定,仍按照建制部隊(duì)的上下級(jí)管理關(guān)系和模式,進(jìn)行管理權(quán)限的劃分,缺乏院校、科研院所的特征,特別是缺乏綜合大學(xué)的特點(diǎn)和針對(duì)性,是較為簡(jiǎn)單、片面、粗線條的制度體系。此外,由于大學(xué)財(cái)務(wù)管理規(guī)定較為粗放,并且指是起到宏觀規(guī)范和指導(dǎo)作用,各專業(yè)學(xué)校制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度有與之相悖的情況,規(guī)章制度有失統(tǒng)一、規(guī)范,影響了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,迫切需要規(guī)范化管理。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算編制不準(zhǔn)確。缺乏約束力
目前軍隊(duì)院校仍然存在預(yù)算編制不合理、不準(zhǔn)確,預(yù)算缺乏約束力等問題。主要由以下三個(gè)方面原因造成:一是院校部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足。預(yù)算管理意識(shí)比較淡薄,沒有對(duì)下一年度的工作做認(rèn)真細(xì)致思考,沒有對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)分析研究,從而使部門預(yù)算流于形式。二是事業(yè)項(xiàng)目預(yù)算深度不夠。部分單位普遍缺乏對(duì)項(xiàng)目可行性的深入研究,立項(xiàng)的主要目的變成了為本部門提供方便渠道,而不是著眼于院校發(fā)展。從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱,財(cái)務(wù)部門無法掌握各個(gè)項(xiàng)目對(duì)資金的真正需求,更無從擠出各部門預(yù)算的水分。三是院校沒有建立相應(yīng)的跟蹤和分析評(píng)價(jià)制度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中各部門突破預(yù)算、改變經(jīng)費(fèi)用途的行為缺乏強(qiáng)有力的制約,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位
一般來說,軍隊(duì)院校的財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)過于集中,工作量較大。但是財(cái)務(wù)編制人員較少,使得人員之間的分工制約難以全面落實(shí),造成業(yè)務(wù)程序混亂。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)院教職員工和學(xué)員的經(jīng)費(fèi)保障工作,人少事多的矛盾非常突出。僅生活費(fèi)一項(xiàng),每年就有大量的學(xué)員入學(xué)和畢業(yè),工薪檔案的建立和開具供給關(guān)系工作量很大。日常大量的報(bào)銷業(yè)務(wù)、預(yù)決算編制、會(huì)計(jì)核算;預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理、工程建設(shè)費(fèi)管理等業(yè)務(wù),都必須占用一個(gè)人員編制,還要迎接上級(jí)財(cái)務(wù)檢查、審計(jì),參加政治學(xué)習(xí)、開會(huì)等工作。財(cái)務(wù)部門忙于日常事務(wù),沒有精力對(duì)經(jīng)費(fèi)使用跟蹤問效。同時(shí)鑒于各種利害關(guān)系,財(cái)務(wù)人員當(dāng)起了“好好先生”,對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)管理情況避重就輕,造成經(jīng)費(fèi)管理工作不力、效果不理想。
4、后勤財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)離后勤現(xiàn)代化還有一定的差距
高等教育大眾化、現(xiàn)代化必然要求作為其保障系統(tǒng)的學(xué)校后勤首先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從目前學(xué)校后勤財(cái)務(wù)隊(duì)伍來看,普遍存在許多不相適應(yīng)的狀況:一是許多后勤管理人員的管理技能落后,管理方法不盡科學(xué),管理程序缺乏客觀性和嚴(yán)密性。管理水平與實(shí)際工作需要不適應(yīng),往往導(dǎo)致工作缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性。二是在財(cái)務(wù)管理存在非專業(yè)人員,導(dǎo)致人員素質(zhì)良莠不齊,如果管理跟不上,就容易出現(xiàn)一些不盡人意的問題。三是人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,精神狀態(tài)、思想狀態(tài)不能很好的適應(yīng)變化的要求,不能適應(yīng)學(xué)校后勤化改革持續(xù)推進(jìn)的需要。
5、管理不規(guī)范
由于多年的行政管理經(jīng)驗(yàn),大部分后勤財(cái)務(wù)管理人員對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度不熟悉或不適應(yīng),特別是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理方法不熟悉??偟膩碚f后勤目前的管理水平相對(duì)比較落后,導(dǎo)致了實(shí)際工作中出現(xiàn)一些具體問題:對(duì)管理的基礎(chǔ)知識(shí)不了解,就會(huì)出現(xiàn)問題:如沒有對(duì)后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)權(quán)限不明確或重復(fù)設(shè)置、管理層人員過多或人浮于事、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、工作效率低下、員工服務(wù)意識(shí)差、高層領(lǐng)導(dǎo)的地位得不到鞏固和服務(wù)質(zhì)量差等等。
三、加強(qiáng)軍隊(duì)院校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
1、 有效推行責(zé)任分工制
學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理,與其它行業(yè)的管理有相同之處,可以實(shí)行分工責(zé)任制。因?yàn)楹笄谪?cái)務(wù)工作主要是為教學(xué)、利于研服務(wù),提供物質(zhì)條件和生活條件,具體進(jìn)行生活、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)等管理。通過有效推行分工責(zé)任制可以提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。但是,學(xué)校后勤財(cái)務(wù)也有其特殊性,它既有后勤部門的特點(diǎn),又屬于學(xué)校內(nèi)的一個(gè)業(yè)務(wù)管理部門,兼有學(xué)校環(huán)境的特殊性。因此,在有效推行學(xué)校后勤財(cái)務(wù)工作責(zé)任制的過程中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①推行責(zé)任制務(wù)必要更好地為教學(xué)、科研和師生員工生活服務(wù);②進(jìn)行必要的計(jì)算和測(cè)算,確定比較合理的定額、指標(biāo),在承包單位的內(nèi)部,要建立崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行職、權(quán)、利相結(jié)合,貫徹按勞分配的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,縱橫協(xié)調(diào),制度配套,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明,多勞多得;③要相應(yīng)地改革工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2、 健全與完善后勤財(cái)務(wù)管理機(jī)制
健全軍隊(duì)院校的后勤財(cái)務(wù)管理機(jī)制就是要從導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、監(jiān)督反饋體制四個(gè)方面進(jìn)行。導(dǎo)向機(jī)制就是要使高校后勤財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向正確的方向,步入符合自身發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的軌道,而不是偏離這種軌道;激勵(lì)機(jī)制就是要使高校后勤管理能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮管理人員和組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;制約機(jī)制就是要為高校后勤管理提供一種約束力量來保證后勤管理活動(dòng)朝有序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
3、建設(shè)節(jié)約型后勤財(cái)務(wù)機(jī)制
建設(shè)節(jié)約型后勤機(jī)制,是加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理的重要保障,實(shí)行財(cái)務(wù)剛性預(yù)算,有效控制成本,抓好宏觀控制。合理設(shè)崗,充分發(fā)揮人力資源的效益。推行扁平化管理,減少管理層次,合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé),鼓勵(lì)“一人多崗”,減少冗余人員,從而降低服務(wù)成本,提升人力資源效益。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的后續(xù)培訓(xùn)
財(cái)務(wù)管理機(jī)制的深化改革和現(xiàn)代化管理水平的提高,必須依靠素質(zhì)過硬的院校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。后勤組織首先要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,首先,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷探索服務(wù)創(chuàng)新。營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。其次。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念。通過組織參加專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、職稱考試等多種形式,不斷拓寬知識(shí)面和提高專業(yè)技能,逐步完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí),在選拔財(cái)務(wù)人員上不僅是以業(yè)務(wù)熟不熟為標(biāo)準(zhǔn),而要對(duì)政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。因此,財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格人員選用標(biāo)準(zhǔn),必須通過仔細(xì)考查、全面考核。對(duì)政治素質(zhì)、思想道德水準(zhǔn)一般,社會(huì)交際圈子復(fù)雜,原則性不強(qiáng),職業(yè)道德差的要堅(jiān)持拒之門外。
總之,軍隊(duì)院校后勤財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的保障工作,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶,要做好這項(xiàng)工作必須進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理體制,完善監(jiān)督機(jī)制,不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的管理素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),才能更好的服務(wù)好部隊(duì)建設(shè),讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效能。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 后勤管理 服務(wù) 社會(huì)化
醫(yī)院后勤管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理理念、管理方法和管理手段,統(tǒng)籌計(jì)劃和調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力,以最大力量為一線醫(yī)療、教學(xué)、科研提供后勤保障,包括醫(yī)院經(jīng)濟(jì)(財(cái)務(wù))、資產(chǎn)、能源、環(huán)境、安全、生活及其他后勤需求的綜合服務(wù)。隨著醫(yī)院的發(fā)展、現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備規(guī)模的擴(kuò)大、群眾需求的變化,后勤工作涉及的范圍和知識(shí)面越來越廣,后勤管理工作的難度越來越大,要求后勤管理專業(yè)化程度越來越高。這就給后勤工作提出了新的要求,促使后勤工作進(jìn)行改革。
一、目前醫(yī)院后勤管理中存在的問題
(一)管理模式陳舊,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)
大部分醫(yī)院至今還沿用幾十年一貫的管理模式,變化甚微。雖然后勤管理者積累了大量經(jīng)驗(yàn),但這種陳舊、經(jīng)驗(yàn)式的管理模式已無法達(dá)到社會(huì)對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院的要求。另外,我國(guó)醫(yī)院后勤管理模式長(zhǎng)期以來受到“鐵飯碗、平均主義”的負(fù)面影響,致使后勤人員安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),較社會(huì)化物業(yè)服務(wù)公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,后勤人才缺乏
受傳統(tǒng)觀念影響,后勤管理一直處在醫(yī)院管理的邊緣領(lǐng)域,管理者重視不夠,后勤人員老齡化嚴(yán)重、文化水平不高,從業(yè)人員缺乏醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)、專業(yè)管理等知識(shí),均使后勤服務(wù)難以達(dá)到服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的要求。由于醫(yī)院規(guī)模的迅速擴(kuò)大對(duì)后勤服務(wù)人才需求量大增,若引入社會(huì)化機(jī)制后,原有人員的安置成為困難問題。而目前后勤缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)重制約醫(yī)院后勤服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,阻礙醫(yī)院現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)管理機(jī)制不健全,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
傳統(tǒng)的后勤管理模式講求供給,不計(jì)成本,追求被動(dòng)服務(wù),班組雖齊全,人員編制卻存在不合理現(xiàn)象,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),越來越不能滿足醫(yī)院發(fā)展過程中后勤機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要,造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi),加重了醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
二、醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化的實(shí)踐
湖北省天門市第一人民醫(yī)院始創(chuàng)于1950年,是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、康復(fù)于一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院,醫(yī)院占地面積100余畝,固定資產(chǎn)近5億元,開放床位1500張。自2008年底醫(yī)院開始進(jìn)行后勤保障服務(wù)社會(huì)化改革探索,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,采取分項(xiàng)招標(biāo)及承包的模式,與荊州市某保潔服務(wù)有限公司和洗滌公司分別簽訂承包合同。醫(yī)院小區(qū)管理和綠化管護(hù),所需人員的聘用、吃住及管理均由物業(yè)公司負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)醫(yī)院按合同提供。醫(yī)院成立后勤保障相應(yīng)職能部門,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督及質(zhì)量考評(píng)。經(jīng)過這幾年的探索,已建立一套全方位、一體化的醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化管理模式,不僅為醫(yī)院提供了良好的后勤保障,而且對(duì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境起到直接和間接的推動(dòng)作用。
(一)成立物業(yè)管理辦公室,完善各項(xiàng)工作制度
后勤社會(huì)化是解決醫(yī)院后勤運(yùn)行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路。為加強(qiáng)院方對(duì)第三方物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督,成立了物業(yè)管理辦公室作為一級(jí)管理科室,代表醫(yī)院行使協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。物業(yè)管理辦公室推行規(guī)范化、制度化科學(xué)管理理念。醫(yī)院相繼出臺(tái)了《醫(yī)院后勤管理規(guī)章制度》、《醫(yī)院后勤崗位職責(zé)》、《醫(yī)療廢物處理制度》等規(guī)章制度;制定了物業(yè)保潔、外送等四大項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和六大項(xiàng)崗位核查預(yù)算方案,做到急臨床之所急,想臨床之所想,幫臨床之所需。
(二)加強(qiáng)成本控制,做足精細(xì)化管理
服務(wù)公司提供后勤保障,醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督與質(zhì)量控制。洗衣房設(shè)備及附屬設(shè)施的維護(hù)由專業(yè)洗滌中心服務(wù),被服的破損及報(bào)廢可由社會(huì)洗滌中心承擔(dān),醫(yī)院只支付被服使用費(fèi),這樣可以節(jié)省設(shè)備的使用、維修費(fèi)用,減少開支;環(huán)境綠化由社會(huì)綠化部門進(jìn)行服務(wù),從環(huán)境綠化工程到日常管理,花卉培植和更新,醫(yī)院每年只需與綠化公司簽訂相關(guān)合同,院方只負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境綠化管理的監(jiān)督,有效減輕了后勤工作的壓力;水、電、暖氣維修成立物業(yè)維修組,與醫(yī)院簽訂常年維修管理合同,保證水道、電道、汽道、路道的暢通,做到發(fā)現(xiàn)問題就地解決,急活隨叫隨到,零活不過夜,保障醫(yī)院的正常運(yùn)作。
(三)增強(qiáng)節(jié)支能力,大力推進(jìn)節(jié)能減排,努力創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院
加強(qiáng)水電設(shè)施的管理與維護(hù),大力提倡使用節(jié)能產(chǎn)品,有效控制和節(jié)約利用能源,提高供水供電保障能力和節(jié)水節(jié)電效益。在科學(xué)合理調(diào)配水電資源上,有計(jì)劃地維修和改造陳舊老化的供電線路和供水管網(wǎng);在自覺節(jié)約用水用電上,嚴(yán)格控制浪費(fèi),并充分運(yùn)用智能化管理手段,加強(qiáng)路燈、辦公區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域等場(chǎng)所的照明管理,消除“常流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象;在做好各類水電數(shù)據(jù)的收集、整理和比較分析等工作的基礎(chǔ)上,做好水電責(zé)任管理、計(jì)劃管理、安全管理,努力形成節(jié)約資源、勤儉辦事、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚,并使之成為全院?jiǎn)T工的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng),通過創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院的工作切實(shí)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。
三、醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化的成效
(一)減員增效提高了醫(yī)院勞動(dòng)生產(chǎn)率
實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,首先必須降低成本,當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行減員增效,減少人力資源上的閑置和浪費(fèi)。臨床第一線的醫(yī)護(hù)人員是醫(yī)院最重要的人力資源,其他人員的工作較多起輔助作用。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,可以使醫(yī)院充分利用社會(huì)在信息、資源和服務(wù)方面的各種優(yōu)勢(shì),把許多可以也應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能還給社會(huì),醫(yī)院則可通過市場(chǎng),選擇最有利于自身需求的服務(wù)減少醫(yī)院在人員和管理上的支出,達(dá)到減員增效的目的。
(二)監(jiān)管機(jī)制提升了醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)院配備相關(guān)人員組成的后勤監(jiān)管委員會(huì),以合同規(guī)定的責(zé)、權(quán)、利為依據(jù),對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督考評(píng),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)后勤管理工作。后勤服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制訂了《天門市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務(wù)監(jiān)督暫行辦法》和《天門市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務(wù)監(jiān)管細(xì)則》,包括基礎(chǔ)管理、房屋管理、機(jī)電設(shè)備管理、餐飲管理、醫(yī)療輔助管理、安全保衛(wèi)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、公共區(qū)域和設(shè)施管理等醫(yī)院后勤工作的各個(gè)方面。醫(yī)院還制定了《后勤服務(wù)病友反饋表》和《后勤服務(wù)職工反饋表》,實(shí)行百分制記分,每月進(jìn)行調(diào)查考核。調(diào)查結(jié)果作為對(duì)后勤服務(wù)公司考評(píng)的重要指標(biāo),納入經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲計(jì)算公式,以起到激勵(lì)、處罰、提升質(zhì)量的目的。
(三)專業(yè)化服務(wù)模式構(gòu)建了高附加值的現(xiàn)代醫(yī)院大后勤
企業(yè)的管理機(jī)制對(duì)醫(yī)院后勤管理作用是通過“人格化的管理”向“非人格化的管理”的轉(zhuǎn)變而實(shí)現(xiàn)的。后勤服務(wù)公司以較高的策劃水準(zhǔn),投入各方面的專業(yè)人才,引入科學(xué)有效的管理和服務(wù)模式,為醫(yī)院后勤工作帶來了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化的星級(jí)服務(wù)新氣息,使醫(yī)院的后勤保障達(dá)到全方位和高水準(zhǔn),讓醫(yī)院職工和患者進(jìn)入醫(yī)院即處于被服務(wù)之中,同時(shí)有效地堵塞了“跑、冒、滴、漏”等問題。通過不斷規(guī)范完善后勤監(jiān)管細(xì)則,為醫(yī)院高速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)支持,形成名副其實(shí)的現(xiàn)代醫(yī)院“大后勤”。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤服務(wù)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要保障,優(yōu)質(zhì)高效的后勤服務(wù)是醫(yī)院和諧發(fā)展的重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)正確把握醫(yī)院后勤管理發(fā)展的方向,積極推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,只有這樣,才能使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得良好的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益。 (編輯 劉魯)
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關(guān)鍵詞: 高職院校 后勤管理 服務(wù)意識(shí) 服務(wù)質(zhì)量
高職院校后勤工作是高校管理的重要組成部分,它是作為一項(xiàng)保障高校教學(xué)工作和科學(xué)研究順利進(jìn)行,并確保高校師生基本生活所需的基礎(chǔ)性、保證性工作存在的。如果沒有科學(xué)的后勤管理,沒有良好的服務(wù)意識(shí),沒有一套嚴(yán)密的運(yùn)作程序,要想使學(xué)校成為培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才的教育基地幾乎是不可能的。這是因?yàn)椋逃x不開物質(zhì),更離不開服務(wù)。
一、高職院校后勤服務(wù)工作的現(xiàn)狀分析
(一)后勤服務(wù)與學(xué)校期望之間存在差距
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)的高等教育得到了快速發(fā)展,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)展,高等學(xué)校在校生規(guī)模超過了2000萬人,中國(guó)正在舉辦著世界上最大規(guī)模的高等教育。以高等職業(yè)教育為例,高等職業(yè)教育經(jīng)過近十年的發(fā)展,在校學(xué)生規(guī)模就占到了整個(gè)高等教育規(guī)模的一半,院校數(shù)量達(dá)到了1168所(高職高專)。在全面質(zhì)量管理的實(shí)施過程中,由于后勤員工認(rèn)識(shí)上的不充分和基礎(chǔ)工作的薄弱,使后勤服務(wù)與學(xué)校的要求之間存在著一定差距。如,在工作中對(duì)全面質(zhì)量管理所提出的程序化要求認(rèn)識(shí)不到位,覺得后勤服務(wù)工作能把事情做好就行,因此,在實(shí)際工作中出現(xiàn)的盲目行事現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致工作的效果不理想。
(二)后勤服務(wù)與師生期望之間存在差距
教師是學(xué)校辦學(xué)的關(guān)鍵力量,一所大學(xué)的辦學(xué)水平,其生命力在于優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。許多高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院是在原中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;A(chǔ)上升格的,在辦學(xué)中最缺少的是能適應(yīng)高等職業(yè)教育的教師,提升教師隊(duì)伍的整體水平。如何使在示范院校工作的教師得到示范校建設(shè)中一流的服務(wù),對(duì)后勤工作提出新的課題。同時(shí),示范建設(shè)中所要求的各建設(shè)院校必須保證足夠數(shù)額的外省學(xué)生入學(xué)的要求,使學(xué)校后勤對(duì)學(xué)生的服務(wù)范圍更廣,不同民族、不同區(qū)域的學(xué)生其服務(wù)需要是不同的,后勤服務(wù)如何滿足不同消費(fèi)群體的需要,對(duì)后勤工作是一種新的挑戰(zhàn)。同時(shí),服務(wù)工作的過程監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)能力不強(qiáng),工作的效果與效率不高,整體服務(wù)工作與教師和學(xué)生的要求還有差距。
二、提高高職院校后勤服務(wù)質(zhì)量
(一)服務(wù)以教育教學(xué)為中心
學(xué)校后勤工作的性質(zhì)決定了必須為教育教學(xué)工作服務(wù),必須為教育教學(xué)第一線的師生提供優(yōu)良的教育教學(xué)條件,添置必備的生活設(shè)施等。這些是總務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。根據(jù)教育教學(xué)工作的規(guī)律,抓好各個(gè)時(shí)期的主要工作。在春、冬季節(jié),主要抓防凍保溫工作,提前做好供暖設(shè)備設(shè)施的檢查和維修工作,還要做好對(duì)師生的防凍教育工作。夏、秋季節(jié),提前做好防暑降溫、防汛、防食物中毒的教育工作和防控措施;特別在春夏之交,對(duì)空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)施、排水設(shè)施等,進(jìn)行檢查、維修、調(diào)整。每個(gè)學(xué)期開學(xué)前,對(duì)常規(guī)的教育教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器、生活設(shè)施、辦公用品、進(jìn)行補(bǔ)給、維修、調(diào)整;開學(xué)后,深入各辦公室、教室、調(diào)查征求師生的意見,對(duì)影響教育教學(xué)的設(shè)施,及時(shí)整改,保障教學(xué)工作。
(二)規(guī)范服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)職能
在制定后勤管理制度時(shí),依法律法規(guī),做到依法管理,充分體現(xiàn)以人為本的管理理念,要求后勤人員努力做到: “師生困我?guī)?,師生求我辦,師生需我做”,規(guī)范服務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),強(qiáng)化后勤人員的管理職能,包括對(duì)人和對(duì)物的管理。對(duì)物的管理有:財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、生活管理、校舍管理、校園環(huán)境管理。對(duì)人的管理:一靠教育;二靠制度;三靠率先垂范。其次強(qiáng)化后勤人員的服務(wù)職能,服務(wù)職能是管理職能的具體表現(xiàn),包括師生餐飲、學(xué)生宿舍管理、校園保潔保綠、校園保安、物業(yè)維修、接待會(huì)務(wù)、交通服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教材供應(yīng)、設(shè)備物資采購(gòu)、圖書資料文印、信報(bào)收發(fā)、水電管理等等,服務(wù)門類眾多,所屬行業(yè)范圍廣,而且各種服務(wù)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較小、跨度大。
三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,確保高職院校后勤改革健康發(fā)展
(一)切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,防止后勤原非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)流失
后勤的資產(chǎn)是在過去辦學(xué)過程中,通過國(guó)家撥款購(gòu)置形成,或利用學(xué)校提供條件取得,均屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。為做好產(chǎn)權(quán)制度的明晰,將后勤資產(chǎn)從高校中劃分出來后,校財(cái)務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和界定。首先,要對(duì)后勤改革前的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面的清查核對(duì),核實(shí)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體各項(xiàng)設(shè)備資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值,作好財(cái)產(chǎn)登記,并用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)估。按照評(píng)估后后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體占有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、按所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃合同。其次,對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用學(xué)校的房產(chǎn)和土地按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,可將此作為學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的投入,按雙方合同以租賃關(guān)系給后勤實(shí)體使用。
(二)積極指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作,提高后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)管理水平
后勤社會(huì)化改革之后,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)從過去對(duì)后勤財(cái)務(wù)的直接管理中脫離出來,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其進(jìn)行宏觀上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?,F(xiàn)階段,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行學(xué)校支持后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的責(zé)任,指導(dǎo)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體做好基礎(chǔ)工作:首先,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)的幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,健全崗位責(zé)任制,使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范。其次,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),幫助其建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)科目,編制符合國(guó)家要求的會(huì)計(jì)報(bào)表,并對(duì)其定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),在具體業(yè)務(wù)上經(jīng)常進(jìn)行督促檢查,提高后勤財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和財(cái)務(wù)管理水平。
(三)認(rèn)真實(shí)行成本植算,提高后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益
高校后勤是從高校這個(gè)事業(yè)單位中分離出來的,因此成本觀念淡薄,長(zhǎng)期以來,高校后勤的所謂成本是不真實(shí)的,他所占用的大量資產(chǎn)是無償使用,不付使用費(fèi),也不計(jì)提折舊,特別是一些地方性高職院校在改革之后,還有相當(dāng)多的行管人員甚至固定臨時(shí)工的工資和待遇仍由學(xué)校撥付。因比,校財(cái)務(wù)部門首先要幫助后勤實(shí)體建立成本核算體系。后勤改革之后的后勤實(shí)體,應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理,嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為,實(shí)行全面成本核算。在收入方面,財(cái)務(wù)部門要幫助后勤實(shí)體積極組織收入,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制,努力增加收入,并把住收入源頭,防止收入流失。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),幫助后勤實(shí)體盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
在后勤改革的過渡時(shí)期,后勤財(cái)務(wù)仍是學(xué)校的二級(jí)單位,這個(gè)時(shí)期學(xué)校應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,校級(jí)財(cái)務(wù)要定期或不定期的檢查后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改正建議,督促后勤實(shí)體加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,完善會(huì)計(jì)核算和成本核算體系,逐漸向完全企業(yè)化管理過渡。學(xué)校的審計(jì)部門在這一時(shí)期也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后勤實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)其會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表、使用學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助情況等進(jìn)行審計(jì),這種審計(jì)是對(duì)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)的一種監(jiān)督體制,不是對(duì)其經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)部管理的干預(yù),其目的是了解發(fā)現(xiàn)后勤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在問題,幫助后勤實(shí)體盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
高校后勤社會(huì)化改革,對(duì)現(xiàn)行高校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了很多亟待解決的問題。一定要正確處理維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和支持后勤社會(huì)化改革的關(guān)系。認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理辦法,保證高校后勤社會(huì)化改革向著健康有序的方向發(fā)展,促進(jìn)高校后勤現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,實(shí)現(xiàn)高校后勤的真正社會(huì)化。
參考文獻(xiàn):
1.林莉 淺談高職院校后勤服務(wù)質(zhì)量的提高 《營(yíng)銷學(xué)苑》 2010年8期
2.許聞君 高職院校后勤管理現(xiàn)狀分析 《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》 2012年12期
1.1一般資料:
選取了2013年2月至2014年2月這一年期間在我院臨床和住院部進(jìn)行醫(yī)治的100例患者為研究對(duì)象。這100例患者來自全院6個(gè)門診科室、手術(shù)室和住院部。這100例患者中,男性患者50例,女性患者50例,年齡22~66歲,平均年齡39.5歲。隨機(jī)挑選100例患者為對(duì)照組,男女各50例,年齡23~65歲,平均年齡39.6歲,兩組患者不存在臨床差別。
1.2調(diào)查方法:
對(duì)兩組患者進(jìn)行護(hù)理工作滿意度問卷調(diào)查,填寫好問卷調(diào)查表,并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。滿意度調(diào)查表由專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),基本涵蓋醫(yī)院護(hù)理工作中影響患者滿意度的常見問題。滿意度調(diào)查表3個(gè)滿意程度,分別為:“好”、“一般”和“不滿意”。其中,“好”和“一般”為“滿意”。問卷調(diào)查的填寫方式為不記名填寫,由相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一發(fā)放、收回。
2結(jié)果
統(tǒng)計(jì)滿意度問卷調(diào)查結(jié)果后發(fā)現(xiàn),68例患者選擇“好”,32例患者選擇“一般”,整體滿意度較好,為100.0%。而進(jìn)行常規(guī)護(hù)理工作的對(duì)照組患者滿意度為80.0%,兩組比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,P<0.05。
3討論
3.1醫(yī)院護(hù)理工作中現(xiàn)存的一些問題:
①醫(yī)院護(hù)理工作并沒有放在醫(yī)院日常工作的重要位置。醫(yī)院護(hù)理工作沒有得到重視,首先的責(zé)任在于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)本身對(duì)于護(hù)理工作的重視程度不夠。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)把大量的時(shí)間放在如何提升醫(yī)院的醫(yī)療水平和公眾形象,這兩點(diǎn)確實(shí)重要,但是只片面的強(qiáng)調(diào)醫(yī)療水平提高而忽視護(hù)理工作的提高是不科學(xué)的。很多領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到護(hù)理工作的重要性,并將科學(xué)的醫(yī)院護(hù)理模式融入到日常管理工作中的重要價(jià)值,覺得只要把基礎(chǔ)工作安排好就妥當(dāng)了。②醫(yī)院護(hù)理工作管理體系不健全。目前我國(guó)大部分醫(yī)院的護(hù)理工作還沒有一個(gè)相對(duì)完善的規(guī)章制度,在管理體系上還是每個(gè)醫(yī)院按照各自的思路去制定管理規(guī)章制度,沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院并沒有相關(guān)的督導(dǎo)小組對(duì)醫(yī)院的日常護(hù)理進(jìn)行監(jiān)督,很多醫(yī)院的護(hù)理管理工作比較混亂,甚至有些醫(yī)院沒有專門的部門進(jìn)行護(hù)理管理工作,而是依附在相應(yīng)的科室,指派零散的幾位工作人員進(jìn)行護(hù)理管理工作。③醫(yī)院護(hù)理工作管理質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系不夠完善。由于現(xiàn)階段許多醫(yī)院對(duì)于護(hù)理工作質(zhì)量還沒有一套完善的評(píng)價(jià)體系,使得很多醫(yī)院護(hù)理人員進(jìn)行工作時(shí),沒有一套嚴(yán)格的工作質(zhì)量準(zhǔn)則進(jìn)行督促,致使工作質(zhì)量不高。在患者檔案管理、衛(wèi)生管理、接待患者、病歷檔案書寫、物件遺失管理、技術(shù)操作、法律意識(shí)教育、后勤管理等方面沒有相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)患者及其家屬對(duì)于醫(yī)院護(hù)理工作不夠滿意的現(xiàn)象,極大地影響了醫(yī)院日常工作的順利進(jìn)行。而這些情況的長(zhǎng)久發(fā)展,會(huì)使得醫(yī)院形象大大受損,不利于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)于醫(yī)院的口碑建設(shè)也是無益的。
3.2醫(yī)院護(hù)理工作的改進(jìn)方法:
關(guān)鍵詞:高校后勤;物流管理;效率
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年5月11日
進(jìn)入2l世紀(jì)的中國(guó)高校,隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善,將面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)與考驗(yàn)。對(duì)于高校后勤物流管理,也要考慮成本的大小、效率的高低以及服務(wù)的質(zhì)量。
一、高校后勤物流管理現(xiàn)狀
大多數(shù)高校后勤物流管理目前只停留在物資管理的層次,尚未形成體系。由于對(duì)物流管理在高校管理中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,因此容易受到人們的輕視。也正是因?yàn)椴皇苤匾?,物流管理一直在進(jìn)行“低水平重復(fù)建設(shè)”,得不到有力的政策、資金、人才的支持。物流部門實(shí)際上是在進(jìn)行一種局部的、靜態(tài)的物資管理,未能發(fā)揮物流應(yīng)該具有的服務(wù)、增值功能。
二、高校后勤物流管理目標(biāo)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須根據(jù)價(jià)值規(guī)律及供求規(guī)律,按最大經(jīng)濟(jì)效益辦事。高校后勤物流管理是要以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的。具體來講,高校的后勤物流管理要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo):
(一)服務(wù)全校師生的目標(biāo)。高校后勤物流管理要以師生為中心,樹立“師生第一”的觀念,由于高校后勤直接連接著生產(chǎn)與消費(fèi),因此要求有很強(qiáng)的服務(wù)性。服務(wù)質(zhì)量或說物流質(zhì)量決定著高校后勤物流管理的質(zhì)量。物流系統(tǒng)采取送貨、配送等形式,就是其服務(wù)性的體現(xiàn)。在技術(shù)方面,“準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)方式”、“柔性供貨方式”等,也是其服務(wù)性的表現(xiàn)。同時(shí),定期反饋、調(diào)查問卷也是其服務(wù)性的體現(xiàn)。
(二)高效率目標(biāo)。高效率是服務(wù)目標(biāo)的延伸,是用戶的要求,也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求。在高校后勤物流領(lǐng)域采取的直達(dá)運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸、高速公路、時(shí)間表系統(tǒng)等管理和技術(shù),就是這一目標(biāo)的體現(xiàn)。后勤物流的高效率是高校及供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán),取決于每一個(gè)環(huán)節(jié),社會(huì)再生產(chǎn)不斷循環(huán)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
(三)降低成本目標(biāo)。較低的物流費(fèi)用是高校后勤競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn),也是降低成本這一目標(biāo)的體現(xiàn)。由于高校后勤物流領(lǐng)域中除流通時(shí)間的節(jié)約外,流通過程消耗大而又基本上不增加或不提高商品的使用價(jià)值。所以,依靠節(jié)約來降低成本,是提高相對(duì)產(chǎn)出的重要手段。在高校后勤物流領(lǐng)域推行的集約化管理以及為提高物流的系統(tǒng)能力,采取的各種節(jié)約、省力、降耗措施,可以實(shí)現(xiàn)降低物流成本的目標(biāo)。
(四)保證師生安全的目標(biāo)。高校后勤物流管理過程中,涉及到師生的餐飲食品安全、住宿環(huán)境安全等。餐飲安全、住宿安全是全體師生身體健康的重要保證,學(xué)校負(fù)有不可推卸的責(zé)任,同時(shí)也是關(guān)系到學(xué)校安全穩(wěn)定的頭等大事,學(xué)校要放在頭等重要的地位來抓。在餐飲安全上,學(xué)校對(duì)餐飲要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度;在住宿安全上,學(xué)生公寓要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理,杜絕一切安全隱患,保證師生安全。
三、實(shí)施建議
(一)組織改革。高校后勤社會(huì)化改革是高等教育改革的一個(gè)重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校后勤社會(huì)化是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對(duì)現(xiàn)行的后勤管理體制及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行根本改革。
高校正在對(duì)后勤進(jìn)行形式上的“整體建制,規(guī)范剝離”,籌備建立后勤實(shí)體,名為“后勤集團(tuán)”或“后勤總公司”。雖然高校后勤的管理體制和運(yùn)行機(jī)制向社會(huì)化、企業(yè)化邁進(jìn)了一步,但其利潤(rùn)積累的所有權(quán)和分配權(quán)并不明晰,沒有突破集體所有制的界限,實(shí)質(zhì)上并沒有完全企業(yè)化運(yùn)作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校后勤社會(huì)化是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求對(duì)現(xiàn)行的后勤管理體制及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行根本改革,建立以社會(huì)承擔(dān)為主,符合高校辦學(xué)需要的市場(chǎng)化后勤服務(wù)體系。高校后勤社會(huì)化要始終遵循教育規(guī)律,以服從和服務(wù)于學(xué)校的中心工作為宗旨,利用市場(chǎng)機(jī)制作用實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置的服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展模式。
在大學(xué)城或高校聚集區(qū)等高校密集的地方,高校后勤改革可以打破“一家一戶辦后勤”所表現(xiàn)出來的一定程度的低水平重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)狀,整合各高校的物流資源,組建各高校聯(lián)合的“校園后勤服務(wù)聯(lián)合體”,以便形成規(guī)模效應(yīng)。不過,跨高校統(tǒng)一組建后勤服務(wù)聯(lián)合體,一般需要政府部門牽頭,以先進(jìn)的高校后勤集團(tuán)或社會(huì)物流公司為主體,需要多方的支持、配合與協(xié)作,因此難度較大。但是,高校可以根據(jù)實(shí)際情況組建后勤服務(wù)集團(tuán),下設(shè)采購(gòu)中心、膳食服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心(學(xué)生公寓、辦公樓管理與服務(wù))、校園環(huán)境中心(園林綠化、校園環(huán)境清潔、維修服務(wù))、生活服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)中心等部門。依據(jù)服務(wù)功能的內(nèi)在因素,將膳食和學(xué)生公寓定位為后勤服務(wù)保障的重中之重。物業(yè)服務(wù)保障是校園環(huán)境建設(shè)內(nèi)涵與外觀的鏈條,維修服務(wù)保障是及時(shí)反映師生服務(wù)需求的標(biāo)示和連接師生感情的紐帶,生活服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)是外樹形象和文明服務(wù)的窗口,也是增強(qiáng)后勤集團(tuán)自身造血功能的平臺(tái)。后勤服務(wù)集團(tuán)可以更好地實(shí)行高度統(tǒng)一的管理,采用全方位、多層次的服務(wù),追求市場(chǎng)化的運(yùn)作,適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和師生員工對(duì)辦學(xué)環(huán)境不斷改善的需求。全面貫徹落實(shí)學(xué)校對(duì)后勤工作的定位和要求,全面提高管理和服務(wù)水平。
(二)采購(gòu)、庫(kù)存合理化。高校物資采購(gòu)主要是各職能部門根據(jù)自己的需要分別提需求,時(shí)間不一致,由于這種自主性和孤立性,就會(huì)存在同種商品重復(fù)采購(gòu)、需求分散、批量縮小、供應(yīng)商關(guān)系復(fù)雜、庫(kù)房和人員數(shù)量多等問題,導(dǎo)致總體進(jìn)貨成本增加、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的結(jié)果,同時(shí)還造成了管理上的高成本和服務(wù)上的低效率。
大多數(shù)高校后勤的資源供應(yīng)由傳統(tǒng)的招標(biāo)和采購(gòu)過程獲得,由于只是短期的購(gòu)買行為,很難保證供應(yīng)商的服務(wù)達(dá)到較高的水平,并且因?yàn)橐淮尾少?gòu)的數(shù)量有限,進(jìn)貨價(jià)格也隨之提高。后勤集團(tuán)可以與上游的供應(yīng)商企業(yè)協(xié)作,進(jìn)行供應(yīng)鏈運(yùn)作。采購(gòu)中心將各部門的物資、設(shè)備采購(gòu)需求計(jì)劃匯總,進(jìn)行信息集成、協(xié)調(diào)和組織,并統(tǒng)一成為后勤集團(tuán)的供應(yīng)鏈需求計(jì)劃,向與后勤集團(tuán)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系的供應(yīng)商團(tuán)體進(jìn)行頻繁、小批量的進(jìn)貨,以實(shí)現(xiàn)資源最大化的整合和最有效的利用。
后勤集團(tuán)成立后,由后勤集團(tuán)建立統(tǒng)一的庫(kù)房,作為必要庫(kù)存的保管場(chǎng)所和無用庫(kù)存的組配場(chǎng)所。對(duì)于易變質(zhì)或者說是時(shí)間敏感性的物料(如蔬菜、水果等)按照計(jì)劃揀選、組配后直接送往所需部門,盡量“保持庫(kù)存在運(yùn)動(dòng)中”;而對(duì)于普通商品(如辦公用品、五金品、教學(xué)設(shè)備等)則入庫(kù)保存,使用時(shí)隨時(shí)出庫(kù)。
保持合理庫(kù)存取決于庫(kù)存決策,而庫(kù)存決策主要是庫(kù)存水平的控制,包括庫(kù)存補(bǔ)貨的頻率和數(shù)量。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的總成本最小化,保證資金的流動(dòng)性。對(duì)庫(kù)存決策起重要作用的成本有:采購(gòu)成本、庫(kù)存持有成本和缺貨成本。這些成本之間存在著相互沖突或背反關(guān)系。庫(kù)存決策就是在衡量各種成本的情況下,確定訂購(gòu)批量和訂貨時(shí)間??梢苑治鼋?jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量(EOQ模型)、有數(shù)量折扣的EOQ模型,以及在不確定條件下的庫(kù)存決策中,采取定量訂購(gòu)制和定期訂購(gòu)制(定期盤點(diǎn))進(jìn)行庫(kù)存的控制與管理。
(三)對(duì)教工和學(xué)生食堂做好監(jiān)管。高校食堂的管理水平和服務(wù)質(zhì)量、食品的衛(wèi)生與安全直接影響著師生的健康、工作和學(xué)習(xí)。所以,學(xué)校參與食堂的統(tǒng)一管理,監(jiān)督其完善對(duì)整體工作程序的管理,建立健全服務(wù)質(zhì)量體系,顯得十分重要和必要。一旦出現(xiàn)由于食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量原因造成的學(xué)生身體健康問題,盡管公共食堂難逃其咎,學(xué)校也有不可推卸的責(zé)任,沒有很好地完成對(duì)學(xué)生的監(jiān)管工作。如果造成大面積學(xué)生出現(xiàn)身體狀況,學(xué)校的安全穩(wěn)定將受到很大的影響。因此,后勤集團(tuán)膳食中心承擔(dān)著學(xué)校穩(wěn)定的責(zé)任。膳食中心不僅要監(jiān)督公共食堂從采購(gòu)、加工、保管到銷售的全過程,而且要加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象暢通有效的溝通機(jī)制。同時(shí),主動(dòng)、積極協(xié)助公共食堂參與通過ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認(rèn)證,不但可以使食堂更加科學(xué)地規(guī)范管理程序、工作流程、操作程序,便于增強(qiáng)服務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí),而且也使膳食中心干部的管理水平和廣大職工的服務(wù)質(zhì)量得到提高。
(四)學(xué)生公寓科學(xué)化、規(guī)范化管理。目前,大部分高校學(xué)生公寓管理方法比較簡(jiǎn)單,模式比較單一。要建成高標(biāo)準(zhǔn)的高職院校,后勤也應(yīng)以提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)為目標(biāo)要求。首先,按照質(zhì)量體系有關(guān)條款,起草、制定和完善一套適合本校學(xué)生公寓管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的可操作性方案。要抓制度建設(shè),做到學(xué)生公寓管理和服務(wù)有章可循、有法可依。制定、完善《學(xué)生公寓入住須知》等各類管理規(guī)章制度,使入住公寓的學(xué)生和公寓管理人員能夠知道彼此應(yīng)遵守的行為規(guī)范和崗位職責(zé),以便于監(jiān)督檢查,同時(shí)方便學(xué)生的日常事務(wù)辦理;其次,抓學(xué)生公寓管理隊(duì)伍建設(shè)。通過上崗培訓(xùn),不斷提高管理和服務(wù)水平,培訓(xùn)內(nèi)容涉及崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明用語(yǔ)等。通過培訓(xùn),對(duì)做好學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)工作打下良好基礎(chǔ);再次,改革學(xué)生公寓管理模式,積極推行樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做到分層管理、崗位明確、職責(zé)明確、責(zé)任到人。也可推行聘用學(xué)生為樓長(zhǎng)助理,協(xié)助樓長(zhǎng)做好公寓日常管理工作的管理模式。此項(xiàng)工作,對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與民主管理公寓的積極性,倡導(dǎo)廣大同學(xué)創(chuàng)建和諧優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,培養(yǎng)同學(xué)們自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)和能力,可以起到積極作用;最后,抓學(xué)生公寓科學(xué)化管理、規(guī)范化服務(wù)。結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作要求,按照“一切為了學(xué)生、一切憑數(shù)據(jù)說話、一切以預(yù)防為主、一切按PDCA循環(huán)”的“四個(gè)一”原則進(jìn)行實(shí)踐。1、建立并推行晚間查房及管理情況定期報(bào)告制度。每周日到周四晚公寓關(guān)門后,對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行查房,發(fā)現(xiàn)晚歸、夜不歸宿等違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)。2、定期宿舍衛(wèi)生檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定后公布,同時(shí)實(shí)施每月評(píng)定星級(jí)宿舍、安全示范公寓樓,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、認(rèn)真做好畢業(yè)生離校宿舍驗(yàn)收工作,使畢業(yè)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)辦理家具及宿舍的交接并順利離校。4、認(rèn)真抓好學(xué)生公寓的維修和保潔服務(wù)工作。5、認(rèn)真抓好公寓水電管理工作。嚴(yán)查宿舍違章用電,同時(shí)以文字形式上報(bào)后勤集團(tuán)、學(xué)工部和有關(guān)院系,既節(jié)約了用電又保證了宿舍的用電安全。隨著各高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校水資源消費(fèi)更是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)。倡導(dǎo)、宣傳節(jié)約用水、用電,杜絕跑冒滴漏,樓長(zhǎng)(安全員)在當(dāng)班巡視檢查和保潔員在做保潔時(shí),如發(fā)現(xiàn)公寓的水箱、水龍頭漏水要及時(shí)報(bào)修,維修工要做到當(dāng)天報(bào)修當(dāng)天修復(fù),確保設(shè)施的“完好率”和維修的“及時(shí)率”。真正做到學(xué)生公寓管理從單純的看門、保潔、維修,轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋撕凸芪铩?/p>
(五)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。高??梢酝ㄟ^物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流信息的采集、、溝通、共享,使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、配送、餐飲管理、學(xué)生公寓管理等物流作業(yè)順暢自如,逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化管理。充分而有效地利用信息技術(shù)是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要,因此信息網(wǎng)站的建設(shè)必不可少。以此來拓寬銷售渠道、加速信息反饋、改善服務(wù)質(zhì)量,以更低廉的運(yùn)營(yíng)成本,獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文獻(xiàn):
[1]譚仕林.高校后勤實(shí)體物流管理現(xiàn)代化研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2002.10.
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)報(bào)告
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
您好!不知不覺我來xx公司快2個(gè)月了,自從選擇加入xx公司,一種與公司共成長(zhǎng)的理念就深深植入我的腦海,也期待這里是我職業(yè)生涯的另一個(gè)起點(diǎn)。
在平日的工作中我絲毫不敢懈怠,兢兢業(yè)業(yè)地做著自己的工作,為了能很快的適應(yīng)公司,適應(yīng)自己所任職的崗位,我認(rèn)真的熟悉部門各種工作流程,研究公司以前的各種規(guī)章制度,以便在以后工作中能做到心中有數(shù),作為人力資源部經(jīng)理,我深知溝通的重要性,對(duì)公司相關(guān)部門,相關(guān)人員也作了充分的了解。
現(xiàn)把前期工作匯報(bào)如下:
1、整理人事行政制度,把以前已經(jīng)在實(shí)施的制度匯總及編輯,做到以后工作開展有制度可依。
2、理清工作流程,做到部門溝通工作安排以書面形式去執(zhí)行與監(jiān)督。
3、整理人事檔案,合理安排本部門工作。
4、配合相關(guān)部門的人員招聘。
5、執(zhí)行公司的人事行政管理制度。
以后工作展望
1、人事行政管理制度的監(jiān)督與反饋。
2、考核制度的到位。
3、滿足公司的人力需求。
今天,我向公司提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)報(bào)告,在以后的工作中,我將一如繼往的保持高度的工作責(zé)職,不斷提高完善自己的工作水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、完善公司的人事行政管理體系,在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事的配合下,本著公司“人盡其才,才盡其能“的用人原則,把公司人力資源公司上升到一個(gè)新的臺(tái)階,望公司能考慮并接受我的申請(qǐng),謝謝。
篇二:行政經(jīng)理轉(zhuǎn)正申請(qǐng)
試用期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)
本人于2012年6月4日來到公司,擔(dān)任行政管理中心行政經(jīng)理一職,轉(zhuǎn)眼間三個(gè)月的試用期已經(jīng)過去。在此,回顧并總結(jié)一下這段時(shí)間的工作、反思一下自己的不足、思考一下今后的工作計(jì)劃,是非常必要和及時(shí)的
三個(gè)月以來,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的共同支持幫助下,在為公司的發(fā)展作出了努力的同時(shí),也使我在工作上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)樸真誠(chéng)的處事風(fēng)格、以人為本的人文化管理、諄諄善誘式的指導(dǎo)理念,給我?guī)砹藦V闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇?,F(xiàn)將試用期的工作情況匯報(bào)如下:
一、在職期間,我工作的主要內(nèi)容是:
1、公司規(guī)章制度管理
1)主持編制公司各項(xiàng)人事、行政管理規(guī)章制度,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;
2)監(jiān)督、檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,并適時(shí)地對(duì)制度進(jìn)行修正和完善;
3)人力資源方面的員工招聘、員工檔案的建立與保管等制度的建設(shè)和實(shí)施。
2、行政辦公事務(wù)管理
1)管理辦公室日常工作;
2)組織公司員工節(jié)日會(huì)餐、體育比賽項(xiàng)目等有益于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的活動(dòng)。
3)主導(dǎo)員工在職培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
4)公司網(wǎng)絡(luò)管理,網(wǎng)站內(nèi)容更新與建設(shè)。
3、行政后勤管理
1)負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,確保公司整體工作有序進(jìn)行;
2)負(fù)責(zé)公司轄區(qū)內(nèi)的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生等管理;
3)辦公用品、勞保用品的采購(gòu)發(fā)放。
4)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一采購(gòu)、監(jiān)管、維護(hù)及定期盤點(diǎn)。
4、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)
1)負(fù)責(zé)公司各部門的綜合協(xié)調(diào);
2)負(fù)責(zé)與外部單位的聯(lián)系、溝通及合作等工作。
5、內(nèi)控管理
1)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下,負(fù)責(zé)總公司及下屬公司內(nèi)控管理,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,
審視工作流程,規(guī)避可能存在的危險(xiǎn),并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行解決等。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
激勵(lì)對(duì)于組織經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。員工的能力和天賦并不直接決定其對(duì)組織的價(jià)值,只有當(dāng)其能力和天賦發(fā)揮出來才能夠?yàn)榻M織帶來益處,而員工能力和天賦的發(fā)揮很大程度上取決于其動(dòng)機(jī)水平的高低。動(dòng)機(jī)決定了一個(gè)人努力的方向即選擇做出什么樣的行為,努力的水平即行為的努力的程度,堅(jiān)持的水平即遇到阻礙時(shí)付出多大的努力堅(jiān)持自己的行為。動(dòng)機(jī)的內(nèi)源性與外源性互補(bǔ),內(nèi)源性動(dòng)機(jī)與外源性動(dòng)機(jī)均感覺不足。現(xiàn)在的員工狀態(tài)是沒有好或是不好。混日子拿錢,公司好壞是否有發(fā)展似乎都跟自己無關(guān),因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)所以沒有壓力。我想每個(gè)人都該問問自己,你工作的目的是什么,對(duì)于你的工作你做到更好了嗎?對(duì)工作你是盡力了還是全力以赴了?你的目標(biāo)和對(duì)自己的要求是什么?下一個(gè)2年之后在個(gè)人技能上、知識(shí)的存儲(chǔ)上、最能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的薪酬上你要達(dá)到一個(gè)什么樣的高度,為此你做出了怎樣的努力呢?
任何事物總要經(jīng)歷從無到有,從小到大的歷程,這三個(gè)月來我們?cè)谥贫鹊慕ㄔO(shè)、人文環(huán)境、行政后勤等方面已經(jīng)邁開了前進(jìn)的腳步,在未來的日子里我們會(huì)越走越好的,相信從2012年開始,公司體制將更加健全,完善,公司各部門將有更大的
向心力,凝聚力;2013年我們會(huì)繼續(xù)壯大的企業(yè)。付出與回報(bào)是相輔相成的,每個(gè)人都將自己看做是企業(yè)中的一份子、每個(gè)人都為此全心全意的付出、再大的困難再難的坎我們都可以趟過去。企業(yè)發(fā)展了,個(gè)人的價(jià)值也將得到提升。
三、個(gè)人體會(huì)
必須要虛心請(qǐng)教,提高服務(wù)意識(shí)
言行舉止都要注重約束自己,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對(duì)同事做到嚴(yán)于律己,寬以待人;做到對(duì)上不輕漫,對(duì)下不張狂,對(duì)外不卑不亢,注意用自已的一言一行,維護(hù)公司和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)公司的整體形象。在日常工作中要向同事虛心請(qǐng)教,遇事與同事們多多溝通,對(duì)同事提出的問題熱情、準(zhǔn)確的解答,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)做到不推諉和拖拉,只有這樣,才能保質(zhì)保量完善工作。
四、自身還需要在工作中不斷改進(jìn)和完善的地方
1、隔行如隔山,以往雖有一些行政、人力方面的工作經(jīng)驗(yàn)但不同的行業(yè)之間還是存在很大的差異的。
2、在這三個(gè)月的時(shí)間,我雖然在思想和工作上都有了一定的進(jìn)步,但也存在的一些
需要改進(jìn)和完善的地方,如工作中有急躁、細(xì)節(jié)上考慮不周全的缺點(diǎn),組織能力還有待進(jìn)一步提高。
3、對(duì)于公司屬處的行業(yè)情況需進(jìn)一步了解補(bǔ)充。我將會(huì)在今后的工作中努力學(xué)習(xí)、進(jìn)取進(jìn)一步完善自己,以積極的工作態(tài)度、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、高度的責(zé)任感投入到工作中,以期更好的為公司員工服務(wù)。
努力工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可,知識(shí)技能得到提升對(duì)于我來說是最開心最有成就感的事。工作不僅是我謀生的手段,更是回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)與同事的信任、理解與支持的最好方式,也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最佳選擇??傊?jīng)過三個(gè)月的試用期,我認(rèn)為我能夠積極、主動(dòng)、熟練的完成自己的工作,在工作中能夠發(fā)現(xiàn)問題并能夠及時(shí)的根據(jù)公司發(fā)展要求進(jìn)行改進(jìn)和更正,與同事能夠很好的配合和協(xié)調(diào)。在以后的工作中我會(huì)一如繼往,對(duì)人:與人為善;對(duì)工作:力求更好。不斷的提升自己的專業(yè)水平及綜合素質(zhì),為公司的發(fā)展盡自己的一份力量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的雙贏!
2012年9月5日
篇三:行政人事主管轉(zhuǎn)正申請(qǐng)V
轉(zhuǎn)
正
申
請(qǐng)
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
隨著時(shí)間的向前推移,在忙忙碌碌中自己加入公司很快就滿三個(gè)月了,按照公司的要求和工作安排,入職后主要分管的工作模塊是行政管理,重點(diǎn)是保安、清潔、水電及相關(guān)后勤服務(wù)工作,對(duì)公司的組織流程和部門重點(diǎn)工作事項(xiàng)在逐步熟悉的過程中得到有效的推動(dòng),現(xiàn)特向公司提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),并將試用期間的工作情況總結(jié)如下:
一、
試用期重點(diǎn)工作總結(jié)
1、
宿舍管理
1)
通過內(nèi)部資源的調(diào)整,親自組織保安人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工所睡床鋪進(jìn)行檢查,對(duì)鋼板有變形和損壞搖晃的所有床鋪進(jìn)行維修、更換,保證員工所睡的床鋪平穩(wěn)、踏實(shí)。
2)
統(tǒng)籌安排對(duì)宿舍的門鎖和門進(jìn)行維修、更換,解決了員工住宿的后顧之憂,并得到惠州電工的支持。
3)
每周對(duì)宿舍進(jìn)行查房檢查,充分了解員工的住宿情況,對(duì)宿舍內(nèi)務(wù)整理和衛(wèi)生要求提出改善建議。
2、
安全管理
1)
針對(duì)保安隊(duì)伍人員的年齡偏小,入職時(shí)間不長(zhǎng)的特點(diǎn),制作有針對(duì)性的《保安規(guī)范化管理》培訓(xùn)課件,包括保安執(zhí)勤禮儀要求、行為規(guī)范、工作崗責(zé)、勤務(wù)整理和應(yīng)急防范措施等內(nèi)容,每周一次進(jìn)行培訓(xùn)授課。
2)
從團(tuán)隊(duì)建設(shè)的角度出發(fā),經(jīng)常性的了解各崗位的工作內(nèi)容,熟悉并與崗位員工接觸,從心態(tài)和工作行為方面進(jìn)行關(guān)心,在元旦節(jié)前組織保安開展聯(lián)誼談心交流會(huì),融合團(tuán)隊(duì)成員的凝聚力和向心力。
3)
在了解保安隊(duì)伍各崗位職責(zé)工作要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司各部門對(duì)保安隊(duì)伍的工作要求和期望,組織保安隊(duì)伍進(jìn)行《門禁制度》、《物料放行管理規(guī)定》等相關(guān)制度的培訓(xùn),并傳達(dá)公司和各部門對(duì)保安工作的要求,有效提升保安隊(duì)伍的執(zhí)行力和整體作戰(zhàn)能力。
4)
每周一、三、五的晨操訓(xùn)練貴在堅(jiān)持,要求保安隊(duì)長(zhǎng)親自跟蹤落實(shí),身體素質(zhì)和專業(yè)能力是保安素質(zhì)提升的基石。
3、
環(huán)境衛(wèi)生
1)
在人員配置和區(qū)域責(zé)任不變的情況下,制訂崗位檢查標(biāo)準(zhǔn),在每天巡查的基礎(chǔ)上每周二、四、六進(jìn)行全面檢查,并將檢查的結(jié)果進(jìn)行排名和公示。
2)
每周組織一次集中會(huì)議,重點(diǎn)傳達(dá)崗位工作要求和公司實(shí)施7S的意義,并解決日常中的排班問題和工時(shí)平衡,在控制人工成本的同時(shí)有效提升工作積極性。
4、
水電設(shè)施
1)
主要協(xié)助電工完成《安裝/維修申請(qǐng)單》的評(píng)估建議和及時(shí)跟蹤完成,對(duì)所申請(qǐng)的工作任務(wù)從專業(yè)的角度給予建設(shè)性的處理意見。
2)
主要跟進(jìn)完成了雨棚搭建和電路的搭建、協(xié)助工程部完成四樓、五樓車間殼料房改造綜測(cè)房的項(xiàng)目,整改培訓(xùn)室安裝隔墻等。
5、
后勤服務(wù)
1)
對(duì)食堂進(jìn)行每周一、三、五檢查,并根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,及時(shí)提出就餐中收集到的反饋信息,并
責(zé)令食堂方面及時(shí)改進(jìn),多次找對(duì)方經(jīng)理反饋投投訴改善意見。
2)
對(duì)后勤設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維修,包括鞋柜門鎖、衛(wèi)生間門、熱飲水和水杯架等,現(xiàn)場(chǎng)檢查和員工反饋的信息后
及時(shí)處理。
3)
對(duì)員工的工衣、工鞋按照規(guī)定給予及時(shí)的更換,勞保用品(清潔用品、保安服)及時(shí)申請(qǐng)跟蹤,保障后勤
設(shè)施的正常使用。
6、
部門工作的協(xié)同
1)
根據(jù)公司安排完成年度聯(lián)誼晚會(huì)的初稿擬定,充分了解到年度晚會(huì)的組織經(jīng)驗(yàn)和節(jié)約意識(shí),對(duì)公司活動(dòng)的
組織有了更深的認(rèn)識(shí),后續(xù)將朝著精簡(jiǎn)節(jié)約的思路開展組織和落實(shí)。
2)
對(duì)過期電梯年檢進(jìn)行全面清理,協(xié)助采購(gòu)?fù)瓿稍S保單位的合約終止,建議公司簽定新的維保合同,讓公
司的電梯在過期的情況下順利通過年檢,而且年檢日期統(tǒng)一辦理到2012年12月份,節(jié)約公司的年檢費(fèi)用。
二、
后續(xù)工作策略和思路
1、
人員方面:
人員問題是部門工作的第一要?jiǎng)?wù),責(zé)任明確,工作目標(biāo)清晰是部門工作得以推動(dòng)并不斷改善提升的重點(diǎn)。在了解現(xiàn)有人員工作職責(zé)和工作能力的基礎(chǔ)上,對(duì)人員分工和職責(zé)進(jìn)行梳理調(diào)整,配合陳經(jīng)理堅(jiān)持每天早會(huì)和每周周會(huì)的工作安排和職責(zé)任務(wù)的跟蹤,通過工作評(píng)價(jià)進(jìn)行能力評(píng)估和考核,在培訓(xùn)和教化的基礎(chǔ)上提升團(tuán)隊(duì)的工作配合度和服從性。
2、
流程方面:
在結(jié)合公司現(xiàn)行工作流程的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或定期進(jìn)行內(nèi)部檢討,尤其是涉及到跨部門的工作執(zhí)行和服務(wù)職能時(shí),要重點(diǎn)明確工作流程和操作規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行信息溝通和流程改善,以生產(chǎn)交付為主,服務(wù)員工為宗旨。
3、
安全方面:
通過安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn),后續(xù)在陳經(jīng)理的推動(dòng)下將建立安全管理體系,包括保安隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力和執(zhí)行力的強(qiáng)化訓(xùn)練,安全設(shè)施的責(zé)任到位,做好安全防范和預(yù)防工作,將安全事故杜絕在萌芽中,做好安全防范體系的系統(tǒng)化建設(shè)。
4、
服務(wù)方面:從宿舍、食堂和環(huán)境衛(wèi)生方面加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)持每天巡查改善,貼近員工的生活,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,解決問題以方便員工、便捷服務(wù)為主,充分調(diào)動(dòng)行政人員的服務(wù)響應(yīng)速度。
以上是個(gè)人對(duì)試用期間的工作情況和后續(xù)工作思路所作的總結(jié)整理,對(duì)于所取得的工作業(yè)績(jī)和自己能順利進(jìn)入工作角色,這是源自****的支持和幫助。在融入公司團(tuán)隊(duì)的過程中,自己也意識(shí)到公司所崇尚的勤勉和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),后續(xù)在對(duì)自己工作中的不足要嚴(yán)格按照以上要求和原則進(jìn)行不斷完善提升,為部門作戰(zhàn)能力的提高和公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
關(guān)鍵詞:高校;行政管理體制;改革
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育的進(jìn)步,傳統(tǒng)高校行政管理工作暴露出諸多弊端,影響和制約高校的健康持續(xù)發(fā)展。研究和改革現(xiàn)行的高校行政管理工作已成為當(dāng)下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力發(fā)揮學(xué)?,F(xiàn)有資源,有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。它是高校發(fā)揮教學(xué)、科研與服務(wù)三大社會(huì)職能的基礎(chǔ),是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學(xué)的行政管理,大學(xué)所追求的各項(xiàng)社會(huì)職能就難以實(shí)現(xiàn)。
一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題
1.行政權(quán)力泛化,擠占學(xué)術(shù)權(quán)力
行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的縮減,具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足,或者學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效被采納。學(xué)術(shù)研究是高校永恒的主題內(nèi)容,學(xué)術(shù)管理權(quán)力的獨(dú)立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中,行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重,影響與阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。無權(quán)獨(dú)立自由地開展學(xué)術(shù)研究,就會(huì)思想僵化、思維偏狹,從而也使高校教育失去創(chuàng)造力。因此,高校行政應(yīng)還權(quán)于學(xué)術(shù),并且還要建立可行的機(jī)制以保障學(xué)術(shù)權(quán)力。
2.兩級(jí)管理責(zé)權(quán)劃分不均,院系主體內(nèi)生力不足
高校在實(shí)行管理權(quán)力下移,擴(kuò)大二級(jí)院系管理權(quán)限的同時(shí),學(xué)校層面控制了全校的主要的決策和管理權(quán)限,二級(jí)院系許多事務(wù)的決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)分配與使用權(quán)、人事調(diào)整權(quán)等多種權(quán)力都由學(xué)校決定,二級(jí)院系只能根據(jù)學(xué)校的決定執(zhí)行。這種權(quán)限的缺失與其所承擔(dān)的責(zé)任及任務(wù)極不相稱,造成了學(xué)校校部機(jī)關(guān)和二級(jí)院系之間的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)劃分不清,大大影響了二級(jí)院系工作的主動(dòng)性和積極性。使得二級(jí)院系抱怨在其位,不謀其政;校部機(jī)關(guān)只發(fā)文件,傳達(dá)指示,不能真正了解二級(jí)院系的實(shí)際問題。這對(duì)高校健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響,導(dǎo)致其決策形式化、管理模式單一化。
3.服務(wù)職能缺失,嚴(yán)重影響高校行政管理效率
國(guó)家是高等教育的辦學(xué)主體,教育行政機(jī)關(guān)管理人員普遍擁有著社會(huì)地位優(yōu)越感,他們只需對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé),而不用對(duì)下級(jí)部門負(fù)責(zé)。伴隨著我國(guó)教育的市場(chǎng)化,受教育者通過支付費(fèi)用來購(gòu)買教育的服務(wù)質(zhì)量,這就要求教育行政管理部門應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí),樹立以受教育者為中心的理念,關(guān)注消費(fèi)者的服務(wù)要求,以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。高校行政管理的服務(wù)職能主要包括高校行政機(jī)關(guān)為教學(xué)科研服務(wù)、為教職工服務(wù)、為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)、為單位基層服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度。但在當(dāng)前我國(guó)高校的行政管理過程中,普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫、管理方式手段單一、服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象,從此也可略見高校行政服務(wù)狀況。
4.嚴(yán)格的過程控制,抑制了高校教師積極性
高校是集教育、科研和傳播新知識(shí)的場(chǎng)所,要求高校教師的工作具有一定的創(chuàng)新和探索未知的要求,這決定了對(duì)高校教師的管理如果按照一般社會(huì)組織的科層化管理原則來進(jìn)行具體化和計(jì)量化的管理是行不通的。然而高校為了能對(duì)教師進(jìn)行規(guī)范化的管理,能對(duì)教師工作量有一個(gè)量化的計(jì)算方法,建立了一套復(fù)雜的約束規(guī)制和評(píng)價(jià)體系,從而約束了所有教師的行為規(guī)則和活動(dòng)空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包含教學(xué)、科研、育人、社會(huì)服務(wù)等體系,如規(guī)定教師每年在不同級(jí)別的刊物上發(fā)表幾篇論文,每年必須在教學(xué)上必須完成多少工作量,在育人上必須擔(dān)任班主任、學(xué)生導(dǎo)師等。如果教師不能完成學(xué)校規(guī)定的科研、教學(xué)、育人等方面的量化指標(biāo),教師的工資獎(jiǎng)金、職稱聘任、個(gè)人晉升等將會(huì)受到嚴(yán)重影響。這將嚴(yán)重影響了教師的創(chuàng)造性和獨(dú)立性的發(fā)揮,也容易造成急功近利的短時(shí)效應(yīng),客觀上導(dǎo)致了粗制濫造和“學(xué)術(shù)腐敗”問題。
5.高校后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化改革程度不高
隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發(fā)展,廣大教師員工對(duì)后勤管理和服務(wù)也提出了更高的要求。因此,原先的后勤設(shè)施、管理隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制等都已無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要,在一定程度上也制約著高等教育的改革和發(fā)展。要解決這一系列的后勤問題,除了政府、高校的投入外,必須加大力度實(shí)行后勤社會(huì)化改革,打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的高校后勤服務(wù)體系賴以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給高校后勤服務(wù)對(duì)象提供了更多的自由選擇機(jī)會(huì),高校后勤面臨著社會(huì)上質(zhì)量好、價(jià)格低的產(chǎn)品和服務(wù)的巨大沖擊,迫使后勤服務(wù)必須按照經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,逐步融入社會(huì)第三產(chǎn)業(yè),形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,因此傳統(tǒng)的高校后勤必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革,才能繼續(xù)生存、發(fā)展。
二、高校行政管理體制改革的必要性
1.它是高等教育改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的必然要求
隨著高等教育的國(guó)際交流不斷加強(qiáng),合作辦學(xué)不斷深入以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提高,給高等教育新一輪改革和發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。同時(shí),國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),結(jié)合我國(guó)人口大國(guó)國(guó)情及建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),要求高等學(xué)校培養(yǎng)大批量的高素質(zhì)人才。此外,據(jù)權(quán)威專家統(tǒng)計(jì),未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面,這都將給高等教育的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),唯有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,高等教育才能健康持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)行的高校管理體制,特別是高校行政管理主要沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征,已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,成為影響和阻礙高等教育更好更快發(fā)展的重要因素。因此,當(dāng)前高等教育面臨的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)迫切要求高校進(jìn)行政管理改革。
2.它是高等教育的改革與發(fā)展與高校社會(huì)職能發(fā)揮相適應(yīng)的必然要求
當(dāng)前高等教育的發(fā)展已從依靠高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向辦學(xué)質(zhì)量的提升階段,各高校紛紛結(jié)合自身實(shí)際開展人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)特色的構(gòu)建,從而提高學(xué)校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。課程改革是高校人才培養(yǎng)模式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,課程改革對(duì)高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰(zhàn),迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要,必須進(jìn)行行政管理的改革。
3.它是解決高校行政管理發(fā)展過程中面臨問題的重要途徑
當(dāng)前,在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題,主要表現(xiàn)為管理理念滯后,管理機(jī)構(gòu)臃腫,管理目標(biāo)不明確,管理水平不高,管理人員素質(zhì)低下,服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)缺乏,創(chuàng)新能力薄弱等問題,已影響了高校行政管理效率和質(zhì)量的提高。解決這些問題的最好方式就是對(duì)現(xiàn)行的高校行政管理工作進(jìn)行適當(dāng)改革,實(shí)現(xiàn)向管理要質(zhì)量、向管理求效益、向管理要人才的良性運(yùn)行機(jī)制。
三、我國(guó)高校行政管理體制改革的解決路徑
1.完善二級(jí)院系管理工作機(jī)制,加大辦學(xué)自主管理力度
首先要推進(jìn)校院兩級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)高校管理重心下移,二級(jí)院系要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,重點(diǎn)推進(jìn)民主決策制度和程序、經(jīng)費(fèi)管理制度改革。要完善二級(jí)教代會(huì)制度,推進(jìn)學(xué)院民主管理,凡涉及教職工切身利益等重大問題,都應(yīng)納入二級(jí)教代會(huì)審議或?qū)彾ǚ秶?;要成立二?jí)院系學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其在二級(jí)院系學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研活動(dòng)等學(xué)術(shù)事務(wù)中的咨詢、決策、協(xié)調(diào)作用。加大二級(jí)院系自主管理力度,在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理和自有資源等方面具有相應(yīng)的管理與決策權(quán)。其次,管理重心下移的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理權(quán)的下移。學(xué)校主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的管理體制,核定各學(xué)院的年度經(jīng)費(fèi),監(jiān)督、指導(dǎo)、考核學(xué)院經(jīng)費(fèi)的使用執(zhí)行情況,并實(shí)行審計(jì)制度,通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)院的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。學(xué)院主要負(fù)責(zé)在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的前提下,按照學(xué)校兩級(jí)理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,結(jié)合二級(jí)院系情況制定學(xué)院級(jí)執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)使用管理方法、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分配制度等,統(tǒng)籌本學(xué)院經(jīng)費(fèi),編制學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案。
2.實(shí)行績(jī)效考核,加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)
推行兩級(jí)管理,實(shí)行高校管理權(quán)限下移后,加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系的績(jī)效考核、監(jiān)督和管理顯得非常重要。學(xué)??荚u(píng)二級(jí)院系的工作主要考核其是否完成或超額實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),至于二級(jí)院系如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),除了少部分重大項(xiàng)目外,學(xué)校一般不得加以干涉。學(xué)?;蛐2繖C(jī)關(guān)的主要職能要轉(zhuǎn)變到對(duì)二級(jí)院系的考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上,加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系的服務(wù),調(diào)動(dòng)二級(jí)院系的主動(dòng)性和自主性。但同時(shí),二級(jí)院系的職權(quán)擴(kuò)大也并不意味無所不能,有些學(xué)校層面的事情,尤其是在涉外的事務(wù)上,還是需要與學(xué)校協(xié)調(diào),由學(xué)校出面。
3.營(yíng)造寬松的制度環(huán)境,促進(jìn)高校教師自主創(chuàng)新
大學(xué)是知識(shí)型員工匯集的場(chǎng)所,其員工受教育程度普遍較高,擁有知識(shí)資本,具有與其他人力資源有著不同的勞動(dòng)特征。一是獨(dú)立性,高校教師希望擁有一個(gè)靈活、自主的工作場(chǎng)所和工作時(shí)間以及寬松的組織氛圍。同時(shí),他們?cè)诠ぷ髦邢M晕铱刂?、自我引?dǎo),喜歡獨(dú)自工作的刺激和自由。二是創(chuàng)新性,大學(xué)教師的工作不是簡(jiǎn)單的重復(fù)工作,而是在復(fù)雜多變的系統(tǒng)中發(fā)揮個(gè)人資質(zhì)和靈感,應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的情況。他們依靠自身的知識(shí)和靈感,運(yùn)用頭腦創(chuàng)造性的思維,形成新的知識(shí)成果。三是流動(dòng)性,高校教師有很強(qiáng)的流動(dòng)意識(shí),不愿終身在一個(gè)單位中工作。因此,一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力,或者缺乏個(gè)人的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間時(shí),他們便會(huì)想法調(diào)整工作。因此,高校要堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)度教職員工的積極性。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人力資源的開發(fā)與利用取代傳統(tǒng)的人事管理辦法。尊重人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,充分發(fā)揮高校這一組織的社會(huì)特殊性,鼓勵(lì)教師參與學(xué)校改革,參與民主治校,特別是對(duì)關(guān)系教職員工切身利益的改革和政策調(diào)整必須讓教師參與,營(yíng)造寬松環(huán)境,構(gòu)建和諧校園,提高教師工作積極性。
4.引入市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)高校后勤社會(huì)化管理進(jìn)程
高校后勤社會(huì)化改革是教育改革的重要組成部分,中國(guó)高等教育的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后勤保障體系以難以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要,已成為阻礙高等教育發(fā)展的重要瓶頸。為了打破“瓶頸”的制約,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極參與社會(huì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),拓寬高校后勤服務(wù)市場(chǎng)。引進(jìn)社會(huì)力量和資金有助于提高后勤服務(wù)的質(zhì)量,有助于降低后勤服務(wù)價(jià)格,有助于改善后勤服務(wù)態(tài)度,有助于提高后勤服務(wù)的效率。高校后勤服務(wù)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)、銀行、企業(yè)敞開服務(wù)大門,積極引進(jìn)社會(huì)力量參與高校后勤改革。同時(shí),合作經(jīng)營(yíng)、多元投資是加快高校后勤企業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。
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