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2006年,我們按照市委、市政府提出的“一幫一”扶貧工作的要求,對幫扶的4戶下崗職工及**村,進行了認真走訪,了解情況,同時為他們制定了適合他們發展的脫貧方案。現將完成情況總結如下:
一、 幫扶下崗職工工作完成情況
我們局副科級以上干部共幫扶4戶下崗職工,現均以脫貧。糧食金谷勞動服務公司下崗工人*,家庭人口2人,月收入200元,局長*同志為其購買了價值600元的人力三輪車,現蹬人力三輪車,月收入500—600元,脫貧。**,下崗,家庭人口3人,月收入200元,推薦其去大慶當保管員,現月收入600元,脫貧。李根喜,下崗,家庭人口3人,月收入200元,把其介紹到**房屋維修隊,現月收入600元,脫貧。**,下崗,家庭人口3人,月收入300元,把其安排到***做臨時工,現家庭月收入700元,脫貧。為了確保貧困戶徹底脫貧,我們實行了跟蹤問效制度,既每兩個月對所幫扶的4戶家庭進行一次電話或入戶調查,了解和掌握他們的生活情況,隨時幫助他們解決生活和家庭實際困難。
二、幫扶貧困村工作完成情況
今年,春季造林期間我們無償支援**村優質楊樹苗3萬株,價值1萬,捐獻棉衣50件套,我們機關全體干部捐款4000元,為**社區6戶貧困戶,第*中學8名貧困生,**村4戶貧困生購買大米、白面、豆油、書包、文具等生活和學習用品。我們還要在明年年初為部分貧困學生解決學雜費、書費等。
三、下步工作打算
為讓扶貧工作落到實處,確保扶貧工作的完成質量,我們將在“兩節”期間對包扶戶進行走訪慰問,同時準備一些米、面等生活必須品,讓這些暫受困的群眾,感受到黨的溫暖。
關鍵詞:貧困生;案例分析;貧困生幫扶
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2017)01-0001-01
貧困生的思想政治工作是近年來各高校學生工作的重點和難點。隨著國家對經濟困難學生的幫扶力度的加大,廣大家庭經濟困難的在校學生得到了資助,能夠順利完成學業。但同時也使部分學生產生了依賴、急功近利、感恩誠信缺失等問題。因此,對貧困生的心理幫扶、誠信教育、感恩教育逐漸受到高校思想政治工作者的重視。
1.案例
案例一:王同學,家庭經濟困難,家中兄弟姐妹五人,僅靠父母種地的微薄收入維持生計。她比較內向,生活態度較樂觀,能夠與同寢室同學相處融洽,雖本人有認真學習的意向,但成績不佳。可能是由于其在家中排行較小,在家中受到寵愛,因此對自身的要求不太嚴格。但她卻過于要強,爭強好勝,在評定獎學金時,盡管不符合標準,還是以家庭困難為由,表示自己要得到此類獎學金的愿望,思想工作較難做通。
通過與班長、寢室同學、本人談話和家長電話溝通,以及對她日常行為的觀察,發現她的家庭經濟確實困難,盡管在家中受到寵愛,但也能為家中著想,希望早日成為家中的支柱。該生有較強的上進心,決心在大學期間努力學習,以后找到理想的工作報答父母。但同時,過于急功近利的性格也讓她在個人利益方面不懂得謙讓,一旦遇到涉及個人利益的問題,就會表露出利益必爭的極端心理。
針對這一問題,輔導員沒有采取一味的說教,而是與該生經常聊天,討論學業,幫助她建立正確的學習習慣,時常督促檢查其學習進度,并幫助她聯系合適的家教和校內勤工助學,使她在經濟上脫貧。此外,為了調整她的心態,通過主題班會的形式,宣揚在班集體內部,同學之間應有團結、平和、謙讓的精神,讓她事先查找資料、用心準備、在會上發言、會后與之交流。平日與她溝通時,有意無意的講道理、舉實例,逐漸感覺到她有了較大的變化。在大二學年中兩次拿到獎學金,并在接下來評比國家助學金時,能夠謙讓其他家庭困難的同學。
案例二:楊同學,在報到時,就上交了貧困證明,他父母雙雙下崗,全家人僅靠每個月最低生活保障金維持生計,盡管父母做些小買賣貼補家用,但每年萬元的學費和生活費用讓這個家庭難以承受。但奇怪的是,在每學期班里做經濟困難生的民意調查時,沒有同學認為他家庭困難。深入調查原因,他雖然家庭困難,但父母對其的需求向來是有求必應,養成了虛榮心強、自私的性格。在寢室與同學攀比吃穿,第一學期發放的助學金購買了MP4,在同學中影響非常不好。
對此,輔導員通過多次與其談話,加強人生觀教育。引導他把眼光放遠,心胸拓寬。多為他人著想。同時,與其父母溝通,希望他們能夠適當地更改對該生的教育模式,培養子女誠實、開朗、感恩的優良性格。通過學校家長和同學們的共同努力,逐漸使該同學在內心深處受到觸動,思想發生了根本改變,對自身的學習生活進行重新的思考和定位,精神面貌和生活狀態得到了大家的認可,最終成為一名品學兼優的好學生。
2.教育方法
2.1 通過有意義的活動,如班會、文體活動等,培養學生思想道德素質與身心素質;另外,通過談話,內容可以涉及人生、學習等方面,潛移默化中給予其思想上的觸動和熏陶。
2.2 聯合、發動班級普通同學、班級干部,關懷貧困生心靈。重視心靈的幫助,使其心靈能夠獨立自強、健康成長。
2.3 學業上的指導和勤工助學相結合。注重學習,加強專業能力,為將來的就業打好基礎;同時重視勤工助學的積極意義,解決經濟困難的同時,養成學生獨立的經濟觀念。
2.4 建立公正、透明的評比體系和監督體系,使獎、助學金能夠真正發放到品學兼優的貧困生手中。建立監督體制,將學生的得到的獎學金使用情況歸檔,促進學生學業、誠信、感恩等方面素質的提高。
3.常見問題
3.1 自卑心理較強。部分貧困生因家鄉屬貧困地區,整體經濟條件較差,教育條件也相對薄弱,學生們從小自立要強,與周圍同學差異不大;進入大學校園以后,大家來自不同地區,面對學校豐富多彩的文化氣氛,一種新的生活方式、觀念、人際交往等,他們多數不能適應,自尊轉變為自卑,甚至產生強烈的失落感。正是此類異常的顧慮和擔憂干擾了他們全面客觀看待自己優勢和所擁有的條件的能力,往往因為一點小事,或者是誤會而不滿意自己、否定自己;同時他們不愿表白自己的心理,或者將自己的真實心理隱藏起來既不善交際也不愿同周圍人交流,長期形成心理壓抑。
3.2 自立自強,但心理負擔較重。貧困學生因受家庭環境等影響,大多吃苦耐勞,待人誠實,做事踏實,勤勞樸素。但他們的心理負擔較重,與其他同學相比他們不僅要考慮自己的學習,還要擔心自己和家人的生活開支,每當新學年開始時他們都很擔憂難以交齊的學雜費和平時的生活費。這些擔心都會不斷加重他們的心理壓力,使其長時期處于緊張狀態。
3.3 關注學習成績,常忽略交際能力的鍛煉。貧困的學生大多來自農村等經濟相對落后的地域,能考上大學進城里念書實屬不易。所以他們更珍惜上大學的機會,平時學習認真刻苦,成績優異,但他們往往忽略綜合素質的培養,性格相對內向,交際能力薄弱,與周圍同學交流甚至應聘工作時處于被動狀態。
4.輔導員工作啟示
4.1 貧困生只是因某些學生家里經濟相對拮據而產生的特殊稱謂,故是否是"貧困生"與學生本身的能力、學習成績等并無本質聯系,只是有少數學生相對內向,沒能及時調整自己心態而存在自閉、自卑的心理。
4.2 俗話說"幸福的家庭都是一樣的,不幸的家庭各有各的不幸",貧困生的家庭同尤绱恕S械氖且蛭家鄉位于相對落后地區,經濟整體發展緩慢;有的家庭面臨突如其來的自然災害而遭到臨時變故;有的家庭則是因為親人生病等情況而入不敷出……因而面對不同的學生首先要認真了解其家庭背景,這樣才能更深切的走入學生內心,學生也會愿意向老師傾訴他們的所思所想。
為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據市教育局教育精準扶貧工作部署,堅持構建和諧校園的科學發展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統籌協調、明確目標、強化措施、整體推進,扎實開展教育精準扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮政府、村委會轄區貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準扶貧名單,現將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結如下:
一、成立組織,強化領導。
為切實加強對該項工作的領導,我校成立了以李強校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯到建檔立卡戶貧困學生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行,同時, 高標準完成精準扶貧任務, 學校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯責任制和責任追究制等制度。在此基礎上,定期召開專題會,及時總結階段性工作,建立完善并創新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生,建立基本情況信息檔案, 摸準摸實上報中心校; 二是建立貧困學生的在校情況檔案;三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發放情況,對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學校所轄地區的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯系表,在聯系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發揮學校的智力優勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學校提供專項資金,開展經濟幫扶,送溫暖、送愛心。每學期拿出經費的3% 用于購買學習用品,資助貧困生。
2 、發揮學校專長,開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學習情況,結合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導,讓其在校期間健康快樂成長,學有所成。在本年度期末質量檢測中,這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生,學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調整與疏導。
五、做好控輟保學工作,堅決完成上級的任務。
1 、認真貫徹落實《義務教育法》,做好轄區范圍內學生的入學工作,加強學籍管理,確保適齡學生依法接受義務教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。
3 、密切注意學生輟學苗頭,及時做好學生思想教育,從源頭上防止輟學。
1.1自強自立與被動依賴兩級分化明顯
在調研的河北省八所高校當中,多數貧困生來自經濟相對落后的偏遠農村或山區,一部分是來自城鎮中父母下崗沒有固定經濟收入的家庭,還有一小部分是身體有殘疾或是來自單親經濟收入不高的家庭。但是由于貧困生個體之間的生活環境、家庭教育、生活閱歷以及個性特征等差異,導致在面臨經濟壓力時,呈現兩級分布趨勢,一部分貧困生為改善經濟狀況,珍惜學習機會,積極爭取助學貸款和勤工儉學,他們往往吃苦耐勞,毅力堅強,能夠積極面對生活的困境。而另一部分貧困生則缺乏克服困境、改變命運的決心,缺乏進取心和積極樂觀的人生態度,意志消沉,依賴心理重,這種消極的人生態度影響了他們身心健康的發展。
1.2強烈的自尊與過度的自卑同時并存
經濟上的貧困帶來自我認知上的過于自卑,部分貧困生對人生持悲觀態度,遇事逃避或退縮,孤獨、陰郁等負性情緒體驗。還有一部分貧困生,表現出強烈的自尊和敏感,有強烈的競爭意識和拼搏進取精神,但是也極容易產生嫉妒、敏感、焦慮等負性情緒,形成雙重或多重性格。
1.3自我封閉與渴望交流相互沖突
在人際交往中,部分貧困生幾乎不參加社會活動或集體活動,孤僻不合群,不愿在公共場合展示自我,甚至壓抑自身的興趣愛好,內心孤獨感強烈但渴望交流,但又存在人際交往恐懼和擔憂心理,精神負擔過重,常常產生焦慮、抑郁等。
1.4思想偏激與逆反心理相互交織
部分貧困生不能正確的看待社會問題,尤其是當貧困生看到一些社會不公正現象或聽到一些負面消息時,往往會把自身境遇同社會不公正現象相聯系,牢騷滿腹、思想偏激、行為叛逆,缺乏克服困難、改變貧困的堅強意志和勇氣,對未來生活沒有信心,自暴自棄,甚至有的貧困生通過酗酒、打架、逃課以此尋求精神寄托,思想極端,學習也一塌糊涂。
1.5感恩意識薄弱
在調查走訪中,發現大部分貧困生在設計自身利益的獎助學金評定、貧困生補助時,通常比較注重自身權益的維護,且大部分學生也能認識到無論是獎學金還是助學金都是為學生自身提供的一定物質幫助,尤其在助學金問題上,大部分學生比較認同是出資方給予家庭困難學生的經濟幫助,以此緩解貧困生的經濟壓力,幫助其順利完成學業,并且希望學生日后如有能力幫助其他需要幫助的人。但是仍有部分學生把獎學金和學習好劃等號,認為獎學金的評定標準就是學習成績優異,把獎學金的獲得看做自己努力的結果,是理所應當,缺乏感恩意識。
2貧困生群體思想政治教育存在的問題
2.1對貧困生群體重視度不夠
雖然在調研中,各高校都在貫徹執行國家關于貧困生的方針和政策等,但是大部分高校考量的目標是不讓貧困生因貧困失學,由于該目標相對容易考量,因此思想政治教育工作者把貧困生工作的重心放在了物質幫助或資金扶持上,加上高校當中具體負責貧困生工作的多是輔導員,且輔導員工作往往存在內容繁雜、管理的學生數量偏多等現象,而其他教師(比如從事思想政治理論課教學的老師),雖然也承擔著思想政治教育任務,但是多忙于具體教學和科研工作,從而導致貧困生的思想政治教育過于簡單化,深入不夠,沒有質的提高,有的思想政治教育工作者甚至認為貧困生工作只要錢到位就行,就不會出現思想上的大問題,這也從另一個層面反映出貧困生思想政治教育工作沒有放在重要的位置,沒有引起足夠的重視。
2.2重物質幫助,輕精神幫助
在關于貧困生工作的調研中,部分從事大學生思想政治教育的工作人員,由于缺乏對貧困生這一特殊群體的正確認識,沒有把當前貧困生思想政治教育工作面臨的新情況和新問題進行及時的梳理和總結,沒有意識到當前貧困生的人生觀、價值觀、理想、信念等正在發生深刻的變化,從而造成對貧困生思想政治教育工作的錯誤認知,更多的是給予貧困生物質上的幫助,而對貧困生思想、心理變化及精神需求等方面的幫扶工作相對較少,通常是某一貧困生個案問題出現時,再進行教育或疏導,沒有及時把握貧困生這一群體的特點,而事實上,貧困生除了需要物質層面的幫助外,人際交往、學習、心理以及思想等精神層面幫扶也尤為重要,甚至精神層面問題的解決,對貧困生未來全面成長更具現實意義。
2.3思想政治教育工作方法單一
由于目前思想觀念的多元化趨勢,決定了高校思想政治教育工作方法的多樣化和創新性。經過調研,發現部分高校的貧困生思想政治教育工作方法單一缺乏創新,普遍采用行政管理式,忽略了貧困生個體之間以及貧困生與其他學生群體之間的差異,尤其是面臨貧困生的思想和心理問題,通常是課堂說教多,往往是針對貧困生存在的共性問題,其個體存在的特殊性通常被忽略。同時調研還發現,現代化的技術和手段的運用仍然是思想政治教育工作方法中的薄弱環節,雖然一些高校也相應建立了思想政治教育網站,但是存在知識更新慢、內容安排不能滿足學生需求、網站缺乏專人維護等問題,有的高校甚至尚未建立關于大學生思想政治教育的QQ群、微博、微信等現代化平臺,與貧困生交流和互動的途徑單一,很難第一時間了解并掌握他們的思想動態。
3加強貧困生群體的思想政治教育對策
3.1以人為本,高度重視貧困生思想政治教育工作
以人為本可以廣泛地調動并發揮人的主觀能動性,激發人的創造潛力,以人為本是做好貧困生思想政治教育工作的前提和基礎,更是思想政治教育的核心。以人為本,需要把學生的全面、協調發展放在突出位置,高校思想政治教育工作者要把貧困生的經濟資助作為手段,把育人融入貧困生成才全過程,在解決貧困生經濟貧困的同時,充分發揮思想政治教育的育人功能,通過各種途徑或形式,培養貧困生的自強意識和健全人格,把思想政治教育和貧困生的身心和諧發展相結合,以人為本,還需要思想政治教育工作者做到平等對待貧困生,尊重貧困的精神追求等。
3.2加強三觀教育
三觀教育是指人生觀教育、世界觀教育和價值觀教育,三觀教育應是高校貧困生的思想政治教育工作的重要內容。高校思想政治教育工作者,除了要幫助貧困生解決物質貧困外,還需要引導貧困生樹立正確的三觀,從而幫助他們正確看待貧困和貧富差距,引導他們克服“等靠要”依賴思想,進一步培養他們形成自尊、自愛、自信等良好的心理素質以及強烈的社會責任意識。通過加強三觀教育,有助于增強貧困生辨別是非曲直的能力,針對部分貧困生表現出的思想偏激、內心封閉、學習功利色彩濃等問題,思想政治教育工作者可以通過社會實踐幫助他們正確認知人生的內涵、意義及價值,樹立積極進取的人生態度,正確處理人生的順境與逆境,學會辯證的看待貧困,從而使得貧困生能夠坦然面對困境,把貧困作為生命之重和人生成長的財富。
3.3突出感恩教育
感恩是一種良好的道德品德,高校思想政治教育工作者可以針對貧困生有計劃、有步驟地開展感恩教育,并通過感恩教育逐步培養貧困生真誠善良、知恩圖報、樂于助人等高尚的道德情操,使得貧困生理解今天學習機會的獲得是學校和社會共同幫助的結果,教育貧困生學會珍惜,活在當下。感恩教育的有效實施,可以激發貧困生的學習熱情,有助于貧困生健全人格的培養。在高校,可以充分利用學生社團、節假日等開展多種形式的感恩教育專題活動,也可以通過大學生志愿者服務、義務獻血、義工等社會實踐,讓貧困生身體力行,在實踐中體會感恩行為帶來的精神上的升華,并以此作為回報社會的前進動力。
3.4創新思想政治教育工作方法
[關鍵詞] 高校 貧困生 認定體系
近年來,隨著我國高等教育體制的不斷深化,學校招生規模不斷擴大,加上各省市及地區經濟發展水平的不平衡,再加上處在全球金融風暴的背景下,使各高校經濟困難學生問題更加突出。在此情況下,國家對高校貧困生的資助力度不斷加大。2007年以來,國家進一步加大了對貧困生的資助力度,不僅擴大了資助的范圍和比例,還將資助金額大幅度提高,在資助工作開展過程中,貧困生認定工作直接影響到高校貧困生資助的效益,因此完善貧困生認定體系迫在眉睫。
一、完善高校貧困生認定體系的必要性
1.體現教育的公平、公正
一方面,為體現教育的公平,幫扶貧困學生至關重要,保證他們能夠與其他學生一樣具有均等的教育機會,使他們與其他學生站在同一起跑線上,幫助他們脫貧并帶動貧困家庭擺脫貧困。另一方面,做好貧困生認定工作是保證高校資助公平的前提。隨著當前資助工作力度的加大,一個大學生如果被審核認定為貧困生或特困生,就意味著他(她)將獲得更多的獲取經濟資助的機會,所以貧困生身份的認定成為獲取經濟資助的前提和資格,因此對于困難學生的身份界定就成了高校有關職能部門的首要任務。
2.做好貧困生認定工作是做好助學工作的基礎和前提
高校要做好貧困生的助學工作,把國家各項助學政策落到實處,真正做到不讓一個大學生因貧困而失學,就必須科學界定貧困生的范圍,確定助學政策的目標群體。貧困生的認定、評選看似簡單,實際上卻是最困難也是最基礎的環節。如果這個環節把握不好,就難以保證助學工作的順利進行。所以要采取各種有效措施保證貧困生身份的認定公平和公正,真正為貧困大學生創造一個平等接受高等教育的機會。
3.有利于促進大學生的健康成長
在高校各種學生工作中,貧困生的認定工作不僅關系到國家助學計劃的全面實施,更直接影響到經濟困難學生的受教育情況和以后的發展。做好貧困生認定工作,一方面,可以使貧困學生順利享受到國家的各項助學政策,擺脫經濟困難的困擾,解決學習生活的后顧之憂,全身心地投入學習和工作中。另一方面,還可以使貧困學生體會到國家對他們的關愛,感受到人與人之間互助的溫暖,確立不怕困難、不怕挫折的信念,樹立正確的人生觀、價值觀,促進身心健康發展。
二、目前貧困生認定體系存在的問題
1.認定標準不統一
教育部門規定,家庭經濟困難,月生活費來源(含家庭、親友及學校提供的各種資助)持平或低于學校所在地政府規定的居民最低生活保障線,難以維持正常學習和生活開支的學生可認定為貧困生。這個看似明朗的標準在實際操作過程中卻迷霧重重。“貧困”在本質上是一個經濟范疇的概念,因而對于貧困學生的認證也就只能以一定的貨幣數量來進行科學的、精確的界定。但這個“標準”具有地屬性質,不同的地方具有不同的標準,而“標準”又是一個動態概念,會隨著各地區經濟發展狀況及居民消費水平的變化而變化。如此,用死的標準來衡量“活”的形勢顯然達不到預期的目的。
2.認定程序不夠規范和完善
目前,在實際工作中認定貧困生的程序和方法大致如下:首先必須有當地政府或民政部門開出的貧困證明,然后由所在高校認定。第一,是由輔導員或班主任根據學生的貧困申請和自己對學生的了解情況來確定;第二,是輔導員或班主任委派班干部對貧困學生進行調查,召開班委會確定;第三,是由輔導員或班主任提出候選人,全體同學投票決定。這幾種方法都有一定的合理之處,但是在實際操作中,三種方法都存在很大的隨意性,單一、不夠規范和完善,認定結果必然會受到諸多人為因素的影響,影響其客觀性和準確性。比如,輔導員或班主任個人對學生的個人偏好、學生個人的人際關系,等等。
3.被認定對象誠信意識淡薄,證明可信度下降
在現今經濟社會,高校中出現了部分學生受到巨大利益的驅動,冒充貧困來獲取各種資助的現象。造成這種現象的原因主要有兩方面:一是部分學生自身缺乏誠信意識,在金錢面前價值觀發生了偏離;一是一些地方政府或民政部門工作態度極其不負責,對貧困證明的審查不夠嚴密,甚至根本不去審查,開具的證明存在很大的“水分”,這其中就存在弄虛作假、不該資助而享受資助的情況,而一些真正貧困學生由于自卑和虛榮心理,往往又得不到資助。
三、健全貧困生認定體系的措施
1.從被認定對象抓起,加強大學生誠信教育,培養文明新風
“貧困假證明”的出現,反映了當代大學生誠信意識的淡薄和社會責任的缺失。因此,對貧困生認定工作要采取謹慎的態度。在對申請人提交的證明材料進行層層審核的同時,還要在學生中開展誠信教育活動,教育學生誠實守信,引導其樹立正確、積極的人生觀、價值觀,大力弘揚集體主義精神,培養同學之間互相關愛、友善、禮讓的傳統美德,使真正的貧困生受益,讓他們感受到國家的溫暖,營造一個有利于貧困生健康成長的校園環境和心理環境。
2.高校作為具體工作的操作員,需要嚴格認定程序,提高認定方式的規范性和公正性
各高校要建立專門的扶困助學中心,做到機構健全、人員到位、職責明確,嚴格認定程序,從貧困生的申請、審核、公示、建檔、跟蹤調查、違紀查處等各個環節加強管理和監控,杜絕主觀操作和人為因素,對弄虛作假的學生隨時取消資助資格,并給予相應紀律懲處。同時,采取每學年定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等形式進行核實,確保認定的客觀公正性。
3.國家把握全局,把高校貧困生認定和幫扶工作作為一個系統工程來操作
首先,為了準確界定學生家庭經濟貧困的程度,我們可以參照現行的教育部給出的有關貧困生認定的指導意見,結合我國的實際情況,針對不同的經濟發展水平確定相應的貧困線標準,制定相對合理的量化標準,使界定高校貧困生有據可依。其次,為了真正幫到那些急需幫助的貧困學生,通過信息網絡建立起有關全國貧困家庭實際情況的網絡檔案非常必要,并且要努力做到準確、全面、動態管理,給認定工作提供一個科學規范的平臺。
參考文獻:
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[2]李桂蘭.關于高校貧困生認定問題的思考[J].河南工程學院學報(社會科學版),2008,(6).
[關鍵詞] 教育救助 學校社工 路徑選擇
教育發展有三個逐步實現的目標――即為所有的人提供基本的教育、為更多的人提供更多的教育機會和為盡可能多的人提供盡可能好的教育。體現教育公平性質的教育救助是國家、社會保障適齡人口獲得接受教育的機會,從物質和資金上對貧困學生提供的一種援助。]我國學校社會工作者在國家教育救助體系下,充分利用高校貧困生周邊的資源為其服務,是逐步縮小貧困人口教育差距、實現教育公平、教育平衡發展的重要策略。
一、我國高校貧困生的概況
據教育部統計,目前高校普通高校中經濟困難學生占在校生總數的15%-30%,其中經濟特別困難的學生所占的比例為8%-15%。另外,貧困大學生應心理障礙休學、退學的比例逐年上升,占大學生休學、退學總數的30%。
高校貧困生主要有以下的特征:第一,心理上或多或少存在苦悶、焦慮、彷徨不、悲觀、自卑情緒等。第二,在人際交往、考研、就業等事關個人發展的重要事項上由于受心理、生理和經濟等方面影響,發展機遇較少。第三,由于外界的冷遇和傳統觀念的根深蒂固,易陷入自我隔絕或半封閉的心理狀態,心理承受能力較弱。
因此,高校內部管理及教育教學活動中隊高校貧困生的教育物質援助,和教育教學活動中對受教育者的心理救助,是具有重要意義的。在這里,不僅高校教師、思想政治教育工作者,心理輔導員均能在各自崗位上發揮作用,另外,高校教育救助體制下學校社工的介入也是可行的。
二、學校社工介入高校貧困生的可行性
學校社會工作者指的是“以學校為主要服務場所,以學生為主要服務對象,既運用生社會工作的理論、價值觀理念、技巧和工作方法,又結合學校作為一個服務機構的特殊性,通過營造良好的校園文化,為服務對象提供更適合的服務,以實現學生全面成長。”
根據上面關于學校社會工作的定義,大致可以總結出學校社工的幾大特點:
1.就本質而言,學校社工是學校社會服務,是運用社會工作的理論與方法,在學校領域內所實施的一種專業服務;2.就對象而言,學校社工是以全體學生為服務對象,尤其是學習和“社會-情緒-文化”適應有困難的學生。學生家長、社區人士、學校人員都需與社工進行溝通和協調或社工為他們提供咨詢服務;3.就功能而言,學校社工者的主要功能是協調學生在“家庭-學校-社區”之間建立良好的關系,解決其社會和情緒方面的困擾問題或矯正其偏差的行為;4.就目的而言,學校社會工作的主要目的在于實現學校教育的目的,也就是要協助學生準備面對現在以及未來的生活。
通過上述對學校社工的幾個特點的描述,可以看出學校社會工作者與高校的其他管理人員的工作會有許多相同之處。從這一層面上看,學校社工介入高校貧困生問題是可行的。
三、教育救助體系下學校社工的路徑選擇
教育救助是社會救助,進而是社會保障制度的重要組成部分。在建立教育保障機制的大背景下,教育救助綜合了社會各方可利用的資源,保障了人們基本的受教育權。在此基礎上,學校社會工作者可以充分利用社會提供以及學生周圍的顯性或隱性的豐富資源,為解決他們的問題而服務。
1.學校資源:學校的義務支持主要是指高校對貧困生這一群體的制度支持,主要體現在健全支持制度、建立支持機構、強化支持服務上。
其一,學校從制度層面上制定具體政策,為貧困生入學提供綠色通道、為學生建立心理健康檔案,為就業困難學生搭建平臺等,并落實相應措施,提供優質服務。其二,在機構層面上成立大學生弱勢群體援助工作領帶小組,下設心理援助中心,勤工助學中心等。其三,從精神層面上營造一種尊重高校貧困生的、激勵他們的輿論環境,通過貧困生自強不息先進事跡宣傳和學生社團主體活動等,讓貧困生感受到來自學校的溫馨。
2.社區、家庭的資源:
(1)社區資源:學校社會工作者在社區范圍內幫助高校貧困生,可從兩方面入手。
一方面,在高校貧困生所生活的社區內,學校社工可加強與貧困生所在社區的聯系,詳盡了解貧困生家庭狀況,推動社區對貧困生家庭的關注及幫扶。另一方面,可依靠學校所在或附近的社區家庭實現。學校可通過招募形式,征集志愿者家庭與高校貧困生結對,在相互關心中培養尊老愛幼、助人為樂等優良品質。這可以讓貧困生增強成功的體驗,從而提高自我效能感。
(2)家庭資源:家庭的支持主要指的是血親間的相互支持。
家庭的支持具有強力的經濟支持、服務支持和感情支持等功能。家庭中家人的激勵、信任等會給貧困生這一群體以精神上極大地安慰,這些支持對他們中的大多數順利完成學業起著決定性的作用。
(3)自身資源:“認知行為理論”認為決定人的行為是有多種影響所致,但認知要素起著重要的作用:不良的認知是不適應的行為產生的基礎,而惡化的環境強化不良的認知,最終導致不良行為的增大。
這個理論啟示我們學校社會工作者,要關注高校貧困生的認知能力,必須要考慮到貧困生作為這一群體中的一員長時間形成的一種思維習慣。作為學校社會工作者,既要尊重這一思維習慣又要試圖去改變它,使貧困生積極關注自我,挖掘自身潛能,提升樂觀感,最終實現“助人自助。
參考文獻:
[1]張莜良:教育救助:從濟貧到社會保障[J].河南司法警官職業學院學報,2007,(5)
[2]李麗娟 譚祖雪:優勢視角下貧困大學生心理問題的社會工作介入[J].文教資料,2009
關鍵詞 高校 助困工作 現狀 對策
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
An Analysis on Current Situation of Poor Students
in Colleges and the Solving Measures
JIN Yan
(School of Geography Science, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210046)
Abstract In recent years, the state, society and school gave great support and help the poor students, so that they enjoy the fair education, the successful completion of their studies. But with the aid of strength increase and funding to broaden the scope of students work, there are still some problems. This article through the analysis current university students work achievements and shortcomings, put forward countermeasures and suggestions, so as to promote the benign development of funding mechanism, promoting the harmonious campus, the building of a harmonious society.
Key words college; students work; present situation; countermeasures
1 高校貧困生助困工作的意義和現狀
1.1 高校貧困生助困工作的意義
高校貧困生問題是涉及社會公平、民生及教育機會均等的社會問題,正確認識和加強高校貧困生助困工作,對社會進步與發展有著十分重要的意義。
(1)加強貧困生助困工作是構建社會主義和諧社會的需要。貧困生問題的存在不僅會直接影響家庭困難學生的生理、心理及人格發展,影響他們的健康成長和學業完成,而且將給社會帶來一些不安定因素,對全面構建和諧社會的目標和任務產生不利影響。
(2)加強高校貧困生助困工作是實行教育公平的需要。我國始終堅持教育優先發展,把促進教育公平列為國家基本教育政策,把保障家庭經濟困難學生公平接受高等教育機會作為黨和政府義不容辭的職責。
1.2 高校貧困生助困工作的現狀
為幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并順利完成學業,我國政府一直在探索如何使廣大學生,尤其使家庭經濟困難學生都充分享有公平接受高等教育的權利,從制度上基本解決高校家庭經濟困難學生的就學問題。2007年5月,國家正式出臺了《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號),以及關于國家獎、助學金管理、大學生勤工助學管理、生源地信用貸款等系列落實配套文件。在教育部、財政部等部門配合下,建立起了以國家獎助學金、國家助學貸款為主體,學費減免、特殊困難補助、勤工助學、“綠色通道”等有機結合的新的、比較完善的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。
新資助體系各項政策落實到位后,每年用于高校助學的財政投入、國家助學貸款和學校安排的助學經費達到300多億元,受助學生超過400萬人。從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經濟困難學生都能順利入學,都不因家庭經濟困難而失學。
雖然在國家和各級政府的投入下,家庭經濟困難學生已不再面臨失學的困擾,但目前的助困工作仍然存在一系列的問題,需要我們高度重視和解決。
2 當前高校貧困生助困工作中的存在問題
2.1 認定制度的缺失
2007年6月26日,教育部和財政部聯合下發了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2007〕8號)。意見提出貧困生認定需先由申請學生填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》,并持該表到家庭所在地的鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章,再經過班級、院系、學校層層審核,最終確定貧困生名單的認定方式和程序。該指導意見在一定程度上統一了各高校的貧困生認定辦法,使認定有章可依,但在具體的資助工作中還會出現其他情況。比如假證明、假低保證、假殘疾證的出現,當然也存在一部分貧困學生不愿將自己的實際情況如實匯報等等。
2.2 后續管理的缺失
隨著國家下撥助學金數額的逐年提高,如何對貧困生獲得資助后的行為進行后續管理已成為高校亟待解決的事情。如何做好受資助學生的后續教育管理工作是高校資助管理工作的一項重要組成部分。事實上,受一些不良社會風氣的影響,有的貧困生受到資助后卻并不珍惜可以繼續學習的機會,而是產生攀比心理,產生高消費行為,寧可不交學費也要將助學金進行揮霍。甚至產生依賴思想,不愿意通過自身努力來勤工助學,僅僅希望通過國家、學校的各項資助解決經濟困難,這些行為會在高校中產生極其惡劣的影響,有礙資助體系的良性發展。
2.3 全面育人的缺失
國家的財政資助、社會的慷慨解囊為貧困生解決了燃眉之急,但我們也必須認識到,對經濟困難學生的資助工作絕不是把資助金發放下去就算完成。除了經濟的幫扶外,我們更要注重關注貧困生的思想情況、學業情況以及心理健康。目前有少數貧困生認為給予他們資助都是天經地義的,所以心安理得的享受經濟資助,認為國家幫助他們是應該的,把家庭的貧困當成了獲取經濟資助的資本,覺得不要白不要,這是非常危險的思想,要求我們高校思想教育工作者通過全面育人來加以引導和扭轉,要教育學生珍惜來之不易的學習機會,認真學習,立志于報效祖國,服務社會。
3 當前高校助困工作中的對策建議
3.1 經濟資助與困難認定相結合,加強困難生檔案的動態管理
完善貧困生認定機制,將加蓋民政部門公章的家庭經濟情況調查表作為參考,由班級同學和輔導員老師組成評定小組,對貧困生進行貧困等級的劃分,嚴格按照困難等級給予不同的資助力度。
加強貧困生檔案的動態化管理,事物都是發展變化的,隨著時間的推移,家庭經濟好轉的貧困生就應該退出貧困生行列,把資助機會讓給其他更需要幫助的人;而原來家庭經濟狀況一般或較好的學生則也有可能因遭受天災人禍而變成貧困生。所以,我們要建立起貧困生檔案,定期跟蹤調查,動態分析調整,做好貧困生管理、教育、扶助工作。另外,對于整個大學階段每個學生曾經享受過的資助,也要及時更新備案,避免發生重復發放和遺漏現象。
3.2 經濟資助與監管評估相結合,確保資助機制的良性發展
接受資助的同學有義務向學校提供真實的家庭收入狀況和家庭經濟困難情況,要實事求是,不得虛構,也不得隨意夸大。同時,還有義務提供消費結構說明。學校有權力對貧困學生提供的信息進行核查,如發現貧困生有奢侈消費行為,應根據情況減少或暫停資助。而對于尚欠學費的同學,在助學金等經濟資助打入學生銀行卡后,學校應優先扣除學費。另外,經濟資助可采取分期發放的方式,學校通知學生本人發放期限和發放方式,如此則有利于減少奢侈消費現象,確保資助工作真正落到實處。
3.3 經濟資助與自我救助相結合,推進以勤工助學為主的資助方式
單純的發放助學金、給予困難補助、減免學費等無償資助措施,容易使貧困生滋生“等、靠、要”的思想,而勤工助學作為有償的資助方式,則很好地倡導了學生通過自食其力來完成學業。所以,高校要把勤工助學活動作為一種成長成才的方式來加以認識,勤工助學不僅是幫助高校貧困生解決實際問題的重要途徑,而且能增強高校貧困生的社會實踐能力,在實踐活動中樹立自立、自強、自尊的品格。高校思想教育工作者在實際生活中,要切實幫助貧困生把經濟資助和自我救助結合起來。
3.4 經濟資助與全面育人相結合,促進學生成長成才
其一,加強對貧困生的感恩教育。感恩并不是人與生俱來的品質,而是要通過教育的不斷引導。高校可以對于貧困生享受資助設置要求,如要求他們每學期參加一定時長的志愿服務,才能獲得資助。通過這些為別人服務的活動,他們可以看到人與人是相互支持的,正因為有了國家和社會的幫助,使他們能夠完成學業,那么他們也必須用他們自己的力量來回報祖國,來奉獻社會。
其二,加強對貧困生的朋輩教育。高校的貧困生普遍具有自尊心強,容易自卑等特點,通過與之有相同背景的人來分享信息、觀念和行為則易于被其接受。所以用身邊人、身邊事來對貧困生進行教育具有較強的可實施性和有效性。高校思想政治工作者要倡導貧困生之間的互助,要善于發現貧困學生中品學兼優、勵志奮斗的優秀典范,用他們的生動事例來勉勵廣大的貧困學生努力成為全面發展的優秀人才。
其三,加強對貧困生的心理健康教育。貧困并不可怕,貧困也并不是丟人的事情,高校應在普及心理健康教育,完善心理咨詢機制的基礎上,增強對貧困生心理教育的針對性與系統性。通過給貧困生開辦講座等形式,讓貧困生逐步了解自己的心理,克服自卑情緒,學會分析和解決問題、掌握應付挫折、表達情緒的能力;鼓勵他們協調好人際關系,指導他們調控情緒;使貧困生正確對待逆境和挫折,放棄不安全和戒備情緒,融入集體生活中來。
其四,加強對貧困生的誠信意識教育。高校貧困生在獲得資助前,需本著誠信意識提供各項證明材料。在獲得資助后,也因誠實守信,一諾千金。就拿國家助學貸款來說,辦理的學生不需要貸款擔保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔相關法律責任。這本是國家對貧困學生資助的一種重要方式,但在推行的過程中卻出現了問題,即部分受助學生不遵守合同規定,在規定時間內不予還款。這就需要高校思想政治工作者對廣大貧困生進行誠信教育,培養學生明禮誠信的道德規范,培養學生的信用意識,強化學生的信用觀念,進而使學生具有良好的社會行為。
高校的貧困生問題已經成為社會各界關注的熱點,在國家、社會、學校等各方面的努力下,高校助困工作已經取得了長足的進展,但我們仍必須看到,貧困生資助工作中還存在著需要完善和加強的地方,只有不斷根據社會發展和現實需要總結成功經驗,修正資助政策,才能真正幫助高校貧困生全面成長成才,才能確保助困工作的良性發展。
南京師范大學人文社會科學研究專項任務項目(大學生思想政治工作)SZJ11224
參考文獻
[1] 金晶.對當前高校貧困生管理工作的探究與思考[J].南昌教育學院學報,2010第25卷.
2016年,局在市委、市政府扶貧攻堅工作統一部署下,積極開展定點扶貧工作,局黨組將定點扶貧工作納入年度工作計劃并精心組織實施,對聯系幫扶村和幫扶群眾采取實際舉措,通過基礎設施建設和產業發展來推動扶貧攻堅工作,現將2016年定點扶貧攻堅工作開展情況總結如下:
一、提高認識、明確責任
2016年初以來,局就將定點扶貧工作納入年度工作計劃和局日常工作考評,成立以局黨組書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組,多次召開局黨組會就定點扶貧工作進行安排和部署,安排局班子成員、副局長負責定點扶貧攻堅的具體工作,切實保障了扶貧工作的順利開展;同時,市林業局按工作職責和職能分工,要求局有關科室在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展和林下經濟的統籌安排中,向定點村傾斜,開展扶貧攻堅工作。
二、基礎先行、項目牽引
我局堅持統籌安排,通過項目建設,有計劃地對聯系幫扶村展開扶貧工作,主要項目投入如下:
(一)產業道路建設
今年我局投資*萬元為該村修建了生產公路,這是我局投資建設的一項民心工程,是我局扶貧行動的具體體現,生產公路是一條脫貧致富路,公路的修建盤活了*多畝土地,使元寶屯人均田地增加到一畝左右,為實現該屯60多戶210多人的脫貧目標打下了基礎,同時也為下步開發的旅游資源提供了支持。
(二)開展技術培訓
為發揮利用豐富的竹資源優勢,加快山區脫貧步伐,針對竹編工藝品具有成本較低、勞動密集型、技術易于掌握、市場前景好的特點和適合資金缺乏、發展產業路徑少、勞動力豐富的貧困戶實施的情況,投資*萬元在村組織了一期扶貧竹編初級培訓班,通過培訓,貧困戶學習了先進的竹編工藝品技術,為實施技術扶貧,發展成為穩定的增收產業,實現貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開展扶貧日活動
10月17日是全國“扶貧日”,開展“扶貧日”活動,對大力弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,構建政府和社會協同推進扶貧開發的工作格局都將發揮積極的帶動作用,產生積極的社會影響。為此,我局全面部署,廣泛動員,積極開展活動:一是局黨組高度重視,召開了班子會,專題研究部署“扶貧日”宣傳工作;二是在全局積極開展獻愛心活動,活動日當天捐款*元,衣服圖書*件套,折合資金*元;三是對本村范圍內的扶貧戶開展走訪慰問,宣傳國家扶貧政策和送溫暖活動,深得群眾好評。
三、積極開展“一幫一聯”活動
根據統一部署和市委市政府的要求,我局積極開展“一幫一聯”工作:一是制定我局幫扶貧困戶聯系貧困生活動工作實施方案,明確工作目標、任務、途徑和要求;二是成立組織領導機構,明確分工,并在局辦成立了“一幫一聯”活動辦公室,協調有關工作;三是根據實際情況,統籌安排我局干部職工對元寶村貧困戶的結對幫扶,中層以上在編干部均有幫聯任務,處級干部同時結對幫扶貧困戶中的在校學生,特別是大學生。目前我局67名干部職工聯系元寶村68戶貧困戶(全村128戶貧困戶)。我局幫聯人采取實地走訪和電話聯系的方式,通過幫思想、幫創收、幫信息和技術、幫資金、幫子女入學與就業、幫就醫等途徑,促進了“一幫一聯”工作的有效落實。
三、面對困難,謀劃明年工作
2016年定點扶貧攻堅工作,雖然取得一定成效,完成了118戶的脫貧任務,但是,也應該看到,目前的脫貧還是建立在上級的大力幫扶和政策紅利的基礎上,脫貧也還不穩定,隨著今年脫貧任務的完成,雖說有些政策還可以繼續享受,但多數政策也將不可持續,再加上特色產業的培育還在初步階段,穩定脫貧壓力猶在,2017年任務更加艱巨,我們將從以下幾個方面努力:
一是繼續做好聯系村的扶貧工作。開展謀劃產業扶貧,用經濟的發展來拉動群眾脫貧致富。
山西提早制定方案,周密安排部署,確定以“扶貧濟困,你我同行”為主題,采取多種形式宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助精神,動員引導更大范圍的社會關心、支持和參與扶貧開發。
全社會共同參與,發動全方位
在“扶貧日”期間,山西省委、省政府將組織召開省直工委、省高校工委、省國資委、國防工委、省婦聯、團省委、省工商聯等部門參加的聯席會議,以省扶貧辦聯合發文或各部門單獨行文等方式,在各系統集中開展扶貧募捐、訪貧問困、產業扶貧等活動。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊集中開展“慰問一批貧困戶,解決一些實際問題”的幫扶活動。向社會各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續開展社會力量募捐活動。組織各市、縣制定詳細活動方案,在全省掀起關愛貧困人口、關心扶貧事業的扶貧濟困新。
各媒體集中報道,宣傳全方位
活動期間,將由省委宣傳部牽頭、省扶貧辦配合,組織各新聞單位和電信運營商參加扶貧開發宣傳報道活動,通過召開新聞會、在《山西日報》連續刊登關于社會扶貧的署名文章,開設“扶貧先進事跡和扶貧公益廣告”專欄,總結企業產業扶貧和社會各界扶貧濟困的經驗做法,廣泛動員社會力量參與扶貧開發。通過向全省手機用戶發送“扶貧日”宣傳捐贈短信,舉辦扶貧成就攝影展,深入街道、社區發放扶貧宣傳手冊,組織各級各部門推薦“2015年中國消除貧困獎”候選人,宣傳扶貧典型人物等多種形式,擴大“扶貧日”影響力,營造全社會支持扶貧開發的良好氛圍。