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2006年,我們按照市委、市政府提出的“一幫一”扶貧工作的要求,對(duì)幫扶的4戶下崗職工及**村,進(jìn)行了認(rèn)真走訪,了解情況,同時(shí)為他們制定了適合他們發(fā)展的脫貧方案。現(xiàn)將完成情況總結(jié)如下:
一、 幫扶下崗職工工作完成情況
我們局副科級(jí)以上干部共幫扶4戶下崗職工,現(xiàn)均以脫貧。糧食金谷勞動(dòng)服務(wù)公司下崗工人*,家庭人口2人,月收入200元,局長*同志為其購買了價(jià)值600元的人力三輪車,現(xiàn)蹬人力三輪車,月收入500—600元,脫貧。**,下崗,家庭人口3人,月收入200元,推薦其去大慶當(dāng)保管員,現(xiàn)月收入600元,脫貧。李根喜,下崗,家庭人口3人,月收入200元,把其介紹到**房屋維修隊(duì),現(xiàn)月收入600元,脫貧。**,下崗,家庭人口3人,月收入300元,把其安排到***做臨時(shí)工,現(xiàn)家庭月收入700元,脫貧。為了確保貧困戶徹底脫貧,我們實(shí)行了跟蹤問效制度,既每兩個(gè)月對(duì)所幫扶的4戶家庭進(jìn)行一次電話或入戶調(diào)查,了解和掌握他們的生活情況,隨時(shí)幫助他們解決生活和家庭實(shí)際困難。
二、幫扶貧困村工作完成情況
今年,春季造林期間我們無償支援**村優(yōu)質(zhì)楊樹苗3萬株,價(jià)值1萬,捐獻(xiàn)棉衣50件套,我們機(jī)關(guān)全體干部捐款4000元,為**社區(qū)6戶貧困戶,第*中學(xué)8名貧困生,**村4戶貧困生購買大米、白面、豆油、書包、文具等生活和學(xué)習(xí)用品。我們還要在明年年初為部分貧困學(xué)生解決學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等。
三、下步工作打算
為讓扶貧工作落到實(shí)處,確保扶貧工作的完成質(zhì)量,我們將在“兩節(jié)”期間對(duì)包扶戶進(jìn)行走訪慰問,同時(shí)準(zhǔn)備一些米、面等生活必須品,讓這些暫受困的群眾,感受到黨的溫暖。
關(guān)鍵詞:貧困生;案例分析;貧困生幫扶
中圖分類號(hào):G648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1672-1578(2017)01-0001-01
貧困生的思想政治工作是近年來各高校學(xué)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度的加大,廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生得到了資助,能夠順利完成學(xué)業(yè)。但同時(shí)也使部分學(xué)生產(chǎn)生了依賴、急功近利、感恩誠信缺失等問題。因此,對(duì)貧困生的心理幫扶、誠信教育、感恩教育逐漸受到高校思想政治工作者的重視。
1.案例
案例一:王同學(xué),家庭經(jīng)濟(jì)困難,家中兄弟姐妹五人,僅靠父母種地的微薄收入維持生計(jì)。她比較內(nèi)向,生活態(tài)度較樂觀,能夠與同寢室同學(xué)相處融洽,雖本人有認(rèn)真學(xué)習(xí)的意向,但成績不佳。可能是由于其在家中排行較小,在家中受到寵愛,因此對(duì)自身的要求不太嚴(yán)格。但她卻過于要強(qiáng),爭(zhēng)強(qiáng)好勝,在評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),盡管不符合標(biāo)準(zhǔn),還是以家庭困難為由,表示自己要得到此類獎(jiǎng)學(xué)金的愿望,思想工作較難做通。
通過與班長、寢室同學(xué)、本人談話和家長電話溝通,以及對(duì)她日常行為的觀察,發(fā)現(xiàn)她的家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難,盡管在家中受到寵愛,但也能為家中著想,希望早日成為家中的支柱。該生有較強(qiáng)的上進(jìn)心,決心在大學(xué)期間努力學(xué)習(xí),以后找到理想的工作報(bào)答父母。但同時(shí),過于急功近利的性格也讓她在個(gè)人利益方面不懂得謙讓,一旦遇到涉及個(gè)人利益的問題,就會(huì)表露出利益必爭(zhēng)的極端心理。
針對(duì)這一問題,輔導(dǎo)員沒有采取一味的說教,而是與該生經(jīng)常聊天,討論學(xué)業(yè),幫助她建立正確的學(xué)習(xí)習(xí)慣,時(shí)常督促檢查其學(xué)習(xí)進(jìn)度,并幫助她聯(lián)系合適的家教和校內(nèi)勤工助學(xué),使她在經(jīng)濟(jì)上脫貧。此外,為了調(diào)整她的心態(tài),通過主題班會(huì)的形式,宣揚(yáng)在班集體內(nèi)部,同學(xué)之間應(yīng)有團(tuán)結(jié)、平和、謙讓的精神,讓她事先查找資料、用心準(zhǔn)備、在會(huì)上發(fā)言、會(huì)后與之交流。平日與她溝通時(shí),有意無意的講道理、舉實(shí)例,逐漸感覺到她有了較大的變化。在大二學(xué)年中兩次拿到獎(jiǎng)學(xué)金,并在接下來評(píng)比國家助學(xué)金時(shí),能夠謙讓其他家庭困難的同學(xué)。
案例二:楊同學(xué),在報(bào)到時(shí),就上交了貧困證明,他父母雙雙下崗,全家人僅靠每個(gè)月最低生活保障金維持生計(jì),盡管父母做些小買賣貼補(bǔ)家用,但每年萬元的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用讓這個(gè)家庭難以承受。但奇怪的是,在每學(xué)期班里做經(jīng)濟(jì)困難生的民意調(diào)查時(shí),沒有同學(xué)認(rèn)為他家庭困難。深入調(diào)查原因,他雖然家庭困難,但父母對(duì)其的需求向來是有求必應(yīng),養(yǎng)成了虛榮心強(qiáng)、自私的性格。在寢室與同學(xué)攀比吃穿,第一學(xué)期發(fā)放的助學(xué)金購買了MP4,在同學(xué)中影響非常不好。
對(duì)此,輔導(dǎo)員通過多次與其談話,加強(qiáng)人生觀教育。引導(dǎo)他把眼光放遠(yuǎn),心胸拓寬。多為他人著想。同時(shí),與其父母溝通,希望他們能夠適當(dāng)?shù)馗膶?duì)該生的教育模式,培養(yǎng)子女誠實(shí)、開朗、感恩的優(yōu)良性格。通過學(xué)校家長和同學(xué)們的共同努力,逐漸使該同學(xué)在內(nèi)心深處受到觸動(dòng),思想發(fā)生了根本改變,對(duì)自身的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行重新的思考和定位,精神面貌和生活狀態(tài)得到了大家的認(rèn)可,最終成為一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
2.教育方法
2.1 通過有意義的活動(dòng),如班會(huì)、文體活動(dòng)等,培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)與身心素質(zhì);另外,通過談話,內(nèi)容可以涉及人生、學(xué)習(xí)等方面,潛移默化中給予其思想上的觸動(dòng)和熏陶。
2.2 聯(lián)合、發(fā)動(dòng)班級(jí)普通同學(xué)、班級(jí)干部,關(guān)懷貧困生心靈。重視心靈的幫助,使其心靈能夠獨(dú)立自強(qiáng)、健康成長。
2.3 學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)和勤工助學(xué)相結(jié)合。注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)專業(yè)能力,為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ);同時(shí)重視勤工助學(xué)的積極意義,解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí),養(yǎng)成學(xué)生獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)觀念。
2.4 建立公正、透明的評(píng)比體系和監(jiān)督體系,使獎(jiǎng)、助學(xué)金能夠真正發(fā)放到品學(xué)兼優(yōu)的貧困生手中。建立監(jiān)督體制,將學(xué)生的得到的獎(jiǎng)學(xué)金使用情況歸檔,促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)、誠信、感恩等方面素質(zhì)的提高。
3.常見問題
3.1 自卑心理較強(qiáng)。部分貧困生因家鄉(xiāng)屬貧困地區(qū),整體經(jīng)濟(jì)條件較差,教育條件也相對(duì)薄弱,學(xué)生們從小自立要強(qiáng),與周圍同學(xué)差異不大;進(jìn)入大學(xué)校園以后,大家來自不同地區(qū),面對(duì)學(xué)校豐富多彩的文化氣氛,一種新的生活方式、觀念、人際交往等,他們多數(shù)不能適應(yīng),自尊轉(zhuǎn)變?yōu)樽员埃踔廉a(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感。正是此類異常的顧慮和擔(dān)憂干擾了他們?nèi)婵陀^看待自己優(yōu)勢(shì)和所擁有的條件的能力,往往因?yàn)橐稽c(diǎn)小事,或者是誤會(huì)而不滿意自己、否定自己;同時(shí)他們不愿表白自己的心理,或者將自己的真實(shí)心理隱藏起來既不善交際也不愿同周圍人交流,長期形成心理壓抑。
3.2 自立自強(qiáng),但心理負(fù)擔(dān)較重。貧困學(xué)生因受家庭環(huán)境等影響,大多吃苦耐勞,待人誠實(shí),做事踏實(shí),勤勞樸素。但他們的心理負(fù)擔(dān)較重,與其他同學(xué)相比他們不僅要考慮自己的學(xué)習(xí),還要擔(dān)心自己和家人的生活開支,每當(dāng)新學(xué)年開始時(shí)他們都很擔(dān)憂難以交齊的學(xué)雜費(fèi)和平時(shí)的生活費(fèi)。這些擔(dān)心都會(huì)不斷加重他們的心理壓力,使其長時(shí)期處于緊張狀態(tài)。
3.3 關(guān)注學(xué)習(xí)成績,常忽略交際能力的鍛煉。貧困的學(xué)生大多來自農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地域,能考上大學(xué)進(jìn)城里念書實(shí)屬不易。所以他們更珍惜上大學(xué)的機(jī)會(huì),平時(shí)學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦,成績優(yōu)異,但他們往往忽略綜合素質(zhì)的培養(yǎng),性格相對(duì)內(nèi)向,交際能力薄弱,與周圍同學(xué)交流甚至應(yīng)聘工作時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)。
4.輔導(dǎo)員工作啟示
4.1 貧困生只是因某些學(xué)生家里經(jīng)濟(jì)相對(duì)拮據(jù)而產(chǎn)生的特殊稱謂,故是否是"貧困生"與學(xué)生本身的能力、學(xué)習(xí)成績等并無本質(zhì)聯(lián)系,只是有少數(shù)學(xué)生相對(duì)內(nèi)向,沒能及時(shí)調(diào)整自己心態(tài)而存在自閉、自卑的心理。
4.2 俗話說"幸福的家庭都是一樣的,不幸的家庭各有各的不幸",貧困生的家庭同尤绱恕S械氖且蛭家鄉(xiāng)位于相對(duì)落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展緩慢;有的家庭面臨突如其來的自然災(zāi)害而遭到臨時(shí)變故;有的家庭則是因?yàn)橛H人生病等情況而入不敷出……因而面對(duì)不同的學(xué)生首先要認(rèn)真了解其家庭背景,這樣才能更深切的走入學(xué)生內(nèi)心,學(xué)生也會(huì)愿意向老師傾訴他們的所思所想。
為深入貫徹落實(shí)國家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作部署,堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn),扎實(shí)開展教育精準(zhǔn)扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準(zhǔn)確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會(huì)的一致贊譽(yù)和好評(píng)。
2018年,我校對(duì)照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準(zhǔn)扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以李強(qiáng)校長為組長,侯健主任為副組長,校委會(huì)成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實(shí)行“一 對(duì)一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項(xiàng)制度,形成教育扶貧幫扶長效機(jī)制。 為確保幫扶工作扎實(shí)有序進(jìn)行,同時(shí), 高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù), 學(xué)校召開專門會(huì)議,研究制定了扶貧工作實(shí)施方案、扶貧工作計(jì)劃、 扶貧工作包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會(huì),及時(shí)總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,推動(dòng)教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準(zhǔn)扶貧走訪制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧幫扶措施》等長效機(jī)制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對(duì)我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案, 摸準(zhǔn)摸實(shí)上報(bào)中心校; 二是建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)貧困學(xué)生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對(duì)存在問題的進(jìn)行及時(shí)核審。為掌握較為全面、準(zhǔn)確的幫扶對(duì)象情況信息,我校工作人員深入基層,與學(xué)校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關(guān)意見和建議,并與幫扶對(duì)象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對(duì)每一位幫扶對(duì)象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細(xì)的記錄了幫扶對(duì)象的相關(guān)信息和情況。
四、有的放矢,對(duì)癥下藥。
發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學(xué)校提供專項(xiàng)資金,開展經(jīng)濟(jì)幫扶,送溫暖、送愛心。每學(xué)期拿出經(jīng)費(fèi)的3% 用于購買學(xué)習(xí)用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學(xué)校專長,開展智力幫扶。學(xué)校在了解幫扶對(duì)象家庭情況后,組織其孩子所在班級(jí)的班主任及任課教師召開了幫扶會(huì)議,掌握其在校的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理進(jìn)行定期的輔導(dǎo),讓其在校期間健康快樂成長,學(xué)有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測(cè)中,這些學(xué)生在學(xué)習(xí)及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學(xué)生為留守學(xué)生,學(xué)校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導(dǎo)。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時(shí)調(diào)整與疏導(dǎo)。
五、做好控輟保學(xué)工作,堅(jiān)決完成上級(jí)的任務(wù)。
1 、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,確保適齡學(xué)生依法接受義務(wù)教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學(xué)校與各班主任、各任課教師層層簽訂責(zé)任書。
3 、密切注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時(shí)做好學(xué)生思想教育,從源頭上防止輟學(xué)。
1.1自強(qiáng)自立與被動(dòng)依賴兩級(jí)分化明顯
在調(diào)研的河北省八所高校當(dāng)中,多數(shù)貧困生來自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村或山區(qū),一部分是來自城鎮(zhèn)中父母下崗沒有固定經(jīng)濟(jì)收入的家庭,還有一小部分是身體有殘疾或是來自單親經(jīng)濟(jì)收入不高的家庭。但是由于貧困生個(gè)體之間的生活環(huán)境、家庭教育、生活閱歷以及個(gè)性特征等差異,導(dǎo)致在面臨經(jīng)濟(jì)壓力時(shí),呈現(xiàn)兩級(jí)分布趨勢(shì),一部分貧困生為改善經(jīng)濟(jì)狀況,珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取助學(xué)貸款和勤工儉學(xué),他們往往吃苦耐勞,毅力堅(jiān)強(qiáng),能夠積極面對(duì)生活的困境。而另一部分貧困生則缺乏克服困境、改變命運(yùn)的決心,缺乏進(jìn)取心和積極樂觀的人生態(tài)度,意志消沉,依賴心理重,這種消極的人生態(tài)度影響了他們身心健康的發(fā)展。
1.2強(qiáng)烈的自尊與過度的自卑同時(shí)并存
經(jīng)濟(jì)上的貧困帶來自我認(rèn)知上的過于自卑,部分貧困生對(duì)人生持悲觀態(tài)度,遇事逃避或退縮,孤獨(dú)、陰郁等負(fù)性情緒體驗(yàn)。還有一部分貧困生,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自尊和敏感,有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和拼搏進(jìn)取精神,但是也極容易產(chǎn)生嫉妒、敏感、焦慮等負(fù)性情緒,形成雙重或多重性格。
1.3自我封閉與渴望交流相互沖突
在人際交往中,部分貧困生幾乎不參加社會(huì)活動(dòng)或集體活動(dòng),孤僻不合群,不愿在公共場(chǎng)合展示自我,甚至壓抑自身的興趣愛好,內(nèi)心孤獨(dú)感強(qiáng)烈但渴望交流,但又存在人際交往恐懼和擔(dān)憂心理,精神負(fù)擔(dān)過重,常常產(chǎn)生焦慮、抑郁等。
1.4思想偏激與逆反心理相互交織
部分貧困生不能正確的看待社會(huì)問題,尤其是當(dāng)貧困生看到一些社會(huì)不公正現(xiàn)象或聽到一些負(fù)面消息時(shí),往往會(huì)把自身境遇同社會(huì)不公正現(xiàn)象相聯(lián)系,牢騷滿腹、思想偏激、行為叛逆,缺乏克服困難、改變貧困的堅(jiān)強(qiáng)意志和勇氣,對(duì)未來生活沒有信心,自暴自棄,甚至有的貧困生通過酗酒、打架、逃課以此尋求精神寄托,思想極端,學(xué)習(xí)也一塌糊涂。
1.5感恩意識(shí)薄弱
在調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)大部分貧困生在設(shè)計(jì)自身利益的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、貧困生補(bǔ)助時(shí),通常比較注重自身權(quán)益的維護(hù),且大部分學(xué)生也能認(rèn)識(shí)到無論是獎(jiǎng)學(xué)金還是助學(xué)金都是為學(xué)生自身提供的一定物質(zhì)幫助,尤其在助學(xué)金問題上,大部分學(xué)生比較認(rèn)同是出資方給予家庭困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫助,以此緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,幫助其順利完成學(xué)業(yè),并且希望學(xué)生日后如有能力幫助其他需要幫助的人。但是仍有部分學(xué)生把獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)習(xí)好劃等號(hào),認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,把獎(jiǎng)學(xué)金的獲得看做自己努力的結(jié)果,是理所應(yīng)當(dāng),缺乏感恩意識(shí)。
2貧困生群體思想政治教育存在的問題
2.1對(duì)貧困生群體重視度不夠
雖然在調(diào)研中,各高校都在貫徹執(zhí)行國家關(guān)于貧困生的方針和政策等,但是大部分高校考量的目標(biāo)是不讓貧困生因貧困失學(xué),由于該目標(biāo)相對(duì)容易考量,因此思想政治教育工作者把貧困生工作的重心放在了物質(zhì)幫助或資金扶持上,加上高校當(dāng)中具體負(fù)責(zé)貧困生工作的多是輔導(dǎo)員,且輔導(dǎo)員工作往往存在內(nèi)容繁雜、管理的學(xué)生數(shù)量偏多等現(xiàn)象,而其他教師(比如從事思想政治理論課教學(xué)的老師),雖然也承擔(dān)著思想政治教育任務(wù),但是多忙于具體教學(xué)和科研工作,從而導(dǎo)致貧困生的思想政治教育過于簡(jiǎn)單化,深入不夠,沒有質(zhì)的提高,有的思想政治教育工作者甚至認(rèn)為貧困生工作只要錢到位就行,就不會(huì)出現(xiàn)思想上的大問題,這也從另一個(gè)層面反映出貧困生思想政治教育工作沒有放在重要的位置,沒有引起足夠的重視。
2.2重物質(zhì)幫助,輕精神幫助
在關(guān)于貧困生工作的調(diào)研中,部分從事大學(xué)生思想政治教育的工作人員,由于缺乏對(duì)貧困生這一特殊群體的正確認(rèn)識(shí),沒有把當(dāng)前貧困生思想政治教育工作面臨的新情況和新問題進(jìn)行及時(shí)的梳理和總結(jié),沒有意識(shí)到當(dāng)前貧困生的人生觀、價(jià)值觀、理想、信念等正在發(fā)生深刻的變化,從而造成對(duì)貧困生思想政治教育工作的錯(cuò)誤認(rèn)知,更多的是給予貧困生物質(zhì)上的幫助,而對(duì)貧困生思想、心理變化及精神需求等方面的幫扶工作相對(duì)較少,通常是某一貧困生個(gè)案問題出現(xiàn)時(shí),再進(jìn)行教育或疏導(dǎo),沒有及時(shí)把握貧困生這一群體的特點(diǎn),而事實(shí)上,貧困生除了需要物質(zhì)層面的幫助外,人際交往、學(xué)習(xí)、心理以及思想等精神層面幫扶也尤為重要,甚至精神層面問題的解決,對(duì)貧困生未來全面成長更具現(xiàn)實(shí)意義。
2.3思想政治教育工作方法單一
由于目前思想觀念的多元化趨勢(shì),決定了高校思想政治教育工作方法的多樣化和創(chuàng)新性。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分高校的貧困生思想政治教育工作方法單一缺乏創(chuàng)新,普遍采用行政管理式,忽略了貧困生個(gè)體之間以及貧困生與其他學(xué)生群體之間的差異,尤其是面臨貧困生的思想和心理問題,通常是課堂說教多,往往是針對(duì)貧困生存在的共性問題,其個(gè)體存在的特殊性通常被忽略。同時(shí)調(diào)研還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代化的技術(shù)和手段的運(yùn)用仍然是思想政治教育工作方法中的薄弱環(huán)節(jié),雖然一些高校也相應(yīng)建立了思想政治教育網(wǎng)站,但是存在知識(shí)更新慢、內(nèi)容安排不能滿足學(xué)生需求、網(wǎng)站缺乏專人維護(hù)等問題,有的高校甚至尚未建立關(guān)于大學(xué)生思想政治教育的QQ群、微博、微信等現(xiàn)代化平臺(tái),與貧困生交流和互動(dòng)的途徑單一,很難第一時(shí)間了解并掌握他們的思想動(dòng)態(tài)。
3加強(qiáng)貧困生群體的思想政治教育對(duì)策
3.1以人為本,高度重視貧困生思想政治教育工作
以人為本可以廣泛地調(diào)動(dòng)并發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,激發(fā)人的創(chuàng)造潛力,以人為本是做好貧困生思想政治教育工作的前提和基礎(chǔ),更是思想政治教育的核心。以人為本,需要把學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展放在突出位置,高校思想政治教育工作者要把貧困生的經(jīng)濟(jì)資助作為手段,把育人融入貧困生成才全過程,在解決貧困生經(jīng)濟(jì)貧困的同時(shí),充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能,通過各種途徑或形式,培養(yǎng)貧困生的自強(qiáng)意識(shí)和健全人格,把思想政治教育和貧困生的身心和諧發(fā)展相結(jié)合,以人為本,還需要思想政治教育工作者做到平等對(duì)待貧困生,尊重貧困的精神追求等。
3.2加強(qiáng)三觀教育
三觀教育是指人生觀教育、世界觀教育和價(jià)值觀教育,三觀教育應(yīng)是高校貧困生的思想政治教育工作的重要內(nèi)容。高校思想政治教育工作者,除了要幫助貧困生解決物質(zhì)貧困外,還需要引導(dǎo)貧困生樹立正確的三觀,從而幫助他們正確看待貧困和貧富差距,引導(dǎo)他們克服“等靠要”依賴思想,進(jìn)一步培養(yǎng)他們形成自尊、自愛、自信等良好的心理素質(zhì)以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。通過加強(qiáng)三觀教育,有助于增強(qiáng)貧困生辨別是非曲直的能力,針對(duì)部分貧困生表現(xiàn)出的思想偏激、內(nèi)心封閉、學(xué)習(xí)功利色彩濃等問題,思想政治教育工作者可以通過社會(huì)實(shí)踐幫助他們正確認(rèn)知人生的內(nèi)涵、意義及價(jià)值,樹立積極進(jìn)取的人生態(tài)度,正確處理人生的順境與逆境,學(xué)會(huì)辯證的看待貧困,從而使得貧困生能夠坦然面對(duì)困境,把貧困作為生命之重和人生成長的財(cái)富。
3.3突出感恩教育
感恩是一種良好的道德品德,高校思想政治教育工作者可以針對(duì)貧困生有計(jì)劃、有步驟地開展感恩教育,并通過感恩教育逐步培養(yǎng)貧困生真誠善良、知恩圖報(bào)、樂于助人等高尚的道德情操,使得貧困生理解今天學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的獲得是學(xué)校和社會(huì)共同幫助的結(jié)果,教育貧困生學(xué)會(huì)珍惜,活在當(dāng)下。感恩教育的有效實(shí)施,可以激發(fā)貧困生的學(xué)習(xí)熱情,有助于貧困生健全人格的培養(yǎng)。在高校,可以充分利用學(xué)生社團(tuán)、節(jié)假日等開展多種形式的感恩教育專題活動(dòng),也可以通過大學(xué)生志愿者服務(wù)、義務(wù)獻(xiàn)血、義工等社會(huì)實(shí)踐,讓貧困生身體力行,在實(shí)踐中體會(huì)感恩行為帶來的精神上的升華,并以此作為回報(bào)社會(huì)的前進(jìn)動(dòng)力。
3.4創(chuàng)新思想政治教育工作方法
[關(guān)鍵詞] 高校 貧困生 認(rèn)定體系
近年來,隨著我國高等教育體制的不斷深化,學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,加上各省市及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡,再加上處在全球金融風(fēng)暴的背景下,使各高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題更加突出。在此情況下,國家對(duì)高校貧困生的資助力度不斷加大。2007年以來,國家進(jìn)一步加大了對(duì)貧困生的資助力度,不僅擴(kuò)大了資助的范圍和比例,還將資助金額大幅度提高,在資助工作開展過程中,貧困生認(rèn)定工作直接影響到高校貧困生資助的效益,因此完善貧困生認(rèn)定體系迫在眉睫。
一、完善高校貧困生認(rèn)定體系的必要性
1.體現(xiàn)教育的公平、公正
一方面,為體現(xiàn)教育的公平,幫扶貧困學(xué)生至關(guān)重要,保證他們能夠與其他學(xué)生一樣具有均等的教育機(jī)會(huì),使他們與其他學(xué)生站在同一起跑線上,幫助他們脫貧并帶動(dòng)貧困家庭擺脫貧困。另一方面,做好貧困生認(rèn)定工作是保證高校資助公平的前提。隨著當(dāng)前資助工作力度的加大,一個(gè)大學(xué)生如果被審核認(rèn)定為貧困生或特困生,就意味著他(她)將獲得更多的獲取經(jīng)濟(jì)資助的機(jī)會(huì),所以貧困生身份的認(rèn)定成為獲取經(jīng)濟(jì)資助的前提和資格,因此對(duì)于困難學(xué)生的身份界定就成了高校有關(guān)職能部門的首要任務(wù)。
2.做好貧困生認(rèn)定工作是做好助學(xué)工作的基礎(chǔ)和前提
高校要做好貧困生的助學(xué)工作,把國家各項(xiàng)助學(xué)政策落到實(shí)處,真正做到不讓一個(gè)大學(xué)生因貧困而失學(xué),就必須科學(xué)界定貧困生的范圍,確定助學(xué)政策的目標(biāo)群體。貧困生的認(rèn)定、評(píng)選看似簡(jiǎn)單,實(shí)際上卻是最困難也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。如果這個(gè)環(huán)節(jié)把握不好,就難以保證助學(xué)工作的順利進(jìn)行。所以要采取各種有效措施保證貧困生身份的認(rèn)定公平和公正,真正為貧困大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)平等接受高等教育的機(jī)會(huì)。
3.有利于促進(jìn)大學(xué)生的健康成長
在高校各種學(xué)生工作中,貧困生的認(rèn)定工作不僅關(guān)系到國家助學(xué)計(jì)劃的全面實(shí)施,更直接影響到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育情況和以后的發(fā)展。做好貧困生認(rèn)定工作,一方面,可以使貧困學(xué)生順利享受到國家的各項(xiàng)助學(xué)政策,擺脫經(jīng)濟(jì)困難的困擾,解決學(xué)習(xí)生活的后顧之憂,全身心地投入學(xué)習(xí)和工作中。另一方面,還可以使貧困學(xué)生體會(huì)到國家對(duì)他們的關(guān)愛,感受到人與人之間互助的溫暖,確立不怕困難、不怕挫折的信念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,促進(jìn)身心健康發(fā)展。
二、目前貧困生認(rèn)定體系存在的問題
1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
教育部門規(guī)定,家庭經(jīng)濟(jì)困難,月生活費(fèi)來源(含家庭、親友及學(xué)校提供的各種資助)持平或低于學(xué)校所在地政府規(guī)定的居民最低生活保障線,難以維持正常學(xué)習(xí)和生活開支的學(xué)生可認(rèn)定為貧困生。這個(gè)看似明朗的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作過程中卻迷霧重重。“貧困”在本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的概念,因而對(duì)于貧困學(xué)生的認(rèn)證也就只能以一定的貨幣數(shù)量來進(jìn)行科學(xué)的、精確的界定。但這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”具有地屬性質(zhì),不同的地方具有不同的標(biāo)準(zhǔn),而“標(biāo)準(zhǔn)”又是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,會(huì)隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及居民消費(fèi)水平的變化而變化。如此,用死的標(biāo)準(zhǔn)來衡量“活”的形勢(shì)顯然達(dá)不到預(yù)期的目的。
2.認(rèn)定程序不夠規(guī)范和完善
目前,在實(shí)際工作中認(rèn)定貧困生的程序和方法大致如下:首先必須有當(dāng)?shù)卣蛎裾块T開出的貧困證明,然后由所在高校認(rèn)定。第一,是由輔導(dǎo)員或班主任根據(jù)學(xué)生的貧困申請(qǐng)和自己對(duì)學(xué)生的了解情況來確定;第二,是輔導(dǎo)員或班主任委派班干部對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,召開班委會(huì)確定;第三,是由輔導(dǎo)員或班主任提出候選人,全體同學(xué)投票決定。這幾種方法都有一定的合理之處,但是在實(shí)際操作中,三種方法都存在很大的隨意性,單一、不夠規(guī)范和完善,認(rèn)定結(jié)果必然會(huì)受到諸多人為因素的影響,影響其客觀性和準(zhǔn)確性。比如,輔導(dǎo)員或班主任個(gè)人對(duì)學(xué)生的個(gè)人偏好、學(xué)生個(gè)人的人際關(guān)系,等等。
3.被認(rèn)定對(duì)象誠信意識(shí)淡薄,證明可信度下降
在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì),高校中出現(xiàn)了部分學(xué)生受到巨大利益的驅(qū)動(dòng),冒充貧困來獲取各種資助的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩方面:一是部分學(xué)生自身缺乏誠信意識(shí),在金錢面前價(jià)值觀發(fā)生了偏離;一是一些地方政府或民政部門工作態(tài)度極其不負(fù)責(zé),對(duì)貧困證明的審查不夠嚴(yán)密,甚至根本不去審查,開具的證明存在很大的“水分”,這其中就存在弄虛作假、不該資助而享受資助的情況,而一些真正貧困學(xué)生由于自卑和虛榮心理,往往又得不到資助。
三、健全貧困生認(rèn)定體系的措施
1.從被認(rèn)定對(duì)象抓起,加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育,培養(yǎng)文明新風(fēng)
“貧困假證明”的出現(xiàn),反映了當(dāng)代大學(xué)生誠信意識(shí)的淡薄和社會(huì)責(zé)任的缺失。因此,對(duì)貧困生認(rèn)定工作要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。在對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行層層審核的同時(shí),還要在學(xué)生中開展誠信教育活動(dòng),教育學(xué)生誠實(shí)守信,引導(dǎo)其樹立正確、積極的人生觀、價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)集體主義精神,培養(yǎng)同學(xué)之間互相關(guān)愛、友善、禮讓的傳統(tǒng)美德,使真正的貧困生受益,讓他們感受到國家的溫暖,營造一個(gè)有利于貧困生健康成長的校園環(huán)境和心理環(huán)境。
2.高校作為具體工作的操作員,需要嚴(yán)格認(rèn)定程序,提高認(rèn)定方式的規(guī)范性和公正性
各高校要建立專門的扶困助學(xué)中心,做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、職責(zé)明確,嚴(yán)格認(rèn)定程序,從貧困生的申請(qǐng)、審核、公示、建檔、跟蹤調(diào)查、違紀(jì)查處等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和監(jiān)控,杜絕主觀操作和人為因素,對(duì)弄虛作假的學(xué)生隨時(shí)取消資助資格,并給予相應(yīng)紀(jì)律懲處。同時(shí),采取每學(xué)年定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過信件、電話、實(shí)地走訪等形式進(jìn)行核實(shí),確保認(rèn)定的客觀公正性。
3.國家把握全局,把高校貧困生認(rèn)定和幫扶工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來操作
首先,為了準(zhǔn)確界定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困的程度,我們可以參照現(xiàn)行的教育部給出的有關(guān)貧困生認(rèn)定的指導(dǎo)意見,結(jié)合我國的實(shí)際情況,針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定相應(yīng)的貧困線標(biāo)準(zhǔn),制定相對(duì)合理的量化標(biāo)準(zhǔn),使界定高校貧困生有據(jù)可依。其次,為了真正幫到那些急需幫助的貧困學(xué)生,通過信息網(wǎng)絡(luò)建立起有關(guān)全國貧困家庭實(shí)際情況的網(wǎng)絡(luò)檔案非常必要,并且要努力做到準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)管理,給認(rèn)定工作提供一個(gè)科學(xué)規(guī)范的平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 教育救助 學(xué)校社工 路徑選擇
教育發(fā)展有三個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)――即為所有的人提供基本的教育、為更多的人提供更多的教育機(jī)會(huì)和為盡可能多的人提供盡可能好的教育。體現(xiàn)教育公平性質(zhì)的教育救助是國家、社會(huì)保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從物質(zhì)和資金上對(duì)貧困學(xué)生提供的一種援助。]我國學(xué)校社會(huì)工作者在國家教育救助體系下,充分利用高校貧困生周邊的資源為其服務(wù),是逐步縮小貧困人口教育差距、實(shí)現(xiàn)教育公平、教育平衡發(fā)展的重要策略。
一、我國高校貧困生的概況
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),目前高校普通高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的15%-30%,其中經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生所占的比例為8%-15%。另外,貧困大學(xué)生應(yīng)心理障礙休學(xué)、退學(xué)的比例逐年上升,占大學(xué)生休學(xué)、退學(xué)總數(shù)的30%。
高校貧困生主要有以下的特征:第一,心理上或多或少存在苦悶、焦慮、彷徨不、悲觀、自卑情緒等。第二,在人際交往、考研、就業(yè)等事關(guān)個(gè)人發(fā)展的重要事項(xiàng)上由于受心理、生理和經(jīng)濟(jì)等方面影響,發(fā)展機(jī)遇較少。第三,由于外界的冷遇和傳統(tǒng)觀念的根深蒂固,易陷入自我隔絕或半封閉的心理狀態(tài),心理承受能力較弱。
因此,高校內(nèi)部管理及教育教學(xué)活動(dòng)中隊(duì)高校貧困生的教育物質(zhì)援助,和教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)受教育者的心理救助,是具有重要意義的。在這里,不僅高校教師、思想政治教育工作者,心理輔導(dǎo)員均能在各自崗位上發(fā)揮作用,另外,高校教育救助體制下學(xué)校社工的介入也是可行的。
二、學(xué)校社工介入高校貧困生的可行性
學(xué)校社會(huì)工作者指的是“以學(xué)校為主要服務(wù)場(chǎng)所,以學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象,既運(yùn)用生社會(huì)工作的理論、價(jià)值觀理念、技巧和工作方法,又結(jié)合學(xué)校作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特殊性,通過營造良好的校園文化,為服務(wù)對(duì)象提供更適合的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面成長。”
根據(jù)上面關(guān)于學(xué)校社會(huì)工作的定義,大致可以總結(jié)出學(xué)校社工的幾大特點(diǎn):
1.就本質(zhì)而言,學(xué)校社工是學(xué)校社會(huì)服務(wù),是運(yùn)用社會(huì)工作的理論與方法,在學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)所實(shí)施的一種專業(yè)服務(wù);2.就對(duì)象而言,學(xué)校社工是以全體學(xué)生為服務(wù)對(duì)象,尤其是學(xué)習(xí)和“社會(huì)-情緒-文化”適應(yīng)有困難的學(xué)生。學(xué)生家長、社區(qū)人士、學(xué)校人員都需與社工進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)或社工為他們提供咨詢服務(wù);3.就功能而言,學(xué)校社工者的主要功能是協(xié)調(diào)學(xué)生在“家庭-學(xué)校-社區(qū)”之間建立良好的關(guān)系,解決其社會(huì)和情緒方面的困擾問題或矯正其偏差的行為;4.就目的而言,學(xué)校社會(huì)工作的主要目的在于實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的目的,也就是要協(xié)助學(xué)生準(zhǔn)備面對(duì)現(xiàn)在以及未來的生活。
通過上述對(duì)學(xué)校社工的幾個(gè)特點(diǎn)的描述,可以看出學(xué)校社會(huì)工作者與高校的其他管理人員的工作會(huì)有許多相同之處。從這一層面上看,學(xué)校社工介入高校貧困生問題是可行的。
三、教育救助體系下學(xué)校社工的路徑選擇
教育救助是社會(huì)救助,進(jìn)而是社會(huì)保障制度的重要組成部分。在建立教育保障機(jī)制的大背景下,教育救助綜合了社會(huì)各方可利用的資源,保障了人們基本的受教育權(quán)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校社會(huì)工作者可以充分利用社會(huì)提供以及學(xué)生周圍的顯性或隱性的豐富資源,為解決他們的問題而服務(wù)。
1.學(xué)校資源:學(xué)校的義務(wù)支持主要是指高校對(duì)貧困生這一群體的制度支持,主要體現(xiàn)在健全支持制度、建立支持機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化支持服務(wù)上。
其一,學(xué)校從制度層面上制定具體政策,為貧困生入學(xué)提供綠色通道、為學(xué)生建立心理健康檔案,為就業(yè)困難學(xué)生搭建平臺(tái)等,并落實(shí)相應(yīng)措施,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其二,在機(jī)構(gòu)層面上成立大學(xué)生弱勢(shì)群體援助工作領(lǐng)帶小組,下設(shè)心理援助中心,勤工助學(xué)中心等。其三,從精神層面上營造一種尊重高校貧困生的、激勵(lì)他們的輿論環(huán)境,通過貧困生自強(qiáng)不息先進(jìn)事跡宣傳和學(xué)生社團(tuán)主體活動(dòng)等,讓貧困生感受到來自學(xué)校的溫馨。
2.社區(qū)、家庭的資源:
(1)社區(qū)資源:學(xué)校社會(huì)工作者在社區(qū)范圍內(nèi)幫助高校貧困生,可從兩方面入手。
一方面,在高校貧困生所生活的社區(qū)內(nèi),學(xué)校社工可加強(qiáng)與貧困生所在社區(qū)的聯(lián)系,詳盡了解貧困生家庭狀況,推動(dòng)社區(qū)對(duì)貧困生家庭的關(guān)注及幫扶。另一方面,可依靠學(xué)校所在或附近的社區(qū)家庭實(shí)現(xiàn)。學(xué)校可通過招募形式,征集志愿者家庭與高校貧困生結(jié)對(duì),在相互關(guān)心中培養(yǎng)尊老愛幼、助人為樂等優(yōu)良品質(zhì)。這可以讓貧困生增強(qiáng)成功的體驗(yàn),從而提高自我效能感。
(2)家庭資源:家庭的支持主要指的是血親間的相互支持。
家庭的支持具有強(qiáng)力的經(jīng)濟(jì)支持、服務(wù)支持和感情支持等功能。家庭中家人的激勵(lì)、信任等會(huì)給貧困生這一群體以精神上極大地安慰,這些支持對(duì)他們中的大多數(shù)順利完成學(xué)業(yè)起著決定性的作用。
(3)自身資源:“認(rèn)知行為理論”認(rèn)為決定人的行為是有多種影響所致,但認(rèn)知要素起著重要的作用:不良的認(rèn)知是不適應(yīng)的行為產(chǎn)生的基礎(chǔ),而惡化的環(huán)境強(qiáng)化不良的認(rèn)知,最終導(dǎo)致不良行為的增大。
這個(gè)理論啟示我們學(xué)校社會(huì)工作者,要關(guān)注高校貧困生的認(rèn)知能力,必須要考慮到貧困生作為這一群體中的一員長時(shí)間形成的一種思維習(xí)慣。作為學(xué)校社會(huì)工作者,既要尊重這一思維習(xí)慣又要試圖去改變它,使貧困生積極關(guān)注自我,挖掘自身潛能,提升樂觀感,最終實(shí)現(xiàn)“助人自助。
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關(guān)鍵詞 高校 助困工作 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
An Analysis on Current Situation of Poor Students
in Colleges and the Solving Measures
JIN Yan
(School of Geography Science, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210046)
Abstract In recent years, the state, society and school gave great support and help the poor students, so that they enjoy the fair education, the successful completion of their studies. But with the aid of strength increase and funding to broaden the scope of students work, there are still some problems. This article through the analysis current university students work achievements and shortcomings, put forward countermeasures and suggestions, so as to promote the benign development of funding mechanism, promoting the harmonious campus, the building of a harmonious society.
Key words college; students work; present situation; countermeasures
1 高校貧困生助困工作的意義和現(xiàn)狀
1.1 高校貧困生助困工作的意義
高校貧困生問題是涉及社會(huì)公平、民生及教育機(jī)會(huì)均等的社會(huì)問題,正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)高校貧困生助困工作,對(duì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。
(1)加強(qiáng)貧困生助困工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。貧困生問題的存在不僅會(huì)直接影響家庭困難學(xué)生的生理、心理及人格發(fā)展,影響他們的健康成長和學(xué)業(yè)完成,而且將給社會(huì)帶來一些不安定因素,對(duì)全面構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)產(chǎn)生不利影響。
(2)加強(qiáng)高校貧困生助困工作是實(shí)行教育公平的需要。我國始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,把促進(jìn)教育公平列為國家基本教育政策,把保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受高等教育機(jī)會(huì)作為黨和政府義不容辭的職責(zé)。
1.2 高校貧困生助困工作的現(xiàn)狀
為幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè),我國政府一直在探索如何使廣大學(xué)生,尤其使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都充分享有公平接受高等教育的權(quán)利,從制度上基本解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。2007年5月,國家正式出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號(hào)),以及關(guān)于國家獎(jiǎng)、助學(xué)金管理、大學(xué)生勤工助學(xué)管理、生源地信用貸款等系列落實(shí)配套文件。在教育部、財(cái)政部等部門配合下,建立起了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款為主體,學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、“綠色通道”等有機(jī)結(jié)合的新的、比較完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后,每年用于高校助學(xué)的財(cái)政投入、國家助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300多億元,受助學(xué)生超過400萬人。從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué),都不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
雖然在國家和各級(jí)政府的投入下,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已不再面臨失學(xué)的困擾,但目前的助困工作仍然存在一系列的問題,需要我們高度重視和解決。
2 當(dāng)前高校貧困生助困工作中的存在問題
2.1 認(rèn)定制度的缺失
2007年6月26日,教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2007〕8號(hào))。意見提出貧困生認(rèn)定需先由申請(qǐng)學(xué)生填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,并持該表到家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,再經(jīng)過班級(jí)、院系、學(xué)校層層審核,最終確定貧困生名單的認(rèn)定方式和程序。該指導(dǎo)意見在一定程度上統(tǒng)一了各高校的貧困生認(rèn)定辦法,使認(rèn)定有章可依,但在具體的資助工作中還會(huì)出現(xiàn)其他情況。比如假證明、假低保證、假殘疾證的出現(xiàn),當(dāng)然也存在一部分貧困學(xué)生不愿將自己的實(shí)際情況如實(shí)匯報(bào)等等。
2.2 后續(xù)管理的缺失
隨著國家下?lián)苤鷮W(xué)金數(shù)額的逐年提高,如何對(duì)貧困生獲得資助后的行為進(jìn)行后續(xù)管理已成為高校亟待解決的事情。如何做好受資助學(xué)生的后續(xù)教育管理工作是高校資助管理工作的一項(xiàng)重要組成部分。事實(shí)上,受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,有的貧困生受到資助后卻并不珍惜可以繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),而是產(chǎn)生攀比心理,產(chǎn)生高消費(fèi)行為,寧可不交學(xué)費(fèi)也要將助學(xué)金進(jìn)行揮霍。甚至產(chǎn)生依賴思想,不愿意通過自身努力來勤工助學(xué),僅僅希望通過國家、學(xué)校的各項(xiàng)資助解決經(jīng)濟(jì)困難,這些行為會(huì)在高校中產(chǎn)生極其惡劣的影響,有礙資助體系的良性發(fā)展。
2.3 全面育人的缺失
國家的財(cái)政資助、社會(huì)的慷慨解囊為貧困生解決了燃眉之急,但我們也必須認(rèn)識(shí)到,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作絕不是把資助金發(fā)放下去就算完成。除了經(jīng)濟(jì)的幫扶外,我們更要注重關(guān)注貧困生的思想情況、學(xué)業(yè)情況以及心理健康。目前有少數(shù)貧困生認(rèn)為給予他們資助都是天經(jīng)地義的,所以心安理得的享受經(jīng)濟(jì)資助,認(rèn)為國家?guī)椭麄兪菓?yīng)該的,把家庭的貧困當(dāng)成了獲取經(jīng)濟(jì)資助的資本,覺得不要白不要,這是非常危險(xiǎn)的思想,要求我們高校思想教育工作者通過全面育人來加以引導(dǎo)和扭轉(zhuǎn),要教育學(xué)生珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),立志于報(bào)效祖國,服務(wù)社會(huì)。
3 當(dāng)前高校助困工作中的對(duì)策建議
3.1 經(jīng)濟(jì)資助與困難認(rèn)定相結(jié)合,加強(qiáng)困難生檔案的動(dòng)態(tài)管理
完善貧困生認(rèn)定機(jī)制,將加蓋民政部門公章的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表作為參考,由班級(jí)同學(xué)和輔導(dǎo)員老師組成評(píng)定小組,對(duì)貧困生進(jìn)行貧困等級(jí)的劃分,嚴(yán)格按照困難等級(jí)給予不同的資助力度。
加強(qiáng)貧困生檔案的動(dòng)態(tài)化管理,事物都是發(fā)展變化的,隨著時(shí)間的推移,家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的貧困生就應(yīng)該退出貧困生行列,把資助機(jī)會(huì)讓給其他更需要幫助的人;而原來家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般或較好的學(xué)生則也有可能因遭受天災(zāi)人禍而變成貧困生。所以,我們要建立起貧困生檔案,定期跟蹤調(diào)查,動(dòng)態(tài)分析調(diào)整,做好貧困生管理、教育、扶助工作。另外,對(duì)于整個(gè)大學(xué)階段每個(gè)學(xué)生曾經(jīng)享受過的資助,也要及時(shí)更新備案,避免發(fā)生重復(fù)發(fā)放和遺漏現(xiàn)象。
3.2 經(jīng)濟(jì)資助與監(jiān)管評(píng)估相結(jié)合,確保資助機(jī)制的良性發(fā)展
接受資助的同學(xué)有義務(wù)向?qū)W校提供真實(shí)的家庭收入狀況和家庭經(jīng)濟(jì)困難情況,要實(shí)事求是,不得虛構(gòu),也不得隨意夸大。同時(shí),還有義務(wù)提供消費(fèi)結(jié)構(gòu)說明。學(xué)校有權(quán)力對(duì)貧困學(xué)生提供的信息進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)貧困生有奢侈消費(fèi)行為,應(yīng)根據(jù)情況減少或暫停資助。而對(duì)于尚欠學(xué)費(fèi)的同學(xué),在助學(xué)金等經(jīng)濟(jì)資助打入學(xué)生銀行卡后,學(xué)校應(yīng)優(yōu)先扣除學(xué)費(fèi)。另外,經(jīng)濟(jì)資助可采取分期發(fā)放的方式,學(xué)校通知學(xué)生本人發(fā)放期限和發(fā)放方式,如此則有利于減少奢侈消費(fèi)現(xiàn)象,確保資助工作真正落到實(shí)處。
3.3 經(jīng)濟(jì)資助與自我救助相結(jié)合,推進(jìn)以勤工助學(xué)為主的資助方式
單純的發(fā)放助學(xué)金、給予困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等無償資助措施,容易使貧困生滋生“等、靠、要”的思想,而勤工助學(xué)作為有償?shù)馁Y助方式,則很好地倡導(dǎo)了學(xué)生通過自食其力來完成學(xué)業(yè)。所以,高校要把勤工助學(xué)活動(dòng)作為一種成長成才的方式來加以認(rèn)識(shí),勤工助學(xué)不僅是幫助高校貧困生解決實(shí)際問題的重要途徑,而且能增強(qiáng)高校貧困生的社會(huì)實(shí)踐能力,在實(shí)踐活動(dòng)中樹立自立、自強(qiáng)、自尊的品格。高校思想教育工作者在實(shí)際生活中,要切實(shí)幫助貧困生把經(jīng)濟(jì)資助和自我救助結(jié)合起來。
3.4 經(jīng)濟(jì)資助與全面育人相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生成長成才
其一,加強(qiáng)對(duì)貧困生的感恩教育。感恩并不是人與生俱來的品質(zhì),而是要通過教育的不斷引導(dǎo)。高校可以對(duì)于貧困生享受資助設(shè)置要求,如要求他們每學(xué)期參加一定時(shí)長的志愿服務(wù),才能獲得資助。通過這些為別人服務(wù)的活動(dòng),他們可以看到人與人是相互支持的,正因?yàn)橛辛藝液蜕鐣?huì)的幫助,使他們能夠完成學(xué)業(yè),那么他們也必須用他們自己的力量來回報(bào)祖國,來奉獻(xiàn)社會(huì)。
其二,加強(qiáng)對(duì)貧困生的朋輩教育。高校的貧困生普遍具有自尊心強(qiáng),容易自卑等特點(diǎn),通過與之有相同背景的人來分享信息、觀念和行為則易于被其接受。所以用身邊人、身邊事來對(duì)貧困生進(jìn)行教育具有較強(qiáng)的可實(shí)施性和有效性。高校思想政治工作者要倡導(dǎo)貧困生之間的互助,要善于發(fā)現(xiàn)貧困學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)、勵(lì)志奮斗的優(yōu)秀典范,用他們的生動(dòng)事例來勉勵(lì)廣大的貧困學(xué)生努力成為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
其三,加強(qiáng)對(duì)貧困生的心理健康教育。貧困并不可怕,貧困也并不是丟人的事情,高校應(yīng)在普及心理健康教育,完善心理咨詢機(jī)制的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)對(duì)貧困生心理教育的針對(duì)性與系統(tǒng)性。通過給貧困生開辦講座等形式,讓貧困生逐步了解自己的心理,克服自卑情緒,學(xué)會(huì)分析和解決問題、掌握應(yīng)付挫折、表達(dá)情緒的能力;鼓勵(lì)他們協(xié)調(diào)好人際關(guān)系,指導(dǎo)他們調(diào)控情緒;使貧困生正確對(duì)待逆境和挫折,放棄不安全和戒備情緒,融入集體生活中來。
其四,加強(qiáng)對(duì)貧困生的誠信意識(shí)教育。高校貧困生在獲得資助前,需本著誠信意識(shí)提供各項(xiàng)證明材料。在獲得資助后,也因誠實(shí)守信,一諾千金。就拿國家助學(xué)貸款來說,辦理的學(xué)生不需要貸款擔(dān)保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。這本是國家對(duì)貧困學(xué)生資助的一種重要方式,但在推行的過程中卻出現(xiàn)了問題,即部分受助學(xué)生不遵守合同規(guī)定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予還款。這就需要高校思想政治工作者對(duì)廣大貧困生進(jìn)行誠信教育,培養(yǎng)學(xué)生明禮誠信的道德規(guī)范,培養(yǎng)學(xué)生的信用意識(shí),強(qiáng)化學(xué)生的信用觀念,進(jìn)而使學(xué)生具有良好的社會(huì)行為。
高校的貧困生問題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),在國家、社會(huì)、學(xué)校等各方面的努力下,高校助困工作已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展,但我們?nèi)员仨毧吹剑毨Y助工作中還存在著需要完善和加強(qiáng)的地方,只有不斷根據(jù)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),修正資助政策,才能真正幫助高校貧困生全面成長成才,才能確保助困工作的良性發(fā)展。
南京師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(大學(xué)生思想政治工作)SZJ11224
參考文獻(xiàn)
[1] 金晶.對(duì)當(dāng)前高校貧困生管理工作的探究與思考[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010第25卷.
2016年,局在市委、市政府扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)一部署下,積極開展定點(diǎn)扶貧工作,局黨組將定點(diǎn)扶貧工作納入年度工作計(jì)劃并精心組織實(shí)施,對(duì)聯(lián)系幫扶村和幫扶群眾采取實(shí)際舉措,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將2016年定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任
2016年初以來,局就將定點(diǎn)扶貧工作納入年度工作計(jì)劃和局日常工作考評(píng),成立以局黨組書記、局長為組長的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開局黨組會(huì)就定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行安排和部署,安排局班子成員、副局長負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)的具體工作,切實(shí)保障了扶貧工作的順利開展;同時(shí),市林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工,要求局有關(guān)科室在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實(shí)、造林項(xiàng)目發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌安排中,向定點(diǎn)村傾斜,開展扶貧攻堅(jiān)工作。
二、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目牽引
我局堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通過項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)聯(lián)系幫扶村展開扶貧工作,主要項(xiàng)目投入如下:
(一)產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)
今年我局投資*萬元為該村修建了生產(chǎn)公路,這是我局投資建設(shè)的一項(xiàng)民心工程,是我局扶貧行動(dòng)的具體體現(xiàn),生產(chǎn)公路是一條脫貧致富路,公路的修建盤活了*多畝土地,使元寶屯人均田地增加到一畝左右,為實(shí)現(xiàn)該屯60多戶210多人的脫貧目標(biāo)打下了基礎(chǔ),同時(shí)也為下步開發(fā)的旅游資源提供了支持。
(二)開展技術(shù)培訓(xùn)
為發(fā)揮利用豐富的竹資源優(yōu)勢(shì),加快山區(qū)脫貧步伐,針對(duì)竹編工藝品具有成本較低、勞動(dòng)密集型、技術(shù)易于掌握、市場(chǎng)前景好的特點(diǎn)和適合資金缺乏、發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑少、勞動(dòng)力豐富的貧困戶實(shí)施的情況,投資*萬元在村組織了一期扶貧竹編初級(jí)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),貧困戶學(xué)習(xí)了先進(jìn)的竹編工藝品技術(shù),為實(shí)施技術(shù)扶貧,發(fā)展成為穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開展扶貧日活動(dòng)
10月17日是全國“扶貧日”,開展“扶貧日”活動(dòng),對(duì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困,人心向善的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建政府和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局都將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用,產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。為此,我局全面部署,廣泛動(dòng)員,積極開展活動(dòng):一是局黨組高度重視,召開了班子會(huì),專題研究部署“扶貧日”宣傳工作;二是在全局積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),活動(dòng)日當(dāng)天捐款*元,衣服圖書*件套,折合資金*元;三是對(duì)本村范圍內(nèi)的扶貧戶開展走訪慰問,宣傳國家扶貧政策和送溫暖活動(dòng),深得群眾好評(píng)。
三、積極開展“一幫一聯(lián)”活動(dòng)
根據(jù)統(tǒng)一部署和市委市政府的要求,我局積極開展“一幫一聯(lián)”工作:一是制定我局幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生活動(dòng)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、途徑和要求;二是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,并在局辦成立了“一幫一聯(lián)”活動(dòng)辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)工作;三是根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排我局干部職工對(duì)元寶村貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶,中層以上在編干部均有幫聯(lián)任務(wù),處級(jí)干部同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中的在校學(xué)生,特別是大學(xué)生。目前我局67名干部職工聯(lián)系元寶村68戶貧困戶(全村128戶貧困戶)。我局幫聯(lián)人采取實(shí)地走訪和電話聯(lián)系的方式,通過幫思想、幫創(chuàng)收、幫信息和技術(shù)、幫資金、幫子女入學(xué)與就業(yè)、幫就醫(yī)等途徑,促進(jìn)了“一幫一聯(lián)”工作的有效落實(shí)。
三、面對(duì)困難,謀劃明年工作
2016年定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作,雖然取得一定成效,完成了118戶的脫貧任務(wù),但是,也應(yīng)該看到,目前的脫貧還是建立在上級(jí)的大力幫扶和政策紅利的基礎(chǔ)上,脫貧也還不穩(wěn)定,隨著今年脫貧任務(wù)的完成,雖說有些政策還可以繼續(xù)享受,但多數(shù)政策也將不可持續(xù),再加上特色產(chǎn)業(yè)的培育還在初步階段,穩(wěn)定脫貧壓力猶在,2017年任務(wù)更加艱巨,我們將從以下幾個(gè)方面努力:
一是繼續(xù)做好聯(lián)系村的扶貧工作。開展謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧,用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來拉動(dòng)群眾脫貧致富。
山西提早制定方案,周密安排部署,確定以“扶貧濟(jì)困,你我同行”為主題,采取多種形式宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助精神,動(dòng)員引導(dǎo)更大范圍的社會(huì)關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)。
全社會(huì)共同參與,發(fā)動(dòng)全方位
在“扶貧日”期間,山西省委、省政府將組織召開省直工委、省高校工委、省國資委、國防工委、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,以省扶貧辦聯(lián)合發(fā)文或各部門單獨(dú)行文等方式,在各系統(tǒng)集中開展扶貧募捐、訪貧問困、產(chǎn)業(yè)扶貧等活動(dòng)。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊(duì)集中開展“慰問一批貧困戶,解決一些實(shí)際問題”的幫扶活動(dòng)。向社會(huì)各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續(xù)開展社會(huì)力量募捐活動(dòng)。組織各市、縣制定詳細(xì)活動(dòng)方案,在全省掀起關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧事業(yè)的扶貧濟(jì)困新。
各媒體集中報(bào)道,宣傳全方位
活動(dòng)期間,將由省委宣傳部牽頭、省扶貧辦配合,組織各新聞單位和電信運(yùn)營商參加扶貧開發(fā)宣傳報(bào)道活動(dòng),通過召開新聞會(huì)、在《山西日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登關(guān)于社會(huì)扶貧的署名文章,開設(shè)“扶貧先進(jìn)事跡和扶貧公益廣告”專欄,總結(jié)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。通過向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳捐贈(zèng)短信,舉辦扶貧成就攝影展,深入街道、社區(qū)發(fā)放扶貧宣傳手冊(cè),組織各級(jí)各部門推薦“2015年中國消除貧困獎(jiǎng)”候選人,宣傳扶貧典型人物等多種形式,擴(kuò)大“扶貧日”影響力,營造全社會(huì)支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。
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