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關(guān)鍵詞:環(huán)境防治;事故防范;安全管理;地質(zhì)特點(diǎn)
腰月煤礦位于貴州省三都水族自治縣縣城南西方向直距約44.2km,行政區(qū)劃屬恒豐鄉(xiāng)所管轄。礦區(qū)極值坐標(biāo)為東經(jīng)107°48′04″~107°49′41″,北緯25°35′03″~25°37′14″。礦區(qū)面積7.1645km2,年產(chǎn)原煤9×104t,屬小型礦山。做好煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工作,有利于恒豐鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)境優(yōu)化建設(shè),維持生態(tài)平衡,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程中,做好“礦山復(fù)綠”環(huán)境控制工作,有利于提高環(huán)境防治效率。
1恒豐鄉(xiāng)腰月煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程技術(shù)重點(diǎn)介紹
貴州省三都縣地區(qū)在煤礦開(kāi)采中,原有的土體和植被造成了嚴(yán)重的破壞,打破了恒豐鄉(xiāng)地區(qū)原有的生態(tài)平衡。在煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)礦區(qū)進(jìn)行整體綠化,提升恒豐鄉(xiāng)礦區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定程度。為了做好三都縣恒豐鄉(xiāng)腰月采煤地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境防治工作,應(yīng)通過(guò)分析地質(zhì)災(zāi)害,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的煤礦作業(yè)環(huán)境控制計(jì)劃。貴州省三都縣恒豐鄉(xiāng)腰月屬于小型礦山,在地質(zhì)環(huán)境工程防治工作中,應(yīng)做好防控作業(yè)的立體化設(shè)計(jì)工作。其中,在地質(zhì)災(zāi)害類空間環(huán)境防控工作中,根據(jù)全縣地形圖和水文地質(zhì)圖對(duì)工程防治的總工作方向進(jìn)行預(yù)判。采用GIS/GPS遙感定位技術(shù),得到腰月煤礦地球的礦山環(huán)境圖及綠色植被覆蓋的遙感影像,根據(jù)具體的地質(zhì)環(huán)境破壞情況選用針對(duì)性較強(qiáng)的防治方案。其中,對(duì)地質(zhì)環(huán)境的治理次序進(jìn)行設(shè)計(jì),分為環(huán)境災(zāi)害易發(fā)分區(qū)、重點(diǎn)防治分區(qū)和危險(xiǎn)分區(qū)。貴州地區(qū)陰雨天氣比較多,云層較厚太陽(yáng)光線并不強(qiáng)烈,植被生長(zhǎng)的速度比較慢。因此,重視水土涵養(yǎng)與植被保護(hù)工作,對(duì)于做好恒豐鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境防治工作尤為重要。
2恒豐鄉(xiāng)腰月煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程策略實(shí)施分析
2.1資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查根據(jù)具體的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行環(huán)境防治項(xiàng)目建設(shè),工作人員應(yīng)該認(rèn)真做好資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。在現(xiàn)場(chǎng)勘查作業(yè)中,對(duì)于塌方嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)該進(jìn)行擋土墻設(shè)計(jì)方案的預(yù)判處理,具體的勘察方法可以使用水工環(huán)境及微地貌分析調(diào)查的方法,采用淺井及鉆探工程施工的方法,對(duì)防治工程的施工規(guī)模進(jìn)行再次確定,在考慮經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境防止工程進(jìn)行優(yōu)化。重視防治方案工程的設(shè)計(jì)工作,在防治工作進(jìn)行中,堅(jiān)持走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”道路。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研討,當(dāng)?shù)卣块T工作人員應(yīng)該和環(huán)境防治工程技術(shù)人員加強(qiáng)合作,成立恒豐鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境整治的專項(xiàng)工作小組,在認(rèn)真評(píng)審地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行防治方案工程操作的步驟設(shè)計(jì)探究。2.2貫徹安全意識(shí)與踩區(qū)坍塌預(yù)防在礦區(qū)災(zāi)害防治活動(dòng)中,應(yīng)調(diào)查自然地理環(huán)境,認(rèn)真采集腰月煤礦區(qū)域的地質(zhì)資料,并且根據(jù)開(kāi)采的規(guī)模對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估和分析。煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程安全管理及事故防范工作,應(yīng)該重視防范采區(qū)坍塌的事故的發(fā)生,在房屋拆除中采用挖掘機(jī)施工應(yīng)該避免人員傷亡事故。貫徹安全生產(chǎn)意識(shí),可以有效地減少人員損傷。在項(xiàng)目管理工作中,需編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱,妥善安排實(shí)施規(guī)劃。對(duì)防治工程的用電系統(tǒng)進(jìn)行周期性檢修,防止由于觸電事故和短路事故發(fā)生。為了保證作業(yè)區(qū)域的環(huán)境安全,應(yīng)該整頓防治工程施工區(qū)域的工作秩序,及時(shí)地清理作業(yè)區(qū)的雜物,包括碎石和工業(yè)材料等等。做好擋土墻子工程項(xiàng)目安全防護(hù)工作,在分部工程中根據(jù)土墻的建設(shè)工程量,做好挖方和土方回填、外運(yùn)處理工作。使用M10勾縫密實(shí)防漏水施工方法,對(duì)擋土墻進(jìn)行水泥砂漿灌制壓頂作業(yè),防止礦區(qū)的擋土墻出現(xiàn)水漬浸泡坍塌現(xiàn)象。重視對(duì)于礦區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,認(rèn)真設(shè)計(jì)排水溝的管道安裝方法。在擋土墻和排水溝通道內(nèi)放置油浸麻絲,保證排水通道不被異物堵塞。在項(xiàng)目進(jìn)度控制階段,管理人員需要對(duì)各個(gè)參與防治施工活動(dòng)的項(xiàng)目隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”,教授連續(xù)挖掘施工大型挖掘類機(jī)械基本性能知識(shí),防止施工人員在操作過(guò)程中意外發(fā)生。避免出現(xiàn)運(yùn)輸傷害和機(jī)械類傷害。2.3防治施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與管理在房屋拆除工程建設(shè)中,應(yīng)該對(duì)妨礙大面積植被密植的建筑物進(jìn)行破拆,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該認(rèn)真協(xié)調(diào)好被拆住戶利益與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,確保地質(zhì)環(huán)境防治工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。煤礦區(qū)域的風(fēng)井場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地及采礦區(qū)沿線,應(yīng)該重點(diǎn)做好地表綜合治理工作。在防治工程施工活動(dòng)中,為了做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與管理工作,監(jiān)督人員必須要對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好工程進(jìn)度實(shí)際數(shù)據(jù)的采集和分析,施工過(guò)程中工序管理等,為施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境防治工程云數(shù)據(jù)庫(kù)建模,利用大數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)分析技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,指導(dǎo)下一步的礦區(qū)防護(hù)坡綠植作業(yè)活動(dòng)。對(duì)礦區(qū)開(kāi)挖深度較高的區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志對(duì)于開(kāi)采區(qū)域的淺層土坑進(jìn)行填實(shí)處理。建立綜合性的工礦管理平臺(tái),將礦山地質(zhì)災(zāi)害的破壞降低到最低水平。在房屋拆除和施工中,還應(yīng)該適當(dāng)考慮雨季施工、設(shè)備不足等問(wèn)題,強(qiáng)化施工作業(yè)區(qū)的土場(chǎng)排水,進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)施工管制,強(qiáng)化安全設(shè)施運(yùn)行正常,防止在工程開(kāi)采的過(guò)程中出現(xiàn)意外。生產(chǎn)中選用符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程防治建筑施工材料,工程現(xiàn)場(chǎng)拒絕使用有問(wèn)題的材料。對(duì)恒豐鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘查,認(rèn)真采集和分析維持礦區(qū)生態(tài)平衡的關(guān)鍵要素。在防治工程的周邊種植生態(tài)植物,根據(jù)根系的力學(xué)效應(yīng)分析,在礦山開(kāi)采區(qū)域種植草本類根系植物,對(duì)土地表面進(jìn)行加筋處理,防止水土流失擴(kuò)大化。2.4治理工程復(fù)綠的作用和效果在恒豐鄉(xiāng)腰月煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工作中,工程人員還應(yīng)該根據(jù)自然地理、人文、氣候條件,做好擋土墻的科學(xué)設(shè)計(jì)工作。收集和整理土地利用資料,使地質(zhì)環(huán)境防治工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。植物的垂直根系擁有良好的錨固效果,其木本類植物水平根系比較發(fā)達(dá),對(duì)于平面內(nèi)的植物生長(zhǎng)起到良好的支撐效果。在礦山復(fù)綠的保護(hù)工程建設(shè)中,種植木本類根系植物可形成良好的植被水文效應(yīng),既能夠有效地削弱濺落水滴的腐蝕,防止自然水對(duì)土體表面造成嚴(yán)重沖刷,又能夠很好地對(duì)降雨進(jìn)行截留,起到控制地表徑流,防止出現(xiàn)水漬浸泡造成大面積土方流失的問(wèn)題。在礦區(qū)綠化的工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)做好土方平整和砂巖、礫巖外運(yùn)工作,為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,大力推進(jìn)礦山復(fù)綠項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)三都縣恒豐鄉(xiāng)的地質(zhì)地貌特點(diǎn),可以種植喬木、灌木和草本類植物,從而形成有效控制水土流失的合理,綜合治理區(qū)域環(huán)境。在腰月煤礦邊坡防止區(qū)域種植草本植物或灌木植物,利用草本灌木植物根系發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),涵養(yǎng)流失現(xiàn)象的土體,起邊坡防護(hù)和加固作用。在邊坡頂端種植三脈葉馬蘭、小飛蓬、野菊、芒草、茅草和野古草等植物,采用播撒草籽的方式,種植野葡萄、小構(gòu)樹(shù)、六月雪、馬銀花、野茉莉、碩苞薔薇等灌木植物,對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行植被的密集處理和有效控制。在采礦坡頂?shù)膮^(qū)域種植喬木,主要植物為香樟、白楊、黃連木、杉木、女貞、木荷等喬木類植物。
3結(jié)語(yǔ)
三都縣恒豐鄉(xiāng)的環(huán)境防治工程主要由擋土墻工程、截排水工程、房屋拆除工程、植被恢復(fù)工程組成,工程人員應(yīng)該從實(shí)際環(huán)境防治管控的要求出發(fā),認(rèn)真確定礦山防治區(qū)域的工程量。做好煤礦地質(zhì)環(huán)境防治工程安全管理及事故防范工作,確保礦區(qū)改造工作不出現(xiàn)較大的安全問(wèn)題。做好工程項(xiàng)目防治可持續(xù)化規(guī)劃工作,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害林區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理,在后期礦山坡體防護(hù)中逐步推行礦山復(fù)綠工程,形成礦山保護(hù)的良性機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群;綜合課程設(shè)計(jì);項(xiàng)目角色劃分;協(xié)同設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2013)29-0094-03
作者簡(jiǎn)介:徐慧,女,博士,講師,研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與服務(wù)管理;邵雄凱,男,博士,教授,碩士生導(dǎo)師,教學(xué)副院長(zhǎng),研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和Web信息服務(wù);陳卓,女,博士,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)樾畔踩?;阮鷗,男,博士,講師,研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全。
作為一所地方工科院校,湖北工業(yè)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我?!保┠壳懊嫦虮究粕€(wěn)步推進(jìn)“721”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革:針對(duì)70%左右的本科生,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)施以培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力為主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為兩翼的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式;針對(duì)20%左右的本科生,培養(yǎng)具有一專多能、湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的復(fù)合型中堅(jiān)人才;針對(duì)10%左右的本科生,扎實(shí)推進(jìn)卓越工程師項(xiàng)目計(jì)劃,培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的、未來(lái)湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。在這一背景下,網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)在培養(yǎng)方案設(shè)置和修訂的過(guò)程中,考慮利用科研平臺(tái)、培訓(xùn)、競(jìng)賽等方式,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),進(jìn)一步推進(jìn)我?!?21”人才培養(yǎng)模式改革,并以此為契機(jī),進(jìn)行培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的教學(xué)改革與實(shí)踐。本文旨在討論網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的改革實(shí)踐。
一、網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的定位
按照“721”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路,我校依據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)探索實(shí)施“實(shí)驗(yàn)教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)――創(chuàng)新教育――課外科技活動(dòng)――社會(huì)實(shí)踐”六元結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。在這一實(shí)踐教學(xué)體系的規(guī)劃下,網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案都明確規(guī)定六大內(nèi)容的基本要求和學(xué)分,并分為基礎(chǔ)層次(基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)勞動(dòng)、認(rèn)知實(shí)習(xí)等)、提高層次(學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)或生產(chǎn)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文等)、綜合層次(設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)及科研訓(xùn)練、學(xué)科競(jìng)賽、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文等)三個(gè)層次,從低年級(jí)到高年級(jí)前后銜接,循序漸進(jìn),貫穿整個(gè)本科生培養(yǎng)過(guò)程,旨在增強(qiáng)本科生的創(chuàng)新意識(shí),提高他們的實(shí)踐能力。
面向網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群,主要包括“信息安全概論”、“應(yīng)用密碼學(xué)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“網(wǎng)絡(luò)性能分析”和“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”這六門專業(yè)課程。在課程安排上,“信息安全概論”課程首先引入信息安全的基本概念和基本原理,包括消息鑒別與數(shù)字簽名、身份認(rèn)證、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全技術(shù)以及數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等知識(shí)點(diǎn);而“應(yīng)用密碼學(xué)”課程則介紹密碼學(xué)基本概念、基本理論以及主要密碼體制的算法與應(yīng)用;更進(jìn)一步,“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”課程以協(xié)議分析為導(dǎo)向講授網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)理論,包括功能域、體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議規(guī)范、信息表示等知識(shí)點(diǎn);“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”課程以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理能力作為培養(yǎng)目標(biāo),闡述網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段和方法以及網(wǎng)絡(luò)防御的基本原理;在此基礎(chǔ)上,“網(wǎng)絡(luò)性能分析”課程著重討論網(wǎng)絡(luò)性能管理的理論與應(yīng)用;“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”課程討論網(wǎng)絡(luò)安全編程實(shí)現(xiàn)的基本技術(shù)。值得注意的是,網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群建設(shè)成果,目前正在為面向物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的相關(guān)課程體系設(shè)置與教學(xué)方法改革所借鑒。
網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)介于實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次的過(guò)渡階段,作為網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生第四學(xué)年實(shí)踐能力培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),有利于深入培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力。
二、基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案
為了培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生的工程實(shí)踐能力,網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程的改革思路是:采用自主團(tuán)隊(duì)方式,選擇并完成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目。對(duì)于相關(guān)專業(yè)本科生而言,因?yàn)槭亲杂山M成團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目角色劃分顯得尤為重要。在這一背景下,提出基于項(xiàng)目角色劃分的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施方案。
網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)并不是要求本科生在短時(shí)間內(nèi)便可以完成一個(gè)很大的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目,主要是希望他們能夠利用已有網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群的知識(shí)基礎(chǔ),按照軟件工程的思路合作完成一個(gè)規(guī)模適中的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目,提高網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力?;诓惶蟮捻?xiàng)目規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目角色劃分與相應(yīng)職責(zé)見(jiàn)表1。
三、網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)
作為一所地方工科院校,我校自2008年開(kāi)始面向本科生開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè),并于2012年面向本科生開(kāi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè),同時(shí)已獲批“湖北省高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃本科項(xiàng)目”。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)雖然是兩個(gè)不同的專業(yè),卻具有一定的關(guān)聯(lián)性,如何保證網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的實(shí)施方案對(duì)于這兩個(gè)專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì),是專業(yè)改革實(shí)踐過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題。圖1給出網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)方案:
如圖1所示,網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括四個(gè)方向,即“信息安全與密碼學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”與“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理”。其基本的選題思路在于幫助本科生熟悉常用的網(wǎng)絡(luò)管理與安全編程開(kāi)發(fā)包,并掌握網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目實(shí)踐的基本技術(shù),為將來(lái)從事網(wǎng)絡(luò)管理與安全方面的研發(fā)工作打下一定的基礎(chǔ),各方向的參考選題見(jiàn)表2。
更進(jìn)一步,較之網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè),物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)具有更強(qiáng)的整合性與自身的特色,見(jiàn)圖1,物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括兩個(gè)方向,即“物聯(lián)網(wǎng)安全”與“物聯(lián)網(wǎng)管理”,各方向的參考選題如表3所示。[1,2]
按照我校“721”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路,作為實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次過(guò)渡階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在改革實(shí)踐過(guò)程中,考慮采用基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案,并嘗試實(shí)現(xiàn)該方案在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì),同時(shí)給出這兩個(gè)專業(yè)不同方向的參考選題。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:放淤固堤;基本原理;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
1放淤固堤基本原理
放淤固堤是加固堤防的有效措施之一,放淤固堤的主要目的是通過(guò)加大堤防的寬度,延長(zhǎng)滲徑,從而提高堤防的強(qiáng)度。目前放淤固堤采用機(jī)械設(shè)備在河道中挖土,利用水流的挾沙特性和水力管道的輸送能力將泥沙輸送至大堤背河側(cè)沉放。機(jī)械放淤固堤的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié),主要包括造漿、泥沙輸送和泥沙沉放。所謂造漿,就是利用機(jī)械設(shè)備將已沉淀的固體泥沙與水混合,形成可以流動(dòng)的泥漿,為水力輸送泥沙創(chuàng)造條件,以便通過(guò)抽取泥漿的手段達(dá)到取土的目的;輸送,就是將制造的泥漿輸送到設(shè)計(jì)地點(diǎn)。主要是采用泥漿泵和水力管道進(jìn)行有壓輸送。在輸送距離較近時(shí),一般采用單級(jí)泵輸送;在排距較遠(yuǎn),需要多級(jí)泵進(jìn)行接力輸送。沉放,就是按照設(shè)計(jì)要求將泥沙沉放到指定地點(diǎn),待水沙分離后,將水排走,泥沙按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行堆放,達(dá)到加固堤防效果。
2安全責(zé)任人的明確是施工安全的保障
安全管理制度再好,也需要具體的安全責(zé)任人加以貫徹執(zhí)行,否則只能是一紙空文。這就要求安全責(zé)任人牢固樹(shù)立“安全第一、以人為本、安全責(zé)任重于泰山”的思想。這也是搞好安全生產(chǎn)的前提。(1)加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)。安全責(zé)任人要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,同時(shí),各專業(yè)、各部門的安全責(zé)任人也要相互有一定的了解。(2)樹(shù)立模范帶頭意識(shí)。安全責(zé)任人要在工作中起模范帶頭作用,尤其是在急、難、險(xiǎn)的情況下,更要身先士卒;要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查,參加每月的成本分析會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作做到心中有數(shù),以便指揮決策。(3)提高對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高安全責(zé)任人對(duì)放淤固堤工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有安全就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益”的道理。(4)提高對(duì)安全管理緊迫性的認(rèn)識(shí)。安全責(zé)任人要深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)目前放淤固堤工程安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,認(rèn)真對(duì)待工程外包隊(duì)伍多、施工人員安全意識(shí)缺乏等問(wèn)題。(5)對(duì)施工中存在的問(wèn)題要有清醒認(rèn)識(shí)。
3施工區(qū)域的安全管理是保證施工安全的核心
放淤固堤工程施工區(qū)大致分為:取土場(chǎng)區(qū)域、輸沙管線區(qū)域和淤筑區(qū)域。(1)取土場(chǎng)區(qū)域的安全管理。取土場(chǎng)區(qū)域安全管理的工作重點(diǎn)是船只管理,對(duì)于船的種類來(lái)說(shuō),涵蓋了對(duì)施工船、生活船、給養(yǎng)船等船種的管理;對(duì)于船的工作環(huán)境管理來(lái)講,又包括兩個(gè)方面,一是管線管理,即需要提高輸沙含量而不斷調(diào)整船位所架設(shè)的管線,二是水面管理,即不斷取沙而使河灘灘底水深不斷增加的水面。(2)輸沙管線區(qū)域的安全管理。對(duì)于管線來(lái)說(shuō),在輸沙區(qū)域內(nèi)要進(jìn)行24h不間斷巡查,做到“不崩管、不跑水”。對(duì)于加壓泵的管理,工作人員要及時(shí)與船上的技術(shù)人員進(jìn)行溝通,通告并交換相關(guān)數(shù)據(jù),排除安全隱患,以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。(3)淤筑區(qū)域的安全管理。淤筑區(qū)域的安全管理的原則,是把握好季節(jié)性。放淤固堤工程的施工時(shí)間基本跨越春、夏、秋三季。其中,由于夏季出沙量最大,加之夏季游泳人員較多,淤筑區(qū)常聚集較多當(dāng)?shù)孛癖姡o淤筑區(qū)的安全管理增加了難度,因此夏季是保證整個(gè)工程進(jìn)度的關(guān)鍵期。在淤筑區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工隔離裝置,并且安插警示牌照和標(biāo)語(yǔ),閑散人員不得入內(nèi),必要時(shí)安排專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。放淤固堤施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的綜合性管理工作。為此,施工中應(yīng)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,不斷探索、總結(jié),將施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理工作綜合起來(lái),形成相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。
參考文獻(xiàn):
[1]周楊,李新,冷元寶,等.黃河堤防隱患探測(cè)技術(shù)研發(fā)及展望[J].人民黃河,2013(4).
[關(guān)鍵詞]治理工程;技術(shù)指標(biāo);探討
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)12-0222-01
鄄城縣臨濮沙河治理工程位于鄄城縣臨濮鎮(zhèn)、什集鎮(zhèn)、彭樓鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn),治理總長(zhǎng)度18.4公里。鄄城縣臨濮沙河治理工程任務(wù)為河道清淤、堤防加固、改建生產(chǎn)橋、水閘維修、防汛交通道路等,工程實(shí)施后將使該段河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇,除澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇。
1 工程概況
臨濮沙河起源于鄄城縣臨濮鎮(zhèn)蘇泗莊,是鄄城縣南部的主要排水河道,為1935年7月20日黃河決口沖刷形成的自然河流。流經(jīng)鄄城縣臨濮鎮(zhèn)、什集鎮(zhèn)、彭樓鎮(zhèn)、閆什鎮(zhèn),牡丹區(qū)的胡集鄉(xiāng),在牡丹區(qū)胡集鄉(xiāng)龍鳳集村東匯入洙趙新河。河道全長(zhǎng)42.3km,流域面積481km2,其中鄄城縣境內(nèi)長(zhǎng)37.158km?,F(xiàn)狀河道淤積嚴(yán)重,堤防殘缺,建筑物老化、損毀,防洪除澇能力低。為保障臨濮沙河兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,省水利廳對(duì)工程初設(shè)進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)概算投資2558萬(wàn)元。其中,省級(jí)以上資金1712萬(wàn)元,縣級(jí)地方配套資金846萬(wàn)元。
2 建設(shè)內(nèi)容
2.1 主要技術(shù)特征指標(biāo)
1、清淤工程:河道清淤長(zhǎng)18.4公里(樁號(hào)17+600-36+000),按5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清淤治理,河槽采用梯形型式,邊坡1::3.0,設(shè)計(jì)河底寬度15-30m,比降1/5000-1/6000。
2、堤防工程:本期工程充分利用原有堤防,保持現(xiàn)狀堤距不變,堤線仍按原堤線布置,最低限度節(jié)省投資,保護(hù)兩岸農(nóng)田和植被。堤防按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)加固,修復(fù)長(zhǎng)度18.4公里。堤防工程采用斜坡式堤防,級(jí)別為4級(jí),內(nèi)坡1:3,外坡1:2,右堤頂寬5m,左地頂寬3m,堤頂高程51.82-54.62m。為滿足堤頂防汛交通,在臨濮沙河右岸堤頂臨商路的上游段(18+000-22+000),修建4km防汛交通道路。用于修筑堤防的土料為臨濮沙河近期河道淤積土,成分主要為壤土,局部為沙壤土。根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》,填筑標(biāo)準(zhǔn)按壓實(shí)度確定,3級(jí)以下堤防壓實(shí)度不應(yīng)小于0.90。故本次臨濮沙河堤防填筑標(biāo)準(zhǔn)取壓實(shí)度為0.90。設(shè)計(jì)干密度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定。
3、生產(chǎn)橋工程:本次樁長(zhǎng)計(jì)算以臨濮橋作為典型設(shè)計(jì)。生產(chǎn)橋跨徑均為8.0m,根據(jù)所跨河道的斷面尺寸為3孔鋼筋混凝土排架橋,其上部結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土預(yù)制空心板,下部結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土灌注樁基礎(chǔ)。上部結(jié)構(gòu)選用交通部現(xiàn)行的公路橋梁通用圖《裝配式鋼筋混凝土簡(jiǎn)支板梁上部結(jié)構(gòu)》。橋板后為0.42m的C30鋼筋混凝土預(yù)制空心板,上設(shè)厚0.1m的C40混凝土橋面鋪裝。
(1)橋墩、臺(tái)設(shè)計(jì)
橋墩、臺(tái)采用鋼筋混凝土灌注樁,鋼筋混凝土蓋梁寬1.5m,高0.7m,蓋梁兩側(cè)設(shè)防震擋塊,厚0.12m,高0.15m。蓋梁及防震擋塊均采用C30鋼筋砼結(jié)構(gòu)。墩柱直徑0.8m,雙柱中間距離為3.3m。橋墩、臺(tái)基礎(chǔ)采用C25鋼筋混凝土灌注樁,樁徑為1.0m。
(2)墩樁、臺(tái)樁設(shè)計(jì)
墩樁長(zhǎng)選用16.5m,直徑1.0m,臺(tái)樁長(zhǎng)選用15.1m,直徑1.0m。
4、水閘維修設(shè)計(jì):本次河道治理工程水閘維修兩座,什集節(jié)制閘維修和趙坊節(jié)制閘維修。根據(jù)建筑物現(xiàn)狀存在的問(wèn)題什集節(jié)制閘維修內(nèi)容:維修上下游護(hù)坡、護(hù)底及消力池;維修閘墩、生產(chǎn)橋欄桿柱、機(jī)架橋板;更換全部鋼筋砼閘門及啟閉設(shè)備。
趙坊節(jié)制閘維修內(nèi)容:維修上下游護(hù)坡、護(hù)底及消力池;維修生產(chǎn)橋;更換全部鋼筋砼閘門及啟閉設(shè)備。
5、防汛交通道路:修建長(zhǎng)4公里的防汛交通道路,路基為4.5米寬的3:7灰土基礎(chǔ),路面為3米寬20厘米厚的泥結(jié)碎石路面。
2.2 建設(shè)內(nèi)容
通過(guò)工程初期運(yùn)行,清淤、復(fù)堤、險(xiǎn)工護(hù)砌及建筑物工程達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,運(yùn)行安全可靠,為保證工程安全運(yùn)行和沿河人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全打下了良好的基礎(chǔ)。工程的實(shí)施,提高了河道的防洪、排澇能力,改善兩岸農(nóng)田的灌溉條件,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。工程防洪、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
2.3 主要工程施工過(guò)程
為了減少河水對(duì)施工干擾,保證施工質(zhì)量、進(jìn)度與安全,施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,合理安排、精心施工。
土石方開(kāi)挖:土方開(kāi)挖總開(kāi)挖量91.21545萬(wàn)m3,采用1m3挖掘機(jī)挖裝,10t自卸汽車運(yùn)輸至河灘外堤內(nèi)腳處。
堤防修筑:本工程土方回填主要為沿河兩岸堤防修筑,堤防新建及加固材料為壤土,總修筑回填壤土55.1168萬(wàn)m3;堤防壤土填筑屬于常規(guī)施工。
3 經(jīng)驗(yàn)與建議
3.1 經(jīng)驗(yàn)
一是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,質(zhì)量管理組織的建立健全,加大對(duì)工程施工的領(lǐng)導(dǎo)力度,保證了工程施工任務(wù)的順利完成。為保證工程的質(zhì)量與安全,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,山東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站和菏澤市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站聯(lián)合成立鄄城縣臨濮沙河防洪治理工程項(xiàng)目站,負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,對(duì)本工程依法進(jìn)行質(zhì)量與安全監(jiān)督。該工程確定山東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全檢測(cè)中心站為第三方質(zhì)量檢測(cè)單位,負(fù)責(zé)該工程的實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)工作。二是加強(qiáng)合同管理,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及雙方責(zé)任,是工程順利實(shí)施的保證。三是工程建設(shè)監(jiān)理制、第三方檢測(cè)的實(shí)行,保障了工程質(zhì)量,監(jiān)理為建設(shè)單位搞好工程質(zhì)量管理,檢測(cè)單位嚴(yán)把材料、質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)了人員管理,特別是技術(shù)人員,市局集中授課,培訓(xùn)管理、技術(shù)人員,提高了人員隊(duì)伍和技術(shù)素質(zhì)。五是機(jī)械化施工程度的提高,加快了施工進(jìn)度,保證了工程質(zhì)量。六是嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行報(bào)賬提款制等。這些都為工程順利實(shí)施提供了保障。七是有效的安全管理,實(shí)行嚴(yán)密的安全管理體系,工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
去冬今春以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神,及時(shí)部署安排,及早組織施工,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),全面掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進(jìn)單位;被宜昌市政府表彰為“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。去年10月,宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi),我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法得到了與會(huì)代表的充分肯定?,F(xiàn)將我市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)如下:
1、目標(biāo)任務(wù)。投入資金4.6億元,投工380萬(wàn)個(gè),完成土石方420萬(wàn)方,修復(fù)水毀工程4350處;維修清淤渠道1260公里;清淤、改造堰塘9500口;改善、恢復(fù)、新增灌溉面積7.5萬(wàn)畝,新增蓄水能力350萬(wàn)方。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好六大工程建設(shè)。一是農(nóng)村飲水安全工程。完成省發(fā)改委、水利廳下達(dá)的1.28萬(wàn)農(nóng)村居民和11所農(nóng)村學(xué)校6000名師生共1.88萬(wàn)人的飲水安全工程建設(shè)。二是小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)項(xiàng)目和玉陽(yáng)、玉泉東風(fēng)三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目建設(shè)。三是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成中型水庫(kù)官道河和16座重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。四是中小河流整治工程。啟動(dòng)百里長(zhǎng)渠治理工程建設(shè)。五是水毀修復(fù)工程。重點(diǎn)修復(fù)沮漳河、人工河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、灌區(qū)渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開(kāi)展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進(jìn)展。我市的農(nóng)田水利基本建設(shè),已完成大部分計(jì)劃任務(wù),六大重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。農(nóng)村安全飲水已完成年度計(jì)劃;小農(nóng)水重點(diǎn)縣已完成計(jì)劃任務(wù)的50%;官道河水庫(kù)除險(xiǎn)加固已基本完成水下部施工,汛前可完成輸水管、閘門、大壩迎水面護(hù)坡、溢洪道施工;16座重點(diǎn)小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務(wù);百里長(zhǎng)渠治理工程即將開(kāi)工,汛前完成主體工程建設(shè);以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī),全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點(diǎn)的水毀工程修復(fù)。
截至目前,全市已投入資金4.2億元,投入勞力26萬(wàn)個(gè),機(jī)械11340臺(tái)套,完成渠道清淤1120公里、末級(jí)渠道硬化83公里,堰塘整治8642口,水庫(kù)除險(xiǎn)加固27座,堤防整治3.6公里,小型泵站整治維修173處,完成土石方391萬(wàn)方,標(biāo)工353萬(wàn)個(gè),占計(jì)劃任務(wù)的93%。
二、汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查情況
從2月19日開(kāi)始,我們用一周時(shí)間,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的水利工程汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查,全面排查安全隱患,制定整改措施,確保水利工程度汛安全。
1、及時(shí)傳達(dá)各級(jí)精神,切實(shí)做到三個(gè)到位。2月19日上午,我市及時(shí)召開(kāi)了由局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、市直水庫(kù)工程管理單位、鎮(zhèn)處水利站、在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位負(fù)責(zé)人參加的水庫(kù)安全緊急會(huì)議。通報(bào)了新疆、黑龍江、山西3起水庫(kù)垮壩事故,針對(duì)失事主要原因提出了我市水庫(kù)安全管理的重點(diǎn)、要點(diǎn)。全文學(xué)習(xí)了《水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》等文件。對(duì)全市水庫(kù)安全隱患排查工作進(jìn)行了部署。要求各地名單位要把水庫(kù)安全檢查和整改當(dāng)作壓倒一切的工作狠抓落實(shí),做到認(rèn)識(shí)、排查、整改“三個(gè)到位”,充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的極端重要性,強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi),完善管理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制,完善水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。從2月19日起,由水利局黨組成員帶領(lǐng)4個(gè)檢查督導(dǎo)專班,對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)及市直管理的126座大中小型水庫(kù)逐一檢查,排查各類安全隱患并登記在冊(cè),建立臺(tái)帳。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,制定切實(shí)可行的整改方案,確保整改見(jiàn)實(shí)效。
2、擬定排查實(shí)施方案,明確排查具體要求。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)安全檢查的緊急通知》(當(dāng)水文〔2013〕10號(hào)),一是明確了開(kāi)展水庫(kù)安全大檢查的目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容,確保水庫(kù)安全大排查活動(dòng)的及時(shí)、有序、有效開(kāi)展;二是明確排查內(nèi)容。排查的主要內(nèi)容包括:水庫(kù)安全管理責(zé)任落實(shí)情況;在建病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的安全監(jiān)管,及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任落實(shí)情況;水庫(kù)的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門、電站等重點(diǎn)部位隱患情況;水庫(kù)看護(hù)人員在崗值守及每日至少一次對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查制度落實(shí)情況;水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通訊報(bào)訊、水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況等;三是排查分組。全市分為四個(gè)排查組,由黨組成員任組長(zhǎng),相關(guān)科室工程技術(shù)人員為成員,實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,逐庫(kù)進(jìn)行全面排查;四是統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)。各排查組應(yīng)根據(jù)排查的內(nèi)容,逐項(xiàng)、逐庫(kù)進(jìn)行排查,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類登記造冊(cè),提出整改意見(jiàn),完成《水庫(kù)安全隱患排查情況匯總表》、《水庫(kù)安全隱患排查逐庫(kù)登記表》、《水庫(kù)蓄水安全檢查表》、《水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目專項(xiàng)檢查表》等表格填寫匯總,簽字蓋章,并對(duì)檢查情況形成書(shū)面材料,建立檔案。
3、全面實(shí)施隱患排查,登記造冊(cè)建立臺(tái)帳。自2月19日始,四個(gè)排查組分頭行動(dòng),歷時(shí)三 天對(duì)全市126座水庫(kù)、堤防、泵站等水工程進(jìn)行排查。一是建立隱患臺(tái)帳。根據(jù)排查情況認(rèn)真填寫《水工程安全隱患排查逐庫(kù)登記表》。對(duì)查找出來(lái)的各類安全隱患,按工程名稱、隱患名稱、隱患部位、危險(xiǎn)程度、已采取措施、處理建議等內(nèi)容分門別類地登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,實(shí)行隱患銷號(hào)制,隱患一日不除,一日不得從臺(tái)帳上銷號(hào);二是制定整改措施。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,各排查組、管理單位制定切實(shí)可行的整改方案,方案明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改后要達(dá)到的效果等內(nèi)容,確保整改見(jiàn)實(shí)效。
4、落實(shí)措施加強(qiáng)整改,專班督查確保安全。2月25日,局召開(kāi)排查組碰頭會(huì),通報(bào)水工程排查情況和安排后續(xù)督辦工作。一是分組報(bào)告片區(qū)排查情況。各排查組通報(bào)了片區(qū)排查存在的問(wèn)題,擬定的整改措施。重點(diǎn)通報(bào)隱患大、問(wèn)題突出的水工程及整改措施。二是針對(duì)存在的問(wèn)題,分類擬定整改方案。三是成立了督辦專班,由分管水庫(kù)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公室、工管科、農(nóng)水科、水政科、質(zhì)量與安全監(jiān)督站等科室負(fù)責(zé)人為成員組成,負(fù)責(zé)督辦水工程整改措施的落實(shí)到位,實(shí)行排查隱患銷號(hào)制。四是統(tǒng)一在建工程、三類壩水庫(kù)控制運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。官道河、古眼當(dāng)、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當(dāng)、葉沖、西崗、團(tuán)結(jié)、俞沖、東升等17座在建水庫(kù),實(shí)行輸水管導(dǎo)流,來(lái)多少泄多少,控制死水位運(yùn)用。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)水利工程安全度汛措施的通知》,要求跑馬、金沙、共青等63座水庫(kù)按汛期控制水位運(yùn)用。
通過(guò)對(duì)水利工程安全大排查,我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對(duì)較小,水庫(kù)安全隱患相對(duì)突出,如部分水庫(kù)大壩存在散浸、滲漏。部分水庫(kù)大壩波浪多年淘蝕,浪坎嚴(yán)重。部分水庫(kù)剅閘漏水、老化失修,啟閉失靈。部分水庫(kù)大壩雜草、灌木叢生,存在白蟻危害。部分水庫(kù)違章運(yùn)行,存在較大安全隱患,趙湖水庫(kù)溢洪道私建1.5米高的滾水壩,水庫(kù)水位已平滾水壩頂,至使水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們已提出了明確的整改措施,責(zé)令責(zé)任人限期整改到位,確保水利工程安全運(yùn)行。
第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。
第三條開(kāi)發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第四條國(guó)務(wù)院水利行政主管部門是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第五條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道,由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門制定。
第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第八條各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國(guó)家法律、法規(guī),加強(qiáng)河道管理,執(zhí)行洪水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第九條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章河道整治與建設(shè)
第十條河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)提防安全,保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。
第十一條修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設(shè)物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。
第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。
第十三條交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。
水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。
在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見(jiàn)。
第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法,由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。
第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第十七條河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
河道岸線的界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。
因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地,屬于國(guó)家所有,可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn),禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章河道保護(hù)
第二十條有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。
無(wú)堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。
第二十一條在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
在防汛搶險(xiǎn)期間,無(wú)關(guān)人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。
第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。
第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。
第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。湖泊的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。
禁止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。
第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。
第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木的,由河道管理單位組織營(yíng)造和管理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。
河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。
在汛期,船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規(guī)定。
第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段,禁止從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第三十三條在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。
在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。
第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四章河道清障
第三十六條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照"誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除"的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第三十七條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第五章經(jīng)費(fèi)
第三十八條河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。
第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定。
第四十一條任何單位和個(gè)人、凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四十二條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第六章罰則
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
第四十五條違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;
(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定,造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起15日內(nèi),向人民法院。
第四十八條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章
第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
【關(guān)鍵詞】黃河工程;建設(shè)與管理;工程安全;調(diào)水調(diào)沙;建議
1 做好施工方的選擇工作
黃河是中華民族的母親河。黃河安危,事關(guān)大局,關(guān)系到沿黃億萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。黃河是多泥沙河流,淤積程度高,河床逐年抬高,特別是黃河下游屬于地上河,河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”,至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此,黃河工程安全是保障黃河安瀾的關(guān)鍵,從一定程度上來(lái)看,施工企業(yè)的施工質(zhì)量會(huì)極大地影響建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。所以,在工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制、監(jiān)理制的要求,一定要認(rèn)真地篩選具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)的合適的施工隊(duì)伍、人員。具體的說(shuō)在施工前,在做好黃河建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí),一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)、施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位及三制的招投標(biāo)文件來(lái)開(kāi)展,力求以公平、公正、公開(kāi)為原則,只有這樣,才能保證我們選出的施工單位,是能夠達(dá)到相關(guān)黃河建設(shè)工程的要求的,同時(shí)確保施工單位的主要人員要有一定的實(shí)力和工程建設(shè)所要求的技術(shù)力量,有較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和比較好的施工信譽(yù)。此外,在審查施工單位的施工資格時(shí),一定要對(duì)其(施工)參建人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,以保證其實(shí)際數(shù)量和投標(biāo)所報(bào)出來(lái)的數(shù)量及人員技術(shù)資質(zhì)是基本一致的。另外,值得一提的是要加強(qiáng)對(duì)其中的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員、主要負(fù)責(zé)人的資格審查。除此之外,監(jiān)理人員也可以對(duì)施工建設(shè)起到一定的作用,其綜合(包括專業(yè)技術(shù))素質(zhì)的高低將會(huì)直接對(duì)黃河堤防工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全起到一定的作用。為此,從這一角度來(lái)看,監(jiān)理人員非常重要,一定要選擇有良好信譽(yù),較強(qiáng)的黃河工程施工經(jīng)驗(yàn),以及有較高的施工技術(shù)的監(jiān)理單位。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際到施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的管理工作,以保證施工人員數(shù)量及所有的施工人員的綜合素質(zhì)都能達(dá)到工程施工的要求。最為基本的,就是監(jiān)理人員一定要有相應(yīng)的資質(zhì),以及一定的敬業(yè)精神與素養(yǎng)。
2 加強(qiáng)堤防工程施工期間的質(zhì)量管理
工程施工質(zhì)量是建設(shè)工程的生命,施工質(zhì)量是用來(lái)判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)我們也在工程建設(shè)過(guò)程中,往往以合格的施工質(zhì)量作為其中最為重要的目標(biāo)。在具體的工程施工中,工程質(zhì)量是最為關(guān)鍵的。如果在施工中難以保證施工質(zhì)量,再來(lái)談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施,就失去了意義。所以,我們一定要對(duì)工程的施工質(zhì)量采取強(qiáng)有力的措施,要有足夠的重視,為此,我們要從以下幾個(gè)方面來(lái)分析問(wèn)題。
2.1 強(qiáng)化對(duì)施工方案、圖紙的管理
在工程施工過(guò)程中,我們往往會(huì)把設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做,就在于想對(duì)其中的施工技術(shù)做一些深入的探討,從而讓相關(guān)人員能對(duì)自身的技術(shù)能力有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)還要對(duì)施工圖紙展開(kāi)更加深入的分析和研究,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在黃河水利工程施工圖紙中存在的問(wèn)題,并且及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施解決這一問(wèn)題,保證圖紙?jiān)谑┕ぶ惺呛侠淼?、?zhǔn)確的,減少因圖紙的設(shè)計(jì)不合理而造成的工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的概率。嚴(yán)格的以報(bào)批程序進(jìn)行施工,具體的按一下程序來(lái):其一是呈上開(kāi)工報(bào)告,做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備。其二是深入施工現(xiàn)場(chǎng),制定詳細(xì)合理的施工方案,其三是利用先進(jìn)施工技術(shù),制定切實(shí)可行、完善有效的施工工藝。在整個(gè)工程施工期間,施工單位一定要把相關(guān)工程技術(shù)文件及工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),從而編制與現(xiàn)實(shí)工程施工情況相結(jié)合的施工方案,同時(shí)還要將這一方案交給相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師審核。待通過(guò)了審核以后,再以其為依據(jù)開(kāi)始工程的施工建設(shè)。與此同時(shí),還要盡可能地減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)的擅自更改施工方案的情況發(fā)生。尤其是在施工過(guò)程中,往往有一些比較重要的施工環(huán)節(jié)。作為施工中的主要參與者,施工單位一定要對(duì)工程施工進(jìn)行認(rèn)真研究,反復(fù)的思考,并且在權(quán)衡所建工程情況以后,詳細(xì)地?cái)M定施工工序和具體的施工方案和方法,為工程施工開(kāi)始做好一切準(zhǔn)備工作。
2.2 強(qiáng)化對(duì)原材料質(zhì)量的管理
在工程施工中,工程建設(shè)的所需材料的質(zhì)量是影響到黃河水利工程建設(shè)的首要因素,所以在施工過(guò)程中,我們一定要強(qiáng)化其中的工程建設(shè)材料的管理工作,以保證在施工過(guò)程中使用的原材料是符合施工工程設(shè)計(jì)要求的材料,在采購(gòu)材料時(shí)一定要對(duì)不同的材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比,選擇那些信譽(yù)比較高,質(zhì)量有保障的產(chǎn)品。與此同時(shí),在材料正式使用前或使用時(shí),一定要對(duì)材料采取抽樣檢查的方式進(jìn)行抽檢,如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合要求的材料,要防止其進(jìn)入施工場(chǎng)地,可以及時(shí)更換其它質(zhì)量合格的材料,以保證在施工中有合格的材料,拒絕使用不符合工程建設(shè)施工要求的材料。這樣一來(lái),在黃河工程建設(shè)過(guò)程中就可以從根源上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,杜絕因工程建設(shè)材料的質(zhì)量問(wèn)題,而出現(xiàn)劣質(zhì)的豆腐渣工程現(xiàn)象。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的管理
建設(shè)工程施工時(shí),監(jiān)理單位及監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格地按照工程安全建設(shè)規(guī)范要求的管理細(xì)則,同時(shí),以工程建設(shè)細(xì)則要求為依據(jù),認(rèn)真履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé),再以相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)(數(shù)據(jù))規(guī)定為根本依據(jù),對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查和驗(yàn)收,在保證工程施工工序符合要求的情況下,再繼續(xù)施工(開(kāi)工),如果出現(xiàn)了不符合工程施工規(guī)范的工序,要立即停止該工程的施工,并且做好該工程的整改工作。同時(shí),如果有必要對(duì)該工程施工進(jìn)行返工的,必須要進(jìn)行返工處理,直至工程施工合格為止。繼而根據(jù)工程建設(shè)的難點(diǎn)及重點(diǎn),監(jiān)理人員要對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,使其工程建設(shè)的質(zhì)量有所保證和提高。
2.4 強(qiáng)化工程建設(shè)安全管理
在黃河堤防工程建設(shè)施工中,安全生產(chǎn)一直以來(lái)是其中的重要環(huán)節(jié),在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展,以及黃河堤防工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下,有越來(lái)越多的人員和單位參與工程建設(shè)及施工工作,因此應(yīng)重視安全施工工作,要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設(shè)施工中,一定要加強(qiáng)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的重視,要以安全第一,預(yù)防為主為其中的主要的指導(dǎo)思想,從而保證安全管理工作可以得到實(shí)施。在具體的施工過(guò)程中,一定要要求施工單位和組織配備一定數(shù)量的安全工程師,以配合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展好施工工作,共同做好工程建設(shè)的安全管理工作。與此同時(shí),工程項(xiàng)目部、工程監(jiān)理部人員要及時(shí)到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,做好安全隱患的排查工作。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些不利于安全施工的因素,要立即采取措施,必要時(shí)可以強(qiáng)制停止施工。以確保在沒(méi)有安全隱患的條件下施工。同時(shí),也要采取措施增強(qiáng) 施工人員的安全意識(shí)和提高他們的工程建設(shè)的綜合素質(zhì),這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。
2.5 加強(qiáng)黃河調(diào)水調(diào)沙工作提高洪水通過(guò)能力
近十幾年來(lái)黃河利用黃河儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)的水量沖刷河道起到了很好的效果,使下游河道,特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過(guò)能力由過(guò)去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過(guò)能力得到了很大提高,因此,集中水量調(diào)水調(diào)沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法,應(yīng)堅(jiān)持下去。
一、水電站的安全檢查情況
我市水電站目前共有5座,從檢查情況來(lái)看水電站都已正常發(fā)電,值班情況正常。年初也與水利局簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),但從這次檢查情況來(lái)看,仍然存在幾個(gè)方面不同程度的安全隱患,主要表現(xiàn)為:
1、老東電站:
1、主變引線老化需更換2、設(shè)備標(biāo)識(shí)不規(guī)范,盤柜無(wú)標(biāo)識(shí)3、電站電纜出口封堵不規(guī)范4、廠內(nèi)用電布線不規(guī)范5、電站出口電纜應(yīng)改造。
2、桃源水電總廠:
1、安全運(yùn)行天數(shù)揭示板未上2、引水渠道維修復(fù)3、發(fā)電機(jī)組設(shè)備無(wú)標(biāo)識(shí)4、升壓站滅火器過(guò)期5、機(jī)組盤柜有灰塵。
針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題,我們要求各電站限期限改,盡快落實(shí)措施,同時(shí)加強(qiáng)電站職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí),逾期不整改的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、中小型水庫(kù)的安全檢查情況
今年入春以來(lái)氣候異常,天氣復(fù)雜多變,降水天氣偏少,我們對(duì)全市6座中小型水庫(kù)進(jìn)行了防汛檢查。并同時(shí)對(duì)各個(gè)施工工地進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。從檢查的情況來(lái)看,各個(gè)水庫(kù)防汛物資、隊(duì)伍、制度、預(yù)案、預(yù)警信號(hào)、通訊手段都基本落實(shí),能做到汛期有專人值班。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題都及時(shí)下達(dá)了限期整改的要求,對(duì)于難以解決的大問(wèn)題我們?cè)谝蠹訌?qiáng)觀察的同時(shí),積極向上反映并爭(zhēng)取資金力爭(zhēng)盡快實(shí)施除險(xiǎn)加固的工程,以便盡早消除水庫(kù)的安全隱患。各個(gè)施工工地也都有比較規(guī)范的安全生產(chǎn)制度。
三、在建工程安全生產(chǎn)檢查
我市在建水利工程主要有小北水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、弟洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,施工企業(yè)為通化嘉恒水利建設(shè)有限公司,工程總投資為420萬(wàn)元,目前該工程主體工程已完工;中小河流治理市海蘭河琵巖攔河壩—龍門橋段堤防工程,施工企業(yè)為省新魯班建設(shè)工程有限責(zé)任公司,該工程新建堤防兩岸總長(zhǎng)為6561m,其中左岸堤防2192m,右岸堤防3619m,護(hù)岸520m,回水堤長(zhǎng)230m,工程總投資為2648.97萬(wàn)元;海蘭河干流防洪工程市城區(qū)段(龍門橋上游左岸0+000—0+957段),施工企業(yè)為省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),該工程加高培厚堤防1407米,工程決投資924.25萬(wàn)元,目前該工程基本完工;市圖們江干流菜社堤防工程,施工企業(yè)為永安水利水電工程有限公司,該工程加高培厚堤防長(zhǎng)度為6281m,維修排水涵洞,工程總投資為1793.94萬(wàn)元;市圖們江干流雙古基堤防工程,施工企業(yè)為省工程局,該工程新建堤防總長(zhǎng)1265m,工程總投資為1307.1萬(wàn)元。
檢查主要為以下幾方面:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全整治。
檢查組深入到施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查工作,并發(fā)現(xiàn)以下存在問(wèn)題:永安水利水電工程有限公司、省工程局施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施不到位,施工人員均未佩戴安全帽;省新魯班建設(shè)工程有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)施工電纜,挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí),沒(méi)有相關(guān)安全引導(dǎo)人員;施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立安全公告、安全文明生產(chǎn)紀(jì)律及安全警示等標(biāo)牌;省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況較混亂,材料任意堆放等問(wèn)題。檢查后施工單位及時(shí)進(jìn)行了整改,整改后我局進(jìn)行了復(fù)查,排除了安全隱患。
(2)施工人員安全管理工作。
檢查組對(duì)施工人員現(xiàn)場(chǎng)履職情況進(jìn)行了摸底檢查,省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、省新魯班建設(shè)工程有限責(zé)任公司、省工程局等施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、測(cè)量員等五大員中,部分企業(yè)未按照合同規(guī)定人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),部分管理人員無(wú)證上崗,特殊作業(yè)人員,如挖掘機(jī)、裝載機(jī)操作人員、電工等人員為無(wú)證上崗。檢查組要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員及從事特種行業(yè)工作人員必須持證上崗,工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須持有證書(shū)原件或復(fù)印件,并存檔。
(3)內(nèi)業(yè)資料整理、存檔工作。
為全面了解施工進(jìn)度及內(nèi)業(yè)資料完成情況,檢查組對(duì)在建工程各施工單位內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了全面檢查,并發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:永安水利水電工程有限公司、省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)項(xiàng)目部未懸掛相關(guān)安全生產(chǎn)制度,安全生產(chǎn)施工實(shí)施方案制定沒(méi)有針對(duì)性,未按照工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制,施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全保單未存檔,安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)次數(shù)不能滿足工程實(shí)際建設(shè)需要,會(huì)議記錄不夠詳盡,材料準(zhǔn)備不夠充分;永安水利水電工程有限公司、省工程局未與施工人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。針對(duì)以上問(wèn)題,檢查組要求以上存在問(wèn)題的施工企業(yè)對(duì)施工資料不合格、缺少的部分資料進(jìn)行補(bǔ)充、完善,并貫徹落實(shí)到位。
四、河道采砂安全檢查情況
從檢查了解的情況看,我市河道采砂專項(xiàng)整治第一階段的工作雖然進(jìn)展較為順利,但仍存在一些小問(wèn)題。在審批采砂許可中,我們本著河道采砂“五不批”的原則,即不利于河道行洪的不批,不利于河勢(shì)穩(wěn)定的不批,不利于河道工程安全的不批,不利于耕地保護(hù)的不批,采砂業(yè)主與相關(guān)利益人未達(dá)成協(xié)議的不批。在砂場(chǎng)日常監(jiān)管中,我們要求砂場(chǎng)法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,采砂機(jī)械在投產(chǎn)前出示年檢合格證明,機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位有防護(hù)罩,操作人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)后方可上崗,砂場(chǎng)具備獨(dú)立的對(duì)外交通道路,運(yùn)輸車輛不得超載,砂坑周邊設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。
關(guān)鍵詞 水利工程 管理 問(wèn)題 原因 對(duì)策
1 現(xiàn)狀
對(duì)于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?!叭纸ǎ叻止堋?,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。在管理體系上,實(shí)行從中央到地方分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,并分為水行政主管部門及業(yè)務(wù)管理部門兩個(gè)體系。在法規(guī)建設(shè)方面,先后頒布了《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等水利工程管理的根本法規(guī),并制訂了相應(yīng)的配套法規(guī),如防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《水閘安全鑒定規(guī)定》、《《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以及《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在上述法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下,使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。抓好水利工程管理,確保水利工程安全是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞,直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。
2 管理中存在的主要問(wèn)題
2.1水利工程管理手段落后,技術(shù)水平低,影響工程建設(shè)及其效益的發(fā)揮
在管理“軟件”上,無(wú)論是水利工程安全管理,還是除險(xiǎn)加固安排與資金投入都需要對(duì)工程做出安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。例如,大量的水利工程年久失修,不少病險(xiǎn)工程沒(méi)能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固。在管理手段和技術(shù)方面,就水利工程安全監(jiān)測(cè)(控)而言,目前的監(jiān)測(cè)(控)覆蓋范圍及水平與我國(guó)水利工程安全和調(diào)度運(yùn)行要求還很不相稱,我國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于工程安全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的國(guó)家級(jí)水利工程管理信息系統(tǒng)。
2.2由于監(jiān)管力度不夠,已建部分工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量有待提高,不能滿足防洪興利需要
近幾年一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴(yán)重等問(wèn)題。以長(zhǎng)江為例,98年洪水期間,僅中下游干堤就出現(xiàn)險(xiǎn)情六千多處,高水位時(shí),每天險(xiǎn)情300余處。洪水災(zāi)害所造成的損失極其嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),1993-1998年,全國(guó)洪災(zāi)造成的直接經(jīng)擠損失高達(dá)1萬(wàn)億元。我國(guó)已建各類水庫(kù)大壩八萬(wàn)六七多座,病險(xiǎn)水庫(kù)占40%左右。這些病險(xiǎn)水庫(kù)有的降低水位,甚至空庫(kù)運(yùn)行,嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮;有的帶病運(yùn)行,對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會(huì)造成慘重?fù)p失。
我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展很快,現(xiàn)代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環(huán)保問(wèn)題,尤其是工業(yè)化大都市。目前的水利工程建設(shè)落后于形勢(shì)需要,有些大江大河至今仍無(wú)控制性水庫(kù)工程,缺乏對(duì)洪水的調(diào)控手段,致使防洪處于被動(dòng)局面。北方的干旱缺水嚴(yán)重影響人民生話和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境,中央提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也必須要有足夠水資源作保證。我國(guó)修建了不少地面水庫(kù),可對(duì)資源豐富的地下水庫(kù)的利用卻研究的不多。我國(guó)在解決北方、西部的干旱缺水和生態(tài)惡化問(wèn)題時(shí),應(yīng)結(jié)合地下水庫(kù)的利用采取綜臺(tái)治理措施。
3 水利工程建設(shè)采取的技術(shù)措施
3.1崩岸預(yù)報(bào)及處理措施
崩岸形成的地質(zhì)資料及河流地質(zhì)作用分析、崩岸變形破壞機(jī)理分析、崩岸穩(wěn)定性分析及評(píng)價(jià)研究、崩岸監(jiān)測(cè)研究及預(yù)報(bào)技術(shù)研究、崩岸防治及施工技術(shù)研究、崩岸預(yù)警搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)及決策支持系統(tǒng)研究。
3.2深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù)
完善防滲體系、防滲效果檢測(cè)技術(shù),分析超深、超薄防滲墻防滲機(jī)理,開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新型防滲土工合成材料,開(kāi)發(fā)適應(yīng)大變形的高抗?jié)B塑性混凝土。
3.3水利工程老化病害機(jī)理分析
水利工程老化病害機(jī)理、堤防隱患探測(cè)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、病險(xiǎn)堤壩安全評(píng)價(jià)與除險(xiǎn)加固決策系統(tǒng)、堤壩滲流控制和加固關(guān)鍵技術(shù)、長(zhǎng)效減壓技術(shù)、堤壩防滲加固技術(shù),已有堤壩防滲加固技術(shù)的完善與規(guī)范化。
3.4水利工程監(jiān)測(cè)技術(shù)
高精度、耐久、強(qiáng)抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計(jì),智能型分布式自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),水利工程中的光導(dǎo)纖維監(jiān)測(cè)技術(shù),大型水利工程泄水建筑物長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)及數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法研究,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用,大壩工作與安全性態(tài)評(píng)價(jià)專家系統(tǒng),堤防安全監(jiān)測(cè)技術(shù),水利工程工情與水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及高壩及超高壩的關(guān)鍵技術(shù):設(shè)計(jì)參數(shù)的分析,強(qiáng)度、變形及穩(wěn)定計(jì)算分析,高速及超高速水力學(xué)研究。
3.5高邊坡技術(shù)研究
高邊坡工程力學(xué)模型破壞機(jī)理和巖石力學(xué)參數(shù)研究,高邊坡研究中的巖石水力學(xué)研究,高邊坡穩(wěn)定分析及評(píng)價(jià)技術(shù),高邊坡加固技術(shù)及施工工藝研究,高邊坡監(jiān)測(cè)技術(shù)研究,以及高邊坡反饋設(shè)計(jì)理論和方法研究。
3.6碾壓混凝土筑壩技術(shù)
對(duì)于碾壓混凝土壩,涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的改進(jìn)、材料配比的研究、施工方法的改進(jìn)、溫控方法及施工質(zhì)量控制;做好面板膠結(jié)堆石壩,集料級(jí)配及摻入料配臺(tái)比的試驗(yàn)。做好膠結(jié)堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準(zhǔn)則、壩體及其材料的動(dòng)力特性、高壩壩體變形特性及對(duì)上游防滲體系的影響做好認(rèn)真分析。另外水利工程抗震技術(shù),工程地震反應(yīng)及安全監(jiān)測(cè),震害調(diào)查,抗震設(shè)計(jì),以及抗震加固技術(shù)應(yīng)用。
3.7地下工程
地下洞室圍巖加固機(jī)理及效應(yīng)研究,大型地下洞室群監(jiān)測(cè)技術(shù)研究,隧洞盾構(gòu)施工關(guān)鍵技術(shù)研究,巖爆的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治技術(shù)以及圍巖大變形支護(hù)材料和控制技術(shù)。復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下大型地下洞室群巖體地質(zhì)模型的建立及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方法,不均勻巖體圍巖穩(wěn)定力學(xué)模型及巖體力學(xué)作用研究,圍巖結(jié)構(gòu)關(guān)系研究,巖石力學(xué)參數(shù)確定及分析研究,強(qiáng)度及穩(wěn)定性準(zhǔn)則研究,應(yīng)力場(chǎng)與滲流場(chǎng)的耦臺(tái)研究,大型地下洞室群工程模型研究,洞室群布置優(yōu)化,洞口邊坡與洞室相互影響及其穩(wěn)定性和變形破壞規(guī)律研究,地下洞室群施工順序、施工技術(shù)優(yōu)化。
3.8建立健全管理機(jī)構(gòu)
廣泛開(kāi)展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化,確保工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。