前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)藥銷售計劃方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
首先,我代表公司全體工作人員,對安徽省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會給我們全省農(nóng)藥行業(yè)提供這樣一個學習交流的機會表示由衷的感謝。下面我就我公司的基本情況向長期以來一直關注我們農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的各省局領導、農(nóng)藥界的專家以及與會的同行們做以簡要匯報,并希望與各同行業(yè)的同志們共勉。
一、企業(yè)簡介
公司座落于和縣烏江鎮(zhèn),地理位置優(yōu)越,毗臨南京、馬鞍山。企業(yè)始建于1984年,1998年2月改制為股份制公司,經(jīng)過二十一年的發(fā)展,現(xiàn)已成為一家集農(nóng)藥化工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務為一體國家級重點高新技術企業(yè),上市公司(股票編碼:002018)、中國農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)10強。原創(chuàng):連續(xù)多年被評為“全國重合同守信用企業(yè)”、銀行“aaa”級資信企業(yè)。通過了iso9001質量體系和iso14001環(huán)境體系認證,并成功地導入了oa系統(tǒng)、erp工程和cis戰(zhàn)略。
公司以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主,產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列10多個原藥和40多個制劑品種,是我國最大的殺蟲雙、殺蟲單生產(chǎn)基地和出口基地。現(xiàn)有國家級重點新產(chǎn)品6項、國家專利產(chǎn)品18項、安徽名牌產(chǎn)品4個、安徽省質量免檢產(chǎn)品2個、安徽省著名商標1個。承擔國家“火矩計劃”項目2項、國家“星火計劃”項目2項、國家“雙高一優(yōu)”項目2項、國債項目2項。“八五”與“九五”科技攻關項目各1項。
公司擁有省級企業(yè)技術中心,自建1個博士后科研工作站和2個農(nóng)藥研究所,該技術中心完善的研發(fā)管理體系,配備科研儀器設備100多臺(套),設置裝備現(xiàn)代的工藝研究室、中央研究室、劑型研究室、生測試驗溫室及多功能中試車間。與中國科技大學、中國農(nóng)業(yè)大學、東南大學等十多所科研院所進行緊密的合作。
華星化工以品牌、服務、誠信構筑了一個龐大的銷售網(wǎng)絡,產(chǎn)品銷售覆蓋全國,并出口17個國家和地區(qū)。華星化工以安全、規(guī)范、滿意、旋進的質量觀為保障,提出了三個100%的質量目標。并在國內同行業(yè)中首家啟動16831599客戶服務系統(tǒng)。
華星化工堅持“誠信天地、奇正方圓”的經(jīng)營理念,以“鑄生命活力,造萬物生機”為根本宗旨,本著“腳踏實地,篤行爭先”的企業(yè)精神,追求“綠色、人本、多元化、國際化”的發(fā)展方向,最終必將實現(xiàn)“爭行業(yè)巨星、做中華明星、創(chuàng)環(huán)球衛(wèi)星”的目標!
二、化工園建設
化工園區(qū)的建設是近年來我國化學工業(yè)發(fā)展的一大趨勢,目前經(jīng)省級以上政府批準設立的化工園區(qū)達60多個,近十年的實踐證明,建設化工園區(qū),對于拉動地方經(jīng)濟增長、培育和提升化工產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,安徽華星化工股份有限公司已成為安徽省的重要農(nóng)藥工業(yè)企業(yè),多年來推動地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了極其重要的作用。根據(jù)全國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的形勢,如不對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)進行調整,尋找新的經(jīng)濟增長點,那么華星化工今后將面臨較大的困境。為此華星化工必須利用自身的生產(chǎn)和基礎設施的基礎,引進農(nóng)藥新品種和其它精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術,建設以農(nóng)藥生產(chǎn)為主體,其它精細化工和相關原料中間體為輔的工業(yè)園區(qū),基于此,華星化工園的建設勢在必行。
華星化工按照“一次規(guī)劃,分布實施,滾動發(fā)展”的思路,充分利用長江環(huán)境容量大的特點和烏江鎮(zhèn)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,建設以農(nóng)藥、精細化工和基礎化工為核心,以農(nóng)藥原藥生產(chǎn)為基礎,以有機原料和精細化工產(chǎn)品為主體,以招商引資推進集聚發(fā)展為主要內容的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;@于2004年7月正式開工建設,總體規(guī)劃面積5000畝,計劃用10年左右的時間通過企業(yè)自籌和對外招商引資,完成總投資15.1億元,將園區(qū)建設成為功能布局合理、環(huán)保設施完備、資源配套共享、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的化工產(chǎn)業(yè)基地?,F(xiàn)在正在緊張建設的一期工程規(guī)劃面積1000畝,建設期為5年,總投資5億元,2005年底累計完成投資近1億元,園區(qū)供排水設施和污水處理廠工程將投入運行,國債項目苯氧菌酯原藥等4個項目將先行建成投產(chǎn)。所有項目全部建成投產(chǎn)后,年均可新增銷售收入23.2億無,新增利稅4.6億元,原創(chuàng):間接經(jīng)濟效益1.4億元。其中,一期規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后,年均新增銷售收入11.6億元,新增利稅3.0億元,間接經(jīng)濟效益0.15億元。
規(guī)劃實現(xiàn)后,華星化工園除擁有各類化工生產(chǎn)裝置外,還將具備完善的公用工程、“三廢”處理和倉儲設施、便捷的交通、現(xiàn)化工的通訊手段,為工業(yè)園的招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。
三、股票運行
作為我省第一家在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的民營企業(yè),華星化工憑借的多年來的迅速發(fā)展。物換星移,二十一年的披肝瀝膽,艱苦創(chuàng)業(yè)換來了今日資質優(yōu)良、實力可觀的華星化工。二十一年來,華星人秉承
“腳踏實地、篤行爭先”的精神,團結拼搏,把公司從一個管理粗放、工藝落后、名不經(jīng)傳的小作坊式企業(yè)轉變?yōu)橐粋€管理規(guī)范、技術領先、行業(yè)居前的現(xiàn)代農(nóng)藥企業(yè),2005年中期資產(chǎn)總額達到了4.57億元,和初始投入資金比較,賬面增值達到了1600倍,年均復合增長率達到了45%。
2005年9月,華星化工實施股權分置改革方案,其核心內容是:公司的非流通股股東通過向流通股股東安排對價的方式,獲取其所持股份的流通權。并于9月12日公布股權分置改革方案,在與廣大流通股股東充分溝通上方案最終確定為:全體非流通股股東一致同意進行股權分置改革,為其持有的非流通股獲得流通權向流通股股東安排對價,方案實施后每股凈資產(chǎn)、每股收益、股份總數(shù)均維持不變。
對于華星化工來說,進行股權分置改革后,上市公司將成為全體股東價值創(chuàng)造平臺,形成了有效的激勵和約束機制,大股東將更加關注上市公司的市場價值和長期發(fā)展,公司的未來發(fā)展值得長期關注。
四、技術優(yōu)勢
公司堅持以“科技興企”為宗旨,通過與外部科研院所合作和內部自主研發(fā),大大提升了公司的技術水平和產(chǎn)品的科技含量。外部引進方面,公司與沈陽化工研究院、貴州化工研究院、山東農(nóng)藥研究所、南開大學、中國科技大學等科研院所建立了良好的技術合作交流體系,把他們的智力資源、科技成果和公司的產(chǎn)業(yè)需求、工業(yè)基礎有機結合起來,從而達到互利雙贏的局面。內部研發(fā)方面,公司以市場需求為導向,建立了設施齊全的研發(fā)基地,并形成了以專家為核心、以中青年為主體的研發(fā)隊伍。
公司是全球最大的殺蟲雙、殺蟲單、殺螟丹沙蠶毒系列殺蟲劑生產(chǎn)基地和國內最大的出口基地。沙蠶毒系列殺蟲劑產(chǎn)品是公司的主導產(chǎn)品,沙蠶毒系列殺蟲劑和其它品種相比,優(yōu)勢明顯。目前防治水稻螟蟲的其他農(nóng)藥品種主要有:甲胺磷、對硫磷等高毒有機磷類殺蟲劑和蘇云金桿菌等。相對于殺蟲雙、殺蟲單,高毒有機磷農(nóng)藥由于毒性高、殘留大,對人體和環(huán)境有害,正面臨著被禁止取消的命運;蘇云金桿菌屬于生物農(nóng)藥,防治譜窄、防效慢、持效期短,農(nóng)民缺乏生物農(nóng)藥的基本使用技能,目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用量不大。因此,殺蟲雙、殺蟲單是防治水稻螟蟲最具競爭力的品種,同時也是替代高毒農(nóng)藥的理想品種。公司作為該產(chǎn)品的龍頭企業(yè),在替代品的穩(wěn)定情況下,可獲取一定的超額收益;同時,規(guī)模優(yōu)勢使得其單位生產(chǎn)成本較低,從而具有較強的市場競爭力。
五、面向世界
目前世界農(nóng)藥市場主要由杜邦、拜耳、先正達等幾大領先農(nóng)藥公司占據(jù),國內企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、工程化生產(chǎn)、技術裝備和服務方面與跨國企業(yè)相比,有一定的差距。公司將通過與跨國企業(yè)合作,引進技術、裝備、管理經(jīng)驗等,提升自己的技術管理水平。同時也將努力開拓海外市場,出口收入在公司收入的比重中逐步提高,2005年中期達到了32.27﹪.公司一方面將持續(xù)提高出口收入的比重,在不遠的未來達到50%。另一方面將積極轉變走出去的模式,營銷模式從原來的經(jīng)手外國商到自設辦事處轉變,減少中間流通環(huán)節(jié);輸出模式也從產(chǎn)品輸出逐漸轉變到資本輸出,直接在當?shù)卦O立生產(chǎn)基地,從而實現(xiàn)真正意義的國際化。
六、行業(yè)形勢
我國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展,已成為化學工業(yè)的重要行業(yè)之一,形成了包括研究開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工和原料中間體配套的較為完整的工業(yè)體系。近年來,我國農(nóng)藥產(chǎn)量迅速增加,農(nóng)藥產(chǎn)量完全可以滿足國內需求并有相當數(shù)量的出口,但從品種結構上不能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,隨著我國農(nóng)業(yè)種植結構的調整,對農(nóng)藥的需求發(fā)生了較大的變化。此外人們對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展和食品安全問題日益關注,相關的國際法規(guī)、公約、條例相繼出臺,一些國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口設置了各種技術壁壘,對我國農(nóng)藥生產(chǎn)造成了直接或間接的沖擊。為適應這種變化,農(nóng)藥產(chǎn)品結構的調整勢在必行,從2004年開始實施的“高毒有機磷殺蟲劑替代方案”就是重大的舉措之一。
入世以來,我國農(nóng)藥行業(yè)與其他行業(yè)一樣,面臨“全球經(jīng)濟一體化”和知識經(jīng)濟所帶來的機遇和挑戰(zhàn),要參與國內外兩個大市場的激烈競爭。世界許多農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)正在加大在我國市場的推廣力度,每年都有產(chǎn)品進入國內市場,世界六大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中的先正達、拜耳、和杜邦在我國建立了合資企業(yè),巴斯夫和陶氏益農(nóng)公司也一直在尋求在我國建廠的機會。在市場開拓的同時,原創(chuàng):這些公司也加大了知識產(chǎn)權保護的的力度,在國內申請專利保護和行政保護的品種日益增多,使我國農(nóng)藥升級換代的工作難度越來越大,壯大農(nóng)藥工業(yè)任重道遠。
七、前景展望
一、指導思想
按照構建社會主義和諧社會的要求,貫徹落實以人為本和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,以相關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),以增加農(nóng)民收入為目標,以實施柑桔標準化生產(chǎn)為重點,加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品質量的檢測,確保農(nóng)業(yè)品牌符合綠色食品的標準要求,農(nóng)藥殘留量不超標,全面提高我縣柑桔質量安全水平,使農(nóng)產(chǎn)品能順利銷往全國大中城市和出口國外。
二、工作目標
(一)執(zhí)行標準化生產(chǎn)技術,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
在沙糖桔現(xiàn)蕾期、開花期、果實期,實施標準化管理,使用無公害產(chǎn)品、綠色食品允許使用的化肥、農(nóng)藥,從源頭上抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴禁使用高毒殘留期長的農(nóng)藥,突出抓好以生物防治為核心的病蟲害綜合防治。從10月份開始到果實成熟采收前,只能使用生物農(nóng)藥或低毒農(nóng)藥,同時加強果實農(nóng)藥殘留量監(jiān)測,在果實著色成熟期前后15天和果實成熟采收前15天,進行農(nóng)藥殘留量抽查檢測,嚴格執(zhí)行采收前40天停止一切用藥,控制農(nóng)藥殘留量超標。通過上述一系列措施,確保農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)質量安全。
(二)加強市場調查,指導和扶助農(nóng)產(chǎn)品銷售。
1.縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿局、縣供銷聯(lián)社和縣柑桔協(xié)會要加強市場準入制情況調查,了解珠三角和大中城市以及東南亞一帶國家市場準入情況,形成一份我縣沙糖桔銷售的風險評估報告;同時,按照市場銷售規(guī)律(元旦前銷售量達到60%,春節(jié)前銷售量達到90~100%),做出銷售方案,提供給縣委、縣政府參考。
2.舉辦沙糖桔節(jié)。計劃在12月中旬舉辦沙糖桔節(jié),今年要改變舉辦形式,改為由縣政府資助縣柑桔協(xié)會舉辦,邀請全國水果銷售客商云集*,推介宣傳*無核沙糖桔,樹起品牌,提高知名度。選擇重點城市的銷售客商作為定點銷售區(qū),統(tǒng)率營銷陣地,擴大產(chǎn)品影響力,提高市場占有率,拓寬市場銷售渠道,將我縣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)迅速銷售出去,達到增產(chǎn)增收的目的。
三、工作措施
農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入,是與國際市場接軌的必然要求,勢在必行,是維護公眾健康的根本保證。為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)安全進入市場的質量監(jiān)管和銷售工作,以及結合我縣目前沙糖桔產(chǎn)業(yè)的實際情況,提出以下推行農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)市場準入的工作措施。
(一)加強組織領導,明確監(jiān)管職責。
為保證我縣農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)能順利進入市場,縣成立農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)質量監(jiān)管和銷售工作領導小組,負責做好組織協(xié)調、督導檢查、政策指導和信息交流等工作。領導小組組長由縣有關領導擔任,成員由縣委辦、縣府辦、縣委農(nóng)辦、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣廣播電視臺、縣供銷聯(lián)社、縣集貿市場管理中心、縣柑桔協(xié)會等部門的負責人組成。領導小組下設辦公室(設在縣農(nóng)業(yè)局),負責日常具體工作,辦公室組成人員由上述單位抽調人員組成??h農(nóng)業(yè)局負責沙糖桔標準化生產(chǎn)的指導和農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管,并承擔協(xié)調產(chǎn)地證明、產(chǎn)地檢疫證、調運檢疫證等發(fā)證工作;縣工商局、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局根據(jù)各自職能做好農(nóng)產(chǎn)品質量的監(jiān)管工作;縣經(jīng)貿局、縣供銷聯(lián)社、縣柑桔協(xié)會負責市場信息交流;縣委農(nóng)辦負責研究新情況和新問題,加強政策指導。
各鎮(zhèn)、村及有關部門要高度重視,將認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,充分認識今年柑桔銷售形勢的嚴峻性和緊迫性,強化監(jiān)督管理,依法加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的查處力度,切實解決濫用農(nóng)藥和過量噴施農(nóng)藥的問題。各鎮(zhèn)要相應成立由鎮(zhèn)領導掛帥,有關部門組成的農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)質量安全監(jiān)管領導機構,負責轄區(qū)內農(nóng)產(chǎn)品質量安全的管理和宣傳教育,引導果農(nóng)按《*沙糖桔標準化生產(chǎn)實施方案》(郁委辦〔*〕34號)要求進行質量安全管理,確保農(nóng)產(chǎn)品(柑桔)質量安全。
(二)加大宣傳力度,提高質量安全認識。
1.近期,縣召開動員大會、專題報告會,縣領導發(fā)表電視講話,通過縣廣播電臺、電視臺、政府信息網(wǎng)站等傳媒、網(wǎng)絡,大張旗鼓地宣傳實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和農(nóng)業(yè)標準化的重要性和必要性,讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者增強產(chǎn)品質量安全意識。
2.由縣廣播電視臺與縣農(nóng)業(yè)局制作農(nóng)業(yè)品牌沙糖桔宣傳片,通過縣有線電視每周播放一次,直至沙糖桔節(jié)舉辦。同時,經(jīng)常播出有關農(nóng)產(chǎn)品市場準入制的新聞、信息,讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶進一步認識、了解市場準入制的知識,提高駕馭市場準入制的能力。
3.由縣農(nóng)業(yè)局和縣科技局組織,以農(nóng)業(yè)科技入戶示范項目、科技活動月、科技集市、流動宣傳車等形式,向廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者深入、持久、廣泛地宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和農(nóng)業(yè)標準化規(guī)定,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識,有效推行市場準入制。
4.鎮(zhèn)、村干部及有關部門必須深入農(nóng)村,派發(fā)宣傳資料,向農(nóng)民群眾宣傳、講解農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、市場準入制知識,提高農(nóng)民科技素質,推動農(nóng)業(yè)標準化工作。
(三)加強技術培訓,提高科學管理水平。
1.技術隊伍建設。加強縣、鎮(zhèn)農(nóng)科技術人員的管理,發(fā)揮其專業(yè)才能;積極引進農(nóng)科院校畢業(yè)生,壯大農(nóng)科技術隊伍。
(1)成立專家組,開展沙糖桔標準化生產(chǎn)技術研究工作。近期計劃聘請省、市科研機構的農(nóng)業(yè)專家,會同我縣部分專家,組成專家組,組長由韓詩疇同志(廣東省科學院昆蟲研究所研究員)擔任,副組長為吳文同志(廣東省農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所高級農(nóng)藝師),成員有:余洪清(通門鎮(zhèn)政府、高級農(nóng)藝師)、謝發(fā)裕(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師)、鄭建文(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師),以縣“十大沙糖桔標準化生產(chǎn)基地”作試驗區(qū),重點研究沙糖桔農(nóng)藥殘留量不超標,確保符合綠色食品指標要求。
(2)11月,召開專家研討會,研究沙糖桔采收前病蟲害防治工作。參加人員為縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專家、柑桔協(xié)會成員、種植大戶、流通銷售大戶。
(3)11月,召開專家、企業(yè)研討會,研究沙糖桔病蟲害與防治藥物的對策。參加人員為專家組成員、農(nóng)藥廠家代表。
2.制作標準。*年,縣農(nóng)業(yè)局編制《*沙糖桔標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》,*年,縣質監(jiān)局頒布《*無核沙糖桔》廣東地方標準。
3.技術培訓。
(1)11月,請農(nóng)科院校專家授課,重點內容為沙糖桔標準化生產(chǎn)技術。參加人員為縣“十大沙糖桔標準化生產(chǎn)基地”負責人、種植大戶、柑桔協(xié)會正副理事長。
(2)11~12月,請市、縣農(nóng)業(yè)專家授課,舉辦技術培訓班。重點內容為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《沙糖桔標準化生產(chǎn)技術》。參加人員為縣內沙糖桔種植戶、縣柑桔協(xié)會成員。
貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》突出抓好:①農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,防止產(chǎn)地造成污染;②農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期,禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,防止危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全;③規(guī)模種植戶必須具備自檢能力,對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品進行質量自檢,在采摘前,送具備資質的檢測機構檢測符合質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品方可采收銷售,否則,不得銷售。
貫徹《沙糖桔標準化生產(chǎn)技術》突出抓好:①認真執(zhí)行無公害和綠色食品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程、無公害食品柑桔安全衛(wèi)生指標、無公害生產(chǎn)農(nóng)藥使用和限制使用農(nóng)藥的規(guī)定。采收前40天停止一切用藥,確保產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準;②切實做好柑桔黃龍病、桔小實蠅等檢疫病蟲的防控工作,產(chǎn)品收獲前進行產(chǎn)地檢疫,發(fā)現(xiàn)有檢疫對象病蟲的,縣植檢部門不得出具產(chǎn)地檢疫證或調運檢疫證;③以生物防治為核心的綜合防治,控制農(nóng)藥殘留量超標。
(四)抓示范推廣,發(fā)揮輻射帶動作用。
1.科學規(guī)劃,創(chuàng)辦示范區(qū)。要求沙糖桔種植大鎮(zhèn)創(chuàng)辦示范區(qū)5000畝,將任務分解到各村,作為示范推廣,輻射帶動廣大種植戶自覺執(zhí)行標準化生產(chǎn)技術。
2.實施標準化生產(chǎn)技術。①按照《*沙糖桔標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》和《“*牌”*沙糖桔綠色食品標準化生產(chǎn)技術手冊》,指導沙糖桔生產(chǎn)管理;②縣農(nóng)業(yè)局派出科技人員掛駐各鎮(zhèn)示范區(qū),進行技術指導。
(五)加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和執(zhí)法力度,應對市場準入制。
1.開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品。平時,加強對農(nóng)資經(jīng)營單位的例行檢查,春、秋兩季,縣農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商等部門,要加大對國家禁止、限用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查,著力整治高毒農(nóng)藥市場,嚴禁甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在我縣農(nóng)資市場銷售。
2.強化農(nóng)業(yè)投入品銷售者的責任,加大對農(nóng)資經(jīng)營者的培訓力度。縣農(nóng)業(yè)、工商、供銷部門在沙糖桔采摘前對農(nóng)資經(jīng)營店鋪員工進行一次專門培訓。
5月18日,山東省農(nóng)業(yè)廳舉行全省禁限用農(nóng)藥專項治理行動啟動儀式,安排、部署并啟動全省禁限用農(nóng)藥專項治理行動。省農(nóng)業(yè)廳黨組副書記、副廳長劉芳原出席啟動儀式并講話,副廳長周占升主持啟動儀式,副巡視員劉子杰對開展禁限用農(nóng)藥專項治理行動實施方案做了說明。
劉芳原指出,近年來,農(nóng)產(chǎn)品質量安全一直是熱點、焦點問題之一。經(jīng)過持續(xù)幾年的整治,我省農(nóng)產(chǎn)品質量安全整體水平得到了明顯提高。在近兩年的全省蔬菜農(nóng)藥殘留例行檢測中,合格率一直穩(wěn)定在98%以上,處于較高的水平。確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,是《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》賦予各級農(nóng)業(yè)部門的一項神圣職責,從全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的實際情況來看,當前最核心、最迫切的任務就是要抓好農(nóng)藥監(jiān)管,特別是強化對禁限用農(nóng)藥的監(jiān)管。為此,省廳確定通過開展禁限用高毒農(nóng)藥的專項治理,切實推動整個生產(chǎn)過程監(jiān)控等各項工作的深入開展,推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的不斷提高。
劉芳原強調,各地要突出重點,強化措施,扎實做好這次專項治理的各項工作。一是加快落實農(nóng)藥經(jīng)營管理“兩項制度”。按照年初省廳“兩項制度”實施方案的要求,年終所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))要實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)當前的農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢,省廳決定加快推進進度,8月底之前必須全部落實到位。二是徹底清查收繳國家明令禁止生產(chǎn)和使用的高毒農(nóng)藥。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥者,一律沒收,并依法嚴懲。各地收繳的禁用高毒農(nóng)藥要集中封存,由省廳統(tǒng)一組織銷毀。三是對高毒限用農(nóng)藥進行全面檢查。各級農(nóng)藥管理機構要對轄區(qū)內的農(nóng)藥經(jīng)營單位進行逐個排查,一旦發(fā)現(xiàn)有非高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位經(jīng)營高毒限用農(nóng)藥,要立即責令其停止銷售,限期整改,沒收其所有高毒農(nóng)藥。如果涉及到“三品一標”認證產(chǎn)品,要建議國家業(yè)務主管部門,取消認證資格。四是加強培訓指導工作。要加強對農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營人員的業(yè)務培訓,強化對農(nóng)民群眾的科學用藥知識培訓和指導。同時,要通過多種形式,增強廣大農(nóng)民的科學用藥意識。五是開展農(nóng)產(chǎn)品藥殘和農(nóng)藥質量抽檢。各市要按照“突出重點、提高頻次、增加密度”的要求,科學制定抽檢計劃,重點對生產(chǎn)過程中違禁使用高毒農(nóng)藥的行為進行監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品中違法添加高毒禁限用農(nóng)藥成分的,要追根溯源,查找產(chǎn)品生產(chǎn)來源,一經(jīng)查實,堅決依法嚴懲。六是加大對違法行為的查處力度。要營造出嚴打違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥的高壓態(tài)勢,要堅持“五不放過”原則,要主動與工商、質監(jiān)、公安等部門搞好溝通協(xié)調,形成監(jiān)管合力,要動員廣大群眾和社會各方面力量對禁限用農(nóng)藥進行監(jiān)督,確保專項治理行動取得實效。
劉芳原要求,各地加強領導,落實責任,確保專項治理行動取得實效。一要加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要成立專項治理行動領導小組,要制定周密的行動方案,要加大投入,保障治理行動的順利實施。二要嚴格落實責任。明確各農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是禁限用農(nóng)藥管理的第一責任主體,必須承擔法律責任。各市也要明確到具體責任人。三要扎實開展督導檢查。要采取聽看結合、明查暗訪相結合等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。四要強化宣傳引導。既要加強正面宣傳,及時報道推廣先進典型和做法,又要曝光反面典型和大案要案,營造自覺抵制非法濫用高毒農(nóng)藥的良好氛圍。五要對專項治理行動進行績效考核。為檢驗各地專項治理行動的效果,今年年底,省廳將對這項工作進行考核,考核結果計入各市年終農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作量化考核。
省食安辦、省公安廳、省工商局、省質監(jiān)局等單位負責同志,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作領導小組成員,各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)分管局長(主任)在主會場參加了啟動儀式。
美國的技術性貿易壁壘體系
(一)美國的技術法規(guī)體系
美國的技術法規(guī)在世界上是比較健全和完美的,它是由聯(lián)邦政府各部門頒布的具有綜合性且長期使用的法典,按照政治、經(jīng)濟、工農(nóng)業(yè)、貿易等各方面分為50卷,共140余冊。每卷根據(jù)的部門分為不同的章,每章再根據(jù)法規(guī)的特定內容分為不同的部分。
在美國消費品安全領域,屬于法律層次的技術法規(guī)有5個:《消費品安全法案》、《聯(lián)邦危險品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。這五個法案覆蓋了由美國消費品安全委員會管轄的15000余種商品。法案對各自管轄下產(chǎn)品的安全、環(huán)保以及對健康影響等方面提出了要求。針對不同商品不同的具體要求,消費品安全委員會根據(jù)上面5個法案制定了大量的屬于技術法規(guī)范疇的具體規(guī)范、要求等。
而與美國儀器藥品監(jiān)督管理局(FDA)有關的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務法》、《公平包裝和標簽法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進口法》、《嬰兒食品法》等。對進口品的管理,除了市場抽樣外,主要是在口岸進行檢驗,不合要求的將被扣留,然后以改進、退回或銷毀等方式處理。此外,美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境保護局、聯(lián)邦貿易委員會、商業(yè)部、能源效率標準局等都各自頒布法規(guī),包括《聯(lián)邦危險品法》、《家庭冷藏法》等。對電子產(chǎn)品的進口限制規(guī)定主要有《控制放射性的健康與安全法》,對動植物檢疫最重要的聯(lián)邦法律有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》。
此外,美國還不斷頒布新的技術法規(guī)和技術標準。例如:1973年,美國FDA首次將“危害分析及關鍵點控制”(HPCCP)應用于罐頭食品加工中,旨在確保從食品原料至最后消費的整個食品鏈過程的安全衛(wèi)生;美國FDA于1995年頒布的《加工和進口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》規(guī)定,凡出口到美國的水產(chǎn)品,其生產(chǎn)加工企業(yè)都必須實施HACCP體系,并在美國官方機構注冊;美國于1997年12月在食品加工中引入HACCP管理體系,禁止進口未實施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品,要求所有對美國出口的水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品企業(yè)必須獲得HACCP的認證資格;2001年1月,美國FDA又頒布新法規(guī),對果蔬汁產(chǎn)品實施HACCP管理,這是美國繼水產(chǎn)品、肉類和乳制品后又一強制實施HACCP管理的產(chǎn)品。美國是中國最大的果汁輸出市場,中國濃縮果汁加工量約每年20萬噸左右,出口占生產(chǎn)總量的85%,美國FDA頒布的這一新法規(guī)必然對中國濃縮果汁向美國的出口產(chǎn)生影響。目前,美國已將這一原理應用于食品、藥物、化妝品、洗滌用品等產(chǎn)品。
(二)美國的技術標準體系
美國的技術標準體系區(qū)別于其他國家的一個重要特點在于其結構的分散化。聯(lián)邦政府負責制定一些強制性標準,主要涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和藥品等行業(yè)。美國大部分標準是所謂的“自愿標準”,即由民間標準機構、專業(yè)學會和行業(yè)協(xié)會制定并,由企業(yè)界自愿采納,美國的民間標準機構多達400多個。美國國家標準協(xié)會(ANSI)則負責對自愿標準體系進行協(xié)調,協(xié)會本身并不制定標準。也就是說,實際上美國并沒有一個專門機構主導標準的制定與推廣。這種高度分散的體制所造成的結果是技術標準極其繁雜,向美國出口某些產(chǎn)品可能會涉及幾個甚至十幾個由不同機構制定的相關法規(guī)或標準,有的是政府的強制性規(guī)定,更多的是自愿標準,要求比較苛刻。
由于地緣政治和歷史的原因,標準機構并不在乎對“國際標準”(尤其是ISO、IEC標準)的采用。而且,由于其強大的經(jīng)濟實力、高度發(fā)達的科技水平,使得一些知名標準機構的標準具有事實上準國際標準的作用,例如,美國材料與測試協(xié)會標準(即著名的ASTM標準)。再如,美國保險商實驗室(UL)的標準和標識。
《美國食品化學品法典》(簡稱FCC)是由美國國家科學院藥品研究院下屬的關于食品與營養(yǎng)委員會負責制訂的關于食品化學品標準的綜合性集成,是FDA以及許多國際食品檢驗檢疫機構用于鑒定食品化學品等級的重要依據(jù)。FCC收錄的規(guī)格和標準只針對經(jīng)FDA認可的、通過GMP認證的、用于食品及食品加工過程中的食品物質。問世以來,F(xiàn)CC得到國際范圍的廣泛認可,食品化學品的制造商、銷售商以及用戶將FCC中的標準作為他們銷售/購買合約的基礎。
一些條例是專門針對進口國家或商品而制訂的,如制訂等級、尺寸、質量和成熟度與進口農(nóng)產(chǎn)品不同的標準。例如,為了阻止墨西哥的土豆輸入美國,美國對進口土豆制定有成熟性和個頭大小等指標,這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難,因為要銷往美國不能太成熟就得收獲,否則易爛,這樣又難以符合成熟性要求。
關于藥物殘留限量的要求主要體現(xiàn)在EPA負責實施《聯(lián)邦農(nóng)藥、殺蟲劑和鼠藥法》中,該法規(guī)定了殺蟲劑的種類、性質、特點和使用方法。對農(nóng)藥、殺蟲劑各種數(shù)據(jù)有嚴格要求,包括農(nóng)藥、殺蟲劑的成分、生產(chǎn)過程、雜質含量。對其成分要求有:化學成分、殘留物、農(nóng)藥與人們健康相關的環(huán)境允許值。EPA依據(jù)《聯(lián)邦農(nóng)藥、殺蟲劑和鼠藥法》制定工人安全標準,發(fā)放使用農(nóng)藥執(zhí)照,并進行關于農(nóng)藥知識的培訓和教育。規(guī)定沒有EPA登記號的任何農(nóng)藥不得在美國銷售使用,不按農(nóng)藥標簽的辦法使用農(nóng)藥被視為犯法。EPA確定農(nóng)藥殘留最大允許值,F(xiàn)DA檢測消費者每天從食物中攝取的農(nóng)藥殘留量。美國農(nóng)業(yè)部下屬的FSIS對肉類、家禽產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測。各州也進行食物安全監(jiān)測,有的州制訂了本州的農(nóng)藥殘留規(guī)則,對本州生產(chǎn)和銷售的食品進行檢測。在《聯(lián)邦法典》40CFR下,有詳盡的關于上述法令的執(zhí)行規(guī)定。
(三)美國的合格評定體系
在美國技術性貿易壁壘體系中,合格評定程序被用作有效的技術壁壘措施。美國普遍采用所謂“第三方評定”,即由獨立實驗室和測評機構等測試后,再提供有關產(chǎn)品是否符合標準的正式評定結果。
美國的合格評定體系既分散又復雜,僅質量體系認證就有55種。作為一個相對成熟的國際市場,美國的消費者對來自世界各地的產(chǎn)品也大多采取“一視同仁”的態(tài)度,決定某一產(chǎn)品在美國可否流通的關鍵是產(chǎn)品能否通過美國權威檢測部門的檢測后獲取許可證。盡管質量認證的體系是自由分散的體系,沒有統(tǒng)一的國家質量認證機構,政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展質量認證工作,但對于美國進口的商品,美國會利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標簽規(guī)定進行嚴格的檢查。在美國,評定合格的標志不是強制性的,如通過美國保險商實驗室公司安全評定體系而取得UL標志。該標志的強制性作用是由市場力量形成的,美國一些大連鎖店基本上不銷售未取得UL安全認證的電器,這是因為美國公眾對有UL認證標志的產(chǎn)品有很強的認同感。
ISO9000系列標準在美國被等效采納,美國標準學會(ANSI)開展對第三方認證體系的認可、質量認證機構的注冊認可、實驗室的認可工作。外國進口商向美國市場銷售某些產(chǎn)品時需向某些認證機構申請認證。其中保險商實驗室聯(lián)合公司(UL)、美國石油學會(API)是著名的認證機構。
美國常見的認證有如下幾種:1.美國聯(lián)邦通訊委員會制定的標準(FCC)和美國保險商實驗室制定的標準(UL),一般電子、電器產(chǎn)品,如計算機、玩具、通信設備、電視和傳輸設備均要求符合FCC或UL規(guī)定的標準,進口商必須向美國海關提供進口產(chǎn)品的FCC或UL的認可證明;2.美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)主管所有進入美國市場的食品、藥品、添加劑、化妝品、洗滌用品和醫(yī)療設備,進口產(chǎn)品必須從原材料采購到生產(chǎn)、包裝、銷售、運輸各個環(huán)節(jié)都保證不受污染,不發(fā)生霉變,不摻有任何違反FDA規(guī)定的成分,保證人類健康、衛(wèi)生與安全。FDA負責對進口商品進行抽樣檢測,如果檢測結果不符合其標準,該產(chǎn)品將不準入境。而對預先獲得FDA認證的產(chǎn)品,進口商一般在出具認可證后即可放行;3.美國消費者安全委員會(CPSC)規(guī)則,CPSC目錄管理15000種產(chǎn)品。制造商、進口商、分銷商和零售商必須對被檢測不安全的產(chǎn)品做出書面報告,只有獲得CPSC安全標志的產(chǎn)品才準許進入市場;4.美國聯(lián)邦委員會(FTC)規(guī)則要求出口到美國的紡織產(chǎn)品標明成分和商品標簽,限制含有未經(jīng)FTC認可成分的紡織品進入美國市場;5.危害分析關鍵控制點(HACCP)計劃,F(xiàn)DA于1995年12月18日公布了《加工和進口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》,要求從1997年12月18日起在美國市場上銷售水產(chǎn)品加工商發(fā)表實施HACCP計劃,并取得HACCP認證。
(四)美國的綠色技術貿易壁壘體系
1.綠色衛(wèi)生檢疫制度:美國對食品的安全衛(wèi)生指標十分敏感,尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。由于藥物殘留將對人體健康造成嚴重危害,所以國外對食品藥物殘留要求日趨嚴格。發(fā)達國家把制定藥物殘留限量標準作為控制藥物殘留的重要內容和防止藥物殘留超標食品進口的主要措施。美國于1975年開始實施國家藥物殘留計劃(NRP),要求動物在屠宰前必須檢查殺蟲劑、重金屬、激素和抗生素的殘留度,1982年建立了《避免動物源性食品藥物殘留數(shù)據(jù)庫》,供獸醫(yī)和養(yǎng)殖者查詢。對新鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留限量制定了98種農(nóng)藥620個限量標準。
2.綠色環(huán)境標志:它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,表明該產(chǎn)品不但質量符合標準,而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。美國于1988年開始實行環(huán)境標志制度,有36個州聯(lián)合立法,在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標志,甚至還率先使用“再生標志”,說明它可重復回收,再生使用。發(fā)展中國家為了進入美國市場,必須提出申請,經(jīng)批準才能得到“綠色通行證”、“綠色環(huán)境標志”。這便于美國對發(fā)展中國家的產(chǎn)品進行嚴格控制。
3.綠色包裝標志:綠色包裝制度能節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或者再生,易于自然分散,不污染環(huán)境。20世紀90年代美國包裝工業(yè)的發(fā)展方案有兩種:按15%減少原材料和包裝制品,或其中至少20%可回收利用。這兩種方案都得到美國包裝行業(yè)的認可。美國至今已經(jīng)有37個州分別立法并各自規(guī)定包裝廢棄物的回收定額。
(五)美國的衛(wèi)生與動植物檢疫體系
美國為嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品的輸入采取了高標準的食品與衛(wèi)生檢疫手段。動植物衛(wèi)生檢疫方面,最重要的聯(lián)邦法規(guī)有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》等。
目前我國的主要水果如蘋果、鴨梨、龍眼、荔枝、柑桔、柚、香蕉等,由于一些自身因素如病蟲害疫區(qū)、農(nóng)藥殘留和一些外部因素如歧視等原因,未完全進入美國市場。1995年9月后,荔枝經(jīng)嚴格低溫檢疫處理后成功出口美國、加拿大等市場,然而美國對進口荔枝的檢驗檢疫要求近乎苛刻:不能帶有活蟲、樹葉,果柄不能超過10厘米,農(nóng)藥殘留不能超過一定的限量;美國對于進口荔枝的冷處理標準更是非??量?,必須在1℃的恒溫下連續(xù)存放15天。這些苛刻要求對我國荔枝出口的影響非常大。
我國應對美國技術性貿易壁壘的對策建議
我國幾乎所有各類出口產(chǎn)品都受到美國在技術性標準和法規(guī)、產(chǎn)品質量認證制度和合格評定、包裝和標簽要求、檢驗和檢疫規(guī)定、環(huán)保等方面設置的限制,因而對我國出口影響日益增大。針對我國出口企業(yè)已經(jīng)存在的問題和美國在技術性貿易壁壘實施的狀況及其發(fā)展方向,在跨越美國技術性貿易壁壘方面,我國政府和企業(yè)應該做好一系列的工作。
(一)從政府的角度
第一,應該組織專門的人力、物力研究美國技術性貿易壁壘體系,及時收集、整理、跟蹤美國的技術性貿易壁壘狀況,建立美國技術性貿易壁壘數(shù)據(jù)庫,建立專門的美國技術性貿易壁壘信息收集和咨詢機構,主要承擔其技術法規(guī)標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞相關信息,特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構,經(jīng)貿研究機構和EOI中心優(yōu)勢,定期收集、整理、美國技術貿易壁壘的最新動態(tài),研究美國技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響,及時采取積極防御措施,打破壁壘,擴大出口。
第二,應該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結構的重點。政府應制定財政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結構的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點;應設立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。
第三,應該盡快建立我國技術法規(guī)體系,積極采用國際標準,健全和完善認證制度,建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。一方面,促使我國國內企業(yè)加強對美國等國技術貿易壁壘的認識,改進產(chǎn)品以適應各種標準,盡快通過國際標準與質量認證,主動打破國際貿易中的技術貿易壁壘;另一方面,應該針對加入WTO的新情況,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,建立和健全技術法規(guī)和標準體系,并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系,使美國等國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規(guī)定。
第四,應該針對美國現(xiàn)在已經(jīng)開始利用EDI和電子商務等構筑新的信息技術壁壘,積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺,并制定相關法規(guī),引導企業(yè)的競爭行為和方向,要加大科技投入,加速高新技術發(fā)展,采取有力措施從整體上提高我國各級標準的技術水平。第五,應該充分利用《技術貿易壁壘協(xié)定》有關條款,特別要用好用足該協(xié)定的例外條款。應根據(jù)技術性貿易壁壘協(xié)定規(guī)定的在產(chǎn)品法規(guī)、標準、認證和檢疫制度方面實施非歧視的原則和國民待遇,防止美國實施雙重標準。
(二)從企業(yè)角度
第一,應該提高技術水平。對于企業(yè)來說,提高產(chǎn)品的科技含量是突破美國技術貿易壁壘的根本途徑,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術改造時,會遇到較少的技術性貿易壁壘。
第二,應該提高技術管理水平。企業(yè)的組織結構、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理等必須適應科技時展的需要。企業(yè)可以將ISO9000,ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的質量品質和環(huán)保品質,這樣在國際市場上才會處于有利的國際地位。
第三,應該加強對美國的標準研究。我國出口產(chǎn)品屢遭美國技術貿易壁壘限制,很大一部分是由于不了解美國標準所致,所以對美國的標準加以研究消化很重要,特別是美國對于安全、衛(wèi)生和環(huán)保的規(guī)定。
第四,應該提高環(huán)保水平。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費的興起使企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮,提高環(huán)保投入,設置專門的環(huán)保機構和人員,開發(fā)綠色產(chǎn)品,加強綠色營銷及綠色管理,使企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢。
第五,應該積極申請國際認證。我國出口產(chǎn)品急需獲得ISO9000和ISO14000認證,以取得通往國際市場的通行證。同時,爭取取得美國的一些認證要求,如美國電氣產(chǎn)品的UL認證,水產(chǎn)品的HACCP認證等。因此,我國企業(yè)要大力加強質量認證工作,以帶動產(chǎn)品質量和技術的提高,從而跨越美國的技術性貿易壁壘。
參考文獻:
[1] 汪春霞 技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響及應對策略 《黑龍江對外經(jīng)貿》2006年08期
[2] 李勰 對國外技術性貿易壁壘的再認識《電器工業(yè)》2006年02期
附:G農(nóng)藥化工有限公司是一家專門從事農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的老牌廠商。G公司的采購模式比較原始,仍然處在與供應商詢比價格簽訂單階段,這與當今農(nóng)藥行業(yè)注重供應鏈的利益分享及訂單快速反應的理念背道而馳,這種原始的采購模式已經(jīng)嚴重不能滿足G公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求,亟需變革。
G公司采購管理存在的問題
經(jīng)過一個多月的走訪調查,筆者發(fā)現(xiàn)G農(nóng)藥公司的采購模式可謂是極其傳統(tǒng)、簡單的,即其采購部一直沿襲以拉動采購的管理模式進行運作,圍繞確定采購需求、供應商詢價、議價、下訂單、跟蹤交期、收貨、付款等流程進行采購日常工作,其并未與現(xiàn)代供應鏈采購相融合,這種粗放式的采購體系已經(jīng)不能跟上農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展腳步,具體的問題有如下幾方面。
1.訂單的按時交貨率較低
在G農(nóng)藥公司的供應商當中,很多供應商企業(yè)的管理者素質和文化水平比較低,他們的管理理念也較為落后,對需求方的交貨及時性、準確性以及對整個供應鏈運行效率的重要意義并未深刻理解。其次,供應商生產(chǎn)運作模式落后,致使在生產(chǎn)計劃、加工、運輸?shù)热魏我簧a(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導致無法保證交貨及時性。
2.多品種、小批量的生產(chǎn)模式使采購成本居高不下
G農(nóng)藥公司在行業(yè)內已經(jīng)成功運營了17年,它的產(chǎn)品線十分豐富,企業(yè)管理者依據(jù)各種訂單進行牽引,讓各部門進行配合,致使采購管理常進行小批量、多品種的采購工作,增加了采購人員的工作強度。這同時也對供應商交貨期提出了較為嚴格的時效性要求,造成供應商無法進行相應的預測和配送計劃,同時也會造成供應商多品種、小批量的送貨,使得相關系統(tǒng)成本增加(物流費、倉儲費、倉庫檢查、收料費用等),間接造成采購成本的增加,雙方在其中都沒得到好處,不利于農(nóng)藥廠商與供應商間的戰(zhàn)略合作。
3.采購流程模糊,容易滋生腐敗
筆者深入調查G農(nóng)藥公司的采購流程后發(fā)現(xiàn),在營銷部下達采購訂單后,其公司采購部人員根據(jù)訂單需求,在SAP系統(tǒng)導出原材料需求,采購員再根據(jù)原材料需求與多家供應商議價確定供貨。在筆者調查過程中,發(fā)現(xiàn)G公司的采購分配管理流程并不明晰,采購分配比例由采購員確定。采購員按照供應商提供的價格、服務、交期等評判標準來分配采購比例,但主要評判還是以價格為主導。
每年的10月以后,農(nóng)藥消費會進入傳統(tǒng)意義的“淡季”,對于供應商來說,在淡季里他們?yōu)榱朔謹偣潭ǔ杀径蛢r競單,在旺季供應商則會先滿足于利潤較高的客戶,導致交貨不及時或不接單,對G公司的生產(chǎn)齊套帶來非常大影響,同時也傷害雙方的戰(zhàn)略合作關系。另G公司并無制定物資采購比例的相關管理辦法,采購員分配訂單權限過大,極易滋生腐敗現(xiàn)象,增加了采購員跟供應商勾結串通的機會。
4.采購員的專業(yè)素養(yǎng)需要提升
在G農(nóng)藥公司經(jīng)??吹竭@樣的場景,采購部門的員工每天都看起來非常地忙碌,忙著處理繁雜的日常業(yè)務,這正是多品種、小批量的采購業(yè)務模式所導致的。G公司的采購員常常因為不熟悉業(yè)務知識、或是太忙碌而盲目地聽取供應商建議,導致采購成本增加,甚至對原材料特性及功能了解甚少,這樣的情況難以提升采購人員的管理水平。
5.采購信息系統(tǒng)落后
早晨八點半是G農(nóng)藥公司采購部門開工的時刻,部門內的工作人員有條不紊地根據(jù)銷售部下達的生產(chǎn)訂單需求,在電腦系統(tǒng)中將原材料需求導出,針對每個生產(chǎn)訂單,采購員都必須手動制定原材料分配表。這對大型的生產(chǎn)企業(yè)來說,每天都有繁多的生產(chǎn)訂單要下達,采購員必須日復一日重復地做同一件事情,導致采購員整體效率降低,更無從在采購專業(yè)知識方面取得突破。
6.管理層不重視采購管理的戰(zhàn)略作用
許多農(nóng)藥企業(yè)的管理者極其注重市場端的銷售工作,將銷售工作推到公司戰(zhàn)略的最高處,但他們往往忽視采購管理環(huán)節(jié)所帶來的重要影響力,他們認為銷售才是生產(chǎn)型企業(yè)的利源泉,只要做好了銷售,就能獲得利潤。這些管理者的想法是極其片面的,要知道采購部只要將采購成本下降1%,就可以給公司帶來5~8%的利潤增加,事實告訴我們采購管理就是向管理要利潤。所以采購、研發(fā)、銷售三者是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標最為關鍵的因素,三者缺一不可,只有相互配合,才能發(fā)揮農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的競爭力,增強公司的盈利能力。
7.呆滯原材料使企業(yè)遭受巨大損失
G公司采購部門根據(jù)生產(chǎn)計劃制定出的原材料需求,與多個供應商對所需原料展開詢價及議價工作,然后將原料份額對供應商進行分配和執(zhí)行,最后跟進原料到廠的進度并及時將原料入庫,整個環(huán)節(jié)卻忽視了庫存管理。在G公司倉庫中,每年都有大量積壓原材料進行處置外賣,變現(xiàn)后取得收入僅為原值的50%,對公司增強盈利水平產(chǎn)生了巨大負面影響。
采購管理出現(xiàn)問題的原因
1.作為農(nóng)藥行業(yè)的老牌廠商,G公司仍然沿用粗放的、原始的以銷定產(chǎn)的管理模式,即通過銷售部門確定客戶的需求匯總后,下訂單給采購組織進行生產(chǎn)活動。該公司缺乏銷售與運營計劃體系的協(xié)調,內部銷售部門、采購部門與生產(chǎn)部門缺乏有效的銜接跟溝通,無法提前做好與供應商的原材料預測計劃,往往會出現(xiàn)供應商無法按時按量交貨的情況。
2.G公司對采購的地位認識高度不夠。該公司認為采購主要職責就是保證采購價格低、為生產(chǎn)齊套保駕護航,但并未將采購部放到與營銷、研發(fā)部同等重要的位置。
3.采購管理流程制度缺乏系統(tǒng)性梳理,各業(yè)務部門缺乏有效的銜接。G公司在《采購分配管理辦法》《訂單需求預測管理辦法》等并未制定有效制度,給公司帶來諸如滋生腐敗、降低系統(tǒng)效率、產(chǎn)生大量積壓物資、交貨及時性降低、增加管理費用等問題和風險。
4.G公司各部門間缺乏及時的溝通,導致采購原材料過多,產(chǎn)生大量的積壓物資。分析其原因既有采購部門對于長周期原材料的過量采購,又有客戶訂單的變更或是取消訂單,造成積壓原材料的產(chǎn)生。歸根到底還是由于G公司內部各部門缺乏有效的銜接,缺少整體的協(xié)同性,導致公司蒙受巨大的經(jīng)濟損失。
采購管理問題的解決對策
1.努力推進采購信息化建設
為了提升采購的工作效率,G農(nóng)藥公司應積極地完善采購管理信息系統(tǒng),這樣既能使企業(yè)管理更加科學和規(guī)范,同時也為廠商與供應商間搭建了高效、快捷的溝通平臺。
首先,引入SRM系統(tǒng)。SRM系統(tǒng)(供應商關系管理系統(tǒng))的作用是通過信息化手段與供應商建立戰(zhàn)略合作關系,重新構建企業(yè)與供應商間新型的管理模式。該軟件能實現(xiàn)訂單管理、排程管理、對賬管理、供應商績效評估四大功能。訂單管理的功能可以實現(xiàn)農(nóng)藥廠商采購訂單的網(wǎng)上、交流溝通,供應商也可以通過這套管理系統(tǒng)實現(xiàn)采購訂單的確認工作。排程管理功能同樣是將配送指令在網(wǎng)上,并積極指導供應商如何依據(jù)農(nóng)藥廠商的生產(chǎn)計劃安排進行有序配送。對賬管理功能實現(xiàn)對賬數(shù)據(jù)、發(fā)票入賬情況的網(wǎng)上查詢。供應商績效評估則是對供應商技術能力、質量水平、交貨響應、成本狀況、合同執(zhí)行情況這幾個關鍵方面進行綜合評估,也是對一個時間段雙方合作的情況進行評價,同時也是供應商引入或淘汰的判斷根據(jù)。借助這種先進的信息技術平臺,既節(jié)約了與供應商間的溝通成本、減少了信息傳遞失誤所帶來的損失,也讓信息傳遞更加及時有效。供應商可通過信息平臺及時了解其配送信息、配套產(chǎn)品質量反饋信息,達到信息傳遞透明化的目標,在節(jié)省傳真電話等費用的同時給供應商提供了公平、公正的競爭平臺。
其次,啟用供應商網(wǎng)上報價。據(jù)筆者長時間的調查發(fā)現(xiàn),在G農(nóng)藥公司的生產(chǎn)運營中,經(jīng)常出現(xiàn)采購人員將采購價格泄露給供應商的這種情況發(fā)生,而供應商網(wǎng)上報價系統(tǒng)能有效保障供應商在公平的環(huán)境下競爭,打破了以郵件傳真等傳統(tǒng)的溝通方式,有效杜絕了價格泄露問題。傳統(tǒng)報價主要是通過郵件或傳真的方式參與報價,很可能會出現(xiàn)采購人員將其他原材料供應商報價告知行賄供應商,導致不公平競爭。在引入供應商網(wǎng)上報價系統(tǒng)后,采購人員只能在報價結束后才能在系統(tǒng)中查看價格,有效的控制內外部勾結風險,同時提高了農(nóng)藥企業(yè)的運營效率、縮短了審批流程、降低了采購成本。
2.對不同類別供應商采取不同的采購策略
在農(nóng)藥行業(yè)里,不同種類原材料的需求差異性較強,譬如說某些關鍵原材料的品質、交期重要,某些原材料的r格重要,而有些原料的交期較長等。若對于所有的原材料采用同樣的采購思路,必定不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求。
因此,G公司必須對原材料進行分析,明確不同原材料的各自特性,根據(jù)這些獨有特性進行分類分級,制定不同的采購策略。G公司通過原材料的價值量與供給風險兩個維度,可將原材料分為一般原材料、杠桿原材料、瓶頸原材料和關鍵原材料四種進行綜合分析。這四種原材料在供應商數(shù)量、市場供給的情況、采購金額、采購風險方面都有不同的特點,如下表所示:
對于瓶頸原材料的操作策略:主要還是控制缺貨帶來的運營風險,在價格方面不做過多要求隨行就市即可,同時加快推進采購部門尋找替代或可操作性方案,定期搜集其原廠的新技術和市場動態(tài),開發(fā)新供應商,提前與供應商做好需求預測,配置適當安全庫存。
對于關鍵原材料的操作策略:主要控制原材料缺貨及原材料跌價帶來運營風險。抓住對方的利益訴求點,與供應商建立長遠的戰(zhàn)略合作關系策略,建立長效的共贏機制并在價格上爭取更多的資源。
對于杠桿原材料的操作策略:明確以供應原材料的質量、交貨及共同降低成本為主要訴求,保持與供應商緊密的合作關系。由于能滿足供應的供應商數(shù)量較多,供給情況也不太緊張,采購策略可將采購量集中到一家供應商。
對于一般性原材料的操作策略:這個類型的原材料主要集中在G公司的低值易耗品采購,采購部門應該采取定期搜集公司各部門需求,減少供應商數(shù)量,按特定的時點進行批量采購,增加采購數(shù)量,降低采購成本。但當供應商能力不足時,應適當引入新的供應商,以保障價格和交貨等方面的優(yōu)勢,這樣可以幫助供應商之間形成良性的競爭。
3.完善采購人員的績效考核體系
正所謂“有規(guī)矩才能成方圓”,G農(nóng)藥公司應積極地完善采購人員的績效考核體系,通過完善采購人員的績效考核體系,對采購人員實行定量考評。這樣能避免摻入主觀的感彩,客觀地將被考評者與既定的標準進行比較,也有利于針對不同的采購人員在工資、晉升上進行差別對待,讓采購人員激發(fā)學習業(yè)務、積極進取的上進心和維護企業(yè)利益的責任心,讓公司采購隊伍能在公平、上進的環(huán)境中得到逐步發(fā)展。其中采購人員績效考核應從二個維度出發(fā):采購業(yè)績和供應商管理。上表為采購人員績效考核的指標。
考核的總得分為各項考核得分相加得出,G公司采購部門應每月對采購人員進行考核,年度考核結果根據(jù)月度考核進行加權平均,并按照考核結果進行排序,將考核等級分為A、B、C、D、E五類,其中A級占10%,B級占15%,C級占30%,D級占35%,E級占10%。根據(jù)考評結果對采購人員薪資調整、采購人員培訓、獎金發(fā)放提供客觀依據(jù)。
4.建立S&OP銷售運作組織
通過上文我們了解到,G農(nóng)藥公司每年都會產(chǎn)生的大量積壓物資,給企業(yè)經(jīng)營帶來了很大的資金損失,G公司亟需成立S&OP (Sales and operation plan)銷售與運作小組,更緊密的將各部門連接在一起,重新梳理銷售與運作間關系,加強各部門間協(xié)同,減少積壓物資的產(chǎn)生,減輕采購部門的按需采購與處理積壓物資難度。
二、在人員招聘上:
1、按照采供網(wǎng)絡發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和技術中心的組織架構需要,本部門需編制21人。技術中心現(xiàn)有人員為17人,除我和陳強外,全是新來人員。從春節(jié)前開始,技術中心在行政中心的幫助下,發(fā)動各種關系聯(lián)系招聘,先后聯(lián)系和面試了52人次,新聘員工15人,還有3人仍在聯(lián)系面試之中。
2、技術中心在行政中心的協(xié)助下,對新入職員工進行了多次公司發(fā)展戰(zhàn)略和采供網(wǎng)路的組織架構、工作制度的崗前學習和培訓。還安排了新入員工學習公司《員工手冊》和《華圣果業(yè)三農(nóng)科技服務公司管理制度》,并參加了公司組織的考試,經(jīng)培訓合格后,安排上崗。此外,還組織學習了與業(yè)務相關的《提高套袋蘋果果面光潔度的措施和方案》、《蘋果育果袋的質量與選擇》和《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》等一些果樹管理技術,提高他們的業(yè)務能力,使他們很快熟悉了工作環(huán)境,進入各自的工作角色。
3、確定了基層技術員名單,基層技術員要填寫《華圣網(wǎng)絡公司基層技術員檔案表》,已初步確定基層技術人員名單,并制定相關的管理和培養(yǎng)計劃與細則,擬定了《基層技術員管理細則》。
4、通過招聘工作,搭好了班子,充實了隊伍,進一步提高了我們的實力,有利于公司可持續(xù)發(fā)展和工作形勢的需要。
三、編寫周年月度蘋果管理技術方案。
1、技術中心集思廣益,先后按時完成并了《3-8月份陜北果園管理方案》6份,通過技術宣傳單散發(fā)給基層果農(nóng),有力地促進了陜北蘋果生產(chǎn)水平,進一步提高了華圣在陜北蘋果產(chǎn)區(qū)的知名度。
2、為了規(guī)范指導技術,本部門還針對陜北的蘋果生產(chǎn)現(xiàn)狀,編寫《花果管理方案》、《果園土肥水管理方案》、《果園病蟲害防治方案》、《修剪方案》、《春季清園方案》等技術方案的編寫工作。
3、為了提高技術中心人員的業(yè)務能力,組織學習了《提高套袋蘋果果面光潔度的措施和方案》、《蘋果育果袋的質量與選擇》和《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》等,寫出了心得和體會,提出了的工作思路。
4、修訂了《XX版華圣蘋果生產(chǎn)施肥技術方案》和《XX版華圣蘋果生產(chǎn)病蟲害防治方案》。
三、在“四縣一區(qū)”服務區(qū)域內,和個總站通力合作,目前已初步建設了60個示范園。
1、討論、修改、完善了《華圣陜北優(yōu)質蘋果示范園建設方案》,并開始付諸實施。
2、由于相關部門和各總站的高度重視,我們共收集了相關縣志五本,有效填寫了示范園檔案中的相關氣象資料和農(nóng)業(yè)資料,保證了復雜資料的真實性和可靠性,為下一步開展工作提供了詳實的資料。
3、完成洛川、宜川、富縣各20個有代表性、區(qū)域性的示范園。并在各總站和技術老師、指導老師的協(xié)助下,共同檢查驗收了示范園,剔除了一些不符合要求、在雹災帶上的初選園和配合不力的園主,基本符合公司標準,從而保證了前期示范園的一致性和嚴格性,有利于以后工作的進展。
4、對確定的示范園認真核實了相關資料,給示范園進行拍照,照片內容有示范園主、站長、業(yè)務經(jīng)理及指導老師、園況等,形成一整套示范園的詳細信息資料。建立了示范園檔案,并和示范園主簽訂合作協(xié)議。
5、初步和當?shù)毓麡I(yè)管理局進行了溝通,為進一步搞好合作聯(lián)建示范園奠定了基礎。
6、開始編寫《華圣蘋果示范園指導規(guī)范(模式)》,并從五月份開始了示范果園管理的技術指導工作,僅7月份到示范園入園指導144場次。
四、開展了卓有成效的基層技術培訓工作。
通過檢查和督促,相互學習,取長補短,建立和完善了基層的講課模式,編寫修訂了《研發(fā)技術服務中心基層技術講課規(guī)范(模式)》。
從四月份開始到現(xiàn)在,研發(fā)技術服務中心共講課527場次。在講課的同時,我們還配合相關人員做好了聽課果農(nóng)的登記建檔(包括姓名、性別、身份證號碼或出生年月、住址、電話、郵編)。
此外,技術中心還配合在各總站的全員通氣會上安排了大型技術培訓,截至目前共進行12場次,聽眾超過3600人次。
五、全力以赴開展了農(nóng)資銷售的宣傳促銷工作。
1、從春季開始,技術中心配合運營中心完成了XX年農(nóng)藥的選定和訂貨工作,共完成9個農(nóng)藥廠家12種農(nóng)藥的篩選和合同的簽訂。
2、邀請余濤教授和王新林教授給員工講課,傳授產(chǎn)品推銷技巧和農(nóng)資銷售形勢分析。組織本部門員工就余濤和王新林兩位教授的講課心的進行了總結和交流。
3、編寫了農(nóng)資宣傳資料,《華圣果業(yè)推薦農(nóng)資產(chǎn)品一覽表》、《4-7月份果園噴藥施肥方案》等。組織技術員學習了《大生m-45在膠東地區(qū)的品牌成長歷程》和《蘋果育果袋的質量與選擇》,寫出了心得和體會,提出了的工作思路。
4、組織編寫了《柔水通的標準示范演示模式》,在基層開展了大量的柔水通的現(xiàn)場演示和講解,對產(chǎn)品的需求進一步拉動,開展了行之有效的農(nóng)資促銷工作。
5、進行了卓有成效的技術服務工作,截至現(xiàn)在我們共電話咨詢646人次(含本部門),實地指導451場次。
6、為應對“半年一戰(zhàn),戰(zhàn)必勝”、“要猛將,不要孬種”的六月份肥料銷售攻堅戰(zhàn),在協(xié)助運營中心確定推廣肥料后,認真學習和貫徹六月施肥與技術方案的講課要求,在果業(yè)公司對本部門所有員工進行了為期三天的強化培訓。編寫了《六月份蘋果用藥施肥宣傳方案》和《六月份施肥方案》技術宣傳資料。通過這次強化培訓和資料宣傳、下鄉(xiāng)講課等,以及協(xié)助行政中心錄制了宣傳光碟。此外為保證按時超額完成既定任務,我們先后趕到洛川、宜川,對總站所有業(yè)務經(jīng)理集中起來動員一次,為下一步肥料銷售攻堅戰(zhàn)注入了活力。完成了預期的銷售任務,彰顯了采購網(wǎng)絡強大的宣傳和促銷優(yōu)勢。
7、針對現(xiàn)實情況,開展調查研究,并形成調研報告。完成了《選用華圣農(nóng)資與否的十個原因調查表》和《應用碩豐481和微補硼力的應用結果的調研報告》,不但詳細分析了農(nóng)資銷售當中的優(yōu)勢和劣勢,使下一步制定銷售戰(zhàn)略能夠做到有的放矢,為秋季施肥銷售準備了一手資料,而且充分證明了碩豐481和微補硼力在果樹生產(chǎn)中的應用優(yōu)勢,為華圣其他農(nóng)資產(chǎn)品的銷售做了很好的宣傳。同時,繼續(xù)通過技術服務,拉動農(nóng)資銷售,通過示范園用藥用肥,解決了部分服務站肥料積壓問題。
8、協(xié)助運營中心考察了山東、河北、天津、山西、河南和陜西15個肥料廠家,通過手續(xù)合法、產(chǎn)能保證、貼牌生產(chǎn)、既定配方、成本優(yōu)化五項原則,確定了合作廠家,并設計出3種肥料包裝袋和施肥說明初稿,以供選擇。
9、制定了秋季施肥方案和XX年病蟲害防治用藥方案,為后期和明年更好地經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品奠定了基礎。
10、協(xié)助運營中心審核秋季推廣肥料,核算施肥成本,編寫袋皮施肥說明,審議合同,制定秋季施肥運作方案,完成申請用款計劃。
六、開展了員工營銷和技術培訓。
1、組織技術員統(tǒng)一學習了《蘋果褐斑病防治中應注意的幾個問題》、《提高套袋蘋果果面光潔度的有效措施》等,并結合自己的農(nóng)技和農(nóng)資推廣工作,寫出了心得和體會,提出了工作思路。
2、為了配合員工月度技術培訓工作,我們精心制作了圖文并茂的蘋果月度管理技術講課幻燈片。
3、在月底的全員通氣例會上進行了《保花保果技術》、《疏花疏果技術》、《花后到套袋前噴藥技術方案》和《蘋果褐斑病綜合防治技術》等技術培訓。
七、和政府合作,服務三農(nóng)。
為了華圣果業(yè)公司的進一步發(fā)展,適應新形勢,特聘延安市、洛川、黃陵、富縣、宜川和延安寶塔區(qū)果業(yè)管理局10名高級技術顧問,為華圣發(fā)展出謀劃策,獻策獻力。在各總站的協(xié)助下,與洛川縣蘋果產(chǎn)業(yè)管理局、宜川縣果業(yè)局和富縣果業(yè)局等達成初步協(xié)議,雙方強強合作,今后在示范園建設、農(nóng)民技術培訓上能更好地開展工作。
2012年回顧 2012年上半年國內農(nóng)藥市場先抑后揚。一季度受持續(xù)低溫天氣影響,用藥高峰期相應推后,殺蟲劑、殺螨劑需求量減
>> 2013年農(nóng)藥行業(yè)十大新聞 2012年農(nóng)藥行業(yè)機遇大于挑戰(zhàn) 2012年農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟運行分析 2012年農(nóng)藥行業(yè)復蘇乘勢而上 2012年山東省農(nóng)藥行業(yè)運行回顧 2015年核桃增產(chǎn)銷售形勢嚴峻 推進我國醫(yī)藥行業(yè)兼并重組的政策選擇 法律法規(guī)對2013年中國農(nóng)藥行業(yè)影響 浙江省農(nóng)藥行業(yè)2013年經(jīng)濟運行情況簡析 2013年農(nóng)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速增長 浙江省農(nóng)藥行業(yè)2012年產(chǎn)銷簡況 淺談鋼鐵行業(yè)兼并重組 2013將是重機行業(yè)形勢更為嚴峻的一年 行業(yè)形勢嚴峻轉型升級正當時 近期國內農(nóng)藥企業(yè)兼并重組情況 農(nóng)藥企業(yè):跳出價格鏖戰(zhàn) 推進兼并重組 2013年農(nóng)藥行業(yè)知識產(chǎn)權與保護高峰論壇會議邀請函 山東農(nóng)藥行業(yè)2011年運行分析 2011年農(nóng)藥行業(yè)亮點頻現(xiàn) 全面提升 2016年農(nóng)藥行業(yè)管理政策大盤點 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 科技 > 農(nóng)藥行業(yè)2012年兼并重組加速2013年外貿形勢嚴峻 農(nóng)藥行業(yè)2012年兼并重組加速2013年外貿形勢嚴峻 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 2012年回顧 2012年上半年國內農(nóng)藥市場先抑后揚。一季度受持續(xù)低溫天氣影響,用藥高峰期相應推后,殺蟲劑、殺螨劑需求量減少;第二季度農(nóng)藥市場迅速峰回路轉,價格出現(xiàn)上行態(tài)勢;下半年以來,全國主要作物區(qū)蟲害重大發(fā)生,尤其是秋季農(nóng)作物病蟲發(fā)生危害顯著重于常年·,國家財政部先后撥款共6億元防治病蟲害,農(nóng)藥需求旺盛,市場上揚。在除草劑的帶動下,農(nóng)藥出口同比大幅增加,生產(chǎn)企業(yè)庫存下降。農(nóng)藥行業(yè)在歷經(jīng)2009~2011年連續(xù)三個“小年”后,2012年逐漸顯現(xiàn)穩(wěn)步回升跡象。行業(yè)效益提高的同時,保證了農(nóng)業(yè)防治病蟲草害的需要,對全國糧食產(chǎn)量九連增作出了積極的貢獻。 2012年農(nóng)藥行業(yè)運行主要有以下幾個特點:一、運行平穩(wěn)、產(chǎn)量增長,除草劑增幅大 2012年1-11月累計生產(chǎn)農(nóng)藥320.4萬噸,同比增長19.7%。這主要是由除草劑產(chǎn)量大幅增長拉動的。殺蟲劑73.4萬噸,與上年同期相比略有下降,下降9.8%,企業(yè)庫存減少;殺菌劑品種表現(xiàn)不一,總體產(chǎn)量下降;大宗品種如多菌靈在產(chǎn)能大幅增長的情況下,產(chǎn)量保持平穩(wěn),而戊唑醇等產(chǎn)品產(chǎn)量下降,殺菌劑總產(chǎn)量為13.0萬噸,同比降低7.8%,占總產(chǎn)量的4.1%;除草劑在萆甘膦、2,4-D等大宗產(chǎn)品市場利好的帶動下,產(chǎn)量大幅增長42.3%,達到148.5萬噸,占總產(chǎn)量的46.3%。2012年1-11月全國農(nóng)藥產(chǎn)量統(tǒng)計見表1。二、進口大幅增長,平均單價下降 2012年1-10月累計進口農(nóng)藥5.42萬噸,同比增加23.2%,進口金額4.82億美元,同比增長18.0%,平均進口單價8893.0美元/噸,同比下降4.6%。其中殺蟲劑平均進口單價最高,為1.5775萬美元/噸,較上年同期上升5.2%。進口農(nóng)藥相當于國產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)量的1.9%。近年來,國際跨國公司專利品種大量涌入,他們推出農(nóng)化產(chǎn)品和種子技術的綜合方案,進一步?jīng)_擊國內市場,而其他農(nóng)化巨頭的高端主流產(chǎn)品也在逐步占據(jù)主導地位,其中進口除草劑的價格下降最多,使得國內非專利農(nóng)藥品種銷售受限,制劑市場空間被進一步壓縮。據(jù)報道,江蘇省水稻除草劑市場的50%與蘇南地區(qū)水稻殺蟲劑市場的80%左右都被國外專利產(chǎn)品占據(jù),國內產(chǎn)品則逐漸暗淡。長此以往,將導致我國在災害防治方面的能力減弱。2012年1-10月全國農(nóng)藥進口統(tǒng)計見表2。三、出口持續(xù)增長,增幅下降 1-10月份累計出口農(nóng)藥74.89萬噸(實物量),同比增長12.6%。出口農(nóng)藥占同期農(nóng)藥產(chǎn)量的26.1%,出口金額23.60億美元,平均出口單價3151.3美元/噸,同比上漲4.3%;其中除草劑原藥出口49.79萬噸,同比增長21.0%,占同期出口量的66.5%, 全國除草劑產(chǎn)量的37.7%,平均出口單價為2737.5美元/噸,上漲6.4%。而殺菌劑出口量和出口金額都持續(xù)下降。1-10月份貿易順差18.79億美元,同比上升17.1%。與上年同期相比,農(nóng)藥出口量和出口金額的增幅都有所下降,10月份,增幅環(huán)比有所上升。繼2011年農(nóng)藥制劑出口量超過原藥出口量之后,2012年前10個月制劑出口量繼續(xù)保持快速增長,進一步加快了我國農(nóng)藥品牌扎根國際市場的步伐。2012年1-10月全國農(nóng)藥出口及貿易順差統(tǒng)計見表3。四、行業(yè)利潤增長較快,恢復態(tài)勢有所顯現(xiàn) 2012年1-11月,全國農(nóng)藥行業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值2193.5億元,同比增長23.2%;完成現(xiàn)價銷售產(chǎn)值2126.9億元,同比增長22.6%。1-11月產(chǎn)品銷售率為96.5%,同比降低0.42個百分點。1-10月份,利潤總額達到116.9億元,同比大幅增長33.9%,行業(yè)平均銷售利潤率達到6.1%,較上年同期有所上升。行業(yè)的虧損面達到11.6%,虧損企業(yè)同期減少6.2%,而虧損金額6.5億元,同比降低5.2%,這些數(shù)據(jù)進一步說明行業(yè)效益有所好轉。2012年1-11月全國農(nóng)藥行業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況見表4。五、規(guī)模以上企業(yè)增多,企業(yè)實力有所增強,兼并重組加速 中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會2012年10月了2011年銷售百強企業(yè)榜單。從企業(yè)業(yè)績來看,百強人圍門檻持續(xù)大幅抬升,由2010年的1.70億元提升到2011年的2.0億元,人圍門檻提升3000萬元,反映出企業(yè)規(guī)模實力增強。與此同時,2011年農(nóng)藥百強的總銷售收入達到618.6億元,較2010年百強銷售總額的497.0億元,增加了121.6億元,增幅達到24.5%。充分顯示了大型企業(yè)在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用越來越重要,也反映出農(nóng)藥產(chǎn)作為剛性需求,市場正緩慢回升。 2012年規(guī)模以上企業(yè)由2011年同期的773家增加到800家,同比增加了27家。國內行業(yè)兼并收購發(fā)生13起,多于2011年全年的6起,行業(yè)兼并重組加速跡象明顯,為行業(yè)進一步做大做強打下基礎。2012年國內農(nóng)藥企業(yè)兼并合作大事統(tǒng)計見表5。六、投資保持較快增長 2012年1-10月份,農(nóng)藥行業(yè)累計投資完成增速達23.3%,較2011年高出近10個百分點,保持較快增長。其中如2,4-D、萆甘膦等大宗熱點產(chǎn)品以及嘧菌酯這些專利剛剛過期、全球銷售額過億產(chǎn)品等多個原藥品種成為投資熱點。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長特點,2013年行業(yè)投資仍將保持較快增長,增幅在20%以上。七、產(chǎn)能過剩隱現(xiàn) 2012年以來,草甘膦為代表的大宗產(chǎn)品市場逐漸復蘇,帶動了農(nóng)藥行業(yè)恢復性上漲,然而草甘膦產(chǎn)品為代表的生產(chǎn)企業(yè)由年初的8家左右,增加至目前的20多家,產(chǎn)能集中度有所下降,而且不少生產(chǎn)廠家都有擴大產(chǎn)能的計劃,產(chǎn)能過剩和惡性競爭問題進一步加大。 2013年市場預測 2013年,我國原藥產(chǎn)量將保持平穩(wěn)小幅增長,預計產(chǎn)量將達到360萬噸。國內市場方面,根據(jù)農(nóng)業(yè)部預測,在除草劑需求旺盛的帶動下,2013年我國農(nóng)藥需求總量預計增長4.68%。國外市場方面,隨著出口的不斷增加,國外對我國產(chǎn)品的反傾銷案件不斷增多,2012年澳大利亞先后兩次對我國草甘瞵制劑產(chǎn)品展開的反傾銷調查事件表明。國外對我國的反傾銷由先前的原藥產(chǎn)品的反傾銷向制劑產(chǎn)品反傾銷發(fā)展,農(nóng)藥外貿形勢嚴峻,預計2013年的出口增長幅度不會高過2012年。
一、工作思路和目標
(一)工作思路
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞"兩個千方百計、兩個努力確保"的工作目標,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,堅持"標本兼治,打防結合、屬地管理"原則,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,推動打擊假劣促生產(chǎn),嚴查違禁保安全,監(jiān)督抽查提質量,案件查處懲違法,信用體系建長效,全力推進全市農(nóng)資市場秩序進一步規(guī)范。
(二)工作目標
通過各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力,確保2011年全市不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,力爭全年農(nóng)資投訴案件繼續(xù)下降,重大案件執(zhí)法查處率達到100%,產(chǎn)品質量抽檢合格率進一步提高,嚴厲查處高毒禁用農(nóng)藥銷售使用,積極擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋面,推進農(nóng)資監(jiān)管長效機制建立和完善,實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序好轉,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。
二、整治重點和任務
(一)抓重點產(chǎn)品
種子:大春要突出水稻、玉米和蔬菜等種子,小春要突出小麥、油菜等種子的監(jiān)管,嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。
農(nóng)藥:嚴厲查處非法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分以及有效成分含量不足等假劣農(nóng)藥,依法嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥,無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。
肥料:重點查處復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、水溶肥料及秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。
(二)抓重點單位和區(qū)域
要把農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,群眾投訴多,有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶,以及流動商販、非法制售假劣農(nóng)資的小作坊、黑窩點等作為重點整治單位。加強對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū),農(nóng)資問題突出和案件多發(fā)區(qū),"三品一標"生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,以及蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟作物優(yōu)勢種植區(qū)的重點監(jiān)管。
(三)抓重點季節(jié)
大春備耕和小春播栽期間是種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資購銷旺季,也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰時期。各地農(nóng)業(yè)部門在加強日常監(jiān)管的同時,要把打假的重點放在農(nóng)資購銷旺季,認真組織、精心策劃,集中時間、人力、物力,切實抓好春季、秋季農(nóng)資打假專項整治。
(四)加強質量抽檢
要把農(nóng)資市場質量抽檢作為打假的重要技術支撐,結合本地實際,科學合理地制定種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢計劃,擴大監(jiān)督抽查范圍和數(shù)量,尤其要加強對問題突出區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)的農(nóng)資質量抽檢,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構要參與組織實施監(jiān)督抽查工作,并及時對違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的查處,推動檢打聯(lián)活動開展。
(五)嚴肅查處違法案件
各地要高度重視案件線索排查、梳理工作,特別要加強對投訴和舉報案件的核查,對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件,要及時成立專案組限期查辦。涉及其他部門的案件和線索要及時通報、移送,涉嫌構成犯罪的案件,應商請公安機關提前介入或按有關規(guī)定及時移送。要加大典型農(nóng)資案件的曝光力度,震懾違法犯罪分子。 〖1〗
(六)積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)
各地要認真總結放心農(nóng)資下鄉(xiāng)入戶的經(jīng)驗,積極推廣放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村有效模式和好的作法,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道。一是要引導和支持優(yōu)勢農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),開展農(nóng)資連鎖,農(nóng)資農(nóng)技"雙連鎖"等營銷模式;二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(專合組織)積極推行農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供辦法;三是農(nóng)業(yè)部門要結合項目實施大力推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術,測土配方施肥技物一體化服務。通過采取各種行之有效的辦法,不斷擴大銷售、使用放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
(七)推動農(nóng)資信用體系建設
各級農(nóng)業(yè)部門要引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體加快行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織建設,強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律意識。根據(jù)監(jiān)督檢查、市場主體資格審查、消費者投訴、違法記錄、公眾評價等信息,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案,構建信用管理平臺,實行分類監(jiān)管。
三、主要措施
(一)強化監(jiān)管責任
各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,進一步健全主要領導親自負責、分管領導具體負責的責任體系,完善反應迅速、協(xié)作有力、運轉高效的指揮系統(tǒng)。要把工作任務分解到具體機構,落實到崗、到人。要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導,落實工作經(jīng)費,保證日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的正常開展。
(二)強化市場監(jiān)管
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格農(nóng)資許可條件,對不符合法定條件或者嚴重違法行為的,要依法予以清理、取締。要全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查,加大日常執(zhí)法巡查,特別是種子市場、種子經(jīng)營門市要加大檢查力度,保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要深入開展禁限農(nóng)業(yè)投入品整治,加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作,防止個別地方反彈。
(三)強化協(xié)作配合
在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,農(nóng)業(yè)部門要認真履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調職責,加強與工商、質監(jiān)、經(jīng)信、公安、供銷等部門的協(xié)作,進一步健全部門分工明確、密切配合的工作機制,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢,增強打假合力。
(四)強化宣傳培訓
要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導向和監(jiān)督作用,重點宣傳農(nóng)資打假的重要意義、取得的成效和工作進展,同時也要曝光一批坑農(nóng)害農(nóng)的反面典型,積極營造農(nóng)資打假的社會氛圍。要繼續(xù)加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者有關法律法規(guī)、農(nóng)資農(nóng)技知識的培訓。加大對農(nóng)民正確選購農(nóng)資,科學使用農(nóng)資的培訓。
《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提出,由農(nóng)藥行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)、二維碼技術相關企業(yè)等組成的起草委員會共同制定完成。該標準中規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼數(shù)據(jù)結構的特征、格式和符號質量要求,適用于農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、服務、追溯等的信息處理和信息交換。
近年來,農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中的假冒偽劣、高毒農(nóng)藥濫用、包裝廢棄物處置等問題越來越受到社會關注,不少地區(qū)和企業(yè)都在嘗試建設二維碼追溯體系,但在應用過程中也面臨一些問題:一是信息內容不規(guī)范,編碼標識不統(tǒng)一。各地區(qū)各企業(yè)標準不一,大多是網(wǎng)址(沒有編碼)或者只是內部編碼,二維碼沒有真正發(fā)揮其“身份證”的作用;二是系統(tǒng)軟件不兼容,追溯信息不能資源共享和交換,形成“信息孤島”。農(nóng)資零售店里經(jīng)常見到有幾只甚至十幾只掃碼槍的情況。三是各地、各企業(yè)自建安全追溯系統(tǒng)導致多且不兼容的狀況,對大數(shù)據(jù)的建設非常不利,而大數(shù)據(jù)強調的是信息的共享,是實施政府與社會監(jiān)督、政府與企業(yè)決策的重要支撐條件之一。
《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》以確保農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全過程通查通識為目標而制定,標準實施后,從生產(chǎn)源頭建立二維碼追溯體系,將改變追溯環(huán)節(jié)信息不暢、追溯系統(tǒng)接口不一的狀況。
《農(nóng)藥商品二維碼編碼規(guī)則》考慮到了各管理部門管理重點不同的需要,如根據(jù)產(chǎn)品毒性級別的代碼信息,可方便讀取高毒農(nóng)藥的數(shù)據(jù)信息,便于高毒農(nóng)藥監(jiān)管;根據(jù)材質類別代碼信息,可以讀取有關農(nóng)藥產(chǎn)品最小包裝物的信息,便于對農(nóng)藥包裝廢棄物處理和回收的監(jiān)管。對于假冒偽劣農(nóng)藥,可以通過二維碼掃描快速識別。此外,該標準的推出與企業(yè)大規(guī)模的采用,將會對農(nóng)資行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”起到極大的推動作用,使假劣農(nóng)資無藏身之地,為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、扶優(yōu)限劣起到積極作用。
一方面,“農(nóng)藥二維碼追溯平臺”為各級政府部門、企業(yè)、消費者提供查詢和追溯管理功能服務,為行業(yè)建立產(chǎn)品質量安全檔案和企業(yè)信譽檔案。另一方面,企業(yè)能通過二維碼來追溯產(chǎn)品詳細的生產(chǎn)、倉儲、物流、消費者信息等,為企業(yè)的生產(chǎn)計劃提供真實科學數(shù)據(jù),降低庫存風險和財務成本,同時為生產(chǎn)企業(yè)提品防偽、防竄貨、品牌宣傳、電子商務與市場促銷一體化移動互聯(lián)網(wǎng)解決方案。