前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的護士工作環境主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】手術室;工作環境;工作人員;職業危害;防護措施
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2014)-02-0990-01
1 手術室工作環境對工作人員的職業危害
1.1 有害氣體的危害
醫護人員在手術室中常直接接觸到各類化學消毒劑,比如戊二醛、甲醛、含氯消毒劑等,其中2%的戊二醛可能引發過敏、皮炎、結膜炎,而含氯消毒劑對皮膚可能造成刺激作用[1]。手術室中的麻醉機在使用時所產生的廢氣,主要包括安氟醚和異氟醚,人體若長期吸入此廢棄,蓄積在身體中,可能會影響機體的肝臟功能,免疫力也會隨之降低。另外,手術中的各種異味會壓抑工作人員的心情,使之感到精神疲憊,注意力和應變力也會下降。
1.2 生物感染的危害
生物感染主要指的是致病性的微生物以及傳染性的媒介物,手術室中有11.7%的工作人員有可能意外地直接接觸到血液,比如護士在術中傳遞器械時,或術后清洗器械時,極易誤傷他人或者損傷自己。經大量醫學研究證實,因職業引發的感染途徑中,針刺傷占80%,乙肝傳染率63%,因為乙肝血液傳播率最高,一次便可傳染[2]。
1.3 噪音的危害
手術室內的平均噪音60~65db,由大量的醫療儀器設備產生,其中最高噪音高達90db,比如電刀、引器、麻醉機,以及各類可報警的監護設備,都造成了手術室特殊的噪音環境。雖然大多醫護人員在表面上已經適應了噪音環境,但噪音對身體的危害會隨時間的積累而表現出來,比如頭疼、頭暈、煩躁、聽力下降、睡眠障礙等。
1.4 電離輻射的危害
隨著骨科醫學的不斷發展,手術室的工作人員不可避免地將遭受到X線的危害,極易產生頭暈、食欲不振、四肢乏力等癥狀,也有可能導致植物神經功能紊亂,降低機體的造血功能。若工作人員長期照射,可能致使白細胞的減少,抵抗力的下降,晶體混濁,嚴重者引發腫瘤。即便是少量接觸射線,但若次數較多的話,可能因蓄積而使人體致畸。
1.5 生理心理的危害
手術室的工作方式大多都是連續性和無規律性,工作人員常因此頻繁輪班、精神緊張、飲食不規律,進而致使多數護士女性出現周期紊亂,睡眠質量差,胃腸不適,身體處于亞健康狀態。另外,固定的工作姿勢,比如長期站立就可能引發頸椎病和下肢靜脈曲張等。工作的不定時和繁忙,以及術中見到各種創面,常使其心理產生恐懼感,擔心自己和家人的健康,產生不良的心理狀態,造成不同程度的心理危害。
2 防護措施
1.1 強化室內空氣流通
為了有效地降低有害氣體對工作人員的危害,務必應該強化手術室內的空氣流通,增添空調設備,進一步完善排污系統,每天于手術前選用75%酒精擦拭物品表面。使用高頻電刀之時,應該在切割的同時選擇吸引器盡快吸除煙霧,以此減少空氣污染。術后器械及污水房間的處理,應該嚴格依照規章制度予以執行[3]。
1.2 增強工作人員的自我防護意識
為了有效地降低生物感染對工作人員的危害,務必應該增強工作人員的自我防護意識。術前應該認真查閱患者病歷,若患者為感染者,需在通知單上標清,在接觸其血液或者體液之時,應該戴口罩、手套、帽子,必要時戴防護面罩、防護衣、雙層手套等(加這句看行不行),以此杜絕直接接觸。為推車、器械車、麻醉機等活動轱轆涂上劑,減少推拉次數。術中操作需謹慎,避免傷人傷己。工作人員在接觸患者前后,應該依照《醫院感染管理規范》[4]中所規定的六步(現我們都是七或八步洗手法了,請您查資料看是否可修改一下)洗手法行手部清潔,始終樹立牢固的自我保護意識。
1.3 保證手術室安靜
為了有效地降低噪音對工作人員的危害,務必應該保證手術室安靜。工作人員應該嚴格遵守科室規章制度,盡量避免走動的頻繁性,減少進出手術室的次數。麻醉檢測信號需統一調至不會影響工作人員注意力的頻率。
1.4 避免電離輻射
手術室配備鉛衣、鉛屏、C型臀照射需由專人操作,護士長應該科學合理地安排相應的工作人員,以此杜絕人員在短期內接觸較大射線而形成蓄積效應現象的發生,尤其是孕婦,更應該禁止其接觸射線。
1.5 生理心理防護
工作人員應該根據自身的實際情況,有效地防止身心疲憊,合理地安排工作時間。工作人員不僅要具備專業的業務素質,還應學會調整自己的情緒,手術時應該保持良好的健康心理,確保良好的身體狀態。務必要勞逸結合,保持良好的操作姿勢。尤其是長時間低頭工作,更應該適時改變姿勢,活動頸肩部,改善走動和站立的強制。
3 小結
職業危害又被稱為職業暴露,有相關學者提出,暴露指的是一種以上的化學、生物、物理因子與人體在空間和時間上的接觸。尤其是隨著現代醫學的不斷發展,醫療技術的不斷進步,新型化學物質和高科技技術的廣泛應用,各類手術的普遍開展等,都為醫護人員帶來了巨大挑戰,工作節奏不斷加快,工作量不斷加重,導致手術室工作人員長期工作在有害氣體、生物感染、噪音、電離輻射的壞境中,健康受到不同程度上的威脅。為此,務必應該采取有效的防護措施,保證醫護人員的身心健康,而消除或減少導致職業危害的各大因素就是防護措施的關鍵。比如采取強化室內空氣流通、增強工作人員的自我防護意識、保證手術室安靜、避免電離輻射等一系列防護措施,就能夠增強手術室工作人員的自我保護意識,降低工作環境的污染,極大程度地提高工作人員的健康素質。
參考文獻:
[1] 史曉紅.淺談手術室工作人員的職業危害及防護對策[J].中國醫學創新,2011,08(10):97-98.
[2] 冀桂珍.手術室工作環境對工作人員的職業危害及防護措施[J].包頭醫學,2011,35(1):33-34,32.
一、年度主要環保工作目標完成情況
——環境質量進一步提高,城市環境面貌持續改善。20__年,城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天(連續七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數比上年下降4% ,城市空氣環境質量為全省各城市中最優,四個縣城(鎮)空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據20__年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示,約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。
——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務。
——“71030”工程督導力度得到強化,環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常,處理能力達到30萬噸/日,處理率達到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產,青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行,盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。
——全面推進生態市建設,生態環境建設取得新突破。加大督導力度,所有縣(區)的生態縣(區)建設規劃都已編制完成,并通過了縣(區)人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收,全市有5個鎮(海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮)通過了省級環境優美城鎮驗收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標任務
污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務,我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上,科學制定減排計劃,明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點,與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法,強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點,督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行,通過環保驗收;××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家,共45臺(套),并實施了在線監控第三方運營管理,各縣、區均建設了遠程監控平臺,實現了重點污染源省、市、縣(區)的聯網,初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報,及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進了減排工程和項目的落實。
(二)強化污染防治工作,不懈改善城鄉環境質量
——多措并舉,努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理,督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網,進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元,秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元,也已將開工建設;秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元,目前正在進行設計招標,設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理(取締)工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺,治理1噸以上鍋爐22臺,完成了年初確定的治理任務。
——突出重點,全面改善河流水環境質量。今年以來,不斷加大對“七河”治理工程的督導力度,重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部,確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規劃的43個綜合治理項目中,已經全面完成和正在建設中的項目達37項,占項目總數的86%,預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施,洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。
----繼續實施限期治理,促進企業穩定達標。連續第四年由市政府下達污染企業限期治理計劃,今年將××*人民醫院、奧格玻璃有限公司等21家企業列入限期治理計劃。各縣區高度重視限期治理工作,強化督導檢查,促使企業加大投入,積極治理環境污染。到年底,除××*婦幼醫院因擴建未完成治理任務外,其余20家企業均按期完成限期治理任務,實現了污染物穩定達標排放。
——強化輻射環境管理,加大輻射環評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查,摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀,并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個;電離輻射項目100個﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發生輻射環境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環境安全。
(三)強化建設項目環境監管和服務,嚴把環保準入關
——積極推進規劃環評。青龍縣、山海關臨港工業區、盧龍縣區域規劃環評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區等三個省級產業聚集區規劃環評工作。按照環保部要求,配合環保部、省環保廳開展環渤海地區重點產業戰略環評。
——強化新建項目環境管理。嚴格環境準入門檻,堅決落實“十不批”,強力推進“三限批”,今年來否決了由于選址不合理、不符合產業政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作,對環保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外,我局還對省環保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查,并將檢查情況及時上報省環保廳。
——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求,特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目,提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個(其中報告書項目36個,報告表項目237個,登記表項目48個),組織驗收市本級建設項目72個,組織和參加現場踏勘682人次,均在承諾時間內辦結,建設項目環保“三同時”執行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續被政務服務中心評為優質服務窗口。
(四) 實施生態市建設規劃,穩步推進生態市建設
為全面實施《××*生態市建設規劃》,我局制定了《××*生態市20__年工作要點》,繼續開展生態環境保護“雙十”工程,在10個村開展農村環保小康建設試點,10個鎮開展省級環境優美城鎮創建工作。目前全市10個生態村建設試點已編制完成生態村規劃,有5個鎮(海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮)通過了省級環境優美城鎮驗收。繼續開展綠色創建活動,全市共創建市綠色單位23家。20__年,我局把新農村建設與農村環保小康建設有機結合起來,多方籌資30余萬元,并向省環保廳爭取到“農村污染治理”項目支持,認真開展衛生清潔工程,對試點村道路、環境、自來水等進行改造和建設,極大地改善了試點村的環境面貌,圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作,全市有23家企業通過清潔生產審核,完成了省環保廳下達的清潔生產審核工作任務。
(五)嚴格環境執法,切實維護群眾合法環境權益
——深入開展環保專項行動。根據國家、省統一部署,我局聯合市發改委、監察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”工作,取得了明顯成效。全市共出動執法人員3273人次,檢查企業2532家(次),立案9件,結案9件,確定市級掛牌督辦案件6件。按照環保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環境執法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環境執法檢查專項活動,摸清了重點區域環境現狀,確保了國慶六十周年期間的環境安全。此外,我局還組織相關縣區,共出動環境執法人員200多人次,對全市280 座尾礦庫進行了全面排查,全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業的排污費催繳工作,全市共征收排污費1.76億元,其中市本級征收排污費1.56億元。
——扎實做好環境工作,及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際,我局深入開展了領導干部接訪、約訪(下訪)和機關干部下訪活動,每個班子成員至少解決兩個重點案件,下大力解決問題,沒有發生因環境案件解決不及時,或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導,強勢宣傳,明確責任,嚴格執法,有效打擊各種環境違法行為,保證了環境工作高效開展。20__年,全市各級環保部門共受理各類環境污染舉報案件1200余件,受理我市兩會提案和建議31件,均認真對待,仔細處理,限時辦結,辦結率和滿意率均達到100%,行政執法案卷評查工作為市先進單位,得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示:各部門都應像環保局這樣抓工作。
——加強環境污染排查,圓滿完成暑期環境保障工作。為了保障暑期環境安全,我局成立了暑期環境污染排查組,深入開展環境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動70余人次,對我市的重點區域及重點行業的污染情況進行集中排查,對發現的20多個環境隱患問題及時解決。完善環境應急工作預案,加強了環境應急管理,并適時組織了4個專業,9個 科目的應急演練,提高了應對環境突發事件能力和水平。加強暑期值班工作,堅持落實雙人值班崗位責任制,保證在20分鐘內趕到現場,確保遇有重大環境污染問題能妥善處置,及時上報。市環境監測站和各涉海縣(區)加大對近海海域、浴場水質監測瀕次,共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監測分析,并及時向省市報告水質情況,為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環保工作的同時,我們還充分發揮暑期優勢,圍繞污水處理廠建設、生態市建設、縣區環保監察監測能力建本文來源:文秘站 設和重點項目建設等方面,盡最大努力積極主動地爭取中央環保投資,共到位3900多萬元,有效地保障了全市環境保護工作的開展。
(六) 扎實做好環境宣傳教育,提高全民環境素質
圍繞中心工作,加強宣教隊伍這個“主體”,狠抓環境宣教活動這個“載體”,充分依靠“媒體”,開展“三向”環境宣傳教育,使其 “向城市社區、家庭延伸,向縣域鄉鎮、村拓展,通過學校向下一代滲透”。開展了“環境宣傳月”系列活動,共發放市民環保手冊120__冊,環保布袋20__個;與中國電信××*分公司合作,創建綠色家庭100家,取得較好的社會效果;舉辦了“××*市第四屆環保書畫攝影展”,展出優秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態環境。
(七)創新環境管理方法,不斷提高環境管理水平
今年以來,我們始終堅持用新的環保理念指導環保工作,創新環境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環境質量改善,強化各縣區政府的責任,市環保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法,由市政府辦公廳下發后實施。該辦法實施后,極大的提高了當地縣區政府污染治理的積極性,有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業環境行為評價制度。為了對全市重點排污企業實施有效監管,今年我們制定了《××*市重點監控企業環境行為評價實施方案(試行)》,在全市重點排污企業中開展了企業環境行為評價活動。我們根據企業環境信息,對企業進行綜合評價定級,以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優劣等級,并將環境行為評價結果通報給發改、工商、金融、新聞媒體等部門,將其作為安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業將實行限期治理,直至關閉。到年底,我局已經完成了對全市118家重點排污企業環境行為評價工作。
(八)認真開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動,促進環保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個活動”,建立健全了開展兩個活動的組織機構,制定了科學的實施方案,保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發展觀理論內涵的理解,促進思想上的解放。一年來,班子成員撰寫理論文章30余篇,寫讀書筆記250多篇。二是大力優化發展環境,下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環保審批項目,進一步解決環保審批環節過多、程序復雜、手續煩瑣的突出問題,將環保審批項目由10項變為3項,以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動,今年我局又開辟項目環評“綠色通道”,進一步簡化辦事流程,提高服務效率和服務質量,實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環保行政審批事項、限時辦結環保審批項目、削減污染物排放總量、開展環保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態試點村、及時公開政務信息、暢通環保渠道等10個方面向社會公開作出承諾,并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監督科室,同時公布了舉報電話。組織重點企業、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發展觀活動進行了民主評議,滿意度達到了100%,活動取得了實實在在的效果。
(九)加強隊伍建設,塑造環保良好社會形象
——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中,局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會,及時召開民主生活會,交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策,廣泛聽取班子成員的意見,杜絕一言堂。如:在機關公務員任職、事業單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上,始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”,及時召開專題會議研究,體現班子的集體意志,進一步增強班子的凝聚力、戰斗力和創造力,確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面,我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫,嚴防了職務和商業賄賂犯罪的發生,使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效,杜絕了等腐敗現象的發生,在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規章制度,全面開展行政權力公開透明運行工作,強化機關效能建設,全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節目,共五個專題,解答群眾問題60多個,受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績,被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。
盡管我局各項工作取得了很大的成績,但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況,主要體現在城鄉環境質量還有待進一步改善;服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化;對縣、區環保部門的業務指導有待進一步加強;環保監察、監測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環保工作指導思想是:堅持以科學發展觀為統領,以落實市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環保工作水平;以改善全市生態環境質量為出發點,助推旅游立市產業發展;以完成“十一五”減排任務為根本,繼續推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。
一是繼續推進五大工程,確保年度工作落實
1、以完成“十一五”減排目標為出發點,繼續推進“71030”工程,加強對各縣區和重點企業的督導檢查力度,全力推進減排重點工程的實施,做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過環保部和省廳的核查核算,確保“十一五”減排目標任務的完成。
2、以改善河流流域水質為根本,強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況,要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查,確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環境質量為重點,開展重點工業區污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業較多,從而污染局部環境造成周邊群眾不滿的實際,對昌黎、盧龍等及石門寨工業區等地集中開展(小石渣廠、灰窯廠)重點工業區污染防治,確保局部區域環境質量明顯改善。
4、以旅游立市戰略產業發展為大局,全力推進空氣環境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續推進港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規劃的進度,完成防塵網和濕式除塵系統的建設。三是繼續推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業等工業企業使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問題,努力改善海港區環境空氣質量,使環境空氣質量穩定維持在優良水平。
5、以農村環境保護取得實效為目的,大力開展農村環保小康工程。落實全省“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃,開展農村環境保護規劃和環境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖場(點)達標治理和生態創建等方面的優質示范工程。
二是抓好五個創建工作,確保取得實質進展
1、抓好國家級環境保護模范城市創建工作。按照生態市建設要求,結合我市創模已取得的成績,對各項創模指標進行分析,有針對性地開展創模工作,力爭實現創建國家級環保模范城市目標。
2、繼續抓好生態縣(區)創建工作。在完成生態縣區建設規劃編制的基礎上,明確重點內容,提出具體目標,使生態縣區建設邁出實質性步伐。
3、著力抓好省級優美城鎮創建工作。注重總結以往經驗,加大工作力度,力爭在全市有10個鎮創建省級優美城鎮,確保完成省下達的創建任務。
4、扎實推進生態村創造建工作。在今年10生態村試點單位的基礎上,重新確立20__年生態村建設規劃和目標,力爭在全市有10個村達到生態村建設要求。
5、繼續抓好“五綠”創建工作。廣泛宣傳,積極引導,在學校、機關、酒店、社區、醫院等單位,積極開展綠色單位的推薦驗收工作,力爭使“五綠”創建再上新水平。
三是建立實施五個機制,破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作,結合近年來工作實際,從創新環境管理手段破解難題出發,擬推行實施以下五個機制。
1、河流斷面生態補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態補償考核辦法》,并延伸至鄉鎮,對縣域河流實施跨界斷面水質考核,作為年底對鄉鎮領導班子政績考核的一項內容,以提高鄉鎮黨委政府對本轄區域內河流水質保護的重視程度,從而確保縣域河流水質的根本改善。
2、企業環境行為評價機制。為提高企業對環境保護的認知程度,切實履行企業應負的社會責任,客觀真實地反映企業環境保護工作水平,制定措施和辦法,對全市重點污染源企業環境行為評價進行綜合評價,向社會公布評價結果,作為企業評先、驗照、辦證、融資的條件之一,對評價結果差的企業進行停產治理。
3、重點污染源監控管理機制。為切實有效地防止企業偷排偷放行為,保證在線監控正常運行,加強對重點污染源企業的監督管理,制定完善適合我市在線監控工作的管理制度,采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段,并實行在線監控第三方運營管理,做到責、權、利相統一,以達到重點污染源在線監控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設項目“三同時”動態管理機制。為加強對建設項目的日常環境監管,依據《建設項目環境管理條例》,制定出臺有關規定,對每一個建設項目從立項、審批、建設、竣工直至投產運行、驗收實施動態管理,根據不同階段提出相應要求,既可以規避盲目投資,又能保證準入門檻,同時還強化了企業的守法觀念。
關鍵詞:堤防 護岸 施工環境保護作業
為指導承包商根據環境保護設計提出的環境保護措施,落實施工合同環境保護條款及要求,具體地完成工程施工階段的環境保護工作,在對堤防工程施工環境保護措施進一步分析、分類和歸納的基礎上,提出結合具體工程實際、可直接進行操作的環境保護作業方法,使非環境保護專業人員也能進行環境保護措施的實際操作,達到執行和完成施工環境保護措施的目的。提出的具體操作技術和方法,通過在長江重要堤防隱蔽工程(以下簡稱本工程)護岸工程施工中的應用,效果較好,得到了業主、監理人和承包人的認可。
一、施工環境影響
護岸工程是堤防工程中最常見的單位工程,在工程施工過程中,如工前清場、搭建臨時設施、交通運輸、主體工程施工和完工清場等,可能發生水污染、空氣污染、噪聲污染、產生固體廢棄物、損毀植物等環境影響,根據國家對工程建設環境保護的要求,必須對這些潛在性環境影響采取相應地環境保護措施,并在施工過程中予以實施和落實。
通過對本工程環境影響報告書(表)中提出的環境影響方面進行復核,根據本工程護岸工程環境保護設計提出的環境保護措施和施工合同環境保護條款的要求,結合本工程地域特征和施工特點,我們按施工項目和工序,對護岸施工中可能出現的各種潛在性環境影響進行了分類、歸納,結果見表1。
二、環保措施及方法操作實例
1.工前清場拆除
潛在影響:揚塵污染。
措施與方法一:在拆除點有大面積植物、農作物或在拆除點周圍30m范圍內有居民點的,拆除施工應采取以下方法作業:
①框架混凝土結構,宜整體大部件吊裝移除,減少粉塵排放;
②拆除前應對被拆體充分灑水,保持濕潤。
措施與方法二:在拆除點周圍30m范圍內有居民點的,拆除物裝車清運前,應充分灑水,避免產生揚塵。指定具體范圍,有利于承包商實際操作。
分析:根據對本工程各堤段施工范圍及施工拆除方法與規模、施工拆遷范圍,在環境背景(如風速、塵粒等)調查的基礎上,確定本護岸工程拆除揚塵的影響范圍在30m以內。直接劃定影響范圍,有利于承包商更明確地執行環境保護措施。
2.表層土剝離
潛在影響:表層土流失。
措施與方法:剝離表層土,不用于本地恢復的,應直接覆蓋至可供耕作的其他地面;用于本地恢復的,應移至它處堆存,堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩,并設置排水設施。小范圍堆放地,可用草袋、塑料薄膜或其他材料進行遮蓋,避免雨水沖刷、流失損耗。
分析:開挖施工中表層土保護是一個重點環境保護問題,表層土流失除引起水土流失外,也可能引發一系列環境生態平衡失調,如植被丟失、景觀破壞等。根據本工程施工合同環保條款的規定,表層土應予以保護,并對開挖裸露地須進行表層土覆蓋和恢復,因此在措施與方法中,根據以往施工經驗,提出本地覆蓋的具體方法和要求,同時提出不用于本地覆蓋(如當剝離面為工程建筑物面時)的表層土,也應妥善處理和使用,不能流失損耗。
3.供電設施
潛在影響:噪聲污染。
措施與方法:堤頂及堤岸臨時發電機組噪聲強度大于80dBA、且發電機運行點距噪聲敏感點的距離小于50m、噪聲源距堤頂的距離又小于5m的,可在堤外腳地帶建造減噪槽、將運行發電機置入減噪槽內。減噪槽在離開堤腳線1m以外地帶按順堤方向布置,但不得建在堤身坡面上。減噪槽為長方形構造,槽深以不影響發電機操作為原則,槽長應槽兩端能滿足離開聲源2m以上,槽頂要搭建防雨棚。減噪槽要備有防水設施或積水抽排系統。
分析:考慮堤防工程在堤邊施工的特點,利用堤身作為隔聲屏障,在調查本工程施工發電機組基本情況(如功率和聲源強、構造、規格等)后,設計該發電機減噪槽。沿堤噪聲敏感點位于堤內側,由于離堤身越近,經過堤頂的聲源發射角越小,因此減噪槽建在堤外腳,盡量靠近堤身,考慮堤腳開挖安全范圍為距安全線1m以外,故減噪槽應設在離開堤腳線1m以外。
4.臨時材料堆放場
潛在影響:物料流失與飄散污染。
措施與方法:水泥臨時備料場宜建在設有排漿引流的混凝土攪拌場區或預制場內。無機械攪拌場或預制場、又須在堤外灘堆放水泥的,堆放點應選在離水邊線較遠,并在完工清場前、水位上漲時,不會被淹沒的地方。
分析:無機械攪拌場或預制場地,又在堤外灘堆放水泥物料時,根據堤防岸邊施工、水位消長的特點,臨時材料的堆放選擇合適地點,防止淹沒,物料入江污染水體。
5.衛生設施
潛在影響:生活垃圾污染。
措施與方法:臨時垃圾堆放點:垃圾堆放點可選擇30m范圍內無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內排放生活污水。
分析:根據本工程施工現場多在農村地區、堤岸邊灘地帶的特點,可利用現有廢棄溝凹或干塘設為臨時垃圾堆放點。
6.外灘農作物
潛在影響:損毀外灘農作物。
措施與方法:合理布置外灘施工物料存放和廢棄物處置地點,減少對外灘農作物的損毀。施工紅線內占壓外攤農用耕地時間,應提前通知,搶收作物。
分析:經實地查勘,本工程施工堤段外灘多有農作物,一般為臨時季節性耕種。本工程施工期常靠近收獲期,因此應提出對外灘農作物的保護,要求在施工占壓外灘農耕地前提前搶收作物。 7.水上護坡
潛在影響:干擾碼頭。
措施與方法:在距岸邊碼頭設施100m范圍內進行施工時,要確定碼頭設施(包括地下埋件)的具置。在碼頭設施范圍進行削坡施工時,不宜使用機械作業,在施工前標定埋件部位,根據部件的大小和構造,調整開挖走向和尺寸,并與后續施工相銜接。
分析:本工程多在沿江岸邊施工,常有與碼頭設施交叉的情況,根據有關港口作業環境保護規范,岸邊碼頭100m范圍內為碼頭設施保護范圍。由于機械施工作業范圍大、強度大,因此在碼頭設施保護范圍內宜采用人工削坡,并在施工前探查碼頭地下設施。
8.施工跡地
潛在影響:影響土地利用,損害景觀。
措施與方法:地面整理應與水、土污染防治相結合。對潛在性改變土壤性狀和化學成分,影響土壤功能的污染物應徹底清除,不得留置在土壤中。在堤外邊灘,經洪水沖刷、淘洗后可能逸出的施工有害物質,應徹底清除干凈。不宜在岸灘土壤中殘留的物質有:未干涸的含砼泥漿物、各種石油類及含油廢棄物、礦渣、其他有毒、有害物質。
分析:根據本工程護岸施工的特點和區域特征,特別確定了清除物的具體種類,并提出處置地點的要求。
9.堤內植被
潛在影響:施工占壓或損毀堤內草皮。
措施與方法一:盡量減少施工占壓或損毀堤內草皮,特別是人工草皮和草皮密集地。施工機械及施工人員需穿行紅線外大面積草地時,應固定通道,減少紅線外草地的損毀面積。
措施與方法二:大型構件安裝和移動時,應避免損毀植物。禁止利用樹木作為設備安裝的臨時支撐物。不得在人工草皮和綠化苗圃地進行施工設備的前期安裝。
分析:根據以往類似工程施工中出現的原有堤坡防護草皮損毀,多為施工中的人為損毀,因此特別提出了不得隨意穿行人工草皮和草皮密集地的要求。在綠化樹木保護方面,根據工程施工特點,特別提出不得用樹木作為臨時支撐物,不得在人工草皮和綠化苗圃地進行施工設備的前期安裝活動。
10.重點保護區
潛在影響:施工對珍稀水生生物的干擾。
措施與方法:在珍稀水生生物(如白鰭豚、江豚)保護區施工時,應注意對珍稀水生生物的觀測,發現施工區江段內有珍稀水生生物活動時,應立即采取避讓措施,并及時報告當地漁政主管部門。
分析:護岸施工多有水下作業活動,某些施工江段目前仍可能有少數珍稀水生動物活動,因此專門提出對水生生物的避讓措施。
11.環保對象的標識
潛在影響:對施工范圍內環保對象的干擾或損害。
措施與方法一:在施工范圍內下列保護對象地點,設立警示牌標識:飲用水取水口上游1000m處,下游100米處;排水設施;有施工活動的堤內草皮密集地;人工草皮;有水下施工活動的魚類產卵場邊界;施工范圍內的堤內漁用水體;珍稀水生物(如白鰭豚、江豚)保護區。血吸蟲疫區,施工人員活動范圍內的濕地和水深1m以內的水灘、淺塘和淺溝;生活飲用水源地。
措施與方法二:通知所有施工人員,遵守警示牌提出的警示要求。
分析:根據工程施工特點和區域特征,確定施工范圍內的環保對象,設立警示牌,并指明設立警示牌的具置,操作明確,便于監督與檢查。
轉貼于 三、結論
按照堤防工程環保設計和施工合同條款的要求,對環境保護措施進一步具體化,可操作化,并根據堤防工程施工特點和區域特征,設計可行的堤防護岸工程施工環境保護作業方法,使環保措施的操作簡單、易行,有利于施工承包商按其施工項目和工序實施環境保護作業,有利于監理人員實施有效監理,有利于業主全面、規范化地開展環境管理工作。
參考文獻
1 長江重要堤防隱蔽工程施工環境保護作業指導書.長江水資源保護科學研究所.2001.7.
2 長江重要堤防隱蔽工程施工環境保護作業技術研究. 長江水資源保護科學研究所.2001.10.
3 長江重要堤防隱蔽工程施工招標文件(各堤段、標段年度系列).湖北長江招投標有限公司.1999~2001.
一、充分認識做好環境保護工作的重要意義
環境保護是我國的一項基本國策,是實現可持續發展戰略的關鍵所在。當前,環境保護已經引起社會各界的關注,綠色生產、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流,“保護環境就是保護生產力、發展環境就是發展生產力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環境的要求也越來越高,擁有良好的生態環境已成為時展的主流。我們公司充分認識做好環境保護工作的重要意義,從實現可持續發展的戰略高度,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感。從具體上說,象我們作為一家煉鋅企業,關鍵是要做好節能減排工作,要節約電力、煤炭,減少污染物排放,保護我們的藍天,保護我們的空氣,使我們每個人有良好的生活環境。
二、認真把環境保護工作落實到實際行動中
要做好環境保護工作,光想不行,想不來好環境;光說不行,說不出好環境;而是要把環境保護工作落實到實際行動中,通過真抓實干,通過節能減排,才能保護好環境,給我們創造良好的生活環境。我們公司把環境保護工作落實到實際行動中,一是把環境保護、節能減排工作作為發展生產力、實現可持續發展的戰略大事來抓,提上議事日程,仔細分析,認真研究,落實方案措施;二是成立工作班子,抓緊抓實,務必在環境保護中做出成績,取得實效;三是舍得投入,確保成效,我們公司為保護環境,節能減排共投入萬元,確保了取得成效。
三、環境保護、節能減排工作的做法與成效
我們公司在環境保護、節能減排工作上主要是改造煉鋅工藝及設備,目前應用的轉移弧等離子直流電爐煉鋅工藝及設備屬自主創新,榮獲了兩項“實用新型專利證書”,具有國內先進技術水平,該工藝與傳統工藝相比較在環保、節能降耗、資源再生利用方面都具有顯著優勢,既節約資源、降低成本,又增加了經濟和環保的雙重效益,主要具有以下幾方面優勢:
1、環保方面成效顯著
一是清除二氧化硫氣體排放。我們公司把牢原料關,通過嚴格的檢驗,使進廠原料的含硫量控制在1%以下,在生產過程中應用固硫技術,把硫固定在渣中,清除二氧化硫氣體排放。
二是回收99.9%的煙塵。我們公司應用高速直流等離子電弧吸塵加熱,最大限度的減少煙塵量,對生產過程中產生的煙塵經過降溫、沉降及布袋過濾,使99.9%的煙塵得到回收。
三是廢渣供水泥廠回收使用。我們公司生產過程中產生的高溫渣金屬含量遠低于常規技術,屬于典型的惰性渣,可以供水泥廠回收使用,不產生廢渣。
四是大幅度減少廢氣排放。我們公司生產過程中產生的廢氣主要是一氧化碳,含有較高的潛熱,通過尾氣回收利用,一方面減少了煙塵量,另一方面應用尾氣潛熱,全面代替使用固體燃料,大幅度減少了二氧化硫、二氧化碳及粉塵污染。
2、節能降耗方面效益明顯
一是節約電能與電極。我們公司電耗比常規交流爐節約電耗20-25左右;雖然直流電爐的直流供電裝置的損耗大于三相交流電爐變壓器,但由于直流電爐無中流感應,功率因數在不加補償裝置情況下可過0.94-0.96,大電流線路和爐壁構成中附加電損耗降低,只有一根電極及電極把持器等熱利用高熱損失減少。根據幾年生產實踐,每噸產品在正常生產情況下單位電耗最低達到3000度,平均電耗3400-3600度,其它常規電爐電耗為4200-4500度,降低了20-25%。電極消耗也只有同行業的一半左右。
二是節約煤炭;由于同行業需要用原煤把物料烘干,我公司可以利用生產工藝所產生的尾氣烘干物料,既減少了原料煤的用量,又減少了尾氣的排放。
由于節約電能、電極與煤炭,每噸產品成本降低元,全年按生產噸產品計算,共降低成本萬元,經濟效益十分顯著。
【關鍵詞】互聯網;班級管理;特點;途徑
一、網絡環境下班級管理概述
1.網絡環境下班級管理的內涵
網絡環境下的班級管理主要指借助計算機互聯網技術在局域網或廣域網上開展一系列班級管理活動。這種活動必須圍繞現代班級管理思想、理念、目標和內容來開展,是傳統班級管理工作的進一步延伸、拓展和補充,也是班級管理現代化發展的必然趨勢。班級網絡管理通過網絡課堂、電子學檔、網上班隊活動、虛擬社區、網上咨詢、在線討論、網上家長學校等途徑來實現班級管理目標。
2.網絡環境下班級管理的特點
(1)開放性的班級管理
所謂開放性是指隨著信息化時代的到來,班級明顯的教室界限消失,取而代之的將是以數據庫為中心,通過互聯網連通學校、家庭、社會的、開放式班級管理,在這里,任何人既是管理者,又是受管理者。
(2)交互性的班級管理
交互性是指,人們可以通過網絡進行一對一、一對多和多對多的交流。在這里,人們可以發表自己的思想觀點,供大家討論。教育者也可以針對某一專題預先設計好問題與答案,當學習者訪問該專題時,實現人機對話。
(3)趣味性班級管理
趣味性是指一種集文字、聲音、圖形、圖像和影視于一身的多媒體技術,他給我們網上班級活動帶來了無窮無盡的樂趣。這種管理更能吸引班級同學的參與,同時也使學習變得輕松起來,學生可以通過課件來了解教育內容,甚至可以通過游戲來體驗教育內容。
(4)教育性班級管理
教育性是指與傳統的學校教育相比,網絡教育具有時空不限性,任何人可以在任何時候、任何地點去學他所需要的知識,這使得終身教育和終身學習成為一種可能。
二、網絡環境下班級管理的途徑
1.加強溝通――精心打造班級靈魂
用QQ或微信等網絡交流工作,可以打破班主任工作的時空界限。在已有的校信通等由電腦到家長手機,單方面信息信息平臺,創建教師家長QQ群、微信或班級網頁或博客,搭建教師和家長之間信息對稱的交互式溝通平臺。通過教師――家長QQ群及微信,不僅僅可以實現教師及時快捷地將有關學生和班級的信息,諸如布置家庭作業,叮囑次日有關活動安排等內容。家長同時可以及時就相關事宜與教師進行回應,對理解不清的問題及時開展提問,教師也可以進行及時的回答,從而形成教師――家長間良好的信息互動。
2.開展活動――深層滋潤學生心靈
網絡是一個全新的交流平臺,這不僅是對學生,還是對所有關心班級建設的家長和各界朋友。這一個平臺,可以提供給大家多向交流的好機會。學生可以自己的優秀作文或心得體會,供大家閱讀。也可以借助主頁發表自己的看法。老師可以在其中鼓勵和指導孩子們努力去做得更好。我們班級中開展的許多豐富多彩的活動,也是通過網絡做依托進行的。比如到了“母親節”的時候,結合開展“我愛媽媽”活動,把每個孩子對自己母親說的一句最真心的話發到了網上,很多母親看到自己的孩子如此懂事,都會看到自己孩子在成長。借助網絡,不僅讓孩子們在學習上有了進步,更重要的是帶動著學生和老師共同的提高和成長。
3.拉開“知校”――提供最直接“對話”
隨著智能手機的普及,通過移動互聯實現的家校溝通越來越頻繁。“知校”是運行在手機端的移動校園云平臺。家長加入到“知校”班級中實時查看班級公告、學生風采、相關課程及每日作業等。同時家長與教師也可通過“知校”平臺隨時隨地進行一對一、一對多和多對多的交流與互動。另一方面學生也可以將自己在生活、學習中遇到的各種困難與問題,實時與教師、家長以及其他同學交流分享,這種跨時空、無拘束、坦誠的互動交流,方便了教師及時為學生答疑解惑,同時也便于教師了解學生內心世界,及時調整教育教學方法。
4.互通往來――走進學生內心深處
班主任在網上申請電子信箱,將它公開給家長、學生,可以使聯系的方法更快捷、方便、及時同時縮短了家校的距離。學生可以申請兩個電子郵箱,一個是向全班同學公開的,另一個是私用的。歡迎學生們來信以署名方式或匿名方式交流學習問題、生活問題、思想問題及班級管理問題。由于電子郵件的匿名特性,能將學生的心理防線降低,主動將一些問題與班主任及時溝通,在很大程度上加快了班主任對學生、對班級的了解,因此電子郵件便成為一種新的行之有效的溝通手段,成為解決班級管理問題的新鑰匙。例如在班級開展走進學生心理,和每一個學生通過電子郵件進行寫信交流,開展“愛與尊重――揭開學生心中的秘密”活動,幫助她們樹立正確的網絡觀,使用專業魅力感染學生。通過知識傳遞,讓學生更好的認識自己,掌握自我心理調節的方法,使學生健康發展,積極生活,快樂成長。
網絡,讓我們班主任管理搭上了時代的快車,讓今天的教育工作更富有時代氣息。但我們也應該認識到,網絡教育只是現代班級管理的一種輔助手段,網絡技術并非萬能,它并不能代替班主任所有的日常管理,僅僅是師生交流的一個好途徑,是班主任工作的一個新工具,在師生之間架起了一座新的橋梁。因此,對于如何利用網絡更好的管理班級,還需要進一步的加以研究與探討,將班級管理的更加有聲有色。
【參考文獻】
[1]李朝暉.運用QQ管理班級[J].中國職業技術教育,2008(17)
一、指導思想
深入落實科學發展觀,以生態文明建設為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設施運行管理年活動,確保全市環境質量明顯改善,為構建和諧生態奠定環境基礎。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎上削減25.7%,控制在10710噸以內;二氧化硫排放量總量在年的基礎上削減35.9%,控制在4173噸以內。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內;城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內;交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
(一)大氣環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確保空氣質量達到國家二級標準。
1.市環保局牽頭,各鄉鎮、建設局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,按照《市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求,對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。
4.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。
5.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施,并與市環保局聯網。
6.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,開展石環公路兩側違法企業環境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環保局配合,年推廣使用優質低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環保局牽頭,交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關部門、各鄉鎮配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環保局配合,繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程,確保水環境質量進一步改善。
1.市環保局牽頭,建設局、有關鄉鎮配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮負責實施,禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口。
3.市環保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關規定,6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區,并進行嚴格環境監管。
4.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內;對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業,責令停產治理。
5.市環保局牽頭,各鄉鎮配合,按照“園區向城鎮集中,企業向園區集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目,必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
6.市環保局負責,按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》,進一步規范企業廢水無組織排放行為。
7.市建設局負責,強力推進污水處理廠建設及運行管理工作,確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8.市環保局負責,全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業,廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544--)特別排放限值,達不到標準的一律停產治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環保局牽頭,交通局、工商局、安監局配合,進一步規范危險廢物管理工作,加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。
2.市衛生局負責,加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達100%。
4.市環保局牽頭,鎮配合,進一步規范峽石溝垃圾衛生填埋場運行管理,規范排污口并安裝COD自動監測儀,同時與市環保局聯網,確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環保局負責,加強對城區夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產生噪聲污染活動。
(五)生態環境建設
1.市環保局牽頭,建設局配合,按照生態市建設規劃要求,全面啟動生態市的建設,鎮、鎮、鄉、鎮、鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。
2.市環保局牽頭,有關鄉鎮配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育,扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農業局牽頭,環保局配合,加強農村土地面源污染監管,開展測土配方施肥工作。
4.市環保局牽頭,各鄉鎮、有關部門配合,結合環保專項行動,加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查,推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。
5.市環保局牽頭,畜牧局、有關鄉鎮配合,積極推廣生態養豬經驗,建設3至5個生態養豬示范點。
6.市環保局牽頭,畜牧局、商務局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理,防止屠宰行業污染。
7.環保局牽頭,大河鎮負責落實,積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。村10月底前完成國家級生態村創建工作。
8.市環保局牽頭,文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合,繼續抓好綠色創建工作,年內創建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業局負責,10月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10.市國土局負責,積極開展礦山生態環境保護和治理,新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業局牽頭,有關鄉鎮負責,加快對西部山區的生態恢復工作,國土局負責山體的生態恢復工作,林業局負責對山區的植樹和綠化工作,有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。
(六)環境監管與能力建設
1.市環保局負責,建立健全環境突發事件應急預案和應急機構,提高環境應急監測和處置能力。
2.市環保局負責,加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關;加強建設項目后期監督管理,對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環境安全。
3.市環保局牽頭,監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合,繼續開展環保專項行動,著力解決影響群眾正常生產生活,危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。
4.市環保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環保局牽頭,局配合,加強環境處置力度,調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題,案件接轉率100%,辦結率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環保局負責,繼續開展企業的清潔生產審核工作。
7.市環保局負責,相關部門配合,完成《市“十二五”環境保護規劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發現問題及時解決,確保每一項環保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查,對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,要追究單位主要負責人的行政領導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
關鍵詞: 房地產工程施工;環境保護工作;分析原因
一、工程施工中的環境污染
(一)大氣對環境的污染
在房地產工程施工中,需要進行拆除舊建筑、推土、填土等大規模作業,同時在施工現場會揚起大量的塵土,從而形成了“點污染”;在車輛運輸建筑材料時,殘渣余泥會沿路進行灑落并且還能夠粘帶車輪,而車輛不斷的將其進行碾壓從而形成“面污染”。其工程施工的污染源存在較多的方面,并且對污染源管理有較大的難度。而工程施工的污染能夠對城市大氣換將造成嚴重的影響,不但會危害人們的身體健康還容易引發交通事故。
(二)施工對水資源所造成的污染
在對房地產進行施工的過程中,難免會產生大量的泥漿、污水。多數的施工單位沒有較強的環境意識,為了追求經濟效益,并沒有采取相應的污水凈化處理,從而在施工現場出現了污水橫流的現象。并且含有大量泥沙、雜物、建材粉末等污染物的施工廢水以及施工人員的生活污水會直接經城市下水道進入周圍水體,不僅污染了城市水環境,還極易形成城市地下排水管網的淤積,從而影響城市排水防澇。
(三)噪聲污染
在工程施工的過程中應該使用施工機械,例如推土機、挖掘機、裝載機、起重機、卡車、混凝土攪拌機、混凝土振搗器、電焊機、打夯機以及打樁機等,這些機械在能夠在工作的過程會產生相應的噪音,對周圍居民的生活健康產生嚴重的影響,噪音污染是所有污染重比較重要的一種污染,給人們的產生不便還會影響其身體健康。
(四)樁基擠土及挖土對環境的影響
建筑物應該采取預制樁、沉管樁等擠土樁作為基礎,將擠土樁沉入地下,使樁身置換同等體積的土體,因此會一定范圍內發生豎向以及水平向位移,而過量的土體移動通常會致使相鄰近建筑物產生裂縫現象,會造成道路路面被損壞,水管斷裂,煤氣泄漏,邊坡失穩等環境事故。隨著房地產建筑以及地下空間的開發增多,其基坑的開挖深度逐漸加深,開挖環境越也越加復雜,從而使得深基坑開挖對環境存在嚴重的影響。在工程施工中,一旦降水、支護以及開挖措施失當,則會引起流土、管涌、基坑底隆起、基坑突涌、甚至圍護體系破壞等安全事故,從而危及基坑周邊的建筑物和地下管線的安全,促使其使用功能受到破壞,造成停水、停電、停氣、通訊中斷的現象。
二、造成施工工程環境污染的主要問題
(一)缺少合理完善的環境保護整體規劃
就目前而言,環保部門參與政府綜合決策程度不夠,并且多數城市的經濟社會發展在規劃中也缺少合理的環境保護整體規劃,雖然某些城市存在這方面的內容,但也不夠明確,很少有針對建筑施工尤其是基礎設施等環境規劃指標。伴隨著城市建設的不斷發展,城市建設對環境破壞的比重逐漸增大。所以,應把環境問題整體規劃并作為一項重要內容加入到社會經濟發展的總體規劃中,以此來加強環境建設規劃,并適度超前,并做到防患于未然。
(二)在城市建設管理中,對環保問題重視不夠
現在多數的城市建設項目進行可行性研究時,建設單位通常只對技術、經濟方面進行研究,例如市場需求、利潤和技術方案的選擇等,在施工的過程中的對環保問題考慮并不全面;項目申請時,建設管理部門僅僅只對審批資料、設計圖紙進行核查,對怎樣進入施工并不在審查范圍之內;而在施工的過程中,施工單位只考慮質量控制、進度控制以及成本控制,并以這三方面制定施工的方案;在竣工驗收的過程中,建筑質檢以及監管部門對工程項目質量的評價和鑒定主要以其設計、結構、材料、裝修等為規范要求,并未對房地產建成后對城市的環境是否造成影響進行相應的考慮。
三、對房地產工程施工中環境問題進行的措施
(一)加強建筑施工單位的內部管理
其施工單位應該自覺對內部管理進行加強。城市道路的泥沙污染能夠造成塵土飛揚的現象。這些泥沙多數都是從建筑工地超負荷運載的車輛粘帶而來的。所以,施工單位一定防止超負荷運載,在運輸泥沙、物料的過程中需要使用蓬布進行遮蓋,出場車輛的輪胎須要經過沖洗干凈后才可以駛入道路。在城市建筑施工中,特別是大中型項目應該采取全封閉施工,同時對施工現場劃定控制線,在四周筑圍墻或用大型廣告牌圍隔,機械作業必需要限時(打樁機、攪拌機等大型施工機械只允許在白天使用)、達標(噪音不得超過環境標準),殘渣淤泥在夜間運輸,進出車輛一定要進行沖洗,并且每天安排專人來打掃沖洗附近的路面,在工程施工過程中所產生的污水,需要合理控制其污水的流向,以免污染蔓延,待經過沉淀處理后,才可以排入城市污染管線,應當采取多種措施將環境污染盡最大限度降低到最小程度。
(二)加強文明施工
加強文明施工的首要任務就是需要樹立環保意識,建筑施工人員應該具有較高的環保意識,同時學習相關的法律法規,才能夠從根本上對環境減少污染。其次,需要明確文明施工的內容,在現場實現三平一通,以此來加強施工現場的每個區域的管理。毋庸置疑,每種施工環境污染的形成大都和施工現場的管理有著密切的關系,現場管理到位,施工所造成的環境污染就會大大減少,相反的,如果現場管理紊亂,致使三廢、噪音等各類污染出現。因此就需要加強文明施工,著重于對環保的管理。
四、工程施工過程中的環境保護新技術應用
(一)垃圾資源化處理利用技術
就目前而言,我國的大多數城市通常采取的垃圾處理方法就是衛生填埋以及焚燒,由于存在無嚴格的防滲措施,容易形成水質及空氣等環境污染。可以采取垃圾資源化處理技術,可以通過對垃圾進行篩分、選擇,將其中的有機物直接做成普通肥料或用制成環保型菌肥;把固體無機物粉碎加工并做成切塊磚;將白色垃圾加熱滅菌后制成環保型板材,不但能使垃圾得以有效的處理和再利用,還可以創造出良好的經濟效益。
(二)鎵諾HDPE防滲膜
鎵諾HDPE防滲膜采用的是柔性防滲膜應用,而設計良好的高密度聚乙烯原生樹脂、碳黑、微量的抗氧劑以及熱穩定劑、抗老化材料、紫外線吸收劑等材料,經三層共擠而形成。其具有抗拉強度較高、防滲性能較好、施工簡單、質量較輕等特點,同時還便于運輸、化學性能優、成本較低、綜合效益高、健康、環保等特性,能夠廣泛應用于房地產建筑的防滲、防腐、防漏、加固及滲濾液收集。
結束語
就目前而言,我國相關的環境管理制度并不健全,這使得我國房地產工程施工的過程中依舊存在著較多的環境問題,將房地產行業的經濟效益以及環境效益相互結合起來,對于整個房地產工程施工具有重要的指導意義。所以,需要采取先進的技術方式,對管理制度和有效的防治措施進行不斷的完善,對房地產工程施工的各項環節進行有效的環境防治,以此促進房地產建筑的未來發展。
參考文獻:
[1]張成果.試論現階段我國房屋建筑施工面臨的問題及解決措施[J].城市建設理論研究(電子版),2012(17).
[2]張軍濤.試論高層建筑施工技術[J].科技致富向導,2013(2).
[3]茆古成.試論高層建筑施工技術的質量控制[J].城市建設理論研究(電子版),2013(34).
為切實做好我市創建國家環保模范城市工作,根據國家環保總局最新公布的《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求,結合我市實際,市創模領導小組辦公室對原《創模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神,圍繞創建國家環境保護模范城市目標,進一步實施可持續發展戰略,落實環保優先方針,堅持環境保護與生態建設并重,深化宣傳教育,加強綜合整治,嚴格環境執法,加大環保投入,提高管理水平,不斷改善城市面貌,提高群眾生活質量,進一步推進生態市建設,展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力,促進我市創模工作20__年上半年通過省級調研,年底前通過省級驗收;20__年上半年通過國家調研,9月底前通過國家技術評估,年底前達到國家環保模范城市考核標準,力爭通過國家考核驗收。
二、主要任務和要求
1、深入開展城市環境綜合整治,確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(20__—20__年)名列全省前列;加強環境安全防范,防止發生重特大污染和生態破壞事故,制定環境突發事件應急預案并組織演練;加大環境保護投資力度,[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]拓寬環保資金籌措渠道,建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創模考核要求。
2、進一步實施可持續發展戰略,加快經濟建設和社會各項事業發展,使經濟持續增長,人均GDP、人口與計劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。
3、加大工業、服務業和農業污染防治力度,加強環境執法,嚴格控制新污染源產生,努力改善環境質量,水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求,特別是城市水功能區水質達標率達到100%,且市內無劣V類水體。
4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環保基礎設施建設步伐,完善城市功能,扎實開展清潔能源區建設,推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用,鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果,并切實做好自然保護區建設,環境建設lO項指標全面達到考核要求。
5、加強環境管理,全面實施污染物排放總量控制,按期完成總量控制計劃,強化環境保護教育,普及環境保護法律法規和科學知識,全面增強公眾環保意識,確保環境管理7項指標全面實施到位。
6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家IS014000示范區等創建活動,大力推廣清潔生產審核,確保兩項參考指標達到考核要求。
三、實施步驟
(一)準備發動階段(20__年8月一20__年10月)
1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件,對照新考核指標體系,深入分析我市存在的主要差距和不足。
2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市,學習創模成功經驗。
3、根據工作需要和人動,調整充實市創模領導小組成員。
4、召開市創模領導小組會議,討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。
5、召開全市動員大會,對創模工作再動員,再部署,迅速在全市掀起創模的熱潮。
(二)規劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)
1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員,分別對我市原創模《規劃》中的市區河道整治工程(水務局)、生活污
水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃,按照國家環保總局新的考核要求,結合我市《十一五規劃》,進行修訂、完善,11月30日前報市創模領導小組辦公室。
2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后,將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。
3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子,明確一名中層干部為聯絡員,精心制訂本單位的創模實施計劃,11月30日前報市創模領導小組。
(三)組織實施階段(20__年1O月一20__年6月)
1、全面推進工程建設:
(1)生活污水處理工程
市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設,確保20__年上半年建成。
市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程,確保20__年底前開工,20__年底前建成,使處理能力達到7萬噸/日以上(工業廢水3萬噸/日、生活污水4萬噸/日)。
市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設,并確保20__年底前全部建成。
(2)生活垃圾無害化處理工程
市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證,并盡快組織實施,確保20__年底前建成投運。
市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統,實現日產日清。
市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治,確保無惡臭氣體產生。
(3)城區河道整治工程
市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》,同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃,盡快組織實施,打造一個清水空間。
加快城區河道的活水工程建設,對內外城河等河道全面清淤,定期換水,提高河水水質,確保城考段面水質達到功能區要求,市區范圍內無劣V類水體。
(4)城區綠化工程
市建設局按照《城市綠化規劃》,全面實施各項綠化工程,確保城區綠化覆蓋率20__年超過35%。
組織創建一批園林式單位、居住區、道路,結合城市特點,建成幾個高品位的工程,成為城市建設的新亮點。
(5)集中式飲用水水源地水質保護工程
市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度,按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求,提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度,防止對水源水質造成影響。
市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理,嚴格控制新超標污染源的產生,嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。
市環保、水務等部門和各鄉鎮,按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求,切實履行職責,將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入,確保集中式飲用水水源地水質達標率20__年超過90%,20__年底前達96%以上。
加快泰黃清水二期工程實施進度,使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。
(6)城區空氣環境污染防治工程
市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果,按要求進行年度復核,完善各項措施,實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理,嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。
市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場,禁止燃用含硫量大于0.8%的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶,加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度,提高清潔能源使用率。
市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動,大力提倡文明施工。
市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治,控制油煙、煙塵對環境的污染。
市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度,淘汰二沖程燃油助力車、摩托車,鼓勵使用環保型機動車。
市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度,有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。
市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點,盡快提請市政府落實專項經費,再建一個空氣自動監測子站。
(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程
市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標,開展大規模的城區環境衛生綜合整治,徹底改變城區臟、亂、差狀況。
市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治,強化環境管理,使城鄉結合部的環境管理達到創模考核要求。
(8)城市建設與改造工程
市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施,加快城市改造步伐,特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。
市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程,全面清埋、拆除城區違章建筑。
市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌,消除城市視覺污染。
2、繼續抓好其他考核指標的達標:
(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案,并提請市政府常務會議討論通過后施行,保證必要的投入,配備必需的裝備,定期組織演練。
(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施,對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理,加大工業結構調整的力度,并對有關數據進行重新核算,使單位GDP能耗達到創模考核要求。
(3)市水務局采取措施,對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理,并對有關數據重新進行核算,使單位GDP用水量達到考核指標要求。
(4)市環保局加大工業污染防治工作力度,提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃,通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。
(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度,推廣清 潔能源的使用。
(6)市教育局進一步加大工作力度,在全市中小學全面普及環境滲透教育,提高環境教育普及率。
3、20__年11月,市創模領導小組組建創模資料組,從各單位抽調業務骨干,全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組,積極開展資料收集整理。
4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議,檢查創模工作進展情況,協調處理相關問題,研究部署下一階段工作。
5、市創模領導小組定期組織督查,對各部門創模工作進行考核。
6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法,相互促進,共同提高。
7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。
8、邀請國家環保總局和省廳領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導,并根據他們的意見及時整改。
9、20__年上半年,申請省環保廳對我市創模進行省級調研,做好相關準備工作。
10、20__年年底前,申請省環保廳對我市創模進行省級驗收,做好相關準備工作。
(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)
1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查,向市創模領導小組提交自查報告,向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。
2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查,提出整改意見,各有關單位全力整改。
3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作,在此基礎上編寫創模技術報告。
(五)迎接驗收階段(20__年7月一20__年12月)
1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改,完善軟件資料和各類臺帳,進一步修改創模技術報告。
2、組織編寫創模工作報告。
3、20__年9月底前,申請國家環保總局對我市創模進行技術評估,做好相關準備工作。
4、根據國家環保總局技術評估意見進行整改,年底前整改到位,力爭通過國家環保總局考核驗收。
5、召開迎接驗收動員大會,部署迎查準備工作。
四、工作措施
1、明確目標,強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標,各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人,在市創模領導小組的領導下,對本部門、本單位的創模工作負總責,對創建過程中的重大問題,高度重視,親自過問,親自抓落實。根據工作任務,拿出具體工作措施,明確序時進度和具體責任人,認真抓好各項工作的落實。
2、加大宣傳力度,營造“創模”氛圍。通過召開各種會議深入宣傳發動,充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育,組織開展環保進社區活動,廣泛宣傳“創模”工作的重要意義,努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念,增強全市人民參與環境保護工作和“創模”活動的積極性,營造良好的“創模”氛圍。
3、加大執法力度,強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設,嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理,鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理,嚴格把好審批關,嚴格執行環保“三同時”制度,切實控制新污染源。結合企業技術改造,強化產業結構調整,積極推行清潔生產,淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品,優化產業結構。
4、加大投入,著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環保基礎設施建設,加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設,全面整治城區河道,積極推進城市集中供熱工程,提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動,加強市區綠化美化建設,不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理,切實改善市區環境質量。
5、建立責任制,齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務,根據各有關部門、單位的職責進行分解,簽定創模責任書,建立責任制和定期工作進展情況考核制度,對逾期未完成目標任務的,通過新聞媒體向社會公布,接受廣大市民的監督。附:
*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責
為如期實現20__年將我市建成國家環保模范城市的目標,根據國家環保總局最新公布的《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求,結合我市各相關部門工作職責,市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下:
一、環保局:負責全市創模規劃的匯總編制、修訂,并做好相關具體工作;嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀,加強環境保護的決定》,加強建設項目環境管理,確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求;組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作,環保目標責任制落實到位,實行環境質量公告制度;實施城市環境綜合整治定量考核工作,考核成績連續三年名列全省前列;加強金市工業污染源管理,工業企業排污申報登記執行率達100%,重點工業企業污染物排放穩定達標率達100%;開展主要污染物排放總量控制工作,確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務,國家重點環保項目落實率≥80%,萬元GDP主要工業污染物排放強度1.5萬元;會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。
三、市財政局:負責將環境保護管理機構經費納入財政預算;根據國家和省統一要求,設立污染防治基金專用帳
戶;設立年度創模基金,安排和協調創模重點工程項目配套資金并監督使用;根據市發改委計劃要求,協調解決各項環保建設資金,確保城市環境保護投資指數≥1.7%。
四、市建設局:加大城市建設和改造的力度,負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理,促進城市面貌不斷更新;編制《城市綠化規劃》并組織實施,確保20__年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35%;負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作,確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10%;加大城區道路建設與維護力度;配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。
五、市水務局:負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃,并組織實施,確保20__年底前城市生活污水處理率≥80%;負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃,并組織實施,確保城市水域功能區水質達標率達100%,且城區無劣V類水體;加強市自來水公司水源保護,確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96%;編制全市節水規劃,并認真實施,確保全市單位GDP用水量低于全國平均水平,且近三年逐年下降;負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。
六、市經貿委:貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀,加強環境保護的決定》,執行建設項目環保第一審批制,加大全市工業結構調整力度,大力發展循環經濟;組織開展節能降耗工作,確保全市單位GDP能耗低于全國平均水平,且近三年逐年下降;開展城區清潔能區建設,推廣使用清潔能源,清潔能源使用率≥50%;組織開展清潔生產審核工作,按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。
七、市統計局:負責創模各項指標統計管理工作,確保統計的數據真實、可靠、可信。
八、市城管局:負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃,并組織實施,確保20__年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85%;組織開展國家衛生城市創建工作,加大城區環境綜合整治力度,確保市容市貌干凈整潔,使城市環境衛生工作落實到位;負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治,環境管理符合要求。
九、市計生委:組織全市計劃生育工作,控制人口增長,提高人口素質,確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100%。
十、市公安局:負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作;加強市區機動車輛尾氣檢測和治理,確保機動車環保定期檢測率≥85%;負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理;負責開展市區交通秩序專項整治活動,在市區主干道設立禁鳴路段,確保市區交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。
十一、*工商局:切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關,嚴格執行環保第一審批權制;加強各農貿市場管理,開展農貿市場環境綜合整治,確保環境良好;積極開展白色污染防治工作,對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。
十二、市交通局:負責城市出入口大道景觀建設,保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好,做好公路用地內綠化維護工作;加強船舶污染防治工作。
十三、市農業局:組織開展省級生態農業市創建工作;負責全市森林公園的規劃和報批工作;實施全市林業發展規劃,提高全市森林覆蓋率;做好全市農業面源污染防治工作。
十四、市教育局:組織開展環境滲透教育,在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動,確保中小學環境教育普及率≥85%。
十五、市衛生局:協助開展衛生城市創建工作;組織開展全市衛生鎮、村創建活動,抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作;加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作,確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100%。
十六、市國土資源局:加強國土及礦產資源管理,做好資源綜合利用和節約工作。
十七、市廣電局:組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目,開展創模宣傳工作,定期播放創模公益廣告,環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。
十八、市文化局:負責我市文物古跡保護和修繕工作;加大城區文化市場管理力度,協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。
十九、市建管局:負責建筑施工管理,實行文明施工,防治揚塵和噪聲污染。
二十、*質量技術監督局:負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中,確保煙氣處理設施完好、運轉正常。
二十一、市規劃局:在城市規劃中,充分考慮城市環境保護和生態建設的需求,優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃,區域、流域的建設、開發利用規劃,未編寫環境保護篇章或說明的,不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃,未經過環境影響評價的,不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關,確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批,提升城市容貌品位。
二十二、市委組織部:負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容,并會同有關部門強化考核。
二十三、*經濟開發區管委會:加強經濟開發區內工業污染源管理,確保各企業廢水排放達標率達100%;加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管,確保尾水穩定達標排放,危險廢物無害化處置率達100%。
二十四、*鎮人民政府:負責鎮屬工業企業產品產業結構調整和污染防治工作,配合做好“三廢”穩定達標排放工作;配合做好市區煙塵控制區、噪聲達標區建設成果的鞏固提高工作;按照全市創模方案中綠色社區創建要求,敦促房地產開發商、物業管理部門等單位實施綠色、文明社區創建活動和環保進社區活動,及時協調解決居民反映的難點熱點環境問題;按要求開展城區環 境衛生綜合整治,強化城郊結合部環境綜合整治,改善城郊結合部面貌;組織鎮屬學校開展環境滲透教育和綠色學校創建工作。
萊陽市政協人口資源環境委主任 邢德洪
根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場,煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研,并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流,達成了一些共識,形成了調研報告。
通過調研我們發現,近年來,萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強而有力的措施,深入開展生態環境綜合整治,生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽,山更青了,水更綠了,天更藍了,城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。
一、加強生態環境保護工作的主要做法
1.積極采取各種措施,促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作:一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來,我市針對五龍河入海水質改善工作,全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件,打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株,打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上,為防止出現日常監管的漏點盲點,生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法,對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查,同時,專門成立飛行督察組進行暗訪抽查,對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施,持續保持環境監管的高壓態勢,確保外排廢水達標排放。今年以來,累計實施處罰31次,罰款321.54萬元,移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件,為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面,是國家考核我市五龍河水質的代表斷面,今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此,萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》,將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體,將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準,對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”,確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》,通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施,飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對41個村莊的污水進行收集處理。
2.充分發揮大氣污染聯防聯控,改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作:一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年,我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治,在全面排查的基礎上,對3家取締類的“小散亂污”企業,按照“兩斷三清”的標準進行取締,2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前,2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造,20臺生物質鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管,確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單,目前,3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度,確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經完成40家,剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前,市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點,開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次,共檢查檢測柴油貨車260輛,合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套,正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求,實施兩輪全覆蓋式排查整治,針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域,強化措施,促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理,制定無組織排放清單,涵蓋了25家重點企業,逐家編制無組織排放整治方案,對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時,督促相關企業按照“一廠一策”原則,編制無組織排放整治方案,明確職責分工,將整治任務落實到具體生產線和產塵環節,并明確每個產塵環節的負責人及經辦人,最大限度實現整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關企業正在積極整改中,預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》,對重污染天氣應急減排清單進行修編,逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業源和工地的應急響應方案,建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工,對各自的應急預案進行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間,市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應,積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查,確保各項減排措施落實到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上,又完成剩余16個鎮街的監測站建設,實現全市統一聯網、數據實時,為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。
3.扎實開展重點行業企業用地核實,打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求,強化污染源頭預防,嚴格建設用地準入管理。根據上級要求,采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。
4.積極有效做好溝通,推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求,積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動,做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題,按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題,牽頭制定了整改方案,正在進行整改。
二、目前生態環境保護工作存在的主要問題
1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響,加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約,空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位,網格化、垂直化管理責任落實不深入,致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染,個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。
3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行,部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統,目前,這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行,部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題,對周圍河流的水質造成影響。
4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。
5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前,企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質標準中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來水作用,對河流水質影響較小,在河流平水期、枯水期,企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。
6.農業面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高,農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入,專業技術力量不足,人員設備標準化配備不到位,不能滿足新形勢需要。
三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議
1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設,充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體,全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線,切實激發廣大群眾的主人翁意識,著力打造全社會共同參與的立體監督體系。
2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多,日產生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在,農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營,目前實際日進廠垃圾在540噸左右,距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運頻次,組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理,實現經濟效益和社會效益雙豐收。
3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治,加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度,出臺相關優惠政策,使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作,減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃,解決農村畜禽養殖散、亂問題,關停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理,落實責任目標到單位、到個人,實行突發性典型問題聯查聯處,切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作,在五龍河清淤期間,生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實,有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作,堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象,確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作,對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產生,有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度,盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站,進一步改善五龍河全域水排放現狀。
5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續開展“散亂污”企業排查治理工作,重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理,有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制,建議相關職能部門加大工作力度,采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式,堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象,確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管,確保滿負荷運行,處理后的廢水達標排放。