前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程會(huì)議制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
由鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)敬老院環(huán)境治理工作,分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)“進(jìn)村社”活動(dòng),分管教育、衛(wèi)生、三產(chǎn)的副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)醫(yī)院”、“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。調(diào)整原城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦主任,由唐利軍同志任鄉(xiāng)治理辦主任。
二、制定考核細(xì)則,加強(qiáng)日常督查
在與各村簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書中,不僅增加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的分值比重,還進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲辦法,即:年終排名第一的村加3分,最后一名的扣3分;被縣級以上通報(bào)一次扣3分。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查記錄表》,定期對各村、各單位進(jìn)行督促檢查、評分。
三、明確工作職責(zé),加強(qiáng)宣傳力度
制定了《鄉(xiāng)街道清潔工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)重點(diǎn)路段清潔工職責(zé)》、《鄉(xiāng)衛(wèi)生公約》1000余份發(fā)放到保潔員和群眾手中,進(jìn)一步明確保潔員職責(zé),教育群眾自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。與學(xué)校一起開展“小手拉大手”活動(dòng),以小帶老,形成環(huán)境衛(wèi)生人人參與、齊抓共管的良好局面
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋
鄉(xiāng)有8個(gè)村,76個(gè)經(jīng)濟(jì)社,沒有場鎮(zhèn),為了便于治理,我鄉(xiāng)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn),將我鄉(xiāng)劃分為76個(gè)網(wǎng)格,即:一個(gè)經(jīng)濟(jì)社為一個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名保潔員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作;網(wǎng)格所在村的駐村領(lǐng)導(dǎo)為該網(wǎng)格的包片領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查,確保環(huán)境治理全覆蓋。
五、突破治理難點(diǎn),改善環(huán)境面貌
1、加強(qiáng)標(biāo)語、宣傳欄及廣告的治理。我鄉(xiāng)街道、單位附近的標(biāo)語、宣傳欄及廣告因年代久遠(yuǎn)存在破舊和不規(guī)范情況,為了規(guī)范各種標(biāo)語、宣傳欄和廣告,鄉(xiāng)治理辦一是迅速與禾加在升廣告公司銜接,重新制作各類宣傳欄10多個(gè);二是馬上與保潔員打好招呼,要求他們立即拆除全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的廣告、牛皮癬、和不規(guī)范標(biāo)語;三是和相關(guān)單位及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,要求配合做好全鄉(xiāng)的標(biāo)語、宣傳欄及廣告的規(guī)范治理。
正是因?yàn)槠涑錾男阅?,高?qiáng)高模聚乙烯纖維被廣泛應(yīng)用于國防軍需、航空航天、安全防護(hù)、海洋工程、體育器材等眾多領(lǐng)域。高強(qiáng)高模聚乙烯纖維的生產(chǎn)技術(shù)曾經(jīng)長期被以荷蘭的帝斯曼(DSM)公司和美國的霍尼韋爾(HONEYWELL)公司為代表的極少數(shù)外國公司所壟斷,并且由于它可以用于軍工產(chǎn)品,其高端產(chǎn)品甚至被禁止出口到中國。
上世紀(jì)80年代,中國紡織科學(xué)研究院、中國石化總公司、東華大學(xué)等一批機(jī)構(gòu)相繼開展了對高強(qiáng)高模聚乙烯纖維的研發(fā)工作,到90年代后期,寧波大成、北京同益中、湖南中泰等企業(yè)進(jìn)行了工業(yè)化生產(chǎn)開發(fā),到目前已有10多家企業(yè)能夠生產(chǎn)高強(qiáng)高模聚乙烯纖維。
目前,生產(chǎn)高強(qiáng)高模聚乙烯纖維有兩種工藝技術(shù)路線,一種是以高揮發(fā)性溶劑干法凝膠紡絲工藝路線,一種是以低揮發(fā)性溶劑濕法凝膠紡絲工藝路線。與濕法工藝相比,干法紡絲具有工藝流程短、生產(chǎn)工藝環(huán)保、產(chǎn)品綜合性能指標(biāo)高等特點(diǎn),有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。但由于干法生產(chǎn)技術(shù)難度大,該項(xiàng)技術(shù)曾被荷蘭、日本企業(yè)所壟斷。
2003年,南化集團(tuán)研究院采用其與中國紡織科學(xué)研究院合作開發(fā)的干法紡絲成套技術(shù),建成了30 t/a中試裝置,進(jìn)行了小批量生產(chǎn)。2008年,中國石化儀征化纖股份有限公司、南化集團(tuán)研究院、中國紡織科學(xué)研究院等 3 家聯(lián)合,利用南化集團(tuán)研究院30 t/a的技術(shù)成果,經(jīng)過艱苦的科研攻關(guān),技術(shù)上取得突破性進(jìn)展,解決了工業(yè)化放大過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題,在儀征化纖建成了300 t/a高性能聚乙烯纖維干法紡絲工業(yè)化生產(chǎn)裝置,形成具有國際先進(jìn)水平的干法紡絲成套工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)。目前,1 000 t/a高性能聚乙烯纖維生產(chǎn)線也已經(jīng)在儀征化纖投產(chǎn),并實(shí)現(xiàn)了長周期平穩(wěn)運(yùn)行,產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國外同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。
該項(xiàng)目研制成功打破了國外獨(dú)家技術(shù)壟斷,實(shí)現(xiàn)干法紡絲國產(chǎn)化,產(chǎn)品成本顯著低于國內(nèi)外濕法和干法產(chǎn)品,具有“細(xì)旦、高強(qiáng)”的質(zhì)量優(yōu)勢和強(qiáng)勁的市場競爭力,為民用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國防工業(yè)的安全提供了可靠保障,有力推動(dòng)了我國高性能聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,對提升我國化纖行業(yè)的競爭力起到了積極的促進(jìn)作用。2013年11月,中國石化儀征化纖股份有限公司、南化集團(tuán)研究院、中國紡織科學(xué)研究院聯(lián)合開發(fā)的“高性能聚乙烯纖維干法紡絲工業(yè)化成套技術(shù)”榮獲“紡織之光”2013年度中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
王柯敏指出,這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和湖南省關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策,分析我省職業(yè)教育改革面臨的新形勢、新問題,明確今后我省職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。王柯敏充分肯定了我省職業(yè)教育骨干體系建設(shè)取得的成績,如我省國家示范(骨干)高職院校排全國第6位,高職國家精品課程排全國第5位,中職國家示范校排全國第8位,以及近年創(chuàng)造性地建立了縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估、職業(yè)院校學(xué)生技能抽查、中職專業(yè)教師培訓(xùn)與考察等制度,大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),依托云計(jì)算技術(shù)推進(jìn)職教信息化,率先出臺(tái)一系列保障職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策等。在肯定成績的同時(shí),王柯敏也指出,由于受多重因素的制約,職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。他提出,全省職教同志必須冷靜認(rèn)識(shí)我省職業(yè)教育面臨的新形勢,分析新情況,采取新措施。各市州、縣市區(qū)要從推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的高度,增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的使命感;從貫徹教育規(guī)劃綱要的高度,增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感;從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高度,增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
王柯敏還提出了我省職業(yè)教育改革的總體目標(biāo),即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國家關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針、政策和措施,按照“對接產(chǎn)業(yè)(行業(yè)),工學(xué)結(jié)合,提升質(zhì)量,推動(dòng)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈,有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的總體思路,推動(dòng)職業(yè)教育從“勞務(wù)輸出主導(dǎo)型”向“服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”、從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“內(nèi)涵提升型”的轉(zhuǎn)變。
圍繞上述目標(biāo),王柯敏認(rèn)為,當(dāng)前要突出抓好四個(gè)方面的工作:一、堅(jiān)定不移促發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的均衡發(fā)展,確保高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。二、積極穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育資源得到優(yōu)化整合。三、集中精力夯基礎(chǔ)。著力打造職業(yè)教育骨干體系,繼續(xù)推動(dòng)每個(gè)農(nóng)村縣市區(qū)辦好一所以上的示范性中等職業(yè)學(xué)校,積極推動(dòng)職教的信息化建設(shè)。四、堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量。大力加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,推進(jìn)教育教學(xué)的改革,構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量的保障體系,加強(qiáng)職業(yè)教育特別是教育教學(xué)的研究。
在如何落實(shí)我省職業(yè)教育發(fā)展問題上,王柯敏要求各地、各院校依法落實(shí)國家和省的各項(xiàng)政策措施,依法落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,認(rèn)真抓好縣級職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)辦學(xué)模式的改革,大興調(diào)查研究之風(fēng),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加快我省現(xiàn)代特色職業(yè)教育體系的建設(shè),為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供高技能人才支撐和智力支持,為“四化兩型”建設(shè)作出更新更大的貢獻(xiàn)。
在工作會(huì)議上,王鍵副廳長回顧了我省2011年職成教育工作,指出在過去的一年中,我省職成教育在基礎(chǔ)能力建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保障體系、信息化建設(shè)、對外交流與合作等方面都取得了較大的突破,在全國產(chǎn)生了一定的影響。王鍵指出,在看到可喜的成效的同時(shí),也要看到我省職業(yè)教育在發(fā)展環(huán)境、院校辦學(xué)條件、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還面臨著一些亟待解決的矛盾和困難,需要采取措施加以解決。
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);項(xiàng)目管理;審計(jì)
基建工程項(xiàng)目管理例會(huì)制度是建設(shè)方加強(qiáng)基建工程管理的重要手段。隨著教育事業(yè)速度發(fā)展,教育系統(tǒng)基本建設(shè)的任務(wù)十分繁重,大量新建、擴(kuò)建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊,任務(wù)重,工期緊;另一方面基建部門專業(yè)人員不足,人手較少。
建立完善的基建工程項(xiàng)目參建各方參加的例會(huì)制度有利于加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)配合協(xié)作,提高工作效率,也有利于結(jié)算工作的順利開展。
然而,在審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)方索賠無據(jù)與反索賠不力的情況;在需要建設(shè)方提供相關(guān)基礎(chǔ)信息時(shí),常因工程例會(huì)制度不健全,會(huì)議記錄不完整等原因,導(dǎo)致建設(shè)方經(jīng)常處于不利地位。建設(shè)方與承包商在索賠工作中的信息不對稱狀態(tài),客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會(huì)容易出現(xiàn)的問題
建立在建工程項(xiàng)目例會(huì)制度是高?;üぷ鞯幕竟ぷ鞣椒ǎ趯?shí)踐中,普遍存在以下問題:
(一)參會(huì)單位遺漏
工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,將參加工程建設(shè)的建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方、審計(jì)方、分包方、甲供材供應(yīng)商(前期還包括設(shè)計(jì)、勘察等單位)等相關(guān)單位組織起來綜合辦理基建工程實(shí)施過程中的相關(guān)事宜。
由于工程例會(huì)多數(shù)為定期召開的例行會(huì)議,所以往往出現(xiàn)容易出現(xiàn)遺漏跟蹤審計(jì)單位、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程施工方的情況。
究其原因,一是例會(huì)準(zhǔn)備不周,沒有提前準(zhǔn)備,對需要出席人員沒有考慮。二是主持例會(huì)人員多數(shù)重工期質(zhì)量安全,輕工程造價(jià)管理。三是定期舉行的例會(huì),成為慣例后,容易忽視會(huì)前通知,造成遺漏。
遺漏參會(huì)單位,容易造成以下結(jié)果:相關(guān)單位不能及時(shí)了解情況,如果沒有事后補(bǔ)救措施,造成相關(guān)信息沒有確認(rèn),形成工作上的推諉扯皮,如分包商、甲供材供應(yīng)商配合不力,進(jìn)而影響工期,造成承包商向建設(shè)方提出工期索賠。
(二)主持角色錯(cuò)位
工程例會(huì)應(yīng)該是建設(shè)方主持的協(xié)調(diào)會(huì)。建設(shè)方主持會(huì)議,可以全面聽取參建各工作匯報(bào),工地代表巡視情況通報(bào)存在問題,主動(dòng)明確傳達(dá)建設(shè)方意圖及指令,通盤考慮各方配合協(xié)調(diào),并對各方工作進(jìn)行講評。但多數(shù)情況下建設(shè)方會(huì)委托監(jiān)理主持會(huì)議。
監(jiān)理是建議方委托的服務(wù)單位,但監(jiān)理單位作為企業(yè),考慮到經(jīng)濟(jì)效益和工作開展的便利,其主要關(guān)注點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、施工安全、監(jiān)理事務(wù),在分包商、甲供材供應(yīng)商管理配合協(xié)調(diào)上關(guān)注少,在造價(jià)控制基本處于不關(guān)心的狀態(tài),一旦監(jiān)理單位和承包商沆瀣一氣,就可能給建設(shè)方帶來較大損失和浪費(fèi)。
這種情況還將導(dǎo)致建設(shè)方項(xiàng)目管理人員不主動(dòng)全盤考慮問題,成為聽會(huì)和答復(fù)的角色,失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)方缺少建設(shè)工程管理的專業(yè)人員。
(三)會(huì)議記錄失范
由于主持角色錯(cuò)位,將導(dǎo)致會(huì)議記錄失范。比較常見的做法是監(jiān)理單位做完整的會(huì)議記錄,然后報(bào)備參會(huì)各方。
建設(shè)方不做詳細(xì)記錄,存在以下風(fēng)險(xiǎn):監(jiān)理的會(huì)議記錄可能存在規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn);例會(huì)各方往往站在自身利益角度思考問題,其他各方的會(huì)議記錄均可能無法完整描述在建工程實(shí)施的實(shí)際情況;其他各方利用各自的匯報(bào)材料和自己的會(huì)議記錄作為索賠依據(jù)時(shí),導(dǎo)致建設(shè)方反索賠無據(jù)或索賠無力。
另外,即使是建設(shè)方會(huì)議記錄,從審計(jì)角度看,也容易出現(xiàn)以下問題:記錄內(nèi)容不全,如概要性記錄,使例會(huì)記錄在審計(jì)時(shí)可采信程度降低。沒有與會(huì)簽字制度,造成結(jié)算時(shí)不認(rèn)可;有的在會(huì)前組織到會(huì)人員簽到,簽到表與記錄分離,使會(huì)議記錄審計(jì)時(shí)的證據(jù)效力下降。作為檔案保管不力,建設(shè)方遺失記錄,歷次會(huì)議記錄不連續(xù)不完整。
(四)會(huì)前準(zhǔn)備不周
基建例會(huì)一般每周舉行一次,特殊需要可以臨時(shí)召集,較易出的問題是建議方準(zhǔn)備不周,很多問題習(xí)慣在例會(huì)提出和處理,這容易造成以下后果:
有些內(nèi)容建設(shè)方無法及時(shí)處理與答復(fù),影響工作開展。
建設(shè)方遇問題處理問題,對工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計(jì)等單位無法進(jìn)行技術(shù)性處理并給建設(shè)方合理化建議。
建設(shè)方相關(guān)單位缺少溝通,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,以便綜合例會(huì)時(shí)直接表達(dá)建設(shè)方意圖。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是綜合例會(huì)記錄的重要佐證材料。
建設(shè)方指令的處理沒有提前準(zhǔn)備,往往出現(xiàn)口頭指令多,事后不及時(shí)提供書面確認(rèn)簽收手續(xù)。
對上周例會(huì)情況落實(shí)沒有碰頭研究,造成到例會(huì)只能聽匯報(bào),無法講評的情況。導(dǎo)致例會(huì)效率不高,會(huì)議冗長,影響工作開展。
二、完善工程例會(huì)制度的思考
(一)突出建設(shè)方在例會(huì)中的主導(dǎo)作用
由于工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,建設(shè)方的主導(dǎo)工程例會(huì)十分重要。會(huì)議如何召開、何時(shí)召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設(shè)計(jì)好,并以書面的形成印發(fā)各參加單位并簽收。
1、主持會(huì)議。沒有任何一個(gè)單位可以替代建設(shè)方的作用,不論是監(jiān)理,還是其他什么單位。
2、要防止參會(huì)人員的遺漏,參加人員應(yīng)包括施工方、監(jiān)理、造價(jià)、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程項(xiàng)目經(jīng)理。早期的會(huì)議還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位、勘察單位等有關(guān)部門參加。如果有建設(shè)方設(shè)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的也通知其參加。
3、在關(guān)注質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、配合的等各個(gè)方面同時(shí),更加關(guān)注造價(jià)控制?,F(xiàn)實(shí)中建設(shè)方建議部門主要關(guān)注質(zhì)量和工期,忽視造價(jià)控制,要特別慎重對待工程變更的方面的請求。
4、建設(shè)方要將內(nèi)部管理和控制程序及相關(guān)紀(jì)律和制度,以書面形式通知有關(guān)各方,以免在審計(jì)時(shí)發(fā)生手續(xù)不全的扯皮現(xiàn)象,影響造價(jià)審核工作的開展。四是要形成例會(huì)制度的良好運(yùn)行機(jī)制,通過例會(huì)形成良好合作協(xié)作氛圍。
5、要指定專人負(fù)責(zé)例會(huì)的記錄和資料搜集整理工作。
(二)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
會(huì)議前,建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真梳理一周內(nèi)有關(guān)參建各方的意見和建議,聽取工地代表情況匯報(bào),檢查工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,回顧上次例會(huì)存在問題和有關(guān)精神的整改落實(shí)情況。
建設(shè)方內(nèi)部的基建、審計(jì)、紀(jì)檢部門、建設(shè)方委托的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位,要溝通情況,對一周內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況有全面了解,對存在的問題提出初步處理意見,對需要配合的事項(xiàng)提前進(jìn)行計(jì)劃組織和安排,對施工方等提出的意見建議拿出初步答復(fù)意見,對需要有配合的事項(xiàng)通知有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)參加例會(huì)。
這樣,有利于加強(qiáng)工作的前瞻性,提高工程例會(huì)的效率,也便于受建設(shè)方委托的監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理,并向建設(shè)方提出合理化建議,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,便直接表達(dá)建設(shè)方意圖和指令。會(huì)前準(zhǔn)備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作為例會(huì)記錄的重要佐證材料,避免例會(huì)時(shí)建設(shè)方只聽匯報(bào),講評無據(jù)。
(三)規(guī)范會(huì)議的程序和手續(xù)
會(huì)議程序一般應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面:
1、上周例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析原因。
2、檢查上周進(jìn)度完成情況、工程質(zhì)量情況制定整改措施;提出下一階段進(jìn)度計(jì)劃及落實(shí)措施。
3、安排布置下周工作,提出具體工作要求。
4、需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)及解決方案。建設(shè)方在會(huì)議中,應(yīng)注意認(rèn)真聽取監(jiān)理、施工方、分包商、甲供材供應(yīng)商的匯報(bào);客觀講評和總結(jié)上周例會(huì)的落實(shí)情況,明確提出本周工作安排和要求,妥善協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)各方的配合問題。建設(shè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄,記錄要全面、準(zhǔn)確、客觀。如果會(huì)議內(nèi)容不是很多,建議在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)各方代表簽字確認(rèn),并作為檔案妥善保存。如果會(huì)議內(nèi)容較多,涉及事項(xiàng)復(fù)雜,應(yīng)會(huì)后形成會(huì)議記要,印發(fā)有關(guān)各方,并簽收。會(huì)議記錄應(yīng)明確舉行時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主持人、會(huì)議發(fā)言、討論過程,會(huì)議結(jié)論性意見。如會(huì)議中討論到相關(guān)爭議問題,應(yīng)作清楚記錄,并在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)人員簽名。
(四)搜集例會(huì)相關(guān)檔案材料
工程例會(huì)是一個(gè)平臺(tái),在審計(jì)時(shí),按時(shí)序組成的工程例會(huì)是審計(jì)時(shí)重要信息,僅有工程例會(huì)記錄還不夠全面,應(yīng)注意建設(shè)方代表工作日志、監(jiān)理記錄等相互應(yīng)證,可增強(qiáng)審計(jì)時(shí)采信度。
此外,以下一些資料應(yīng)很好搜集和保存:
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術(shù)資料及技術(shù)交底等事項(xiàng)。
工程準(zhǔn)備情況:包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場三通一平,人員、機(jī)具、材料的準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審的主要問題記錄、業(yè)主交與施工單位的中心點(diǎn)、標(biāo)高點(diǎn)的記錄及復(fù)測。
材料、半成品的檢驗(yàn)與試驗(yàn)。
主要材料、設(shè)備及其資料的到貨情況。
設(shè)計(jì)變更的日期及主要內(nèi)容。
工程測量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄(特別是隱蔽工程記錄)。
工序的交接記錄。
業(yè)主、監(jiān)理代表現(xiàn)場確認(rèn)的有關(guān)事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門對工程所作的生產(chǎn)、技術(shù)方面的決定或建議。
工程項(xiàng)目試車記錄。
一、制定和落實(shí)工地例會(huì)和人員管理制度
1、會(huì)議時(shí)間和參加人員:工地現(xiàn)場例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行,由現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會(huì)議紀(jì)律:為了提高會(huì)議質(zhì)量,解決實(shí)際問題,到會(huì)人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開小會(huì);保持會(huì)場肅靜。會(huì)議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量,開短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位,按時(shí)出勤,明確個(gè)人職責(zé),敬業(yè)愛崗。不得無辜不請假離開工地,實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度
1、施工過程中,設(shè)計(jì)變更是無法避免的實(shí)際問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計(jì)變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙,并對總包單位進(jìn)行技術(shù)交底,總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍,并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購制度
1、提出材料計(jì)劃:材料需求計(jì)劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計(jì)劃。計(jì)劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計(jì)劃審核、考察:
1)施工單位提出的材料計(jì)劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計(jì)劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨(dú)立考察,但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號(hào)等專業(yè)問題,可報(bào)請總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個(gè)人意見。
3、材料購置:材料購置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達(dá)工地時(shí)間。
4、材料合同的簽訂:材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購置幾項(xiàng)紀(jì)律:
1)無材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購置;
2)因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)問題導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價(jià)在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場相關(guān)人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單,提出進(jìn)度款給付申請;
2、監(jiān)理公司會(huì)同預(yù)算員(或項(xiàng)目經(jīng)理)對形象進(jìn)度和申請數(shù)量進(jìn)行審核;3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會(huì)簽單,監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場相關(guān)人員簽字后報(bào)甲方公司財(cái)務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
1、現(xiàn)場管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理一月一次書面匯報(bào)工程進(jìn)度分析報(bào)告;一月一次書面匯報(bào)工程費(fèi)用支出和需求分析報(bào)告。
全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議按照會(huì)議議程很快就要結(jié)束了。這次會(huì)議得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,昨天上午的大會(huì)上,汪光燾部長傳達(dá)了曾培炎副總理給會(huì)議發(fā)來的賀信,賀信指出,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目投資的重要制度和依據(jù),肯定了標(biāo)準(zhǔn)定額工作發(fā)揮的重要保障作用。賀信要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
汪光燾部長做了“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面”的重要講話,在回顧標(biāo)準(zhǔn)定額過去五年工作中,提出了標(biāo)準(zhǔn)定額從注重技術(shù)性到技術(shù)與政策并重等四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變??偨Y(jié)五年成績的同時(shí),從標(biāo)準(zhǔn)定額的理念、定位、思路、機(jī)制、體制五個(gè)方面進(jìn)行了歸納。對于今后標(biāo)準(zhǔn)定額的發(fā)展方向,汪部長提出,要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七大的精神,從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等八個(gè)方面,認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的重要性,要把握全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,在堅(jiān)持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向、改革標(biāo)準(zhǔn)定額組織制定方式等六個(gè)方面,開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額的新局面。汪部長的講話高屋建瓴,對指導(dǎo)今后全國標(biāo)準(zhǔn)定額工作發(fā)展,將會(huì)產(chǎn)生重要的作用,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
黃衛(wèi)副部長的工作報(bào)告系統(tǒng)的總結(jié)了過去五年標(biāo)準(zhǔn)定額工作取得的成績,分析了存在的主要問題,對今后工作思路和主要任務(wù),提出了以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額引導(dǎo)約束作用為主線,以完善標(biāo)準(zhǔn)定額體系、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化市場監(jiān)管、增強(qiáng)服務(wù)能力四個(gè)方面為重點(diǎn),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作又好又快的發(fā)展。
昨天下午,會(huì)議進(jìn)行了分組討論,各組的討論認(rèn)真而熱烈,代表普遍認(rèn)為,這次會(huì)議是在貫徹十七大精神有利時(shí)機(jī)召開的,是五年一次的高規(guī)格和高質(zhì)量的會(huì)議,大家充分肯定這幾年標(biāo)準(zhǔn)定額工作取得的成績和作用、地位的提高,認(rèn)為汪部長的講話和黃部長的報(bào)告,即有理論上的高度,又有實(shí)踐中的可操作性。
分組討論中,代表還對標(biāo)準(zhǔn)定額工作存在的問題做了分析,提出了改進(jìn)今后工作的建議,主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
1、標(biāo)準(zhǔn)定額的法規(guī)制度建設(shè)還需加強(qiáng)。應(yīng)積極推動(dòng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化條例》的有關(guān)工作,在建筑法的修改中應(yīng)增加工程造價(jià)管理的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)政府對標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)做到有法可依。根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)修改107號(hào)部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。
2、應(yīng)突出服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定編制計(jì)劃的論證,提高標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和預(yù)見性,加強(qiáng)對地方標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)。研究建立地方標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)的保證機(jī)制。
3、繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)制性條文等重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。加強(qiáng)強(qiáng)制性條文的實(shí)施監(jiān)督。
4、加快工程量清單計(jì)價(jià)體系的完善,加強(qiáng)造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,履行政府監(jiān)管職能。盡快出臺(tái)工程造價(jià)咨詢企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊造價(jià)工程師誠信監(jiān)管系統(tǒng)。
5、為提高工程造價(jià)信息化水平,對信息化存在重復(fù)建設(shè)情況,建議盡快制定統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理制度,規(guī)范信息和管理。
6、加強(qiáng)公共政策的研究,完善信息的收集和制度,推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,建立跨行業(yè)的工作平臺(tái)和協(xié)調(diào)制度。
7、建議形成無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)無障礙設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。
8、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額引導(dǎo)和約束作用的研究,尤其是在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面的研究,推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)定額制定的工作,加強(qiáng)新形勢下標(biāo)準(zhǔn)定額管理隊(duì)伍的建設(shè)。
上午剛剛進(jìn)行的大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流,共有7個(gè)單位的代表進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,從這些單位的發(fā)言中,可以反映出他們在加強(qiáng)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作中,所取得成功的經(jīng)驗(yàn),這些好的經(jīng)驗(yàn),對促進(jìn)全國標(biāo)準(zhǔn)定額工作,必將起到典型和示范作用。
同志們,這次大會(huì)的成功召開,得到了各地和有關(guān)部門、有關(guān)單位的大力支持,參加這次會(huì)議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等30多個(gè)中央部委和單位,以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體,共計(jì)260名代表。通過這次會(huì)議,與會(huì)代表在廣泛交流的基礎(chǔ)上,對今后標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)展提出了很多好的建議,這些建議我們將認(rèn)真研究,根據(jù)工作的輕重緩急和實(shí)際情況加以落實(shí)和解決。在此,我結(jié)合這些建議和工作報(bào)告中提出的有關(guān)工作部署,著重就明年開展的主要工作,講幾點(diǎn)意見,供各地、各部門在安排明年工作時(shí)參考:
——加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作,突出節(jié)能降耗減排,國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,以及全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定。
——啟動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。加強(qiáng)對現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的清理、復(fù)審和修訂工作。
——加快標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略研究,加大標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作力度,爭取第一批英文版標(biāo)準(zhǔn)早日與大家見面。
——盡快組織完成工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的修訂和批準(zhǔn)。規(guī)范后,各地、各部門要做好規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)工作,使新規(guī)范盡快得到貫徹落實(shí)。
——做好建設(shè)工程勞動(dòng)定額后的貫徹實(shí)施工作。各地、各部門要重視這項(xiàng)工作,采取有效措施,指導(dǎo)建筑勞務(wù)企業(yè)開展定額的實(shí)施工作,并加強(qiáng)定額實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。同時(shí)繼續(xù)做好建筑工程實(shí)物量與人工成本信息工作。
——開發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊造價(jià)工程師誠信體系的信息平臺(tái),完善兩項(xiàng)資質(zhì)許可的管理制度。
——積極推進(jìn)無障礙城市建設(shè)工作,在全國100個(gè)城市開展創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市工作。
——啟動(dòng)跨行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
《花樣年華管理人員會(huì)議制度》
1、
每周二、周四召開主任級以上管理人員例會(huì),要求各部門主任級以上管理人員(廚房部、工程部、電腦部、收銀部管理人員除外)必須參會(huì);每周六為各部門管理人員擴(kuò)大會(huì)議,要求各部門部長級以上管理人員全體參會(huì)。
2、
會(huì)議當(dāng)天規(guī)定簽到時(shí)間為17:45止,其余日期簽到時(shí)間為18:45止,其他會(huì)議簽到時(shí)間以總經(jīng)辦通知為準(zhǔn)。
3、
各部門必須服從公司的會(huì)議安排,堅(jiān)持局部服從整體的原則,盡量避免會(huì)議時(shí)間的沖突,如有特殊情況不能參會(huì)者,須在開會(huì)當(dāng)日17:55之前知會(huì)總辦,并委派部門其他人員替代參會(huì),以保證部門工作的交接順暢。如部門無任何人員參會(huì),應(yīng)得到總經(jīng)辦或會(huì)議主持人的批準(zhǔn);會(huì)議所要求的內(nèi)容如有脫節(jié),將追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、
參會(huì)管理人員必須于開會(huì)當(dāng)日17:55準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)會(huì)場就坐,并做好開會(huì)前的準(zhǔn)備工作,等待開會(huì),不得無故遲到。
5、
除公司高層管理人員(副總級)外,所有參會(huì)男女管理干部按規(guī)定著西裝、襯衣,系好領(lǐng)帶參會(huì),女管理干部需化淡妝。人事、工程、總控、電腦各部管理人員須著裝整潔,佩帶工號(hào)牌參會(huì)及工作。
6、
會(huì)議進(jìn)行期間,參會(huì)人員應(yīng)盡量避免不必要的干擾(如長時(shí)間接打電話及交談),保障會(huì)議的順利進(jìn)行。
7、
會(huì)議期間,參會(huì)人員不得做與會(huì)議無關(guān)的工作,并針對相關(guān)問題逐一進(jìn)行書面記錄。
8、
廚房部、工程部、電腦部管理人員除每周六管理人員擴(kuò)大會(huì)議外,其他日期每日簽到時(shí)間為當(dāng)日18:45止。收銀部管理人員除每周六管理人員擴(kuò)大會(huì)議外,其他日期每日簽到時(shí)間為當(dāng)日20:00止。
9、
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,杜絕各類基建事故,促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工(調(diào)試)單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施,對工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo),保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求,負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收,各種驗(yàn)收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)(“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同,此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用)。
第七條工程建設(shè)過程中,通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實(shí)施情況,確?!岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實(shí)。
第九條組織對項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進(jìn),使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù);并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定,針對施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制,總監(jiān)為安全第一責(zé)任人,履行安全監(jiān)理職責(zé),對項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃,將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,對重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查,并監(jiān)督實(shí)施:對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件,嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施,進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價(jià),并督促落實(shí)整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理;重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力:有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位,有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。
第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員(包括民工)均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò);按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo);制訂各級人員的安全職責(zé),建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé);因承包商自身原因造成事故時(shí),承包商負(fù)直接責(zé)任;對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度,并確保實(shí)施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施,并嚴(yán)格履行報(bào)審程序;實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào);參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險(xiǎn)品的管理,存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議,安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅(jiān)持“四不放過”原則,查明原因,落實(shí)防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會(huì)制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用,規(guī)范例會(huì)管理,及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動(dòng)態(tài),落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)(工程安全工作例會(huì)包括:工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等)。
第二章 會(huì)議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對工作情況的匯報(bào),協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會(huì)的召開
第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持,主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí),可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會(huì)于會(huì)議召開前三天通知各參建單位,具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。
第五條安全工作例會(huì)的出席人員:項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會(huì)每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開一次。遇特殊情況時(shí),業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。
第四章 安全工作例會(huì)議事原則
第七條堅(jiān)持依法議事的原則。
第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。
第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容
第十條安全工作例會(huì)議事程序議題,由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請會(huì)議討論決定的議題,重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí),一般性問題可緩議,如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題,可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng),需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。
第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃;匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況;匯報(bào)施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況,匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況;匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點(diǎn)工作。
第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分:傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對工程情況的匯報(bào),協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查
第十六條安全工作例會(huì)的記錄,由項(xiàng)目部安全管理人員記錄,并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部,并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。
第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項(xiàng)目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì),特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí),使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動(dòng)。
第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢
第三章檢查制度
第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部(可聯(lián)合進(jìn)行)每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督,落實(shí)安全責(zé)任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動(dòng)。對重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部,要求監(jiān)理公司對個(gè)別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時(shí),要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時(shí),要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。
第九條專項(xiàng)檢查:
公司項(xiàng)目部開展的專項(xiàng)檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進(jìn)行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改,并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行,檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)日常性安全檢查。班(組)必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況;每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效;以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄,并建立安全檢查臺(tái)帳,做到資料齊全。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 施工后期;安全管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:建筑工程發(fā)展到后期,工程基本上都已完成定型,這時(shí)的管理工作往往比較松懈,但這個(gè)時(shí)候又是工序交叉嚴(yán)重較復(fù)雜的階段,這個(gè)時(shí)期的安全問題往往存在很大的問題,因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。
一、造成建筑施工后期安全隱患
1、建設(shè)單位直接或間接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包肢解給多個(gè)施工單位施工,土建施工單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的施工企業(yè),一是沒有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,二是無法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理;三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進(jìn)度和造價(jià)控制方面,對安全生產(chǎn)往往不夠重視,安全意識(shí)淡薄,或疏于管理,或管理能力不足。
2、在施工后期,土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成,剩余工作量一般較少,本企業(yè)管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場,使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱,許多方面基本上無人管理。
3、各參與建筑工程的企業(yè)之間安全責(zé)任不明確,對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機(jī)、電箱等只有使用的權(quán)利、沒有維護(hù)管理的責(zé)任,多數(shù)情況在轉(zhuǎn)包工程或分包工程時(shí)都沒有設(shè)備及設(shè)施使用及維護(hù)責(zé)任。
4、建筑工程施工現(xiàn)場缺乏總體安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制和體系,各參與建筑工程施工企業(yè)為了各自的利益各自為政、管理無序,造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多,對安全隱患視而不見且無人組織力量排除。
二、建筑工程施工后期安全管理對策
(1)加強(qiáng)建筑工程施工后期的總體協(xié)調(diào)。首先,應(yīng)在交錯(cuò)復(fù)雜的施工現(xiàn)場建立一個(gè)多方施工企業(yè)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織,由發(fā)包企業(yè)統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進(jìn)度、現(xiàn)場布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建筑工程施工實(shí)行施工總承包責(zé)任制,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
因此,必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建筑施工工程,都必須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加,建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程,建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任;第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括:協(xié)調(diào)會(huì)議制度(應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對象、議事規(guī)則)、檢查評比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案、缺席懲罰條例等;三是開展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實(shí)情況、開展評比等兩個(gè)方面。通過總召集協(xié)調(diào)會(huì)議解決下列問題:
①由總體協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌安排各方企業(yè)的施工進(jìn)度,盡量避免立體交叉作業(yè);
②加強(qiáng)施工現(xiàn)場平面管理,及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系,避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象和潛在隱患控制;
③合理進(jìn)行用電規(guī)劃,避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂;加強(qiáng)施工用電管理,避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)造成用電事故;
④協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理,組織維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員,保證使用安全。
⑤根據(jù)施工需要,及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施。定期或不定期的檢查落實(shí)情況,必須由總承包單位專人組織、監(jiān)理單位參加,對施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查,督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對檢查結(jié)果進(jìn)行評比,好的表揚(yáng)、差的批評,問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改,對拒不整改的采取強(qiáng)制措施,確保安全生產(chǎn)。
(2)強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任首先是總承包企業(yè)應(yīng)與各分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議及行之有效的責(zé)任制,明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任;二是工程分包企業(yè)現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)時(shí)時(shí)在崗在位,履行安全管理職責(zé),接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理,貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神;主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng);向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問題;加強(qiáng)安全巡查,及時(shí)制止違章行為,消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全技術(shù)交底,向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。
(3)強(qiáng)化安全監(jiān)控總承包企業(yè)的安全管理人員和分包企業(yè)現(xiàn)場安全員要按照各自的職責(zé),實(shí)行分級管理,切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督、檢查、控制,確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí),及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患;協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件;確?,F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的,可安裝電子監(jiān)控設(shè)備,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),實(shí)行遠(yuǎn)程控制,提高工作效率。
三、加強(qiáng)安全管理的建議
1、杜絕擅自分解發(fā)包工程。建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制,對建設(shè)單位擅自肢解發(fā)包工程的行為,要給予嚴(yán)肅的懲處,創(chuàng)造良好的施工安全管理環(huán)境。
2、健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),對建設(shè)單位直接發(fā)包工程等行為進(jìn)行明文規(guī)定,以此來約束和管理建設(shè)單位的行為。當(dāng)前情況下,建設(shè)單位擅自直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的情況不少見,而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》僅對實(shí)行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定,對由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定,客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū),對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。
結(jié)束語:
在建筑工程施工后期階段,要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn),必須在“全面推行建筑工程施工總承包制”和“落實(shí)建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下,采取后者較為現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī),按照“誰分包,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的原則,落實(shí)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任,促使建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]曾龍?bào)J.建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容和制度建立[J].安徽建筑,2005.02