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與此同時,中國數(shù)字農(nóng)村網(wǎng)在致力于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,憑借自身優(yōu)越的資源和渠道優(yōu)勢,發(fā)力新農(nóng)村文化建設(shè),通過與旅游公司的合作,為廣大農(nóng)民朋友提供“港澳貴賓免費(fèi)游”項(xiàng)目,在助農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時豐富農(nóng)民朋友的精神文化生活。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)在成都開班
11月8日,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班暨亞行技術(shù)援助中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)活動在四川省成都市正式開班啟動。來自農(nóng)業(yè)部和亞洲開發(fā)銀行組織的多名國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)頂尖專家,將為52家首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位開展為期4天的培訓(xùn),共謀“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
小麥專家組提出南方稻茬麥冬前管理技術(shù)意見
目前,西南地區(qū)和長江中下游麥播進(jìn)入高峰。針對部分地區(qū)稻茬麥因收獲騰茬推遲和局部土壤過濕整地困難播種進(jìn)度較慢的情況,農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組提出南方稻茬麥冬前管理技術(shù)意見,要求以提高播種質(zhì)量、培育冬前壯苗為重點(diǎn),切實(shí)抓好溝系配套、防澇降漬、防凍控旺、化學(xué)除草等措施落實(shí)。意見強(qiáng)調(diào)要適時播種,提高質(zhì)量;查苗補(bǔ)缺,移密補(bǔ)稀;早施苗肥,因苗補(bǔ)肥;溝系配套,防澇降漬;春草秋治,及時化除;適時冬灌,造墑防旱;控旺轉(zhuǎn)壯,保苗越冬。
北京開啟鮮活農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)直通車
11月8日,“城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色車隊(duì)暨首都菜籃子直通車啟動儀式”在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉行。為落實(shí)政府關(guān)于“保民生、穩(wěn)物價”的政策措施,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品城市配送效率,根據(jù)《北京市道路運(yùn)輸條例》,市交通委組織制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《城市中心區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保障辦法》,在鮮活農(nóng)產(chǎn)品這個重要領(lǐng)域開展配送試點(diǎn)、示范工作。
河北優(yōu)質(zhì)蔬果低價進(jìn)京受追捧
北京物美集團(tuán)近日舉行了為期一周的第二屆河北蔬果節(jié)。來自河北省永清、永年、樂亭等24個縣(市、區(qū))的上百種特色蔬果在物美集團(tuán)40余家門市展賣。蔬果節(jié)突出了新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全、直供等特點(diǎn),體現(xiàn)了農(nóng)超對接的成果,同品、同質(zhì)的蔬果價格比農(nóng)貿(mào)市場低20%~40%,受到市民追捧。物美集團(tuán)通過舉辦河北蔬果節(jié),進(jìn)一步拓展了河北基地采購范圍,采購品類由最初的7種蔬菜擴(kuò)大到31種蔬菜、水果等,月均銷量1540噸,較去年增長1倍多。
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電子簽名法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)若干意見的通知》(〔2006〕11號)精神,加快我市數(shù)字證書的推廣應(yīng)用,建立可靠、公正、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)信任體系,適應(yīng)電子政務(wù)、電子商務(wù)對電子認(rèn)證的需求,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,特提出如下意見:
一、充分認(rèn)識推廣應(yīng)用數(shù)字證書的重要性
近年來,隨著我市電子政務(wù)、電子商務(wù)的迅速發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,一些重要數(shù)據(jù)、文件在網(wǎng)上被竊取、篡改等事件時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)攻擊等網(wǎng)絡(luò)犯罪呈快速上升趨勢,給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的危害。因此,做好信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,創(chuàng)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障國家安全、保護(hù)公眾利益的一項(xiàng)重要工作。在信息安全保障工作中,使用數(shù)字證書、實(shí)施電子認(rèn)證,是在電子政務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)信息交換中確定身份、控制權(quán)限、認(rèn)定責(zé)任,保證信息真實(shí)性、完整性和信息發(fā)送不可抵賴性的重要技術(shù)手段,是建立網(wǎng)絡(luò)信任體系的重要基礎(chǔ),對網(wǎng)絡(luò)防泄密、抗侵入、拒黑客、識真?zhèn)巍⒈0踩兄豢商娲闹匾饔?。各區(qū)縣(自治縣、市)、各部門要從確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全、健全規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和營造安全投資環(huán)境、維護(hù)政治和社會穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識推廣使用數(shù)字證書、建立網(wǎng)絡(luò)信任體系的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推動,切實(shí)做好數(shù)字證書的推廣使用工作。
二、規(guī)范數(shù)字證書認(rèn)證體系的建設(shè)和管理
市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定和規(guī)范協(xié)調(diào)全市數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用中的重大事宜。市信息產(chǎn)業(yè)局依法對電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)和電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門加強(qiáng)對電子商務(wù)中電子認(rèn)證活動的指導(dǎo)和管理,提高電子認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量和可信度,推廣電子簽名應(yīng)用,鼓勵資源和服務(wù)共享,防止盲目重復(fù)建設(shè)。市國家密碼管理委員會辦公室依法對電子認(rèn)證服務(wù)提供者使用密碼的行為實(shí)施監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門做好電子政務(wù)中電子認(rèn)證工作的規(guī)劃和管理,制定電子中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的具體辦法,研究制訂電子政務(wù)認(rèn)證的規(guī)范性技術(shù)文件,明確協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一應(yīng)用接口,規(guī)范服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)電子認(rèn)證的安全可控、互通互認(rèn)。
為加強(qiáng)管理,規(guī)范和方便使用,減少不同數(shù)字證書認(rèn)證中心之間的交叉認(rèn)證,按照《重慶市加強(qiáng)信息安全保障工作意見》,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系,提高數(shù)字證書使用效率,最大程度地維護(hù)用戶利益。目前,我市已經(jīng)依法設(shè)立的市數(shù)字證書認(rèn)證中心是獨(dú)立于監(jiān)督管理部門的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),已獲得國家密碼管理局《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》和信息產(chǎn)業(yè)部《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》,已具備了從事電子認(rèn)證活動的條件,能夠提供電子中的認(rèn)證應(yīng)用和電子商務(wù)活動中的電子認(rèn)證服務(wù)。各區(qū)縣(自治縣、市)、各部門和企事業(yè)單位及公民個人在數(shù)字證書應(yīng)用中,必須使用已經(jīng)依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字證書。外地電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放數(shù)字證書,必須到市信息產(chǎn)業(yè)局、市國家密碼管理委員會辦公室進(jìn)行備案。
電子政務(wù)認(rèn)證不得采用境外機(jī)構(gòu)提供的認(rèn)證服務(wù)。
三、加快數(shù)字證書的發(fā)放和推廣應(yīng)用工作
要從電子政務(wù)入手,向電子商務(wù)拓展,加快數(shù)字證書的應(yīng)用和推廣步伐。各區(qū)縣(自治縣、市)、各部門的信息化建設(shè),要把使用數(shù)字證書,建立有效的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等安全保障體系作為重要內(nèi)容。稅務(wù)、工商、國土房管、勞動保障等信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好的部門,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,帶頭在電子政務(wù)特別是面向社會開展的網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上交易等公共服務(wù)業(yè)務(wù)中應(yīng)用數(shù)字證書,實(shí)現(xiàn)一證多用,引導(dǎo)社會各界用戶積極使用數(shù)字證書,共同促進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展。信息服務(wù)業(yè)要應(yīng)用數(shù)字證書,落實(shí)“實(shí)名制”上網(wǎng)等安全措施,努力營造健康、誠信、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會環(huán)境。各級信息化、保密、密碼、安全和公安等部門,要把規(guī)范、安全、合法使用數(shù)字證書作為網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以推動我市數(shù)字證書應(yīng)用工作和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步提高電子認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量
“過去的政策基本是籠統(tǒng)地談創(chuàng)新,這次更有針對性,更有高度,準(zhǔn)確地點(diǎn)出了工業(yè)設(shè)計(jì)的地位和特點(diǎn),也鮮明地指出了轉(zhuǎn)變發(fā)展的方向――高端綜合。”中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會會長朱燾這樣說。而現(xiàn)在已經(jīng)不再是過去他反復(fù)給總理寫報(bào)告、在各地奔波參加論壇、逢人便講工業(yè)設(shè)計(jì)的時期了。
事實(shí)上,人們對工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識也在不斷地轉(zhuǎn)變和提高。國際組織在10多年前就已經(jīng)把工業(yè)設(shè)計(jì)提到人類道德、文化、生存、發(fā)展與交流的高度;在國內(nèi),對工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識也從最早的工業(yè)美術(shù)到外觀設(shè)計(jì),上升到了綜合設(shè)計(jì)。
“從這兩個數(shù)字可以看到工業(yè)設(shè)計(jì)未來的發(fā)展空間?!敝鞝c說。第一個數(shù)字是我國出口產(chǎn)品中90%都是貼牌生產(chǎn),這意味著每年要上交天文數(shù)字的專利費(fèi),得利卻是薄如紙的血汗錢;第二個數(shù)字是我國科技成果的產(chǎn)業(yè)化率不到10%,這意味著,90%的科技成果沒有被產(chǎn)業(yè)化,不能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力――因?yàn)槿狈υO(shè)計(jì)。
“我希望經(jīng)過20〜30年,能夠把這兩組數(shù)字倒過來?!敝鞝c說,盡管過程很艱苦,中國要有自己的自主品牌,首先就要有設(shè)計(jì)。
那么,在良好的政策背景下,現(xiàn)階段的工業(yè)設(shè)計(jì)能否作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,起到服務(wù)平臺的作用;在從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地如何推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?
帶著這些問題,本報(bào)總編輯許傳朝與朱燾進(jìn)行了深入交流。朱燾一再強(qiáng)調(diào):“工業(yè)設(shè)計(jì)是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器和引擎。我們不能孤立地搞工業(yè)設(shè)計(jì),不能閉門造車,要從實(shí)際出發(fā),要開放?!?/p>
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器
許傳朝:當(dāng)前,許多國家都把工業(yè)設(shè)計(jì)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,在“十二五”規(guī)劃中,工業(yè)設(shè)計(jì)被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。您認(rèn)為,這將為中國工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造哪些新的機(jī)遇和發(fā)展條件?
朱燾:“十一五”規(guī)劃曾經(jīng)提到:“要發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)?!边@句話當(dāng)時給了我們很大鼓舞;在“十二五”規(guī)劃中,有6處提到“工業(yè)設(shè)計(jì)”和“設(shè)計(jì)”,最重要的一句是:“加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè),促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。”這句話非常重要,將工業(yè)設(shè)計(jì)提升到了新高度。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是最大、最重要的轉(zhuǎn)變。工業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵、理念和方法都是從國外引進(jìn)的,國外已經(jīng)發(fā)展了150多年,國內(nèi)才宣傳了30年,這更體現(xiàn)出迫切性和重要性。工業(yè)設(shè)計(jì)的核心是以人為本,從物與物的關(guān)系到人與物的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)把科學(xué)技術(shù)與藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來。所以,我一再講工業(yè)設(shè)計(jì)是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器和引擎。
這樣的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變也為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間,帶來了巨大的機(jī)遇。幾年前,當(dāng)我第一次聽到科學(xué)發(fā)展觀時很興奮,以為工業(yè)設(shè)計(jì)很快會受到重視。實(shí)際上,這個轉(zhuǎn)變是很艱苦的,到現(xiàn)在還有很多人不理解、不接受。相比新能源、新材料、新信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)設(shè)計(jì)是橫向的,它是綜合、基層的創(chuàng)新,可以說涉及到了所有產(chǎn)業(yè)。
許傳朝:2010年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合11個部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》,為工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?!吨笇?dǎo)意見》出臺一年來,業(yè)內(nèi)的落實(shí)情況怎樣;還有哪些問題?
朱燾:《指導(dǎo)意見》前后兩三年,特別是最近兩年,工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。從廣度上,各地工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)在不斷建設(shè),已經(jīng)命名了一些示范基地;各類活動、比賽、論壇層出不窮,甚至有的地方在建設(shè)計(jì)博物館;協(xié)會成員大幅增加,專業(yè)設(shè)計(jì)公司發(fā)展很快。從深度上,工信部對工業(yè)設(shè)計(jì)非常重視,交給中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會的專題研究也越發(fā)深入,例如國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定的管理研究、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)分析基本框架研究等,還有一些地方開始研究工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)的對接。
盡管如此,有些問題依然不能忽視,很多企業(yè)對工業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)知度不高。當(dāng)企業(yè)發(fā)展很快的時候,它會認(rèn)為不需要創(chuàng)新和設(shè)計(jì);等到困難的時候,想創(chuàng)新、想設(shè)計(jì),卻沒有錢。此外還有缺乏機(jī)制和長遠(yuǎn)觀念、綜合性人才等問題,機(jī)制問題使企業(yè)危機(jī)感不足、眼光短淺,只顧眼前利益,缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、抄襲、模仿不僅打擊了創(chuàng)新,對民族更是一種傷害;工業(yè)設(shè)計(jì)是一個綜合性的學(xué)科,要向高端綜合方向發(fā)展,對人才要求越來越高。
要解決這些問題,我們首先要從打擊入手,要動真格的,不能做形式;其次,堵住抄襲、模仿之路;第三,引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。此外,雖然《指導(dǎo)意見》的政策非常好,但還不夠細(xì)致,現(xiàn)在,廣州、上海、深圳等省市都在出臺自己的政策,我們相信,《指導(dǎo)意見》貫徹的時間越長,就會有越多的動作。
將園區(qū)變成“鳥巢”
許傳朝:在廣東、江蘇、大連等地區(qū),工業(yè)設(shè)計(jì)已初步形成產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)基地也初具規(guī)模,產(chǎn)生一批有國際知名度和核心創(chuàng)新能力的設(shè)計(jì)公司。您認(rèn)為,中國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)是否已經(jīng)成熟?
朱燾:工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)一直是我很關(guān)注的問題,從中國第一個設(shè)計(jì)園區(qū)無錫工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)開始。園區(qū)能帶來集聚效應(yīng),通過政府的力量來招商引資。
中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會還倡議成立了中國工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)聯(lián)盟,各地園區(qū)的積極性都非常高。此外,園區(qū)建設(shè)要努力把工業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合起來,也就是橫豎結(jié)合。工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會也常和家電協(xié)會、家居協(xié)會、電子協(xié)會等專業(yè)協(xié)會聯(lián)合一起搞活動。
目前,我國沿海地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展比較快,比如江蘇、浙江、上海、青島、大連,園區(qū)建設(shè)確實(shí)進(jìn)入到一個快速發(fā)展的階段。
許傳朝:您認(rèn)為,如何發(fā)揮園區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的聚集效應(yīng);哪些地區(qū)走在前列;園區(qū)的競爭力應(yīng)該從何體現(xiàn)?
朱燾:集聚起來是為了有效應(yīng),但不等于一定會有效應(yīng)。所以,在建設(shè)園區(qū)時要做到兩點(diǎn)――建好園區(qū),還要建“活”園區(qū)。不僅要把公共服務(wù)做好,例如專利咨詢、法律咨詢、信息交流等,還要以開放的心態(tài)辦園區(qū),不能把園區(qū)當(dāng)成一個封閉的城堡。
工業(yè)設(shè)計(jì)本來就是開放、集成的,因此要充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。所以工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)是“鳥巢”、是孵化器,也是一個小社區(qū),甚至是一個交易所。這樣才有互相輻射的能力。要有共鳴、多贏、開放合作的思想。
現(xiàn)在,中國工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)聯(lián)盟已經(jīng)有了26家園區(qū)成員。我們一直在研究,做示范基地到底應(yīng)該示范什么?這不是為了給別人看,而是為了實(shí)用。
協(xié)會是資源整合者
許傳朝:總書記曾經(jīng)表示:“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命力在于體制機(jī)制創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)支撐。”在您看來,體制機(jī)制的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面?
朱燾:這句話非常正確。如何把中國人的聰明才智調(diào)動起來是一個大問題,也牽扯到體制機(jī)制問題。所以,創(chuàng)新要涉及到政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、教育體制、文化體制等各個方面的改革。反觀現(xiàn)在山寨缺乏管理、假冒偽劣橫行的現(xiàn)狀,如果連知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都不動真格的,還談什么創(chuàng)新。
許傳朝:在發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)聚集效應(yīng),推進(jìn)我國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該扮演怎樣的角色;協(xié)會在整合資源、推動產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中又做了哪些有益嘗試?
朱燾:中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會是一個特殊的協(xié)會。過去,95%的成員都是學(xué)校的學(xué)員和老師。從我主持工作以后開始倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,逐步開始有一些企業(yè)加入。
協(xié)會的職能是橋梁紐帶作用,一邊是政府、一邊是會員。以前工業(yè)設(shè)計(jì)沒有上級部門管理,紐帶“連”不起來,橋梁上面沒有人走。經(jīng)過我們苦苦地宣傳和探索,體現(xiàn)出了協(xié)會的作用,總結(jié)起來是“6個促進(jìn)”和“一個加強(qiáng)”:
第一是促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變,這是思想創(chuàng)新,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識還不夠,協(xié)會就用大量的實(shí)例來宣傳其重要性;第二是促進(jìn)政策創(chuàng)新,也就是機(jī)制創(chuàng)新。例如試點(diǎn)、比賽的促進(jìn),督促相關(guān)部門制定政策細(xì)則,促進(jìn)政策創(chuàng)新和落地;第三是促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研商經(jīng)”六結(jié)合?!吧獭笔俏覀兏鶕?jù)多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的,要形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈,沒有“商”是不行的,只有六方緊密結(jié)合才能形成市場;第四是促進(jìn)交流提高,包括對外交流。為了進(jìn)一步加強(qiáng)交流,協(xié)會成立了維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作委員會,還即將成立一個專家委員會,發(fā)揮咨詢的作用;第五是促進(jìn)設(shè)計(jì)資源整合。我們和很多地區(qū)簽訂了合作協(xié)議,合作辦基地、辦中心,把設(shè)計(jì)資源進(jìn)行整合,更好地為設(shè)計(jì)企業(yè)提供服務(wù);第六是促進(jìn)上下溝通,這是協(xié)會的職能之一。相關(guān)部門必須要了解下面的實(shí)際情況,政策之后,更要保持常態(tài)的溝通。
“一個加強(qiáng)”是指加強(qiáng)協(xié)會的內(nèi)部建設(shè),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)行業(yè)自律。我們的思想、作風(fēng)、方法和組織都要適應(yīng)新的要求和規(guī)范,協(xié)會的目的就是更好地為政府部門、為會員提供更多更好的服務(wù)。
總編觀察
提升產(chǎn)業(yè)附加值的鑰匙
在采訪中,朱燾會長對兩個數(shù)字一直耿耿于懷:第一個數(shù)字是我國90%左右的出口商品屬于代工或者貼牌生產(chǎn),因此產(chǎn)業(yè)附加值低,處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,淪為世界產(chǎn)業(yè)的“廉價打工者”;另一個數(shù)字是中國科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不到10%,大量的科研投入沒有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值,造成了大量科技成果浪費(fèi)。
一、充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村電影放映工程的重要意義
農(nóng)村電影放映工程是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。特別是數(shù)字電影,片源豐盛,內(nèi)容廣,宣傳面大,有著獨(dú)特的宣傳效果和更為深刻的現(xiàn)實(shí)意義,是任何形式不可代替的宣傳方式。加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作,充分發(fā)揮電影工作在農(nóng)村的重要作用,對于發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,提高農(nóng)民的素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、農(nóng)村電影放映工作的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《省文化廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、廣播電視局關(guān)于省農(nóng)村電影放映工作建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》要求,全縣從年開始實(shí)施農(nóng)村電影公益放映工程,每24個行政村配備一套電影設(shè)備,建立一支電影隊(duì),每年完成公益性放映電影4644場,農(nóng)村電影公益放映場次覆蓋率達(dá)到95%以上。
三、加大對農(nóng)村電影工程建設(shè)的投資力度
根據(jù)國家、省、市扶持農(nóng)村電影公益性放映的文件要求,縣級財(cái)政分別設(shè)立農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備專項(xiàng)資金和公益放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,按放映場次規(guī)劃,每場補(bǔ)貼20元。
四、加強(qiáng)對農(nóng)村電影公益性放映工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村電影公益性放映工作,將其列入議事日程,納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,認(rèn)真安排,抓好落實(shí)??h政府成立分管縣長任組長,縣文體、財(cái)政、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村電影工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電影放映工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作??h電影公司在縣農(nóng)村電影放映領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電影放映工程的具體實(shí)施,管理農(nóng)村電影放映隊(duì)、放映員,檢查督促公益性放映場次任務(wù)的落實(shí)。
關(guān)鍵詞:信息服務(wù)業(yè);信息化;發(fā)展策略;廣東
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0130-02
信息服務(wù)業(yè)是指服務(wù)者以獨(dú)特的策略和內(nèi)容幫助信息用戶解決問題的社會經(jīng)濟(jì)行為。其運(yùn)行過程是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系下,以信息和信息產(chǎn)品為勞動對象,借助信息技術(shù)等勞動資料,經(jīng)過調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié),形成信息服務(wù)產(chǎn)品,并通過提供、咨詢或經(jīng)紀(jì)等特定的行為方式,確保信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)用于用戶的問題解決活動的全過程。
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)主要分為三大類,即信息傳輸服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)(信息技術(shù)服務(wù)業(yè))和信息資源產(chǎn)業(yè)(主要指信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè))。當(dāng)今世界,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、技術(shù)最活躍、增值效益最大的一個產(chǎn)業(yè)。
一、廣東大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前一些發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%~80%。在美國,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到生產(chǎn)總值的80%左右,信息產(chǎn)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。日本、澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國等國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也都占該國GDP的70%以上。
2007年中國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將躍居世界第二。以中國移動廣東公司為例,2007年用戶突破7 000萬,收入超過500億,已占到了廣東GDP2%左右。這意味著,信息化在中國也在日益成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,在國民生產(chǎn)總值中也占據(jù)了舉足輕重的地位??梢哉f,大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已是大勢所趨,可收到“一點(diǎn)突破,帶動全局”的效果,有利于推動經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。
經(jīng)過多年的發(fā)展,廣東具備了較好的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長溫國輝介紹,廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先,五年來全省電信業(yè)務(wù)總量年均增長約27%,軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長11.3%,但是廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足,在研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息服務(wù)較弱,與世界發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。
為此,廣東省制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》,計(jì)劃五年投資10億元支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),項(xiàng)目資金具體用于支持產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的完善等,以加快推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。為切實(shí)發(fā)揮好省級財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持帶動作用,目前,廣東開始向社會公開征集2008年省級財(cái)政支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
二、廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
作為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)一直保持快速發(fā)展的良好勢頭,總體規(guī)模和多項(xiàng)指標(biāo)位居全國首位。尤其是珠江三角洲地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著,已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地,吸引了眾多外商投資,并發(fā)展成為影響全球市場的國際化生產(chǎn)制造基地??梢哉f,目前在資金、人才、市場支撐等方面,廣東已初步奠定了從信息產(chǎn)業(yè)大省升級為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)建全球信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)。
但是,廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的一些不足也十分明顯:
1.信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展條件不夠理想。廣東信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)仍較薄弱,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。雖然改革開放以來,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。但在第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏大,而金融、信息服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏小,這直接影響了信息產(chǎn)業(yè)成為廣東經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。另外,廣東信息基礎(chǔ)設(shè)施雖有一定發(fā)展,但利用不足。改革開放以來,廣東信息基礎(chǔ)發(fā)展迅速,在全國無論在總量或技術(shù)先進(jìn)程度上均排在前列,但與發(fā)達(dá)國家相比仍處于落后狀態(tài)。由于資金短缺、部門分割,使信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)十分艱難,已建的網(wǎng)絡(luò)也缺乏聯(lián)網(wǎng)。與信息網(wǎng)絡(luò)相比,信息資源的開發(fā)就更為落后,導(dǎo)致信息系統(tǒng)畸形發(fā)展。其結(jié)果,一方面,信息設(shè)備嚴(yán)重利用不足;另一方面,非常有限的數(shù)據(jù)庫的利用率極低。
2.高附加值及擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,核心競爭力和發(fā)展后勁不足。尤其是由于自主創(chuàng)新能力不足。全省IT產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率只有20%,明顯低于全國30%、發(fā)達(dá)國家40%~50%的水平。自主創(chuàng)新能力不足一直是制約我省乃至中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們在信息技術(shù)領(lǐng)域的科研起步較晚,信息產(chǎn)業(yè)的許多關(guān)鍵技術(shù)一直被部分發(fā)達(dá)國家把持,我們被迫繳納高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
4.產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失。廣東信息服務(wù)業(yè)缺乏集成電路、新型顯示器等技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵器件生產(chǎn)配套,在高端技術(shù)產(chǎn)品方面過多依賴進(jìn)口,而在硬件和網(wǎng)絡(luò)上的投資與在軟件和咨詢服務(wù)上的投資比例上,重硬輕軟現(xiàn)象嚴(yán)重。
5.國際化水平較低。比如在廣州,信息產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易并不活躍,如國際商務(wù)活動不夠活躍,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看外向性呈弱勢。廣州的金融業(yè)與其他現(xiàn)代信息業(yè)行業(yè)相比,相對發(fā)達(dá),單向功能比重大,而國際業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)。
三、廣東發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的策略
2007年底,廣東省人民政府正式頒布《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》。根據(jù)意見,廣東省將從2008年起連續(xù)五年,每年安排2億元作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。《意見》提出,到2010年,要實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)當(dāng)年增加值1 675億元,年均增長速度17%以上,建成10個以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育20家競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè),初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群、以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群三大現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū),并輻射帶動全省山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū),形成國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2015年,基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)體系,使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要做好以下幾方面工作:
1.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)趕超現(xiàn)代信息制造業(yè)。從世界范圍來看,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重已經(jīng)超過了現(xiàn)代信息產(chǎn)品制造業(yè),而2006年廣東省的現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值為1.2萬億元,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值僅為2 000億元左右,現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。這需要我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo),繼續(xù)著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),力爭現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)趕超電子信息制造業(yè)的水平。
2.大力提升自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵技術(shù)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。目前,廣東已經(jīng)在消費(fèi)電子領(lǐng)域選擇了兩個突破口,推進(jìn)自主創(chuàng)新:一是新型平板顯示器,打造規(guī)模性顯示器生產(chǎn)基地;二是數(shù)字家庭行動計(jì)劃,構(gòu)建一種以數(shù)字電視為中心的數(shù)字家庭消費(fèi)模式,形成數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈,使廣東嶺南模式數(shù)字家庭的示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。今后應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,吸引境外大企業(yè)到我省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),或者委托設(shè)計(jì)開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移外包、信息增值服務(wù)等;積極營造有利于現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集聚和發(fā)展的投資環(huán)境;依托基地、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺;抓緊制定現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),力爭首先在我省有優(yōu)勢的領(lǐng)域取得突破。支持和鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所參與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定;加快引進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理人才、管理經(jīng)驗(yàn)。
3.擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的國際化水平。加大力度引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè),鼓勵企業(yè)將其總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等落戶廣東;加快推進(jìn)粵港澳三地在信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支持平臺、產(chǎn)業(yè)基地、軟件業(yè)發(fā)展等方面的資源共享與合作,突出抓好粵港物流信息服務(wù)合作;推動我省與泛珠三角區(qū)域在電子商務(wù)、軟件、信息安全等各領(lǐng)域的合作,積極推動我省企業(yè)開拓內(nèi)地市場。
4.突出集聚效應(yīng),加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo),形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)基地發(fā)展格局;加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)和基地建設(shè),重點(diǎn)支持十個左右現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。
我們要以世界眼光沖破傳統(tǒng)地域思維的束縛,跳出廣東看廣東,把廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢和國際大都市競爭大格局中加以考察,主動尋找與世界水平的差距,迎難而上,方能為解決眼下廣東現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展問題找到新的出路?,F(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)還要敢于充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,不僅要追求自身發(fā)展,更要以自身發(fā)展促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,推動廣東經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展,走出一條既有自身特色、又富有國際競爭力的發(fā)展新路。
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The Strategy Research of Guangdong Modern Information Service Industry
TAN Rong-juan
(Guangdong University of Technology, School of Economics and Commerce, Guangzhou510520,China)
目前,深圳擁有618座公共圖書館(室),1495.36萬冊的藏書量,每年用于公共圖書館的圖書購置費(fèi)達(dá)2000多萬元,率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)每1.5萬人擁有一個社區(qū)圖書室的目標(biāo),并在人流密集的社區(qū)、廠區(qū)和地鐵站建成140個“城市街區(qū)24小時自助圖書館”。在全國范圍的閱讀發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺的情況下,深圳市放眼規(guī)劃下一個10年,把閱讀提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度和打造城市文明特質(zhì)的高度上來,以全民閱讀為抓手,深圳把“文化立市”戰(zhàn)略落到了實(shí)處,實(shí)現(xiàn)了從“文化沙漠”到“文化強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。目前,全國不少地方都提出了建設(shè)“文化強(qiáng)市”的目標(biāo),如何因地制宜找準(zhǔn)抓手,深圳經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
從2000年至今,深圳的讀書月舉辦了11屆,5590萬人次的參與,1900項(xiàng)文化活動,讀書月已發(fā)展為一項(xiàng)大型綜合性群眾讀書文化活動,有效地推動了深圳的全民閱讀活動。在2010年讀書月期間,深圳出臺了《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》和《關(guān)于深入開展全民閱讀活動加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》兩個重要文件,為下一步成功申報(bào)“世界圖書之都”、構(gòu)建知識型學(xué)習(xí)型城市邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
推進(jìn)數(shù)字化閱讀 實(shí)現(xiàn)市民“每天閱讀一小時”
《意見》提出,深圳市將以公益服務(wù)、廣泛參與、創(chuàng)新開放、正面引導(dǎo)為基本原則開展全民閱讀活動,目標(biāo)是構(gòu)建知識型學(xué)習(xí)型城市?!兑庖姟钒ㄌ岣咚枷胝J(rèn)識、明確原則目標(biāo),構(gòu)建普惠體系、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加大引導(dǎo)力度、營造閱讀氛圍,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、推動全民參與,加大領(lǐng)導(dǎo)力度、構(gòu)筑保障體系五個部分共30條。
根據(jù)《意見》,深圳將以打造“圖書館之城”、國際一流書城群和全國數(shù)字閱讀先進(jìn)城市為重要載體,形成完備便捷的購書、借書、讀書服務(wù)體系,確保深圳常住人口人均購書額、人均圖書館藏書量等指標(biāo)位居國內(nèi)前列,實(shí)現(xiàn)市民“每天閱讀一小時”,力爭當(dāng)選“世界圖書之都”。面向全體市民,以豐富知識、開拓視野、啟迪智慧、陶冶情操作為全民閱讀活動的根本目的,提高市民文化素質(zhì),提升市民幸福指數(shù)。 同時,要將深圳讀書月打造成國際知名、國內(nèi)一流的閱讀品牌,使之成為深圳重要的城市名片。
未來深圳的全民閱讀體系將是普惠型的,《意見》特別提到加強(qiáng)來深建設(shè)者閱讀工作。在具體普惠措施上,《意見》提出了發(fā)展“青工書屋”和勞務(wù)工圖書館、優(yōu)化24小時街區(qū)圖書館在工業(yè)區(qū)的布局等多項(xiàng)措施。此外,深圳還以書城群為基礎(chǔ),規(guī)劃和發(fā)展機(jī)場、車站、地鐵等窗口區(qū)域的特色書店,建立并推廣新型社區(qū)閱讀和資訊服務(wù)設(shè)施平臺。在推進(jìn)全民參與閱讀方面,《意見》針對企業(yè)、社區(qū)、青少年三類群體分別提出了不同的參與方式。其中,還倡導(dǎo)企業(yè)參與和資助讀書文化活動。而下一步,深圳也會相當(dāng)重視發(fā)揮民間力量在全民閱讀活動中的推動力量,同時,對企業(yè)捐助、資助全民閱讀活動按照有關(guān)法規(guī)將給予稅收等優(yōu)惠政策。在閱讀方式上,《意見》提出要引領(lǐng)數(shù)字化時代新閱讀,推廣手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、電子書閱讀等多種載體的閱讀方式。通過科技手段加強(qiáng)閱讀、溝通和引導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大公共圖書館信息資源共享。同時,建設(shè)國內(nèi)第一家“全民閱讀網(wǎng)”,力爭三到五年內(nèi)將其打造成最具影響力的專業(yè)網(wǎng)站。
為了給全民閱讀活動提供堅(jiān)實(shí)的保障,全民閱讀活動將納入深圳市、區(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算,提供充足的經(jīng)費(fèi)保障,確保全民閱讀財(cái)政經(jīng)費(fèi)隨深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增加。市宣傳文化基金將加強(qiáng)對重點(diǎn)閱讀文化活動的支持。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎金將加大對數(shù)字出版項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持,促進(jìn)新型閱讀發(fā)展。
持續(xù)開展讀書月活動 第二個10年要打造“世界圖書之都”
為了推動以讀書月為代表的全民閱讀活動更加深入和長遠(yuǎn)發(fā)展,深圳還出臺了《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃(2011~2020)》,明確了未來十年讀書月的戰(zhàn)略目標(biāo):到2020年,力爭把讀書月打造成為與東方魅力都會相匹配的特色文化品牌,市民閱讀率由2009年的64.1%提高到75%,每屆讀書月的總參與人數(shù)達(dá)到1200萬人次,倡導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)“每人每天閱讀1小時”,爭取成功申辦“世界圖書之都”。
關(guān)鍵詞 計(jì)算機(jī)信息化技術(shù);數(shù)字出版產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)出版業(yè)
中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360(2015)01-0102-02
信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得人們的生活以及工作方式都發(fā)生了很大的改變,現(xiàn)在人們生產(chǎn)生活的每一個領(lǐng)域幾乎都離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也主要得益于電子信息技術(shù)的發(fā)展。并且成為當(dāng)今出版業(yè)發(fā)展最具潛力的領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,數(shù)字出版行業(yè)己成為當(dāng)前新聞出版行業(yè)新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),特別是隨著平板電腦以及智能手機(jī)等便攜終端設(shè)備的出現(xiàn),更是極大的推動了數(shù)字出版行業(yè)的發(fā)展。
1 當(dāng)前我國數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有二十多年的歷史,這二十多年的發(fā)展使得數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展朝著多元化的趨勢發(fā)展,呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)。
1.1 發(fā)展的環(huán)境相對輕松
環(huán)境是影響數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,國家以及企業(yè)都深刻認(rèn)識到了出版行業(yè)朝著數(shù)字化的方向發(fā)展的趨勢,這從一定程度上為數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展提供了相對輕松的環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1)政治環(huán)境方面,國家相繼出臺了一系列的扶持?jǐn)?shù)字出版業(yè)發(fā)展的政策,主要有《國家十一五時期文化發(fā)展綱要》、2010年新聞總署出臺的《意見》、2011年的《規(guī)劃》以及《手機(jī)媒體出版服務(wù)管理辦法》等,都充分顯示了國家對于數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的高度重視。
2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升,GDP幾乎以7%以上的增長速度在發(fā)展,同時人均收入也在逐年增加,2010年我國甚至成為世界第二大經(jīng)濟(jì)發(fā)展體,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升也在推動著我國數(shù)字出版物消費(fèi)能力的提升,拉動了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3)社會環(huán)境方面,計(jì)算機(jī)互聯(lián)技術(shù)的突破性發(fā)展,使得人們獲取信息的方式越來越方便,同時數(shù)字技術(shù)與文化的結(jié)合也越來越密切,這也為數(shù)字化出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
1.2 發(fā)展的速度較快,盈利模式多樣化
數(shù)字化出版業(yè)主要由:網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子書、數(shù)字報(bào)、手機(jī)出版等構(gòu)成。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,覆蓋的范圍越來越廣,人們閱讀的方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,從而直接帶動了數(shù)字化發(fā)展的速度。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,數(shù)字出版行業(yè)的整體產(chǎn)值接近800個億,短短的幾年時間,它的產(chǎn)值就超過了傳統(tǒng)方式的出版業(yè),2012年的收入產(chǎn)值達(dá)到1 935.49億元同比增長40.47%,2013年總收入達(dá)2 540.35億元,其產(chǎn)值的快速增加很大的一部分原因也是因?yàn)閿?shù)字出版行業(yè)盈利模式的多樣化。2013數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值的分布如圖1。
從圖我們可以看出數(shù)字出業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成每一項(xiàng)的值都非大,其中廣告所占的收入最大。
2 我國數(shù)字出版業(yè)存在的問題
從上面的分析,我們知道當(dāng)前我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的速度非常快,但是與此同時也存在較多問題,主要有以下問題。
圖1
2.1 版權(quán)之爭不斷
伴隨著出版業(yè)的數(shù)字化發(fā)展,版權(quán)之爭就從未斷過,各種侵權(quán)事件不斷發(fā)生就是最好的證明。但是由于是新發(fā)展的產(chǎn)業(yè),所以缺乏完善的法律法規(guī)作支撐,作者的維權(quán)相對比較難。例如,2011年3月份韓寒以及劉心武等作家聯(lián)合簽名聲討百度書的侵權(quán)行為。
2.2 傳統(tǒng)的出版集團(tuán)數(shù)字化發(fā)展較慢
當(dāng)前數(shù)字化出版業(yè)發(fā)展的主力是IT公司,傳統(tǒng)的出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的速度較慢,占據(jù)的市場份額比較少好,在巨大的數(shù)字化出版業(yè)的沖擊下,傳統(tǒng)的出版集團(tuán)雖然開始轉(zhuǎn)型,也致力于使其出版走數(shù)字化道路,但是卻困難重重,原因是多方面的,其一是觀念的制約,其二是商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式還處在探索期,其三,對數(shù)字化的內(nèi)容的監(jiān)管制度尚待完善。
3 我國數(shù)字出版業(yè)未來發(fā)展的策略探討
針對當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題,筆者認(rèn)為未來數(shù)字化出版業(yè)發(fā)展可以采取的策略主要有以下幾點(diǎn)。
3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展的機(jī)制體制
觀念具有先導(dǎo)性的作用,各傳統(tǒng)的出版集團(tuán)必須要更新發(fā)展經(jīng)營的觀念,跟上數(shù)字化的發(fā)展潮流,把握住版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的機(jī)遇,利用相關(guān)的政策,大力推進(jìn)出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展之路。同時,作為推動出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展最重要的推動力量之一,政府必須要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,不斷加大對出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的扶持力度,同時立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),尤其是《出版管理?xiàng)l例》、《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《版權(quán)法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等,以減少版權(quán)之爭,促進(jìn)數(shù)字化出版業(yè)的朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.2 加大投資力度,提升自主創(chuàng)新的能力
出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要支撐是計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展。要使得數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展內(nèi)容更加豐富,必須要緊緊依賴于各種最新的互聯(lián)網(wǎng)科技研究成果,加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人才的引進(jìn),從而提高自主創(chuàng)新的能力。同時應(yīng)該要不斷加大投資力度,推動動漫出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版、在線網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等一批具巨大產(chǎn)值的出版物的資金投入力度,從而有效推動整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,與人們的需求相適應(yīng),使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)束語
數(shù)字傳播技術(shù)的快速發(fā)展使得各種數(shù)字出版產(chǎn)品海量增加,它使得人們的閱讀方式也發(fā)生了變革性的改變,新興的電子產(chǎn)品平板電腦、手機(jī)等閱讀終端開始成為人們獲取信息的主要來源,嚴(yán)重的沖擊著我國紙質(zhì)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過在獲得可喜的發(fā)展的同時,問題也是層出不窮,例如由數(shù)字出版引起的著作版權(quán)之爭不斷,法律的不完善,使得人們維權(quán)困難重重等。本文著重在于探討未來我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的策略,希望能為相關(guān)的研究提供重要參考價值。
參考文獻(xiàn)
[1]陳依慧.比較優(yōu)勢與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2003(4).
從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核向經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全面考核轉(zhuǎn)變。著力健全考核指標(biāo)體系,對領(lǐng)導(dǎo)班子的評價分為思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)四大項(xiàng)12個小項(xiàng),其中“工作實(shí)績”評價欄中設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建工作、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)4項(xiàng)指標(biāo);對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價分為德、能、勤、績、廉五大項(xiàng)13個小項(xiàng),其中“績”評價欄中設(shè)置工作實(shí)績、履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、重視可持續(xù)發(fā)展4項(xiàng)指標(biāo),使考核側(cè)重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸,有利于引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。
從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)考核轉(zhuǎn)變。各單位發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)不盡相同,干部考核不應(yīng)整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,注重體現(xiàn)差別性、把握時序性、鼓勵創(chuàng)造性,在具體指標(biāo)值上不搞一刀切,在達(dá)標(biāo)進(jìn)度上不搞齊步走,而是實(shí)行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方工作的干部,又不委屈不圖虛名、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。以此鼓勵各級干部因地制宜、揚(yáng)長避短,積極探索個性化、特色化的發(fā)展道路,引導(dǎo)廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事,樹立了更加鮮明的用人導(dǎo)向。
從偏重以領(lǐng)導(dǎo)評價為主考核向領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合考核轉(zhuǎn)變。干部政績好壞,群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,又要強(qiáng)化群眾的參與度,讓廣大群眾了解各級干部在干什么、干得如何。特別是對與群眾生活密切相關(guān)的指標(biāo)考核,做到不以工作總結(jié)代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替實(shí)際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù),在考核程序上增加民意調(diào)查環(huán)節(jié),邀請“兩代表一委員”和服務(wù)對象進(jìn)行滿意率測評,并將結(jié)果與考核等次掛鉤,提高了考核的公信度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境
街道黨委辦事處十分重視科技工作,把科技進(jìn)步作為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要抓手來抓。根據(jù)我街道的人動,我們及時調(diào)整了街道科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立以書記、主任為組長,分管副主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),把科技工作列入街道辦事處的重要議事日程,在年初的總結(jié)表彰會上布置今年的科技工作思路。為切實(shí)加強(qiáng)我街道的科技工作,抓好行動創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們制訂了20*年*街道科技實(shí)施意見,指導(dǎo)我街道的科技工作。同時我們對科技工作目標(biāo)責(zé)任制分解,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、黨政辦、成校共同協(xié)作,相互配合,齊抓共管,加強(qiáng)我街道的科技工作,努力促進(jìn)我街道的科技進(jìn)步。為把我街道的科技工作落到實(shí)處,我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干政策意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于20*年度行政村干部崗位責(zé)任制考核的意見》等政策意見,激勵工農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。同時我們根據(jù)*的實(shí)際,積極落實(shí)政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我街道的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
二、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),健全服務(wù)體系
科技工作以人為本,只有切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè),才能切實(shí)加強(qiáng)街道科技工作,發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。我們切實(shí)加強(qiáng)科技人才的引進(jìn),鼓勵企業(yè)參加各種人才交流會,引進(jìn)人才。如我街道的越隆集團(tuán)、振涯集團(tuán)不定期到人才市場招聘人才,同時通過人才交流網(wǎng),刊登人才需求信息,今年共引進(jìn)招聘各類人才300余名。這些引進(jìn)的人才在他們各自的崗位發(fā)揮著他們的專長,有效地促進(jìn)我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我街道有各類專業(yè)人才1600多名,在各個崗位發(fā)揮他們的作用。我們切實(shí)注重加強(qiáng)對各專業(yè)人才的培訓(xùn),在縣科技局、勞動局、財(cái)政局等上級部門組織的培訓(xùn)和企業(yè)自行派員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,街道加強(qiáng)了對黨員干部教育培訓(xùn)工作,通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)和農(nóng)函大等形式對機(jī)關(guān)干部,村廠干部、農(nóng)村黨員等在種養(yǎng)植、加工、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、投融資、對外貿(mào)易知識、農(nóng)村工作方法等方面進(jìn)行培訓(xùn)。我們還根據(jù)我們*楊梅特色,聘請省農(nóng)科院專家對果農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。由于有一支較強(qiáng)的科技隊(duì)伍,為工農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)和技術(shù)支持奠定了基礎(chǔ)。
三、加大科技培育的力度,增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力
加大企業(yè)的培育,使企業(yè)在科技領(lǐng)域不斷進(jìn)步。禾誠機(jī)械申報(bào)省商新技術(shù)企業(yè),已通過鑒定驗(yàn)收;會稽米業(yè)申報(bào)省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)已通過鑒定驗(yàn)收;西屋電梯、恒豐窗飾申報(bào)市級商新技術(shù)企業(yè)獲通過;塔牌酒廠、振涯集團(tuán)、龍華工具、中清紡織、萬龍機(jī)械、新源紡織、凱旺科技、會稽米業(yè)、紅馬繡品、震宇紡織等10家企業(yè)獲市級科技型企業(yè)。
四、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,努力提升自主創(chuàng)新能力
凱旺科技通過校企合作,成功申報(bào)了五項(xiàng)發(fā)明專利,經(jīng)國家知道產(chǎn)權(quán)局初審合格。分別是GPS定位車輛安全行駛記錄年,動態(tài)數(shù)字化測量儀、分解水中的氫和氧合成產(chǎn)生新能源、手持式抄單儀、活動式多功能學(xué)生桌。
恒豐窗飾申報(bào)了復(fù)式調(diào)光窗簾的生產(chǎn)工藝的發(fā)明專利。
積極引導(dǎo)強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)。20*年,累計(jì)申報(bào)省級新產(chǎn)品11只,已有4只被省科技左立項(xiàng),分別是禾誠機(jī)械的全電腦、無流滾動雙針筒襪機(jī);恒豐窗飾的“力斯特”窗簾;震宇紡織的“舞龍麻”紡織面料;阿拉木駝絨被服公司的“戶外駝絨睡袋”。
申報(bào)實(shí)用專利5只,受理5只;申報(bào)名觀專利151只,受理151只,授權(quán)實(shí)用專利只,外觀專利只。
五、加強(qiáng)科技合作,努力提升創(chuàng)新水平
加深科技合作,注重建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。凱旺科技公司出資117萬元與浙江大學(xué)搭建合作平臺,聘請10位教授和研究生利用大學(xué)實(shí)驗(yàn)室,不斷研發(fā)新產(chǎn)品(已開發(fā)5只)。會稽米業(yè)和省水稻研究院達(dá)成協(xié)議,成立了實(shí)驗(yàn)室。越隆控股集團(tuán)與紹興文理學(xué)院合作研發(fā)紡織高檔面料。西屋電梯和恒豐窗飾利用企業(yè)自身的工程技術(shù)優(yōu)勢,成立了工程技術(shù)研發(fā)中心,并已申報(bào)了市級工程技術(shù)研發(fā)中心。
六、加強(qiáng)信息化建設(shè),努力實(shí)施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略
積極鼓勵和支持企業(yè)實(shí)施省級以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,積極實(shí)施“信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略,切實(shí)加快企業(yè)信息化步伐。
一是在縣科技局的幫助指導(dǎo)下,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),目前我街道光纜已接通,已安裝交換機(jī)和路由器,實(shí)現(xiàn)了與縣政府和其他各鎮(zhèn)街的信息共享,目前電子政務(wù)已經(jīng)按要求開展。二是加快規(guī)模企業(yè)網(wǎng)站建設(shè),紹興縣萬龍精密機(jī)械制造有限公司ERP信息化系統(tǒng)評為省級信息化項(xiàng)目。三是網(wǎng)上技術(shù)市場正在穩(wěn)步推進(jìn),一些企業(yè)已在網(wǎng)上信息推介企業(yè)。四是加快信息化利用,塔牌酒廠在企業(yè)資源整合管理的基礎(chǔ)上,利用CAD進(jìn)行設(shè)計(jì),浙江振涯紡織服飾有限公司積極開展電子商務(wù),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,同時利用金昌軟件(CAD類)進(jìn)行花樣設(shè)計(jì),企業(yè)在市場競爭中取得了明顯的優(yōu)勢,中清紡織也積極開展電子商務(wù)。信息化建設(shè)增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。與此同時,認(rèn)真完成了《浙江科技信箱》的注冊登記工作,各項(xiàng)建設(shè)與應(yīng)用工作順利進(jìn)行,建立了政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和科技人員服務(wù)的科技信息交流平臺。