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***市煤炭管理局
尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,上午好!
今天,考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒,蒞臨***檢查考核地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作,既是對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的重視、關(guān)心和支持,也是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)不足、理清思路的好機(jī)會(huì),必將進(jìn)一步促進(jìn)我市地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作再上新臺(tái)階。在此,我代表市煤炭局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)淮檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
下面,結(jié)合這次考核要求,我匯報(bào)一下我們?cè)诎踩芾砗屯咚怪卫矸矫孀龅闹饕ぷ鳌?/p>
一、我市地方煤礦基本概況
我市現(xiàn)有地方煤礦19處(去年22處),其中生產(chǎn)礦井18處,基建礦井1處(國(guó)通煤礦),核定生產(chǎn)能力為310萬(wàn)噸/年(去年324萬(wàn)噸/年)。19處礦井中,高瓦斯礦井1處(界溝煤礦),煤與瓦斯突出礦井2處(國(guó)通煤礦和北辰煤礦),其余均為低瓦斯礦井。
二、主要工作目標(biāo)完成情況
(一)安全生產(chǎn)目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦安全控制指標(biāo)是4人。去年我市發(fā)生死亡事故1起,死亡1人,創(chuàng)造了***地方煤礦發(fā)展歷史上的重大突破。
(二)瓦斯治理目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦瓦斯抽采量指標(biāo)是30萬(wàn)立方。去年我市實(shí)際完成瓦斯抽采量130.95萬(wàn)立方米。
(三)關(guān)閉礦井目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦關(guān)閉礦井3處。至去年年底,3處計(jì)劃關(guān)閉礦井已全部關(guān)閉到位。劉村、青源兩礦已經(jīng)完全上報(bào)省有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。新蔡煤礦關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)工作已于12月30日經(jīng)區(qū)政府驗(yàn)收。
三、主要工作
(一)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府始終高度重視地方煤礦安全監(jiān)管工作,為了落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任,2003年以來(lái),市政府先后制定出臺(tái)了《***市人民政府關(guān)于建立地方煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(淮政〔2003〕48號(hào))、《***市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(淮政〔2005〕49號(hào))及其他一系列加強(qiáng)地方煤礦安全管理的措施和制度。去年市政府又出臺(tái)了《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管的通知》(淮政〔2010〕59號(hào)),進(jìn)一步明確了市、縣(區(qū))煤炭管理部門和各相關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)和煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任。
切實(shí)加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任考核體系建設(shè),去年初市煤炭局與縣(區(qū))煤炭局及所轄煤礦簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任書,層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)考核一級(jí)的安全指標(biāo)考核體系。去年,我們還先后制定了安全隱患排查治理、公告公示、掛牌督辦制度,領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、約談制度等一系列具體辦法,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)狠抓地方煤礦安全文化建設(shè),牢固樹(shù)立地方煤礦安全發(fā)展的理念。一是按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全文化建設(shè)的實(shí)施方案》(淮煤〔2010〕2號(hào)),市煤炭局去年制定了具體規(guī)定和考核辦法。二是各礦圍繞安全文化建設(shè),開(kāi)展了各種形式的宣傳教育活動(dòng)。在井口設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊,在井下建立百米平安大巷,在工廣區(qū)域懸掛安全標(biāo)語(yǔ),建立安全理念牌板、安全專欄、安全活動(dòng)園地。在元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全活動(dòng)”等特殊時(shí)期,開(kāi)展技術(shù)比武、文藝演出、演講比賽等活動(dòng)。三是地方煤礦安全培訓(xùn)體系基本建立,已建成1個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和5個(gè)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。去年,市地方煤礦三級(jí)培訓(xùn)中心組織進(jìn)行了6期地方煤礦安全管理人員和25期特殊工種的培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員582人,特種作業(yè)人員1900人,共計(jì)2482人,市煤炭局與***能源學(xué)校合作舉辦的三期煤炭專業(yè)中專班194名學(xué)員去年全部畢業(yè),在地方煤礦中發(fā)揮著重要作用。
(三)深入開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建活動(dòng),著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。多年來(lái),我們始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為工作重點(diǎn)。一是年初制定下發(fā)了《關(guān)于在全市地方煤礦深入持久地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔2010〕3號(hào)),并采取和各礦簽訂達(dá)標(biāo)目標(biāo)責(zé)任書、實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證金制度、推廣安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度等,有力推動(dòng)了全市地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。去年我市有16對(duì)礦井經(jīng)省經(jīng)信委驗(yàn)收達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是從2006年開(kāi)始在地方煤礦中推行精細(xì)化管理方法,取得了良好效果。三是不斷加大安全投入,提高裝備水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市地方煤礦共投入3500萬(wàn)元解決裝備問(wèn)題。目前,我市地方煤礦已經(jīng)徹底淘汰了木支護(hù),國(guó)家明令禁止使用的機(jī)電設(shè)備已全部淘汰;能夠形成工作面的礦井已全部實(shí)現(xiàn)壁式采煤、單體支護(hù),吉山、趙樓等礦已開(kāi)始使用綜掘技術(shù)。四是先后對(duì)吳莊、竇莊等有條件的礦井進(jìn)行了技改。竇狀煤礦去年共完成技改投資3250萬(wàn)元,其中礦建工程1900萬(wàn)元,土建工程投資550萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及安裝工程800萬(wàn)元。吳莊煤礦技改工程已全部完工,正在準(zhǔn)備資料驗(yàn)收。五是地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步升級(jí)改造,功能更加完善,并實(shí)現(xiàn)了全市地方煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的有線聯(lián)網(wǎng);市地方煤礦安全監(jiān)控中心平臺(tái)已正常運(yùn)轉(zhuǎn),大大提高了地方煤礦安全監(jiān)管的信息化水平。
(四)加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè),著力解決瓦斯治理、防治水等重大安全問(wèn)題。一是制定了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度》(淮煤〔2010〕8號(hào)),對(duì)地方煤礦安全隱患的排查治理、重大安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦、公告公示等進(jìn)行了規(guī)定,明確了市、縣(區(qū))兩級(jí)監(jiān)管部門和企業(yè)各自的職責(zé)。二是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)安全專項(xiàng)資金和安全費(fèi)用提取使用的監(jiān)管,去年全市地方煤礦共提取安全費(fèi)用5656萬(wàn)元,使用5768萬(wàn)元。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)控系統(tǒng)改造、安全文化等方面。三是始終把瓦斯、水害等作為我市地方煤礦安全監(jiān)管的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。
1、在瓦斯治理方面。一是進(jìn)一步健全了以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)組織高瓦斯及突出礦井的技術(shù)設(shè)計(jì)審批工作。二是認(rèn)真貫徹《***省關(guān)于構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》,落實(shí)瓦斯治理考核指標(biāo)。2010年,完成瓦斯治理井巷工程2524m、井下抽采鉆孔80622m。北辰、界溝兩對(duì)礦井的地面瓦斯抽采系統(tǒng)投入使用。瓦斯治理項(xiàng)目計(jì)劃資金投入3620萬(wàn)元,完成資金投入4079.77萬(wàn)元,其中界溝煤礦申請(qǐng)省安全專項(xiàng)資金40萬(wàn)元用于地面瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。全年完成瓦斯抽采量130.95萬(wàn)立方米、抽采率42 %。無(wú)瓦斯突出事故,全年瓦斯超限2次。三是按照皖政辦〔2009〕118號(hào)要求,對(duì)兩對(duì)“雙突”礦井必須由具有防突知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有大礦進(jìn)行托管或收購(gòu)。北辰煤礦由***東華置業(yè)公司接管后已正常生產(chǎn)。國(guó)通公司屬基建礦井,正在辦理相關(guān)程序,目前礦井處于停產(chǎn)狀態(tài),只維持通風(fēng)、排水。四是加強(qiáng)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。我市首先把劉東和界溝煤礦作為示范礦井,按要求制定了礦示范工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,督促檢查,有力推進(jìn)了“示范工程”規(guī)劃起步和重點(diǎn)建設(shè)階段工作,煤礦瓦斯治理工作體系“示范工程”建設(shè)初顯成效。五是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局18號(hào)令。目前全市地方煤礦高瓦斯礦井、雙突礦井中的局部通風(fēng)機(jī)已配備安裝了同等能力的備用通風(fēng)機(jī),并能自動(dòng)切換,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“三專”供電。低瓦斯礦井局部通風(fēng)機(jī)也已全部實(shí)施“雙風(fēng)機(jī)雙電源并自動(dòng)切換”或“三?!惫╇?。六是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限就是事故的原則,對(duì)北辰煤礦發(fā)生的兩次瓦斯超限問(wèn)題進(jìn)行了追查處理,并進(jìn)行了處罰。七是針對(duì)界溝煤礦東翼采區(qū)瓦斯較大的情況,和***煤監(jiān)分局一起先后兩次專題聽(tīng)取了礦井的瓦斯治理工作匯報(bào),對(duì)瓦斯治理方案進(jìn)行了評(píng)審。
2、在防治水工作方面。一是按照新的《煤礦防治水規(guī)定》的要求,認(rèn)真開(kāi)展防治水工作監(jiān)督檢查。二是對(duì)水害威脅較重的礦井,責(zé)成礦井與科研院所長(zhǎng)期合作,進(jìn)行防治水研究,我市目前有11對(duì)礦井與防治水科研單位簽訂了長(zhǎng)期的防治水合作協(xié)議。三是積極參加國(guó)家局、省有關(guān)部門組織的防治水學(xué)習(xí)班。四是組織新的《煤礦防治水規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行防治水專題講座,舉辦由煤礦業(yè)主、管理人員以及防治水專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。五是切實(shí)加強(qiáng)了雨季“三防”工作。
3、楊莊礦周邊地方煤礦的監(jiān)管。針對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井可能帶來(lái)的安全威脅,為確保大小礦的安全生產(chǎn),一是按照市政府制定的《關(guān)于核準(zhǔn)楊莊礦周邊新楊煤礦等六對(duì)礦井生產(chǎn)服務(wù)年限的通知》(淮政辦秘〔2008〕80號(hào)),明確了各礦的服務(wù)年限,到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)。二是對(duì)照井下開(kāi)采狀況,對(duì)各煤礦倒排計(jì)劃進(jìn)行了重新審查。三是把楊莊礦周邊六對(duì)礦井和受水害威脅的礦井作為防治水專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),開(kāi)展了多次專項(xiàng)檢查。四是認(rèn)真落實(shí)了前年下發(fā)的《封閉墻管理制度》、《圖紙交換制度》、《聯(lián)合執(zhí)法檢查制度》、《地質(zhì)測(cè)量制度》等制度。五是要求各煤礦認(rèn)真落實(shí)與***省煤炭學(xué)會(huì)防治水專家委員會(huì)簽訂的長(zhǎng)期防治水有償技術(shù)服務(wù)協(xié)議,及時(shí)解決煤礦出現(xiàn)的安全問(wèn)題,一些新的采面都制定了防治水措施,提高煤礦防治水能力。六是加強(qiáng)供電安全隱患治理。和有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),整改供電隱患,目前已按整改方案基本完成,供電更加可靠。七是烈山區(qū)政府制定下發(fā)了駐礦員的管理辦法,駐礦員的作用得到了發(fā)揮。八是市整治辦先后組織三次聯(lián)合執(zhí)法檢查,并召開(kāi)三次聯(lián)席會(huì)議,互通情況,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并限期解決。
(五)強(qiáng)化整頓關(guān)閉,嚴(yán)格依法監(jiān)管,深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。一是按照地方煤礦整頓關(guān)閉工作要求和關(guān)閉計(jì)劃,去年我市應(yīng)關(guān)閉礦井3處,目前已經(jīng)關(guān)閉到位。二是認(rèn)真組織開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和超層越界開(kāi)采等的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展了依法開(kāi)采情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查是排查安全隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生的重要手段,我們通過(guò)采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、夜查等多種方式,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法開(kāi)采行為。去年共組織五次安全大檢查,全年共檢查159礦次,完成檢查計(jì)劃的161%,累計(jì)檢查各類安全隱患及問(wèn)題1556條,下達(dá)160份現(xiàn)場(chǎng)處理決定書,其中停掘進(jìn)工作面9個(gè)、采煤工作面4個(gè),立案15起,累計(jì)處罰24萬(wàn)元。
(六)建立健全應(yīng)急救援管理機(jī)制,提高礦井應(yīng)急保障能力。一是制定了地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),建立了有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。同時(shí)各煤礦企業(yè)也針對(duì)本企業(yè)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定了切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練。有針對(duì)性地組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方面的培訓(xùn),廣泛普及生產(chǎn)安全應(yīng)急管理知識(shí),增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的意識(shí)。二是針對(duì)地方煤礦企業(yè)自身的應(yīng)急能力和救護(hù)能力難以滿足應(yīng)急救援工作的需要,我們要求地方煤礦必須與礦山救護(hù)隊(duì)和礦工醫(yī)院簽訂相關(guān)協(xié)議。目前所有地方煤礦都就近與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議,和礦工醫(yī)院簽訂了工傷搶救協(xié)議。
(七)建立健全管理干部考核體系,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)管理干部任職資格的管理。去年,市煤炭局下發(fā)了《關(guān)于重新修訂煤礦管理人員管理考核辦法的通知(試行)》(淮煤〔2010〕7號(hào)),明確要求地方煤礦每班必須有礦級(jí)管理干部下井跟班帶班,并且必須和工人同上同下;明確了礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師的職責(zé)和考核打分辦法以及處罰措施。二是根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神和總局33號(hào)令,市煤炭局制定了《***市地方煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔2010〕68號(hào))。三是加強(qiáng)管理干部跟班帶班制度的監(jiān)督檢查。在日常安全檢查中,把管理干部帶班下井制度的落實(shí)作為重要問(wèn)題,對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)格的礦井給予批評(píng)和警告,直至行政處罰。四是在每季度安全調(diào)度會(huì)上對(duì)管理干部的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)建立管理干部監(jiān)督檢查和考核制度,促進(jìn)了地方煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
(八)加強(qiáng)煤礦班組建設(shè),采取有效措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。去年初,我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市地方煤礦班組建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔2010〕4號(hào)),提出了加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、工作步驟,明確了地方煤礦班組建設(shè)的主要內(nèi)容和工作要求以及主要措施,并選樹(shù)劉東等5對(duì)地方煤礦作為重點(diǎn)推行單位。各煤礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了加強(qiáng)班組建設(shè)工作實(shí)施方案,確保了班組建設(shè)工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。各產(chǎn)煤縣(區(qū))煤炭管理部門加強(qiáng)了班組建設(shè)工作指導(dǎo)和宣傳推動(dòng)。在日常的安全監(jiān)管中,我們把學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法、加強(qiáng)班組建設(shè)作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查,在全市的安全例會(huì)上,有關(guān)礦井就地方煤礦加強(qiáng)班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了相互交流和學(xué)習(xí)。
在加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管中,為推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí),我們采取了各種行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。如為保證全年各項(xiàng)措施的落實(shí),我們逐個(gè)對(duì)煤礦企業(yè)的法人代表、礦長(zhǎng)、總工程師進(jìn)行座談,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施和意見(jiàn)。針對(duì)節(jié)后職工流動(dòng)性大的問(wèn)題,為確保節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)后的安全工作,我們分片區(qū)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究,提出了具體辦法和措施。另外,我們還制定下發(fā)了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)約談制度》(淮煤〔2010〕9號(hào)),對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題的礦井礦主、礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,去年先后對(duì)8家煤礦的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談告誡。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神,強(qiáng)化地方煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。國(guó)發(fā)23號(hào)文件下發(fā)后,我們高度重視,立足我市實(shí)際,采取多項(xiàng)措施學(xué)習(xí)貫徹文件精神。一是市煤炭局結(jié)合地方煤礦實(shí)際也下發(fā)了專門文件。二是市煤炭局召開(kāi)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議,組織全局干部學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神。三是充分利用網(wǎng)站、短信平臺(tái)等方式進(jìn)行國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件的宣傳。四是結(jié)合近期安全生產(chǎn)督查工作,對(duì)各單位學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
四、存在的問(wèn)題
我市地方煤礦辦礦早、起點(diǎn)低、人員素質(zhì)差、所有制形式多,一些深層次的問(wèn)題還依然存在,時(shí)刻威脅著地方煤礦的安全生產(chǎn)工作,我們深感壓力和責(zé)任的重大。
一是我市地方煤礦開(kāi)采條件越來(lái)越復(fù)雜。我市地方煤礦有14對(duì)礦井開(kāi)采的是大礦的邊角殘遺資源,地質(zhì)條件變化較大,同時(shí)隨著開(kāi)采深度的增加,開(kāi)采難度加大,瓦斯、水及頂板災(zāi)害也越來(lái)越重,給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大威脅。
二是安全基礎(chǔ)還有待提高。有些煤礦投資者抱著僥幸心理,導(dǎo)致安全投入方面能省的就省,能不投入就不投入,煤礦裝備水平、采煤機(jī)械化程度不高。近幾年,地方煤礦雖經(jīng)整治,提高較快,但與國(guó)有大礦相比,差距仍很明顯,礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。
三是人員素質(zhì)普遍較低。一些煤礦管理干部文化程度低,技術(shù)力量薄弱,管理方式方法落后,加上地方煤礦職工90%以上是農(nóng)民工,自保能力弱,且具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和松散性,導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)較差,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。
四是依法辦礦的意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念偏差,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及法律意識(shí)還很淡薄,不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,管理不到位,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。
五是瓦斯、水害等重大安全問(wèn)題依然存在。大礦周邊的部分地方煤礦對(duì)水患威脅的認(rèn)識(shí)不到位,仍有可能發(fā)生違法越界開(kāi)采行為而造成重大安全問(wèn)題;同時(shí),其他水害威脅較大的礦井在防治水措施、技術(shù)力量等方面也都還存在差距。高瓦斯和“雙突”礦井在瓦斯治理方案,在防突措施落實(shí)等方面都存在不足。
六是縣(區(qū))監(jiān)管力量明顯不足。煤礦安全監(jiān)管人員數(shù)量少,而且流失嚴(yán)重,監(jiān)管人員水平也有待加強(qiáng),行政執(zhí)法力度不夠,致使安全監(jiān)管的責(zé)任得不到有效落實(shí)。
五、2011年工作思路
2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,為做好今年的工作,我們進(jìn)行了認(rèn)真謀劃。元月中下旬,市政府將召開(kāi)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),提出今年的工作思路、目標(biāo)和措施,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等。我們初步確定今年地方煤礦安全工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件為主線,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以強(qiáng)化預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以開(kāi)展“科技裝備進(jìn)步年”活動(dòng)、深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、安全文化建設(shè)活動(dòng)等為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防范和堅(jiān)決杜絕較大以上事故,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年我們的安全目標(biāo)是:杜絕較大以上事故發(fā)生,減少零星事故,煤礦百萬(wàn)噸死亡率和死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
瓦斯抽采目標(biāo)是:完成瓦斯抽采量95萬(wàn)立方米。其中界溝煤礦60萬(wàn)立方米,北辰煤礦35萬(wàn)立方米。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo):95%的礦井達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量有較大提高。
安全培訓(xùn)目標(biāo):全市管理干部、特種作業(yè)人員持證上崗率100%,全員培訓(xùn)100%。
安全裝備目標(biāo):按計(jì)劃完成人員定位系統(tǒng)建設(shè)。地方煤礦機(jī)械化水平有較大提高。
圍繞地方煤礦安全思路和目標(biāo),結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際,今年我們將采取更加積極有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)地方煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神為中心,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省經(jīng)委煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和措施,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),進(jìn)一步完善全員化的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全過(guò)程的企業(yè)安全管理責(zé)任體系,全方位的政府安全監(jiān)管責(zé)任體系。督促縣(區(qū))政府、煤礦安全監(jiān)管部門的切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)安全監(jiān)管人員,提高履行職責(zé)的能力。督促煤礦企業(yè)通過(guò)完善煤礦實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)安全責(zé)任履行規(guī)定,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任考核體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核,形成一級(jí)考核一級(jí)的安全指標(biāo)考核體系。
(二)以“一通三防”、“瓦斯治理”、“防治水”為重點(diǎn),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防較大以上事故的發(fā)生。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、頂板管理、火工品管理等工作是我市地方煤礦安全工作重點(diǎn),也是控制較大重大事故的著力點(diǎn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”和瓦斯治理工作。認(rèn)真貫徹全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步健全“一通三防”管理制度,加強(qiáng)高瓦斯和突出礦井與科研院所的合作,按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求,嚴(yán)格貫徹落實(shí)(執(zhí)行)各項(xiàng)防突措施;對(duì)國(guó)通煤礦,堅(jiān)決按照省政府辦公廳118號(hào)文件要求,實(shí)現(xiàn)托管并達(dá)到防突的各項(xiàng)要求方可恢復(fù)基建;督促界溝煤礦進(jìn)一步完善非突出煤層向突出煤層轉(zhuǎn)化的預(yù)警機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu),配足人員,加強(qiáng)瓦斯治理工作。二是突出防治水工作重點(diǎn)。以貫徹落實(shí)省經(jīng)信委、省煤監(jiān)局下發(fā)的《***省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》為重點(diǎn)。進(jìn)一步提高煤礦防治水工作能力,健全機(jī)構(gòu),配備人員和設(shè)備。三是加大對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井的安全監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)封閉墻、礦井測(cè)量、圖紙交換等制度,對(duì)服務(wù)年限到期的礦井堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(三)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理為抓手,強(qiáng)化安全隱患的閉合管理,建立安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施辦法,一是以落實(shí)《***市地方煤礦管理干部跟班帶班實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度落實(shí),緊緊抓住采掘布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、安全監(jiān)控、監(jiān)督檢查五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真排查隱患和問(wèn)題。建立隱患排查治理閉合管理機(jī)制和重大安全隱患的掛牌督辦制度。健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度;加快技術(shù)改造,加大安全投入,著重抓好隱患治理的“五落實(shí)”,將隱患排查治理變成企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立重大危險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估與監(jiān)控、超前防范。委托科研機(jī)構(gòu)對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井開(kāi)采上限問(wèn)題進(jìn)行研究評(píng)估。三是加大對(duì)非法違法生產(chǎn)、違規(guī)違章作業(yè)的打擊和治理力度。把嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)行為,列為重點(diǎn)打擊對(duì)象,依法予以嚴(yán)懲,采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,促使事故隱患的徹底治理。
(四) 以深入持久地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為根本,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。一是制定開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案。確定今年地方煤礦的達(dá)標(biāo)目標(biāo),至少95%以上的生產(chǎn)礦井達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推行精細(xì)化管理。把精細(xì)化管理作為今年我市地方煤礦管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作來(lái)抓,重點(diǎn)推行“安全周循環(huán)”、“手指口述”等適合地方煤礦條件的管理模式。三是加強(qiáng)班組建設(shè)。以大力推行白國(guó)周班組管理法為班組建設(shè)的重點(diǎn),加強(qiáng)班組長(zhǎng)的培訓(xùn),提高煤礦的基層管理水平。四是加強(qiáng)技術(shù)管理。加強(qiáng)技術(shù)文件的編制、審批和落實(shí),大力發(fā)展采掘機(jī)械化,積極推廣錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)方式在我市地方煤礦中的應(yīng)用;督促企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作,解決重大安全技術(shù)難題。
(五) 以開(kāi)展“深化安全文化建設(shè)”為主線,加大學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)力度,著力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓國(guó)家和省有關(guān)法律和文件的學(xué)習(xí)、宣傳教育,提高法律意識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化安全文化建設(shè),營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升職工素質(zhì)。重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫,提高培訓(xùn)質(zhì)量。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)投入40萬(wàn)元,加強(qiáng)地方煤礦安全教育中心建設(shè);繼續(xù)采取“走出去”的方式,到外地和國(guó)有大礦學(xué)習(xí)等,不斷提高辦礦水平。三是突出以人為本,推進(jìn)和諧礦山建設(shè)。維護(hù)好職工合法權(quán)益,提高職工收入水平和相關(guān)福利待遇,不斷強(qiáng)化煤礦企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立良好的地方煤礦新形象。
(六)以開(kāi)展“科技裝備進(jìn)步年”活動(dòng)為載體,加大安全投入,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)裝備水平。一是以建設(shè)完善地方煤礦井下避險(xiǎn)“六大”系統(tǒng)為重點(diǎn),以加強(qiáng)煤礦機(jī)械化開(kāi)采為主線,不斷加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),推動(dòng)煤礦安全裝備現(xiàn)代化步伐,逐步提高地方煤礦管理水平。按照計(jì)劃,2013年底前,所有生產(chǎn)礦井必須完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的,要通報(bào)批評(píng);凡因失職瀆職發(fā)生重大煤礦安全生產(chǎn)事故的,依法追究責(zé)任。凡達(dá)不到要求或逾期完不成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的小煤礦,一律予以關(guān)閉。二是大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,努力提高礦井安全裝備水平和科技含量。積極推廣使用綜采、綜掘技術(shù),礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、錨桿(索)支護(hù)等先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,加大對(duì)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)改造,有效提高地方煤礦裝備水平。三是堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)方式和開(kāi)采工藝,徹底淘汰非正規(guī)采煤方法,按照國(guó)家規(guī)定要求及時(shí)淘汰落后的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備,徹底改變地方煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。
期間,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)35000人;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計(jì)11000人;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)4100人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移累計(jì)30萬(wàn)人次;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.25%以內(nèi)(目標(biāo)任務(wù)控制在4.5%左右)。
1、建成了總面積1600㎡的區(qū)人力資源市場(chǎng),目前正在裝修,即將正式投入使用。
2、落實(shí)積極的就業(yè)政策,發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用。以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地失業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等困難群體為重點(diǎn),大力落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,期間,公開(kāi)招聘了公益性崗位人員2887名,有效維護(hù)了全區(qū)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),積極做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。已著手開(kāi)展對(duì)我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)論證和基礎(chǔ)工作。在雨金街辦照渠村(番茄研究所)初步建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)。印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫(kù)的通知》,將征集到的38個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)政府網(wǎng)站上公布,逐步建成網(wǎng)絡(luò)互連、資源共享、覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)科學(xué)化、現(xiàn)代化。
深化社會(huì)保險(xiǎn)改革,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系
期間,我區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策。目前,失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保33338人;生育保險(xiǎn)累計(jì)參保13000人;醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保43700人;工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保16000人。各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇落實(shí)100%。
積極探索農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)改革路子,認(rèn)真落實(shí)《區(qū)被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助救助辦法》、《區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)各街、鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)做好全區(qū)被征地農(nóng)民參保的管理工作。
做好對(duì)全區(qū)被征地農(nóng)民的工齡認(rèn)定以及保障對(duì)象參保信息進(jìn)行確認(rèn)和處理工作;做好對(duì)符合前補(bǔ)條件參保人員補(bǔ)繳工作。
加強(qiáng)社?;鹗绽U管理和支付工作,嚴(yán)格執(zhí)行社?;饘?顚S谩⑹罩蓷l線制度,強(qiáng)化基金監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)基金”清理自查工作,制定13項(xiàng)基金監(jiān)管制度,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程,定期開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià),確保參保人員按時(shí)享受社會(huì)保障待遇。
著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
1、進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)合同制度。重點(diǎn)開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳和貫徹落實(shí),提高勞動(dòng)合同簽訂率。
鎮(zhèn)海村改造項(xiàng)目是我區(qū)第一個(gè)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目,也是市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程。加快鎮(zhèn)海安置房的建設(shè)和選房回遷工作,是廣大鎮(zhèn)海社區(qū)居民期盼已久的大事,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事,是我區(qū)以實(shí)際行動(dòng)踐行“治庸懶、抓項(xiàng)目”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)。做好鎮(zhèn)海安置房選房工作,我區(qū)主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織
鎮(zhèn)海村改造項(xiàng)目于2009年立項(xiàng)。秀英區(qū)政府作為該項(xiàng)目征收人,按照“政府主導(dǎo)、以人為本、讓利于民、和諧征收”的指導(dǎo)思想,于2010年3月22日啟動(dòng)了征收簽約工作,2011年7月全面完成征收工作,得到了市委、市政府的充分肯定。鎮(zhèn)海村改造安置住宅區(qū)占地90畝,共21棟樓,建筑總面積9.1萬(wàn)平方米。安置房工程一期于2010年12月開(kāi)工建設(shè),二期分別于2011年3月至8月相繼開(kāi)工建設(shè)。至2012年6月底,安置房主體工程全部完工,目前正在進(jìn)行小區(qū)配套工程建設(shè)和驗(yàn)收等工作。安置區(qū)周邊3條市政道路于2012年1月開(kāi)工建設(shè),7月底實(shí)現(xiàn)功能性通車。
安置房選房工作是棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目的重要組成部分,事關(guān)廣大群眾的切身利益。但在此之前我區(qū)沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。按照市、區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)海安置房建設(shè)和回遷工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做好該項(xiàng)工作時(shí)間之緊迫、任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注程度之高,前所未有。今年以來(lái),市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)劉慶聲,區(qū)委書記劉蔚,區(qū)人大常委會(huì)主任何子平,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張霽,區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人大常委會(huì)副主任易梅、符仍輝等多位領(lǐng)導(dǎo)親臨安置房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和選房現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督查組也多次進(jìn)行督導(dǎo)檢查工作,要求參建單位和工作人員一定要把鎮(zhèn)海安置房建設(shè)和選房回遷這一好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
鎮(zhèn)海村改造指揮部一方面抓緊抓好安置房的建設(shè)竣工和驗(yàn)收工作;另一方面成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、副總指揮崔海萍為組長(zhǎng),區(qū)委副調(diào)研員、副總指揮、區(qū)城司董事長(zhǎng)吳乾興為副組長(zhǎng)的安置房選房領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由長(zhǎng)流鎮(zhèn)、區(qū)城司和鎮(zhèn)海社區(qū)居委會(huì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)和選房工作專題研討會(huì),反復(fù)醞釀,多方借鑒,排定了回遷選房的時(shí)間表;在認(rèn)真核對(duì)征收補(bǔ)償協(xié)議檔案、選房戶主名單和計(jì)算選房面積的基礎(chǔ)上,針對(duì)部分戶型的房源不匹配問(wèn)題,指揮部組織鎮(zhèn)海社區(qū)兩委干部提前向居民做耐心細(xì)致的思想工作,并進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,最終形成了科學(xué)合理的選房方案和工作預(yù)案。
二、以人為本,溫情服務(wù)
由于時(shí)間緊、任務(wù)重,指揮部從今年6月開(kāi)始即著手選房相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是除了在《晚報(bào)》刊登選房回遷公告外,還克服了過(guò)渡安置戶居住分散的困難,通過(guò)發(fā)放宣傳傳單以及電話通知等方式,及時(shí)把回遷選房的信息傳達(dá)到每一戶居民,確保人人知曉;二是通過(guò)預(yù)先登記的方式,向居民贈(zèng)送印制好的《鎮(zhèn)海村改造項(xiàng)目安置房選房辦法及指南》600余份,讓居民提前了解安置房的規(guī)劃和樓棟位置、樓層、戶型結(jié)構(gòu)等信息,擴(kuò)大了選房工作的群眾參與度;三是提前把安置房的平面圖在現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)位置進(jìn)行張貼,并安排工作人員做好咨詢、解答、引導(dǎo)等全程服務(wù);在此基礎(chǔ)上,給居民充裕的時(shí)間實(shí)地察看戶型,使群眾能夠按照自己的順序號(hào)和全家意愿,有目的的看好自己所選擇的安置房,真正做到了在細(xì)節(jié)中把握回遷主動(dòng),在細(xì)致中讓群眾感到公平;四是針對(duì)居民集中選房等候時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際,為避免排隊(duì)擁堵和影響群眾正常生活,實(shí)行了分號(hào)段選房,將第二天選房的號(hào)段提前一天通知選房人,并在公示欄張貼,確保了每個(gè)號(hào)段群眾選房的有序進(jìn)行;五是對(duì)選房中心進(jìn)行了分區(qū)布置,設(shè)立了指引牌;考慮到天氣炎熱、老年人較多等因素,還在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了遮陽(yáng)傘,準(zhǔn)備了礦泉水、凳子、電風(fēng)扇和空調(diào),為安置房選房工作的順利推進(jìn),營(yíng)造了良好的氛圍。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)
指揮部始終遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,處處為選房居民著想,信守承諾,嚴(yán)格落實(shí)“早簽協(xié)議、早選房”的政策,及時(shí)兌現(xiàn)選房安置的各項(xiàng)惠民政策。一是按照簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的時(shí)間先后為序,公布了選房順序號(hào),接受全體居民的監(jiān)督;二是向回遷居民公開(kāi)了所有房源和回遷選房工作流程;三是選房結(jié)果第一時(shí)間在“服務(wù)大廳、預(yù)選區(qū)、正式選區(qū)”三個(gè)區(qū)域同步公布,并對(duì)選房過(guò)程進(jìn)行全程視頻監(jiān)控,在服務(wù)大廳實(shí)況播放,一方面接受群眾監(jiān)督,另一方面也使后面的群眾能及時(shí)調(diào)整備選房屋;四是聘請(qǐng)了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、市瓊州公證處、鎮(zhèn)海社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員共同組成督查組,全程監(jiān)督選房工作。由于選房工作的各個(gè)重點(diǎn)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)均得到了廣泛監(jiān)督,廣大群眾切實(shí)感受到了陽(yáng)光回遷的全過(guò)程,有效防止了選房中群眾普遍擔(dān)心的各種優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)的發(fā)生。
四、團(tuán)結(jié)協(xié)作,凝聚合力
鎮(zhèn)海安置房選房工作的圓滿完成,得益于區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合。大家不言苦、不言累,目標(biāo)同向,步調(diào)一致,心往一處想,勁往一處使,形成了強(qiáng)大合力,為選房工作提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。在正式啟動(dòng)選房工作之前,曾在2010年項(xiàng)目征收簽約階段作出重要貢獻(xiàn)的20個(gè)工作組抽出精兵強(qiáng)將,集中力量,集中時(shí)間,通過(guò)各種方式逐戶做好社區(qū)居民的回訪工作,為選房的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ);正式選房啟動(dòng)之后,指揮部領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,靠前指揮,在組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展的同時(shí),還深入到選房居民中解答群眾疑問(wèn),消除群眾疑慮;長(zhǎng)流鎮(zhèn)政府派出工作小組,與鎮(zhèn)海社區(qū)兩委干部積極發(fā)揮血緣、親情、威信等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)起摸排群眾思想、理順群眾情緒等工作;與居民面對(duì)面解讀政策,讓居民更好地了解選房時(shí)間,熟悉選房流程,從而在思想上、行動(dòng)上主動(dòng)配合回遷安置工作;區(qū)委政法委、新海派出所抽調(diào)聯(lián)防隊(duì)員和干警積極做好選房居民的引導(dǎo)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),排查矛盾,完善預(yù)案,全力維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序;對(duì)群眾可能出現(xiàn)的實(shí)際困難,選房中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,都進(jìn)行了認(rèn)真梳理預(yù)測(cè),落實(shí)了周密措施和應(yīng)急預(yù)案,做到防患于未然,確保了選房工作的順利進(jìn)行。
五、周密安排,規(guī)范操作
區(qū)城司認(rèn)真履行指揮部辦公室職能,把此項(xiàng)工作作為公司當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓,全體員工都參與到了按流程設(shè)立的登記、身份確認(rèn)、選房、公正、監(jiān)督、資金結(jié)算、核定、交房、檔案管理、安保等十個(gè)工作組之中,并做到了明晰崗位職責(zé),任務(wù)具體到人。如征收檔案的逐份復(fù)查、選房方案的制定、房源圖的繪制、選房指南的擬稿編排,順序表的繪制、應(yīng)急預(yù)案的制定等工作,都明確了人員和完成時(shí)間。此次選房工作共涉及各種圖表近20多種,12000多份,直接關(guān)系到選房回遷工作的準(zhǔn)確性及順利進(jìn)行。大家加班加點(diǎn),反復(fù)核對(duì),確保了所需圖表及文字材料的準(zhǔn)確無(wú)誤和更加科學(xué)、合理、詳細(xì)。同時(shí),公司還組織了6次現(xiàn)場(chǎng)模擬演練,讓員工更好地熟練掌握相關(guān)政策知識(shí),熟悉操作流程,嚴(yán)守工作規(guī)程,確保了整個(gè)選房過(guò)程的高效、有序。
六、尊重民意,化解矛盾
安置房回遷選房工作與廣大群眾的理解支持分不開(kāi),更與社會(huì)各界人士的積極支持和配合分不開(kāi)。指揮部在不違反原則的情況下,積極為選房居民做好房屋調(diào)配工作,竭力讓絕大多數(shù)群眾能選到滿意的房屋。面對(duì)有的群眾不理解、有情緒等情況,工作人員依然曉之以理,認(rèn)真做好政策解釋和安撫工作,并及時(shí)將意見(jiàn)提交和反饋;對(duì)個(gè)別居民因?qū)Ψ课莸墓珨偯娣e、戶型和差價(jià)等存有異議,區(qū)城司相關(guān)工程技術(shù)人員都給予了耐心的解答,及時(shí)化解各類矛盾和問(wèn)題。整個(gè)選房過(guò)程雖然面臨了許多意想不到的困難,由于準(zhǔn)備充分、措施到位、政策把握適當(dāng)、解釋工作細(xì)致,使選房工作順利完成,開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造回遷安置工作的先河,為加快推進(jìn)我區(qū)城中村改造工作,積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也進(jìn)一步展現(xiàn)和提升了我區(qū)各級(jí)干部和職工扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)和素質(zhì)能力。
一、虛心學(xué)習(xí),努力工作,圓滿完成任務(wù)!
(一)在年里,我自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結(jié)工作方法,一方面,干中學(xué)、學(xué)中干,不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)。我注重以工作任務(wù)為牽引,依托工作崗位學(xué)習(xí)提高,通過(guò)觀察、摸索、查閱資料和實(shí)踐鍛煉,較快地完成任務(wù)。另一方面,問(wèn)書本、問(wèn)同事,不斷豐富知識(shí)掌握技巧。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下,不斷進(jìn)步,逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點(diǎn),把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(二)在年工程維修主要有:衛(wèi)生間后墻貼瓷磚,天花修補(bǔ),二棟宿舍走廊護(hù)欄及宿舍陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄的維修,還有各類大小維修已達(dá)幾千件之多!
(三)愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān),熱情服務(wù),在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用
二、心系本職工作,認(rèn)真履行職責(zé),突出工作重點(diǎn),落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制。
(一)年上半年,公司已制定了完善的規(guī)程及考勤制度年下半年,行政部組織召開(kāi)了年的工作安排布置會(huì)議年底實(shí)行工作目標(biāo)完成情況考評(píng),將考評(píng)結(jié)果列入各部門管理人員的年終績(jī)效。在工作目標(biāo)落實(shí)過(guò)程中宿舍管理完善工作制度,有力地促進(jìn)了管理水平的整體提升。
(二)對(duì)清潔工每周不定期檢查評(píng)分,對(duì)好的獎(jiǎng)勵(lì),差的處罰。
(三)做好固定資產(chǎn)管理工作要求負(fù)責(zé)宿舍固定資產(chǎn)管理,
對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、維修和使用維護(hù)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制,為全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,公司消防安全工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,建立了消防安全檢查制度,從而推動(dòng)消防安全各項(xiàng)工作有效的開(kāi)展。
三、主要經(jīng)驗(yàn)和收獲
在安防工作這兩年來(lái),完成了一些工作,取得了一定成績(jī),總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和收獲:
(一)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務(wù),才能更好適應(yīng)工作崗位。
(二)只有主動(dòng)融入集體,處理好各方面的關(guān)系,才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
(三)只有堅(jiān)持原則落實(shí)制度,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn),才能履行好用品的申購(gòu)與領(lǐng)用。
(四)只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),才能把分內(nèi)的工作做好。
(五)要加強(qiáng)與員工的交流,要與員工做好溝通,解決員工工作上的情緒問(wèn)題,要與員工進(jìn)行思想交流。
四、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改,在工作中正確認(rèn)識(shí)自己。
(一)開(kāi)展常規(guī)檢查。把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。冬季公司對(duì)電線和宿舍區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
(二)經(jīng)過(guò)這樣緊張有序的一年,我感覺(jué)自己工作技能上了一個(gè)新臺(tái)階,做每一項(xiàng)工作都有了明確的計(jì)劃和步驟,行動(dòng)有了方向,工作有了目標(biāo),心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時(shí)只顧埋頭苦干,不知總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。就這樣,我從無(wú)限繁忙中走進(jìn)這一年,又從無(wú)限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時(shí),我還明白了為人處事的道理,也明白了,一個(gè)良好的心態(tài)、一份對(duì)工作的熱誠(chéng)及其相形之下的責(zé)任心是如何重要
(三)總結(jié)下來(lái):在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產(chǎn)生了許多新問(wèn)題,也學(xué)習(xí)到了許多新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),使自己在思想認(rèn)識(shí)和工作能力上有了新的提高和進(jìn)一步的完善。在日常的工作中,我時(shí)刻要求自己從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。
五、要定期召開(kāi)工作會(huì)議,兼聽(tīng)下面員工的意見(jiàn),敢于薦舉賢才,總結(jié)工作成績(jī)與問(wèn)題,及時(shí)采取對(duì)策!
六、存在的不足
總的來(lái)看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1對(duì)新的東西學(xué)習(xí)不夠,工作上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事,憑以往的工作套路處理問(wèn)題,表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。
2本部有個(gè)別員工,驕傲情緒較高,工作上我行我素,自已為是,公司的制度公開(kāi)不遵守,在同事之間挑撥是非,嘲諷,冷語(yǔ),這些情況不利于同事之間的團(tuán)結(jié),要從思想上加以教育或處罰,為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和形象。
3宿舍偷盜事件的發(fā)生,雖然我們做了不少工作,門窗加固,與其公司及員工宣傳提高自我防范意識(shí),但這還不能解決根本問(wèn)題,后來(lái)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,現(xiàn)在工業(yè)園已安裝了高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),這樣就能更好的預(yù)防被盜事件的發(fā)生。
七、下步的打算
針對(duì)年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個(gè)方面:
(一)積極搞好與員工的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順關(guān)系;
(二)加強(qiáng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,創(chuàng)新工作方法,提高工作效益;
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理世博安全及恐怖事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保迎世博和世博期間學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)校根據(jù)金教辦〔20__〕06號(hào)《金山區(qū)世博安保和反恐工作實(shí)施方案》的通知結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)、教育系統(tǒng)世博安保和反恐工作的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高世博安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力,確保迎世博和世博期間學(xué)校統(tǒng)安全和穩(wěn)定。
二、適用范圍
本方案適用于迎世博期間和世博期間學(xué)校發(fā)生的入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害事件等。
三、成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
世博安保和反恐領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小(來(lái)源:文秘站 )組負(fù)責(zé)學(xué)校世博安保和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
世博安保和反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,把本單位世博安保和反恐工作進(jìn)一步完善,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班工作制度,相關(guān)人員保證24小時(shí)通訊暢通。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則,一旦發(fā)生涉世博安全或恐怖事件,小組成員要在10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,40分鐘內(nèi)上報(bào)書面材料。
(二)主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
(三)生命第一原則,事件發(fā)生后,要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
(四)科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù)。
(六)重點(diǎn)部位,專人負(fù)責(zé)原則。重點(diǎn)目標(biāo)要害部位,要設(shè)立專人負(fù)責(zé),安裝報(bào)警裝置、監(jiān)控系統(tǒng)和金屬防護(hù)欄。各單位要建立重點(diǎn)要害部位工作檔案,摸清底數(shù),搜集各類可能實(shí)施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質(zhì)的行動(dòng)情況信息。
五、事件處理程序及辦法
(一)入校襲擾師生事件處理辦法。如發(fā)生闖入校園襲擾師生事件,學(xué)校要立即啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向110指揮中心及區(qū)教育局世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并迅速組織師生轉(zhuǎn)移,等待救援。
(二)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和區(qū)小組辦報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
(三)發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,學(xué)校要迅速對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
(四)校園爆炸事件處理辦法。如發(fā)生學(xué)校爆炸事件,學(xué)校要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和小組辦報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
(五)火災(zāi)事故處理辦法。如發(fā)生火災(zāi)事故,學(xué)校要全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和小組辦報(bào)告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
(六)食物中毒事件處理辦法。如發(fā)生師生食物中毒事件,學(xué)校要立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
五、其他事項(xiàng)
時(shí)間:2020年1月13日 北京時(shí)間9:00前全部到位
地點(diǎn):***
現(xiàn)場(chǎng)指揮:***、小*、艾**
工作提示:1、著正裝; 2、對(duì)講機(jī):提前充電,會(huì)場(chǎng)安裝耳機(jī)使用;3、攝像機(jī)(照相機(jī)):提前充電,調(diào)試設(shè)備,準(zhǔn)備好卡帶;4、三腳架:提前檢查,選好機(jī)位;5、司機(jī)檢查好車輛;6、打印好采訪提示,會(huì)前交付給采訪對(duì)象。
一、 采訪組:
組長(zhǎng):小*
副組長(zhǎng):趙**、永**(安排好采訪力量,做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)確保采訪環(huán)節(jié)順暢)
1、馬*、考**:縣直機(jī)關(guān)同期(住建、教育、文旅、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、社保局)
2、吳**、阿*:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同期(愛(ài)新色里鎮(zhèn)、堆齊鄉(xiāng)、種羊場(chǎng)、孫扎齊鎮(zhèn)、察布查爾鎮(zhèn))
3、馬**、阿**:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同期(納達(dá)齊鄉(xiāng)、扎庫(kù)齊鄉(xiāng)、海努克鄉(xiāng)、扎格斯臺(tái)鎮(zhèn)、瓊布拉鎮(zhèn)、)
4、文**、郭**:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同期(米糧泉、良繁場(chǎng))會(huì)前出鏡
5、永**、麥**:人大代表縣醫(yī)院郭**、政協(xié)委員教育局關(guān)**、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人***老師、全國(guó)優(yōu)秀教師***、全國(guó)文明家庭***。
6、張**、居**:主筆寫新聞稿件;老干部代表王**老師、
7、永**、古**:第一書記:(查干布拉克村訪惠聚第一書記宋**、闊洪齊鄉(xiāng)楊村第一書記)
任務(wù):完成通稿采寫任務(wù),提前與采訪對(duì)象溝通,確?,F(xiàn)場(chǎng)同期聲海采順暢,抖音短視頻拍攝與制作,后續(xù)新聞報(bào)道。
二、攝制組
組長(zhǎng):艾**
成員:阿**、阿**、文**
任務(wù):提前安裝調(diào)試設(shè)備、做好現(xiàn)場(chǎng)錄制和后期剪輯工作。
三、 新媒體
組長(zhǎng):鄭**
成員:努**
任務(wù):負(fù)責(zé)新媒體采寫、拍照等工作。
四、 播出部
組長(zhǎng):富**
成員:吳**、佟**
任務(wù):播出設(shè)備安全檢查,安全播出、會(huì)前播放自治縣成就宣傳片、大會(huì)盛況、慶祝標(biāo)語(yǔ)
五、 發(fā)射中心
組長(zhǎng):艾**
副組長(zhǎng):楊**
成員:發(fā)射中心全體人員
任務(wù):設(shè)備安全檢查,電源保障,安全播出
六、 后勤保障
組長(zhǎng):楊**
副組長(zhǎng):佟**
一、壓實(shí)責(zé)任,提前進(jìn)行安排部署
縣委、縣政府高度重視節(jié)日期間安全防范工作。清明節(jié)前,縣委、縣政府相繼組織召開(kāi)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、縣政府常委會(huì)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題安排部署和強(qiáng)調(diào),同時(shí)組織召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全縣森林防滅火工作推進(jìn)會(huì),對(duì)節(jié)日期間各類安全風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判分析,對(duì)清明假期及近期全縣森林防滅火工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署,要求全縣上下以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及森林防滅火等工作。
二、聚焦重點(diǎn),開(kāi)展隱患排查整治
一是按照實(shí)際,縣安辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),在節(jié)前組織全縣聚焦道路交通、城鄉(xiāng)消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力開(kāi)展隱患排查治理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行業(yè)主管部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元,有效防范和消除各類隱患風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,全縣共成立226個(gè)督導(dǎo)檢查組,開(kāi)展督導(dǎo)檢查569次,排查整治安全隱患685處。二是縣安辦、縣森防辦按照“兩書一函”工作制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患問(wèn)題,及時(shí)向責(zé)任單位及責(zé)任人下發(fā)約談通知書、督促限期整改通知書、提醒敦促函,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。三是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市森林草原防滅火工作會(huì)議精神,確保清明節(jié)前后全縣森林防滅火工作形勢(shì)穩(wěn)定,從3月27日起,縣森防指組織4個(gè)督查組對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作開(kāi)展情況進(jìn)行全覆蓋督查檢查,并在全縣所有公職人員中開(kāi)展森林防滅火承諾書活動(dòng),要求公職人員率先帶頭落實(shí)森林防滅火相關(guān)規(guī)定,確保清明節(jié)期間森林防滅火安全形勢(shì)穩(wěn)定。
一、社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作
(一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作(村、社區(qū)各30分)
1.積極協(xié)助鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作,每年至少召開(kāi)兩次專題宣傳工作例會(huì),以三職干部會(huì)議記錄為準(zhǔn),少一次扣2.5分,扣完為止。(村、社區(qū)各5分)
2.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理工作。建立健全參保人員信息檔案得5分,人員信息資料不全不得分;及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)參保人員死亡信息得5分,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)一例不得分。(村、社區(qū)各10分)
3.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,全面完成新參保任務(wù)得10分,每少1%扣2分,扣完為止;全面完成續(xù)保任務(wù)得5分,每減少1%扣1分,扣完為止。(村、社區(qū)各15分)
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作(村:50分,社區(qū):15分)
1.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作,每年至少召開(kāi)2次專題工作會(huì),宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,以會(huì)議記錄及相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)為準(zhǔn),減少一次扣2.5分,扣完為止。(村、社區(qū)各5分)
2.協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)費(fèi)征繳工作。全面完成征繳任務(wù)得滿分,完成比例少1%,村上扣2分,社區(qū)扣1分,扣完為止。(村30分,社區(qū)5分)
3.協(xié)助做好養(yǎng)老金資格認(rèn)證、待遇發(fā)放、追回重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等工作。5人以上未認(rèn)證的不得分,發(fā)現(xiàn)一例弄虛作假不得分。(村15分,社區(qū)5分)
(三)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作(社區(qū):15分)
1.協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。全面完成參保擴(kuò)面任務(wù)得10分,少完成1%扣1分,扣完為止。(社區(qū)10分)
2.協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保工作,全面完成參保任務(wù)得5分,少完成1%扣1分,扣完為止。(社區(qū)5分)
(四)社會(huì)化管理服務(wù)工作(村、社區(qū)各15分)
1.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取退休金待遇人員動(dòng)態(tài)管理工作。完成重病上報(bào)任務(wù)得2分,反之則不得分。完成死亡上報(bào)任務(wù)得3分,反之則不得分。(村、社區(qū)各5分)
2.上報(bào)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取退休金待遇人員生存狀態(tài)。通知轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取待遇人員進(jìn)行生存認(rèn)證,1-5人未認(rèn)證扣2分,5人以上不得分。(村、社區(qū)各10分)
二、就業(yè)服務(wù)工作(村:5分,社區(qū):25分)
1.協(xié)助完成新增就業(yè)系統(tǒng)錄入及困難人員再就業(yè)工作。完成任務(wù)得5分,反之則不得分。(社區(qū)5分)
2.做好小額擔(dān)保貸款初審和推薦工作,落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策,及時(shí)辦理崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的初審工作。全面完成發(fā)放任務(wù)得5分,全面完成回收任務(wù)得5分,反之則不得分。(社區(qū)10分)
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視消防安全工作,制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級(jí)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,我校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)米娜瓦爾擔(dān)任,組員由各部門負(fù)責(zé)人以及各班班主任,小組制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé),做到責(zé)任到人,加強(qiáng)自身消防安全管理,共同做好學(xué)校消防安全工作,不斷提高自防自救能力,杜絕事故發(fā)生。
二、大力宣傳《中華人民共和國(guó)消防參加,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)糾正。
(3)學(xué)校還要嚴(yán)禁學(xué)生點(diǎn)蠟燭,防止火災(zāi)發(fā)生;同時(shí)班主任要及時(shí)教育,將防火、防盜的意識(shí)貫穿到平時(shí)的常規(guī)教育之中。
(4)學(xué)校為響應(yīng)上級(jí)的“創(chuàng)建平安學(xué)校”要求,要繼續(xù)對(duì)“四防”工作更加重視,為使我校成為最平安學(xué)校,更新藥房器材,加強(qiáng)消防管理,請(qǐng)公安消防部門進(jìn)行一次卓有成效的消防知識(shí)講座,開(kāi)展一次消防知識(shí)競(jìng)賽。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):