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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;集控一體化;研究
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.159
近年來,我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,用電需求量不斷增加,這對(duì)于電力系統(tǒng)的安全、可靠供電提出了更高的要求。電網(wǎng)調(diào)度集控一體化是電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì),其將運(yùn)行監(jiān)控和電網(wǎng)調(diào)度結(jié)合起來,極大地提高了電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平。
1 電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)概述
為了提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性,積極推動(dòng)智能電網(wǎng)的集成化、數(shù)字化發(fā)展,積極建設(shè)調(diào)度集控一體化系統(tǒng),將電網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)控和調(diào)度結(jié)合起來,完善電力系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù),縮短各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行管理,增強(qiáng)電網(wǎng)故障的處理效率和準(zhǔn)確性。在建設(shè)電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)時(shí),主要包括以下內(nèi)容:其一,省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)的電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)模式應(yīng)保持一致,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,明確各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員的職責(zé),將電網(wǎng)遙控操作和運(yùn)行監(jiān)視嚴(yán)格落實(shí)到位,嚴(yán)密監(jiān)視電力系統(tǒng)的異常信息和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);其二,基于電網(wǎng)的實(shí)際調(diào)控工作量和系統(tǒng)規(guī)模,配置合適數(shù)量的工作人員,相關(guān)工作人員必須具有豐富的變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行操作和調(diào)度值班經(jīng)驗(yàn);其三,擴(kuò)大對(duì)電網(wǎng)的監(jiān)控范圍,采集告警信息、事故信息、運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)量等信息,并且及時(shí)將這些信息反饋到電網(wǎng)調(diào)度中心;其四,健全集控一體化運(yùn)行管理制度,加強(qiáng)操作票和工作票管理,嚴(yán)格控制電力設(shè)備故障記錄、線路信息和調(diào)度值班管理[1]。
2 電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)應(yīng)用功能
電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)以下應(yīng)用功能:第一,數(shù)據(jù)采集和處理,包括電網(wǎng)運(yùn)行過程中的視頻監(jiān)視、數(shù)據(jù)處理、狀態(tài)量、數(shù)據(jù)量和模擬量采集;第二,通過語音提示、自動(dòng)調(diào)圖等方式,一旦發(fā)生電網(wǎng)事故,自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信息,并且充分發(fā)揮追憶事故、定位、自動(dòng)記錄等功能;第三,配置受控開關(guān)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的分合控制,通過控制程序?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程的合閘投停操作;第四,結(jié)合相關(guān)故障信息,有針對(duì)性地處理電網(wǎng)故障或者事故,自動(dòng)確定電網(wǎng)具體故障區(qū)段,實(shí)現(xiàn)故障區(qū)段和非故障區(qū)段的有效隔離,確定供電恢復(fù)組織方案,接收到自動(dòng)化系統(tǒng)或者調(diào)度員確認(rèn)以后,實(shí)現(xiàn)相關(guān)執(zhí)行操作,并且利用在線監(jiān)測(cè)功能,科學(xué)評(píng)估電網(wǎng)運(yùn)行狀況和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)情況。
3 電網(wǎng)調(diào)度集控一體化技術(shù)支持
3.1 智能監(jiān)控技術(shù)
當(dāng)前電力系統(tǒng)中應(yīng)用了多種監(jiān)控技術(shù),但是不同監(jiān)控技術(shù)之間主要是獨(dú)立完成系統(tǒng)監(jiān)控,例如電網(wǎng)高級(jí)應(yīng)用模塊通過分析狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)信息,可以得出電網(wǎng)的故障點(diǎn)或者異常點(diǎn);SCADA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)抖動(dòng)、異常波動(dòng)、跳變等異常情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。這兩個(gè)系統(tǒng)之間缺少關(guān)聯(lián)性,并且運(yùn)行效率較低。隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,在未來應(yīng)加大對(duì)PAS、SCADA、FES等模塊的分析研究,例如,PAS用于分析電網(wǎng)系統(tǒng)的異常點(diǎn)狀態(tài),SCADA可以利用跨廠或者全廠分析和計(jì)算系統(tǒng)薄弱量,F(xiàn)ES主要用于分析單個(gè)點(diǎn)異常量[2]。通過全面綜合的分析,向電網(wǎng)調(diào)度人員提供更加全面、準(zhǔn)確的分析結(jié)果,便于運(yùn)行維護(hù)人員有針對(duì)性地進(jìn)行管理和處理。
3.2 可靠性技術(shù)
當(dāng)前我國(guó)電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了主要進(jìn)程運(yùn)行狀況、通信通道工況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備流量和端口狀態(tài)、工作站/服務(wù)器工況等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),基于這部分監(jiān)視功能,電網(wǎng)調(diào)度集控一體化還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)故障的測(cè)試和設(shè)想,一旦電網(wǎng)發(fā)生異常,自動(dòng)發(fā)出告警信息,科學(xué)設(shè)想電網(wǎng)模塊異常情況,運(yùn)用可靠性技術(shù),通過第三方監(jiān)視系統(tǒng)來支持集控一體化系統(tǒng)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)主要進(jìn)程異常、應(yīng)用模塊異常、硬件異常、恢復(fù)和隔離機(jī)制等情況下的系數(shù)故障恢復(fù)和隔離功能,采用可靠全面的管理和控制措施,確保電力系統(tǒng)的可靠、安全運(yùn)行。另外,應(yīng)用可靠的備用技術(shù),主要是電網(wǎng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地互備和自備技術(shù),結(jié)合電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)建設(shè)要求,采用不同級(jí)別故障的主備切換技術(shù)[3],提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性和安全性。
3.3 運(yùn)行管理技術(shù)
電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)的應(yīng)用,需要滿足運(yùn)行維護(hù)人員、集控人員、調(diào)度人員的工作需求。當(dāng)前,我國(guó)電力系統(tǒng)中,不同專業(yè)工作人員對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度、操作、監(jiān)視和維護(hù),主要是利用責(zé)任分區(qū)技術(shù),按照信號(hào)位置、間隔或者電廠將電力設(shè)備劃分為不同責(zé)任區(qū),實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)設(shè)備的控制和監(jiān)視。而在電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)中,需要進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任分區(qū)范圍,例如,縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度需要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)維護(hù),這就需要實(shí)現(xiàn)維護(hù)、控制和監(jiān)視的全方位管理。另外,變電運(yùn)行監(jiān)控需要根據(jù)相關(guān)接線圖,通過控制相關(guān)變電設(shè)備,監(jiān)視接線圖變化,使調(diào)度監(jiān)控人員更加全面、清晰地了解電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),降低誤操作率,通過運(yùn)行高效、靈活、安全的運(yùn)行管理技術(shù),集控一體化系統(tǒng)在應(yīng)用中,可以基于標(biāo)準(zhǔn)化模板,生成相應(yīng)的間隔接線圖,利用多重圖形安全校驗(yàn)技術(shù),高效、安全的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建模。
4 結(jié)束語
當(dāng)前,我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度集控一體化系統(tǒng)還處于發(fā)展階段,很多方面還存在不足,通過分析集控一體化系統(tǒng)功能和相關(guān)應(yīng)用技術(shù),在未來發(fā)展過程中,應(yīng)加大對(duì)電網(wǎng)調(diào)度集控一體化的分析和研究,提高我國(guó)電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)電;電網(wǎng)規(guī)劃;協(xié)調(diào)性
Abstract:large scale wind power development is consistent with an mportantstrategici choice of new energy development in china.In order to promote the coordinated development of wind power and grid,break wind"big but not strong","sun"embarrassing position,according to the situation of our country,the construction of wind power and power grid planning and coordination are comprehensively analyzed,on the basis of comprehensive analysis,put forwardthe coordinate development of wind power and power network planning,thecomprehensive solution on policy,management,technology and other aspects of the strategy.
Keywords:wind power;power network planning;coordination
引言
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,履行節(jié)能減排義務(wù),也隨著《可再生能源法》的出臺(tái),在國(guó)家開發(fā)可再生能源政策的指引下,我國(guó)風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,風(fēng)資源開發(fā)利用越來越受到重視,規(guī)模越來越大。經(jīng)過多年持續(xù)的努力,風(fēng)電已經(jīng)由小規(guī)模補(bǔ)充能源向大規(guī)模主要能源轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展階段,風(fēng)電已經(jīng)成為世界能源的重要組成部分。
在風(fēng)電市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,風(fēng)電裝機(jī)容量迅速的增加,風(fēng)電單機(jī)容量不斷擴(kuò)大,然而隨著風(fēng)電的快速發(fā)展,很多風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于“大而不強(qiáng)”的尷尬境地,已經(jīng)建立起來的風(fēng)電場(chǎng)并不了網(wǎng)導(dǎo)致風(fēng)機(jī)只能“曬太陽”,已并網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)由于電沒法送出只能棄風(fēng),造成窩電等等。在風(fēng)電建設(shè)如此空前高漲的情況下,面臨如此尷尬的境地,其中一個(gè)重要原因就是風(fēng)電產(chǎn)能過高而電網(wǎng)發(fā)展滯后的不匹配,即風(fēng)電建設(shè)和電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。本文先對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合分析,并對(duì)其產(chǎn)生的原因提出綜合解決的策略。
1.風(fēng)電建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因分析
1.1 國(guó)家的政策體制的不完善
1.1.1 電力體制改革使電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的功能逐步減弱
傳統(tǒng)的電力規(guī)劃是在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下,在審議后的中長(zhǎng)期電力規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從電力系統(tǒng)的整體出發(fā),研究系統(tǒng)的具體發(fā)展方案,風(fēng)電規(guī)劃和建設(shè)還是統(tǒng)一于全國(guó)的電力規(guī)劃,與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)基本上還是在系統(tǒng)內(nèi)部解決的。
而市場(chǎng)環(huán)境下的電力規(guī)劃,發(fā)電企業(yè)的獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng),電網(wǎng)也成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其功能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,這時(shí)發(fā)電企業(yè)為了使自身利益最大化,往往忽略電網(wǎng)的發(fā)展,盲目地興建風(fēng)電場(chǎng),使電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的功能逐步減弱,甚至有些地方造成風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展的相互脫節(jié),造成資源的巨大浪費(fèi)。
1.1.2 風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的激勵(lì)政策不完善
我國(guó)風(fēng)電規(guī)?;l(fā)展剛剛起步,當(dāng)前的風(fēng)電發(fā)展激勵(lì)政策側(cè)重對(duì)開發(fā)環(huán)節(jié)的激勵(lì)。風(fēng)電電價(jià)高,不穩(wěn)定,具有隨機(jī)性等特點(diǎn),使得電網(wǎng)不愿意購(gòu)買,政府也缺乏對(duì)輸配及用電環(huán)節(jié)的補(bǔ)償與激勵(lì),缺乏鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)清潔能源上網(wǎng)電力的激勵(lì),缺乏鼓勵(lì)用戶購(gòu)買綠色電力的激勵(lì),沒有形成包括發(fā)電、并網(wǎng)、用電在內(nèi)的完整的激勵(lì)政策體系。對(duì)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的激勵(lì)和補(bǔ)償政策較多,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的激勵(lì)和補(bǔ)償政策缺乏。因此,現(xiàn)階段需要在風(fēng)電并網(wǎng)激勵(lì)政策上有所突破。
1.2 項(xiàng)目管理混亂、分散
1.2.1 風(fēng)電項(xiàng)目?jī)杉?jí)管理、分散核準(zhǔn),電網(wǎng)項(xiàng)目統(tǒng)籌配套非常困難
由于國(guó)家規(guī)定裝機(jī)容量5萬千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)可以在省(區(qū))發(fā)改委直接核準(zhǔn),5萬千瓦以上必須在國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),為了規(guī)避國(guó)家核準(zhǔn)審批門,全國(guó)不同程度出現(xiàn)了同一區(qū)域連續(xù)核準(zhǔn)多個(gè)4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的情況,擾亂了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正常的發(fā)展秩序,這是造成風(fēng)電“”很重要的一個(gè)原因,導(dǎo)致風(fēng)電開發(fā)規(guī)模不斷增加、難以控制。眾多業(yè)主分別提出接入系統(tǒng)要求,項(xiàng)目分散面廣、項(xiàng)目計(jì)劃變化快,給電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌風(fēng)電并網(wǎng)方案及安排送出工程帶來巨大挑戰(zhàn)。
1.2.2 風(fēng)電場(chǎng)前期工作與建設(shè)工期均比電網(wǎng)建設(shè)工期要短
風(fēng)電工程前期工作周期短、手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單,而電網(wǎng)工程線路長(zhǎng),涉及面廣,前期工作比較復(fù)雜,時(shí)間比較長(zhǎng),所以往往是風(fēng)電場(chǎng)先核準(zhǔn),電網(wǎng)工程還沒有核準(zhǔn)。另外,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期與電網(wǎng)建設(shè)工期也不一樣,一個(gè)5萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期通常為半年左右,而220kV工程的工期通常為一年左右,這就要求電網(wǎng)企業(yè)能夠充分掌握風(fēng)電核準(zhǔn)及建設(shè)信息。
1.3 風(fēng)力發(fā)電的特點(diǎn)導(dǎo)致風(fēng)電并網(wǎng)難
1.3.1 風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)特點(diǎn)是其不穩(wěn)定性、季節(jié)性和隨機(jī)性,目前風(fēng)電廠在風(fēng)功率的預(yù)測(cè)、控制、調(diào)節(jié)等方面還達(dá)不到常規(guī)電場(chǎng)一樣的控制性能,即風(fēng)電機(jī)組還不能聯(lián)接成為一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)作的整體。這也導(dǎo)致了大規(guī)模的風(fēng)電并網(wǎng)后對(duì)電網(wǎng)的電能質(zhì)量、調(diào)度等穩(wěn)定性產(chǎn)生很大的影響,所以導(dǎo)致了并網(wǎng)難。
1.3.2 雖然電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但電網(wǎng)缺乏足夠的靈活性,大規(guī)模風(fēng)電的接入對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度將是一個(gè)新的挑戰(zhàn);另一方面,對(duì)大規(guī)模風(fēng)電并入電網(wǎng),在相關(guān)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、并網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證等方面缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和導(dǎo)則,現(xiàn)有的僅僅只是原則性要求,而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2.風(fēng)電建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合解決策略
2.1 完善國(guó)家政策,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
2.1.1 首先,全國(guó)風(fēng)電整體布局規(guī)劃盡快出臺(tái),指導(dǎo)各省、地區(qū)風(fēng)電規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取將風(fēng)電規(guī)劃納入電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與電網(wǎng)及其他電源的統(tǒng)籌規(guī)劃。其次,從宏觀的角度研究風(fēng)電場(chǎng)即電源和電網(wǎng)聯(lián)合規(guī)劃的模式,找到一種能有效地協(xié)調(diào)風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)規(guī)劃的方法。再有,風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)的投資需要科學(xué)的比例,這樣就不會(huì)出現(xiàn)電源不足或者電網(wǎng)輸電阻塞、輸電瓶頸等一系列問題。
2.1.2 加強(qiáng)風(fēng)電上網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的激勵(lì)政策。
對(duì)風(fēng)電對(duì)開發(fā)環(huán)節(jié)的激勵(lì)政策也要考慮到我國(guó)基本國(guó)情,循序漸進(jìn)、分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),并且需要科學(xué)設(shè)計(jì)與適時(shí)啟動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)的激勵(lì)政策,相關(guān)部門將落實(shí)有關(guān)電網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)償制度,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置作用,加快落實(shí)電價(jià)改革方案,完善風(fēng)電并網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善電網(wǎng)企業(yè)定價(jià)機(jī)制,及時(shí)消納可再生能源電力隨機(jī)性,間歇性等因素帶來的新增合理成本。
2.2 加強(qiáng)風(fēng)電和電網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目管理建設(shè)
實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)同步規(guī)劃和建設(shè),為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電及時(shí)并網(wǎng),就要求風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)送出工程同步規(guī)劃、同步開展前期工作、同步核準(zhǔn)和同步投產(chǎn)。同時(shí)還需要建立風(fēng)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,確保風(fēng)電廠與接入系統(tǒng)工程同步投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)接入系統(tǒng)工程的管理,及時(shí)研究重大問題,為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造條件.
2.3 加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)、電網(wǎng)的建設(shè),提高技術(shù)水平
2.3.1 建設(shè)“電網(wǎng)有好型風(fēng)電廠”
一方面,建立和完善風(fēng)功率預(yù)報(bào)機(jī)制,降低風(fēng)電的隨機(jī)性對(duì)電網(wǎng)的影響,提高電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。同時(shí)加快研發(fā)低成本的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、具備低電壓穿越能力的風(fēng)機(jī)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)電網(wǎng)電壓的無功補(bǔ)償裝置。另一方面,制定相應(yīng)的風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這不僅可以降低大規(guī)模風(fēng)電接入對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響,提高了風(fēng)電開發(fā)利用水平,而且還可以有效地刺激風(fēng)電技術(shù)及研發(fā)能力的提升。逐步建立起“電網(wǎng)友好型風(fēng)電廠”, 促進(jìn)風(fēng)電更好地融入電力系統(tǒng)。
2.3.2 提高風(fēng)電并入電網(wǎng)電力系統(tǒng)的靈活性
增強(qiáng)電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)電網(wǎng)之間的相互聯(lián)接,加快智能電網(wǎng)的建設(shè)。,加快電力系統(tǒng)中調(diào)峰電源的建設(shè),如燃油、燃?xì)狻⒊樗钅茈娬镜?,提高傳統(tǒng)電源的調(diào)節(jié)能力,如增加調(diào)節(jié)性能好的水電機(jī)組等。對(duì)于需求側(cè),應(yīng)提高需求側(cè)的響應(yīng)能力,這樣更有利于送端和受端的平衡,做好風(fēng)電的消納。
2.3.3 制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
在制定出相應(yīng)的風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)也要根據(jù)風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、制定出相應(yīng)的并網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證,確保大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)條件下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,促進(jìn)風(fēng)電、電網(wǎng)的進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。
3.結(jié)語
所以在新的電力體制下,要想讓風(fēng)力發(fā)電走出目前的大而不強(qiáng)的“尷尬”境地,就必須完善國(guó)家的相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與電網(wǎng)及其他電源的統(tǒng)籌規(guī)劃,提高風(fēng)電機(jī)組的預(yù)測(cè)、制造、控制等技術(shù)水平,加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè),制定出風(fēng)電的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。只有這樣,才能促進(jìn)風(fēng)電與電網(wǎng)的和諧發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電規(guī)范、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè) 物資需求計(jì)劃 科學(xué)管理 準(zhǔn)確性 計(jì)劃性 嚴(yán)謹(jǐn)性
當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)物資管理主要以物資管理部門為主、專業(yè)部門為輔。物資管理部門審核由專業(yè)部門編制的物資需求計(jì)劃,并進(jìn)行物資采購(gòu)與發(fā)放。因缺乏基層電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)單位與施工單位的有機(jī)參與,專業(yè)部門在編制物資需求計(jì)劃時(shí)考慮欠周全,比如對(duì)工程進(jìn)度、施工順序考慮不全,致使物資采購(gòu)跟不上供應(yīng)需求。故此,科學(xué)管理電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)物資精益化管理迫在眉睫。
一、確定電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃科學(xué)管理的目標(biāo)
要確定電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃科學(xué)管理的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)事前策劃,構(gòu)建“需求部門提前編制、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部具體實(shí)施、專業(yè)部門集中管理、各部門協(xié)同管理”的物資供應(yīng)科學(xué)管理模式。開展精益化電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃管理,針對(duì)主要設(shè)備材料要進(jìn)行集中管控,有序做好重大工程物資的供應(yīng)保障,推動(dòng)物資供應(yīng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保物資供應(yīng)計(jì)劃的順利、有序執(zhí)行,提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。
二、電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃科學(xué)管理的策略
電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃的科學(xué)管理需要首先從電網(wǎng)企業(yè)年度物資需求計(jì)劃管理著手作為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)批次采購(gòu)計(jì)劃與批次外采購(gòu)的不同情況,制定相應(yīng)的管理措施。合理利用協(xié)議庫存采購(gòu)計(jì)劃的新模式,推動(dòng)信息系統(tǒng)在電網(wǎng)企業(yè)物資管理中的深入運(yùn)用。
1.運(yùn)用信息系統(tǒng),提高管理效率。
推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)施物資需求計(jì)劃科學(xué)化管理的有效途徑。為了方便現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目部、專業(yè)部門、需求部門能夠及時(shí)掌握最新的物資庫存信息,物資管理部門要及時(shí)諸如物資供應(yīng)商、分裝規(guī)格、品種、采購(gòu)年限、金額、數(shù)量等與庫存物資相關(guān)的詳細(xì)信息;與此同時(shí),物資管理部門需要及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)中經(jīng)常需要用到的包括物資歷史使用情況、當(dāng)前倉儲(chǔ)信息、采購(gòu)方式、物資圖片、物資編碼等在內(nèi)的信息進(jìn)行更新,逐步形成由統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、ERP系統(tǒng)、物資管理圖文信息系統(tǒng)等相貫通的物資管理系統(tǒng)框架,切實(shí)提高物資計(jì)劃管理人員提報(bào)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和管理工作效能,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.科學(xué)制定協(xié)議庫存采購(gòu)計(jì)劃。
協(xié)議庫存采購(gòu)計(jì)劃是電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃科學(xué)化管理的直接體現(xiàn)。協(xié)議庫存采購(gòu)計(jì)劃是為了及時(shí)響應(yīng)物資需求而進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,對(duì)降低庫存資金的占用量、科學(xué)減少實(shí)物庫存的數(shù)量,進(jìn)一步提高集中招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模與效益效率大有裨益。要合理安排物資需求周期、數(shù)量以及種類,批次上報(bào)協(xié)議庫存計(jì)劃。結(jié)合供貨周期、供應(yīng)商的供貨能力以及建設(shè)工程的施工進(jìn)度來進(jìn)行上報(bào)月度實(shí)際需求計(jì)劃。以期實(shí)現(xiàn)“庫存零積壓、工程無缺貨”的理想狀態(tài)。
3.精細(xì)分類批次采購(gòu)計(jì)劃。
年度物資需求計(jì)劃的執(zhí)行需要通過批次采購(gòu)計(jì)劃來實(shí)施。批次采購(gòu)計(jì)劃是安排物資采購(gòu)活動(dòng)的依據(jù)。批次采購(gòu)計(jì)劃要精細(xì)分類,且要準(zhǔn)確、及時(shí)編報(bào)。批次采購(gòu)計(jì)劃的制定需要充分考慮供貨周期、物資需求種類、物資采購(gòu)規(guī)模、工程建設(shè)進(jìn)度等因素。精細(xì)分類批次采購(gòu)計(jì)劃需要從兩方面著手:其一,要重點(diǎn)采購(gòu)物資。當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)能夠合理控制工程預(yù)算,上報(bào)的許多粗略項(xiàng)目均被大量“縮減”?;诖耍尾少?gòu)計(jì)劃要把握重點(diǎn),應(yīng)用靈活多變的采購(gòu)方法。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照不同物資對(duì)工程的不同的影響程度來決定是否采購(gòu)某種物資、采購(gòu)的數(shù)量以及資金投向等問題,切實(shí)提高資金的使用效益,確保工程建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行。其二,要清理積壓庫存。按照庫存時(shí)間和質(zhì)保期對(duì)庫存物資進(jìn)行分類清理,對(duì)超過兩年未領(lǐng)用和質(zhì)保期敏感的物資要重點(diǎn)關(guān)注,從庫存結(jié)構(gòu)著手對(duì)這些積壓庫存進(jìn)行詳細(xì)分析,找出積壓原因,并尋求解決措施。優(yōu)先盤活庫存,盡量降低庫存貶值、報(bào)廢與積壓的風(fēng)險(xiǎn),并為批次采購(gòu)計(jì)劃提供切實(shí)的參考依據(jù),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4.批次外采購(gòu)要細(xì)分嚴(yán)控。
批次外采購(gòu)指的是因電網(wǎng)安全、不可抗力以及政府的要求等相關(guān)性因素,致使物資需求部門無法根據(jù)規(guī)定將批次采購(gòu)計(jì)劃和物資需求計(jì)劃及時(shí)報(bào)送而產(chǎn)生的物資采購(gòu)行為。細(xì)分嚴(yán)控批次外采購(gòu)需要從兩方面著手:其一,要嚴(yán)格控制臨時(shí)采購(gòu)。不得批準(zhǔn)隨意采購(gòu)的物資,要嚴(yán)格控制需要臨時(shí)采購(gòu)的物資,對(duì)確實(shí)需要采購(gòu)的物資要進(jìn)行充分地論證。必須要求相關(guān)部門寫明采購(gòu)的原因,并經(jīng)物資分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才可進(jìn)行采購(gòu)。其二,要優(yōu)先調(diào)配緊急采購(gòu)。要盡最大限度調(diào)動(dòng)可以利用的資源進(jìn)行已核實(shí)的緊急采購(gòu)。形成全省“大倉庫”的意識(shí),對(duì)省內(nèi)各地市縣企業(yè)可供調(diào)配的物資時(shí)刻關(guān)注,一旦有緊急需求,根據(jù)“先近后遠(yuǎn)、由內(nèi)而外”的原則進(jìn)行優(yōu)先調(diào)配,以期最大程度上縮短物資的采購(gòu)與供應(yīng)周期,提升電網(wǎng)企業(yè)的物資需求計(jì)劃的科學(xué)管理效能。
5.年度物資需求計(jì)劃要精確計(jì)算。
電網(wǎng)公司按照歷年實(shí)際物資需求情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃制定年度物資需求計(jì)劃,科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)全年度的物資總需求。精確計(jì)算年度物資需求計(jì)劃需要從源頭著手,形成工程物資需求。各計(jì)劃期需求和一次性需求構(gòu)成了工程需求量。而一次性需求則主要分為三步:第一步按照技術(shù)措施、施工方案和設(shè)計(jì)文件套用或者計(jì)算施工預(yù)算中建設(shè)工程的主要設(shè)備材料需求表;第二步根據(jù)施工方法套取相關(guān)材料消耗定額,獲取建設(shè)工程各種消耗性材料的需求量;第三步則為匯總階段,求得建設(shè)工程總共需要的設(shè)備材料數(shù)量。一次性需求量確定后,就可以確定各計(jì)劃期的需求量。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度,將需求計(jì)劃詳細(xì)分為年度、季度、月度物資需求計(jì)劃,并分批次進(jìn)行上報(bào)。精確計(jì)算年度物資需求計(jì)劃需要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。電網(wǎng)企業(yè)年度物資需求計(jì)劃需要考慮倉庫常用物資的儲(chǔ)備情況,以便應(yīng)對(duì)突發(fā)需求的產(chǎn)生,確保施工和生產(chǎn)所需物資的連續(xù)供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)物資計(jì)劃管理人員應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,核實(shí)物資庫存、適用范圍、使用功能、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)以及需求量等信息。按照調(diào)研結(jié)果,遵循“照顧一般、保證重點(diǎn)、全面安排”的原則,對(duì)物資定額和儲(chǔ)備進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃管理的最優(yōu)化,合理調(diào)配物資,盡量減少庫存積壓情況。
三、結(jié)語
電網(wǎng)企業(yè)物資需求計(jì)劃的科學(xué)管理還需要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),要始終堅(jiān)持以人為本的原則,突出人的主動(dòng)性。必須突出管理職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)到每一個(gè)環(huán)節(jié),將責(zé)任精細(xì)到每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)崗位,明確電網(wǎng)企業(yè)每一位員工參與物資需求計(jì)劃的責(zé)任,切實(shí)提升物資需求管理的科學(xué)性。
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【關(guān)鍵詞】 資金集中支付; 分級(jí)授權(quán)式; 財(cái)務(wù)公司; 共享服務(wù)中心
一、研究背景、研究方法及思路
(一)研究背景
2010年開始,基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我國(guó)的貨幣政策從“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”,而“十二五”期間,電網(wǎng)投資仍將保持較高的增長(zhǎng)水平,資產(chǎn)負(fù)債率也將持續(xù)攀升,公司的融資壓力和融資難度較大,融資成本也將隨之升高,因此,挖掘內(nèi)部資金潛力是破解融資難題的重要途徑之一。
在此背景下,廣東電網(wǎng)必須進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理,通過資金集中管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金的有效管理和控制,從而充分利用和發(fā)揮企業(yè)的整體資源優(yōu)勢(shì),達(dá)到優(yōu)化資金收支結(jié)構(gòu)、降低資金成本、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)企業(yè)盈利能力的目的,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。
(二)研究的方法和思路
本文采用的研究方法和思路如下:第一步,南方電網(wǎng)資金集中管理要求解讀,為廣東電網(wǎng)資金集中模式選擇指明方向和要求;第二步,資金集中支付的理論研究,為廣東電網(wǎng)資金集中支付模式的選擇奠定理論基礎(chǔ);第三步,資金集中支付案例研究,為廣東電網(wǎng)資金集中支付模式的選擇帶來同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);第四步,廣東電網(wǎng)公司資金集中管理現(xiàn)狀調(diào)研,為具體模式的選擇奠定實(shí)踐基礎(chǔ);第五步,資金集中支付管理模式建議,為廣東電網(wǎng)資金集中支付選擇合適的模式;第六步,資金集中支付建設(shè)路徑規(guī)劃。
二、資金集中支付模式研究
(一)南方電網(wǎng)資金集中管理要求解讀
南方電網(wǎng)財(cái)務(wù)管理職能戰(zhàn)略中,將資金集中管理作為財(cái)務(wù)管理職能的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,基本思路是“通過收入按日歸集、支出計(jì)劃管控、資金融通調(diào)劑、融資統(tǒng)籌管控,構(gòu)建‘高度集中、分層管理、全面監(jiān)控、安全高效’的資金收支兩條線管理模式?!卑l(fā)展要點(diǎn)之一為實(shí)行資金集中支付。要求“推廣財(cái)務(wù)公司延伸結(jié)算,建設(shè)資金集中支付平臺(tái),按照先試點(diǎn)、再全面推廣的原則,逐步推廣資金集中支付。”不僅明確提出要推廣資金集中支付,而且要求采用財(cái)務(wù)公司的組織形式,并且要建立系統(tǒng)平臺(tái),這對(duì)廣東電網(wǎng)開展資金集中支付的具體形式指明了方向。
(二)資金集中支付的理論綜述
1.資金集中支付的概念
資金集中支付制,是資金集中管理中的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容,通常企業(yè)將所有的資金都納入集中賬戶體系管理,收入歸集到總部資金賬戶,支出通過總部集中管控的賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。它是企業(yè)資金管理的一種模式,是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理工作,能充分利用企業(yè)整體資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮企業(yè)對(duì)資金的計(jì)劃和管理;同時(shí),對(duì)企業(yè)加強(qiáng)資金監(jiān)管、降低生產(chǎn)成本、提升管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。
2.資金集中支付的主要模式
(1)財(cái)務(wù)部模式。企業(yè)的現(xiàn)金管理由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé),企業(yè)并沒有分立獨(dú)立的資金管理部門,企業(yè)總部和下屬分子公司的資金各自獨(dú)立管理和操作,資金高度分散。
(2)資金部模式。資金部成為獨(dú)立于財(cái)務(wù)部的部門,可以采取多種集中管理方式,其中最常用的有統(tǒng)收統(tǒng)支方式和撥付備用金方式。
(3)結(jié)算中心模式。企業(yè)和下屬分子公司雖然仍然保留獨(dú)立的財(cái)務(wù)和資金部門,但是現(xiàn)金管理工作主要通過結(jié)算中心來辦理,實(shí)行高度集中的資金管理。
(4)共享服務(wù)中心模式。企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,將財(cái)務(wù)和資金部門的一部分操作性職能轉(zhuǎn)移到共享服務(wù)中心統(tǒng)一處理,共享服務(wù)中心為企業(yè)總部和下屬分子公司提供統(tǒng)一的應(yīng)收應(yīng)付賬款管理服務(wù)和日常的資金操作。
(5)財(cái)務(wù)公司模式。企業(yè)和分子公司仍然保留自己的財(cái)務(wù)和資金部門,但是絕大部分的資金管理業(yè)務(wù)都通過財(cái)務(wù)公司辦理。
(三)資金集中支付案例研究
1.某大型國(guó)有電網(wǎng)公司資金集中支付
某大型國(guó)有電網(wǎng)公司在推行資金集中管理過程中,資金集中支付采取財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)資金部模式,總部資金實(shí)行集中管理、預(yù)算控制、分別支付的方式,取消內(nèi)部單位之間資金層層劃撥,避免內(nèi)部各環(huán)節(jié)的資金沉淀。構(gòu)建網(wǎng)省公司“統(tǒng)一預(yù)算、分級(jí)支付”的支出管理模式,明確分級(jí)支付項(xiàng)目和限額,加強(qiáng)對(duì)分公司自行支付項(xiàng)目的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)省公司大額資金集中支付,業(yè)務(wù)原則上通過開設(shè)在財(cái)務(wù)公司的結(jié)算賬戶辦理。
2.江蘇電力資金集中支付
江蘇電力的資金集中管理中,采取財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)資金部相結(jié)合的模式,實(shí)現(xiàn)資金集中支付,采取重大支付先行,分階段逐步實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)分級(jí)支付的策略。第一階段對(duì)采購(gòu)物資的貨款、購(gòu)電費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等三項(xiàng)重要支出實(shí)現(xiàn)了集中支付;第二階段,進(jìn)一步擴(kuò)大資金集中支付的業(yè)務(wù)范圍,大部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全省集中支付。
3.中國(guó)移動(dòng)資金集中支付
中國(guó)移動(dòng)資金集中支付建設(shè)的思路是,采取結(jié)算中心與分級(jí)授權(quán)資金部相結(jié)合的模式,加強(qiáng)省級(jí)層面的集中支付,使支出資金得到集中、有效的控制和監(jiān)督;明確地市公司的支付范圍,規(guī)范并減少分散支付的情況;建設(shè)銀企互聯(lián)系統(tǒng),并利用網(wǎng)上銀行,為資金管理提供支撐。設(shè)立財(cái)務(wù)核算中心,負(fù)責(zé)款項(xiàng)支付。
(四)廣東電網(wǎng)公司資金集中管理現(xiàn)狀調(diào)研
1.資金集中支付情況
本文以抽樣現(xiàn)場(chǎng)訪談和全面問卷調(diào)研相結(jié)合的方式,組織廣東電網(wǎng)公司省本部、地市供電局、縣級(jí)供電局及非供電子公司,開展調(diào)研和訪談。廣東電網(wǎng)基本建立起以地市及其他分、子公司為依托的資金集中支付體系,建立了月度資金計(jì)劃報(bào)批制度,資金支付實(shí)現(xiàn)支出賬戶零余額管理。
2.資金集中支付具有較大提升空間
(1)資金集中支付程度
通過對(duì)2010年10月至2011年3月連續(xù)6個(gè)月各單位支付情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn):除一些要求必須在本地支付的業(yè)務(wù)外,多數(shù)單位月均資金集中支付程度低于90%。分散的支付方式下,使得資金管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多且分散,需要投入更多的資源以防范資金流失,管理成本高。
(2)資金計(jì)劃準(zhǔn)確率不高產(chǎn)生的資金備付量
資金計(jì)劃準(zhǔn)確率不高直接影響備付金的儲(chǔ)備規(guī)模,過量的備付金將產(chǎn)生額外的資金沉淀成本。通過對(duì)2011年5個(gè)月廣東電網(wǎng)全轄資金計(jì)劃準(zhǔn)確率的考察發(fā)現(xiàn),多數(shù)地市供電局、縣級(jí)子公司、非供電企業(yè)子公司的單月資金計(jì)劃準(zhǔn)確率達(dá)到95%,在一定程度上增加了資金備付量,降低了支付效率。
(3)現(xiàn)金支付造成的資金沉淀成本
2010年10月至2011年3月,各單位月均現(xiàn)金使用量2 055萬元,平均每個(gè)單位月均現(xiàn)金使用量23萬元,員工借款形成的資金沉淀8 182萬元。按2011年8月,銀行活期存款與同期六個(gè)月期貸款利率差5.6%計(jì)算,該部分資金沉淀的機(jī)會(huì)成本約229萬元。
(4)人員工作量壓力大
通過對(duì)2010年10月至2011年3月連續(xù)6個(gè)月,各單位在資金預(yù)算、資金計(jì)劃、資金支付及銀行對(duì)賬的工作量調(diào)研發(fā)現(xiàn):在資金支付相關(guān)工作中,全省月均工作量 28 314.77人天,按每月21天折合約1 349人,目前全省涉及資金支付的財(cái)務(wù)人員677名,與標(biāo)準(zhǔn)人員數(shù)量差672人,工作壓力大。
(5)信息化支撐不足
資金計(jì)劃的上報(bào)、批復(fù)、業(yè)務(wù)控制沒有形成系統(tǒng)化機(jī)制:目前資金計(jì)劃的上報(bào)及匯集需逐級(jí)編制表格,人工進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集,每月重復(fù)工作量大;一些單位資金計(jì)劃審批之后,不能直接應(yīng)用于對(duì)支付業(yè)務(wù)的管控,在支付時(shí)需要資金管理人員人工比對(duì)進(jìn)行調(diào)控,并且通常按資本性和經(jīng)營(yíng)性總量進(jìn)行控制,一些單位在支付時(shí)沒有與資金計(jì)劃的核定額做比對(duì)。
3.繼續(xù)推進(jìn)資金集中支付的重大意義
開展資金集中支付,是國(guó)資委對(duì)央企“集中資源做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),提高企業(yè)管控能力”的要求;是南網(wǎng)財(cái)務(wù)集約化和一體化的重要內(nèi)容;是廣東電網(wǎng)提高管控能力的有效手段。其重大意義具體體現(xiàn)在:
第一,進(jìn)一步推進(jìn)資金集中支付,是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化的重要內(nèi)容。通過進(jìn)一步推進(jìn)集中支付,可以減少控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)省公司對(duì)支出過程的監(jiān)督,加強(qiáng)資金安全保障。省公司掌握資金支付權(quán),就可以根據(jù)資金的使用是否符合預(yù)算的規(guī)定而決定是否給予支付;將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不通過任何中間環(huán)節(jié),可以掌握每筆資金的最終去向。同時(shí),實(shí)行集中支付制度以后,下級(jí)單位的所有資金支付必須嚴(yán)格按審批的資金計(jì)劃使用,這就對(duì)下屬單位的預(yù)算編制提出了更高的要求,實(shí)現(xiàn)資金支付與各類資金計(jì)劃逐筆對(duì)接。
第二,進(jìn)一步推進(jìn)資金集中支付,能夠降低資金備付。推進(jìn)資金集中支付要求提高資金計(jì)劃準(zhǔn)確率,能夠降低備付金的儲(chǔ)備規(guī)模,減少額外的資金成本,更好地發(fā)揮資金的效益。
第三,進(jìn)一步推進(jìn)資金集中支付,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益,減少工作壓力。部分資金支付事務(wù)集中到省公司、財(cái)務(wù)公司乃至共享服務(wù)中心,充分運(yùn)用信息化工具,提升支付效率,從而在相當(dāng)大的程度上,減輕地市供電局、縣級(jí)子公司、非供電企業(yè)子公司在資金支付相關(guān)事務(wù)上的工作量,緩解其超負(fù)荷工作壓力,為財(cái)務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。
三、廣東電網(wǎng)資金集中支付管理模式探討
對(duì)資金集中支付模式進(jìn)行理論分析后,結(jié)合南網(wǎng)對(duì)資金管理的要求以及廣東電網(wǎng)資金集中管理的現(xiàn)狀,提出資金集中支付管理模式的具體建議。組織維度上,資金部模式、共享服務(wù)中心模式和財(cái)務(wù)公司模式比較適合廣東電網(wǎng)現(xiàn)在和未來的資金集中支付組織形態(tài);管控集中程度上,部分集中和全部集中模式均可作為廣東電網(wǎng)集中支付管控程度的選擇。從組織維度和資金管控集中程度可將資金集中支付管理模式分為4種模式,以下將詳細(xì)闡述這4種模式的特征。
(一)全省集中的資金部模式
全省集中的資金部模式組織上是采取資金部模式,管控集中程度上是完全集中,該模式的特征是省公司資金科集中操控各地市供電局、縣級(jí)子公司、非供電企業(yè)子公司銀行賬戶的支付指令。統(tǒng)收統(tǒng)支適合企業(yè)在初創(chuàng)階段和發(fā)展階段的生命周期,企業(yè)特征是規(guī)模?。ㄒ话惴种C(jī)構(gòu)都在同城)、人員少、關(guān)系簡(jiǎn)單。廣東電網(wǎng)已經(jīng)超越了企業(yè)的萌芽和發(fā)展初期,企業(yè)規(guī)模大、組織層級(jí)多、人員多、運(yùn)營(yíng)地域廣闊,不適用該模式。
(二)分級(jí)授權(quán)式資金部模式
分級(jí)授權(quán)式資金部模式組織上仍是采取資金部模式,但管控集中程度是部分集中,該模式的特征是地市供電局、縣級(jí)子公司及非供電企業(yè)子公司雖然仍然保留獨(dú)立的財(cái)務(wù)和資金部門,可保留一定的資金所有權(quán)和管理權(quán),實(shí)行分級(jí)授權(quán)。分級(jí)授權(quán)式資金部模式適用于規(guī)范化階段的企業(yè),該模式比較適合廣東電網(wǎng)現(xiàn)階段的資金集中支付方式,有利于加強(qiáng)省公司的集中管控力度,同時(shí),也與省公司財(cái)務(wù)職能向決策支持型轉(zhuǎn)變相符。
結(jié)合廣東電網(wǎng)實(shí)際,如采用分級(jí)授權(quán)式資金部模式,還存在以下約束條件:1.制定分級(jí)授權(quán)支付制度,省公司需建立健全資金支付審批制度,建立資金支付管控配套管理標(biāo)準(zhǔn),明確管理標(biāo)準(zhǔn)的適用業(yè)務(wù)及流程范圍,明確各級(jí)單位的權(quán)限及職責(zé)界面切分,明確業(yè)務(wù)合理性審核、財(cái)務(wù)單證合法性審核、資金支付審核的職責(zé)分工。2.財(cái)務(wù)人員配備數(shù)量調(diào)整,將各分、子公司的部分支付業(yè)務(wù)集中到省公司。3.重大支付業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)能力,實(shí)施“會(huì)計(jì)一本賬”,能夠?qū)崿F(xiàn)資金支付對(duì)重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的精細(xì)化管控。4.信息系統(tǒng)支撐能力。
(三)財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)式資金部相結(jié)合的模式
財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)式資金部相結(jié)合的模式在上一種模式的基礎(chǔ)上結(jié)合利用財(cái)務(wù)公司的優(yōu)勢(shì),采取了部分集中的管控程度,該模式的特征是地市供電局可保留一定的資金所有權(quán)和管理權(quán),通過財(cái)務(wù)公司進(jìn)行大額結(jié)算支付。這種模式比較適合處于成熟階段的企業(yè)。目前,南方電網(wǎng)公司已經(jīng)建立南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司,并以之為依托,初步建立了統(tǒng)一的集團(tuán)化資金集中管理體系架構(gòu),省公司的支付業(yè)務(wù)已經(jīng)開始依托南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司辦理支付結(jié)算。利用財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)式資金部相結(jié)合的模式能夠使得廣東電網(wǎng)借助現(xiàn)行組織架構(gòu)在資金集中支付領(lǐng)域,與南方電網(wǎng)公司資金集中管理戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)最大限度的融合,因此該模式可作為廣東電網(wǎng)公司未來資金集中支付模式的提升方向。
采用財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)式資金部相結(jié)合的模式,還存在以下約束條件:1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)承載能力,財(cái)務(wù)公司需建立覆蓋所有分支機(jī)構(gòu)的資金實(shí)時(shí)支付申請(qǐng),完善對(duì)業(yè)務(wù)功能的支撐。2.業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)能力,各單位與財(cái)務(wù)公司應(yīng)建立科學(xué)的溝通機(jī)制,在保障財(cái)務(wù)信息及業(yè)務(wù)信息的前提下,最大限度地發(fā)揮工作效率。3.制定分級(jí)授權(quán)支付制度。4.“會(huì)計(jì)一本賬”系統(tǒng)與財(cái)務(wù)公司系統(tǒng)的協(xié)同推進(jìn)。
(四)財(cái)務(wù)公司與共享服務(wù)中心相結(jié)合的模式
財(cái)務(wù)公司與共享服務(wù)中心相結(jié)合的模式結(jié)合利用財(cái)務(wù)公司與共享服務(wù)中心兩種組織形式,管控集中程度上是完全集中,其總體特征是利用財(cái)務(wù)公司進(jìn)行地市供電局、縣級(jí)子公司及非供電企業(yè)子公司日常的往來結(jié)算和資金調(diào)運(yùn)、運(yùn)籌等,利用財(cái)務(wù)共享中心實(shí)現(xiàn)事務(wù)性操作的集中處理,省公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行資金管控。這種模式適用于成熟后階段,與廣東電網(wǎng)財(cái)務(wù)規(guī)劃的實(shí)施步驟相銜接,有助于實(shí)現(xiàn)資金管理的高度集中,通過共享服務(wù)中心進(jìn)行全省支付單據(jù)的集中審核,通過財(cái)務(wù)公司實(shí)現(xiàn)結(jié)算支付。
該模式對(duì)企業(yè)的組織和人員、制度、系統(tǒng)等方面有非常高的約束條件,需要從以下方面逐步推進(jìn):1.財(cái)務(wù)組織變革,在共享服務(wù)模式中,必須進(jìn)行財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的深度變革,將共性的、重復(fù)的、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)放在共享服務(wù)中心,財(cái)務(wù)人員由記賬轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策,為各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供財(cái)務(wù)支持,把工作重心轉(zhuǎn)到高價(jià)值的決策支持上來。2.人力資源配置,在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建立初期應(yīng)大規(guī)模對(duì)各地員工進(jìn)行培訓(xùn)。3.要建立服務(wù)水平協(xié)議作為其營(yíng)運(yùn)操作的基準(zhǔn),財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)實(shí)體,需要向服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)能為他們所接受的低成本服務(wù),同時(shí)又需要在低成本之上建立合理的價(jià)格體系,服務(wù)水平協(xié)議是日后共享服務(wù)中心與各單位互相溝通及業(yè)務(wù)評(píng)估的一個(gè)重要依據(jù)。4.制度與流程的標(biāo)準(zhǔn)化。5.業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn),各業(yè)務(wù)單位與共享服務(wù)中心的溝通越來越頻繁,因此需要各業(yè)務(wù)單位更加清晰地定義各項(xiàng)業(yè)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)、明確與共享服務(wù)中心的職責(zé)界面切分、建立科學(xué)可靠的溝通機(jī)制。6.共享服務(wù)中心系統(tǒng)與財(cái)務(wù)公司系統(tǒng)的協(xié)同,遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)流程需要建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),需要強(qiáng)大的企業(yè)信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)和保障。
四、資金集中支付建設(shè)路徑規(guī)劃
以南網(wǎng)財(cái)務(wù)集約化管理方案和資金集中管理方案為指導(dǎo),結(jié)合廣東電網(wǎng)公司“會(huì)計(jì)一本賬”的推進(jìn),立足當(dāng)前,著眼于未來,循序漸進(jìn)地推進(jìn)資金集中支付工作,建設(shè)路徑規(guī)劃如下:
現(xiàn)階段,廣東電網(wǎng)適合實(shí)施分級(jí)授權(quán)支付體系,省公司財(cái)務(wù)部合理設(shè)置分級(jí)授權(quán)額度,并實(shí)現(xiàn)對(duì)大額支付的審批;各分子公司財(cái)務(wù)部在其支付限額內(nèi),進(jìn)行支付審批。
2016年開始,與南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司探索廣東電網(wǎng)公司分子公司與南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)對(duì)接方案,厘清職責(zé)分工界面,簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議、建立配套保障制度,定義業(yè)務(wù)對(duì)接流程、表單及信息流轉(zhuǎn)方式,梳理信息系統(tǒng)改造計(jì)劃。
2018年至2020年,在堅(jiān)持財(cái)務(wù)公司與分級(jí)授權(quán)式資金部相結(jié)合的體系平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí),開展資金管理共享服務(wù)中心的研究探索、著手財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策與制度,完成一體化信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施必要的組織變革,建立服務(wù)水平協(xié)議作為財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心營(yíng)運(yùn)操作的基準(zhǔn)?;I備共享服務(wù)中心所需的資源,包括基礎(chǔ)設(shè)施籌備、人員招募與培訓(xùn)、建立共享服務(wù)中心知識(shí)傳承計(jì)劃,建立共享服務(wù)中心與業(yè)務(wù)單位的溝通通道、明確單據(jù)歸檔制度等,力爭(zhēng)在2018至2020年建成財(cái)務(wù)公司與共享服務(wù)中心協(xié)同模式下的資金集中支付管控體系。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)小型基建;規(guī)劃;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
Abstract: This paper study on the methods of power system small items of basic construction planning, in view of the present small infrastructure lack of unified planning, resulting in not a function of the lack of function and puts forward the planning scheme. Focused on the development of the standard scheme are studied, by dividing, enterprise type functional area configuration, standard function subdivision, ultimately determine the control standards, which lays the foundation for the establishment of small infrastructure planning project library.
Key words: grid small infrastructure; planning; construction standards
中圖分類號(hào):U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
引言
小型基建是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的生產(chǎn)建筑物、生活福利設(shè)施和設(shè)備設(shè)施,但不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營(yíng)性基建項(xiàng)目。小型基建規(guī)劃是為適應(yīng)電網(wǎng)未來發(fā)展需要,對(duì)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,進(jìn)而改善生產(chǎn)、辦公環(huán)境,完善生產(chǎn)配套設(shè)施,規(guī)范、提升電網(wǎng)公司的服務(wù)形象。
目前電網(wǎng)小型基建普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能不完善、利用率較低,亟需通過小型基建規(guī)劃建立項(xiàng)目庫,以便從項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目開展可行性研究并爭(zhēng)取立項(xiàng)。可見小型基建規(guī)劃直接關(guān)系電網(wǎng)小型基本建設(shè)項(xiàng)目是否需要、規(guī)模是否合適、方案是否科學(xué),但目前關(guān)于電網(wǎng)小型基建規(guī)劃的研究和方法較少,本文以南方電網(wǎng)某省級(jí)電網(wǎng)公司小型基建五年規(guī)劃為例,探討建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、項(xiàng)目庫的建立,希望能對(duì)電網(wǎng)小型基建規(guī)劃提供一定的思路及借鑒。
電網(wǎng)小型基建規(guī)劃的研究方法
通過實(shí)地調(diào)研、收資,掌握某省級(jí)電網(wǎng)公司下屬供電企業(yè)小型基建發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展、人員配備等進(jìn)行綜合分析,尋找存在的問題,確定規(guī)劃目標(biāo)。然后根據(jù)電網(wǎng)公司相關(guān)的規(guī)劃原則,制定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃控制,分析小型基建需求及建設(shè)必要性,最終建立項(xiàng)目庫,并進(jìn)行綜合效益分析。最終達(dá)到規(guī)范小型基建投資管理,把握好小型基建建設(shè)力度,為企業(yè)決策者提供決策依據(jù)等作用。
在整個(gè)小型基建規(guī)劃中,最重要、也是最關(guān)鍵的工作,就是對(duì)小型基建標(biāo)準(zhǔn)化方案的研究,這是編制小型基建規(guī)劃的依據(jù),也是目前小型基建規(guī)劃研究中最為缺乏的基礎(chǔ)性研究工作,將在以下章節(jié)中詳細(xì)介紹。
小型基建標(biāo)準(zhǔn)化方案研究
2.1標(biāo)準(zhǔn)化方案研究的思路
小型基建項(xiàng)目要與所在供電企業(yè)的售電量、定編人員、業(yè)務(wù)范圍和所在地區(qū)
的發(fā)展水平相協(xié)調(diào),遵照實(shí)用、適度的原則,既體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的良好形象,又適應(yīng)今后電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
由于各地區(qū)供電局現(xiàn)狀差距較大,發(fā)展水平參差,如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定小型基建規(guī)劃項(xiàng)目,該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展程度較高地區(qū)的供電局來說,難以滿足其發(fā)展要求,會(huì)存在一定滯后性;而對(duì)于發(fā)展程度較低地區(qū)的供電局來說,由于標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,又是一種浪費(fèi)。因此,首先必須對(duì)各供電企業(yè)進(jìn)行細(xì)分,以便更切合實(shí)際地制定各類標(biāo)準(zhǔn)。
接著便是對(duì)功能區(qū)進(jìn)行配置,并在此基礎(chǔ)上采用功能組裝的方法制定各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行總量控制。然后將現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì),一般認(rèn)為缺口超過50%的小型基建有必要規(guī)劃新建。通過以上工作,形成了該省級(jí)電網(wǎng)公司未來五年小型基建規(guī)劃項(xiàng)目庫,然后通過制定建安綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),得出規(guī)劃庫項(xiàng)目總投資估算。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)化方案研究示例
以該省級(jí)電網(wǎng)公司為例,由于其各地區(qū)供電企業(yè)現(xiàn)狀差距較大,發(fā)展水平參
差不齊,有必要根據(jù)其未來20年預(yù)測(cè)用電量、定員人數(shù)、供電范圍的差異進(jìn)行細(xì)分,具體劃分為I、II、III類供電企業(yè)。根據(jù)每類供電企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行功能分區(qū),以小型基建中的生產(chǎn)調(diào)度樓為例,三類企業(yè)的功能分區(qū)示例如下:
產(chǎn)辦公綜合樓的職能管理部門員工辦公使用
各功能區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家相關(guān)部委或主管機(jī)構(gòu)、南方電網(wǎng)公司、其它地區(qū)相關(guān)職能部門的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、建議,如辦公區(qū)建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家相關(guān)規(guī)定,I類供電企業(yè)人均面積為30 m2/人,按其定員200人,20年增長(zhǎng)2倍進(jìn)行測(cè)算,辦公區(qū)建筑面積=200×2×30=12000m2。其它配套功能區(qū)如會(huì)議室建筑面積,執(zhí)行我國(guó)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,并結(jié)合各供電企業(yè)實(shí)際情況及調(diào)研、訪談資料,確定配置原則如下:
以此類推,便可計(jì)算出不同類別供電企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度樓所有功能區(qū)的面積標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)化的制定為統(tǒng)計(jì)小型基建缺口提供了比較基準(zhǔn),將前期調(diào)研收資的數(shù)據(jù)與分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,選取缺口在50%以上的項(xiàng)目列入小型基建規(guī)劃項(xiàng)目庫。假如生產(chǎn)調(diào)度大樓缺口統(tǒng)計(jì)如下表所示:
從上表分析可得出列入小型基建規(guī)劃項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為:
關(guān)于小型基建規(guī)劃研究的幾點(diǎn)思考
(1)要確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,這就需要前期大量的調(diào)研、收資、訪談,因此需取得各供電企業(yè)規(guī)劃發(fā)展部門的支持,特別是在功能分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)確定方面,更應(yīng)聽取他們的意見,確保小型基建規(guī)劃更切合實(shí)際、更能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
(2)各類小型基建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是否科學(xué)、適用,尚沒有一個(gè)科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),特別是部分功能區(qū)域沒有標(biāo)準(zhǔn)可資借鑒的,只能由規(guī)劃編制人員與業(yè)主根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行商定,存在一定的隨機(jī)性。建議根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況開展各類小型基建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作,以提高電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理水平。
(3)將小型基建規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,使小型基建項(xiàng)目的選址、建設(shè)與所在地的城市規(guī)劃相銜接,提高項(xiàng)目的審批率、確保項(xiàng)目的實(shí)施。
(4)對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行充分的調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用,解決規(guī)劃新建筑與原有建筑的功能重疊問題,促進(jìn)資源整合、節(jié)約投資。
小結(jié)
小型基建項(xiàng)目為電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù),應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、保證重點(diǎn)”的原則進(jìn)行規(guī)劃,其難點(diǎn)在于確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。以往的規(guī)劃只是根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定或經(jīng)驗(yàn)值,簡(jiǎn)單給出總量控制標(biāo)準(zhǔn),本文嘗試通過企業(yè)類型的劃分、功能區(qū)域的配置、功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分,進(jìn)而確定控制標(biāo)準(zhǔn),使得比較基準(zhǔn)更具說服力和可信度,為電網(wǎng)小型基建規(guī)劃研究提供另一種思路和途徑。
參考文獻(xiàn)
調(diào)研紀(jì)要:
集團(tuán)整體上市的情況:目前整體上市還沒有時(shí)間表,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)跟以前也不一樣,目前智能變電站,調(diào)度自動(dòng)化是國(guó)電南瑞主要利潤(rùn)來源,南瑞繼保主要是用電安全,高壓保護(hù)及監(jiān)控。
關(guān)于電改:電改后會(huì)帶來大量投資額,目前配電網(wǎng)薄弱的情況會(huì)發(fā)生巨大改變,如售電公司的設(shè)備投資,以及新增配網(wǎng)投資等,南瑞在設(shè)備領(lǐng)域有較大的優(yōu)勢(shì),未來會(huì)重點(diǎn)關(guān)注新能源接入、電力預(yù)測(cè)、需求側(cè)管理等帶來的機(jī)遇。
關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng):公司目前在能源互聯(lián)網(wǎng)上的布局主要是特高壓電網(wǎng)+新能源,特高壓方面主要是設(shè)備保護(hù)與監(jiān)控領(lǐng)域,新能源方面,公司在風(fēng)電預(yù)測(cè)、逆變器、變流器等領(lǐng)域具有核心技術(shù)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),未來公司會(huì)加大研發(fā)力度并在商業(yè)模式上尋求創(chuàng)新。
一、20*年工作情況
我局堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ),以效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷深化改革。目前,*電網(wǎng)現(xiàn)有220千伏變電所3座,變電容量1170兆伏安;110千伏變電所16座,變電容量1190.5兆伏安;35千伏變電所9座,變電容量264.6兆伏安;35千伏用戶專變4座,變電容量38兆伏安。35KV線路23條,總長(zhǎng)度156KM;10千伏線路337條,總長(zhǎng)度2*9公里。
20*年我局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好。最高負(fù)荷達(dá)76.96萬千瓦,同比增長(zhǎng)15.85%;資產(chǎn)總額91138.39萬元,同比增長(zhǎng)19.65%;完成售電量41.0526億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.8%;綜合線損率5.91%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8421萬元萬元,電費(fèi)上繳率100%;城鎮(zhèn)供電可靠率RS3為99.79%;城網(wǎng)綜合電壓合格率為99.669%;累計(jì)安全生產(chǎn)日達(dá)1760天。
(一)結(jié)合新農(nóng)村電氣化,強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)
今年全社會(huì)形成了濃厚的電網(wǎng)建設(shè)氛圍,我局創(chuàng)新電網(wǎng)建設(shè)機(jī)制,加快電網(wǎng)發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)不斷取得新突破。根據(jù)20*年年初制訂的電網(wǎng)建設(shè)工作計(jì)劃安排,今年我市計(jì)劃開工項(xiàng)目5項(xiàng),分別是220千伏西山變工程、220千伏東新變110千伏送出工程、35千伏五興移動(dòng)變工程、110千伏汀新變工程、110千伏宋家變擴(kuò)建工程;計(jì)劃投運(yùn)項(xiàng)目10項(xiàng),分別是220千伏東新變工程、220千伏東新變擴(kuò)建工程、110千伏周田變工程、110千伏周田變擴(kuò)建工程、110千伏東川變工程、110千伏安陽變工程、35千伏湖嶺變改造擴(kuò)建工程、110千伏場(chǎng)鮑二線工程、110千伏潘岱變工程、110千伏宋家變擴(kuò)建工程;新增主變9臺(tái),變電容量為67萬千伏安。截止目前,計(jì)劃開工和投運(yùn)項(xiàng)目均順利完成,全年用于輸變電工程建設(shè)資金約1.8億元。
20*建成*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)2個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和106個(gè)新農(nóng)村電氣化村。
通過扎扎實(shí)實(shí)開展電網(wǎng)建設(shè),*電網(wǎng)健康狀況和抵抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害能力明顯提高,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)趨于合理,供電可靠性和電壓合格率得到較大改善。
(二)多管齊下,狠抓安全生產(chǎn)
我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)的精神,不斷創(chuàng)新管理方法和管理理念,細(xì)致查找安全生產(chǎn)和安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,開展全面、全員、全過程、全方位的安全監(jiān)督,為實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),安全管理進(jìn)一步向規(guī)范化過渡
為了使安全管理制度更加系統(tǒng)科學(xué),我們制訂和修改了一系列安全管理制度,主要有《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等。
2、強(qiáng)化安全教育,提高全員安全意識(shí)
安全教育始終是我局安全工作重點(diǎn)。這不僅體現(xiàn)在相關(guān)文件和兩措計(jì)劃中,也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核上。春節(jié)剛過,我局就利用學(xué)習(xí)周的機(jī)會(huì),要求各單位認(rèn)真組織安全學(xué)習(xí),切實(shí)提高職工的安全意識(shí)。隨后,結(jié)合全員安全培訓(xùn)之機(jī),大力開展安全知識(shí)灌輸,今年開辦了6期培訓(xùn)班,培訓(xùn)員工665人次。
3、大力開展安全生產(chǎn)“百問百查”活動(dòng)
我局把“百問百查”活動(dòng)當(dāng)作今年提高安全生產(chǎn)管理水平的重要機(jī)遇,采取多種形式梳理安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)工作基礎(chǔ),希望通過活動(dòng)全面提高安全管理水平。
我們根據(jù)省公司、市局下達(dá)的活動(dòng)方案要求,詳細(xì)制訂并下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)方案的通知》,要求各單位迅速按照活動(dòng)方案開展“百問百查”活動(dòng)。為了使“百問百查”活動(dòng)深入宣貫到每位員工,各單位制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,在班組安全活動(dòng)中開展了關(guān)于“百問百查”活動(dòng)的專題討論。
4、認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)工作
去年省公司、市局的安全性評(píng)價(jià)聯(lián)合專家組對(duì)我局進(jìn)行了第一輪安全性評(píng)價(jià)的復(fù)查。評(píng)查結(jié)束后,我們下達(dá)了分解整改計(jì)劃100條,其中重點(diǎn)問題19項(xiàng),一般性問題81項(xiàng)。今年,我們?cè)诓贾枚酱侔踩栽u(píng)價(jià)整改工作的同時(shí),安排了第二輪安全性評(píng)價(jià)的前期工作,到目前為止,各單位第一輪安全性評(píng)價(jià)的復(fù)查問題的整改率約為80%左右,已有部分單位完成了第二輪安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)調(diào)查。
5、大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,努力遏制事故苗頭
我局成立了專職安全監(jiān)察隊(duì),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的力度。同時(shí)推出違章行為責(zé)任單位“說清楚”制度。我們拓展了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的深度與廣度,在加強(qiáng)可控的停電施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度的同時(shí),向不停電的典型施工作業(yè)、表計(jì)安裝、臺(tái)風(fēng)搶修和事故搶修等方面延伸。
20*年共開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查492次。我們把違章分析放在突出位置,把現(xiàn)場(chǎng)安全分析從安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)中分離出來,專門發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)安全簡(jiǎn)報(bào),暴光違章現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,圖文并茂,效果較佳。
(三)以“兩年一創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī),提高行風(fēng)建設(shè)水平
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司文件精神及浙江省電力公司“關(guān)于認(rèn)真參加民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng)的實(shí)施意見兩個(gè)文件的要求,結(jié)合市政府作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),公司積極響應(yīng)號(hào)召,豐富活動(dòng)體裁,通過開展“和諧電力,服務(wù)社會(huì)”主題活動(dòng),加強(qiáng)電力客戶服務(wù)中心建設(shè),豐富電費(fèi)交納方式,成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等提升客戶服務(wù)水平,切實(shí)把“兩年一創(chuàng)”落在實(shí)處。
按照“作風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)工作要求,著眼于建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我局于4月份召開了“兩年一創(chuàng)建”動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的部署,并先后出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)出臺(tái)了行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)。及時(shí)調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員及“三公”調(diào)度監(jiān)督員,于6月13日召開行風(fēng)監(jiān)督員暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所征求意見座談會(huì),聽取社會(huì)各界的寶貴意見和建議,組織2次行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪工作,取得了明顯成效。
(四)堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我局堅(jiān)持國(guó)家電網(wǎng)公司四個(gè)服務(wù)宗旨,始終把貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署當(dāng)作工作中心來抓,始終把服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在突出位置。
我們成立了客服中心,建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制;完善客戶經(jīng)理制,實(shí)行重要客戶的用電全程精細(xì)服務(wù);調(diào)整業(yè)擴(kuò)流程,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能培訓(xùn),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力;面對(duì)特殊情況時(shí),及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案,以保證重要客戶和重要工程項(xiàng)目供用電。
公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中體現(xiàn)在9月中旬緊急搶修臺(tái)商引資項(xiàng)目大潤(rùn)發(fā)商場(chǎng)配變故障和10月中旬日邦聚氨脂(*)有限公司配電工程施工中,高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅解決了客戶的燃眉之急,更維護(hù)了*良好的投資環(huán)境。
(五)深化紀(jì)檢效能監(jiān)察,開展廉潔文化活動(dòng)
我局認(rèn)真對(duì)照上級(jí)精神,結(jié)合具體實(shí)際,制定了對(duì)焦點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。今年以來,已開展了電網(wǎng)建設(shè)執(zhí)行力效能監(jiān)察、營(yíng)業(yè)抄核收效能監(jiān)察、廢舊物資處理效能監(jiān)察、95598下派工單處理效能監(jiān)察等監(jiān)察項(xiàng)目。
我們注重與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,建立良好的公共關(guān)系,聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。年初,邀請(qǐng)*市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)給中層管理人員、重要崗位人員100余人進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。3月份利用《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》頒布之際,開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳月活動(dòng),在局大樓及各基層單位懸掛宣傳標(biāo)語,給中層管理人員及重要崗位人員贈(zèng)送《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》一書。此外我們還協(xié)助*市檢察院拍攝《預(yù)防職務(wù)犯罪條例宣貫工作》專題片,協(xié)助*市紀(jì)委在*日?qǐng)?bào)辦好《云江廉潮》欄目。
局紀(jì)委十分重視廉政文化建設(shè),積極發(fā)揮廉潔文化的教育作用,年初制定了《廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法》。按照黨政校培訓(xùn)計(jì)劃,開展了中層管理人員廉政座談、企業(yè)文化建設(shè)專題講座、作風(fēng)建設(shè)專題講座、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育等活動(dòng),加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,取得了較好的成果。
二、工作中存在的主要問題
(一)西部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然薄弱,電網(wǎng)供電“卡脖子”現(xiàn)象依然存在,抗自然災(zāi)害能力有待提高。10千伏配網(wǎng)互供能力不強(qiáng),部分35千伏變電所的設(shè)備陳舊、自動(dòng)化程度不高,設(shè)備急需更新改造。
智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)管理的要求
自2002年以來,國(guó)家電網(wǎng)公司一直高度關(guān)注智能電網(wǎng)的發(fā)展,重視各種新技術(shù)的研究創(chuàng)新和集成應(yīng)用。
自2009年特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后,國(guó)家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設(shè)推進(jìn)步伐,并將我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為三個(gè)階段:第一階段是規(guī)劃試點(diǎn)階段(2009?2010年),重點(diǎn)開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作,制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研制及各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作;第二階段是全面建設(shè)階段(2011?2015年),加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用;第三階段是引領(lǐng)提升階段(2016?2020年),全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng),使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率,以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高。目前,我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段。從世界各國(guó)及我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程來看,當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
要求高。智能電網(wǎng)旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨千網(wǎng)架,各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),這一建設(shè)目標(biāo)決定了智能電網(wǎng)建設(shè)的要求。
技術(shù)難度大。從當(dāng)前世界各國(guó)和我國(guó)智能電網(wǎng)研究來看,要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。
試點(diǎn)推進(jìn)。由于目前智能電網(wǎng)建設(shè)在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段,因此我國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)中采取試點(diǎn)推進(jìn)的原則,智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目存在著更多的探索性和試驗(yàn)性。
正是基于以上特點(diǎn),智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理也提出了較高要求。
首先,要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由什么樣的人才組成是決定該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素,智能電網(wǎng)建設(shè)需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
其次,要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和方向,智能電網(wǎng)是科技集成應(yīng)用的綜合體,需要在多個(gè)方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新,智能電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的攻關(guān)課題。
再次,要有健全的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。智能電網(wǎng)建設(shè)涉及電力、電子、信息化等多個(gè)專業(yè)知識(shí),需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)層面的共同參與,建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制是加快智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。
科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的實(shí)踐和應(yīng)用
青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國(guó)家級(jí)孵化器之一,其目標(biāo)定位是中國(guó)自主創(chuàng)新的〃示范區(qū)〃、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的〃智庫〃、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)帶的〃樞紐〃、杭州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的〃觸媒〃、臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的〃引擎”,是代表全國(guó)科研高新技術(shù)水平,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點(diǎn)單位之一、浙江省首家由縣級(jí)供電企業(yè)牽頭實(shí)施的智能電網(wǎng)綜合示范工程,項(xiàng)目總投資1.9億,由清潔能源接入、儲(chǔ)能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等在內(nèi)的16個(gè)子項(xiàng)目組成。作為該項(xiàng)目的實(shí)施單位一臨安市供電公司,結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目定位,大力推進(jìn)該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程,不斷探索智能電網(wǎng)建設(shè)和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法,重點(diǎn)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、課題管理、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、資金保障等方面進(jìn)行了卓有成效的創(chuàng)新與實(shí)踐。
在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理方面
一是把好準(zhǔn)入關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員選拔上,打破了指定團(tuán)隊(duì)成員的做法,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到公司所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變;成立了智能電網(wǎng)建設(shè)科研技術(shù)小組,組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、QC團(tuán)隊(duì)、狀態(tài)檢修團(tuán)隊(duì)、ERP/PMS團(tuán)隊(duì)等科技團(tuán)隊(duì);公司39名來自不同崗位不同部門的青年骨千力量通過應(yīng)聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中,充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動(dòng)作用的積極性。
二是把好培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上,一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等方式積極拓寬員工視野,提升員工自主創(chuàng)新能力,提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)水平;另一方面,各項(xiàng)目組在項(xiàng)目攻關(guān)和團(tuán)隊(duì)管理中,挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人,在項(xiàng)目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用,成為了項(xiàng)目建設(shè)的后備軍或主力軍,建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊(duì),為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動(dòng)力。
二是把好考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核管理上,通過開展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員淘汰更新機(jī)制,對(duì)在團(tuán)隊(duì)中無貢獻(xiàn)的成員進(jìn)行淘汰,并及時(shí)吸納新生力量補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)新鮮血液。
在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)課題選擇方面開放式選題。在課題選擇上,不設(shè)定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素,完全由科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主提出攻關(guān)課題,自行設(shè)定課題研究的關(guān)鍵要素,自行組織實(shí)施課題。同時(shí),充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC團(tuán)隊(duì)合理化建議、群創(chuàng)項(xiàng)目等渠道,廣泛搜集員工意見建議,豐富創(chuàng)新實(shí)施平臺(tái)。
競(jìng)爭(zhēng)性管理。在課題管理上,實(shí)行課題年初申報(bào)、過程指導(dǎo)和年終評(píng)比,對(duì)年初各攻關(guān)小組上報(bào)的課題進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審和篩選,評(píng)定重點(diǎn)課題,調(diào)整淘汰無關(guān)課題;在課題實(shí)施過程中,主管部門每月對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和指導(dǎo),對(duì)毫無進(jìn)展或進(jìn)展困難的課題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;在年終評(píng)比中,對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制方面
建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。臨安市供電公司成立了由省公司、市公司和縣公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu),建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員廣泛參與的月度例會(huì)和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制,建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)月報(bào)制度與上級(jí)專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通,開發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),編制智能電網(wǎng)周刊,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系和問題。
建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制。由各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出各子項(xiàng)目年度調(diào)研需求,智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對(duì)需求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計(jì)劃,統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進(jìn)展。2012年國(guó)網(wǎng)臨安市供電公司各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共外出調(diào)研12次,累計(jì)90余人次,拓寬了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的眼界和思路,吸取了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
在項(xiàng)目的規(guī)范管理方面
關(guān)鍵詞:智能系統(tǒng);電網(wǎng)運(yùn)行;調(diào)度自動(dòng)化
目前,我國(guó)電網(wǎng)面臨的主要任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)骨干輸電網(wǎng)建設(shè),解決一次能源與負(fù)荷分布不均勻的矛盾,提升能源轉(zhuǎn)換效率,減少溫室氣體排放,同時(shí)兼顧配網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的信息互動(dòng)。因此,智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
1 智能電網(wǎng)對(duì)調(diào)度自動(dòng)化的要求
作為人工建造的世界上最復(fù)雜的系統(tǒng),電網(wǎng)本身是一個(gè)剛性系統(tǒng),電源的接入與退出、電能量的傳輸?shù)榷既狈椥?,致使電網(wǎng)沒有動(dòng)態(tài)柔性及可重組性,系統(tǒng)自愈、自恢復(fù)能力完全依賴于實(shí)體冗余。自動(dòng)化系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、自動(dòng)控制等技術(shù)的快速發(fā)展都是為了提升電網(wǎng)本身的柔性和智能化運(yùn)行與管控能力。
近年來,EMS系統(tǒng)、廣域測(cè)量系統(tǒng)(WideAreaMeasurementSystem,WAMS)、調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)(DispatchingManagementInformationSystem,DMIS)、水調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)、脫硫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、在線預(yù)決策系統(tǒng)、信息披露平臺(tái)等系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,豐富了電網(wǎng)監(jiān)視和調(diào)控的手段,提升了一線調(diào)度人員駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)的能力。
電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大要求盡快解決上述電網(wǎng)運(yùn)行和管理中遇到的難題,這也可促進(jìn)“智能電網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)的提出。為了更好地利用能源,提高能源轉(zhuǎn)換效率,加強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)運(yùn)行水平,在智能化戰(zhàn)略中應(yīng)對(duì)調(diào)度提出更高的要求。電網(wǎng)調(diào)度要充分利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的最新成果,加快電網(wǎng)調(diào)度信息化、自動(dòng)化和智能化建設(shè),研究和設(shè)計(jì)面向未來的智能電網(wǎng),具備一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化特征的大電網(wǎng)智能調(diào)度技術(shù)支持體系,為公司的各級(jí)管理提供更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的電網(wǎng)運(yùn)行信息,全面提高電網(wǎng)運(yùn)行和管理的一體化和智能化水平。
1)構(gòu)建統(tǒng)一技術(shù)支撐體系。為保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和高效地運(yùn)行,調(diào)度中心存在眾多的業(yè)務(wù)需求,這些需求的提出推動(dòng)了各套獨(dú)立系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行,各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不可避免地存在數(shù)據(jù)和功能上的交叉,然而,因?yàn)槿狈φw規(guī)劃,在架構(gòu)靈活性和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化兩方面的缺陷,導(dǎo)致快速發(fā)展的應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享難、相互影響大、全局安全性和集成能力不足、缺乏可以共享的統(tǒng)一信息編碼等諸多運(yùn)維難題。調(diào)度智能化要求構(gòu)建全網(wǎng)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐平臺(tái),滿足調(diào)度各專業(yè)橫向協(xié)同和多級(jí)調(diào)度縱向貫通的需求。
2)提升調(diào)度功能實(shí)用性。電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行必須始終將安全運(yùn)行放在首位,同時(shí)隨著行業(yè)飛速發(fā)展需要不斷吸收新技術(shù)、追求創(chuàng)新,這導(dǎo)致已有系統(tǒng)功能實(shí)用性不足。智能電網(wǎng)要求進(jìn)一步提升調(diào)度決策支持水平,發(fā)展柔性電網(wǎng)調(diào)控技術(shù),開發(fā)更多滿足調(diào)度業(yè)務(wù)發(fā)展、具備更強(qiáng)實(shí)用性的調(diào)度新功能。
3)加強(qiáng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)維是系統(tǒng)推廣和互動(dòng)的基礎(chǔ),但目前電網(wǎng)數(shù)據(jù)和模型都出現(xiàn)了不同的版本,單一數(shù)據(jù)源和獨(dú)立模型不能單獨(dú)滿足調(diào)度整體業(yè)務(wù)需求,相互整合存在較高技術(shù)難度。調(diào)度智能化應(yīng)用需要得到電網(wǎng)全景信息的支持,包括對(duì)數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)化整合、電網(wǎng)模型和信息編碼體系的統(tǒng)一、多級(jí)調(diào)度主站和廠站的信息融合與業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等。
4)建立業(yè)務(wù)導(dǎo)向型功能規(guī)劃。專業(yè)職能的劃分,將本是相互融合的電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)進(jìn)行了人為的拆分,導(dǎo)致調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)導(dǎo)向不明確。應(yīng)用系統(tǒng)由不同專業(yè)部門分批建設(shè),缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一的基礎(chǔ)技術(shù)支撐體系。有必要依托全網(wǎng)統(tǒng)一的技術(shù)支撐體系,規(guī)范各應(yīng)用系統(tǒng)的接入方式和信息共享模式,實(shí)現(xiàn)信息在應(yīng)用系統(tǒng)間靈活互動(dòng),以滿足從調(diào)度計(jì)劃、監(jiān)視預(yù)警、校正控制到調(diào)度管理的全方位技術(shù)支持。
5)提升實(shí)時(shí)仿真能力。電網(wǎng)實(shí)時(shí)仿真和在線調(diào)控是一個(gè)長(zhǎng)期難題,但隨著電網(wǎng)規(guī)模的日趨復(fù)雜,經(jīng)驗(yàn)型的調(diào)度方式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),提升大電網(wǎng)在線仿真和調(diào)控水平的研究迫在眉睫。調(diào)度中心需要整合現(xiàn)有軟硬件資源,研究和建設(shè)先進(jìn)的大規(guī)模高性能計(jì)算平臺(tái),提升電力系統(tǒng)暫態(tài)、動(dòng)態(tài)、交直流混合在線仿真研究、在線安全校核,以及系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)控等實(shí)時(shí)功能的實(shí)用化水平。
6)應(yīng)對(duì)智能電網(wǎng)發(fā)展新需求。智能發(fā)電、輸電、配電和用電,以及節(jié)能發(fā)電調(diào)度的推進(jìn)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。配網(wǎng)側(cè)雙向潮流管理、電動(dòng)汽車大規(guī)模應(yīng)用等帶來的電網(wǎng)負(fù)荷波動(dòng)特性變化,調(diào)度部門負(fù)荷預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)調(diào)控的難度進(jìn)一步加大。大容量新能源電源并網(wǎng)帶來的電源輸出不穩(wěn)定性和不確定性,以及如何利用這些新的負(fù)荷點(diǎn)進(jìn)行削峰填谷,都會(huì)給運(yùn)行方式的安排和執(zhí)行帶來挑戰(zhàn)。
2智能調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究
智能調(diào)度的目標(biāo)是適應(yīng)智能電網(wǎng)的發(fā)展,保障電網(wǎng)安全,滿足電網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、環(huán)?!边\(yùn)行的要求。為有效組合當(dāng)前有限的人力和物力資源,充分利用國(guó)內(nèi)外已經(jīng)或即將成熟的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照“運(yùn)行一體化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全貫通、信息全共享”的總體要求,深入分析和研究調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)試點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建全網(wǎng)一體化運(yùn)行智能系統(tǒng)。
2.1一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能體系設(shè)計(jì)
國(guó)內(nèi)主流的分層分布式調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(SCADA\EMS)起步于上世紀(jì)90年代,系統(tǒng)架構(gòu)沿用多年,盡管隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了功能拓展,但基礎(chǔ)框架并沒有改變,基礎(chǔ)框架的不足已經(jīng)限制了新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用的發(fā)展。各級(jí)調(diào)度主站和廠站二次系統(tǒng)的獨(dú)立設(shè)計(jì)也對(duì)全網(wǎng)信息共享和一體化運(yùn)行管理造成困難。
有必要調(diào)研IT技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和技術(shù)水平,特別是要深入分析基于服務(wù)的體系(Service-orientedArchitecture,SOA),開展基于企業(yè)服務(wù)總線(EnterpriseServiceBus,ESB)的調(diào)度技術(shù)支撐平臺(tái)的可行性研究,提出調(diào)度ESB的部署方案以及ESB橫向與縱向互聯(lián)方案。在調(diào)度ESB的基礎(chǔ)上,建設(shè)滿足電網(wǎng)調(diào)度需求的應(yīng)用服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù),研究應(yīng)用功能的服務(wù)封裝和接入實(shí)現(xiàn)。研究IEC61970和IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的融合技術(shù),提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換、協(xié)議轉(zhuǎn)換和通信選擇方案,實(shí)現(xiàn)主站和廠站的無縫聯(lián)接。以達(dá)到一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)和功能規(guī)范設(shè)計(jì),提出面向全網(wǎng)推廣的一體化建設(shè)規(guī)劃。
2.2應(yīng)用服務(wù)
電力系統(tǒng)應(yīng)用功能的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)式完善的過程,由于缺乏整體規(guī)劃,各項(xiàng)應(yīng)用功能分散在不同的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)手段多樣,相互融合困難,部分功能冗余?;贑ORBA等技術(shù)構(gòu)建的中間件平臺(tái)采用緊耦合技術(shù),功能的升級(jí)和復(fù)用相對(duì)比較困難。
采用基于服務(wù)的松耦合方式將能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)度功能的靈活配置,同時(shí),服務(wù)的易擴(kuò)展性能夠滿足調(diào)度功能階段性建設(shè)的需求。在新的SOA體系中,傳統(tǒng)應(yīng)用,如故障分析或阻塞管理等,都被細(xì)分為多個(gè)基本模塊,如調(diào)度員潮流、系統(tǒng)等值、最優(yōu)潮流等。根據(jù)需求的不同,應(yīng)用服務(wù)可以按照不同的“粒度”進(jìn)行分解。應(yīng)用服務(wù)之間采用標(biāo)準(zhǔn)的訪問方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)服務(wù)的調(diào)用。對(duì)于很多已有功能,可以通過底層服務(wù)總線提供的接入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)封裝。
2.3數(shù)據(jù)服務(wù)
數(shù)據(jù)是電網(wǎng)運(yùn)行和管理的基礎(chǔ),確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性是調(diào)度機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期追求的目標(biāo),也是一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)的核心之一。目前,電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的獲取和處理存在以下問題:①前置采集系統(tǒng)冗余且橫向數(shù)據(jù)交換復(fù)雜、效率低;②部分冗余數(shù)據(jù)異構(gòu),且存在數(shù)據(jù)不一致的問題,數(shù)據(jù)融合困難;③分級(jí)調(diào)度縱向數(shù)據(jù)交換靈活性差?;赟OA的數(shù)據(jù)服務(wù),通過數(shù)據(jù)注冊(cè)中心和標(biāo)準(zhǔn)的接口方式,能夠解決當(dāng)前調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行中反映的實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)縱向和橫向數(shù)據(jù)一體化設(shè)計(jì)與共享,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)融合與全息展示,支持電網(wǎng)設(shè)備全生命周期管理。通過采用虛擬服務(wù)技術(shù),能夠有效屏蔽數(shù)據(jù)物理存儲(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)無差別的訪問方式。通過綜合數(shù)據(jù)通信和數(shù)據(jù)服務(wù)訂閱機(jī)制,能夠統(tǒng)一當(dāng)前多套前置通信系統(tǒng),簡(jiǎn)化前置運(yùn)維流程,實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)訂閱和調(diào)整。
2.4 節(jié)能發(fā)電調(diào)度
我國(guó)煤炭消耗占一次能源消耗的70%,高于世界平均水平40個(gè)百分點(diǎn),對(duì)于能夠降低化石能源消耗、節(jié)能減排的智能電網(wǎng)的需求非常迫切。按照規(guī)劃,我國(guó)2020年風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到總裝機(jī)的16%,2050年將達(dá)到30%。
重點(diǎn)要解決多級(jí)多維協(xié)調(diào)的節(jié)能優(yōu)化調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)。研究適應(yīng)三公調(diào)度、節(jié)能調(diào)度、電力市場(chǎng)等多種調(diào)度模式,滿足“空間、時(shí)間、目標(biāo)”三維統(tǒng)一協(xié)調(diào)的節(jié)能優(yōu)化調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)。研究多級(jí)調(diào)度一體化的安全經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)優(yōu)化技術(shù)和方法,提出考慮各種安全約束的節(jié)能環(huán)保優(yōu)化調(diào)度的數(shù)學(xué)模型,實(shí)現(xiàn)多級(jí)調(diào)度技術(shù)的安全校核。建立多時(shí)間尺度下考慮多預(yù)想故障安全穩(wěn)定約束的機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度、電壓穩(wěn)定聯(lián)合協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度模型,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定和節(jié)能環(huán)保的協(xié)調(diào)優(yōu)化。
2.5大電網(wǎng)智能在線仿真平臺(tái)
應(yīng)積極開展先進(jìn)計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、仿真算法調(diào)研,研究并行計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算、云計(jì)算等關(guān)鍵高性能計(jì)算技術(shù)的實(shí)用水平,研究實(shí)時(shí)預(yù)警、在線模型/參數(shù)校核、實(shí)時(shí)計(jì)劃編制和校驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用手段,開展實(shí)時(shí)仿真和超實(shí)時(shí)仿真平臺(tái)的試點(diǎn)建設(shè),不斷推進(jìn)大電網(wǎng)智能在線仿真計(jì)算和輔助決策的實(shí)用化,實(shí)現(xiàn)調(diào)度部門從經(jīng)驗(yàn)型走向分析型和智能型調(diào)度的重要目標(biāo)。
2.6電網(wǎng)運(yùn)行智能決策
一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是為了服務(wù)電網(wǎng)運(yùn)行,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。智能體系的建設(shè)僅僅是提供了底層支持與數(shù)據(jù)基礎(chǔ),構(gòu)建于體系之上的智能應(yīng)用將能夠有效提升電網(wǎng)運(yùn)行智能決策能力。研究智能電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的自我感知技術(shù)。通過一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)總線平臺(tái)提供電網(wǎng)全景信息,分別分析一次設(shè)備狀態(tài)、二次設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),構(gòu)建大電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)專家系統(tǒng)。
研究大電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)理論及電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定閾度量化分析技術(shù),研究交直流混聯(lián)大電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)量化分析與協(xié)調(diào)控制決策技術(shù),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行在線綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研究外部自然環(huán)境影響下大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)控技術(shù),開發(fā)自適應(yīng)外部環(huán)境的大電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制決策系統(tǒng)。以全景信息為基礎(chǔ),提供事故前預(yù)警以及事故后數(shù)據(jù)挖掘,跨越專業(yè)界限,實(shí)現(xiàn)事故后智能分析,自動(dòng)形成分析報(bào)告。
研究多級(jí)協(xié)調(diào)的節(jié)能優(yōu)化調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。通過統(tǒng)一全網(wǎng)節(jié)能發(fā)電計(jì)劃生成的規(guī)則和算法、建立省間優(yōu)化算法實(shí)現(xiàn)一體化節(jié)能發(fā)電調(diào)度計(jì)劃編制,開發(fā)多級(jí)調(diào)度技術(shù)的安全校核功能。建立多時(shí)間尺度下考慮多預(yù)想故障安全穩(wěn)定約束的機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度、電壓穩(wěn)定聯(lián)合協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度模型,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定和節(jié)能環(huán)保的協(xié)調(diào)優(yōu)化。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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