前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的幼兒園應(yīng)急處置制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)建詞:幼兒園;突發(fā)事件;應(yīng)急管理
中圖分類號:G612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)49-0263-02
2006年《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了國務(wù)院處置重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運(yùn)行機(jī)制,標(biāo)志著我國的突發(fā)公共事件處置步入了規(guī)范化、制度化和法制化軌道。目前,全國諸多省市根據(jù)這一體系建立了適合當(dāng)?shù)氐耐话l(fā)事件預(yù)案管理方案和原則,而且不同類型的幼兒園也根據(jù)實際制訂相關(guān)操作辦法,很多幼兒園總結(jié)了可行性方案,對幼兒園突發(fā)事件預(yù)案管理進(jìn)行了積極的探討。國內(nèi)諸多教育研究者也投入到突發(fā)事件的研究中,通過調(diào)查、訪談等方式,從經(jīng)驗總結(jié)、個案報告、法律建構(gòu)、調(diào)查追蹤進(jìn)行了多角度、多層面的分析。
一、相關(guān)概念的界定
從應(yīng)急預(yù)案管理概念出發(fā),幼兒園應(yīng)急預(yù)案管理界定為:在幼兒在園內(nèi)期間,針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、人身安全和意外事故等突發(fā)事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強(qiáng)調(diào)兩類突發(fā)事件:一類是公共突發(fā)事件,主要指由于各種自然災(zāi)害可能帶來的傷害;一類是幼兒園特有突發(fā)事件,主要指由于幼兒園教師或相關(guān)保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛(wèi)生、安全和意外事故等方面可能出現(xiàn)的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實施主體,面對兩類突發(fā)事件所制訂的一系列辦法。突發(fā)事件并不會隨時發(fā)生,但必須時刻做好準(zhǔn)備。根據(jù)突發(fā)事件的變化周期,制訂相應(yīng)的解決方法。突發(fā)事件的應(yīng)急管理是一項綜合性的工程,任何的研究預(yù)案都不可能全部概括各種發(fā)生的可能,所以在預(yù)案管理時必須具有動態(tài)可調(diào)整性,必須對于某些超常的災(zāi)變留有余地。
二、幼兒園突發(fā)事件的主要類型
1.安全類突發(fā)事件:幼兒園中主要是重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,火災(zāi),針對師生的各類恐怖襲擊事件,師幼非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件:幼兒園內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害幼兒園師幼健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或幼兒園所在地區(qū)發(fā)生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.事故災(zāi)害事件:幼兒園事故災(zāi)害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,影響幼兒園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。
4.自然災(zāi)害事件:幼兒園常見的包括洪水、臺風(fēng)、雪災(zāi)、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。從實際情況看,近幾年發(fā)生頻率高、問題突出、社會關(guān)注度高的幼兒園突發(fā)事件,主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。
三、成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),為了有效地處理突發(fā)事件必須健全應(yīng)急組織指揮體系,加強(qiáng)幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制訂與管理,切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2.提高幼兒園教師及相關(guān)人員的憂患意識,加強(qiáng)對幼兒的安全教育。幼兒園應(yīng)建立健全安全制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓(xùn),增強(qiáng)幼兒園教師及有關(guān)人員對各種突發(fā)事件的安全防范意識,培養(yǎng)和提高幼兒園教師、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對幼兒園幼兒而言,應(yīng)從兒童心理及生理特點出發(fā),吸取幼兒園各種突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓(xùn),重在引導(dǎo)幼兒了解日常安全規(guī)范,通過說教、故事、實踐等途徑對幼兒進(jìn)行安全教育。而對幼兒園教師和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,則要強(qiáng)化以孩子為本、一切為了孩子的意識,在日常管理中注意幼兒飲食、衛(wèi)生、交通等易發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防。同時,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要抓好對教師、管理人員的應(yīng)變能力培訓(xùn),掌握防范措施和處理突發(fā)事件的方法,并適當(dāng)組織模擬演習(xí),鍛煉應(yīng)變能力。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),完善幼兒園管理體制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理是幼兒園常規(guī)管理的組成部分,對幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實情況開展檢查,可以有效地落實演練責(zé)任,加大力度,從思想上引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視,真正將預(yù)案管理當(dāng)作幼兒園常規(guī)管理的重要內(nèi)容。
4.增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性,凸顯幼兒園應(yīng)急預(yù)案的特點。目前,幼兒園應(yīng)急預(yù)案的主要問題在于操作性不強(qiáng),雖然已經(jīng)制訂了諸多的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但實效性不強(qiáng),不僅沒有達(dá)到制訂預(yù)案的目的,而且沒有突出幼兒園本身的特點。因此,在制訂預(yù)案的過程中除了考慮國家預(yù)案編制的框架,更重要的是應(yīng)該盡量本土化,并體現(xiàn)主動性,應(yīng)盡可能地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,與幼兒園實際相結(jié)合,如幼兒飲食衛(wèi)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案,成立食物預(yù)案小組;落實各部門職責(zé);日常工作要求;食品原材料到信譽(yù)好的廠家購買;掌握好視頻原材料庫存量及存放時間,原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應(yīng)急處理,做好留樣及時向衛(wèi)生防疫部門匯報。幼兒家長接送制度的制訂及相關(guān)事件的預(yù)案處理、幼兒出門制度等,針對幼兒易發(fā)生的諸類事件進(jìn)行預(yù)案和后期更新管理。
一、工作原則:
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強(qiáng)度和其造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。相當(dāng)于本地發(fā)生6.0級以上的地震,或距本地100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上的地震。
二類:嚴(yán)重破壞性地震。相當(dāng)于本地發(fā)生5.5-6.0級地震,或距本地100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上的地震。
三類:中等破壞性地震。相當(dāng)于本地發(fā)生5.0-5.5級地震,或距本地100千米范圍發(fā)生6.0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震。相當(dāng)于本地發(fā)生4.5-5.0級地震,或距本地100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。
五類:強(qiáng)有感地震。相當(dāng)于本地發(fā)生3.5―4.5級(含4.5級)地震,一般不會導(dǎo)致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
三、事權(quán)劃分
1,震后應(yīng)急按地震分類實行分級負(fù)責(zé)制。
2,一類、二類、三類、四類地震應(yīng)急工作由上級幼教管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé):
3,五類地震應(yīng)急工作由各園自行負(fù)責(zé)。
4,各幼兒園在實施地震應(yīng)急工作中,須隨時將了解到的震情、災(zāi)情向上級幼教管理機(jī)構(gòu)報告,并酌情提出救援請求。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長、副組長、成員:
主要職責(zé):接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的各項指令;組織實施本預(yù)案,實施搶救行動;收集上報災(zāi)情、保證幼兒安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
同時幼兒園還要成立搶險救災(zāi)組、通訊組、交通組、醫(yī)護(hù)組等組織機(jī)構(gòu),下設(shè)組長及成員。分工負(fù)責(zé),緊急處置。
五、應(yīng)急措施:
1,教師要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措,要先保護(hù)幼兒。
2,發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒避震。
3,平時要訓(xùn)練幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
4,教育幼兒遇到地震不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,絕對聽從老師的指揮。
5,指揮幼兒在相對安全地帶避震:
①如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍。
②如果在室內(nèi),地震時不要試圖跑出樓外,應(yīng)及時躲到兩個承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等,也可以躲在堅固的桌、柜、鋼琴等旁邊,或房間內(nèi)側(cè)的墻角。如果正值午休要盡快叫醒幼兒,并組織幼兒躲在教室上述地方,注意:千萬不要去窗下躲避。
③注意保護(hù)好頭部,可用枕頭、小棉被或書包頂在頭上。
④注意保護(hù)眼口鼻。趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。
6,教師應(yīng)時刻與幼兒在一起,及時給幼兒心理上的安慰。
六、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組及時上報災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護(hù)人員及醫(yī)護(hù)小組要實施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由幼兒園協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。
七、其它
1,要求各園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和。凡因不負(fù)責(zé)任,造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。
2,幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強(qiáng)觀察,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
為全面做好學(xué)校和幼兒園安全管理和防范工作,提高我市學(xué)校和幼兒園安全管理水平,防止發(fā)生危害學(xué)生人身安全的惡性案件,結(jié)合實際,制定以下實施意見。
一、充分認(rèn)識做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性。預(yù)防和減少校園傷害事故的發(fā)生,維護(hù)師生合法權(quán)益和良好校園秩序,已成為全社會關(guān)注的熱點問題,成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性和緊迫感,強(qiáng)化安全意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把維護(hù)學(xué)校和幼兒園安全工作擺上重要日程,堅決消除僥幸心理和麻痹大意的思想,采取有效措施,切實做好校園及周邊安全保衛(wèi)工作,杜絕人身傷害事故的發(fā)生,努力為學(xué)生和幼兒學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、建立健全學(xué)校幼兒園安全管理機(jī)構(gòu)。各級各類學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步建立健全實行校(園)長負(fù)責(zé)制的校內(nèi)安全保衛(wèi)組織,配備保衛(wèi)人員,聘請專業(yè)保安人員,沒有配備專職保安人員的學(xué)校和幼兒園,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速安排配備,盡快到位。每所學(xué)校和幼兒園至少配備2名以上專業(yè)保安(在校生在1000人以下配備2名,1001人以上配備3-4名)從事學(xué)校和幼兒園安全保衛(wèi)工作,同時按照有關(guān)規(guī)定配備防衛(wèi)器械。對年齡(原則上不超過50周歲)偏大、反映遲緩、責(zé)任心不強(qiáng)的門衛(wèi)保衛(wèi)人員要及時調(diào)整。
三、全面落實學(xué)校內(nèi)部安全管理和防范措施。各級各類學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格校園門衛(wèi)制度,上課時間實行校園封閉管理。要嚴(yán)格校外人員準(zhǔn)入登記制度,對來訪人員經(jīng)被訪人員許可后方可放行,對進(jìn)出學(xué)校和幼兒園的車輛和物品要進(jìn)行核對、檢查,憑進(jìn)出門條放行,禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi)。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)值班和帶班制度,加強(qiáng)校園內(nèi)部值班和治安巡邏。各學(xué)校和幼兒園要(來源:文秘站 )在學(xué)生兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專人值班,維護(hù)校園秩序,任何學(xué)校和幼兒園不得以任何借口將學(xué)生拒之門外。要盡快完善學(xué)校和幼兒園技防設(shè)施建設(shè),重要場所、重點部位要安裝視頻監(jiān)控和入侵報警等技術(shù)防范設(shè)施,并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),確保一旦發(fā)生警情,能夠快速反應(yīng),迅速處置。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、小餐桌、教室、宿舍的安全管理,防止發(fā)生火災(zāi)、中毒、坍塌等安全事故。要加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園特別是農(nóng)村住宿生的管理,對學(xué)生外出要建立嚴(yán)格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度,確保住宿學(xué)生安全。
四、大力提高師生安全防范能力和遵紀(jì)守法意識。各級各類學(xué)校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學(xué)生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識和技能,提高自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮法制副校長、班主任的作用,建立健全學(xué)生心理輔導(dǎo)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。要嚴(yán)格落實包保責(zé)任,嚴(yán)防管制刀具等危險品進(jìn)入校園。要教育學(xué)校和幼兒園教職工和安保人員,勇于同現(xiàn)行犯罪作斗爭,采取一切有效措施,堅決制止犯罪,保護(hù)師生安全。
五、切實加強(qiáng)校園及周邊治安秩序整治。各級綜治、公安、教育等部門要緊密結(jié)合社會治安重點地區(qū)排查整治工作,對校園及周邊的治安狀況進(jìn)行深入細(xì)致的排查,逐個學(xué)校和幼兒園進(jìn)行安全評估,摸清防范漏洞和突出問題,迅速開展針對性整治,最大限度消除各類安全隱患。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對校園周邊的治安巡邏和秩序維護(hù),組織派出所、巡警、交警等警力,在中小學(xué)生和幼兒園兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專門警力疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序,及時化解和處置各類矛盾和問題。校園周邊治安情況復(fù)雜的地區(qū)要設(shè)立治安崗?fù)?,學(xué)校集中的重點地區(qū)要設(shè)立警務(wù)室。對侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要及時受理、出警、處置,建立破案責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),一包到底。要結(jié)合打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”專項斗爭,對校園周邊地區(qū)存在的盜搶團(tuán)伙、流氓地痞、黑惡勢力,堅決依法嚴(yán)厲打擊。對學(xué)校周邊存在的精神病人、有暴力傾向及對社會有強(qiáng)烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進(jìn)行認(rèn)真梳理,及時掌握情況,會同有關(guān)部門單位嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,防止其危害學(xué)校和社會。
為進(jìn)一步貫徹落實教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,提高幼兒園安全工作管理水平,保證幼兒生命安全,根據(jù)我市幼兒園實際情況,下發(fā)本通知,望認(rèn)真執(zhí)行。
一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神,加強(qiáng)教職員工職業(yè)道德教育和安全意識、責(zé)任意識教育,使廣大教職工進(jìn)一步熟知幼兒園安全管理的各項規(guī)章制度和掌握基本的安全操作規(guī)范。建立和不斷完善相關(guān)的安全管理制度,將幼兒園安全工作的要求落實到幼兒園工作的各個環(huán)節(jié)。
二、秋季開學(xué)前,各縣(市)區(qū)教育局要組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)幼兒園安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,并做好過程化總結(jié)記錄。
(一)教玩具安全檢查:對戶外大型體育器材、游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù),及時消除存在的安全隱患,保證幼兒戶外活動中的生命安全。小型及幼兒學(xué)習(xí)用玩具,要符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),適合幼兒使用,并定時消毒清理。
(二)加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全檢查:嚴(yán)格執(zhí)行《*市食堂管理標(biāo)準(zhǔn)》,做好食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品采購及出入庫、食品加工等工作,做好食品留樣工作,杜絕不安全食品進(jìn)入幼兒園。
(三)加強(qiáng)教學(xué)過程安全檢查工作:針對幼兒身心發(fā)展特點,開展適合的教育教學(xué)活動。開展體育活動前,要認(rèn)真檢查幼兒穿戴情況,活動中,注意觀察幼兒的身體反應(yīng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好安全防范工作。
(四)加強(qiáng)幼兒園一日生活作息制度的管理和檢查:做好飲水、加餐、就餐、入廁、午休、樓道上下秩序等的檢查工作。特別要加強(qiáng)午休的值班工作,要求值班人員隨時巡視,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(五)進(jìn)一步完善入園、離園交接制度。入園時,家長要親手將幼兒送到所在班級;離園時,教師要將幼兒交接給家長。有班車接送的幼兒園,上下車時要嚴(yán)格檢查,清點人數(shù),嚴(yán)防遺漏幼兒。司機(jī)收車時,要對車輛狀況和車廂內(nèi)部重新檢查。離園后,要做到三清查:清活動室、活動場所和整個幼兒園的每一個部位。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理。
(一)要嚴(yán)格幼兒園登記注冊審批程序,不符合辦園條件和要求的,不予注冊。對年檢中發(fā)現(xiàn)安全隱患的要堅決停辦整改,并按照有關(guān)程序進(jìn)行公示。
(二)加強(qiáng)安全指導(dǎo)和監(jiān)督,提高園長和教職員工的安全防范意識和安全責(zé)任意識。要經(jīng)常性地開展安全教育和安全演練,不斷提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)依據(jù)屬地管理原則,縣(市)區(qū)教育局要嚴(yán)格按照《關(guān)于改進(jìn)跨區(qū)辦分園管理有關(guān)辦法的通知》的要求,加強(qiáng)跨區(qū)辦幼兒園的登記注冊和年檢工作。
四、要密切同消防、衛(wèi)生防疫、公安等部門的聯(lián)系,定期檢查維修滅火器、沙包、水桶等消防設(shè)備,共同做好各項安全工作。要按照市教育局有關(guān)文件精神,制定并完善幼兒園安全應(yīng)急預(yù)案。
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,結(jié)合幼兒園工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級分組負(fù)責(zé),資源整合,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”,組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組
長:盧桂華
副組長:鄭秀芳
組
員:林江惠,江麗花,邱春燕,黃丹露
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),及時掌握情況,并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,貫徹傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令,組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進(jìn)行搶險救災(zāi)。
三、應(yīng)急措施
1、發(fā)生地震時,教師要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,堅持幼兒優(yōu)先原則,盡力保護(hù)幼兒安全。
2、平時要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的指揮,以免造成更大的傷害。
4、成人要學(xué)會如何保護(hù)好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外;最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間,也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護(hù)好頭部,千萬不要去窗下躲避;趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5、時刻與幼兒在一起,鼓勵幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時保健醫(yī)生要實施救助工作。各班教師做好幼兒思想工作,消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報險信號,等待救援。
五、其他要求
1、要求園領(lǐng)導(dǎo)及全體員工一定要在思想上高度重視,切實把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組要做好疏散路線和避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。
4、幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止一切教學(xué)活動。
2016年10月30日
第一條為及時妥善處置本縣域內(nèi)各級各類學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的緊急情況,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本縣實際,特制訂本預(yù)案。
第二條以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想,建立緊急情況應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時、有效地開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全。
第二章類別及等級劃分
第三條學(xué)校(幼兒園)緊急情況是指由人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序、社會穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。
第四條學(xué)校(幼兒園)緊急情況按其不同性質(zhì)主要分為事故、事件、災(zāi)害三大類。
(一)事故:主要有教學(xué)事故、交通事故(包括公路、鐵路、水上等各類交通事故)、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故以及其他造成較多人員傷亡的突發(fā)事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響學(xué)生和教職工健康的事件)、重大惡性、非法集會游行事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學(xué)校(幼兒園)正常教學(xué)秩序,破壞學(xué)校(幼兒園)和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、干旱、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、森林火災(zāi)等。
第五條學(xué)校(幼兒園)突發(fā)緊急情況按其影響的大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。
(一)一般性緊急情況:對人身安全、教學(xué)秩序造成一定的影響,由縣教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以處置的緊急情況。
(二)重大緊急情況:對人身安全、學(xué)校和社會秩序造成重大危害和影響,需要由縣委、縣政府和上級有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理的緊急情況。
凡符合下列情況之一者為重大緊急情況:
1、師生一次死亡3人及以上的事故;
2、師生一次死亡、重傷合計10人及以上的事故;
3、一次造成師生10人及以上的急性食物中毒事件;
4、一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故(事件);
5、其他影響重大的社會治安案件,或按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為重大級的緊急情況。
(三)特大緊急情況:對人身安全,學(xué)校教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定造成特別大的危害和影響,出現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大范圍擴(kuò)散的態(tài)勢,需要縣委、縣政府組織有關(guān)縣直單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同處置的緊急情況。
凡符合下列情況之一者為特大緊急情況:
1、鐵路、水運(yùn)事故造成師生一次死亡50人及以上,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;
2、公路交通、校舍倒塌和其他發(fā)生一次師生死亡30人及以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上的事故(事件);
3、一次造成師生100人及以上的急性食物中毒事件;
4、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事件或按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為特大級的緊急情況。
第三章報告程序
第六條各級各類學(xué)校(幼兒園)都要建立、健全緊急情況報告制度,嚴(yán)格落實值班人員,確保緊急情況報送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
第七條學(xué)校(幼兒園)發(fā)生緊急情況,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣涂h教育局。重特大緊急情況發(fā)生后,縣教育局應(yīng)立即報告市教育行政部門、縣委、縣政府、安委會辦公室,并及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展情況。
第八條各級各類緊急情況的報送必須及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報。報告的內(nèi)容為:事故(事件)發(fā)生的時間、地點、單位,事故(事件)的簡要情況、死亡(含失蹤)人數(shù)、受傷人數(shù)(含中毒)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失等。
第九條重特大事故(事件)發(fā)生后,有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員,防止事故擴(kuò)散以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場平面圖,并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四章預(yù)案實施
第十條緊急情況處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、自救為主,各方配合。在當(dāng)?shù)攸h委、政府及各類經(jīng)濟(jì)社會緊急情況協(xié)調(diào)處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)社會各方面的力量,快速開展各項處置工作,把事故(事件)損失降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校(幼兒園)正常的教學(xué),生活秩序。
第十一條發(fā)生重、特大緊急情況,縣教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)分級管理原則及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策,如本部門不能解決的,要及時向縣委、縣政府請示。教育行政主管部門有關(guān)處室,要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項救援、調(diào)查和處置工作。
第十二條教育局科室職能分工
縣教育局各科室要在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與緊急情況的應(yīng)急處置。
辦公室:負(fù)責(zé)安全和緊急情況的報告,協(xié)調(diào)各科室對緊急情況的處置工作。
教育科:參與處置普通中小學(xué)、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)過程中發(fā)生的各類緊急情況。
人事科:參與處置教師因經(jīng)濟(jì)、政治待遇、職稱評審、工作調(diào)動等原因發(fā)生的緊急情況。
計劃財務(wù)科:參與處置中小學(xué)(幼兒園)的校舍、飲用水、鍋爐管道和電網(wǎng)線路等方面的安全和突發(fā)事件。
紀(jì)檢監(jiān)察室:參與處置教師因違紀(jì)違法等方面原因造成的緊急情況和教師因經(jīng)濟(jì)、政治待遇等原因發(fā)生的個人、集體上訪等緊急情況。
教師進(jìn)修學(xué)校:參與處置教師培訓(xùn)和教師進(jìn)修學(xué)校教育教學(xué)活動中發(fā)生的緊急情況。
勤工儉學(xué)辦公室:參與校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)和突發(fā)緊急情況的處置。
儀器站:參與儀器設(shè)備和危險化學(xué)品的安全和突發(fā)緊急情況的處置。
招生考試中心:參與處置招生考試中發(fā)生的各類突發(fā)緊急情況。
第十三條在緊急情況處置中,要注意把握政策,依法辦事,講究工作方式方法,要根據(jù)事故(事件)的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對別有用心,蓄意破壞,危害公共安全的個別人,要報請公安部門依法嚴(yán)厲打擊。
第十四條各類緊急情況的處置
(一)安全生產(chǎn)(教育教學(xué)活動)發(fā)生的突發(fā)事件、事故,在當(dāng)?shù)匕参瘯念I(lǐng)導(dǎo)、指揮下,由教育行政部門安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處置。
(二)對影響學(xué)校(幼兒園)和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,涉及多部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響重大的事件,在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。
(三)對群體性騷亂、沖擊校園、重大群體性學(xué)生械斗、師生非法集會、游行示威等惡性;公眾聚集場所消防安全事故;影響重大的爆炸事件,配合縣公安部門進(jìn)行處置。
(四)“”及其他活動方面的重大緊急情況,配合縣防范和處理問題辦公室進(jìn)行處置。
(五)因民族問題引發(fā)的重大緊急情況,配合縣民族宗教事務(wù)管理部門進(jìn)行處置。
(六)師生群體性上訪、越級來市或赴省赴京上訪及異常上訪事件,配合部門進(jìn)行處置。
(七)重特大校舍倒塌事件,配合建設(shè)部門進(jìn)行處置。
(八)重特大交通安全事故,配合交通、交警部門進(jìn)行處置。
(九)重特大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傷病員的醫(yī)療救治工作,配合衛(wèi)生部門進(jìn)行處置。
(十)鍋爐、壓力器等特種設(shè)備安全事故的重大緊急情況,協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處置。
(十一)暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、地震、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的緊急情況,在抗災(zāi)指揮部、防汛防旱指揮部等機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下處置,并配合民政部門做好善后工作。
(十二)重、特大緊急情況發(fā)生后,主管職能部門暫不明確的,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)確定的牽頭部門進(jìn)行處置。
第五章善后處理
第十五條縣教育主管部門和各級各類學(xué)校(幼兒園)要切實做好死難、受傷(中毒)學(xué)生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)學(xué)校(幼兒園)穩(wěn)定。
第十六條對傷亡學(xué)生的賠償依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。
第六章調(diào)查與結(jié)案
第十七條縣教育主管部門和各級各類學(xué)校(幼兒園)要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時開展調(diào)查工作,查清事實,查明原因,限期報結(jié)。
第十八條事故(事件)的調(diào)查處理必須堅持實事求是,尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得阻礙、干涉事故(事件)的調(diào)查處理工作。堅持事故(事件)原因未查清不放過,事故(事件)整改措施未落實不放過,事故(事件)責(zé)任人未受到處理不放過,干部群眾未受到教育不放過,即“四不放過”原則。
第十九條重、特大事故(事件)的調(diào)查由市級組織進(jìn)行,縣教育行政部門要抽調(diào)力量協(xié)助調(diào)查取證工作。事故(事件)調(diào)查組向發(fā)生事故(事件)有關(guān)單位、現(xiàn)場證人及有關(guān)人員了解有關(guān)情況、取證、索取有關(guān)材料,各有關(guān)單位、人員應(yīng)無條件的給予積極的配合,無保留的提供有關(guān)資料、證據(jù)和調(diào)查組要求的其他資料,任何單位和人員不得以任何方式阻礙、干涉事故(事件)的調(diào)查。
第二十條由省、部級組織調(diào)查的重、特大事故(事件),縣政府、縣教育行政部門要抽調(diào)力量,協(xié)助進(jìn)行各項調(diào)查取證工作。
第二十一條重特大事故(事件)的結(jié)案工作在調(diào)查工作結(jié)束之后進(jìn)行,堅持違法必究、責(zé)罰相當(dāng),任何單位和個人都不得阻礙、干涉對事故(事件)責(zé)任人的責(zé)任追究工作。
第七章紀(jì)律與獎懲
第二十二條縣教育行政部門,各級各類學(xué)校(幼兒園)都必須遵守本緊急情況處置預(yù)案,一旦發(fā)生重、特大事故(事件),必須把處置重特大事故(事件)放在第一工作位置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作。發(fā)生特大事故(事件)時,主要領(lǐng)導(dǎo)如遇有會議或其他公務(wù)活動應(yīng)立即停止,不在當(dāng)?shù)匾粫r不能趕到現(xiàn)場的,在接到通知后,應(yīng)立即趕回,參與應(yīng)急處置工作。
第二十三條有下列事跡之一者,縣教育行政部門和各級各類學(xué)校(幼兒園)可給予表彰或獎勵:
(一)在處置緊急情況工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),奮力搶救搶險,出色完成任務(wù)者;
(二)在危險關(guān)頭,保護(hù)國家和人民財產(chǎn),搶救學(xué)生和教職工有功者;
(三)及時準(zhǔn)確報送緊急情況,為應(yīng)急處置贏得時間,成效顯著者;
(四)為處置緊急情況獻(xiàn)計獻(xiàn)策,成效顯著者;
(五)其他有特殊貢獻(xiàn),成效顯著者。
第二十四條有下列行為之一者,視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)在緊急情況發(fā)生后,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況以及不及時續(xù)報進(jìn)展情況,延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的;
(二)對發(fā)生的緊急情況不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴(yán)重后果和重大影響的;
(三)在處置緊急情況工作中不服從指揮,不負(fù)責(zé)任,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部未按時到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的;
(五)阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(六)對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不夠等原因,導(dǎo)致緊急情況對外報道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的;
(七)其它危害應(yīng)急處置工作的。
第八章附則
1安全事故(事件)時有發(fā)生,安全形勢不容樂觀
中小學(xué)、幼兒園發(fā)生涉及師生安全的案件(事件),特別是刑事治安案件在社會上極易造成震動,也會給政府和學(xué)校造成負(fù)面影響。從調(diào)查看,近三年該市中小幼校園內(nèi)發(fā)生比較突出的安全事故(事件)依次有:意外傷害、飲食衛(wèi)生、交通、學(xué)生暴力及火災(zāi)事故,如圖1,安全形勢不容樂觀。
2制度體系不夠科學(xué),安全理念缺乏前瞻性
近年來,中小學(xué)、幼兒園制定出臺一些安全管理規(guī)章制度。從現(xiàn)有制度內(nèi)容看:在消防、治安、用水用電,安全檢查、秩序管理及應(yīng)急處置等方面硬性要求較多,體現(xiàn)服務(wù)理念較少,且存在著不系統(tǒng)、不全面,不易操作等問題。從校園安全管理理念看:缺乏科學(xué)有序地全程安全管理理念。安全事故(事件)發(fā)生前缺乏主動預(yù)防措施,事故發(fā)生后善后及恢復(fù)工作還不夠;有的學(xué)校尚未建立比較完整的校園安全預(yù)防、管理、應(yīng)急、處置等制度體系;有的學(xué)校應(yīng)急處突制度本身設(shè)計存在缺陷,其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、層次不盡合理,職能、責(zé)任不夠清晰等。
3安全管理認(rèn)知上有差異,安全責(zé)任未能完全有效落實
(1)學(xué)校層面。教育主管部門要求各級學(xué)校設(shè)立法制副校長,配合政府及公安機(jī)關(guān)定期開展校園及周邊環(huán)境秩序整治工作。但一些學(xué)校認(rèn)為校園安全主責(zé)在公安機(jī)關(guān),學(xué)校在其承擔(dān)主體責(zé)任的認(rèn)識不夠。(2)教師層面。一部分教師缺乏對學(xué)生安全的正確認(rèn)識,日常教學(xué)中未將學(xué)生安全擺在突出位置。調(diào)查中有20%教師認(rèn)為沒有必要與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書;17%教師認(rèn)為在組織教育教學(xué)和其他活動中學(xué)生發(fā)生了安全事故,自己無相關(guān)責(zé)任。最終形成了在校園安全認(rèn)知上錯位和不足,導(dǎo)致了安全責(zé)任的不明晰和安全意識缺失,安全責(zé)任未能完全有效落實。
4教師安全工作職責(zé)明晰不夠,未形成有效合力
維護(hù)校園安全是全體教職工的責(zé)任,班主任更是校園安全工作隊伍的中堅力量。安全管理人員主要承擔(dān)校園治安、消防、交通、學(xué)生安全教育培訓(xùn)及突發(fā)事件處置等工作;而教師主要承擔(dān)學(xué)生思想教育、學(xué)生動態(tài)與行為表現(xiàn)觀察、學(xué)生危機(jī)事件預(yù)警等工作。但實際工作中,校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理者、班主任及代課教師等職責(zé)明晰不夠,還存在著互相推諉扯皮現(xiàn)象。
5學(xué)生安全教育重形式,缺內(nèi)容、方法和系統(tǒng)性,培訓(xùn)演練欠缺
幼兒及中小學(xué)生年齡小,生活閱歷淺,自我保護(hù)和財產(chǎn)保管能力差等。但當(dāng)前學(xué)校安全教育存在著“活動化”、“口號化”現(xiàn)象,缺乏有計劃性、系統(tǒng)性、針對性地開展安全教育和培訓(xùn)活動。首先,安全教育形式單一。一些學(xué)校未對學(xué)生能接受教育方式進(jìn)行調(diào)研梳理,安全教育主要是材料發(fā)放和“大班”授課形式為主。據(jù)調(diào)查,該市分別有39%、25%和14%的學(xué)校利用大會、升旗儀式后和課間操前后開展安全教育,如圖2。其次,安全教育內(nèi)容枯燥,缺乏系統(tǒng)性。各校承擔(dān)安全教育課老師非安全專業(yè)畢業(yè),且自身缺乏系統(tǒng)安全知識和技能培訓(xùn),只能是照本宣科,與學(xué)生之間缺乏互動。小學(xué)到高中,各年齡段孩子心智、理解能力和文化素養(yǎng)不盡相同,未分類制定教育計劃,內(nèi)容有限、針對性不強(qiáng)。再者,安全培訓(xùn)演練欠缺。老師說百遍不如實操練一遍。據(jù)調(diào)查,全市定期開展消防、地震等疏散演練學(xué)校只占51%,35%受訪者表示其學(xué)校偶爾有,還有14%的受訪者表示學(xué)校沒有或不知道,如圖3,可見學(xué)校安全培訓(xùn)演練欠帳較多。
6安保專業(yè)力量明顯不足,安保人員精力投入不夠
調(diào)研中安全管理專職人員占比25%,保安員占比15%,專職安全保衛(wèi)人員比例明顯偏低,如圖4;在安全工作量考核上:安全管理專職人員只有35%,考核安全工作量學(xué)校占比明顯偏低,如圖5;安全管理人員(保安員除外)花在安全工作上的時間:超過2/3的人比例為44%,其余投入到安全工作時間不足一半,如圖6,再之,只有66%的安保人員接受過崗前培訓(xùn),且培訓(xùn)僅局限在消防、治安方面。
7安全投入不足,安全設(shè)施等維保不到位,存在安全隱患
個別學(xué)校圍墻設(shè)置過低,外來人員很容易翻墻進(jìn)入;一些學(xué)校門窗、護(hù)欄有破損,電路、電器設(shè)備未定期檢修檢測;部分學(xué)校消防設(shè)施、設(shè)備未能完好有效運(yùn)行,滅火器數(shù)量不足,老舊建筑物無消火栓和送風(fēng)排煙裝置等;特別是郊區(qū)縣大多數(shù)學(xué)校,仍未將視頻監(jiān)控、消防報警及防盜報警等主要安防設(shè)施建設(shè)納入到校園整體規(guī)劃中;已建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)未做到校園全覆蓋。由于安全工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,安全設(shè)施、設(shè)備維保工作不到位。一些學(xué)校維修資金投入嚴(yán)重不足,甚至沒有,有的學(xué)校監(jiān)控攝像頭老化導(dǎo)致畫質(zhì)不清,有的學(xué)校存在滅火器材生銹甚至失靈,消防供水管網(wǎng)無消防用水等現(xiàn)象。維保經(jīng)費(fèi)缺乏,維保頻次降低,安全設(shè)施、設(shè)備得不到及時保養(yǎng),對可能發(fā)生的突發(fā)事件和已經(jīng)發(fā)生案件不能起到應(yīng)有的技術(shù)上證據(jù)保障支持,如圖7、8。
8校園安全防范壓力增大,應(yīng)對突發(fā)事件能力不足
中小學(xué)、幼兒園人員密集,且中小學(xué)生或幼兒防范能力弱,又是社會關(guān)注的群體,個別社會極端分子和分子瞄準(zhǔn)了中小學(xué)、幼兒園,致使中小學(xué)、幼兒園成為極端暴力和恐怖事件的易發(fā)地,對當(dāng)前中小學(xué)、幼兒園安全提出了新挑戰(zhàn)。校園安全防范措施與現(xiàn)實要求和社會期待相比,還存在一定差距。從問卷調(diào)查情況看:一是門衛(wèi)值守工作有待加強(qiáng)。一些學(xué)校存在隨意出入、無人值守現(xiàn)象;二是學(xué)校缺乏有效預(yù)警機(jī)制,信息研判能力有待加強(qiáng)。一些學(xué)校對敏感信息、苗頭性信息分析研判不夠,遇有突發(fā)事件未能按照有關(guān)規(guī)定及時報告,存在遲報、漏報等現(xiàn)象;三是應(yīng)急體系不健全,應(yīng)急保障水平有待提升。一些學(xué)校存在防護(hù)器具等應(yīng)急保障物資儲備不足、配備不到位,應(yīng)急預(yù)案編制缺乏科學(xué)性和可操作性,預(yù)案缺乏演練等問題;四是應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些學(xué)校校園應(yīng)急安保人員未開展系統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等。
9校園周邊隱患多,綜合治理仍需加強(qiáng)
食堂食品采購承諾書一認(rèn)真貫徹落實各級政府及教育行政主管部門的各項安全法律、法規(guī)、政策和要求,做好幼兒園的安全防護(hù)體系和安全制度建設(shè),充實和完善安全設(shè)施設(shè)備,切實履行對幼兒的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任,確保每個幼兒安全、健康、快樂成長。嚴(yán)格做好以下幾方面工作。
一、制訂和落實安全工作責(zé)任制園長是安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)幼兒園的一切安全工作。我將不斷加強(qiáng)幼兒園的安全管理,建立健全幼兒園的各項安全工作制度,認(rèn)真履行安全職責(zé)。
二、加強(qiáng)園舍和設(shè)備的安全管理
1、幼兒園周邊環(huán)境安全、衛(wèi)生,無危險設(shè)施。不使用危舊園舍和建筑質(zhì)量不合格園舍,活動場所、欄桿、圍墻、柵欄等符合安全要求。每年三月、九月進(jìn)行安全排查,及時消除安全隱患,有整改措施和記錄。如果出現(xiàn)無法整改的,立即封閉并撤離幼兒。
2、購置設(shè)備和玩具,嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常組織人員對各種設(shè)備和大型玩具進(jìn)行安全檢查和維護(hù),及時更換、淘汰過時和有安全隱患的設(shè)施設(shè)備和玩具。
3、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,按要求定期對幼兒的用具、玩教具進(jìn)行清洗、消毒。
4、加強(qiáng)用水用電用火安全。保證幼兒飲用水安全。園內(nèi)電線經(jīng)常檢查,防止電線脫皮,防止漏電、觸電,不使用不合格電器。活動室、寢室等要符合消防要求,按規(guī)定配備消防設(shè)備。
三、如設(shè)食堂,一定加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理
1、幼兒園必須取得餐飲服務(wù)許可證。食堂保持清潔衛(wèi)生,做到三防,即防塵、防蠅、防鼠;炊具和幼兒餐具要按要求及時清洗和消毒,防止病從口入。
2、制訂和落實食品采購制度。幼兒的食用點心、大米、蔬菜、食用油等定點采購,采購食品留樣冰凍48小時。嚴(yán)禁采購劣質(zhì)和過期的食物,防止中毒事件發(fā)生。
四、加強(qiáng)對幼兒園工作人員的健康管理
幼兒園教職員工的聘用嚴(yán)格按對其任職資格的規(guī)定執(zhí)行,并按要求定期對教職工每年至少進(jìn)一次行健康檢查和崗位培訓(xùn),對不適合崗位要求的人員應(yīng)及時調(diào)離工作崗位。食堂工作人員必須持有效的健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。
五、其它安全管理
1、加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作,每天晨、午檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。加強(qiáng)幼兒用藥安全,幼兒園備用藥品和幼兒自帶藥物不得放置在幼兒能接觸到的地方。
2、制定幼兒安全接送制度和教師交接班制度,嚴(yán)格使用幼兒接送卡,避免幼兒走失和冒領(lǐng)。
3、切實做好園內(nèi)外師生集體活動的安全保障工作。園內(nèi)集會、運(yùn)動會、文藝演出,由園長批準(zhǔn)進(jìn)行。戶外活動須有序、安全、進(jìn)行,避免擁擠發(fā)生事故。未經(jīng)教育局批準(zhǔn),嚴(yán)禁幼兒園到園外組織或參加各種大型活動。
4、實行社會、家庭與幼兒園安全共建制度。聘請公安、司法人員擔(dān)任幼兒園法制副園長,定期對教職工進(jìn)行安全法制教育。
5、加強(qiáng)對幼兒的安全教育,制定幼兒園各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織師生開展消防、應(yīng)急疏散、緊急救護(hù)等演練活動,對易發(fā)事故的重點部位及設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)測,建立幼兒園安全巡回檢查制度,確保在園幼兒的安全、健康。
6、制訂并執(zhí)行安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。幼兒園發(fā)生安全事故要根據(jù)預(yù)案進(jìn)行緊急、妥善處理,并及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚪逃姓鞴懿块T報告,不得瞞報。
幼兒園如出現(xiàn)安全事故,將主動接受教育行政主管部門的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,取消辦園資格,并承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任!
食堂食品采購承諾書二為保證學(xué)校幼兒園食堂食品安全,保障廣大師生身體健康和生命安全,營造餐飲業(yè)良好的用餐環(huán)境,本單位特向社會公開承諾:
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī),牢固樹立幼兒園食堂食品安全第一責(zé)任人的食品安全意識,全面做好食品安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行食堂食品安全規(guī)范,杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾患。
二、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,定期做好從業(yè)人員健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)工作。發(fā)現(xiàn)有妨礙食品安全病癥的,立即脫離工作崗位。
三、保證食堂內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。
四、嚴(yán)格遵守食品加工制作規(guī)程,食品燒熟煮透,符合安全要求。在食品加工制作過程中確保不使用非食品原料加工食品,不超量使用添加劑,不使用過期變質(zhì)和被污染的食品。
五、嚴(yán)把食品原料采購和進(jìn)貨驗收關(guān),建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,進(jìn)貨時查驗供貨方的許可證和相關(guān)證明文件并建立食品采購與進(jìn)貨驗收臺賬,不采購和使用下列食品:
1、變質(zhì)、油質(zhì)酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異味、可能對人體健康有危害的食品。
2、未經(jīng)獸醫(yī)檢驗、檢疫或者不合格的肉類及肉類食品。
3、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品。
4、容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的食品。
5、超過保質(zhì)期限的食品。
6、標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品
六、嚴(yán)格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,按照規(guī)范流程洗消餐(飲)具,不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。
七、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時,積極配合相關(guān)監(jiān)督部門調(diào)查處理,主動做好善后工作,不得遲報、瞞報。
八、本單位將嚴(yán)格履行以上承諾,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
食堂食品采購承諾書三為加強(qiáng)幼兒園餐飲食品安全管理,確保師幼身體健康及生命安全,作如下承諾:
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及幼兒園食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員,幼兒園園長是幼兒園食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。制訂切實可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時,能夠科學(xué)、有序的處置;并將食堂食品安全工作納入幼兒園日常管理。
三、飲食原料及貨物購進(jìn),必須按《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當(dāng)渠道進(jìn)購并經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定檢驗認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進(jìn)購發(fā)票如實填寫銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購無商標(biāo)、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫房。幼兒園食堂應(yīng)有食監(jiān)部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》,所有從業(yè)人員要持有效健康證,新招從業(yè)人員必須經(jīng)過體檢,取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設(shè)備和用具,符合國家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
七、保證食品安全。完善食品留樣制,不采購過期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽馬鈴薯、青西紅柿等蔬菜堅決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯,不加工或使用感官狀異常的食品和原料。
八、加強(qiáng)對食堂工作人員的管理。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識,并留有記錄。建立幼兒園食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級教育行政部門或食品監(jiān)督部門對本單位的食品安全進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實提供有關(guān)情況,并對提出的整改意見認(rèn)真落實。
本次培訓(xùn)就兒童心理與行為問題及早期干預(yù)、幼兒園膳食結(jié)構(gòu)與管理、幼兒常見傳染病的辨別與防控及過敏特殊兒的管理、幼兒園體弱兒、肥胖兒的管理、幼兒意外事故的急救方法等多方面展開講解。通過本次培訓(xùn),我明白了要想成為一名合格的保健老師,就要從規(guī)范幼兒園衛(wèi)生保健工作制度、常見意外事故預(yù)防處置、消防安全知識及應(yīng)急處理、兒童常見傳染病及預(yù)防開始;明確幼兒園衛(wèi)生保健工作職責(zé)及相關(guān)制度、膳食營養(yǎng)調(diào)查、衛(wèi)生保健科研等方面知識。雖然我并不是園內(nèi)專門的保健老師,但是通過本次培訓(xùn),我還是受益匪淺。
通過本次的培訓(xùn),我意識到作為一名幼兒教師,要關(guān)注到幼兒方方面面的衛(wèi)生保健問題。每天從幼兒入園晨檢、進(jìn)班、進(jìn)餐、入廁、戶外、午睡、離園等幾大關(guān)口入手,對幼兒加大護(hù)理,關(guān)照、關(guān)注幼兒的成長變化,在生活中、學(xué)習(xí)上、心理上給予幼兒幫助、照顧、溝通疏導(dǎo)。根據(jù)幼兒的年齡特點,建立班上一日常規(guī)生活制度,讓幼兒做到動靜交替,應(yīng)做到既有限定又有彈性,保證幼兒在原有的水平上得到發(fā)展。原來我忽視了幼兒園體弱兒的這個問題,但通過這次培訓(xùn),我了解到了關(guān)照體弱兒在幼兒園保健工作中的重要性,所以在日后每天的工作當(dāng)中我會加強(qiáng)體弱兒的管理,例如我班的趙稼筠小朋友,我就要多觀察、多照顧他。其次要做好預(yù)防疾病的各項工作,發(fā)現(xiàn)有異常情況及時處理,如有發(fā)熱、皮疹、眼睛紅腫等,尤其是流行性傳染病高發(fā)期(如手足口等)應(yīng)該更加嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度,堅持每天一小掃,每周一大掃,嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。
幼兒園的保健工作涉及到很多的細(xì)節(jié)問題,如:隨時提醒幼兒按正確程序洗手、注意進(jìn)餐速度,飯后漱口,注意養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;注意提醒幼兒根據(jù)天氣情況穿脫衣服等。開展健康教育、以及安全自我保護(hù)教育教學(xué);每天從幼兒入園晨檢、進(jìn)班、進(jìn)餐、入廁、戶外、午睡、離園等幾大關(guān)口,對幼兒加大護(hù)理,關(guān)照、關(guān)注幼兒的成長變化,在生活中、學(xué)習(xí)上、心理上給予幼兒幫助、照顧、溝通疏導(dǎo)。要做好各項保健工作,其主要是耐心,細(xì)心的對待幼兒。