農村經濟發(fā)展意見精選(九篇)

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第1篇：農村經濟發(fā)展意見范文

關鍵詞 農村經濟；現(xiàn)狀；制約因素；建議；寧夏西吉

中圖分類號 f320 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0300-01

發(fā)展農村經濟，增加農民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設社會主義新農村，是當前全面建設小康社會的主要任務。西吉縣作為寧夏南部山區(qū)貧困縣，經濟基礎差，底子薄，發(fā)展農村經濟工作任務艱巨。近年來，西吉縣委、縣政府針對該縣工作實際，分析當前農村經濟面臨的主要制約因素和問題，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農村經濟取得了長足發(fā)展，筆者作為一名農村經濟工作者，對西吉縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)及新農村建設推動農村經濟發(fā)展情況進行了深入調研，并就如何做好今后的農村經濟工作提出了一些有效的建議和意見。

1 西吉縣農村經濟工作發(fā)展現(xiàn)狀

西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區(qū)，地勢南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風氣候，自然災害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴重，水資源和礦產資源較為貧乏。全縣轄3個鎮(zhèn)16個鄉(xiāng)，4個居委會，306個行政村，1 909個村民小組?？側丝?1萬人，其中回族占52%，農業(yè)人口占94%，是全區(qū)人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國家級重點扶貧開發(fā)縣。改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機遇，經濟快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進步，民族團結和睦，社會和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務、西芹等優(yōu)勢主導產業(yè)，農村經濟發(fā)展迅速。2012年，該縣農民人均純收入4 658元，先后榮獲全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產先進縣、全國科普示范縣等榮譽稱號。

2 農村經濟發(fā)展制約因素

寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經濟基礎薄弱，農業(yè)生產受地理地質氣候的影響十分強烈，農業(yè)生產的效率相對較低。廣種薄收、靠天吃飯是農民群眾長期以來的生產生活模式。近年來，隨著國家對貧困地區(qū)的財力、物力投入不斷加大，縣域經濟有了明顯的好轉，農村經濟得到了快速發(fā)展，農民群眾的生產生活條件也有了明顯改善，但是農村經濟發(fā)展還面臨一些制約因素。

2.1 傳統(tǒng)的思想觀念落后

一家一戶的分散經營及農戶“重生產、輕銷售”的觀念和做法制約著農業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標準化生產，影響當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。

2.2 文化、科技素質低

農民的文化、科技素質較低制約著現(xiàn)代農業(yè)科技的應用[1-2]。40歲以上的男女勞動力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務工為主要生活支撐。在廣大農村，留在家里的人均為“6789”部隊（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴重制約著當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。

2.3 農業(yè)生產化程度低

缺乏規(guī)模較大的農產品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動示范作用，農民靠單打獨斗，使農業(yè)生產和市場聯(lián)系不密切，農業(yè)生產達不到規(guī)模，農村經濟發(fā)展缺乏后勁。

2.4 農業(yè)科技水平低，農業(yè)基礎設施薄弱

生產經營粗放，現(xiàn)代農業(yè)科學技術和裝備難以推廣，機械化普及推廣率不高。過去建設的一些水利設施老化失修，新的設施增加很少，農田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，抗御自然災害的能力差。

2.5 農業(yè)生產效益低，農村債務多

盡管近年來通過農業(yè)產業(yè)結構調整，農業(yè)效益有所提高，農民得到了實惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)相比，農業(yè)生產的經濟效益仍然較低[3]。農村債務現(xiàn)象普遍存在，影響當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。

3 建議

3.1 加大對農村的項目和科技投入

一方面要加大新農村建設的項目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農村生產條件；另一方面，加大對農村的科技投入[4]，加大對農業(yè)科技隊伍及對農民的科技培訓和管理。

3.2 加強基礎設施建設，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程

加大水利等基礎設施的資金投入，改善農業(yè)基礎設施，改變農民靠天收成的狀況，使農民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)，確保農民增收

改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學發(fā)展觀，立足實際，因地制宜，尊重農民意愿，突出一村一品。不斷引進新品種，有專業(yè)、有規(guī)?；a，培育和發(fā)展特色產業(yè)，以特色主導產業(yè)的壯大帶動經濟社會發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農村經濟收入。

3.4 大力培育農村實用型人才隊伍

培養(yǎng)農村亟需的實用型人才，發(fā)展農村經濟必須造就千千萬萬高素質的新型農民，培養(yǎng)一批懂生產、懂市場的社會主義新農民，一方面是“請進來”，根據當前農業(yè)產業(yè)結構調整需要，聘請省、市有關專家到田間地頭針對生產實際舉辦講座，不斷更新農民的知識，避免生產的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農閑時間，組織有專長、文化素質較高的農村實用型人才到農業(yè)發(fā)達地區(qū)進行學習并參加培訓，學習外地的先進技術和經驗，不斷提高實用型人才的自身素質，培訓農業(yè)生產亟需的實用人才隊伍[5]。

3.5 積極做好村集體債務消化工作

當前村級負債面廣、量大，影響了農村經濟的發(fā)展，應采取有效措施，積極消化村級債務。

4 參考文獻

[1] 于武盛，楊培奇，崔煥穎.我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[j].農業(yè)科技與裝備，2008（5）：69-74.

[2] 顏立峰.我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[j].產業(yè)與科技論壇，2008，7（11）：64-65.

[3] 張秀生，陳先勇，王軍民.中國農村經濟改革與發(fā)展[m].武漢：武漢大學出版社，2005.

第2篇：農村經濟發(fā)展意見范文

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型社會，大力發(fā)展農村循環(huán)經濟，建設新型農村，推進我市生態(tài)農業(yè)建設,促進全市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經市委、市政府研究，提出如下意見。

一、充分認識發(fā)展農村循環(huán)經濟，推進生態(tài)農業(yè)建設的重要意義

發(fā)展農村循環(huán)經濟，推進生態(tài)農業(yè)建設，有利于解決農村能源問題和農民的長遠生計問題，鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于發(fā)展農業(yè)標準化生產，進一步提高農產品質量，增強農產品市場競爭力，增加農民收入；有利于改善農村衛(wèi)生條件，改變農民傳統(tǒng)的生產生活方式，提高農村居民的生活質量；有利于農業(yè)面源污染的綜合防治，保護生態(tài)環(huán)境，加快我市生態(tài)市建設步伐。發(fā)展農村循環(huán)經濟，對于堅持以人為本，貫徹和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，建設農村社會主義物質文明、精神文明和政治文明具有十分重要的意義。

二、發(fā)展農村循環(huán)經濟的指導思想和任務目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，按照科學統(tǒng)籌、循環(huán)發(fā)展、再生利用的原則，以加快全市生態(tài)農業(yè)建設為目標，大力發(fā)展農村戶用沼氣、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程、農作物秸稈綜合利用，強化農業(yè)面源污染綜合治理，推動全市農村經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（二）總任務目標

2006-20*年，發(fā)展綠色食品馬鈴薯基地50萬畝，有機食品玉米基地40萬畝，有機食品大豆基地3萬畝，花生基地*萬畝，無公害水產養(yǎng)殖基地4萬畝，創(chuàng)建有機食品、綠色食品和無公害品牌認證30個，無公害農產品、綠色食品和有機食品產值占全市農業(yè)生產總值的比重達到20%以上。全市新建循環(huán)經濟示范戶*000戶（戶用沼氣池），循環(huán)經濟示范村50個，循環(huán)經濟示范小區(qū)50個，循環(huán)經濟示范養(yǎng)殖場50個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場厭氧發(fā)酵（沼氣）處理率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率提高到75%以上。農業(yè)面源污染得到有效治理，農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農村居民居住環(huán)境質量得到顯著提高。

（三）具體任務目標

從2006年開始，我市每年計劃新建循環(huán)經濟示范戶2000戶；循環(huán)經濟示范村*個；循環(huán)經濟示范小區(qū)*個；循環(huán)經濟示范養(yǎng)殖場*個。

三、建設標準和建設模式

（一）建設標準

1、循環(huán)經濟示范戶。庭院布局合理、干凈整潔，農具擺放整齊有序，無廢棄物和污水，大力發(fā)展庭院經濟作物，搞好庭院綠化、美化。家禽家畜實行圈養(yǎng)，有一定規(guī)模。積極開展太陽能、沼氣、秸稈綜合利用，庭院內部能夠按“生態(tài)家園”或“一池三改”模式標準進行建設，沼氣池容積一般不低于*立方米，秸稈無亂扔亂堆現(xiàn)象?；省⑥r藥利用合理，不使用高毒、高殘留農藥。

2、循環(huán)經濟示范村。村集體經濟實力強，村容村貌整潔，村內主要街道兩旁要植樹、種花、種草，搞好綠化。家禽家畜實行圈養(yǎng)，養(yǎng)殖戶占總農戶的40%以上，建池率達到70%以上，能夠按“豬—沼—果”、“生態(tài)家園”、“四位一體”、“一池三改”等模式標準建設，沼氣池容積一般不低于*立方米。廢棄塑料薄膜回收利用率達到90%以上，不使用高毒、高殘留農藥，化肥利用率達到60%以上。大力推廣農作物秸稈綜合利用技術，綜合利用率達到75%以上，村內外無亂堆亂放、露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

3、循環(huán)經濟示范小區(qū)。養(yǎng)殖小區(qū)布局科學，規(guī)劃整齊，干凈整潔，基礎設施較好，養(yǎng)殖規(guī)模在5-*戶或占地*畝以上。能夠按“生態(tài)家園”或“一池三改”模式標準建設，沼氣池容積一般不低于20立方米，建池率達到90%以上，小區(qū)畜禽糞便處理利用率達到*0%。

4、循環(huán)經濟示范養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖場布局科學，規(guī)劃整齊，干凈整潔，基礎設施好，養(yǎng)殖規(guī)模較大，牛存欄量達200頭以上，豬存欄量300頭以上，羊200只以上，兔500只以上，雞（鴨、鵝）1萬只以上，建設使用小型沼氣工程1處，容積一般不低于60立方米（30立方米×2），養(yǎng)殖場經濟實力強，科技含量高，帶動農戶作用強，能夠利用沼氣工程進行無害化糞污處理，經濟、生態(tài)效益顯著。

（二）建設模式

1、“畜禽—沼—糧、果、菜”技術模式。主要適用于具有一定種、養(yǎng)規(guī)模的農戶。利用農戶現(xiàn)有庭院，在種植葡萄、石榴等庭院經濟作物的基礎上，按照“空中花果、陸地畜禽、地下沼氣”的立體模式，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時配套建設沼氣池、蓄水池、改造廁所等，形成畜禽糞便進沼氣池，沼氣用于照明、做飯，沼液用于喂豬、養(yǎng)魚，沼渣用于糧、果、菜施肥，形成種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的良性生態(tài)循環(huán)。

2、“生態(tài)家園”技術模式。主要適用于庭院和養(yǎng)殖規(guī)模較大的農戶。庭院分為生活區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，在生活區(qū)把太陽能暖房和太陽能淋浴進行配套；在養(yǎng)殖區(qū)把沼氣池與廁所、畜舍配套建設，庭院內部種、養(yǎng)結合，良性循環(huán)。達到家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化。

3、“四位一體”技術模式。主要適用于庭院內能建大棚的農戶。即以太陽能為動力，把種養(yǎng)業(yè)與沼氣建設有機結合，形成日光溫室（大棚）、畜舍、種植和沼氣池于一體的良性循環(huán)生產模式。

4、“一池三改”技術模式。適用于一般農戶。即農戶在庭院內建造一個沼氣池，把豬圈改造成太陽能暖圈，廁所改造成水沖式廁所，廚房墻面、灶臺等易臟的地方鑲嵌瓷磚等。

各鎮(zhèn)街要堅持走試點引路、典型帶動的發(fā)展模式，在農村循環(huán)經濟示范戶、循環(huán)經濟示范村、循環(huán)經濟示范小區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模后，積極推進循環(huán)經濟示范鎮(zhèn)街建設，加快我市生態(tài)市建設步伐。

四、工作措施

（一）加強組織領導，形成促進農村循環(huán)經濟發(fā)展的強大動力。發(fā)展農村循環(huán)經濟，推進生態(tài)農業(yè)建設，量大面廣，任務艱巨。全市各級各有關部門要把發(fā)展農村循環(huán)經濟、推進生態(tài)農業(yè)建設作為當前和今后一個時期的重點工作來抓，精心組織，密切配合，強化措施，層層落實任務目標，切實抓出成效。為加強對發(fā)展農村循環(huán)經濟工作的領導，成立由市長任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市農業(yè)、財政、建設、科技、水務、林業(yè)、果樹、畜牧、經管、農聯(lián)社等部門主要負責同志為成員的滕州市農村循環(huán)經濟建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)局，負責組織協(xié)調和日常工作。各鎮(zhèn)街都要建立健全領導機構，配備專人，確保工作順利開展。

（二）加大財政扶持力度，形成多元化投入機制。要加大投入力度，市財政在安排使用預算內基本建設資金、綜合開發(fā)資金時，進一步增加對發(fā)展農村循環(huán)經濟的投入；鼓勵社會投入和群眾投入，建立多層次、多渠道、多形式的投入機制。從2006年起，連續(xù)5年，市財政每年拿出150萬元專項資金用于發(fā)展農村循環(huán)經濟中的沼氣工程建設，即主要用于新建戶用沼氣和中小型沼氣工程的獎勵補助。獎勵補助標準是：每年新建循環(huán)經濟示范戶2000戶，每戶補助600元；新建循環(huán)經濟示范村*個，每村獎勵*000元；新建循環(huán)經濟示范小區(qū)*個，每個小區(qū)獎勵*000元；新建循環(huán)經濟示范養(yǎng)殖場*個，每個養(yǎng)殖場獎勵*000元。具體實施方案由市農業(yè)局、市財政局制定，并組織實施。

（三）搞好技能培訓，為農村循環(huán)經濟發(fā)展提供技術保障。要加強對發(fā)展農村循環(huán)經濟和生態(tài)農業(yè)建設知識的普及，通過舉辦不同層次的培訓班，積極推廣循環(huán)經濟、沼氣池建設和管理、沼氣綜合利用、農作物秸稈綜合利用、生態(tài)農業(yè)等知識技術，同時組織有關人員到外地學習先進經驗。要進一步加強農村能源技術推廣隊伍建設，保障經費來源，完善科技服務體系。要繼續(xù)開展好農村能源職業(yè)技能鑒定工作，大型沼氣池施工建設要嚴格按照國家規(guī)定實行持證上崗，確保建池安全和建池質量。要切實強化對農民群眾的科技培訓，搞好各個環(huán)節(jié)的技術指導，加快技術推廣步伐，提高發(fā)展農村循環(huán)經濟的科學生產和管理水平。

第3篇：農村經濟發(fā)展意見范文

優(yōu)化農村產業(yè)結構 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

十七屆三中全會指出，要“以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系”。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是發(fā)展農村經濟的重要基礎。當前，農村經濟的最大的弱點是農業(yè)產業(yè)化程度低。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。首先應發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)。要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展局限，打破以往農業(yè)“大而全、小而全”的生產格局，遵循經濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農業(yè)。要在形成優(yōu)勢農業(yè)集群，建設優(yōu)勢特色農業(yè)上做文章。其次要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農業(yè)，通過建立農產品加工龍頭企業(yè)推進農業(yè)產業(yè)化，生產產銷對路的農產品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。三是要推行農業(yè)標準化生產。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標準化生產體系并推廣實施。

加快農業(yè)科技創(chuàng)新 轉變農業(yè)發(fā)展方式

農業(yè)和農村經濟發(fā)展的根本出路在科技進步?，F(xiàn)代農業(yè)說到底就是科技農業(yè)，農業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的決定性因素。當前，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)最為重要的是要解決科技成果應用少，科技轉化率低，農民科技素質差等問題，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產力，使農業(yè)增效、農民增收。首先，要注重農業(yè)技術推廣應用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質、高產、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產等技術。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產優(yōu)質高效養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術。在加工服務業(yè)要重點推廣農副產品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調保鮮和水產品速凍保鮮等技術。其次，要重視農業(yè)科技示范點的建設與引導作用。作為農村經濟的主體，農民的素質決定著農村經濟發(fā)展的速度和規(guī)模。經濟欠發(fā)達地區(qū)農民科技素質大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農民看，引著農民干，由點到面進行推廣。要結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)建示范點和示范園區(qū)，引導農民進行效益對比分析，使農民學到實用技術并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。三是要加強農產品質量跟蹤管理。不論是傳統(tǒng)農產品生產，還是高效經濟作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標準化生產的要求，落實農產品準入市場制度，強化農產品質量的跟蹤，不斷提高農產品的質量安全檢查水平和市場競爭力。

盤活土地資源 有效對接市場

土地是農民賴以生存的物質基礎，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的載體。發(fā)展農村經濟首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經營的前提下，實現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉，最大限度地實現(xiàn)開發(fā)效益。十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營?！边@為我們改革農村土地制/，！/度、搞活農村經濟指明了方向。農村經濟必須在的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉農民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩(wěn)定土地承包關系，通過嚴格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策，來調動農民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經營現(xiàn)象。同時要建立起合理的流轉機制。通過完善土地承包經營權權能，依法保障農民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農民將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

第4篇：農村經濟發(fā)展意見范文

摘 要：如何加快農村的經濟建設，大力推進農村產業(yè)化進程，一直是困擾貴州農村經濟發(fā)展的問題。通過對貴州農村經濟現(xiàn)狀分析，從人口、農業(yè)經營模式、區(qū)域經濟發(fā)展等方面為當前貴州農村經濟發(fā)展決策提供幾點思考。

關鍵詞：農村經濟現(xiàn)狀；多種經營；區(qū)域經濟發(fā)展

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0089-01

貴州省地處云貴高原東部，轄區(qū)土地面積17.61萬平方公里，喀斯特地貌土地面積就占92.5%。在3942萬總人口中，農村人口為3323萬，占全省總人口的84.2，屬于典型的山區(qū)農業(yè)省份。由于貴州山多地少、交通不暢；長期以來，以傳統(tǒng)農業(yè)為主要支柱的農業(yè)生產發(fā)展極為緩慢；農村人多地少，土地作物單一，交通、教育、醫(yī)療及思想觀念仍較為滯后，僅農村的貧困人群就高達300萬，占全國總貧困人口的10%。因此，如何改進農業(yè)生產方式、保護和改善生態(tài)環(huán)境、提高農村人口素質、幫助農民脫貧致富，是擺在各級政府和部門面前的沉重課題。本文通過對貴州農村現(xiàn)狀的分析闡述，在人口、農業(yè)經營模式及區(qū)域經濟發(fā)展等問題上提出粗淺看法。

1 貴州農村經濟發(fā)展所面臨的主要問題

貴州省為西南地區(qū)交通要道，東靠湖南，南鄰廣西，西毗云南，北連四川和重慶，有著相對優(yōu)越的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。但自改革開放以來，貴州一直是全國的貧困省。2008年貴州農民人均收入僅2796.93元,大大低于4761元的全國平均水平，名列全國各省第30位,僅高于甘肅?？傮w來說，制約貴州農村經濟發(fā)展有以下幾個方面的因素：區(qū)域內人口增長過速，素質偏低；農業(yè)經濟基礎脆弱；農業(yè)發(fā)展資金嚴重不足導致交通運輸和郵電通訊等基礎設施與全面經濟發(fā)展不相適應等等。

首先，貴州省作為一個農業(yè)貧困省，農村人口與全國比較，存在人口數(shù)量多、少數(shù)民族人口比重大、人口年齡結構輕、人口素質偏低和人員流動性大等嚴重問題。在第五次人口普查時，全國城鎮(zhèn)化水平為36.2%，貴州為14.5%，即貴州農村人口比重為85.5%，高出全國平均水平21.7個百分點，說明貴州農村人口比重高數(shù)量多。從人群受教育情況看，“五普”時貴州文盲率為13.89%，比全國文盲率6.72%高出7.17個百分點，而貴州與全國比較，農村人口受教育比城鎮(zhèn)人口受教育情況差距更大。

其次，貴州耕地面積約5724萬畝，占全省土地面積的21.6%，其中一等耕地僅占耕地面積22%，可見耕地面積小、品質低為地區(qū)耕地一大特點。另外特殊的高原氣候導致熱量不足，農作物復種指數(shù)低，早、澇、雹災頻繁等原因，都使得農作物產量一直處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。

再次，農村財政補貼匱乏致使技術無法提高，農用設備及各種物資的短缺，也是農業(yè)生產一直在低谷徘徊的重要原因，這也造成需要資金和技術投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遲遲發(fā)展不起來，從而阻礙農村城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時，交通運輸和郵電通訊等基礎設施落后也為農村經濟的進一步發(fā)展形成阻礙。由此可見，振興農村經濟是謀求貴州經濟發(fā)展的必由之路。

2 控制人口數(shù)量，提高人口素質

農村人口問題，一直以來都是制約貴州地區(qū)經濟發(fā)展的主要問題，也是貴州實現(xiàn)經濟社會歷史性跨越的關鍵問題。貴州農村人口一直存在基數(shù)大、比重大、結構輕、素質低和流動性大的特點。要解決以上問題就必須繼續(xù)加強計劃生育工作，嚴格控制人口數(shù)量，避免在大基數(shù)上形成梯狀遞增。在人口素質問題上，應大力發(fā)展教育事業(yè)，特別是職業(yè)技術教育，培養(yǎng)農村農業(yè)技術人才。貴州地處偏遠山區(qū)，嚴酷的自然環(huán)境要求開發(fā)者必須有強烈的進取精神，有能夠超越傳統(tǒng)小農經濟局限性的眼光和經營魄力。但是現(xiàn)實狀況卻是現(xiàn)在的農村發(fā)展力量薄弱，缺乏大批有足夠上進創(chuàng)新的能人。2002年底統(tǒng)計數(shù)字表明，貴州農村人口文盲、半文盲數(shù)占15歲以上人口比例為18.74%，高于全國平均水平近7.11個百分點，在各省區(qū)中居第五位。因此，要改變勞動力需求和供應素質上的矛盾現(xiàn)狀，必須把教育放在首位。

其次，充分利用農村剩余富余勞動力，改變以糧為綱的種植思維，將重心逐步轉移到畜牧業(yè)和農村副業(yè)上；同時發(fā)展地區(qū)工業(yè)和第三產業(yè)，增加就業(yè)機會，鼓勵和引導剩余勞動力向周邊省區(qū)轉移，有組織、有計劃地向外輸出剩余勞動力。

3 穩(wěn)定糧食生產，發(fā)展多種經營

貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，山地多，可耕田土少，農業(yè)生產受到嚴重制約。特殊的地理環(huán)境決定貴州農業(yè)不能依賴于擴大耕地面積，提高糧食產量，應著眼于在穩(wěn)定現(xiàn)有糧食產量的同時，大力發(fā)展多種農村經營模式。

首先，可以通過：（1）興修水利，改造中低產田；（2）推廣農業(yè)技術，培養(yǎng)農科人才；（3）選育良種，增強糧食抗病抗災能力；（4）重點建設省內三大（黔北、黔中、黔東）糧食基地等步驟逐步穩(wěn)定糧食生產。

其次，大力推廣畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展。自1980年貴州省引進新西蘭先進牧草配制技術以來，貴州省已建立人工草場300多萬畝。已初步形成了以省為主體的草地畜牧業(yè)的科研基地、牧草種植生產基地、人才培訓基地和技術輻射基地。豐沃的草場環(huán)境，強大的技術后備支持，都為貴州發(fā)展畜牧業(yè)提供了強大動力。畜牧業(yè)作為天時、地利、人和的貴州地區(qū)型產業(yè)，必將成為貴州農村經濟發(fā)展的重要支柱。

此外，還應大力發(fā)展立體農業(yè)，投入重點轉向經濟作物的種植。黔東地區(qū)主要開發(fā)油菜、花生等經濟作物；黔南地區(qū)以烤煙、畜牧業(yè)為主；黔西地區(qū)配合六盤水煤礦基地開發(fā)，著力于生漆、桐油、水果等經濟作物；黔北地區(qū)以油菜、烤煙種植為主，向外開拓茶葉、桐油和五倍子市場，利用交通便利的地區(qū)優(yōu)勢與周邊省市發(fā)展商貿往來。

4 穩(wěn)固區(qū)域經濟發(fā)展，優(yōu)化經濟環(huán)境

1986年中國大西南五省區(qū)七方經濟協(xié)調會成立，意在聯(lián)合起來共謀振興、發(fā)展區(qū)域經濟合作。經濟協(xié)會每年舉行一次會議，至今已舉行了25次。近年來會議的重心都突顯出貴州作為經濟交通樞紐，對西南地區(qū)經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要地位。同時也表明，貴州經濟發(fā)展在西南地區(qū)經濟發(fā)展的背景下也呈增長趨勢。因此，貴州農業(yè)經濟的開發(fā)與聯(lián)合既要側重于西南地區(qū)，又要加強與周邊省市的經濟往來，尤其是東南部經濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系更為迫切。

從地勢分布上看，黔東地區(qū)是貴州與中部、東部地區(qū)聯(lián)系的交通要道，可充分利用地理優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，改變云貴信息閉塞落后的面貌；黔南地區(qū)與廣西接壤，便于開展與沿海地區(qū)經濟開發(fā)合作。在開發(fā)茶葉、烤煙、油菜等經濟作物貿易的同時，應注意吸引沿海先進加工技術，為精加工打下基礎；黔西地區(qū)的六盤水煤礦是我國重點煤炭基地，多年來一直為兩廣地區(qū)提供資源供應。介于資源優(yōu)勢，應以六盤水市開發(fā)為中心，以煤炭供應帶動對外貿易的發(fā)展；黔北地區(qū)臨近四川，可利用長江水系，一方面促進與四川的貿易和合作；一方面引進中、東部技術和產品生產向國內市場進軍。

當然，任何事物存在發(fā)展與其所處環(huán)境有著密切關系，因而不能孤立地看到農村經濟問題。我們在合理利用區(qū)域優(yōu)勢的同時，也要積極開發(fā)區(qū)域環(huán)境。貴州地處高原地形復雜，交通條件落后是制約經濟發(fā)展的重要因素。因此，改善交通條件是優(yōu)化區(qū)域經濟環(huán)境的重要內容。針對當前貴州農村交通存在的困難，我們一方面要大力改善現(xiàn)有的交通路線質量，加速技術改造，提高運營能力。另一方面也要積極改善運輸裝備，逐步更換一些落后破舊的運輸工具。

貴州的農村經濟發(fā)展，任重而道遠。如何擺脫貧困的帽子，使貴州農村經濟健康良性發(fā)展，是一個綜合的、長期的課題。在不斷變化的經濟環(huán)境中，我們必須秉持以綜合運動的觀點來看待這個問題，事隨時移，時移。在商品經濟的條件下的今天，區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展主要通過廣泛發(fā)展的橫向經濟聯(lián)系和商品流通來實現(xiàn)。貴州省農村經濟的發(fā)展必將依賴于內部穩(wěn)定的經濟環(huán)境和外部區(qū)域經濟的合作，才能走上農業(yè)興邦的通途。

參考文獻

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［2］張繼焦.價值鏈管理［M］.北京：中國物價出版社,2001.

第5篇：農村經濟發(fā)展意見范文

助推農村產業(yè)大發(fā)展

“以前，我們吃的是和七和八（包谷、紅苕、洋芋等雜糧），穿的是疤上重疤（補了一層又一層），住的是天穿地漏，行的是滿身泥巴。而今啊，是吃比營養(yǎng)，穿比高檔，住比寬敞，行比車輛了！”在湄潭縣湄江鎮(zhèn)核桃壩村，四品君茶業(yè)公司董事長、原任村支書何殿倫興奮地告訴記者，通村油路修好后，核桃壩村人均茶葉收入3700元。

湄江鎮(zhèn)核桃壩村是茶葉專業(yè)村。三年前，人均擁有茶園1.3畝，茶葉人均年收入不到2000元。新建、改造3條總長39公里的通村油路后，核桃壩村與鄰近4個村連接起來，新增茶園5000畝，新增產值1200萬元，核桃壩村人均擁有茶園上升為1.7畝，農民人均純收入增加到4600元。

隨著農村公路建設的快速推進，湄潭縣的茶業(yè)、畜牧業(yè)等產業(yè)迅速興起，規(guī)模迅速擴大，農村經濟得到快速發(fā)展。廣大農民群眾稱農村公路為產業(yè)路、致富路、民心路、德政路。全縣茶葉種植面積由2003年前的4萬畝增加到2007年的16.5萬畝，產值由4000萬元增至2.29億元，產業(yè)綜合收入3.9億元，茶葉基地建設呈現(xiàn)強勁勢頭；生豬出欄由27萬頭增至43.6萬頭，產值由2.2億元增至3.66億元；以茅貢米為主要基地的優(yōu)質稻田由3萬畝增加到15萬畝。

為了革命老區(qū)的發(fā)展，交通部決定從2004年起，用三年時間投入4億元專項資金補助遵義市農村公路建設。遵義市在實施過程中，始終把農村公路建設作為德政工程、民心工程、政治任務來抓。通過3年的努力，遵義市農村公路建設取得了喜人成果：截至2007年6月，全市共完成農村公路建設項目753個9310公里，完成投資21.6億元，溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個(縣際公路溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個)，溝通行政村709個。在這3年的時間里，余慶縣實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”和90%的行政村通公路的目標。

與2003年相比，2007年遵義市茶葉由原來的18萬畝增加到42萬畝，竹林由原來的85萬畝猛增到252.5萬畝；蔬菜由原來的126萬畝增加到237萬畝；藥材由原來的46萬畝增加到84萬畝；辣椒由原來的60萬畝增加到105萬畝；優(yōu)質煙葉由原來的65萬畝增加到85萬畝。到2007年底，全市農民人均純收入達2819元，比上年增長16.5%。

“水、電、路不通，農業(yè)產業(yè)化就是一句空話。湄江鎮(zhèn)核桃壩村茶葉產業(yè)只是遵義市農村產業(yè)發(fā)展的一個縮影?！变靥犊h委書記田剛如是說。

農村公路建設

助推鄉(xiāng)村旅游勃興

“我們的通村公路沒有回頭路，旅游最忌諱回頭路?！痹谧窳x市農村采訪，記者發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游成了農村的又一新興產業(yè)。

9月24日，記者來到距離綏陽縣城3公里的洋川鎮(zhèn)雅泉村，道路平坦、四通八達的水泥硬化公路上車水馬龍。談起鄉(xiāng)村旅游，洋川鎮(zhèn)黨委書記龍斌如數(shù)家珍，“別墅是雅泉農莊檔次的象征，投資200多萬元?！薄?007年，雅泉村的鄉(xiāng)村旅游接待游客20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800萬元?！饼埍蟾嬖V記者，2003年以來，該鎮(zhèn)農業(yè)旅游累計接待游客100多萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入5000多萬元，帶動了工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。

“小青瓦、坡屋頂、轉廓樓、穿斗枋、雕花窗、紅柱子、白粉墻、三合院”為風格的“黔北民居”在余慶、湄潭、綏陽、鳳岡等地隨處可見，閣樓式、別墅式、庭院式各有特色，在公路兩旁疏落有致，建筑布局、室內陳設都極講究。近年來，在遵義市各地農村公路沿線，具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)村莊686個，新建“黔北民居”77000余幢，使50余萬農民走出深山。

在余慶縣龍家鎮(zhèn)黃金榜村，一幢幢紅白相間二層樓的別墅式民居隨處可見。據說像這樣的別墅式民居黃金榜村有46家。與記者同行的龍家鎮(zhèn)光明村支書、全國勞模劉鑫說，是便利的農村交通給他們帶來了財富，帶來了穩(wěn)定，帶來了和諧。

農村公路建設推動了旅游產業(yè)步伐的不斷加快，使遵義市旅游業(yè)、服務業(yè)迅速推進，旅游人氣指數(shù)大幅上升。2007年共接待游客770萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入51億元。

遵義市農村公路建設助推并引領著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，為農村經濟社會發(fā)展發(fā)揮了“引擎”作用。

交通投資用到“刀刃”上

“梯子巖通車了！”2008年6月28日，鳳岡縣土溪鎮(zhèn)沸騰了。這天，世世代代被“天梯”困擾在青連山的村民們抑制不住內心的喜悅，奔走相告。

“梯子巖、巖通天，人過要低頭，馬過要下鞍”。青連山地勢險要，崖高壁陡，從谷底到山頂，只有兩條窄窄的羊腸小道可行，站在谷底仰望，小徑直逼云天。相當長的一段時期內，梯子巖成了一個封閉的“世外桃源”，閉塞的交通，嚴重地制約著當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。據59歲的村民盧文揚介紹，過去當?shù)厥菦]有生豬賣出去的，要賣豬，只有宰后再抬到土溪鎮(zhèn)街上去賣，來回有50公里?！艾F(xiàn)在我們高興得很喲，拉肥料，售烤煙，賣生豬方便得很呢！”74歲的村民盧天孝老人自豪地說。鳳岡縣委書記王貴也深有感觸：“交通改變了人的精神面貌，農民的自信心增強了，并且對黨心懷感恩！”

在農村公路建設上，遵義市立足于“交通引領經濟發(fā)展”思路，注重抓公路建設的規(guī)劃和質量，使公路建設能實實在在地為地方經濟發(fā)展服務，堅持把交通投資用在“刀刃”上。遵義市交通局局長胡學華認為：“遵義交通投資堅決實行專款專用，嚴禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設專項資金，收到了良好效果?！?/p>

公路建設服務于農村經濟發(fā)展，這在遵義市已成共識。在加強農村交通基礎設施建設中，遵義市對各縣公路建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃，努力使農村公路建設為農村政治、經濟服務。并采取多種措施，確保有限的資金投入，取得最大的公路建設成果。鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村有茶葉1.8萬畝，通村油路根據茶葉發(fā)展規(guī)劃而建，從縣城就可直達茶園地頭。在湄潭縣復興鎮(zhèn)，通村公路四村八達，茶海深處，綠韻飛揚。

在鄉(xiāng)村公路建設上，遵義市堅持秉承“交通引領經濟”的理念，注重“七抓”，即抓認識、抓領導、抓機制、抓資金、抓質量、抓廉政、抓管養(yǎng)。遵義市委、市政府把農村公路建設作為市“三化一強”戰(zhàn)略的基礎工程，納入每年承諾的“十件實事”工程，市委、市政府主要領導把交通建設列入調研主要內容，抓問題的解決、矛盾的協(xié)調處理。并逐級簽訂責任書，建立責任制，把建設監(jiān)管責任落實到具體的單位和個人頭上，形成了從立項、招標、施工、監(jiān)管到驗收的一整套建設管理機制，確保了農村公路項目建設的規(guī)范運作。幾年來，市、縣、鄉(xiāng)村和群眾共同籌集配套資金83940萬元，較好地解決了配套資金的到位問題。針對技術管理力量不足問題，遵義市縣鄉(xiāng)各級從相關部門抽出500多人進行短期培訓，提高相關人員業(yè)務能力。在管養(yǎng)上，堅持“建設是發(fā)展，管養(yǎng)也是發(fā)展”，明確將農村公路養(yǎng)路費列入市縣財政預算，建立了養(yǎng)護機制。

第6篇：農村經濟發(fā)展意見范文

內容摘要：加快發(fā)展縣域經濟，是解決“三農”問題、加快社會主義新農村建設的重要前提和手段。本文在闡述縣域經濟發(fā)展與社會主義新農村建設關系的基礎上，以河北省昌黎縣為例，分析了其經濟發(fā)展現(xiàn)狀，并探討了縣域經濟發(fā)展對社會主義新農村建設的推動作用。

關鍵詞：縣域經濟 社會主義新農村建設

縣域經濟發(fā)展與社會主義新農村建設的關系

發(fā)展縣域經濟有利于繁榮農村經濟，促進農業(yè)生產力的發(fā)展。我國縣域面積占國土總面積的90%，人口約占70%，家庭戶數(shù)約占全國2/3，GDP約占全國的55%。在國民經濟中，縣域占據了近6成的經濟總量、1/3的市場和1/8的財政收入。因此，縣域經濟是國民經濟中最具活力、最有潛力的組成部分，直接關系到“三農”問題的解決和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。

發(fā)展縣域經濟有利于推進農村城鎮(zhèn)化建設，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?？h域經濟的發(fā)展，必須以城市、集鎮(zhèn)的發(fā)展為龍頭，城鎮(zhèn)化始終是縣域經濟發(fā)展不變的方向。只有農村的城鎮(zhèn)化，才能為農產品提供交易信息、市場、工具和設施，促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，促進農業(yè)產業(yè)化經營，獲得比較優(yōu)勢和規(guī)模效益。

發(fā)展縣域經濟有利于提高農民收入水平。新農村建設對資金的旺盛需求和縣財政收入資金緊張之間的矛盾，只能靠發(fā)展縣域經濟來解決。縣域經濟繁榮了，財政收入增長了，縣財政支援社會主義新農村建設的能力就會增強。

發(fā)展縣域經濟有利于全方位提高農民素質，培養(yǎng)新型農民，進而推動新農村建設。加大對農村基礎教育和農村職業(yè)教育的投資力度，做好農村勞動力轉移前的崗前培訓，是培養(yǎng)新型農民的一個必要途徑。改善農村的交通、水、電、廁等居住條件，加大對農村基礎設施和公共產品的投資力度，實現(xiàn)村容整潔，加強農村精神文明建設和法制建設，營造文明、科學、健康的生活風尚，都離不開縣域經濟發(fā)展帶來的財政支持。

本文以河北省昌黎縣為例，探討了縣域經濟發(fā)展對社會主義新農村建設的推動作用。

昌黎縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

十六大以來，河北省昌黎縣通過實施“五帶興昌、八業(yè)立縣”（五帶：沿海經濟帶、中部沙帶、沿灤河經濟帶、北部山區(qū)經濟帶；八業(yè)：干紅釀造業(yè)、海上養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、高效種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、糧油食品加工業(yè)、市場商貿業(yè)、冶金建材業(yè)）總體戰(zhàn)略，依托“一區(qū)六園”（昌黎縣經濟技術開發(fā)區(qū)，包括黃金海岸生態(tài)工業(yè)園、東部工業(yè)園、中部工業(yè)園、西部工業(yè)園、南部工業(yè)園和后雙坨工業(yè)園），形成了立縣產業(yè)為支柱的經濟建設格局。

（一）現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

農業(yè)產業(yè)化提升了傳統(tǒng)農業(yè)的質量和效益。昌黎縣充分利用農產品加工初具規(guī)模的優(yōu)勢，已初步形成了干紅釀造業(yè)、食品加工業(yè)、海上養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)等具有較高專業(yè)化程度和較強競爭力的農產品加工產業(yè)集群。全縣農產品加工企業(yè)發(fā)展到1400余家，建成省級龍頭企業(yè)6家，市級重點龍頭企業(yè)39家，全縣各類農產品企業(yè)銷售收入達70多億元，產業(yè)化經營率達65％，進入產業(yè)化經營鏈條的農戶達13萬戶，占農戶總數(shù)的90％。

強化農產品標準化生產，提高農產品市場占有率。全縣12.8萬畝果樹已全部通過省無公害果品基地認證。在葡萄酒生產行業(yè)，已有華夏、茅臺、朗格斯等10家企業(yè)的20個品種取得“采用國際及國外先進標準驗收”資格。

農業(yè)科技化提高了農業(yè)生產效率和農產品附加值。通過實施優(yōu)種工程、沃土工程，貫徹落實科教興農發(fā)展戰(zhàn)略，樹立農業(yè)精準化理念，不斷開展新技術、新品種、新材料的試驗、普及和推廣。全縣以多茬立體種植和保護地栽培為主要標志的“兩高一優(yōu)”農田面積達到60萬畝，占全縣耕地面積的63.8％，保護地栽培面積達到44.3萬畝，農作物復種指數(shù)達到146％，設施栽培面積達到16.3萬畝。高效種植業(yè)已經跳出以蔬菜、果品為主的二元模式結構，開始向特色蔬菜、專用糧油、時鮮果品、觀賞花卉和食用菌等多元結構發(fā)展，科技進步對農業(yè)的貢獻率達到60％以上。

推進農民組織化，形成規(guī)模效益。發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作組織，在生產和銷售領域形成以產權為紐帶，風險共擔、利益共享的經濟共同體，有助于解決農民“小生產、大市場”的矛盾，有助于形成農業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化生產。如今，昌黎縣農業(yè)專業(yè)合作組織已發(fā)展到80家，會員6800余人，輻射帶動6萬農戶。另外，推進農業(yè)國際化，積極開拓國外市場。

（二）新型工業(yè)化道路推動了城鎮(zhèn)化進程

1.產業(yè)集群初具規(guī)模。首先，依托立縣產業(yè)的經濟格局，不斷壯大昌黎縣龍頭企業(yè)。到2007年，昌黎縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值14.5億元，上繳稅金3.1億元。規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到80家，涌現(xiàn)出7家年產值超億元的民營工業(yè)企業(yè)。其次，搭建項目建設的平臺和載體。緊緊圍繞“突出特色辦園區(qū)，辦好園區(qū)促集群”的思路，進一步完善“一區(qū)六園”發(fā)展模式和園區(qū)運行管理體制，加強園區(qū)基礎設施建設，增強園區(qū)載體功能。

2.加強項目引進和建設，為縣域經濟發(fā)展提供設施保證。昌黎縣大力引進和實施符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、技術含量高、產品附加值高、產品鏈條長、拉動作用強的大項目、好項目。2005年，昌黎縣共實施1000萬元以上項目32個。2006年，在固定資產投資項目中，第一產業(yè)完成投資68109萬元，比2005年增長105.4％；第二產業(yè)完成投資68109萬元，比2005年增長39.1％；第三產業(yè)完成投資50075萬元，比2005年增長49％。

3.非公有制經濟成為縣域經濟的支柱。2008年上半年，昌黎縣民營經濟完成現(xiàn)價總產值56.8億元，同比增長11.1％；實現(xiàn)銷售收入58.8億元，同比增長11％；完成外貿出口額1710萬美元，同比增長87.1％。民營經濟成為昌黎縣域經濟發(fā)展的強有力支撐。除此之外，昌黎縣外資企業(yè)仍繼續(xù)保持良好發(fā)展的態(tài)勢。

4.加大農業(yè)剩余勞動力的“非農化”轉移力度。通過對農民免費培訓、定向輸出、進行城市化建設等方式，使大批具有專業(yè)技能和市場經營能力的農民離土進城，人多劣勢變?yōu)閺娍h富民的資源強勢。近年來，昌黎縣勞務輸出人數(shù)一直穩(wěn)步保持在1萬人左右，農業(yè)機械化率達到87％以上。同時，本地經濟的迅速發(fā)展使5萬多名剩余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”成為既做農活又當工人的雙重農民，80％以上的農戶進入產業(yè)化經營鏈條。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展增強經濟活力

1.發(fā)展現(xiàn)代商貿物流業(yè)。昌黎縣已經被省政府確定為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設試點縣，目前已建成了兩家龍頭配送企業(yè)，形成了由兩個大型綜合連鎖配送中心，12個鄉(xiāng)級農家店，71個村級店組成的自上而下的農村消費品流通網絡體系。以國家級秦皇島昌黎農副產品批發(fā)市場為龍頭，各類專業(yè)市場為主體，集貿市場為補充，中介組織為紐帶的門類齊全、特色突出的城鄉(xiāng)市場體系已初步形成。

2.突出發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。昌黎縣以“把自然優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢”的理念，不斷壯大旅游業(yè)，使之成為昌黎縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。2007年，旅游業(yè)實現(xiàn)門票收入1396萬元，旅游業(yè)及相關產業(yè)實現(xiàn)總收入2.8億元，分別比2006年增長8.5％和17％。

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3.培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。立足民航機場建設和沿海高速路開通后的新交通優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，加大專業(yè)市場建設力度，合理布局專業(yè)市場。重點加強現(xiàn)有皮毛交易市場、農副產品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場、金海岸市場的改造，并加快大型專業(yè)市場建設，推進總投資6.2億元的鵬成家具城項目、總投資9800萬元的唐山冀東機電汽車物流中心項目等的建設，打造特色物流園區(qū)，帶動相關加工業(yè)發(fā)展，培育新的經濟發(fā)展增長極。

（四）對外經濟交流取得新進展

2007年，昌黎縣23家投產的外商投資企業(yè)的資產總額達117878.4萬元，同比增長8.4%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入74913.3萬元，與2006年同期基本持平；工業(yè)增加值26404.8萬元，同比下降16.4%；工業(yè)產銷率為102.2%，利潤總額13209.3萬元，同比增長269%。同時通過積極利用國際資源，引進國外先進管理技術，增強企業(yè)競爭力，全縣出現(xiàn)了一批設備先進、技術含量高、經濟效益好的行業(yè)，如葡萄酒釀造業(yè)等，并培育了一批具有較強競爭實力的企業(yè)。

縣域經濟發(fā)展對社會主義新農村建設的推動作用

新型農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)勞動力的“非農化”，是農民增收的兩大主要渠道?！笆濉逼陂g，昌黎縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農民人均純收入兩項指標分別以每年9%和4.3%的幅度遞增。2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4612元，同比增長5.4％，人均消費性支出3020元。2007年，全縣農民人均純收入達到5354元，比2006年增長15.2%。

（一）改善農民居住環(huán)境且保證村容整潔

農村飲水安全工程。解決人飲安全問題，是堅持以人為本的重要問題，也是建設新農村的首要問題。2008年昌黎縣計劃投資416萬元，建設2座水廠，項目實施后可解決11個村10394名群眾的飲水安全問題。

農用生產橋改擴建工程。昌黎縣計劃投資166萬元，對10座農村小型危橋進行維修加固，工程完工后可改善危橋周邊地區(qū)的農業(yè)生產條件，解決農民“過河難”問題。

村村通油路和客車工程。昌黎縣投資6299.3萬元，完成了139個村463.1公里的公路建設任務，全縣村村通油路總數(shù)達到412個，新增農村客運車輛97輛，基本實現(xiàn)了村村通客車，徹底解決農民的行路難問題。

（二）培養(yǎng)社會主義新型農民且提高其整體素質

“十五”以來，昌黎縣教科文衛(wèi)等社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進了人們生活質量進一步改善。科技工作的全面開展對經濟增長貢獻率達到53%；教育衛(wèi)生工作的開展進一步提高了群眾的素質及健康水平。此外，昌黎縣還進一步完善社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和城鎮(zhèn)低保等社會保障體系，為群眾的生活提供可靠支持。

結論

綜上所述，縣域經濟作為以農業(yè)和農村經濟為主體、以農業(yè)產業(yè)化為基礎、以城鎮(zhèn)化為支撐、以工業(yè)化為主導的各方互動的區(qū)域經濟，其實力與活力直接影響著城鎮(zhèn)和農村的發(fā)展水平，影響著新農村建設的進程。大力發(fā)展縣域經濟，已經被實踐證明，可以有力地促進新農村建設。另外，建設社會主義新農村應當全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、農村基礎設施的建設和農業(yè)產業(yè)化經營的推進，會拉動工業(yè)品需求，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。新農村建設的過程，同時也是農村城鎮(zhèn)化的過程。只有抓住建設新農村的契機，走“優(yōu)農業(yè)、強工業(yè)、興三產”的協(xié)調發(fā)展道路，才能實現(xiàn)縣域經濟的新飛躍。

參考文獻

1.陳希玉.縣域經濟理論與實踐[M].山東大學出版社，2005

第7篇：農村經濟發(fā)展意見范文

關鍵詞：農業(yè)循環(huán)經濟，社會主義新農村，制度安排

改革開放以來，我國農業(yè)得到了長足的發(fā)展，用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農業(yè)發(fā)展基本沿用粗放經營的增長方式。農業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質和能量的低利用，最終導致農業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。因此，建設社會主義新農村，必須把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟放在重要的地位，實現(xiàn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟對建設社會主義新農村的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，符合科學發(fā)展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農業(yè)綜合生產能力、增加農民收入的重要舉措；對于改善農村生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

1.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是調整農村產業(yè)結構、擴大就業(yè)、實現(xiàn)農民增收的重要途徑

社會主義新農村建設，最重要的任務是提高農民收入，而發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟能成為農民增收的重要途徑。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟要求摒棄粗放式經營，根據 減量化、再利用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源、保護環(huán)境、改善質量、提高效益，這和調整農業(yè)產業(yè)結構的要求和目標是完全一致的。實行集約化經營，進行資源的綜合利用和開發(fā)，采用高新技術和實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)等，都會增加和拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，帶動農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。這既可為農民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機會，又能提高農業(yè)勞動生產率和經濟效益，從而為農民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是解決農業(yè)污染、保護農村環(huán)境的必然選擇

目前，我們的農業(yè)生產存在著明顯的資源浪費和環(huán)境污染，只有大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，才能有效地解決傳統(tǒng)農業(yè)生產所存在的各種問題。一方面，農業(yè)循環(huán)經濟提倡清潔生產，要求農業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農業(yè)生產廢棄物的排放，減少了對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農業(yè)循環(huán)經濟要求農業(yè)生產遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥、農藥的使用量，提高產品質量，杜絕了農產品污染問題。

3.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內在要求

建設社會主義新農村，就必須對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造，深化農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)，帶動相應的加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，促進資源的高效利用和永續(xù)利用，以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是應對經濟全球化挑戰(zhàn)，提升我國農業(yè)國際競爭力的迫切需要

近年來，一些國家為了保護本國市場和本國利益，頻頻設置綠色壁壘，對農產品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產品符合環(huán)境要求，而且規(guī)定從產品的研制、開發(fā)、生產到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。對此，我們通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強農產品在國際市場上的競爭力。

二、我國農業(yè)循環(huán)經濟的三種發(fā)展模式

結合我國農業(yè)發(fā)展的特點，農業(yè)循環(huán)經濟主要形成了以下三種類型的發(fā)展模式：一是以多產業(yè)復合的大農業(yè)發(fā)展模式；二是以生態(tài)農業(yè)的提升和整合為基礎的生態(tài)保護型發(fā)展模式；三是以農業(yè)廢棄物資源的多級循環(huán)利用為目標的農業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。

1.大農業(yè)復合型發(fā)展模式

大農業(yè)復合型發(fā)展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設農林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農林型模式；農漁農畜型模式；農林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。

農林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統(tǒng)的綜合(如農林間作、林藥間作等)，逐步形成規(guī)模較大的區(qū)域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發(fā)，實現(xiàn)多級生產、穩(wěn)定高效的復合循環(huán)生態(tài)體系。農漁農畜型模式，是將人工養(yǎng)殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環(huán)狀食物鏈(如稻田養(yǎng)魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉化為高值的畜產品，又能防治農村環(huán)境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進行組合。在山區(qū)或半山區(qū)，可以實施牧、能、林一體化建設，如以沼氣利用為主的林果種植及養(yǎng)殖業(yè)并舉的圍山轉生態(tài)農業(yè)工程；在平原地區(qū)，可以實施農、漁、能、商一體化建設(如?；~塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)并舉的生態(tài)農業(yè)工程等。

2.生態(tài)保護型發(fā)展模式

生態(tài)保護型發(fā)展模式，是把現(xiàn)代化技術與傳統(tǒng)農業(yè)通過合理的投入，使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質能量循環(huán)，從而達到人與自然協(xié)調發(fā)展。主要包括：

(1)生態(tài)種植模式是利用當?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合利用現(xiàn)代農業(yè)科學技術，在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進行高效的糧食、蔬菜等農產品的生產。開發(fā)無公害農產品、有機食品和其他生態(tài)類食品成為今后種植業(yè)的一個發(fā)展重點。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產力來提高產量，還可以調劑用工、用水和用肥等矛盾，增強抗擊自然災害的能力；旱作節(jié)水農業(yè)生產模式是通過工程、生物、農藝、化學和管理技術的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、提高經濟效益；無公害農產品生產模式就是在農產品生產過程中，注重農業(yè)生產方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，推廣農作物清潔生產和無公害生產的專用技術，生產無公害農產品，對于提高農業(yè)生產的經濟效益，形成農業(yè)生產的良性循環(huán)具有重要意義。

(2)生態(tài)畜牧業(yè)生產模式，是利用生態(tài)學、生態(tài)經濟學、系統(tǒng)工程和清潔生產思想、理論和方法進行畜牧業(yè)生產的過程，達到環(huán)境保護和資源的永續(xù)利用，同時生產優(yōu)質的畜產品。如在畜牧業(yè)生產中構建生態(tài)養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場中配備相應規(guī)模的飼料糧(章)生產基地和畜禽糞便消納場所，在實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色生產的同時，減少廢氣物的排放，實現(xiàn)良性循環(huán)。

(3)生態(tài)漁業(yè)生產模式是遵照生態(tài)學原理，采用現(xiàn)代生物技術和工程技術，按生態(tài)規(guī)律進行生產，保持和改善生產區(qū)域的生態(tài)平衡，保護水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態(tài)平衡和食物鏈的合理結構，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用?？晒┻x擇的發(fā)展模式有：基塘漁業(yè)模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業(yè)生產和土地綜合治理有效地結合起來，創(chuàng)造出比單一養(yǎng)殖或種植更高的經濟效益。

3.農業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式

農業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式，是將農業(yè)生產過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強土壤保水保肥能力，保持土壤養(yǎng)分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養(yǎng)成分的花生、玉米等農作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙原料及制作秸稈餐具；編織草簾、草席；用于蔬菜產區(qū)的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發(fā)酵產生沼氣用于生產生活。

三、制約我國發(fā)展農村循環(huán)經濟的不利因素

近幾年來，我國在農業(yè)循環(huán)經濟應用以及三大發(fā)展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現(xiàn)在：

1.我國農業(yè)資源匱乏，不利于循環(huán)經濟的開展

我國的農業(yè)資源不足主要表現(xiàn)在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國是農業(yè)大國，是世界主要產糧國之一，農業(yè)用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據國土資源部最新數(shù)據顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴重不足。國家林業(yè)局召開的第五次全國森林資源清查結果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現(xiàn)狀極不利于我國水土保持和可持續(xù)利用。農業(yè)資源的匱乏使得農業(yè)生產很難實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內物質能源的自我循環(huán)，不利于循環(huán)農業(yè)的開展。

2.我國農業(yè)發(fā)展比較落后，對循環(huán)經濟的投入有限

農業(yè)生產在我國雖然已經有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農村經濟現(xiàn)代化程度低、科技含量低，農民收入還處于較低的水平，大部分農村還無力對循環(huán)經濟給予經濟支持。而政府財政的大部分資金主要用于農田水利基礎設施的建設，對農業(yè)循環(huán)經濟技術、設施的投入不多。

3.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染嚴重

長期的粗放式農業(yè)生產，采用了不科學、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴重的生態(tài)失衡和環(huán)境惡化。第一，農藥、化肥的大量使用嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前我國農藥產量居世界第2位，產品結構不合理，高種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農產品的污染十分嚴重。而化肥的大量使用則導致了土壤酸化、有機質含量大減。第二，畜禽飼養(yǎng)對環(huán)境的污染嚴重。我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物每年達到17.3億噸，是工業(yè)廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴重污染周邊水域、土壤、空氣等環(huán)境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學處理，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前大部分秸稈當作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費了能源，降低了土壤的有機質含量，導致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農戶循環(huán)經濟意識淡薄

我國農業(yè)循環(huán)經濟總的來看還處于起步階段，規(guī)模較小、技術水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護性耕作技術在發(fā)達國家已經較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農業(yè)灌溉，仍然以漫灌式補水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業(yè)廢水、化肥、農藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農業(yè)生產者文化層次較低，對清潔生產帶來的經濟效益和對農副產品廢棄物再利用所產生經濟效益的關注也不夠，使本可以通過循環(huán)利用所得的經濟效益流失，這也妨礙了循環(huán)農業(yè)技術的推

四、建設社會主義新農村，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的相關制度安排

1.構建符合中國特色的農業(yè)循環(huán)經濟體系

從農業(yè)產業(yè)和農村消費的可持續(xù)與整體推動農村經濟協(xié)調發(fā)展的角度，以無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)的思路，推動農業(yè)生產技術范式的變革。主要應從以下幾個方面入手：

在農業(yè)資源利用方面，實行節(jié)約化利用，以提升水資源、土地資源和農業(yè)投入利用效率為切入點，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞等方面賦予傳統(tǒng)型農業(yè)新的成本節(jié)約理念，提高農業(yè)資源循環(huán)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在農業(yè)廢棄物處理方面，實現(xiàn)種植業(yè)生產所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產品除傳統(tǒng)的沼氣利用外，要探索生物質能、微生物資源經濟利用的新思路，實行循環(huán)利用和資源化開發(fā)。在農業(yè)產業(yè)鏈延伸方面，實行清潔生產，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價值鏈條，拓展農業(yè)產業(yè)化空間。重點關注農業(yè)產業(yè)循環(huán)鏈的內生延伸與產業(yè)聯(lián)動，加強農業(yè)產業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農業(yè)產業(yè)化經營領域。在農村社區(qū)建設方面，著力建設循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，實現(xiàn)農村社會生活的清潔化消費。

2.加快循環(huán)農業(yè)市場體系建設

一方面，要加快循環(huán)農業(yè)產業(yè)化步伐。發(fā)達地區(qū)的經驗證明，農業(yè)產業(yè)化是保證農民按照綠色無公害標準生產特色農產品的有效機制，也是使特色農產品生產上規(guī)模、上檔次、確保農民利益的重要手段。循環(huán)農業(yè)產業(yè)化可以通過公司+農戶為主的產業(yè)化形式，實行股份合作、利潤返還、租賃經營，使企業(yè)與農民結成利益共享、風險共擔的共同體，以保障參與農業(yè)循環(huán)經濟的農戶的利益。另一方面，要加快循環(huán)農業(yè)產品的市場化步伐。首先，要建立循環(huán)農業(yè)產品的認證機制。循環(huán)農業(yè)產品是按照特定的質量標準體系進行生產的，實行循環(huán)農業(yè)產品認證制度可以提高循環(huán)農業(yè)產品的信任度和透明度，給消費者提供巨大的便利；其次，要進一步拓展循環(huán)農業(yè)產品的市場。市場對生態(tài)農產品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農產品的市場潛力是巨大的。因此，循環(huán)農業(yè)產品應緊跟市場步伐，在滿足國內市場同時，積極拓展海外市場。

3.推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系建設

我國農業(yè)生產科學力量薄弱已成為制約循環(huán)農業(yè)推廣的重要因素。為此，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟必須加大創(chuàng)新力度，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟提供技術支撐。第一，建立循環(huán)農業(yè)技術開發(fā)與創(chuàng)新機制。以國家財力為支持，依托于國家農業(yè)研究中心以及大學的科研機構，充分發(fā)揮企業(yè)的科技力量，增加對循環(huán)農業(yè)新技術的研究；結合中國實情，注重科技成果的轉化和推廣。第二，重點發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，不斷提升農產品的技術含量，拓展農業(yè)空間的技術集成與創(chuàng)新。近期，應重點在農業(yè)清潔化生產的技術鏈接、綠色生產技術和農業(yè)資源多級轉化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環(huán)農業(yè)技術標準規(guī)范、農村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設技術、農村生活消費綠色技術等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環(huán)農業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系與技術示范推廣體系。

4.做好技術、資金、政策等三大保障工作

(1)技術保障。我國要發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟必須做好技術保障，在推廣農業(yè)循環(huán)經濟的同時，加強農民的理論培訓和技術支持，構建與社會主義相適應的農村社會化服務體系。如對區(qū)域農業(yè)發(fā)展模式進行合理的規(guī)劃，對套種、節(jié)水農業(yè)等技術推廣給農民進行培訓等。

第8篇：農村經濟發(fā)展意見范文

改革開放以來，隨著市場經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，進城務工成為農民致富的一個主要途徑。受條件的制約，兒童不能隨父母外出，農村產生了大量的留守兒童。據統(tǒng)計，我國農村留守兒童占80%以上，留守兒童的心理健康發(fā)展成為一個不可忽視的社會問題，學校是留守兒童成長的主要陣地，教師在留守兒童的成長過程中擔當重要的責任。音樂教師應利用音樂教育解決與改善留守兒童心理問題，使其能夠健康發(fā)展。

一、當前農村留守兒童心理狀況

農村留守兒童是一個特殊的群體，由于農村經濟條件落后、基礎教育薄弱以及父母教養(yǎng)的缺失等原因，農村留守兒童在教育、品行、身心健康等方面出現(xiàn)了許多問題，其健康成長狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰和關懷，內心極度渴望被關心重視，使他們存在諸多心理問題：

（一）親情缺乏，沒有幸福感。留守兒童本身缺失家庭關懷和完整的愛，存在心理不平衡的現(xiàn)象，由于父母不在身邊感到生活單調，出現(xiàn)抑郁、焦慮、逆反、敵對的心理，缺乏幸福感。

（二）學習能力差，學習壓力大。在學習過程中，得不到父母的幫助，有厭學情緒，學習中出現(xiàn)強迫癥狀，害怕考試，造成學習成績差。

（三）難以適應環(huán)境，人際交往能力弱。留守兒童不善與人交流、不能與人友好相處，極易出現(xiàn)情感冷漠、缺乏愛心等心理問題，在與人交往中往往會感到緊張、憂郁、多疑、焦慮，存在情緒與交往問題。

（四）性格孤僻，情緒不穩(wěn)定。由于缺少父母對其情緒上的疏導，留守兒童遇到問題得不到及時排解，導致情緒不穩(wěn)定、脾氣暴躁、性格抑郁、自我封閉、缺乏自信和自暴自棄的心理，形成悲觀、偏執(zhí)、內向、膽小、自卑、消極、孤僻、不合群的性格。

（五）人格不健全，人生無目標。留守兒童自幼離開父母，在其人生觀、價值觀形成的重要時期，由于缺少父母的引導和管束，有的孩子出現(xiàn)意志薄弱、道德品質差、妒嫉他人、憎恨富人、仇視社會等心理，并有撒謊欺騙、小偷小摸、打架斗毆等不良行為。

因此，留守兒童問題不可忽視，對留守兒童的心理健康教育勢在必行。

二、音樂教育對留守兒童心理健康成長的重要作用

音樂教育對于促進留守兒童塑造完美人格、保持健康心理、實現(xiàn)全面發(fā)展有著不可估量的作用，對于一個民族整體素質的提高有著不可替代的作用。留守兒童占農村兒童大多數(shù)，是今后實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的主力軍，他們的素質關系到整個民族的素質，他們的成長關系到整個中華民族的未來。作為弱勢群體存在的他們，在成長過程中更需要政府、學校、家庭和社會的廣泛關注。

作為一名支教的音樂教師，我認為成功的音樂教育能提高留守兒童的素質和審美情趣，通過音樂的熏陶促進他們心理健康發(fā)展，讓他們具備健全的人格和高尚的情操。

（一）音樂教育的德育功能，有利于凈化他們的心靈，幫助他們樹立正確人生觀和世界觀，養(yǎng)成良好的道德行為習慣，提升道德素質，塑造健全人格。

（二）音樂教育的智育功能，有利于開發(fā)留守兒童的智能，培養(yǎng)他們的語言、數(shù)學、邏輯、運動、空間、人際關系、內省和觀察等能力，提高留守兒童獲取知識、積累知識、運用知識的能力。

（三）音樂教育的美育功能，有利于培養(yǎng)留守兒童審美能力，讓學生在感受旋律美、節(jié)奏美中培養(yǎng)高尚的情操、塑造美的靈魂。

（四）音樂教育的體育功能，有利于培養(yǎng)留守兒童健康的身心素質。音樂凈化人的心靈、調節(jié)人的情緒、促進人的心理健康，體育鍛煉人的身心、強壯人的體魄、促進人的身體健康，兩者相互促進、相得益彰。音樂的娛樂解壓作用，能及時疏導、釋放留守兒童心理壓力，平衡心理，愉悅身體，有利于他們身心的全面發(fā)展。

（五）音樂教育的凝聚和激勵功能，有利于促進同學之間的交流，增強留守兒童的集體榮譽感，培養(yǎng)協(xié)同合作能力。

（六）音樂教育的傳承功能，有利于培養(yǎng)留守兒童成為音樂歷史文化的傳承者和現(xiàn)代先進文化的接班人。音樂教育對留守兒童的影響是潛移默化的，發(fā)揮其積極作用能促進留守兒童健康成長，將他們培養(yǎng)成為適應社會發(fā)展需要的“四有”接班人和建設者。

三、音樂教育促進農村留守兒童心理健康成長的途徑

學校是留守兒童教育的主體，老師是留守兒童健康成長的引路人，二者應主動擔當起培養(yǎng)教育留守兒童的重任，采取靈活多樣、豐富多彩的教學方式，以音樂教育促進留守兒童德、智、體、美全面健康發(fā)展。

（一）培養(yǎng)留守兒童學習音樂的興趣。在音樂教育中，培養(yǎng)留守兒童的學習興趣尤為重要。首先，音樂老師要以自己扎實的基本功，在學生面前展現(xiàn)專業(yè)的音樂素養(yǎng)，用自己豐富的樂理知識和美妙的歌聲，解答學生的疑惑，吸引學生的注意力。其次，運用多種形式和手段，培養(yǎng)學生學習音樂的興趣。老師在課堂上要營造寬松、自由、愉悅的氛圍，讓學生心情舒暢地學習；運用電教和多媒體動畫手段，將音樂轉化成具體的形象，讓學生在輕松的情境中學有所獲；豐富教學內容，開發(fā)音樂課程資源，讓學生開闊視野。再次，組織各種音樂實踐活動，發(fā)展學生學習音樂的興趣。傳授學生音樂基礎知識、進行技能培訓，讓學生了解音樂相關知識，掌握呼吸、發(fā)聲、共鳴等聲樂技巧；成立課外音樂興趣小組，組織觀看演出、開展音樂比賽，舉辦音樂節(jié)，搭建展示學生音樂才華的舞臺，吸引更多的留守兒童熱愛音樂。

（二）用音樂加強與留守兒童心靈的溝通。作為大學生志愿者和一名音樂老師，我們采取互動式的音樂教育，注重用心和音樂去與留守兒童溝通，疏導其心理，成為他們信任的朋友。首先，通過家訪和談話聊天，了解掌握留守兒童家庭情況和其對音樂的認識情況，并因材施教、循序漸進將他們帶入音樂的殿堂；其次，注重在教學過程中發(fā)揮個人音樂的潛能，挖掘孩子心靈深處的東西和音樂天賦，有針對性地進行教學實踐，讓留守兒童享受成功的快樂；再次，注重他們的音樂審美觀，激發(fā)孩子主動對天籟之音的追求，讓他們參與到互動的音樂教育中來，讓孩子感受審美的意境和對音樂的創(chuàng)造力，讓音樂真正走進留守兒童的心靈。

（三）音樂教學中傾注對留守兒童的人文關懷。留守兒童處于特殊的成長環(huán)境，他們特別渴望和需要老師的關懷。音樂教師要將教學的過程當成重塑留守兒童形象和信心的過程。首先，在教學的目的上傾注人文關懷。我們在音樂教學中要注重對留守兒童進行思想的熏陶、意志品質的培養(yǎng)，讓留守兒童在學習音樂中，繼承弘揚中華民族傳統(tǒng)精神，激發(fā)其愛國主義熱情，培養(yǎng)他們高尚的道德情操、健全的人格品質；其次，在教學內容中傾注人文關懷。擴大留守兒童的音樂視野，用音樂優(yōu)美的旋律和生動的歌詞，培養(yǎng)其對音樂的感受能力、理解能力、鑒賞能力，陶冶高尚的藝術情操，形成正確的藝術觀；再次，在教學方法上傾注人文關懷。教師要為留守兒童成長營造良好的音樂環(huán)境和氛圍，打破“滿堂灌”的陳舊教學方法，通過參與合唱、音樂游戲、歌舞伴奏、觀看錄像欣賞、相互觀摩和交流演出等，多形式多渠道開展音樂教學，激勵留守兒童主動學習音樂，在潛移默化中培養(yǎng)學生獨立的個性和健全的人格，促進孩子的心理健康發(fā)展。

（四）以豐富多彩活動為載體，展示留守兒童的音樂成果。利用節(jié)假日組織開展針對留守兒童的活動，如組織留守兒童進行歌曲排練、音樂技巧培訓和安全文明知識講座，舉辦歌曲歌詞知識搶答賽、歌曲接龍趣味賽、“三獨（獨唱、獨奏、獨舞）”比賽、愛國經典歌曲歌詠賽、以感恩為主題的文藝匯演，組織留守兒童到外地參觀訪問、舉行城鄉(xiāng)兒童文藝聯(lián)歡等活動，展示留守兒童學習成果，開闊他們的視野，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，讓留守兒童保持積極向上的健康心理。

第9篇：農村經濟發(fā)展意見范文

一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題

（一）經濟管理體制不夠健全。近年來，國家加強了對農村經濟的扶持力度，并且出臺了不少優(yōu)惠政策，從而進一步推動了農村經濟的快速發(fā)展。然而，通過觀察當前農村經濟管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當前的農村經濟問題。

（二）土地管理制度不夠完善。現(xiàn)階段，農村經濟發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發(fā)展的一大因素，其中最突出的問題便是土地產權混亂，管理機制也不夠科學。

（三）資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度，但是在資金和技術上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農村經濟發(fā)展的效用。

二、新形勢下提升農村經濟管理工作水平的有效途徑

（一）加強農村經濟管理工作人員的管理意識。首先應當從提升農民群眾和管理工作人員的經濟管理意識開始，具體措施有：（1）加強宣傳和教育工作，全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策，讓農民群眾認清經濟管理的利好。（2）經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發(fā)展形勢，深入到農民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經濟管理方案和措施。（3）國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規(guī)，為經濟管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）提高農產品市場的組織程度，確保產銷實現(xiàn)良性循環(huán)。農村商品經濟的發(fā)展使得農產品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農村各種經濟成份、各類產業(yè)以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要，這也是促進農村經濟協(xié)調發(fā)展中必須解決的問題。為此，我們在促進農產品商業(yè)化、市場化的同時，還應當提高農產品市場組織程度，積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經濟管理部門的市場調節(jié)作用。

（三）積極開展農村產業(yè)經營管理咨詢服務，有效提升農村產業(yè)的經濟效益。農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動，同時也使得農業(yè)生產者面臨一定的市場風險，所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產業(yè)開展經營管理咨詢服務，將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者，幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險，有效提升農村產業(yè)的經濟效益。