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2009年4月28日15時(shí)45分,*合慶建筑安裝工程有限公司一分公司施工人員在浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)慶濱路7號(hào)污水井內(nèi),用風(fēng)鎬進(jìn)行拆封頭作業(yè)時(shí),發(fā)生一起硫化氫多人中毒事故,1名施工人員和3名施救人員先后中毒昏倒在井內(nèi)?,F(xiàn)場(chǎng)其他人員采用空壓機(jī)向井內(nèi)輸送新鮮空氣后,及時(shí)救出井內(nèi)中毒人員并立即送醫(yī)院救治,幸未釀成嚴(yán)重后果。
這起事故的發(fā)生,暴露出一些地區(qū)、一些施工企業(yè)防范硫化氫中毒事故的警覺(jué)性有所松懈,有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所施工安全管理的力度有所減弱。主要表現(xiàn)在:一是施工企業(yè)防范硫化氫中毒事故的主體責(zé)任未落實(shí),沒(méi)有認(rèn)真按照《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》采取有效防范措施;二是施工組織和管理不善,未制定和落實(shí)井下作業(yè)施工方案及相應(yīng)的安全防范措施,盲目施工、違章作業(yè);三是現(xiàn)場(chǎng)施工管理不善,未按規(guī)定辦理危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)審批手續(xù),施工人員未配備個(gè)體安全防護(hù)器材;四是安全教育和培訓(xùn)不夠,作業(yè)人員缺乏硫化氫安全防護(hù)方面的必要知識(shí)和技能;五是應(yīng)急措施不到位,現(xiàn)場(chǎng)未配備應(yīng)急器材,也未落實(shí)2人以上安全監(jiān)護(hù)。
當(dāng)前,隨著氣溫逐步回升,各類井下作業(yè)日益頻繁,為進(jìn)一步抓好高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制硫化氫等有害氣體中毒事故的發(fā)生,提出如下要求:
一、按照《關(guān)于深入開(kāi)展防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故專項(xiàng)整治的通知》要求,立即開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要立即組織力量全面開(kāi)展檢查,一查制度,是否按照《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求,制定了相應(yīng)的安全管理制度和安全作業(yè)規(guī)程,特別是危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)許可制度;二查安全教育,施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員是否接受了防范硫化氫等有害氣體中毒事故方面的安全教育并考核合格;三查安全裝備,從事有硫化氫危害場(chǎng)所作業(yè)的單位,是否配備氧氣濃度檢測(cè)和硫化氫等有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀以及空氣呼吸器、氧氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式防毒面具。
二、進(jìn)一步深化有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所排查與辨識(shí),完善有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所管理檔案。各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、各控股公司要督促本地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)、單位全面開(kāi)展有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所排查與辨識(shí),并按規(guī)定在危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)牌,對(duì)有毒有害氣體的危險(xiǎn)危害特性、安全操作規(guī)范、事故防范措施、應(yīng)急措施以及正確使用防護(hù)用品等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
三、加強(qiáng)有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所施工項(xiàng)目承發(fā)包管理。進(jìn)入硫化氫等有毒有害或缺氧危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的施工單位除取得建設(shè)管理部門(mén)核發(fā)的施工資質(zhì)外,還應(yīng)取得市政、水務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)和安監(jiān)等管理部門(mén)出具的從事有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)備案證明。
四、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)明確告知施工場(chǎng)所存在的硫化氫或缺氧危險(xiǎn),審查承包單位的施工負(fù)責(zé)人及施工人員的安全教育考核記錄、施工安全管理制度、施工作業(yè)方案,并檢查施工單位是否配備硫化氫檢測(cè)儀、氧含量檢測(cè)儀和隔離式呼吸器等安全裝備等。施工單位負(fù)責(zé)檢查落實(shí)針對(duì)性的安全防范措施,為施工人員提供個(gè)體防護(hù)器材,并在現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急器材,安排專人監(jiān)護(hù)。
一、加強(qiáng)全員安全防范意識(shí)教育和技能培訓(xùn),夯實(shí)人防基礎(chǔ)
人是做好安全防范工作的第一要素,我行把重視和加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育,全面提高防范意識(shí),增強(qiáng)防范技能,作為安全防范工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。支行黨總支始終堅(jiān)持“防范勝于治理”的法則,不管形勢(shì)如何變化,始終繃緊教育這根弦,做到了警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)闊o(wú)論多么完善的制度、多么堅(jiān)固的防護(hù)設(shè)施、多么先進(jìn)的技防設(shè)備,都是要靠人去遵守、去操作、去維護(hù),只有把全行員工調(diào)動(dòng)起來(lái),夯實(shí)人防基礎(chǔ),制度、設(shè)施、設(shè)備才能發(fā)揮最大的效用。
我們把增強(qiáng)員工的防范意識(shí)放在十分突出的地位,重點(diǎn)圍繞防搶、防盜、防詐騙的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容對(duì)網(wǎng)點(diǎn)員工進(jìn)行預(yù)案教育和防范技能教育,收到了較好的效果。
預(yù)案教育,就是對(duì)員工進(jìn)行案例教育,組織員工熟悉“四防預(yù)案”,增強(qiáng)防范意識(shí),提高防范能力。針對(duì)近年來(lái)銀行案件日趨頻繁的嚴(yán)峻局面,我們及時(shí)收集整理轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)案例,認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)上級(jí)行下發(fā)的各種文件、通報(bào)、通知、案例剖析,組織員工進(jìn)行分析,針對(duì)我行自身的防范工作查找隱患,完善防范措施。
對(duì)前臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)的防范技能教育,主要側(cè)重學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度和基本防范技能,掌握正確的操作規(guī)范和程序以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置措施分工、動(dòng)作要領(lǐng),各種自衛(wèi)武器、報(bào)警監(jiān)控裝置的操作使用等。使員工較熟練地掌握了突發(fā)性事件及遇險(xiǎn)的應(yīng)急方法,有效地提高了全員安全防范的能力。
二、加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)技防物防基礎(chǔ)
防護(hù)設(shè)施建設(shè)對(duì)抵御盜竊、搶劫等不法侵害案件的發(fā)生起著無(wú)法替代的作用。因此,我行在注重抓全員防范意識(shí)教育培訓(xùn)的同時(shí),十分注重抓好防護(hù)設(shè)施建設(shè),保證所有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有靈敏可靠、嚴(yán)密完善的技防、物防設(shè)施。
近年來(lái),我行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)設(shè)施的建設(shè),按照“未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)限期整改,已達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)鞏固完善”的要求,在區(qū)分行的大力支持下,克服費(fèi)用緊張等多方面的困難,逐步對(duì)5個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了加固改造,全部安裝了防彈玻璃,配足配齊了防盜、防劫、防暴、防火等防衛(wèi)器械,對(duì)3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的電視監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了改造更新,更換為硬盤(pán)數(shù)字式監(jiān)控設(shè)備,保證了監(jiān)控錄像圖像的清晰和正常運(yùn)轉(zhuǎn),5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全部與公安部門(mén)110報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。目前,所有網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)設(shè)施都達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本形成了人防、物防、技防相結(jié)合的防護(hù)體系,為做好安全保衛(wèi)工作打下了堅(jiān)實(shí)基矗
在物防、技防設(shè)施的管理上,支行明確各網(wǎng)點(diǎn)主任對(duì)物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé),并建立健全了110報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)校準(zhǔn)臺(tái)帳,定期進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn),確保了各種物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。
本文從江州區(qū)集會(huì)場(chǎng)所的安全現(xiàn)狀談起,分析了集會(huì)場(chǎng)所的特點(diǎn)并指出集會(huì)場(chǎng)所存在的安全隱患,進(jìn)而指出預(yù)防工作是建設(shè)平安社會(huì)的關(guān)鍵所在,最后提出消除集會(huì)場(chǎng)所安全隱患的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:集會(huì)場(chǎng)所;安全;預(yù)防
引言
集會(huì)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型會(huì)堂等場(chǎng)所。集會(huì)場(chǎng)所具有的人員相對(duì)聚集、流動(dòng)性大,人群組織程度低的特點(diǎn),決定了這些場(chǎng)所潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)較大,突發(fā)事件發(fā)生的概率較高,對(duì)社會(huì)承擔(dān)的安全責(zé)任較重,也是安全重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域。為此,江州區(qū)檢察院基于所辦理的案件,針對(duì)集會(huì)場(chǎng)所的公共安全問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)查,并針對(duì)調(diào)查情況提出了問(wèn)題和預(yù)防建議。
一、江州區(qū)集會(huì)場(chǎng)所安全現(xiàn)狀
江州區(qū)城區(qū)面積不大,人口相對(duì)也不多,因此在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)江州區(qū)主要集會(huì)場(chǎng)所的安全情況相對(duì)較好,但是也發(fā)生過(guò)刑事暴力案件。例如:2012年5月23日10時(shí)許,崇左市人民會(huì)堂剛剛舉辦完大型六一文藝匯演活動(dòng),在學(xué)生們陸續(xù)離開(kāi)會(huì)場(chǎng)以后,犯罪嫌疑人周某手持刀具和塑料槍支,混入了會(huì)堂內(nèi),對(duì)正在收拾會(huì)場(chǎng)的工作人員黎某、胡某實(shí)施了搶劫,搶得1000多元人民幣和一部手機(jī),之后欲逃離現(xiàn)場(chǎng),在逃跑時(shí)被現(xiàn)場(chǎng)群眾和聞?dòng)嵹s來(lái)的公安民警將其制服并抓獲。
人民會(huì)堂搶劫案的發(fā)生引起江州區(qū)檢察院院辦案人員對(duì)集會(huì)場(chǎng)所公共安全的思考。集會(huì)場(chǎng)所由于其功能的特殊性,如果不事前做好治安管理等方面的安全防范,若突發(fā)公共安全事件,極有可能造成不可彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果,而負(fù)有責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員也可能涉嫌瀆職侵權(quán)的職務(wù)犯罪。因?yàn)橛幸徊糠值臑^職犯罪就是負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不嚴(yán)格履行自己的職責(zé),致使發(fā)生重大工作失誤,使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失而引發(fā)的。此次事件后,江州區(qū)檢察院以檢察建議的形式向黨委政府等有關(guān)部門(mén)提出了關(guān)于預(yù)防集會(huì)場(chǎng)所安全的建議,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
二、江州區(qū)集會(huì)場(chǎng)所的特點(diǎn)
集會(huì)場(chǎng)所主要包括從事體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、文化娛樂(lè)和大型會(huì)堂等活動(dòng)場(chǎng)所,它們具有共同的特點(diǎn)。首先,這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備了人員密集場(chǎng)所的全部特征,集中體現(xiàn)了人員密集場(chǎng)所具有的四個(gè)特點(diǎn):一是人員數(shù)量多、密度大;二是人員流動(dòng)性強(qiáng);三是人員密集的情況經(jīng)常發(fā)生,不是偶爾出現(xiàn);四是對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;其次,體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、文化娛樂(lè)一般屬于傳統(tǒng)意義上的服務(wù)性行業(yè),與社會(huì)公眾的日常生活關(guān)系密切;再次,這些場(chǎng)所往往出現(xiàn)人員大量聚集的混亂場(chǎng)面,存在的事故隱患較為突出。
三、集會(huì)場(chǎng)所存在的安全隱患
目前,江州區(qū)范圍內(nèi)的公共集會(huì)場(chǎng)所安全管理上還存在不少的隱患:
(一)組織各種集會(huì)和開(kāi)展各種活動(dòng)的單位對(duì)安全防范意識(shí)重視不夠、意識(shí)淡漠、思想麻痹,在開(kāi)展活動(dòng)和集會(huì)時(shí)沒(méi)有制定周詳?shù)陌踩婪洞胧?,以至發(fā)生搶劫案。
(二)安全保衛(wèi)工作不到位。5月28日的搶劫案發(fā)生,很大程度上與會(huì)堂的安保工作不到位有關(guān),如缺少日常的安全巡邏人員,缺乏全方位的安全監(jiān)控設(shè)備等。
(三)對(duì)群眾的集會(huì)安全意識(shí)培養(yǎng)宣傳力度不夠。在平時(shí)有關(guān)部門(mén)忽視了對(duì)群眾集會(huì)時(shí)安全意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳,群眾對(duì)于突發(fā)安全事件的應(yīng)變能力不強(qiáng),警惕性不高。
(四)集會(huì)場(chǎng)所的消防設(shè)施不齊全或陳舊,有的已經(jīng)失去消防作用,各管理部門(mén)沒(méi)有及時(shí)維修或更新,存在安全隱患。
四、消除集會(huì)場(chǎng)所安全隱患的對(duì)策建議
為了加強(qiáng)對(duì)集會(huì)場(chǎng)所的管理,保護(hù)集會(huì)場(chǎng)所內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,避免和減少瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,重在預(yù)防”的方針,加強(qiáng)與各主管部門(mén)密切聯(lián)系,相互配合,共同采取多種預(yù)防對(duì)策,增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效。
第一,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門(mén)需要充分認(rèn)識(shí)集會(huì)場(chǎng)所安全防范的重要性,盡快組織開(kāi)展安全隱患排查并落實(shí)安全防范責(zé)任,避免發(fā)生大規(guī)模的集會(huì)場(chǎng)所人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
第二,建立和健全人民會(huì)堂等集會(huì)場(chǎng)所的安全管理制度,確保人民會(huì)堂等集會(huì)場(chǎng)所的安全防范。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)公共聚集場(chǎng)所組織單位、主管人員安全防范責(zé)任制。主管部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。公安機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并責(zé)令整改。
第三,各單位各部門(mén)要提高安全防范意識(shí),在組織集會(huì)和開(kāi)展活動(dòng)時(shí),要根據(jù)公共聚集場(chǎng)所(臨時(shí)或固定、場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外、人數(shù)多少規(guī)模大小、類型特點(diǎn))及可能發(fā)生各種問(wèn)題等情況,分類制定具體的應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,在確保做好安全防范的情況下再召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)展活動(dòng)。
第四,加大宣傳力度,提高群眾公共安全及自我保護(hù)意識(shí)和能力。有關(guān)部門(mén)可利用宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳單,在社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展公共安全、集會(huì)安全知識(shí)教育課等方式,深入群眾,廣泛宣傳。
第五,堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要建立和調(diào)整充實(shí)公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演練、學(xué)習(xí)。
第六,對(duì)集會(huì)場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)那些消防設(shè)施不齊全的要盡快補(bǔ)齊全;對(duì)那些消防設(shè)施陳舊的和損壞的要及時(shí)進(jìn)行維修和更新,確保萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)能發(fā)揮其應(yīng)有的消防作用。保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
乙方:
為堅(jiān)決貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》的實(shí)施和執(zhí)行,落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,加強(qiáng)消防管理力度,防止火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)損失,保障*********(簡(jiǎn)稱本社區(qū))的正常生活秩序及人員、財(cái)產(chǎn)的安全,甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及武漢市地方消防安全法規(guī)的要求,特簽訂本消防安全協(xié)議書(shū),具體約定如下:
一、根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任界定原則,甲方將本社區(qū)屬乙方購(gòu)買(mǎi)所有或居住的********住宅房屋范圍的消防安全保障工作分割委托給乙方負(fù)責(zé)。
二、甲方責(zé)任義務(wù):
1. 負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全防范的組織工作,定期開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳和消防逃生演習(xí)活動(dòng),定期安排防火檢查,對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)或整改。
2. 負(fù)責(zé)本社區(qū)公共消防設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)工作,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)消防管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)安全管理措施。
3. 負(fù)責(zé)在本社區(qū)發(fā)生火警時(shí)及時(shí)組織撲救和協(xié)助政府消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火施救工作。
4. 其它作為本社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任義務(wù)。
三、乙方責(zé)任義務(wù):
1. 積極支持配合和參加甲方組織的消防安全防范活動(dòng),自覺(jué)培養(yǎng)消防意識(shí)宣傳消防重要性。
2. 不在所屬住宅房屋或車(chē)輛內(nèi)貯藏保存易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3. 不違規(guī)使用電器、不超容量用電和不違規(guī)使用液化氣、管道煤氣等燃?xì)饩摺?/p>
4. 教育和培養(yǎng)家庭成員特別是小孩學(xué)習(xí)消防逃生技能、會(huì)報(bào)警、不玩火和不燃放煙花爆竹。
5. 遵守裝修工程消防安全管理規(guī)定和工程施工安全技術(shù)規(guī)范。
6. 在有火警緊急情況下能冷靜準(zhǔn)確向119報(bào)警并滅火、指引和協(xié)助他人逃生。
7. 其它作為本社區(qū)業(yè)主或住戶所應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任義務(wù)。
四、甲乙雙方對(duì)上述各項(xiàng)消防安全管理責(zé)任義務(wù)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行,若有違反,承擔(dān)相關(guān)法律后果。
五、本協(xié)議未盡事宜,可由雙方約定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
六、本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。
甲方: 乙方:
物業(yè)分公司
一、繼續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
XX年下半年,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市交警大隊(duì)和消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)講課,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的法律意識(shí),著力提高安全防范的自覺(jué)性和責(zé)任性。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實(shí)。
全體員工要牢固確立“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),各科室、部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作責(zé)任性,做好安全的監(jiān)督檢查工作。一是要按照職能,抓好責(zé)任的落實(shí)到位;二是要扎實(shí)抓好自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告整改;三是要定期組織安全檢查,消除隱患;四是要加強(qiáng)值班和查崗管理;五是加強(qiáng)物流中心的安全管理,嚴(yán)格庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,切實(shí)做好防火防盜工作,努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);六是要進(jìn)一步加強(qiáng)事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行省局有關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
三、強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的安全管理。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理,堅(jiān)持每月開(kāi)展一次安全教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),著力提高駕駛員遵守《道路交通法規(guī)》和局(公司)《車(chē)輛管理制度》的自覺(jué)性;二是進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛管理,嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車(chē)派車(chē)單制度,進(jìn)一步明確規(guī)范派車(chē)權(quán)限和用車(chē)規(guī)定;三是嚴(yán)把車(chē)輛準(zhǔn)駕關(guān),堅(jiān)持持證上崗,定認(rèn)定車(chē),不準(zhǔn)公車(chē)私用,不準(zhǔn)繞道辦私事,嚴(yán)禁沒(méi)有上崗證的人員駕駛車(chē)輛;四是嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任賠償制度,進(jìn)一步強(qiáng)化交通事故的責(zé)任追究制度,杜絕交通責(zé)任事故的發(fā)生。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。
一是加強(qiáng)對(duì)客戶服務(wù)部的考核,每月結(jié)合綜合考核一并進(jìn)行,把安全工作列為重要項(xiàng)目,并與工資兌現(xiàn)掛鉤考核;二是加強(qiáng)對(duì)各科室、部門(mén)考核,實(shí)行安全工作一票否決制,安全工作業(yè)績(jī)作為年終綜合考核的重要依據(jù),與獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤;三是加強(qiáng)對(duì)駕駛員考核管理,堅(jiān)持每月一次,考核業(yè)績(jī)與當(dāng)月工資兌現(xiàn)掛鉤。
五、工作要求
1.各科室、部門(mén)要高度重視安全工作,消除麻痹思想,抓好措施的落實(shí)。
2.要認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任性,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
一、繼續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。下半年,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市交警大隊(duì)和消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)講課,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的法律意識(shí),著力提高安全防范的自覺(jué)性和責(zé)任性。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實(shí)。全體員工要牢固確立“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),各科室、部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作責(zé)任性,做好安全的監(jiān)督檢查工作。一是要按照職能,抓好責(zé)任的落實(shí)到位;二是要扎實(shí)抓好自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告整改;三是要定期組織安全檢查,消除隱患;四是要加強(qiáng)值班和查崗管理;五是加強(qiáng)物流中心的安全管理,嚴(yán)格庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,切實(shí)做好防火防盜工作,努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);六是要進(jìn)一步加強(qiáng)事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行省局有關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
三、強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的安全管理。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理,堅(jiān)持每月開(kāi)展一次安全教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),著力提高駕駛員遵守《道路交通法規(guī)》和局(公司)《車(chē)輛管理制度》的自覺(jué)性;二是進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛管理,嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車(chē)派車(chē)單制度,進(jìn)一步明確規(guī)范派車(chē)權(quán)限和用車(chē)規(guī)定;三是嚴(yán)把車(chē)輛準(zhǔn)駕關(guān),堅(jiān)持持證上崗,定認(rèn)定車(chē),不準(zhǔn)公車(chē)私用,不準(zhǔn)繞道辦私事,嚴(yán)禁沒(méi)有上崗證的人員駕駛車(chē)輛;四是嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任賠償制度,進(jìn)一步強(qiáng)化的責(zé)任追究制度,杜絕交通責(zé)任事故的發(fā)生。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)客戶服務(wù)部的考核,每月結(jié)合綜合考核一并進(jìn)行,把安全工作列為重要項(xiàng)目,并與工資兌現(xiàn)掛鉤考核;二是加強(qiáng)對(duì)各科室、部門(mén)考核,實(shí)行安全工作一票否決制,安全工作業(yè)績(jī)作為年終綜合考核的重要依據(jù),與獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤;三是加強(qiáng)對(duì)駕駛員考核管理,堅(jiān)持每月一次,考核業(yè)績(jī)與當(dāng)月工資兌現(xiàn)掛鉤。
五、工作要求
1、各科室、部門(mén)要高度重視安全工作,消除麻痹思想,抓好措施的落實(shí)。
2、要認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任性,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
讓幼兒了解安全保健知識(shí),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣要求幼兒自己的事情自己做,學(xué)會(huì)洗手,洗臉,不隨地吐痰,講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防流感,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。為大家整理和分享的幼兒園安全防范意識(shí)計(jì)劃資料。提供參考,歡迎你的閱讀。
幼兒園安全防范意識(shí)計(jì)劃一
新的學(xué)期,新的開(kāi)始。在隨著幼兒年齡的提高和幼兒園對(duì)安全意識(shí)的引導(dǎo),大班幼兒已具有簡(jiǎn)單的安全知識(shí)和初步的自我保護(hù)意識(shí)及能力,但由于幼兒年齡小,自我控制能力較差。這學(xué)期為了搞好班級(jí)安全工作,保證孩子安全、健康的成長(zhǎng),針對(duì)班級(jí)實(shí)際情況,特制訂了班級(jí)安全工作計(jì)劃:
在幼兒園安全工作計(jì)劃中永遠(yuǎn)是安全第一。班級(jí)老師在思想上必須樹(shù)立“安全第一”的意識(shí),做到工作到位,時(shí)刻注意孩子活動(dòng)情況,不離開(kāi)幼兒,并采取一系列措施,做好安全防范工作。
一、培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣
讓幼兒了解安全保健知識(shí),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣要求幼兒自己的事情自己做,學(xué)會(huì)洗手,洗臉,不隨地吐痰,講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防流感,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。有一定的獨(dú)立生活能力,教育幼兒關(guān)心他人,幫助他人。在日常生活中教幼兒遵循一定的行為規(guī)范。遵守社會(huì)公德,愛(ài)護(hù)公物,做一個(gè)健康、快樂(lè)的幼兒。
二、培養(yǎng)幼兒的交通安全意識(shí)
1、教育幼兒認(rèn)識(shí)交通安全標(biāo)志,乘車(chē)時(shí)不要把手和頭伸出窗外,坐時(shí)要坐穩(wěn),坐好。不坐“三無(wú)”車(chē)輛。
2、教育幼兒不要在公路亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車(chē)輛。不跟陌生的人走。
三、培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識(shí)
1、防火安全。教育幼兒不玩火,不燃放煙花爆竹,學(xué)會(huì)打火警電話。掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確的自救方法。
2、用電安全,教育幼兒不要亂動(dòng)電器設(shè)備,不到變壓器下玩。不在電線上涼衣服,如果電器冒煙不要亂動(dòng),趕快請(qǐng)大人來(lái)切斷電源。打雷時(shí)不在電線下和大樹(shù)下玩。
3、防地震安全。教育幼兒學(xué)會(huì)看地震前的預(yù)兆,發(fā)生地震時(shí),不要慌,不要急,找最安全的地方躲藏。
四、其它安全方面
教育幼兒上下樓梯時(shí),要輕輕走路,不要大聲喧嘩,不要追逐打鬧。防止幼兒從樓梯上摔傷,踏傷。此外,教育幼兒不私自開(kāi)保溫桶,不要亂動(dòng)暖氣,不私自進(jìn)入鍋爐等不安全的地方。以免燙傷。教育幼兒玩大型玩具時(shí)要排隊(duì),有制序,不擁擠,一個(gè)挨一個(gè)玩。
1、配班老師積極配合主班老師的工作,認(rèn)真做好晨間接待和檢查工作,了解幼兒當(dāng)天情緒和身體狀況,杜絕幼兒穿拖鞋、帶危險(xiǎn)物品入園。
2、每天認(rèn)真檢查幼兒出勤情況,做好出勤登記,對(duì)缺席(請(qǐng)假)的幼兒及時(shí)了解原因。
3、做好戶外體育活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作,檢查活動(dòng)場(chǎng)地、器械的安全,提醒幼兒檢查穿著,消除不安全隱患,讓幼兒輕松參與活動(dòng)。
4、盥洗時(shí),老師應(yīng)保證盥洗室的干爽,排除積水,防止幼兒滑倒。教師注意維持盥洗室的良好秩序,防止幼兒碰撞及玩水。
5、教師應(yīng)加強(qiáng)課間巡視,加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,使幼兒形成較強(qiáng)的自我防護(hù)意識(shí)。首先,讓幼兒做到課間不追趕、不爬高、不作危險(xiǎn)動(dòng)作、不玩危險(xiǎn)物品,不亂吃東西,不將異物塞入耳、鼻、口內(nèi)。教育團(tuán)結(jié)友愛(ài),不打人,互相幫助,遇到不安全的情況及時(shí)向老師匯報(bào)。
6、午休時(shí),組織幼兒安靜入寢,提醒幼兒不蒙頭、不俯臥、不吮吸手指頭、不帶玩具進(jìn)寢室等。教師加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
7、嚴(yán)格執(zhí)行接送制度。提醒家長(zhǎng)憑接送卡接幼兒,接送卡丟失的應(yīng)做好事先與班級(jí)老師聯(lián)系好,并及時(shí)補(bǔ)辦接人卡,謹(jǐn)防幼兒走失。
8、對(duì)班級(jí)的設(shè)施設(shè)備做到經(jīng)常檢查,對(duì)幼兒的玩具、用具定期進(jìn)行消毒,并登記。
9、利用家園聯(lián)系冊(cè),家園欄,家長(zhǎng)接送孩子的時(shí)間,向家長(zhǎng)宣傳對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育的重要性,使家長(zhǎng)也能重視對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。對(duì)于一些好動(dòng),行為散漫的幼兒,更要加強(qiáng)家園之間的聯(lián)系。
總之,孩子的健康成長(zhǎng),就是老師的心愿。
幼兒園安全防范意識(shí)計(jì)劃二
為了認(rèn)真貫徹和落實(shí)教育部有關(guān)加強(qiáng)幼兒園安全工作的指示精神,切實(shí)保障幼兒園和幼兒的生命安全,現(xiàn)結(jié)合本園的發(fā)展實(shí)際,特制訂幼兒園安全工作計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。
一、加強(qiáng)安全制度建設(shè),提高依法管理意識(shí)
幼兒的安全和健康是關(guān)系到千家萬(wàn)戶家庭的幸福和社會(huì)穩(wěn)定的大事,確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡的義務(wù)。因此,我們一定從保護(hù)兒童生命的高度,切實(shí)重視幼兒園的安全工作。嚴(yán)格按照國(guó)家及有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)管理。
1、強(qiáng)安全制度建設(shè),建立健全安全工作管理機(jī)制,進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),進(jìn)一步完善安全工作工作網(wǎng)絡(luò),有目的的制定和修改安全工作制度,層層落實(shí)安全工作。
2、在實(shí)行園長(zhǎng)安全工作責(zé)任制的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)專人負(fù)責(zé)幼兒的安全工作,園長(zhǎng)與各部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū)并監(jiān)督旅行。
3、加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步明確各自職責(zé)。
4、加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查,經(jīng)常性對(duì)園內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)施以及人員等方面的安全進(jìn)行檢查與了解,及時(shí)把握安全工作態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)不安全隱患,防患于未然。
5、將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,同時(shí)把安全工作列入到全園教工的日常工作的考核范圍內(nèi),根據(jù)工作的優(yōu)劣,給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
二、創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全和健康的發(fā)展環(huán)境
1、積極籌措資金,定期維護(hù)園舍設(shè)施,為幼兒實(shí)施安全管理提供保障。
2、嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。
3、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒,每月為幼兒曬被褥等。
4、嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具,嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。
5、加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴(yán)禁食物中毒事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理,要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。
7、加強(qiáng)幼兒在園服用藥品管理,根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。
8、建立班級(jí)安全責(zé)任制,切實(shí)做好班級(jí)日常活動(dòng)、飲食、衛(wèi)生安全工作。
三、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)。
1、積極利用幼兒園小廣播、黑板報(bào)、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進(jìn)行衛(wèi)生安全宣傳與教育,努力提高師生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
2、創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動(dòng)環(huán)境,結(jié)合一日活動(dòng)各環(huán)節(jié),對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng),使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,提高幼兒的保護(hù)能力。
3、在活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,限度的消除不安全因素。
4、積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。
幼兒園安全防范意識(shí)計(jì)劃三
為進(jìn)一步做好今年安全生產(chǎn)的管理工作,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和以前存在的問(wèn)題,為有計(jì)劃、有步驟的順利開(kāi)展工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一、綜合治理”的方針,在完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí),確保安全生產(chǎn)管理再上新臺(tái)階,有效杜絕安全事故的發(fā)生。為此,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定以下工作計(jì)劃。
一、總體思路
以“抓紀(jì)律、夯基礎(chǔ)、重基層、嚴(yán)管理”為安全管理方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、6s精益管理和安全責(zé)任制為抓手,以推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)健康安全體系、班組建設(shè)為重點(diǎn),樹(shù)立科學(xué)理念,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),為隆迪公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、20_年安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)是
1、全年無(wú)重、特大事故發(fā)生,事故死亡率為零。
2、因工負(fù)傷率≤2‰。
3、不發(fā)生因工重傷、食物中毒、交通事故及刑事案件。
4、杜絕嚴(yán)重違章操作;隱患整改率100%;安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;特殊工種持證上崗率達(dá)到100%。
三、20_年度安全生產(chǎn)規(guī)劃
為確保20_年無(wú)事故災(zāi)害,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,我們要在總結(jié)上一年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做以下工作:
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。使得安全工作更加規(guī)范和完善,做到責(zé)任明確到人、考核落實(shí)到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。
2、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化安全生事故隱患的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推行“6s”現(xiàn)場(chǎng)管理工作,定期組織安全大檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、深入開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)操作員工及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳、教育、兼職安全員監(jiān)管的力度,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)順利有序進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的安全管理,保證外來(lái)人員和公司員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保消除事故隱患。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
四、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育活動(dòng),不斷提高全員安全意識(shí)
1、為使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,人人樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,公司將健全安全生產(chǎn)教育制度,定期或不定期進(jìn)行安全教育,強(qiáng)化“三個(gè)教育”(即:安全意識(shí)教育、安全法制教育、安全質(zhì)量教育),傳達(dá)國(guó)家、省、市、公司關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)指示和精神。
2、針對(duì)公司人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),認(rèn)真抓好“三級(jí)安全教育”及特殊工種安全教育,對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,方可上崗。強(qiáng)化操作人員,尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力,避免事故的發(fā)生。
五、抓好安保隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)保衛(wèi)人員素質(zhì),確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故和盜搶事故
1、繼續(xù)加強(qiáng)人防。以啟動(dòng)巡更系統(tǒng)為手段,針對(duì)公司實(shí)際重點(diǎn)抓好責(zé)任片巡防人員的巡邏到位率;以加大檢查考勤為手段,重點(diǎn)抓好保安人員的崗位責(zé)任心。充分發(fā)揮人防制止發(fā)案的作用,控制發(fā)案率,降低發(fā)案率。
2、繼續(xù)完善物防。組織全公司物防大檢查,重點(diǎn)抓好各單位,各部門(mén),庫(kù)房等防盜門(mén)窗的安裝和維修,充分發(fā)揮物防延緩發(fā)案的作用,努力控制外盜案件的發(fā)生。
3、嚴(yán)格消防安全管理。要重點(diǎn)抓好防火自救教育,組織消防宣傳,加強(qiáng)消防檢查,著力隱患整改。定期組織清查違章用電現(xiàn)象,及時(shí)維修改造消防設(shè)施器材,進(jìn)一步提高安全消防意識(shí),增強(qiáng)基層消防能力,防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
六、做好持證上崗及安全檔案工作,認(rèn)真落實(shí)安全管理制度
1、確定公司特殊工種的具體種類,建立特殊工種的檔案管理體系。堅(jiān)持特殊工種的持證上崗率達(dá)到100%,建立特殊工種的培訓(xùn)制度,完善安全生產(chǎn)檔案管理工作。
2、沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,完善的制度是保證安全的基礎(chǔ)。今年我們還需集中精力修訂完善《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全消防制度》、《安全防盜制度》、《出入門(mén)管理制度》等,并且按照消防安全管理要求的標(biāo)準(zhǔn)建立健全各類消防設(shè)備檔案、資料,做好各種消防設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)記錄,做到安全工作心中有數(shù),確保公司的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),從而為公司的安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
一、各單位主要管理工作開(kāi)展情況
1、總結(jié)全年工作,謀劃明年思路
在新舊交替來(lái)臨之際,司屬各單位認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況,精心準(zhǔn)備工作臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)材料,同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作,謀劃下年度工作任務(wù),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查,確保安全供水,為下一年度工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
2、多措并舉確保安全供水
總公司在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展“冬季百日安全行車(chē)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”,增強(qiáng)全體干部職工冬季安全行車(chē)意識(shí)。同時(shí),為迅速貫徹落實(shí)總公司安全生產(chǎn)專題會(huì)議要求,司屬各單位按照“安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。其中,安環(huán)部組織對(duì)各單位冬季安全防范措施落實(shí)、安全用氣用電情況等開(kāi)展聯(lián)合檢查;產(chǎn)水公司組織對(duì)水源區(qū)供水設(shè)施、廠區(qū)重點(diǎn)部位開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查,切實(shí)做好供水設(shè)施、車(chē)輛及重點(diǎn)設(shè)備的冬季維護(hù)保養(yǎng)工作,同時(shí)組織清理所轄區(qū)域線路下及泵房周?chē)碾s草、秸稈,消除火災(zāi)隱患;工程公司開(kāi)展安全事故預(yù)防警示教育,強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí);經(jīng)營(yíng)公司加強(qiáng)供水設(shè)施巡查和管線探測(cè)力度,制定冬季管網(wǎng)搶修安全防范措施,防止供水設(shè)施損壞及管線的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
3、積極協(xié)調(diào),推進(jìn)重點(diǎn)工作
本月,各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中,第二地表水廠建設(shè)項(xiàng)目完成滿城區(qū)已征遷土地的現(xiàn)場(chǎng)清理、永久界樁安放工作,目前正對(duì)部分已簽訂征遷補(bǔ)償合同的土地開(kāi)展地勘施工作業(yè),同時(shí)積極配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展PPP融資項(xiàng)目的招商工作;依據(jù)市政府“三供一業(yè)”文件、會(huì)議精神,技術(shù)部組織完成球墨鑄鐵管每延長(zhǎng)米改造、自備井及加壓泵站改造等費(fèi)用的測(cè)算工作,并上報(bào)公用局。
4、完善制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制
為提高基礎(chǔ)管理水平,各職能部室多環(huán)節(jié)規(guī)范和加強(qiáng)公司內(nèi)部控制,梳理完善各類規(guī)章制度。其中,企管部制訂《合作單位年度綜合評(píng)價(jià)辦法》,確保合作單位提供的產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)修訂《對(duì)外投資合作項(xiàng)目管理辦法》,規(guī)范公司對(duì)外投資合作行為,確保內(nèi)控流程完善,職責(zé)明確;財(cái)務(wù)部制訂《融資、對(duì)外借款及擔(dān)保管理規(guī)定》,加強(qiáng)總公司融資核算和管控,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn);客服部制訂“政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)”實(shí)施方案,有效提高公司公信度、展示公司形象;生產(chǎn)部重新修訂《機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛管理,控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
2010年8月31日,上海市人民政府辦公廳向全市教育系統(tǒng)發(fā)出了“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委、市公安局制定的《上海市中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》的通知”,要求全市中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行由市教委、市公安局制定的《上海市中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》。通知強(qiáng)調(diào)中小學(xué)、幼兒園必須聘用保安服務(wù)公司的保安員或自行招用有資質(zhì)的保安員,從事校園門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作。并要求各中小學(xué)、幼兒園按門(mén)崗數(shù)配備保安員。白天學(xué)生在校期間,每個(gè)門(mén)崗至少配備2名保安員在崗值勤;夜間無(wú)寄宿制學(xué)生的學(xué)校至少配備1名保安員值勤;寄宿制學(xué)校至少按普通學(xué)校保安員的雙倍配置保安員。學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況,擴(kuò)充保安員人數(shù)。
2014年7月18日,針對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以及為適應(yīng)新形勢(shì)下的學(xué)校安全保衛(wèi)工作,上海市教育委員會(huì)、上海市公安局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),以及制訂并頒布了《上海市中小學(xué)、幼兒園保安員護(hù)校工作規(guī)范》(滬教委青〔2014〕18號(hào)文件),再次強(qiáng)調(diào)了學(xué)校保安服務(wù)必須由專業(yè)保安服務(wù)公司提供服務(wù),并對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)具備的素質(zhì)、配備人數(shù)、崗位職責(zé)等均提出了新的要求。
浦東新區(qū)教育局于2014年8月18日,發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范浦東新區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的通知》(浦教辦2014第12號(hào)文件),要求浦東新區(qū)各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行“滬教委青〔2014〕18號(hào)文件”精神,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作,并對(duì)保安員配備、裝備的配置、保安服務(wù)費(fèi)的組成、依法保障保安員的合法權(quán)益等,作出了詳細(xì)規(guī)定。
兩個(gè)《通知》,對(duì)規(guī)范全市和浦東新區(qū)學(xué)校安全保衛(wèi)管理工作起到了指導(dǎo)性的作用。至此,中小學(xué)、幼兒園的保安服務(wù)工作,基本扭轉(zhuǎn)了過(guò)去嚴(yán)重存在的學(xué)校保安服務(wù)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)單位多而雜、個(gè)人掛靠保安服務(wù)公司違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)、從業(yè)單位侵害保安人員合法權(quán)益的情況嚴(yán)重等現(xiàn)象,逐步走上了社會(huì)化、專業(yè)化、制度化的健康發(fā)展的軌道。
一、關(guān)于對(duì)學(xué)校保安員的技能要求
對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì),是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合性課題。這需要對(duì)保安員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、法制理論的培訓(xùn)等,以培養(yǎng)保安員具有堅(jiān)定正確的政治方向,樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀和道德觀,掌握作為保安員應(yīng)當(dāng)具備的各種職業(yè)技能。除此之外,《通知》對(duì)學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)具備的技能作出了新的規(guī)定,要求“學(xué)校保安員必須持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證和TC卡,并應(yīng)當(dāng)參加公安部門(mén)組織的校園保安崗位專業(yè)輪訓(xùn)考評(píng),考評(píng)合格且在IC卡中予以認(rèn)證后方能上崗”?!锻ㄖ分兴Q的專業(yè)輪訓(xùn),就是指學(xué)校保安員的專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
為此,2014年八九月份,按照《通知》規(guī)定,公安部門(mén)要求各學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位組織在崗的學(xué)校保安員進(jìn)行了一次地毯式的“學(xué)校保安員專項(xiàng)技能培訓(xùn)”,并進(jìn)行了考試,學(xué)校保安員“防處突發(fā)事件”的技能得到了增強(qiáng)和提高。
各學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)以這次培訓(xùn)和考試為新的契機(jī),除強(qiáng)化對(duì)學(xué)校保安員的崗前培訓(xùn)、在崗繼續(xù)教育外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)“防處突發(fā)事件”的培訓(xùn)和演練,以進(jìn)一步提升學(xué)校保安員防止和處置突發(fā)事件、反恐防暴等的能力。
當(dāng)前,經(jīng)過(guò)對(duì)一些從業(yè)單位在學(xué)校提供的保安服務(wù)進(jìn)行檢查的情況分析,一些從業(yè)單位沒(méi)有在內(nèi)部建立對(duì)學(xué)校保安員的專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制,缺乏長(zhǎng)效培訓(xùn)和管理機(jī)制,甚至個(gè)別從業(yè)單位以缺人不缺崗的形式,惡意減少保安員的人數(shù)以增加盈利,在不同程度上對(duì)學(xué)校的安全防范埋下了隱患。對(duì)此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行對(duì)保安服務(wù)公司的監(jiān)督責(zé)任,通過(guò)責(zé)令整改等的方式,督促保安服務(wù)公司改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。
二、疊加保安員數(shù)量,通過(guò)增加校門(mén)口保安力量確保學(xué)生出入學(xué)校的安全
從通報(bào)的國(guó)內(nèi)外學(xué)生遭遇暴力侵害案件來(lái)看,大部分發(fā)生在校門(mén)口,案件發(fā)生的時(shí)間大部分是在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時(shí)段。同時(shí),校門(mén)口又是各類人員、車(chē)輛、物資等出入的必經(jīng)之路,如果校門(mén)口安全管理混亂,就極有可能發(fā)生各類無(wú)法預(yù)測(cè)的案件,埋下安全隱患。因此,校門(mén)口是學(xué)校安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位,學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時(shí)段是安全保衛(wèi)的重點(diǎn)時(shí)段。為此,《通知》規(guī)定各學(xué)校必須加大對(duì)學(xué)校門(mén)口的安全保衛(wèi)力度,通過(guò)疊加保安員人數(shù)的方式,強(qiáng)化對(duì)校門(mén)口的安全守衛(wèi),確保學(xué)校師生出入學(xué)校時(shí)的人身安全。
《通知》要求每一個(gè)學(xué)校門(mén)崗,必須滿足學(xué)生在校期間有2名保安員提供安全守護(hù)服務(wù),履行對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛等的控制,禁止未經(jīng)詢問(wèn)、請(qǐng)示確認(rèn)、查驗(yàn)身份證件和隨身或隨車(chē)輛攜帶(裝載)的物品等作業(yè)流程的人員或車(chē)輛隨意出入校門(mén)。同時(shí),為了加大在重點(diǎn)安全保衛(wèi)時(shí)段的保安力量,《通知》要求在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段疊加2名保安員,會(huì)同2名日常保安員一起,在門(mén)口執(zhí)行安全守護(hù)任務(wù),強(qiáng)化護(hù)校職責(zé)。日常保安員由1人持長(zhǎng)橡膠保安棍、1人持短橡膠保安棍分別站于校門(mén)內(nèi)兩側(cè)。疊加的保安員由1人持長(zhǎng)橡膠保安棍,另1人持圓盾牌和短橡膠保安棍分別站于校門(mén)外兩側(cè)。
自從2014年《通知》以來(lái),經(jīng)過(guò)檢查,各學(xué)校均十分重視此項(xiàng)工作的落實(shí),校門(mén)口安全防范的力度得到了明顯的加強(qiáng)和提高。但經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別學(xué)校的門(mén)崗依然存在不按規(guī)定配置人數(shù)的現(xiàn)象,對(duì)此,應(yīng)當(dāng)予以整改。
三、落實(shí)制度建設(shè),加快制度化、規(guī)范化服務(wù)和管理的步伐
浦東新區(qū)教育局和浦東公安分局于2011年聯(lián)合制訂了《浦東新區(qū)學(xué)校保安服務(wù)管理實(shí)施辦法》(浦教辦2011第24號(hào)文件),填補(bǔ)了學(xué)校保安服務(wù)進(jìn)入社會(huì)化服務(wù)后無(wú)相關(guān)制度的空白,開(kāi)始走上了制度化建設(shè)的軌道。對(duì)規(guī)范學(xué)校保安服務(wù)從業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為和管理責(zé)任,起到了十分積極的推動(dòng)作用。但要使學(xué)校保安服務(wù)真正走向制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,需要進(jìn)一步建立和完善保安服務(wù)和管理、監(jiān)督的制度建設(shè)體系。
教育行政主管部門(mén),要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)的日常指導(dǎo)、檢查和考核的力度,要制訂并完善相關(guān)的考核管理體系和制度,確保學(xué)校保安服務(wù)圍繞著“滬教委青〔2014〕18號(hào)”和“浦教辦(2014)第12號(hào)”二個(gè)通知的要求,開(kāi)展各項(xiàng)工作。作為保安服務(wù)需求單位的學(xué)校,要依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和雙方簽訂的《保安服務(wù)合同》的約定,切實(shí)履行對(duì)保安服務(wù)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理行為的監(jiān)督,做好對(duì)保安服務(wù)公司的選擇,確保選擇制度健全、管理規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)且具有《保安服務(wù)許可證》的企業(yè)提供保安服務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)