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1、人事行政部作為參觀接待的歸口管理部門,負責接待工作的安排和管理,協調相關部門落實接待任務,提供后勤保障。
2、商務部及董秘辦作為來賓接待部門,負責配合人事行政部的接待工作,及時提報、反饋來訪信息,全程接待來賓參觀。
3、安全部作為公司環境安全維護部門,負責維持實驗室環境安全。
4、項目管理部及各研發部門負責接待配合工作。
二、參觀準備
1、來賓對接部門或公司領導獲悉來賓來訪通知后,及時傳遞信息至人事行政部:如因時間緊急,應及時電話通知人事行政部負責人。
2、人事行政部及時了解來賓基本情況,包括來賓姓名、性別、職務、來訪具體時間、人數、來訪目的和要求。來賓信息由來賓接待部門提供,來賓對接部門應及時將信息反饋至人事行政部。
3、人事行政部收到確切信息后,及時通知各部門負責人。
4、被參觀部門根據來賓數量在現場準備相應的白大褂、護目鏡及口罩等要求穿戴的防護措施。如參觀人數較多,數量不夠的情況下,提前一天至倉庫申領。
5、參觀當日如來賓要求進入實驗區域參觀,接待人員告知來賓注意事項并穿戴白大褂、護目鏡等防護用品。
6、各部門應在來賓到達的前一天對自己部門的實驗室按照《實驗室衛生管理規范》進行全方面的衛生整理并保持整潔。
7、安全部于來賓來訪前一天以及當日前進行全公司的安全、環境及衛生檢查。
8、項目管理部保潔員配合各部門進行衛生整理(如地面、玻璃門等保潔員職責范圍內的工作內容)
三、會前準備
1、收到會議通知后,首先確認會議要求,準備會議前工作。確定會議出席人數,根據與會人員情況及會議規格適時調整會議場地,并對會場的各項設施進行認真檢查。
2、工作人員要做到以下幾點:
2.1儀容儀表:1)著裝整潔,不穿拖鞋。2)不要濃妝艷抹。
一、成立組織,制定方案。
為有效完成創建充分就業街道工作任務,街道成立了創建充分就業街道領導小組,其中以街道辦周主任為組長,工業主任為副組長。在此基礎上還制定了街道創建充分就業街道工作方案,確定了創建目標、長期規劃及現階段的工作任務。目前,我街道共有23個行政村,1個居委會。根據《街道創建充分就業街道工作方案》,按照分批創建的計劃,確立了這8個行政村為首批創建充分就業村,占到全街道的30%,力爭到年底,使這8個村達到充分就業村的標準;到年底,使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業村(社區)的標準;到2012年底,使全街道100%的行政村達到充分就業村的標準,同時達到充分就業街道的標準。使全街道城鎮勞動力就業率達到96%以上,農村勞動力就業率達到92%以上,實現動態消除零就業家庭和農村有就業愿望和就業能力低保家庭勞動力就業率70%以上的目標。全面落實各項就業再就業政策,使就業困難人員得到有效援助,失業人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎,完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會,會議由工業主任主持,8個行政村的負責人參加了此次會議。在會上,鄔主任向各村負責人介紹了創建工作的重要性和任務的艱巨性,要求各村做好宣傳工作,并對創建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業創建村于5月中旬落實村級勞動保障場所,并懸掛勞動保障室牌子,其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設施的局限性,8個行政村中只有村實現窗口化服務。
3、確立創建村工作人員。各充分就業創建村于5月中旬成立了相應的領導小組,落實創建工作專兼職人員數人,并將創建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規章制度。為推動創建充分就業村工作,確保創建工作見成效,各創建村根據自村情況,制定了相關工作細則,并將業務流程、崗位職責等相關制度實行上墻公布。
三、狠抓落實,積極創新。
1、深入走訪,建立臺賬。各創建村組織人員深入村民家中進行入戶調查,對村勞動力資源進行全面排查,摸清底數,掌握實情。經過6、7兩個月的排查,8個創建村已基本完成城鄉勞動年齡段人員的基本調查登記工作,在此基礎上開始建立村勞動者及就業情況臺賬,并及時進行電腦錄入,截止至8月底,各創建村已完成基礎臺賬的電腦錄入工作。
2、開展公共就業服務,積極開發公益性崗位。做好4050人員靈活就業申報工作,街道工作人員及時向4050就業困難人員宣傳補貼辦法,詳細解答他們關心的相關政策問題,目前已為114名符合條件的人員辦理了社會保險補貼手續。于此同時,8個創建村積極搜集相關信息,共在網上規范用工信息252條,網上職介成功率更是達到了16%;積極開發公益性崗位,各創建村已完成公益性崗位的設立指標,總計22人,這些人主要從事于各村的環衛或窗口服務等相關工作。通過公共就業服務的開展,公益性崗位的開發,對不充分就業人員、實際失業人員、各類就業困難人員實現安置幫扶。
3、定期檢查,深入指導。創建充分就業村是一項時間緊任務重的工作,為切實抓好這項工作,我們對各村的創建工作采取了定期檢查和不定期上門指導相結合的辦法,堅持常抓不懈。街道積極落實充分就業工作資金,及時組織創建充分就業村的經辦人員和相關業務人員參加充分就業市創建工作業務培訓會議。此外,充分就業創建街道辦公室還派遣專人對各村的經辦人員開展多次培訓,并定時上門進行輔導,及時幫助各村解決在操作方面遇到的問題。例如,村是一個由8個自然村組成的大村,街道領導小組對其創建工作的難度等各方面進行了綜合考慮,主動與村分負責人協商解決這一難題,并對下屬8個村的業務人員進行了專門的輔導,為村能及時完成創建工作提供了保障。
4、開拓創新,在穩定中求突破。街道非常重視創建工作的開展,街道創建領導小組及其相關工作人員在整合各村創建資料的基礎上,發揮創新思想,于9月份出版了第一期創建充分就業街道的簡報。簡報介紹了街道關于創建充分就業街道的進展情況以及各村的創建工作進度。該簡報的發行有利于各村了解創建工作,及時進行交流溝通,充分提高創建意識。通過上階段的共同努力,街道8個創建村已100%地完成了市城鄉勞動年齡段人員基本情況調查登記和基礎臺賬的建設,并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴格把關,認真評審。
在我縣抗震救災工作告一段落的時候,經縣委、政府研究決定,召開全縣創建“平安暢通縣(區)”活動的工作會議,這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢,研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動工作,明確各職能部門的職責任務,狠抓各項工作措施的落實,強化監管,確保創建“平安暢通縣(區)”活動各項工作目標的圓滿實現。下面,我講四個方面的內容:
一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動工作的基本估價
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺,創建“平安暢通縣(區)”活動為目標,加強道路交通安全管理,切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》;縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案》本應該于8月初印發,由于抗震救災工作的原因,于9月3日才印發。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績,這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴防死守,道路交通安全形勢持續穩定
1至8月,全縣共發生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經濟損失13.47萬元,與去年同比,事故起數持平,死亡人數下降75,受傷人數下降6,經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大,是我縣近幾年來形勢較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實了各級各部門責任
一個多月以來,我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動,全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作,強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉(鎮)、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合,推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日,實行全警動員,全員上路,嚴防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災,全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運管部門加強了對客運企業的清理整頓;交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。
(三)立足嚴管重罰,道路交通安全責任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法,堅持嚴字當頭,嚴格管理,嚴肅查處,嚴厲打擊,嚴格追究,不斷加大教育和處罰力度,對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則,從嚴進行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合,開展每月二次的聯合執法集中統一行動,進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作,嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。
(五)立足夯實基礎,道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監管力度進一步加大,全縣交通安全生產保障條件進一步改善,交通安全生產基礎進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢,增強兩項行動工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時,我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點,必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時,明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣(區)”活動工作的不足,提出了七點反饋意見,并要求我們抓好落實,找準差距,及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法,精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時,沒有圖片資料,痕跡資料,未建立文書檔案;五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此,在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。
(二)我縣境內道路等級低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動,隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖,交通環境差,發生交通事故的后果一般都比較嚴重,過境我縣車輛交通流量很大,部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以,人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
(三)機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。
(四)對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。
(五)“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。
三、進一步明確目標任務,以創建“平安暢通縣(區)”為載體,抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
(一)做好對照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位,要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神,對照市、縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案,按照職責分工,認真進行對照檢查,明確應當采取哪些措施、應當做那些工作,弄清楚我們已經做了什么工作,還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合,根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣(區)”實施方案的要求,及時排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實責任,加強整改。
(二)深入整治客運經營秩序,強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生,預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合,在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上,認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求,督促客運企業、業主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實,堅持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運交通事故發生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經達到__4.125公里,其中,縣、鄉、村道路占絕大部分,多為等外級公路,道路隱患多。前一段時間,縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養護部門要多方籌集資金,增設交通標志、標牌,進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(危險)路段的整治的同時,努力改善縣道、鄉道、村道現狀,改善通行條件;繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作;大力加強道路交通安全宣傳教育,增強全民交通安全意識,提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力,是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門,要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務,多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發生的根本性問題。
(四)加大重點路段的巡查力度,強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(危險)路段、城市主干道為重點管控區域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會突出,加之坡長、坡陡,安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際,為了進一步加強農村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構建社會防控體系,推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程,結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣(區)”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定,全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責,在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下,狠抓落實,認真開展預防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設,嚴格認真執好法??倳浿赋觯叭抗补ぷ?,隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義,我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平,增強素質,政治要過硬,業務要精通,紀律要嚴明,作風要優良,執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
(五)強化機關單位車輛管理,杜絕重特大事故的發生
各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度,加強本單位機動車特別是載客車輛管理,大力清理整頓公車私用行為,加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。
(六)落實專職交通協管員,加強隊伍建設
一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠,對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上,農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現,屢禁不止,一旦發生事故,后果將非常嚴重。因此,經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉(鎮)派出所三名專職交通協管員,專職從事本轄區的道路交通安全管理工作,人員和經費的調配由交警大隊統一安排。
二是由各鄉(鎮)牽頭,公安、交警、農機、運政等部門要密切配合,加大監管力度,強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊,隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此,加強對各鄉(鎮)、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。
(七)加強部門協作,認真履行部門職責
按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定,每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治,行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮,各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作,城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。
(八)加強痕跡資料的管理,為道路交通動態勤務的管理提供依據
一是各項工作都必須有記錄,鄉(鎮)人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄;并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時,每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ,便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度,加強督促、檢查和指導。
二是按照管理權限,縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查,并通報督查情況。
(九)強化責任追究,嚴肅查處各類違規行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人,絕不當罪人”的思想,進一步強化執法,堅持嚴字當頭,實行嚴格管理,嚴格查處,嚴厲打擊,嚴格追究。下一步,由安委辦牽頭,監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導,對發生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底,及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人,該處分的要處分,該移送司法機關的要移送司法機關處理,決不姑息遷就,不搞法外開恩。對有案不報,故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴打擊。
四、認真做好國慶節期間安全生產工作,防止重特大事故的發生,確保人民群眾生命財產安全
(一)要高度重視,加強領導,落實節日安全生產責任
當前,全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,國慶長假期間,是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視,加強領導,強化措施,狠抓落實,逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實領導責任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認真排查事故隱患
一是各鄉(鎮)主要負責人和部門領導要親自組織,深入實際和一線,進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案,要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查,跟蹤了解情況,促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施,落實專人負責進行監控,做到萬無一失。
(三)要突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是各有煤鄉(鎮)和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管,禁止假日期間出現放松巡查的現象,嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為,特別是邊遠山區的非法小煤窯,一經發現,要堅決關死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節到來之前,各鄉(鎮)和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查,特別是對汽車、渡船等游客運載工具,容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所,各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查,徹底排除事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的娛樂場所,要立即停業,限期整改;對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查,及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對危險路段、橋梁事故隱患進行整治,全天候監控,同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定嚴格的安全保障措施,并由公安機關嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發生。
五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門,也要加強監督檢查,檢修和維護工作,確保國慶期間安全生產。
(四)要加大宣傳,加強教育,營造良好的安全氛圍
各鄉(鎮)、各單位要運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動,努力提高公眾的安全意識,營造“遵章守法,關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質,做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強值守,健全機制,努力做好應急救援工作
各鄉(鎮)、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作,堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況,領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援案,并組織好演練,落實各項條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
關鍵字:城市公共空間;發展歷史;美國
Abstract:ThehistoryofdevelopmentofpublicspaceinAmericancitieshasincludedthefollowingimportantperiodsandevents:thedeclineofthecitizen''''sspaceandsquares;thedeclineofgraveyards,sportsparks,communities,neighborhoodparksandpublicareas;privatizationofpubliclifeandspace;theinventionofstreets;theinfluencebyglobalizationandcommunicationsandITrevolution,etc.
Keywords:Urbanpublicspace,Historyofdevelopment,America
“城市公共空間”一般被定義為由公共權力創建并保持的、供所有市民使用和享受的場所和空間。它包括街道、廣場、居住區戶外場地、公園和體育場地等。在我國,對城市公共空間的研究是在大量建設實踐的背景下被動進行的,很多工作停留在就事論事的實踐總結的層面上。1997年在上海舉辦的以“城市公共空間”為主題的中國建筑學會年會和1998年在深圳舉辦的以“城市設計”為主題的中國城市規劃學會學術會議,在一定程度上推動了我國的城市公共空間學術研究。
城市公共空間的研究牽涉的方面很多,有著極其復雜的社會、經濟、政治和文化背景,遠遠超出單純空間美學的研究范疇。最近,作者閱讀到兩篇有關美國城市公共空間發展的文章,現將其編譯出來,簡要介紹美國城市公共空間發展歷程中的幾個重要階段和事件,期望能夠擴展我們對城市公共空間研究的視野,在與國外城市公共空間發展的對比思考中,探尋創造具有中國特色城市公共空間的途徑。
1、市民空間
18世紀初,每一處公共空間,即每一塊由當局控制的土地,都意味著服務于公共機構,而非服務于公眾。那個時期的公共用地主要是用于地方上教堂或學校的建設。
18世紀末、19世紀初的新建城鎮,幾乎無一例外地包括了為市場、操練場、碼頭、教堂、大學、學術機構及公眾慶祝活動和集會服務的公共空間。它們都以公共的功能為標志,人們在其中從事一些公共服務工作或扮演公共角色。
殖民地時期及獨立之初,美國的復興實踐更多關注的是建筑物而非其前面的廣場。按照18世紀的觀點,無論廣場如何的大和開闊,它的榮耀都來自于其從屬的建筑物。許多城市的地圖顯示,在最終將矗立起的居住區中間插入小的廣場,無疑意味著它被公共建筑圍合,并將因此獲得榮耀。但是,進入19世紀以后,這些小型廣場多被當作公園來看待。從關注公共建筑到關注公共空間的轉變將最終使得公共空間與城市背景之間幾乎沒有什么美學上的聯系。
美國人想要的是一種理性的、平均主義的和政治性的空間和結構秩序,以及公共領域和私有領域的截然分割,這導致用于休閑的、非政治性的和非公共功能的空間靠私有領域來提供,僅有的真正公共的、人性的空間是巨大的中央市民廣場,在那里所有具有公民資格的人都可以聚集在一起。這是傳統公共空間和當代公共空間真正的區別所在。
2、廣場的衰落
隨著19世紀的臨近,市民廣場逐漸失去它的聲望,這一點已經變得越來越清晰了。在獨立戰爭期間(1775年-1783年),公眾慶祝的活動中心曾經是教堂的大廳、獨立宮及紐約的中心草地。但是,當政治演說和政治抗議不再流行的時候,公眾就開始光顧擁擠的街道、兩旁植樹的散步道和濱水區了。
其它方面的發展進一步推動了這種離心運動。中產階級家庭感到郊區和獨立農莊的吸引力;新來的人(許多人是從海外來的)對原來的風俗并沒有特殊的感情,在城市新區出現的教堂與原來位于城市中心的教堂之間產生競爭;鐵路和工廠的出現,將人們休閑時間的活動轉移到建設活動較少的城市郊區。最終,公共建筑本身也不再處于真正有權力的地位,漸漸淪落為的辦公建筑。
盡管老的城鎮和美國東部的城市仍在空間上保持中央公園的傳統,但在中西部和整個大平原地區的城鎮格網規劃和整齊劃一的街區中占有優勢。其中一些城鎮也提供了一到兩個“公共場所”,但這些“公共場所”幾乎都不位于城市的中心,因此也就很少被發現是與公共建筑結合在一起的。在很多情況下,為公園預留的大塊空間不久就被進一步分割為建筑用地地塊了。
作為一條捷徑,普通的美國小鎮靠近主要街道建立車站和貨場。鐵路成為城鎮的中心,而這在歐洲是絕對不允許的(在歐洲,車站往往被安排在郊區)。這樣,美國城市圍繞車站和貨場形成了一種社會中心的替代物(僅僅服務于男性),即一種由破舊街道、批發區和馬力交通組成的混合物。這似乎提供了一種不合法的、低俗的吸引物和消息的中心。這是一種市民能夠聚集、談論的傳統城市空間的粗劣的替代物。
人們迫切需要一種能夠方便到達但又與日常工作的世界相分離的空間。美國的城市居民,或是他們中的一小部分,不久就發現了一種新的、令人心曠神怡的、位于城市郊區的空間—一種令人滿意的用來放松和社交的場所,這就是墓地。
3、游憩墓地
1831年,在馬薩諸塞州坎布瑞奇市設計建造的M七.Auburn公墓,座落在一個由森林覆蓋的小山丘上,帶有步道的蜿蜒山路,迷人的草坪和溪流構成如畫的景觀。在山丘上有很好的視野俯瞰查爾斯河,設計采用的是當時在英國盛行的景觀花園的風格。這種新型的公墓很快成為市民中流行的出行目的地。那里遠離城市的喧鬧,人們可以散步、獨處、進行一家人的野餐。隨著它的成功,其它同種類的公墓開始出現。
這些鄉間公墓,常常位于從城市出發方便到達的范圍內,吸引了成千上萬想出來散散心的參觀者。人們或步行或坐馬車到達,手里拿著參觀手冊,欣賞著那些墓碑及經過藝術修飾的植物和景觀。他們沿著小徑散步、畫速寫、吃午餐,甚至進行一些小型的狩獵,他們發現了一種城市從來沒有提供過的游憩方式。
這是一種新穎的公共空間,充滿了令人驚奇的東西。在那里,快樂的心情是容易與人分享的,它并不只是簡單的另一類空間,它是一種環境,一種新的、能夠滿足基本交往和體驗的空間。它代表了一種對原有結構的拋棄,較少進行令人興奮的行為的設計,反對帶有歷史意味的古典城市主義,并且也不贊成建筑化了的公共空間。
4、公園運動
公園運動并不是從“大復興”(TheGreatRevival)①發展而來,而是受到鄉間公墓的影響。這是一個關于美國如何快速和有效地滿足人們對令人愜意的、健康的和美觀的空間需要的例子。在公園里,城市居民能夠放松自己,并與大自然交流。
1851年,紐約立法部門授權城市用得到的840英畝土地建造公園。1858年,F.L.Olmsted在設計競賽中獲勝,并開始中央公園的建設。
10年后,盡管其間受到內戰(1861年-1865年)的干擾,但是美國主要的城市還是無一例外地擁有了或計劃擁有一個郊野公園,許多公園都是F.L.Olmsted和他的助手設計的。
在19世紀末的時候,已經形成了一套比較固定的郊野公園設計的標準。在一座大城市可達的范圍內建造郊野公園的基本目的是使人們通過與自然風景的交流來獲得大腦的清醒與身體的放松。這暗示了郊野公園設計的兩個限制條件:首先,沒有任何類型的建筑在公園中被建造,同時也沒有經過設計的花園、雕像、玻璃暖房、植物園或動物園、開音樂會的樹壇和電子噴泉等,流行的運動場、檢閱場,為孩子們提供的球場和為劃船游泳提供的設施在公園中也找不到;其次,公園應當在視線上與城市背景隔離,通過綠籬環繞構成的不通透的圍墻,使得外部的城市世界永遠都不會影響里面的郊野景觀,不會打擾參觀者尋求頭腦和身體放松的體驗。
Olmsted認為郊野公園在文明禮貌、自我約束和克制方面也將影響到城市中那些可憐的沒有法律意識的階層,除非制定一些專門的公園政策強制不端行為,如禁止人們在草坪上行走。Olmsted也強調紳士行為對窮人的示范作用,尤其是人們對公園中上流階層的參觀者風度和行為的觀察和仿效。
骯臟的空氣將會導致罪惡,氧氣對于美德的作用就如同陽光使得花園中的花兒婉紫嫣紅一樣。來到公園的機會將會使得在貧民窟中長大的孩子和他的家庭在享受自由自在的快樂的時候受到教育,如果剝奪了這樣的機會,他們就會被周圍不良的環境教化而變成病態的和充滿邪惡。
19世紀80年代,以在貧民窟中提供小的運動場為開端的“操場運動”(ThePlaygroundMovement),強調公園的易達性。市民對不同戶外游憩空間的迫切需要增加了城市當局提供適當場所的壓力。勸說市長充分利用已有的公園,比通過購置另外的土地來滿足游憩需求要容易一些。一些實例也證明,依照原有的公園方案,可以將一些游憩設施聰明地安排在其中。
公園在很大程度上已不再只是作為個人與自然交流的環境,已經成為有助于公眾休閑、健康,引導公民意識和增加其自然常識的環境。
5、社區和鄰里公園
在20世紀早期那個進步的年代,公眾尤其是生活在擁擠的內城的工人階級對健康、衛生及游憩機會的需求成為促進開放空間建設的根本原因。開放空間的易達性反映在市區、地區的規劃和社區、鄰里不同尺度空間的設計中,這些在ClarenceStein著名的Radburn規劃和ClarencePerry的鄰里單位思想中得到集中體現。這些受到EenezerHoward及英國的花園城市影響的世俗目標,被建議作為工業城市擁擠不堪和環境污染的解毒藥(AnAntidote)。在1933年的《雅典》中,國際現代建筑協會(C工AM,CongresInternationauxd''''ArchitectureModerne)強烈堅持把提供城市開放空間作為現代城市規劃的一條基本原則,并指出開放空R是“城市之肺”(TheJungsofTheCity)。
這樣,Olmsted傾注于美國早期公園系統的市民自豪感和共和價值的觀點,被轉化為由CIAM和美國區域規劃學會(RegionalPlanAssociationofAmerica)的進步思想所推動的、在公共領域更加世俗化和社區化的觀點。從那以后,美國城市的公園和開放空間開始與休閑、生理與心理的健康、與自然界的交流等相關聯,并成為一種公共產品和服務。
為了制定作為公共產品的開放空間的提供標準,需要對全國范圍內官方采用的所有公園和游憩標準進行整理。1948年美國公眾健康學會(TheAmericanPublicHealthAssociation)下屬的衛生與健康住房委員會印制了《鄰里規劃》(PlanningtheNeighborhood)一書。這本書總結了城市區、示范地區和與地方學校有直接聯系的鄰里公園對開放空間的要求。最終,這些標準成為總體規劃中開放空間和社區設施確定的原則,并符合州的立法部門和美國住房與城市發展部(TheU.S.DepartmentofHousingandUrbanDevelopment)的“701綱要”的要求。在提升公共服務質量方面,公園部門現在更直接地參與游憩事件的策劃和組織,與早期對美學特點和教化目標的關注相比,當前他們更關注公園的社會實用功能。這樣,1880年按照。Imsted傳統設計的St.Louis森林公園,在19世紀末20世紀初被改造成為集高爾夫球場、網球場、博物館、動物園等實用設施于一體的公共空間。
最初作為城市設計運動(AGrandCivicDesignMovement)②一部分的公共空間慢慢變得更加民粹主義、更加公益性、更加官僚化,并成為理性城市規劃的一部分。
6、公共領域的衰落及公共生活和空間的私有化
在缺乏足夠資金預算的情況下,在總體規劃中對開放空間需求的假設只能是倡議性的,大多不能成為現實。此外,20世紀70年代中期的預算縮減對于城市保持當前數量的公共空間的能力具有災難性的影響。紐約就是一個突出的例子,它擁有26,000英畝的公園,在這段時期它的維護員工縮減了將近一半。隨著維護能力的削弱,公園對不合理使用情況變得無能為力,公眾開始避而遠之。
最近幾年,市場推崇者對公園和開放空間同其它的公共設施和服務的態度一樣,不得對公共產品的假設提出質疑。實際上,財政拮據的城市已開始被迫依靠私人領域建造位于城市中心區的公司廣場(下heCorporatePlazas)一類的開放空間。在街道衰落的同時,私有的購物中心(ShoppingMalls)在美國繼續容納大量的公共生活。
對許多觀察者來說,公共領域的衰落被“私有的公共空間”的增長趨勢進一步證實?!八接械墓部臻g”或者我們應當稱之為“公共的私有空間”似乎是一種矛盾的形容法,這個術語過去一般用來描述公司廣場、開放空間、購物中心和其它一些越來越流行的公眾目的地環境。當然,這些私人擁有和管理的空間沒有一處是真正公共的,即使它們是通過早期激勵分區計劃(EncentiveZoningPrograms)創建的。在這些假的公共空間中有一種公共性的假設,但事實上它們是在私人領域。商店和餐館的顧客、公司的職員、事務所的客戶等公眾受到歡迎,接近和使用空間僅僅是一種特權,而不是一種權利。由于這些空間設計在選址和管理政策方面的原因,大部分的公司開放空間是隔絕和閑置的,只有午餐時間人們會多一些,有時煙民們會聚集在那里。
然而購物中心卻是例外,在過去的50年里,購物中心已成為新的城市中心,并且取代美國的主街文化成為也許是今天最無所不在的和被頻繁參觀的場所。大多數情況下,禁止在城市中心的公共空間中進行如分發傳單、政治討論和演說、募捐或征集簽名、賣家常做法的小甜餅、選民登記等典型的公共活動。購物中心并不被作為一個公共論壇,這種情況也適用于公司廣場。
總的來說,購物中心、公司廣場、拱廊、畫廊和許多被刻意營造和主題化的場景創造了一種公共空間的錯覺。在那里,威脅和對日常生活的不信任被精心地編織出來。在許多城市以步行者的安全和惡劣天氣為借口,公眾的機構規劃和建設了由地下通道、天橋和步行道組成的網絡來聯系這些分離的公司空間,創造出一種“類似城市(AnalogousCity)”或者說是一種設法排除窮人和不速之客進入城市空間的城市。
7、發明的街道
公共生活的思想同公共領域的觀點和市民社會的概念是密不可分的,公共事務在公共場所被討論和爭論。
但是公共生活的另一思想是來源于放松的愿望、社會交往、娛樂、休閑和簡單地擁有一段美好時光的渴望。個人公共生活的方式是由消費文化和新的“體驗經濟”(ExperienceEconomy)所提供的機會共同塑造的,這種公共生活的場景不一定是公共空。根據RayOldenburg的說法,這種場景被稱為“第三場所”(ThirdPlaces),與第一場所“家”以及第二場所辦公室和學校相對。這樣的第三場所包括英國的酒吧、巴黎的路邊咖啡店和德國的啤酒花園等。Starbuck咖啡店,Barnes、Nobel或Borders書店,健康俱樂部,租影煤的小店和這幾種功能的綜合體在美國許多城市已經成為第三場所的代表。
法語“flaneur”一詞是指邊逛邊看的活動,巴黎的購物拱廊(TheArcades)被認為是這種活動的典型場所。這種拱廊是最早的私有的公共空間形式,并且也是現代百貨商店、購物中心和西方世界“發明的街道”——街道被作為舞臺場景的先驅者。
今天flaneur和第三空間的恰當混合物預示了一種成功的公共生活,現在新設計的購物中心鼓勵閑逛。這種方式也適用于改造的街道(ReinventedStreets),它常常從場所歷史中挖掘出設計隱喻和市場修辭。它試圖創造一種閑逛和消費主義的公共生活。它是在私有的還是在公共的空間中發生并不重要,公共和私有之間的界線很容易模糊,就像巴黎的購物拱廊的情況一樣。
按照早期城市設計的傳統,美國的建筑師和規劃師常?;孟胫鴼W洲的城市空間,并且在美國的城市中重建它們,但并未獲得成功。如果我們設計好了空間,那么活動就會發生,這種物質決定論一再被證明是錯誤的。人們開始注意到從強調形式到強調功能的變化。
這種發明街道和改造場所的成功進一步證明了flaneur的價值,形式僅僅是一種舞臺場景,為了容納慶祝、事件和其它短暫的情況,它常常是易變的和裝飾性的。不必再拷貝歐洲的城市形態,美國城市現在也可以成為樣板。
8、全球化和通訊與信息技術革命的影響
全球化經濟造成了許多方面的緊張和沖突。這種緊張象征著地方公眾對全球公司利益的無能為力;文化趨同成為大勢所趨;收入的貧富懸殊正在拉大;地方及全球范圍的環境質量在下降;在多種族城市社區中文化、地方性和社會特征的種種危機等。因此,爆發的示威,表達了一種缺乏地方控制的挫折感,并進一步導致了在地方和鄰里層次的動員(Mobilization)行為。一個地方行動主義化(LocalActivis)的例子是洛杉磯市的改革,它授權組成鄰里委員會(NeighborhoodCounc們S)。其建立的初衷是希望更加關注地方街道和鄰里可居性的提高及公共領域的共享。在一些城市,社區行動主義幫助將被廢棄或閑置的地塊轉變為袖珍公園(Vest-pocketParks)和鄰里球場。在許多內城鄰里和移民社區中街道生活已經重返社區。以鄰里為基礎的非贏利團體也有普遍的增加。它們負責社區品質的提高——從提供住得起的住房到促進小型商業的發展,以及在用傳統的市場眼光來看太有投資風險的窮人鄰里注入復興動力和創造第三場所。
最近的通訊和信息技術領域的革命,已經使我們自身進一步從公共生活和公共空間中分離出來成為可能。我們現在是網絡空間和網絡社區中的公民,關于傳統的公共空間和場所的思想正在變得過時。許多人關注是否網絡城市和網絡場所完全排除真實場所和社區的社會生活?,F在許多日常生活如工作、購物、商務交易、社交活動都可以通過Internet來實現。這也弱化了面對面聯系和通勤的要求。
事實上,我們現在最關注的是通訊技術將給我們的生活方式帶來怎樣的革命,將對傳統的城市形態產生怎樣的影響。我們現在通過點擊鼠標就可購物,這將會排除新的購物中心的建造嗎?電子購物將會導致原有的靠語言交流的購物中心(LanguishingShoppingCenters)的關閉嗎?如果越來
越多的工作人員選擇呆在家里,使用遠程通訊聯系,這將會導致地方公共空間(如社區主要街道和第三場所)的復興嗎?
通訊技術革命也預示著進一步取消公共生活和公共領域的發展趨勢?;谔摂M的生活(TheCyborgian匕ife)可能會導致越來越多的分離、逃避和社會反常行為。似乎,貧窮的人和不工作的人(DependentPopulation)的公共城市與成功人士的私有城市將會繼續存在于數字鴻(TheDigitalDivide)的兩邊。
注釋
①1800年,一場最終幾乎遍及美國所有角落的大規模的宗教復興行動從這個國家相對的兩端發韌:新英格蘭地區穩重的“第二次大覺醒”和肯塔基州蓬勃的“大復興”(GreatRevival)。體現在肯塔基州復興行動中的主要宗教創舉是野營布道會。野營布道會不同于過去的野外布道,它把野營與布道結臺起來,利用馬車把一個個家庭和食物及日用品運到集會的地盧(河畔或林中空地),讓人們在那里開始野營生活,然后以營地為布道場進行布道。州門對這種新型的布道方式極感興趣,參加者可以在極度六廟的狀態下高唱贊美詩,狂歡亂舞,持續幾天的野營生活,親褚于、刺激、充滿了宗敖清。通過這種新的布道方式,教徒人數有了很大的增加。在短短三年里,僅肯塔基一地就有上萬名教徒受洗。
②這里應當是指美國的城市美化運動(CityBeautifulMovement),它的影響主要是在1893年的芝加哥博覽會到1909年美國第一屆全國城市規劃會議之間。CivicDesign是城市美不也的個重要方面,它將城市作為一個整體是為社會公共目標而不是為濘體的利益進行統一的設計。城市設強調紀念性和整體形象及商業和社會功能。因此特別強調戶外公共空間的設計,把空間當作建筑實體來塑造。并試圖通過戶外空間的設計來烘托建筑的及整體城市形象的堂皇和雄偉。參見俞孔堅《國外“城市美化運動”之于中國的教訓》一文。
參考文獻
[1]王旭.美國城市史[M].北京:中國社會科學出版社,2000.
景觀設計作為人類造物的一項創造性活動,在設計中通過模仿各式各樣的自然物的結構、功能、形態、色彩等,不斷地對于景觀內部空間進行新的分解組合,不僅豐富了人類的物質生活,也增加了人們與自然之間的親近感,賦予景觀新的生命與活力。在設計中師法自然,可為景觀設計提供了新的設計方式和造物法則。景觀仿生設計中的師法自然主要包括以下幾個方面。
1.功能仿生設計
景觀設計中的功能仿生設計主要研究自然物和自然界物質存在的功能原理,深入分析自然物原型(即仿生對象)的功能與構造關系,并與其形態相結合,將設計方法綜合應用于景觀空間中,以滿足人們對功能與實用的雙重需求。
2.形態仿生設計
景觀內部組建形態仿生設計是景觀仿生設計的一個主要方面,是指在設計過程中,設計師將某種仿生對象的整體或局部經過加工和整理應用到景觀產品外觀上,讓人產生某種相關聯想的一種設計手法,從而帶給人們樂趣,滿足人們返璞歸真、回歸自然的情感需求。
3.功能仿生設計
景觀的功能空間仿生設計指通過對仿生景觀空間的功能認知,激發靈感,結合不同景觀針對人群定位與設計目的創造性地選擇和模仿這些功能,將其應用于景觀設計中,使景觀空間不但具備完備的功能、精巧合理的構造,而且具有自然生命的意義與美感特征。
4.色彩仿生設計
景觀的色彩仿生設計就是從自然界豐富多樣的色彩和色彩搭配中,探索和發現其特定的功能和形式規律,將它們表現出的巧妙的色彩裝飾和圖形以及物象本身的對比與調和關系運用于景觀色彩設計中,使景觀空間的色彩既適應設計對象的功能,又具有和諧的美感。
二、從設計的角度分析仿生形態設計在景觀設計的實例
以荷蘭阿姆斯特丹的IJ項目為例,在這個項目中設計師通過整合周圍島嶼的發展、公園和實地,以肺葉作為仿生實物創造的一個新的融于海灣的城市。這是的生態過程的功能得以延續。如右圖:其中廊道是該景觀設計中較為出彩的一個仿生設計,其以生活中常見的綠籬作為仿生元素,廊道的線性,元素,常被用作連接地塊的通道。它有不同的形狀、大小和特性,從房屋間的綠籬到能夠促進動植物、人和營養物質流動的濱水走廊。盡管廊道的存在促進了景觀中的物種和物質的流動,但它同時也對種群數量產生了不利影響?;诶鹊赖拇笮『蜅l件以及利用廊道的物種所需的棲息條件,廊道能夠在濾進理想物種的同時濾出不想得到的攻擊性物種。廊道中的交叉點也能夠作為障礙,降低某些物種在地塊間移動的能力。例如,橫穿河岸與溪流走廊的道路可以有效地阻礙魚類和兩棲動物在系統中的移動。盡管廊道會帶來一些負面作用,人們還是普遍認為城市里的生態廊道能夠為重新建立一個更大、關聯更緊密的積極開放的空間環境創造機會。
三、分析仿生設計在公園案例設計中的運用
以美國波特蘭俄勒岡州的EeBenedictSkate公園為例,該公園設計所體現出來的多功能性都應歸功于其中所涉及到的仿生設計,通過對葉片的仿生研究,對于整體公園元素的葉片型景觀設計,內在同樣體現出他所具有的手機和處理雨水的能力,同時還可以作為人們在此進行滑板娛樂的重要產所。從一開始,公園在解決設計問題方面,就已經開始對于生態系統中更類似公園景觀系統的物種進行尋找并從中得到設計靈感,此舉當然十分有效。如今,大量的研究表明,當人們進入公園,融入了仿生設計的景觀參與度更加高,步道系統、參加令人身心愉悅的休閑活動以及享受身體與自然的親密接觸時,這些都會促進人們身心健康的發展。仿生設計也被視為城市經濟的再生器,提升了公園的環境設施,使城市成為適合所有人居住的地方。公園和人行步道也可以通過凈化來自街道的雨水、變換棲息地的功能、降低城市溫室氣體排放等方式,來改善逐步退化的場所條件。當仿生設計的多樣性設計策略應用到公園的設計中,隨著城市空間變得越來越寶貴,創造多功能公園對為各種活動提供更多的機會具有很高的價值。城市中的多功能公園可以將具有不同興趣愛好的人集中到一起,除了常規功能之外,還可以培養公眾建立一種安全、易于交流和更具活力的景觀區域。
四、在濱海國際論壇建筑規劃設計案例設計中的運用
濱海國際論壇建筑規劃中,建筑的外觀設計主要是以臨海的海洋生物珍珠貝為造型的靈感來源。珍珠貝貝殼是天然藝術品,同時是制作高級工藝品的材料,是較為珍稀收藏品。會議中心的主體建筑由珍珠貝的貝殼抽象成一個具象的海景建筑,整體造型優美、生動,既能體現建筑的形式美感,又能與周圍的河海環境很好的融洽在一起。與會議中心的主體建筑相連的還有四個造型別致的附屬建筑,通過優美的曲線將其與主體建筑連接在一起,幾道舒展酣暢的動感曲線在天際和水面上劃出美麗的弧線,與周圍的環境相得益彰。主體建筑與附屬建筑相依相偎,主次之間錯落有致,形成抱團共生關系,給人一種母子情深的親切感覺,再加上建筑物本身優美的曲面造型,使得整個設計充滿了生動的趣味。整個的建筑群在設計上以幕墻鋁板材料為主,幕墻鋁板質感獨特,色澤豐富、持久,外形美觀,品質優良,而且外觀形狀可以多樣化,并能與玻璃幕墻材料、石材幕墻材料完美地結合。方案二采用的則是大船的造型,在中國傳統里,船是天堂里的運載天體,船是水運工具,古代又稱“舟”,再原始社會以及現代,船是非常普遍的,因此運用大船的造型,具有積極向上的意義,代表此規劃和地域將得到很好的發展。
五、結語
整個宣傳周活動主要有以下特點:
一、精心組織,全民落實
為切實抓好2*年×ד全國城市節約用水宣傳周”活動,我們成立以水務局副局長沈依云為組長,班子其他成員為副組長的宣傳活動領導小組,負責整個宣傳活動的組織領導工作,并由××市供水管理處落實專人具體負責宣傳活動的計劃、安排、組織和實施。并得到市政府、市文明辦、市發改委等各級領導和廣大群眾的支持和參與。
本次活動從精心籌劃到具體實施,始終貫穿著“鞏固節水型城市創建成果,加強節水型社會建設”的主線,以節水型社會建設系列啟動儀式為抓手,通過多種形式,回顧了××在十年間創建節水型城市所取得的成果。
在一周的活動期間,通過新聞媒體、成果展示、業務培訓、參觀水廠、走進社區、貼近校園、親近企業、區縣節水、專項執法等系列活動,廣泛宣傳了節水理念、節水效果和節水措施,使廣大市民進一步加深了對節約用水的認識。生動體現了全市各級領導、廣大群眾積極參與節約用水、努力建設節水型社會的熱情和信心。
二、積極探索,勇于創新
每年我們都希望把節水宣傳周活動辦得有新意,達到最佳宣傳效果,這就需要我們去積極探索,勇于實踐,不斷創新。今年的宣傳周我們同樣開展了一些形式多樣,內容豐富的活動:
1、新聞媒體跟蹤報道,充分發揮輿論導向作用。在一周活動中,解放日報、東方電視臺、××電視臺和電臺等新聞媒體的記者進行了跟蹤報道。
尤其這次我們還特邀××教育電視臺的專業人員,運用現代傳媒手段,全程跟蹤拍攝了一周的宣傳活動,并在閉幕式之前制作了一部以“節水,讓城市更和諧、更美好”為題的專題片,在最后一天的閉幕式上,讓與會人員第一時間看到整個節水宣傳周的活動內容,無論從形式到內容,都是一種創新,同時也為擴大節水宣傳效果起到了積極的作用。
2、設計節水展板,展示十年成果。為了充分體現××在十年間創建節水型城市所取得的成果,委托專業公司設計、制作了節水成果展,以實踐篇、案例篇和展望篇的形式,每天在不同的場合向社會公眾展示,參觀人數達到上千。
3、加強業務培訓,參觀制水流程。在各主管部門大力配合下,有160多家企業參加了節水業務培訓,同時參觀了楊樹浦自來水廠和自來水博物館,進一步了解了申城自來水的過去、現在和未來。
4、多層面舉辦各類節水宣傳活動。在市文明辦、市經委和市教委的大力支持下,舉辦了節水型社區(小區)、節水型校區、節水型工業園區建設、中心城區居民住宅二次供水設施改造的啟動儀式。這向全市人民傳遞了一個信息,××的節水型社會建設工作已經全面開展。
5、市、區聯動,全方位開展節水宣傳活動。為了把節水宣傳周作為推進節水工作的載體,全市各區(縣)根據市水務局節水宣傳周活動文件精神,結合各區(縣)具體實際,制定了節水宣傳周活動工作計劃,開展了豐富多彩的節水宣傳活動。如浦東新區的“節水一日行”,南匯、嘉定區的節水宣傳專題活動等,都得到了良好的宣傳效果。
6、組織百名老參觀自來水展示館。市供水處組織共建黨支部歐陽街道模范里委的近百名離退休老、老黨員,參觀了××市自來水展示館,進一步從理性上認識:自來水是怎么得來的?為什么要節約用水?參觀結束后,老、老黨員們感慨地說:“活了一輩子,河水用過、井水也用過,現在飲上自來水,光知道會開龍頭,讓水‘嘩嘩流’,不知道自來水是怎么來的。現在知道了,自來水來得不容易,要經過多少道程序的處理才能得來,‘自來水不自來’,今后千萬不能浪費!
通過這一系列活動,使全市各行各業、社會各界都來關注水、愛護水、節約水,起到提高全民節水意識的積極作用。
三、突出重點、以點帶面
節水型社會建設是建設資源節約型,環境友好型社會的重要組成部分,是一項系統的節約用水工程建設,20*年××被命名為節水型城市后,我們不居功績,而居安思危,積極籌劃新的節水工作目標,著手研究節水型社會建設,去年6月市政府批轉了市發改委等五部門《關于本市鞏固節水型城市創建成果、加強節水型社會(城市)建設的實施意見的通知》,標志著××新一輪節水工作目標的確定,經過一年多的準備,在本次節水宣傳周活動期間,相繼啟動了節水型校區、節水型社區(小區)、節水型工業園區以及中心城區居民住宅二次供水設施改造等示范工程建設,表明節水型社會建設全面進入了實施階段。
1、節水型校區建設啟動儀式
節水型校區建設是創建節約型校園活動的重要內容,也是節水型社會建設的重要組成部分。2*年5月15日,市水務局和市教委在同濟大學聯合召開了節水型校區建設啟動儀式。
市水務局副局長x在講話中就學校如何開展節水型校區建設談了幾點意見:(1)充分發揮學校的教育優勢,提高學生節約意識;(2)充分發揮學校的科技優勢,提高合理用水水平;(3)充分發揮學校管理優勢,提高節水管理水平。
與會代表觀看了同濟大學《努力創建節水型校區》宣傳片,現場參觀了同濟大學節水項目和××市創建節水型城市十年成果展。
2、節水型社區(小區)建設啟動儀式
節水型(社區)小區建設對于本市節水型社會建設而言,具有里程碑式的重要意義,這標志著節水型社會建設全方位展開。2*年5月16日,市水務局和市文明辦在東方城市花園聯合舉行了××市節水型社區(小區)建設啟動儀式。
啟動儀式上,公布了節水型示范社區(小區)建設名單并發放了相關資料。社區節約用水工作的典范——東方城市花園居委會介紹了節水工作經驗:該小區共有居民住戶1581戶、居民4852人。小區內居民生活用水均采用節水型器具,同時小區將中水回用作為綠化澆灌用水,設計能力約320立方米/日,年節約水費3萬多元。通過節水型社區(小區)建設,倡導市民形成科學文明健康的生活方式,養成節約用水的良好習慣,提高市民文明素質和城市文明程度,促進經濟、資源、環境協調發展。
會后,與會代表現場參觀了節水展版、節水產品、無(微)水洗車和中水回用等項目。
3、節水型工業園區建設啟動儀式
建設節水型工業園區,將有助于提升工業用水管理水平,提高工業用水效益和效率,降低工業增加值用水量。2*年5月17日,市水務局和市經委在浦東新區金橋出口加工區聯合召開了創建節水型工業園區推介會暨啟動儀式。
××貝爾阿爾卡特有限公司等多家節水型企業分別介紹了在節約用水管理、水平衡測試、節水工藝改造、提高工業用水重復利用率、創建節水型企業等方面的工作經驗。有關領導宣讀了《關于開展“××市節水型工業區”建設活動的通知》及2*年節水型工業園區建設試點名單。
通過建設節水型工業園區,使水資源利用效率得到提高,生態環境得到改善,可持續發展能力不斷增強,促進人與自然和諧相處,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
4、中心城區居民住宅二次供水設施改造和理順管理體制工作會議
這次宣傳周期間還召開了中心城區居民住宅二次供水設施改造和理順管理體制工作會議,標志著××中心城區居民住宅二次供水設施改造和理順管理體制的全面啟動。市水務局局長張嘉毅對居民住宅二次供水設施改造和理順管理體制工作進行了全面部署,市房地局和市城投總公司進行了交流發言,靜安區詳細介紹了本區域內的改造試點情況。楊雄副市長出席會議并作了重要講話。
從今年起到2009年,要用三年的時間完成11.4萬只屋頂水箱、8700只地下水池、1.3萬臺套水泵和建筑內管的更新改造,以及276萬只用戶水表的外移出戶,任務相當繁重。按照市水務局、市房地局制訂的二次供水設施改造標準實施;改造資金按照政府補貼一點、供水企業自籌一點和居民住宅維修基金承擔一點“三個一點”的原則籌措;移交接管工作按照“改造一批、驗收一批、供水企業接管一批”的原則進行;市水務局已制訂了二次供水運行養護管理辦法,供水企業將加強管理,提供優質服務。
下一步工作的重點,要按照各示范建設實施方案開展試點工作,認真總結,及時分析,真正把試點過程作為全面推進的過程,真正起到以點帶面的作用,要緊緊依靠各主管部門,扎實做好各項示范建設工作,抓出成效。
四、節水宣傳,常抓不懈
1、制作宣傳片,廣泛宣傳
××的節水工作任重而道遠,在適應形勢發展的前提下,節水宣傳工作要有條不紊地繼續開展下去,作為一項長期的宣傳工作,我們還需要制作一些有影響力的節水宣傳片,創新節水宣傳模式,不僅僅停留在每年一周的“全國城市節約用水宣傳周”上開展宣傳活動,更應在全市范圍內利用各種傳媒手段進行廣泛宣傳。
2、宣傳先進,輻射全市
宣傳周閉幕式上,命名了8家2006年度節水示范單位、12家節水型單位、31家節約用水先進單位、27名節約用水先進組織者、52名節約用水先進工作者。這些先進單位或個人都為××的節約用水工作做出了積極的貢獻,同時,為進一步推動××的節約用水工作向更高的目標邁進,今年我們首批命名了八家單位為××市節約用水示范單位,這八家單位通過節水技術改造,節水工程項目建設的實施以及加強節水管理等不同角度,為我們展示了節水的效果和先進經驗,值得向全市的企事業單位推廣。