前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1實(shí)施規(guī)劃存在的問(wèn)題
線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分(見(jiàn)圖1),關(guān)系到線網(wǎng)架構(gòu)的穩(wěn)定性和可實(shí)施性,是決定線網(wǎng)規(guī)劃意圖能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。但是在實(shí)際工作中由于種種原因,線網(wǎng)可實(shí)施性規(guī)劃研究較為欠缺,甚至只進(jìn)行了所謂的概念規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃的問(wèn)題主要集中在以下兩個(gè)方面:1)對(duì)實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容考慮不夠,除了常規(guī)線站位規(guī)劃外,對(duì)系統(tǒng)模式研究、工程重難點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)資源共享方案等考慮不足;2)研究深度不足,實(shí)施規(guī)劃雖然屬于規(guī)劃階段,但對(duì)于影響線網(wǎng)架構(gòu)和可實(shí)施性的內(nèi)容需穩(wěn)定落實(shí),比如重要車場(chǎng)用地需進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí),控制性難點(diǎn)工程、重點(diǎn)綜合交通樞紐車站應(yīng)初步明確可行性等。筆者從實(shí)施規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容入手,通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)實(shí)施規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn),對(duì)影響線網(wǎng)可實(shí)施性的重點(diǎn)因素進(jìn)行分析說(shuō)明,并提出實(shí)施規(guī)劃的相關(guān)工作建議。
2實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容和工作要點(diǎn)
實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容包括系統(tǒng)模式規(guī)劃、線路方案規(guī)劃(起終點(diǎn)、路由、車站分布、敷設(shè)方式等)、運(yùn)營(yíng)組織規(guī)劃、車站規(guī)劃(包括一般車站、換乘車站、樞紐車站)、控制性重難點(diǎn)工程規(guī)劃、車輛基地規(guī)劃以及資源共享規(guī)劃(綜合基地、聯(lián)絡(luò)線、控制中心、供電、信息、通信等)。在線網(wǎng)規(guī)劃編制階段,實(shí)施規(guī)劃方案研究深度應(yīng)基本保證線網(wǎng)方案可實(shí)施,對(duì)控制性的用地條件和工程方案應(yīng)初步落實(shí)。筆者通過(guò)工作實(shí)踐總結(jié)出6方面的工作要點(diǎn)。
2.1系統(tǒng)模式規(guī)劃確定線網(wǎng)中各線路的速度目標(biāo)和運(yùn)輸能力要求,提出系統(tǒng)模式選擇的建議以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,尤其是對(duì)于常規(guī)地鐵、輕軌之外的市域快軌等其他特殊系統(tǒng)模式應(yīng)著重研究。
2.2線路方案規(guī)劃確定各線路的起迄點(diǎn)、基本路由、敷設(shè)方式原則及初步方案、全網(wǎng)車站的分布及換乘站規(guī)劃(換乘形式、上下關(guān)系等)、線路和車站的典型橫斷面形式。
2.3運(yùn)營(yíng)組織規(guī)劃提出列車運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)組織架構(gòu)、調(diào)度指揮、票務(wù)管理、維保管理、線路運(yùn)營(yíng)以及運(yùn)營(yíng)籌備提出總體建議。對(duì)于特殊線路如市域快軌、機(jī)場(chǎng)線、超長(zhǎng)線路以及支線等運(yùn)營(yíng)方式應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明。
2.4車輛基地規(guī)劃提出車輛基地分布的總體構(gòu)思,在估算全網(wǎng)停車及維修規(guī)模的基礎(chǔ)上,與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)后確定全網(wǎng)的停車場(chǎng)、車輛段以及綜合基地的選址和規(guī)模。
2.5資源共享規(guī)劃主要對(duì)全網(wǎng)大架修、供電、控制中心、通信、信息等資源進(jìn)行共享安排。在明確全網(wǎng)綜合基地選址及規(guī)模的基礎(chǔ)上,分析其功能定位,并提出聯(lián)絡(luò)線和送修方案;在供電方面,主要提出供電共享方式的基本原則;控制中心規(guī)劃方案需在與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,落實(shí)控制中心的初步選址及其功能定位;對(duì)于全網(wǎng)的通信、AFC(自動(dòng)售檢票)等涉及需要整體考慮的設(shè)備系統(tǒng),需在資源共享中提出系統(tǒng)要求。
2.6控制性重難點(diǎn)工程規(guī)劃主要針對(duì)城市自身特點(diǎn),對(duì)在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的控制性重難點(diǎn)工程(比如重點(diǎn)綜合交通樞紐車站方案、特殊的水文地質(zhì)情況、文物保護(hù)要求、穿山過(guò)海長(zhǎng)大隧道、穿越機(jī)場(chǎng)或鐵路站場(chǎng)等大型構(gòu)筑物等)進(jìn)行分析說(shuō)明,并初步提出可行的解決方案和建議。
3影響可實(shí)施性的關(guān)鍵因素
3.1外部環(huán)境的限制條件軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)除了城市自身需求和發(fā)展外,還受到地質(zhì)條件(如溫州濱海城市、貴陽(yáng)喀斯特地貌等特殊地質(zhì))、水文條件(如濟(jì)南等豐富地下水系)、文保環(huán)境要求(如西安等歷史文化名城)等各方面的限制。如在規(guī)劃階段不厘清軌道交通規(guī)劃建設(shè)的外部環(huán)境條件,在后期實(shí)施過(guò)程中就會(huì)造成工程實(shí)施難度大的問(wèn)題,甚至對(duì)整體線網(wǎng)的構(gòu)架產(chǎn)生沖擊。以濟(jì)南的泉水對(duì)軌道交通的影響為例,通過(guò)在線網(wǎng)規(guī)劃階段對(duì)“濟(jì)南市軌道交通建設(shè)對(duì)泉水影響研究”的專題論證,厘清了泉水和軌道交通的關(guān)系,提出不宜建設(shè)區(qū)域及建設(shè)軌道交通的相關(guān)要求(見(jiàn)圖2)[2]。在制訂溫州的線網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中,由于溫州是一個(gè)濱河、瀕海城市,廣泛分布著20~70m厚的第四紀(jì)瀉湖相、溺谷相與濱海相等海相沉積軟土層,其工程地質(zhì)特性對(duì)地鐵的地下線造成了一定影響,因此在線網(wǎng)規(guī)劃階段專門進(jìn)行了“溫州城區(qū)巖土工程條件對(duì)地鐵修建可行性影響分析”的專題研究,提出了局部區(qū)域布設(shè)及敷設(shè)方式的建議。圖2濟(jì)南泉水敏感區(qū)域分布只有對(duì)不同城市外部環(huán)境條件中制約軌道交通的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行深入研究,才能在規(guī)劃階段提出針對(duì)軌道交通規(guī)劃和建設(shè)在不良地質(zhì)、特殊水文、文物保護(hù)等特殊外部環(huán)境條件下的相關(guān)要求,從而保證線網(wǎng)的可實(shí)施性,穩(wěn)定線網(wǎng)整體架構(gòu)。
3.2控制性重難點(diǎn)工程在確定規(guī)劃線路走向時(shí),上跨或下穿江河湖海、特殊地形、高層建筑物、鐵路站場(chǎng)、空港、地下構(gòu)筑物、橋涵、高壓走廊等建(構(gòu))筑物是軌道交通工程可實(shí)施性的重要控制點(diǎn)。如果不在前期工作中研究落實(shí),則后期工程實(shí)施時(shí)將增加房屋拆遷量,提高工程造價(jià),甚至因?yàn)閷?shí)施代價(jià)太大而改變線路走向。在線網(wǎng)規(guī)劃階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)行方案初步可行性研究,并提出對(duì)相關(guān)工程難點(diǎn)的實(shí)施建議及控制要求。以貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線為例,1號(hào)線從金陽(yáng)到主城區(qū)落差220m,且主要集中在貴陽(yáng)北站到扁井區(qū)間,該區(qū)間直線距離3.7km,落差161m,自然坡度達(dá)54‰,超過(guò)了普通直線電機(jī)車輛的爬坡能力,如圖3所示[3]。為了滿足地鐵爬坡要求需對(duì)線路進(jìn)行展線設(shè)計(jì),最終實(shí)施方案為展線2.2km,并增加雅關(guān)車站1座。類似貴陽(yáng)這樣的特殊地形城市,在線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃研究過(guò)程中,應(yīng)充分把握城市地形特點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵區(qū)段進(jìn)行深入研究,確保線網(wǎng)的初步可實(shí)施性,并對(duì)下階段規(guī)劃控制和方案研究提出相關(guān)建議。
3.3關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)方案在軌道交通線網(wǎng)中,銜接重要綜合交通樞紐(如機(jī)場(chǎng)、火車站及長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站等)、服務(wù)重要城市設(shè)施(如會(huì)展中心等大型公共服務(wù)設(shè)施)以及多線換乘樞紐車站屬于線網(wǎng)的重要功能節(jié)點(diǎn),其換乘是否便捷、銜接是否合理往往影響整個(gè)線網(wǎng)的功能和效率,個(gè)別關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)方案的可實(shí)施性和合理性甚至關(guān)系到整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的穩(wěn)定。這些關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)如果在規(guī)劃前期不進(jìn)行較為深入的工程方案研究,沒(méi)有提出相關(guān)控制條件,沒(méi)有預(yù)留實(shí)施條件,往往在后期實(shí)施過(guò)程中難以保證其功能要求,導(dǎo)致?lián)Q乘距離過(guò)長(zhǎng),銜接方案不合理,甚至影響線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。因此,在線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃階段對(duì)關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)應(yīng)提出初步可行的規(guī)劃方案,并提出下階段控制條件和研究建議,從而確保初步可實(shí)施性,并能夠?qū)崿F(xiàn)良好的功能。
3.4大宗軌道交通用地落實(shí)一般城市可利用的大宗土地資源很稀少,而軌道交通線路、車站、車場(chǎng)、聯(lián)絡(luò)線、變電所、控制中心等都需要占用城市土地資源,尤其是車輛基地和控制中心占用土地面積很大,在城市里找到一塊合適的用地難度較大。如在前期不開(kāi)展研究并進(jìn)行控制,后期協(xié)調(diào)實(shí)施難度將更大,甚至影響線路走向、線網(wǎng)布局。因此,對(duì)于影響線網(wǎng)維修布局和聯(lián)絡(luò)線分布的綜合維修基地、采用集中控制模式的控制中心以及影響線路起迄點(diǎn)的車輛基地等大宗軌道交通用地,在線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中都應(yīng)該明確功能,初步選址并控制規(guī)模,與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通落實(shí),特別是對(duì)于近期線網(wǎng)的相關(guān)用地應(yīng)盡快編制控制規(guī)劃并納入規(guī)劃控制體系。以昆明軌道交通線網(wǎng)為例,東張村停車場(chǎng)是2、5號(hào)線以及遠(yuǎn)期8號(hào)線三線共享使用的停車場(chǎng),由于線網(wǎng)規(guī)劃階段對(duì)于該車場(chǎng)用地沒(méi)有及時(shí)控制,使得2、5號(hào)線的起迄點(diǎn)發(fā)生較大變化,圖4為車場(chǎng)選址變化前后局部線網(wǎng)對(duì)比[4]。
3.5重要外部建設(shè)運(yùn)營(yíng)條件軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)受到較多的外部建設(shè)運(yùn)營(yíng)條件的限制。在線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃階段,從網(wǎng)絡(luò)化出發(fā)對(duì)限制條件進(jìn)行研究,并提出資源共享解決方案,不僅能保證線網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行,還能實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)4車場(chǎng)選址變化前后局部線網(wǎng)對(duì)比的資源共享。例如,建設(shè)過(guò)程中的棄土方式及場(chǎng)地選取,在線網(wǎng)規(guī)劃階段根據(jù)近期建設(shè)項(xiàng)目布局統(tǒng)一考慮,既能減少后期棄渣場(chǎng)協(xié)調(diào)難度,又能與城市建設(shè)相接實(shí)現(xiàn)填挖平衡。車輛及物資的運(yùn)輸方式關(guān)系到軌道交通與外部運(yùn)輸交通的接口條件,如采用鐵路運(yùn)輸需預(yù)留與鐵路的聯(lián)絡(luò)線。供電方面應(yīng)在線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃階段明確采用集中供電還是分散供電方式,考慮與城市供電布局的吻合程度并反饋實(shí)施意見(jiàn)。運(yùn)營(yíng)維保采用分散還是集中模式?jīng)Q定了車輛綜合基地及維修設(shè)施的布局,應(yīng)根據(jù)城市特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,減少后續(xù)由于運(yùn)營(yíng)維保方式變化帶來(lái)的車輛基地不穩(wěn)定、協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。
4實(shí)施規(guī)劃的相關(guān)工作建議
1)實(shí)施規(guī)劃與線網(wǎng)規(guī)劃之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)反饋。由于線網(wǎng)的工程可實(shí)施性影響線網(wǎng)整體構(gòu)架的穩(wěn)定、建設(shè)的造價(jià),因此在實(shí)施線網(wǎng)方案規(guī)劃(控制性工程方案)時(shí)就應(yīng)該提前介入,并作為方案比選的一部分,與線網(wǎng)規(guī)劃之間進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動(dòng)反饋。2)線網(wǎng)修編的實(shí)施規(guī)劃要處理好與既有線網(wǎng)的關(guān)系。既有線網(wǎng)(已運(yùn)營(yíng)或在建)作為線網(wǎng)修編的前提,在實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)特別注意新線與既有線網(wǎng)的關(guān)系,包括在研究系統(tǒng)制式、車輛基地布局、供電方案等時(shí),應(yīng)考慮與既有線網(wǎng)的資源共享關(guān)系,與既有線路相交換乘時(shí)考慮是否有預(yù)留接口以及實(shí)施過(guò)程中對(duì)于既有線路運(yùn)營(yíng)的影響等。3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系。線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從整體出發(fā),考慮環(huán)境保護(hù)要求,協(xié)調(diào)與城市相關(guān)規(guī)劃關(guān)系,包括快速路、立交橋、高壓走廊、工程管線等,并加強(qiáng)與城市內(nèi)外交通樞紐的銜接換乘,尤其是與鐵路、長(zhǎng)途汽車、空港等交通樞紐的關(guān)系,穩(wěn)定主要錨固點(diǎn),確保規(guī)劃方案合理可行。協(xié)調(diào)與城市其他子系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系,符合相關(guān)法規(guī)要求,包括水源保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃等。4)充分收集資料,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在線網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中,不能只停留在地圖、道路網(wǎng)或城市用地布局圖上規(guī)劃線路,應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)各條線路沿線的控制條件和影響因素進(jìn)行廣泛的收集。綜合分析各種基礎(chǔ)資料和影響因素,并與城市規(guī)劃部門進(jìn)行協(xié)調(diào),了解城市的最新規(guī)劃成果,保證線路工程方案的可實(shí)施性。5)對(duì)影響線網(wǎng)構(gòu)架的控制因素開(kāi)展專題研究。我國(guó)地域廣闊,不同城市控制性因素不同,包括地質(zhì)、水文、文物、地震斷裂、采空區(qū)、過(guò)海通道等,結(jié)合城市特點(diǎn),當(dāng)工程投資較大或工程風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),應(yīng)對(duì)主要控制性因素開(kāi)展專題研究。譬如,素有“泉城”之稱的濟(jì)南在軌道交通規(guī)劃不同研究階段均開(kāi)展了泉水保護(hù)專題研究,其中在線網(wǎng)規(guī)劃階段就進(jìn)行了地質(zhì)勘測(cè),為論證軌道交通對(duì)泉水的影響,回答是否可修建軌道交通以及適宜修建區(qū)域,有關(guān)部門搜集了大量的已有資料和適量的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工作;我國(guó)歷史文化名城、六朝古都的西安在線網(wǎng)規(guī)劃階段也開(kāi)展了文物保護(hù)專題研究,明確了線網(wǎng)的進(jìn)入?yún)^(qū)域。6)加強(qiáng)軌道交通建設(shè)用地落實(shí),及時(shí)開(kāi)展軌道交通用地控制規(guī)劃。軌道交通設(shè)施用地是影響軌道交通線網(wǎng)可實(shí)施性和穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素,尤其是車輛基地、聯(lián)絡(luò)線、換乘站等。在線網(wǎng)規(guī)劃階段,上述軌道交通用地應(yīng)強(qiáng)化與規(guī)劃部門的對(duì)接和協(xié)調(diào),獲得規(guī)劃部門的初步同意(建議有書(shū)面反饋),確保用地可行,尤其是車輛基地由于占地規(guī)模較大會(huì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度大。近些年出現(xiàn)了較多成功的車輛基地與周邊用地一體化開(kāi)發(fā)的案例,因此車場(chǎng)基地選址要充分考慮與用地開(kāi)發(fā)結(jié)合的可能性,盡量集約用地,提高用地效率。
關(guān)鍵詞:土地儲(chǔ)備規(guī)劃 城市運(yùn)營(yíng) 運(yùn)營(yíng)策略
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
導(dǎo) 讀
土地儲(chǔ)備對(duì)促進(jìn)城市整體空間布局落地、土地資源高效利用和保障財(cái)政收入具有十分重要的作用。土地儲(chǔ)備規(guī)劃應(yīng)回歸規(guī)劃的本質(zhì),將城市土地儲(chǔ)備與城市發(fā)展緊密結(jié)合,從城市運(yùn)營(yíng)的角度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備進(jìn)行時(shí)間和空間的統(tǒng)籌安排,同時(shí)根據(jù)城市運(yùn)營(yíng)的方向,以綜合效益為目標(biāo),制定儲(chǔ)備后地塊的整體運(yùn)營(yíng)策略。
一、土地儲(chǔ)備規(guī)劃概念
土地儲(chǔ)備規(guī)劃是在充分分析土地資源的保護(hù)、城市發(fā)展方向和速度、基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施建設(shè)推進(jìn)時(shí)點(diǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況、土地成本等要素的基礎(chǔ)上,分別就經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地和部分重大設(shè)施用地,確定規(guī)劃期需要儲(chǔ)備和出讓地塊的數(shù)量、布局、強(qiáng)度和時(shí)序,其年度和近期規(guī)劃成果需具體到地塊。
二、土地儲(chǔ)備規(guī)劃的必要性
(一)優(yōu)化土地資源配置,最大程度發(fā)揮城市土地價(jià)值
土地儲(chǔ)備規(guī)劃通過(guò)數(shù)量和空間上對(duì)片區(qū)的儲(chǔ)備地塊進(jìn)行合理規(guī)劃,可以制定片區(qū)儲(chǔ)備地塊的運(yùn)營(yíng)方案,將城市建設(shè)發(fā)展用地需求和地塊的運(yùn)營(yíng)收益進(jìn)行有機(jī)組合,最大程度發(fā)揮城市土地價(jià)值,增加地方財(cái)政收入。
(二)合理統(tǒng)籌儲(chǔ)備資金與出讓資金,使資金實(shí)現(xiàn)良性和高效循環(huán)
土地儲(chǔ)備規(guī)劃通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備地塊土地運(yùn)營(yíng)方案收益分析,包括對(duì)儲(chǔ)備地塊的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、融資費(fèi)用和其它業(yè)務(wù)費(fèi)用的測(cè)算,合理調(diào)整土地儲(chǔ)備的數(shù)量、年度儲(chǔ)備計(jì)劃及地塊的出讓用途,控制資金風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)土地儲(chǔ)備與出讓資金的良性循環(huán)和高效運(yùn)作。
(三)實(shí)施和協(xié)調(diào)城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,有效引導(dǎo)城市建設(shè)開(kāi)發(fā),促進(jìn)城市發(fā)展
土地儲(chǔ)備規(guī)劃通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備地塊的數(shù)量和空間上的收儲(chǔ),有效協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃。儲(chǔ)備地塊自收儲(chǔ)范圍的確定,至出讓用地性質(zhì)的確定均是對(duì)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效實(shí)施。
(四)摸清土地信息,平衡經(jīng)營(yíng)性用地和公共設(shè)施用地,實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用
土地儲(chǔ)備規(guī)劃在制定全區(qū)儲(chǔ)備地塊的土地用途性質(zhì)及明確儲(chǔ)備地塊的出讓條件時(shí),可從城市可持續(xù)發(fā)展的角度,對(duì)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性用地和公共設(shè)施用地進(jìn)行明確,有效平衡經(jīng)營(yíng)性用地和公共設(shè)施用地,實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
(五)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。
土地儲(chǔ)備規(guī)劃在明確儲(chǔ)備地塊的數(shù)量、空間布局時(shí)考慮區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況,使土地儲(chǔ)備向有利用房地產(chǎn)市場(chǎng)建庫(kù)平衡方向發(fā)展。通過(guò)合理制定土地出讓的時(shí)限,積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。
三、土地儲(chǔ)備規(guī)劃策略分析
城市運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是提升城市功能,提高城市居民的福利水平。圍繞這一目標(biāo)引出城市運(yùn)營(yíng)的基本內(nèi)容包括城市資源配置、城市資產(chǎn)增值、城市空間規(guī)劃和城市形象化運(yùn)營(yíng)等。土地儲(chǔ)備規(guī)劃在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市福利水平的基礎(chǔ)上,還擔(dān)負(fù)著增加政府盈利,提升土地利用價(jià)值等任務(wù)。
(一)明確土地儲(chǔ)備規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)
1、優(yōu)化城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合形象
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)揮城市效能的核心。發(fā)展可持續(xù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市發(fā)展乃至城市化戰(zhàn)略的實(shí)施都具有重要意義。一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,完善的基礎(chǔ)設(shè)施將有利于推進(jìn)城市化的落實(shí)。因此,土地儲(chǔ)備應(yīng)同步考慮滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并積極探索利用土地儲(chǔ)備融資模式來(lái)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源,有效發(fā)揮土地儲(chǔ)備的作用。
2、增加政府財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)增值
將土地儲(chǔ)備作為轄區(qū)內(nèi)土地運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備地塊的用途性質(zhì)、供應(yīng)時(shí)序等進(jìn)行合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全市土地的資產(chǎn)管理,提升土地利用效益。以城市用地需求預(yù)測(cè)為依據(jù),在滿足城市每年用地需求,特別是保障城市近期發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)或重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的大前提下,充分考慮城市規(guī)劃優(yōu)先保障、土地運(yùn)營(yíng)收益最大化、土地運(yùn)營(yíng)成本最小化、地區(qū)發(fā)展平衡等影響因素,制定土地運(yùn)營(yíng)方案,提升城市土地綜合效益。
(二)土地儲(chǔ)備規(guī)劃思路
土地儲(chǔ)備規(guī)劃制定,包括確定收儲(chǔ)地塊位置、收儲(chǔ)規(guī)模、用地性質(zhì)等均與城市土地儲(chǔ)備規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合,并分類型實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的服務(wù)功能。土地儲(chǔ)備規(guī)劃的思路分兩條進(jìn)行:
(一)中心城區(qū)地塊的收儲(chǔ),規(guī)劃用途以居住、商服為主,實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化,促進(jìn)政府財(cái)政收入;同時(shí)預(yù)留一定比例的用地用于城市公共配套建設(shè),優(yōu)化中心片區(qū)用地功能。
(二)城市片區(qū)地塊的收儲(chǔ)結(jié)合擬發(fā)展項(xiàng)目類型確定規(guī)劃用途,充分挖掘區(qū)域土地開(kāi)發(fā)價(jià)值潛力;同時(shí)預(yù)留一定比例用地進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè),緩解公益項(xiàng)目的用地需求壓力,同時(shí)促進(jìn)各城鎮(zhèn)片區(qū)間的共同發(fā)展。
(三)制定實(shí)物儲(chǔ)備與紅線儲(chǔ)備專項(xiàng)規(guī)劃
1、實(shí)物儲(chǔ)備地塊主要為保障城市近期發(fā)展需求
實(shí)物儲(chǔ)備地塊主要是為落實(shí)城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)而進(jìn)行。根據(jù)城市近期發(fā)展需要以及地塊條件的成熟情況,明確具體儲(chǔ)備地塊。實(shí)物儲(chǔ)備地塊選定原則:
(1)實(shí)物儲(chǔ)備地塊需在規(guī)劃期限內(nèi)完成用地結(jié)案手續(xù)或者具備出讓條件;
(2)實(shí)物儲(chǔ)備對(duì)象分為居住、商服、工業(yè)和其他用地四類;
(3)實(shí)物儲(chǔ)備地塊需優(yōu)先保障落實(shí)城市規(guī)劃等明確的重大項(xiàng)目安排;
(4)實(shí)物儲(chǔ)備地塊應(yīng)不占或者盡量少占多劃基本農(nóng)田,確實(shí)占用多劃基本農(nóng)田的,需按相關(guān)要求編制多劃基本農(nóng)田占用方案。
2、紅線儲(chǔ)備地塊主要為扎實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)
紅線儲(chǔ)備是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,為滿足近期和保障遠(yuǎn)期發(fā)展需要,而將與城市發(fā)展相配套的地塊優(yōu)先納入儲(chǔ)備規(guī)劃中,或者對(duì)一些成片舊城改造或騰遷的地塊納入土地儲(chǔ)備規(guī)劃中,并按照“四沿優(yōu)先、連片收儲(chǔ)”的思路整體推進(jìn),加強(qiáng)土地的整理和配套,待土地價(jià)值提升后再進(jìn)行規(guī)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)。紅線儲(chǔ)備地塊選定原則:
(1)紅線儲(chǔ)備地塊要求根據(jù)各鎮(zhèn)(街)發(fā)展需求提出的儲(chǔ)備計(jì)劃,并能在規(guī)劃期內(nèi)完成規(guī)劃選址意見(jiàn)并推進(jìn)實(shí)質(zhì)性土地儲(chǔ)備工作;
(2)納入紅線儲(chǔ)備規(guī)劃的地塊,優(yōu)先考慮收儲(chǔ),并為實(shí)物儲(chǔ)備提供數(shù)據(jù)支撐;
(3)紅線儲(chǔ)備范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,儲(chǔ)備范圍隨著城市戰(zhàn)略目標(biāo)的改變而更新。
3、軌道沿線地塊主要為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軌道沿線地塊增值潛力大,以軌道交通沿線土地儲(chǔ)備來(lái)謀求大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)建設(shè)的公益性與效益性平衡,成為從化市軌道交通建設(shè)探索的方向之一。以軌道站點(diǎn)向外延伸半徑500米范圍用地,將能充分接受軌道站點(diǎn)所帶來(lái)的輻射帶動(dòng)作用,根據(jù)“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展原則,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)周邊地塊的儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng),能進(jìn)一步發(fā)揮儲(chǔ)備地塊的輻射效用,從而進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、儲(chǔ)備地塊運(yùn)營(yíng)策略分析
土地運(yùn)營(yíng)是指對(duì)城市土地進(jìn)行利用規(guī)劃、集聚、重組、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng),最大限度地發(fā)掘資源的潛力,在整個(gè)城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地資源利用和綜合效益的最大化、最優(yōu)化,從而推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。
(一)土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)方案影響因素分析
儲(chǔ)備地塊的運(yùn)營(yíng)策略指儲(chǔ)備地塊按計(jì)劃收儲(chǔ)后,在綜合各方因素的基礎(chǔ)上,對(duì)已收儲(chǔ)地塊的出讓時(shí)間、出讓空間等進(jìn)行安排,以促進(jìn)土地儲(chǔ)備規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制定土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)方案時(shí)應(yīng)從地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、地塊運(yùn)營(yíng)收益、地塊運(yùn)營(yíng)成本、地區(qū)發(fā)展平衡和外部競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)因素出發(fā),綜合考慮。
表1 土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)方案影響因素及運(yùn)營(yíng)策略
影響因素類型 因素作用 運(yùn)營(yíng)策略
地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃等,明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,明確城市開(kāi)發(fā)的空間時(shí)序 優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)等用的需求
地塊運(yùn)營(yíng)收益 由于存在增值的特性,不同時(shí)間出讓,地塊收益不同,不同空間出讓,地塊收益不同 按時(shí)間、空間對(duì)全市地塊進(jìn)行排列組合,使地塊收益最大化
地塊運(yùn)營(yíng)成本 土地運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用成本較高,絕大部分資金通過(guò)銀行融資取得,時(shí)間越長(zhǎng)成本越高 盡量縮短收儲(chǔ)與出讓之間的時(shí)間間隔,以便及時(shí)歸攏資金,降低銀行融資幅度
地區(qū)發(fā)展平衡 避免城市內(nèi)部的發(fā)展差距進(jìn)一步加大,在地塊出讓的時(shí)點(diǎn)和空間上予以合理的安排,適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)落后片區(qū)的土地供應(yīng)和土地開(kāi)發(fā) 保證中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的同時(shí),根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,適當(dāng)安排其他片區(qū)的土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)
外部競(jìng)爭(zhēng)力 考慮相同時(shí)期內(nèi)不同城市土地供應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)投資資金的吸引力,錯(cuò)峰安排土地供應(yīng)時(shí)間 重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件類似的區(qū)域的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),避免在集中的時(shí)間供應(yīng)類似的地塊
(二)土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)方案綜合分析
由于土地的特殊性,土地運(yùn)營(yíng)計(jì)劃不能簡(jiǎn)單地看成一個(gè)經(jīng)營(yíng)收益項(xiàng)目,而應(yīng)該上升成為調(diào)控土地市場(chǎng)和保障從化市未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)民生大事,因此單從成本收益的經(jīng)濟(jì)角度分析是不夠的,只有綜合各方面分析方案優(yōu)劣帶來(lái)的利害關(guān)系才可做出最科學(xué)的決策。不同土地運(yùn)營(yíng)方案的制定是基于不同的出發(fā)點(diǎn)的,因此不同的出發(fā)點(diǎn)所表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅各有所不同,因此對(duì)于方案的選定分析,可引入SWOT分析法進(jìn)行研究分析。
所謂SWOT分析,即基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析,就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等,通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái),并依照矩陣形式排列,然后用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,而結(jié)論通常帶有一定的決策性。通過(guò)不同方案的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅比較,結(jié)合城市發(fā)展的需求,從而確定合適的運(yùn)營(yíng)方案。
(三)土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)方案選定
土地是一個(gè)城市的最大資產(chǎn)。怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng),利用它來(lái)為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展成為土地儲(chǔ)備后最重要的問(wèn)題。因此,基于上制定方案的優(yōu)劣,必須通過(guò)科學(xué)的方法分析確定各方案優(yōu)先權(quán)重后綜合確定最終的土地運(yùn)營(yíng)方案。由于不同方案的是依據(jù)基本影響因素的重要性不同而制定的,所以可以通過(guò)層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP法)來(lái)評(píng)價(jià)方案是否最合適城市未來(lái)發(fā)展需要。層次分析法是將決策問(wèn)題按目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu),然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法,求得每一層次的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重,最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重,此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。
五、實(shí)施建議
(一)融合“增值城市”的理念推行土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)
“增值城市”是指城市活動(dòng)中一個(gè)全新的概念,其實(shí)質(zhì)是一種“可持續(xù)發(fā)展”的城市開(kāi)發(fā)思路?!霸鲋党鞘小钡某鞘邪l(fā)展思路應(yīng)當(dāng)以改變城市質(zhì)量、凈化城市生活空間、內(nèi)涵投入和內(nèi)涵增長(zhǎng)為原則。就經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,應(yīng)當(dāng)是城市產(chǎn)出的增長(zhǎng)、交換價(jià)值的提高和經(jīng)濟(jì)效益的上升以及城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。為了保證從化市的城市競(jìng)爭(zhēng)力,從化市應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的思路和“增值城市”的概念,把城市放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境內(nèi),通過(guò)對(duì)城市資產(chǎn)的運(yùn)作,提高城市社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,培育特色優(yōu)勢(shì),塑造城市形象,以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而確保自身經(jīng)濟(jì)和土地價(jià)值的穩(wěn)定增長(zhǎng),從而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境上保障土地運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的順利實(shí)施。
(二)探討國(guó)有土地出租等多種形式的經(jīng)營(yíng)手段
針對(duì)地塊可能由于不同特殊原因產(chǎn)生的“機(jī)會(huì)成本”,從保障土地運(yùn)營(yíng)成本最小的角度出發(fā),相關(guān)職能部門應(yīng)該開(kāi)始探討和建立短期內(nèi)無(wú)法出讓的閑置已開(kāi)發(fā)土地的其他經(jīng)營(yíng)處理制度,例如可以對(duì)閑置土地進(jìn)行作為大型展覽等用途的臨時(shí)土地出租,另外也可以對(duì)閑置土地加大宣傳和招商引資力度,盡可能減少在閑置期間產(chǎn)生的“機(jī)會(huì)成本”,保障土地運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的收益最大化。
各位評(píng)審專家:
大家好!
首先對(duì)組織參與本項(xiàng)目的各位評(píng)審專家表示由衷的感謝!下面請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)本項(xiàng)目做簡(jiǎn)要介紹。
本項(xiàng)目是根據(jù)交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司相關(guān)會(huì)議精神,為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議,充分利用好云南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)及專業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好云南省作為南亞?wèn)|南亞職業(yè)教育輻射中心及橋頭堡的重要作用。加強(qiáng)與瀾滄江-湄公河流域國(guó)家的合作,共同培養(yǎng)航運(yùn)類人才,為流域國(guó)家的航運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供更多的專業(yè)人才支撐,項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心。云南省交通運(yùn)輸廳非常重視“中心”建設(shè)工作,并確定云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院(云南交通技師學(xué)院)作為“中心”的具體承辦建設(shè)單位。
瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心的建設(shè),是瀾湄合作機(jī)制的重要體現(xiàn),符合我國(guó)經(jīng)略周邊戰(zhàn)略,對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)地區(qū)國(guó)際合作、滿足地區(qū)航運(yùn)教育需求、促進(jìn)區(qū)域減貧、創(chuàng)建一流航運(yùn)教育品牌等具有重要意義。因此有必要對(duì)瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),研究提出規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施方案。不僅為中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向,同時(shí)為申請(qǐng)?jiān)颇鲜『蛧?guó)家有關(guān)部委的政策資金支持提供依據(jù)。
本項(xiàng)目采購(gòu)方式采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行,采購(gòu)預(yù)算金額為59.8萬(wàn)元(人民幣),對(duì)采購(gòu)需求有以下幾個(gè)方面:編制完成《瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》;充分闡述瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義,調(diào)研分析船員發(fā)展需求;提出中心建設(shè)的總體思路、基本原則和發(fā)展定位,明確“十四五”期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo);提出滿足海船船員培訓(xùn)考試資質(zhì)要求的建設(shè)實(shí)施方案,服務(wù)內(nèi)容包括:船員實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、船員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、質(zhì)量管理體系建設(shè)、師資力量、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培訓(xùn)課程等建設(shè)方案、資質(zhì)申請(qǐng)及實(shí)施路徑,以及未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃;提出中心運(yùn)營(yíng)管理模式、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向及實(shí)施路徑等。
關(guān)鍵詞:雙需求;零過(guò)渡;電子商務(wù);課程設(shè)計(jì)
當(dāng)前,我國(guó)高職教育發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī),但從總體上講,還不能滿足社會(huì)和企業(yè)日益增長(zhǎng)的教育需求,教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃對(duì)高職教育提出了新挑戰(zhàn):要培養(yǎng)大批復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級(jí)技術(shù)技能人才。如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級(jí)技術(shù)技能人才,在課程中具體體現(xiàn)在:教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。筆者結(jié)合這一轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)項(xiàng)目綜合訓(xùn)練課電子商務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中的改革實(shí)踐進(jìn)行探討。
時(shí)展需求復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高級(jí)技術(shù)技能人才,不再是單一技能型人才培養(yǎng),而是高級(jí)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。根據(jù)筆者對(duì)珠三角近30家開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的中小型企業(yè)進(jìn)行崗位知識(shí)需求和技能需求,發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)對(duì)高職類電子商務(wù)人才的需求分為網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)要求能進(jìn)行獨(dú)立的網(wǎng)站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)――特別是網(wǎng)站的推廣策劃;而網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)要求能進(jìn)行獨(dú)立的網(wǎng)店人力資源管理、網(wǎng)店活動(dòng)策劃、網(wǎng)店推廣促銷等。無(wú)論是網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)人才還是網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)人才都有一個(gè)共同的需求,那就是要求學(xué)生不能只會(huì)單一的技能,而是會(huì)多種技能,既有分析能力、獨(dú)特視角、前瞻預(yù)見(jiàn)能力、市場(chǎng)策劃能力、人力資源管理能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力,又有較強(qiáng)的廣告創(chuàng)意及平面設(shè)計(jì)能力、具有良好的信息整合與專題策劃能力、溝通能力、表達(dá)能力,概括為方案策劃崗位技術(shù)技能。
一、項(xiàng)目實(shí)施目的和定位
電子商務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是電子商務(wù)專業(yè)的專業(yè)技能融合項(xiàng)目,其涵蓋電子商務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研方法、調(diào)研數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目實(shí)施方案策劃等知識(shí)和技能。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,使學(xué)生具備獨(dú)立策劃電子商務(wù)項(xiàng)目的能力,為今后從事電子商務(wù)文案策劃等相關(guān)崗位工作奠定基礎(chǔ)。
高職教育3.0中提到,培養(yǎng)人才的轉(zhuǎn)型升級(jí),具體從課程的教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)從一種需求(單需求)出發(fā)來(lái)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)上升到從兩種需求(雙需求)出發(fā)來(lái)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。過(guò)去是從崗位需求或職業(yè)需求出發(fā),作為教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn);今天不僅要從崗位或職業(yè)的需求出發(fā),還要從培養(yǎng)學(xué)生具備一定的技術(shù)消化、吸收、改良、反求、創(chuàng)新能力的需求出發(fā),作為教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)。
該課程對(duì)應(yīng)的電子商務(wù)企業(yè)的崗位群是項(xiàng)目策劃,包括:文案策劃、策劃經(jīng)理、策劃總監(jiān),學(xué)生通過(guò)課程訓(xùn)練應(yīng)具備文案策劃的崗位技能,也可以向策劃經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)崗位提升;而項(xiàng)目策劃崗位群所對(duì)應(yīng)的技術(shù)技能:掌控、發(fā)掘、策劃、創(chuàng)新。
掌控技術(shù)技能:指能洞悉市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài),注意收集市場(chǎng)信息并制定相應(yīng)對(duì)策,從而培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)分析能力。
發(fā)掘技術(shù)技能:指熟悉互聯(lián)網(wǎng)和各類網(wǎng)絡(luò)媒體,對(duì)網(wǎng)絡(luò)人群及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷具有較深理解,從中發(fā)現(xiàn)新視角和商機(jī),從而培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)特視角、前瞻預(yù)見(jiàn)能力。
策劃技術(shù)技能:指根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特色,結(jié)合流行熱點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目提出有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案,從而培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)策劃能力;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的人員組織、資金預(yù)算進(jìn)行分析規(guī)劃,從而培養(yǎng)學(xué)生的人力資源管理能力;對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施中的廣告設(shè)計(jì)、推廣方案設(shè)計(jì),從而培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力、創(chuàng)意及平面設(shè)計(jì)能力、信息整合與專題策劃能力。
創(chuàng)新技術(shù)技能:在前面三個(gè)技術(shù)技能的基礎(chǔ)上綜合應(yīng)用進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)廣告文案策劃、媒體軟文寫(xiě)作、網(wǎng)絡(luò)推廣方案策劃新意、亮點(diǎn),這個(gè)技術(shù)是在潛移默化中進(jìn)行培養(yǎng)的。
當(dāng)然除了這四個(gè)技術(shù)技能外,還有溝通表達(dá)能力是文案策劃不可缺少的技能。
二、項(xiàng)目實(shí)施要求
要完成上面提出的掌控、發(fā)掘、策劃、創(chuàng)新四大技術(shù)技能的培養(yǎng)目標(biāo),本項(xiàng)目開(kāi)設(shè)的時(shí)間為大二第一學(xué)期,學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了市場(chǎng)分析、商務(wù)策劃、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客戶關(guān)系管理等相關(guān)課程,而電子商務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)課程就是緊跟其他的綜合項(xiàng)目訓(xùn)練,學(xué)時(shí)至少在28學(xué)時(shí)以上,對(duì)四門課程知識(shí)進(jìn)行綜合應(yīng)用,完成一份電子商務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
由于課程是在期末集中進(jìn)行的綜合訓(xùn)練,是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)型升級(jí)。從“單訓(xùn)練”到“雙訓(xùn)練”,即不僅要強(qiáng)化技能訓(xùn)練,而且要強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練。高職院校的實(shí)踐教學(xué)不僅要再現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程或工作過(guò)程中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的職業(yè)崗位要求,而且要體現(xiàn)作為高等職業(yè)教育中“高”的屬性。除了強(qiáng)調(diào)要真刀真槍地進(jìn)行技能訓(xùn)練之外,還要強(qiáng)調(diào)要真刀真槍地進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的訓(xùn)練。同時(shí)處理好“基于工作的學(xué)習(xí)”和“基于學(xué)習(xí)的工作”的關(guān)系,防止實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)單膚淺和低水平重復(fù)的弊病。
如果說(shuō)前面四門課是“單訓(xùn)練”,那么,這門課程就是“雙訓(xùn)練”,要求學(xué)生綜合運(yùn)用前面四門課的知識(shí)進(jìn)行真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,設(shè)計(jì)出來(lái)的方案在后繼的電子商務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中具體的實(shí)施出來(lái),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練,讓學(xué)生從中獲得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),與社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”,直接能從事企業(yè)項(xiàng)目工作。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
1.課程內(nèi)容設(shè)計(jì)
學(xué)生自選一個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目或?qū)δ硞€(gè)已運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研分析,策劃一份切合該項(xiàng)目的實(shí)施方案。按照電子商務(wù)企業(yè)中項(xiàng)目策劃的流程,具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目匯報(bào)六個(gè)模塊。
市場(chǎng)調(diào)研要求對(duì)所選的行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)格局、目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研分析。學(xué)生必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研進(jìn)行行業(yè)數(shù)據(jù)收集、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)研,針對(duì)調(diào)研的項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)、、收集、數(shù)據(jù)分析,目標(biāo)人群特征進(jìn)行分析,在這個(gè)模塊中學(xué)生通過(guò)實(shí)際調(diào)研及數(shù)據(jù)分析,培養(yǎng)了學(xué)生的市場(chǎng)信息收集分析能力。通過(guò)該模塊的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生掌控技術(shù)技能。
商務(wù)設(shè)計(jì)要求對(duì)所選項(xiàng)目的市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)模式或內(nèi)容、盈利模式、核心競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)防范五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目的闡述。學(xué)生必須在前期市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,確認(rèn)進(jìn)行項(xiàng)目的市場(chǎng)定位,具體開(kāi)展什么業(yè)務(wù)內(nèi)容,項(xiàng)目通過(guò)什么方式獲得收益,項(xiàng)目與別人競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)在哪兒,在這個(gè)模塊中學(xué)生通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的初步定位,培養(yǎng)了學(xué)生分析能力、獨(dú)特視角、前瞻預(yù)見(jiàn)的能力。培養(yǎng)了學(xué)生的發(fā)掘技術(shù)技能和創(chuàng)新技術(shù)技能。
營(yíng)銷計(jì)劃要求根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析情況,結(jié)合商務(wù)設(shè)計(jì)內(nèi)容,運(yùn)用相應(yīng)的營(yíng)銷工具、策略和理念制定完整的營(yíng)銷方案。至少制定出項(xiàng)目初期、中期和后期的營(yíng)銷目標(biāo)、具體營(yíng)銷實(shí)施方式、支撐材料。學(xué)生必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行營(yíng)銷計(jì)劃的制定,可以圍繞網(wǎng)站或網(wǎng)店創(chuàng)建的初期、運(yùn)營(yíng)成長(zhǎng)期和運(yùn)營(yíng)成熟期進(jìn)行設(shè)計(jì),必須要針對(duì)項(xiàng)目的不同時(shí)期使用不同的營(yíng)銷手段進(jìn)行詳細(xì)的策劃說(shuō)明。在這個(gè)模塊中學(xué)生通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施規(guī)劃,培養(yǎng)了學(xué)生的市場(chǎng)策劃能力,培養(yǎng)了學(xué)生策劃技術(shù)技能。
組織結(jié)構(gòu)和資金策劃要求根據(jù)項(xiàng)目需求列出項(xiàng)目中所需人員組織需求說(shuō)明和資金預(yù)算。學(xué)生必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的人員需求、人員組織結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)、資金使用進(jìn)行分析確定。在這個(gè)模塊中學(xué)生通過(guò)對(duì)人員需求、資金預(yù)算進(jìn)行分析,培養(yǎng)學(xué)生人力資源管理能力和學(xué)生的策劃技術(shù)技能。
項(xiàng)目實(shí)施要求制定出項(xiàng)目初期階段的實(shí)施計(jì)劃,包含進(jìn)度計(jì)劃與階段目標(biāo)(若涉及構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái),僅描述技術(shù)解決方案即可;鑒于項(xiàng)目初期主要工作是營(yíng)銷實(shí)施,故進(jìn)度計(jì)劃一定要與營(yíng)銷方案涉及工作相吻合)、人員計(jì)劃、資金計(jì)劃、變更應(yīng)對(duì)措施等。學(xué)生必須根據(jù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行網(wǎng)站的功能、欄目設(shè)計(jì);項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)初期的推廣活動(dòng)方案策劃,至少有一個(gè)完善的富有創(chuàng)意而有效的推廣活動(dòng)方案并高效推進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施說(shuō)明。在這個(gè)模塊中學(xué)生通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行策劃,培養(yǎng)了學(xué)生一定的文字表達(dá)能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力、有較強(qiáng)的廣告創(chuàng)意及平面設(shè)計(jì)能力、具有良好的信息整合與專題策劃能力,培養(yǎng)了學(xué)生策劃技術(shù)技能和創(chuàng)新技術(shù)技能。
項(xiàng)目匯報(bào)要求學(xué)生用15分鐘時(shí)間對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行闡述,然后指導(dǎo)老師再對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問(wèn),學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行回答。通過(guò)這個(gè)模塊學(xué)生把自己的項(xiàng)目亮點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明,并進(jìn)行項(xiàng)目答辯,培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力、說(shuō)服能力和溝通能力。培養(yǎng)了學(xué)生的溝通表達(dá)技術(shù)技能。
2.課程實(shí)施
課程在期末進(jìn)行綜合訓(xùn)練,此時(shí)學(xué)生已經(jīng)對(duì)課程所需要的知識(shí)技能和技術(shù)技能基本掌握,因此,在課程的執(zhí)行過(guò)程中,教師所扮演的只是一個(gè)項(xiàng)目顧問(wèn)、工程監(jiān)督的角色。所謂項(xiàng)目顧問(wèn)是當(dāng)學(xué)生在進(jìn)行項(xiàng)目訓(xùn)練遇到一個(gè)困惑時(shí)教師進(jìn)行引導(dǎo)、解答;而工程監(jiān)督則是在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)提出具體的項(xiàng)目要求,在每個(gè)具體模塊執(zhí)行時(shí)進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度撐控。特別是營(yíng)銷計(jì)劃中要求有具體的支撐材料、實(shí)施過(guò)程時(shí)與營(yíng)銷方案相吻合這些學(xué)生在執(zhí)行過(guò)程中容易忽略的地方,老師要特別提醒學(xué)生注意營(yíng)銷計(jì)劃與實(shí)施過(guò)程相呼應(yīng),以保證項(xiàng)目的完整性、一致性、可執(zhí)行性。同時(shí),學(xué)生在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)盡可能地結(jié)合目前市場(chǎng)的需要進(jìn)行項(xiàng)目選擇,為電子商務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析、項(xiàng)目的實(shí)施策劃,以便為后續(xù)課程《電子商務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)》奠定基礎(chǔ),做好前期準(zhǔn)備,而不是停留在空紙上,真正達(dá)到綜合訓(xùn)練的效果。
四、項(xiàng)目考核和驗(yàn)收成果
項(xiàng)目考核以過(guò)程考核為主,突出學(xué)生的專業(yè)技能實(shí)踐能力、從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的考核,以便對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行合理評(píng)估。檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況,對(duì)專業(yè)技能的熟練程度及綜合應(yīng)用能力,以評(píng)估課程教學(xué)質(zhì)量之目的。
通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程和項(xiàng)目驗(yàn)收兩方面進(jìn)行考核,學(xué)習(xí)過(guò)程包括考勤、課堂表現(xiàn)及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度三方面;項(xiàng)目驗(yàn)收包括市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目匯報(bào)等方面的內(nèi)容。具體分值分配如下:
市場(chǎng)調(diào)研20%、商務(wù)設(shè)計(jì)15%、營(yíng)銷計(jì)劃20%、組織結(jié)構(gòu)和資金策劃10%、項(xiàng)目實(shí)施20%、項(xiàng)目匯報(bào)答辯15%。
總之,在電子商務(wù)迅速發(fā)展的今天,2012年11月11日這一天營(yíng)業(yè)額191億成功策劃案的推動(dòng)下,怎么使學(xué)生具有電子商務(wù)企業(yè)需要的技術(shù)技能是電子商務(wù)專業(yè)每一門課程需要考慮的,電子商務(wù)項(xiàng)目方案策劃是電子商務(wù)專業(yè)的核心專業(yè)課程之一,如何適應(yīng)高職教育3.0的要求,筆者也在不斷地探索課程的定位、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、組織實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng),滿足社會(huì)發(fā)展的需要。高職的培養(yǎng)不僅是對(duì)單個(gè)崗位、單一技術(shù)的培養(yǎng),而是對(duì)崗位技能的綜合應(yīng)用,特別是電子商務(wù)項(xiàng)目策劃對(duì)技術(shù)技能的要求特別多,如何把眾多技術(shù)技術(shù)設(shè)計(jì)到課程中,通過(guò)六個(gè)模塊訓(xùn)練,以達(dá)到策劃技術(shù)技能的需求,筆者也是在不斷地探索改進(jìn),以實(shí)際項(xiàng)目為載體,以具體崗位需求為目標(biāo),合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,從而培養(yǎng)學(xué)生的崗位技術(shù)技能,滿足中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)型人才的需求,實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”期符合時(shí)展的電子商務(wù)人才培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]俞仲文.時(shí)代呼喚高職教育3.0版[M].中國(guó)青年報(bào),2013.
[關(guān)鍵詞]公共自行車;建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式;系統(tǒng)方案
中圖分類號(hào):U484 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)42-0162-01
1.公共自行車的地位和作用
自行車適合短距離出行,出行范圍一般為 6km 以內(nèi),即 30min 以內(nèi)的出行時(shí)間,它可作為短途出行和公共交通接駁的輔工具。自行車是傳統(tǒng)的私人交通工具,自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,私人交通工具有向公共化發(fā)展的趨勢(shì),產(chǎn)生了具有現(xiàn)代意義的公共自行車。
1.1 國(guó)外公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
“公共自行車”的概念最早起源于歐洲。1965年第一代公共自行車系統(tǒng)在阿姆斯特丹開(kāi)始運(yùn)營(yíng),目前,世界有超過(guò)600個(gè)城市有公共自行車系統(tǒng)。其中,法國(guó)巴黎公共自行車具有代表性,2007年7月15日,法國(guó)德高集團(tuán)在巴黎率先推進(jìn)了‘單車自由騎’自行車租賃服務(wù),倡導(dǎo)環(huán)保出行。目前,法國(guó)巴黎每年使用公共自行車總次數(shù)達(dá)1.3億次。
1.2 國(guó)內(nèi)公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)公共自行車最早出現(xiàn)于2005年的北京,當(dāng)時(shí)只是一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自行車出租服務(wù)。2008年5月1日,杭州公共自行車系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng),成為我國(guó)首個(gè)將公共自行車納入城市公共交通的城市。隨后,武漢、株洲、廣州等城市公共自行車系統(tǒng)相繼啟用,并取得了一定的成功。其中,杭州被英國(guó)廣播公司(BBC)旅游頻道評(píng)選為全球8個(gè)提供最棒公共自行車服務(wù)的城市之一,株洲成為全世界公共自行車使用周轉(zhuǎn)率最高的城市。
2.生態(tài)城發(fā)展現(xiàn)狀及出行分析
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
目前,中新天津生態(tài)城已基本完成起步區(qū)近8平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè),相關(guān)城市慢性道路系統(tǒng)已完成建設(shè)。根據(jù)最新公布數(shù)據(jù),截至2015年4月,生態(tài)城累計(jì)上市商品住宅24053套,已售17471套,已經(jīng)交付入住22個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)入住6717戶,入駐人口約2萬(wàn)人。截至2014年3月,已經(jīng)有1441家企業(yè)在生態(tài)城注冊(cè),辦公人員超過(guò)2000人。生態(tài)城內(nèi)旅游景點(diǎn)主要為方特歡樂(lè)世界、國(guó)家動(dòng)漫園等旅游景點(diǎn)。另外,生態(tài)城內(nèi)部分在建項(xiàng)目,將于近期陸續(xù)投入使用。
2.2 居民出行定性分析
結(jié)合生態(tài)城開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,未來(lái)3-5年內(nèi)居住人口增加將主要集中在起步區(qū)內(nèi)。目前,生態(tài)城區(qū)內(nèi)交通以免費(fèi)公交為主,私家車為輔,私人自行車為補(bǔ)充;出區(qū)交通以私家車為主,公交為輔。生態(tài)城內(nèi)出行主要以通勤、辦公、購(gòu)物、鍛煉身體為主,節(jié)假日突發(fā)游客集中在動(dòng)漫園、方特等旅游景點(diǎn)。
3.天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案
目前,國(guó)內(nèi)城市主要采用自助公共自行車租賃系統(tǒng)(第三代公共自行車系統(tǒng)),該系統(tǒng)主要由鎖止器設(shè)備、站點(diǎn)控制設(shè)備、外掛POS機(jī)設(shè)備、后備電源、亭棚、自行車等部件和傳輸系統(tǒng)、支付系統(tǒng)和后臺(tái)控制系統(tǒng)等組成,系統(tǒng)較為復(fù)雜;根據(jù)國(guó)內(nèi)其它城市建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),自助公共自行車租賃系統(tǒng)綜合單價(jià)在7000-15000元/輛,系統(tǒng)90%以上投資為鎖止器設(shè)備、亭棚及相關(guān)軟件系統(tǒng),公共自行車本身投資僅占10%左右;公共自行車系統(tǒng)單位年運(yùn)營(yíng)成本在1500-2500元/輛。
4.1建設(shè)內(nèi)容
4.1.1系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合天津生態(tài)城綜合交通規(guī)劃及國(guó)內(nèi)城市建設(shè)公共自行車的經(jīng)驗(yàn),公共自行車租賃點(diǎn)覆蓋半徑在150-200米左右。按照常規(guī)設(shè)置原則考慮,生態(tài)城起步區(qū)需設(shè)置公共自行車租賃/停放點(diǎn)30個(gè),初期配備公共自行車660輛左右。
為充分利用建設(shè)投資,降低后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本,初期擬設(shè)置5個(gè)簡(jiǎn)易自行車租賃管理點(diǎn),地點(diǎn)選擇在商業(yè)街、社區(qū)中心等客流密集區(qū),后期隨著使用需求,再陸續(xù)增加公共自行車租賃管理點(diǎn);設(shè)置25處公私共用自行車停放點(diǎn),建設(shè)專用自行車停放設(shè)施,共可停放約2500輛自行車。
4.1.2專用自行車補(bǔ)貼方案
為鼓勵(lì)居民綠色出行,促進(jìn)和倡導(dǎo)全民綠色出行,對(duì)入駐生態(tài)城企業(yè)和居民,可采用自行車采購(gòu)補(bǔ)貼、騎行獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施,鼓勵(lì)市民采購(gòu)生態(tài)城專用自行車,盡快形成生態(tài)城內(nèi)部綠色出行風(fēng)尚和習(xí)慣。
對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的專用自行車,建議結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+概念,選擇智能自行車,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、路線分享、地圖導(dǎo)航、來(lái)電提醒、移動(dòng)社交等功能。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議:結(jié)合自行車市場(chǎng)情況,專用自行車暫按1000元/輛標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,對(duì)入駐生態(tài)城居民或企業(yè),可按每輛400元(具體補(bǔ)貼金額由政府確定)進(jìn)行專用自行車采購(gòu)補(bǔ)貼,初步補(bǔ)貼指標(biāo)限額2000輛,車輛維護(hù)保養(yǎng)由采購(gòu)人自行負(fù)責(zé),修理可到維修點(diǎn)支付成本費(fèi)進(jìn)行維修,車輛使用年限暫定5年。
4.2 營(yíng)管理方案
結(jié)合國(guó)內(nèi)成功運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),天津生態(tài)城公共自行車系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)采用“政府所有企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式,由財(cái)政投資采購(gòu)公共自行車,指定專業(yè)公司(如交通公司等)運(yùn)營(yíng)管理。
對(duì)生態(tài)城入駐居民:可采用誠(chéng)信積分、免費(fèi)租用模式,各租賃管理點(diǎn)通借通還,租用時(shí)需提供一卡通及能源卡等登記使用,還車時(shí)出示能源卡確認(rèn),鼓勵(lì)即用即還,提高周轉(zhuǎn)利用率。超時(shí)扣誠(chéng)信積分,年度誠(chéng)信積分扣完后,將不能再租借。
對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼采購(gòu)的自行車,由采購(gòu)車輛個(gè)人進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理,采購(gòu)人員有義務(wù)配合專業(yè)公司對(duì)自行車車輛的數(shù)據(jù)收集、定期車輛抽查、騎行評(píng)比等管理工作。
4.3 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資
4.3.1建設(shè)投資估算
經(jīng)測(cè)算,建議建設(shè)方案投資估算為351萬(wàn)元,共采購(gòu)2660輛自行車,綜合單價(jià)為1319元/輛。
4.3.2運(yùn)營(yíng)成本估算
擬配備2名維修人員和10名租賃管理人員(每個(gè)站點(diǎn)2人)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理,對(duì)公共自行車項(xiàng)目進(jìn)行管理,年預(yù)算人工成本72萬(wàn)元(人工成本暫按6萬(wàn)元/人),自行車調(diào)度、維修點(diǎn)及維修材料費(fèi)等按每年10萬(wàn)元,年使用獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,年運(yùn)營(yíng)預(yù)算83萬(wàn)元,車輛單位運(yùn)營(yíng)成本約312元/輛。
5.結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)研究分析,中新天津生態(tài)城公共自行車建議建設(shè)方案主要有如下特點(diǎn):
(1)可調(diào)動(dòng)居民參與自行車出行,為居民和外來(lái)游客等提供點(diǎn)到點(diǎn)的公共自行車租賃服務(wù)。
(2)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式結(jié)合了常規(guī)公共自行車與私人自行車的優(yōu)點(diǎn),可迅速提高綠色出行比例。
(3)該建議方案建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本與自助公共自行車系統(tǒng)相比,均有較大程度的降低。
(4)該建議方案是基于類似天津生態(tài)城建成規(guī)模的中小城鎮(zhèn)提出的,可為類似規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)提供參考,對(duì)大中型城市,需要結(jié)合各自城市實(shí)際情況,研究適合的建設(shè)管理方案。
參考文獻(xiàn)
[1] 張潤(rùn)鵬、周春山、明立波.《緊湊城市與綠色交通體系構(gòu)建》,規(guī)劃師論壇,2010(9)
[2] 何博 《城市公共自行車系統(tǒng)的應(yīng)用研究》,西南交通大學(xué)研究生學(xué)位論文,國(guó)內(nèi)圖書(shū)分類號(hào)U491.2,2012
[3]耿雪、田凱、張宇、黎晴.《巴黎公共自行車租賃點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)》.城市交通,2009,7(4)
關(guān)鍵詞:電力市場(chǎng)環(huán)境;電網(wǎng)規(guī)劃;問(wèn)題;解決措施
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
電網(wǎng)規(guī)劃主要是滿足社會(huì)的電力分配,優(yōu)化電源配置,深入分析負(fù)荷增長(zhǎng),確定電網(wǎng)規(guī)劃。由于電力市場(chǎng)的約束,促使電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)生本質(zhì)性變化,電網(wǎng)規(guī)劃完全成為電力企業(yè)的獨(dú)立任務(wù),逐步將社會(huì)效益作為電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標(biāo)。最大化發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃的效益,提出可靠的規(guī)劃思路,決定電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展,更加適應(yīng)現(xiàn)代電力市場(chǎng)的壓力。
一、電力市場(chǎng)下電網(wǎng)規(guī)劃思路
1、經(jīng)濟(jì)與安全并存
電網(wǎng)規(guī)劃初期,比較注重電網(wǎng)安全,忽視經(jīng)濟(jì)因素在電網(wǎng)規(guī)劃中的重要性,電網(wǎng)規(guī)劃的目的是促使電力企業(yè)穩(wěn)定于電力市場(chǎng)中,占據(jù)市場(chǎng)地位,利用固定的投資,獲取大規(guī)模效益。同步市場(chǎng)發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)劃中需要同時(shí)滲透經(jīng)濟(jì)、安全兩方面,有利于提出最優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃方案。完善電網(wǎng)規(guī)劃思路,保障電網(wǎng)規(guī)劃方案滿足社會(huì)市場(chǎng)的電容需要,提高電網(wǎng)安全能力,避免出現(xiàn)電網(wǎng)故障,抑制電網(wǎng)發(fā)展。例如:某電力公司的電網(wǎng)規(guī)劃,權(quán)衡安全與經(jīng)濟(jì)因素,在保障電網(wǎng)安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡量降低經(jīng)濟(jì)成本,有效分配該工程電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,避免阻礙供電發(fā)展,影響該公司盈利,該公司制定電網(wǎng)規(guī)劃計(jì)劃,定期研究電網(wǎng)規(guī)劃的運(yùn)行情況,分析是否存有不到位的規(guī)劃因素。
2、遵循電網(wǎng)變化原則
電力市場(chǎng)變革后,對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃提出諸多要求,充實(shí)電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,特別是在負(fù)荷方面,分析負(fù)荷內(nèi)在規(guī)律,確保電網(wǎng)規(guī)劃符合電力市場(chǎng)的變動(dòng)需要[3]。負(fù)荷是電網(wǎng)規(guī)劃的主體因素,由于負(fù)荷具有不確定的特點(diǎn),必須明確負(fù)荷與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系,盡量避免未知因素的影響,提高電網(wǎng)規(guī)劃的效益水平,完善處理電價(jià)與電網(wǎng)規(guī)劃的相互作用,構(gòu)建電網(wǎng)規(guī)劃方案。例如:某地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比較多,工業(yè)用電規(guī)模較大,該地區(qū)電力公司在規(guī)劃電網(wǎng)運(yùn)行時(shí),充分考慮地區(qū)電力條件、電荷供應(yīng)量以及負(fù)荷等多項(xiàng)因素,提出可靠的規(guī)劃方案,合理分配電源,提高電源分配的能力,保障地區(qū)電網(wǎng)效益。
3、合理分配電力資源
電力資源是電網(wǎng)規(guī)劃的一部分,在實(shí)際規(guī)劃中,樹(shù)立資源合理分配意識(shí),明確分配思路。全方位分析電力市場(chǎng)環(huán)境下的電力資源,實(shí)現(xiàn)靈活的電網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)際電網(wǎng)規(guī)劃受到多方因素影響,不能適應(yīng)各項(xiàng)規(guī)劃條件,所以在電網(wǎng)規(guī)劃思路中,滲透開(kāi)放特點(diǎn)。電力資源分配是電網(wǎng)規(guī)劃的最終目的,某電力企業(yè)在對(duì)待資源分配上,實(shí)行多方案優(yōu)化選擇的方式,根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),提出多項(xiàng)規(guī)劃思路,重點(diǎn)分析電網(wǎng)規(guī)劃的利弊,采納最優(yōu)方案。
4、明確規(guī)劃指標(biāo)
電網(wǎng)規(guī)劃思路不僅要完善處理好電力系統(tǒng)的資源工作,更要明確規(guī)劃指標(biāo),降低電網(wǎng)規(guī)劃的難度。利用定量分析的方式,穩(wěn)定指標(biāo)基礎(chǔ),明確指標(biāo)內(nèi)容。處理好電網(wǎng)指標(biāo)后,才可發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃的效益性,避免電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)問(wèn)題,影響整體電網(wǎng)規(guī)劃的效益。
二、電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)在存在的問(wèn)題
1、城市電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄不完備
在對(duì)城市電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃前,要對(duì)城市進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究,這時(shí)以前的城市電力規(guī)劃數(shù)據(jù)就變得十分重要,它是調(diào)查研究的基礎(chǔ)。然而這些數(shù)據(jù)有著實(shí)時(shí)更新的特點(diǎn),導(dǎo)致了以前的數(shù)據(jù)收集不足,這樣就給調(diào)查帶了很大的難度。如果根據(jù)這些并不完備的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究并進(jìn)行新的規(guī)劃,就會(huì)給這個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大的安全隱患。而這些不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患很有可能就會(huì)在未來(lái)的某一時(shí)段造成巨大安全事故,給人民財(cái)產(chǎn)能造成重大損失。那么也就意味著這個(gè)城市電網(wǎng)規(guī)劃是失敗的。
2、管理模式相對(duì)落后
從目前的實(shí)際情況看,我國(guó)在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和改造的時(shí)候沒(méi)有較好的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的工具,也沒(méi)有將較為系統(tǒng)的分析體系建立起來(lái),對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和改造工作造成影響。另外,電網(wǎng)在管理中的觀念和模式需要改進(jìn)和更新,要根據(jù)不同地區(qū)的不同環(huán)境、不同行業(yè)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)、建設(shè),不然就會(huì)使得電網(wǎng)的整體出現(xiàn)上下分層,抵御自然條件能力不強(qiáng),不能將大電網(wǎng)功能全面發(fā)揮出來(lái)。
3、專項(xiàng)規(guī)劃不能和電網(wǎng)建設(shè)需求相適應(yīng)
在規(guī)劃之中會(huì)涉及到城市形態(tài)以及用地和結(jié)構(gòu)等方面,受政府因素影響較大。但是,和城市中的建設(shè)規(guī)劃相比,電網(wǎng)規(guī)劃的專業(yè)性更強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō),電網(wǎng)規(guī)劃之中的全部?jī)?nèi)容無(wú)法在專項(xiàng)規(guī)劃之中得以包含,這就導(dǎo)致規(guī)劃預(yù)測(cè)和具體工作兩者之間差距比較大,影響了電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),在以后改造之中沒(méi)有較好的指導(dǎo)性和連續(xù)性。
三、電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題的解決措施
1、對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的備份以便采集和分析
在對(duì)城市電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃前要進(jìn)行有效的調(diào)查研究,數(shù)據(jù)就變得很重要。為了進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)收集,我們可以在原有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),時(shí)間設(shè)定可以是十年,也可以是二十年,這樣就給以后的調(diào)查研究工作提供了很大便利。以后的調(diào)查研究也就可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出更加趨于科學(xué)合理的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這些調(diào)查包括城市的年用電量最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷量、城市發(fā)展目標(biāo)、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集或預(yù)測(cè)。這些數(shù)據(jù)的收集及預(yù)測(cè)能夠?yàn)槌鞘械碾娋W(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)。
2、建立相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)并進(jìn)行完善
不論是電網(wǎng)規(guī)劃,還是電網(wǎng)建設(shè)和改造,必須要建立在法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,盡可能地采用各相關(guān)的信息系統(tǒng)。因此,要想確保電網(wǎng)在建設(shè)和改造中的內(nèi)容,就必須要將監(jiān)管信息系統(tǒng)建立起來(lái)并不斷進(jìn)行完善。工作人員要借助多方力量獲得支持,在建設(shè)和改造中要得到政府的相關(guān)支持與幫助,并爭(zhēng)取各種有利政策,從而確保電網(wǎng)建設(shè)模式不斷向多元化發(fā)展,確保用電的穩(wěn)定可靠性。
3、與城市建設(shè)同步做好規(guī)劃
站位要高,大局為重,綜合考慮全局利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)電網(wǎng)以及城市配套建設(shè)統(tǒng)一做好規(guī)劃。在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃時(shí),要實(shí)現(xiàn)兩者之間的融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的同步性,在對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核時(shí),要對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案做好審核工作,保證兩者能夠在同一時(shí)間進(jìn)行審核與。站在法律的角度,這樣能夠?qū)﹄娋W(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行保護(hù),保證其可行性,另外,還能保證兩者之間的同步和和諧,使兩者之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保其融合。
4、加大用電宣傳力度,使公眾參與、支持電網(wǎng)的建設(shè)和改造
對(duì)于電力系統(tǒng)而言,要設(shè)置專門的宣傳機(jī)構(gòu),對(duì)加大自身綠色能源、安全用電、節(jié)約用電的宣傳與報(bào)道。針對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),要做好宣傳報(bào)道,突出其重點(diǎn),并結(jié)合一些事例形象加以表達(dá)。只有這樣,政府部門以及人民群眾才會(huì)對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)注和重視,給予相關(guān)的支持配合,并能提出自己的意見(jiàn)建議。這樣做,使得人們?nèi)罕娔軌驅(qū)﹄娏κ聵I(yè)進(jìn)行關(guān)注,同時(shí)也給規(guī)劃實(shí)施做好鋪墊,使人們?cè)陔娏ㄔO(shè)中沒(méi)有了抵觸心理,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施進(jìn)行了有效的推動(dòng),并能營(yíng)造和諧的供用電環(huán)境。在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃時(shí),要使得城市(鎮(zhèn))規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃同步進(jìn)行,也就是實(shí)現(xiàn)同步編制以及同步審批和同步執(zhí)行,確保兩者之間相互補(bǔ)充和相互促進(jìn),避免交叉、重復(fù)建設(shè)。
5、加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃整改,改善電網(wǎng)效率
(1)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運(yùn)營(yíng)方式
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理對(duì)于故障復(fù)電及設(shè)備檢修帶來(lái)了一定的困難。運(yùn)營(yíng)方式不合理,也易引起電站移址等工作實(shí)施不便。對(duì)此電力企業(yè)應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運(yùn)營(yíng)方式等措施對(duì)提高電網(wǎng)運(yùn)行效率的作用與意義。在某些程度上來(lái)說(shuō),電網(wǎng)規(guī)劃的運(yùn)行中調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),改善運(yùn)營(yíng)方式占據(jù)了大量的工作量,占據(jù)重要的地位,目前以被列為我國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃的重要課題。
(2)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性
電力運(yùn)營(yíng)中可靠性相當(dāng)重要,若電力
企業(yè)的電力運(yùn)營(yíng)沒(méi)有可靠性,將對(duì)國(guó)民生活及工作造成嚴(yán)重的損失。對(duì)此,改善電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性非常重要。就目前而言,電力企業(yè)供電的可靠性仍有諸多方面的問(wèn)題需要重視。例如提高安全用電的宣傳,制定科學(xué)的防護(hù)措施,加強(qiáng)施工管理及檢修水平,利用先進(jìn)器械實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化發(fā)展等,只有在多個(gè)部門通力合作的條件下,才能有效的改善電網(wǎng)規(guī)劃的可靠性。
(3)引進(jìn)高端設(shè)備,向智能化方向發(fā)展
較傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相比,目前我國(guó)的智能化電網(wǎng)規(guī)劃涉及范圍更廣闊。首先不再局限在電力部門內(nèi)部,其業(yè)務(wù)逐漸貫徹了多個(gè)部門;其次實(shí)現(xiàn)了電力信息的全方位集成,以及高速雙向的平等通訊;最后可進(jìn)行分布式處理。由此可見(jiàn),智能化電網(wǎng)規(guī)劃與傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相比具備明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此在電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)朝著智能化不斷的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)電力企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施取得了較大的發(fā)展,獲得的良好的成績(jī),但仍掩蓋不了在實(shí)際電網(wǎng)規(guī)劃中存在的一些問(wèn)題,從而嚴(yán)重影響了我國(guó)電網(wǎng)及電力系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng),對(duì)人們的正常生活造成了困擾。目前,我國(guó)電力市場(chǎng)仍處于發(fā)展過(guò)程中,符合國(guó)家電力市場(chǎng)要求的電網(wǎng)規(guī)劃體系仍在設(shè)計(jì)當(dāng)中,對(duì)此,我們應(yīng)不斷深入的對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,為今后的電網(wǎng)規(guī)劃提供一定的參考。
參考文獻(xiàn)
[1]雷敏.探討電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的若干問(wèn)題[J].通訊世界,2013(21).
關(guān)鍵詞:商業(yè)計(jì)劃 應(yīng)用實(shí)踐 效果分析
西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司作為咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),在經(jīng)歷了股份制改革、股權(quán)多元化等變革后,在管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)流程、內(nèi)部控制等方面不斷完善,形成了較為規(guī)范的內(nèi)部治理架構(gòu)。面對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新環(huán)境,公司審度自身,盤點(diǎn)資源,分析優(yōu)劣勢(shì),提出建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通樞紐,中國(guó)中心門戶機(jī)場(chǎng)”的戰(zhàn)略定位,并明確了六項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí),公司研究分析現(xiàn)狀,認(rèn)為亟待解決的一個(gè)重要課題是如何確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),精準(zhǔn)把控實(shí)現(xiàn)路徑。隨著公司運(yùn)營(yíng)規(guī)模的升級(jí)、業(yè)務(wù)發(fā)展的多元化和運(yùn)行程序的復(fù)雜化,如何有效地配置資源,如何在不同的發(fā)展方向上做選擇,如何在保障公司自身發(fā)展的同時(shí)給予股東及員工滿意的回報(bào)等都需要通過(guò)科學(xué)的管理工具統(tǒng)籌平衡。
在此背景下,公司研究自身企業(yè)特點(diǎn),啟動(dòng)了以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略模型為工具的中期商業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目,通過(guò)財(cái)務(wù)量化,加強(qiáng)計(jì)劃管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施路徑。以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo),通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)來(lái)配置資源,根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化不斷對(duì)戰(zhàn)略舉措進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)整,對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需資源進(jìn)行優(yōu)化配置,從而保證公司戰(zhàn)略路徑不偏軌。
一、中期商業(yè)計(jì)劃的概述
中期商業(yè)計(jì)劃是落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的具體策略,是長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期年度計(jì)劃的銜接。具體來(lái)講,中期商業(yè)計(jì)劃就是通過(guò)合理的資源配置,科學(xué)的建立供、產(chǎn)、銷,人、財(cái)、物結(jié)構(gòu),借助財(cái)務(wù)的數(shù)字表達(dá)形式,對(duì)未來(lái)3-5年的發(fā)展思路、管理模式和重大項(xiàng)目做出更具體、詳盡的計(jì)劃和定量預(yù)測(cè),形成未來(lái)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的綜合反映。其實(shí)質(zhì)就是科學(xué)地以企業(yè)發(fā)展模擬運(yùn)行為主線,沿著戰(zhàn)略發(fā)展方向?qū)⒏鱾€(gè)方面鏈接起來(lái),利用數(shù)字模型,系統(tǒng)地、綜合地反映企業(yè)發(fā)展大局,指導(dǎo)具體工作。中期商業(yè)計(jì)劃一般以五年為一個(gè)周期,每年甚至每個(gè)月進(jìn)行滾動(dòng)更新,實(shí)時(shí)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展和戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實(shí)調(diào)整變化,通過(guò)更新資源分配將企業(yè)未來(lái)的發(fā)展面貌展現(xiàn)在決策者的眼前。
二、中期商業(yè)計(jì)劃編制方法
中期商業(yè)計(jì)劃的編制和更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,也是一項(xiàng)關(guān)乎公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作,在推進(jìn)過(guò)程中涉及分解戰(zhàn)略目標(biāo)、確定關(guān)鍵任務(wù)、設(shè)定基本假設(shè)、配置財(cái)務(wù)資源、形成財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等具體工作內(nèi)容。
(一)戰(zhàn)略分解
結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),公司高管團(tuán)隊(duì)在分析現(xiàn)狀和未來(lái)遠(yuǎn)景的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體研討,對(duì)公司的中期商業(yè)計(jì)劃期內(nèi)5年的戰(zhàn)略重點(diǎn)達(dá)成共識(shí)并進(jìn)行清晰地描述,形成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并將重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解轉(zhuǎn)化為各部門關(guān)鍵任務(wù),由各部門負(fù)責(zé)人制訂出具體行動(dòng)計(jì)劃。
(二)確定基本假設(shè)
基本假設(shè)就是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)企業(yè)未來(lái)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在一定時(shí)期內(nèi)享有的相對(duì)穩(wěn)定的政策,以及相對(duì)固定的基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定,作為形成財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的最基本的前提條件。也就是把公司各項(xiàng)規(guī)劃安排,濃縮到基本假設(shè)表里,轉(zhuǎn)化為數(shù)字目標(biāo)值。這需要假定企業(yè)發(fā)展總體增長(zhǎng)趨勢(shì),未來(lái)發(fā)展是樂(lè)觀、中觀還是悲觀;要把發(fā)展趨勢(shì)量化成業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)幅度;需要假設(shè)物價(jià)指數(shù)的變化,因?yàn)槲飪r(jià)的增長(zhǎng)會(huì)增加購(gòu)買成本,也會(huì)成為我們部分收入調(diào)價(jià)的參考指標(biāo);評(píng)估公司享有的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是否能夠繼續(xù)延續(xù);還要設(shè)定公司有關(guān)基本情況,比如收費(fèi)價(jià)格是否調(diào)整,資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化,對(duì)資產(chǎn)折舊率產(chǎn)生何種影響;公司籌融資方式是否調(diào)整,融資方式和資金成本發(fā)生哪些變化等;公司章程要求的經(jīng)濟(jì)狀況也要考慮,比如股東要求的投資回報(bào)、利潤(rùn)分配政策等。
(三)配置財(cái)務(wù)資源
戰(zhàn)略規(guī)劃確定了發(fā)展的方向和目標(biāo),那么就要確定做哪些業(yè)務(wù)、投資哪些項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。公司經(jīng)營(yíng)工作需要什么資源?需要配置多少人力、物力?把這些繁雜的業(yè)務(wù)拆解成各個(gè)業(yè)務(wù)量指標(biāo),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。只有梳理清楚這些業(yè)務(wù),才能夠把戰(zhàn)略要求的發(fā)展方向,轉(zhuǎn)化成具體的工作,并朝設(shè)定的方向前進(jìn)。所以,這個(gè)是以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)的階段,業(yè)務(wù)部門要和財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),按照財(cái)務(wù)報(bào)表的最終展現(xiàn)形式來(lái)梳理歸納收入、成本等各項(xiàng)業(yè)務(wù),這是中期商業(yè)計(jì)劃成敗的最關(guān)鍵點(diǎn)。具體怎么設(shè)計(jì)模型,比如我們要計(jì)算機(jī)場(chǎng)的起降服務(wù)收入,那么,運(yùn)行統(tǒng)計(jì)部門就要提供起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量,并把起降架次指標(biāo)量按照國(guó)際航班、國(guó)內(nèi)航班劃分清楚,再繼續(xù)細(xì)分為不同起飛全重占總機(jī)型結(jié)構(gòu)的比重,劃分的這么細(xì)致的目的就是和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,計(jì)算收入。以后,只要調(diào)整機(jī)型結(jié)構(gòu)比例,收入都能夠很方便的計(jì)算出來(lái)。對(duì)于其他行業(yè)而言,也是一樣,要將影響收入實(shí)現(xiàn)的具體因素,細(xì)分開(kāi)來(lái),找到方法,拿出業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)物量和依據(jù),財(cái)務(wù)部門協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分類,用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證和修正。
配置投資同樣非常重要。按照投資類型分為固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資,每一類都需要業(yè)務(wù)部門按照項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)投資的規(guī)模、資金來(lái)源、付款進(jìn)度等內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)和分拆,涉及公司未來(lái)資金的統(tǒng)籌和安排;股權(quán)投資一般都是根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃來(lái)計(jì)劃和安排的,是否增資、是否調(diào)整股權(quán)比例、是否收購(gòu)兼并相關(guān)企業(yè)等都應(yīng)依據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃在中期商業(yè)計(jì)劃編制過(guò)程中給出相對(duì)清晰的回答。掌握了這些關(guān)鍵點(diǎn),就能形成投資計(jì)劃表,充分展現(xiàn)公司各項(xiàng)資產(chǎn)配置計(jì)劃的內(nèi)容。
(四)形成財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)
通過(guò)前面所有的步驟獲得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行整合和分配,設(shè)計(jì)計(jì)算公式,勾稽各個(gè)業(yè)務(wù)表格,形成企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表和KPI主要指標(biāo),并對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果反映的趨勢(shì)進(jìn)行分析,比如,收入增長(zhǎng)、息稅折舊前利潤(rùn)增長(zhǎng)是否達(dá)到預(yù)期;凈資產(chǎn)收益率和EVA趨勢(shì)是否向好;反映的投資回報(bào)率能否達(dá)到股東的要求等,如果沒(méi)有達(dá)到目標(biāo),要重新對(duì)公司的發(fā)展短板進(jìn)行分析,找出關(guān)鍵癥結(jié),形成有針對(duì)性的解決方案,并對(duì)資源配置重新進(jìn)行調(diào)整,直到發(fā)展趨勢(shì)是合理的、與公司要求契合的,中期商業(yè)計(jì)劃的編制工作才算基本完成。
三、中期商業(yè)計(jì)劃的應(yīng)用成效分析
通過(guò)建立中期商業(yè)計(jì)劃,可以把以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)換為運(yùn)營(yíng)中可以實(shí)際操作的財(cái)務(wù)目標(biāo)和實(shí)施方案,使企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)成可實(shí)施的財(cái)務(wù)方案和其它管理運(yùn)營(yíng)方案,并最終形成可量化、可考核的指標(biāo)體系,形成管理的閉環(huán)。
(一)解決了中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃落地問(wèn)題
公司中期商業(yè)計(jì)劃,以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略模型為平臺(tái),有效串聯(lián)了公司各業(yè)務(wù)層面的子戰(zhàn)略,包括機(jī)場(chǎng)主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、非航業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等戰(zhàn)略,統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo),避免顧此失彼。財(cái)務(wù)模型以五年為一個(gè)預(yù)測(cè)周期,編制過(guò)程包括順流和逆流兩個(gè)程序,順流程序以詳盡的年度經(jīng)營(yíng)措施及財(cái)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ),基于動(dòng)因分析、趨勢(shì)預(yù)判延展。逆流程序,根據(jù)模型預(yù)判結(jié)果修正子戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)措施,同時(shí),模型預(yù)判結(jié)果又為遞延年度的目標(biāo)提供了約束。順逆流程序的有效結(jié)合,使整體戰(zhàn)略目標(biāo)與年度分項(xiàng)措施相輔相成,形成相互約束的閉環(huán)管理程序,實(shí)現(xiàn)了公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)層面的子戰(zhàn)略的有效銜接,使其相互支撐和相互制約,避免了公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展在實(shí)施過(guò)程中的脫節(jié)?!笆濉逼陂g,咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)股份有限公司通過(guò)實(shí)施中期商業(yè)計(jì)劃,確保公司所確定的主要戰(zhàn)略目標(biāo)均得以實(shí)現(xiàn)。
(二)解決了戰(zhàn)略組織層面與戰(zhàn)略執(zhí)行層面銜接不緊密的問(wèn)題
重要項(xiàng)目的推進(jìn),有明確的責(zé)任部門還不夠,必須根據(jù)項(xiàng)目的重要性和管理屬性,配置相應(yīng)層級(jí)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),否則就會(huì)雷聲大、雨點(diǎn)小,無(wú)法真正確保落地。對(duì)中期商業(yè)計(jì)劃的推進(jìn),起點(diǎn)和定位較高,在公司章程中,已明確提出了這一項(xiàng)目的組織、實(shí)施、程序及內(nèi)容要求。同時(shí)公司內(nèi)部設(shè)立了全面預(yù)算及中期商業(yè)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室及小組成員,小組成員包括公司的經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、人力、市場(chǎng)等核心業(yè)務(wù)部門,明確管理職責(zé)和業(yè)務(wù)范疇,將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解到具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)工作中去。施行一線運(yùn)營(yíng)者和上層管理者共同研討機(jī)制,全員參與,上情下達(dá),下情上報(bào),統(tǒng)一目標(biāo),量化指標(biāo),有效解決落實(shí)問(wèn)題,同時(shí)還積極樹(shù)立了全員的財(cái)務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。
(三)解決傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)劃中財(cái)務(wù)量化的可操作性問(wèn)題
公司中期商業(yè)計(jì)劃,以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及其子規(guī)劃為基礎(chǔ),綜合物價(jià)水平、國(guó)家財(cái)稅政策、股利政策等重要信息,結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),分析規(guī)律,量化趨勢(shì),通過(guò)多選設(shè)置、搜索匹配及宏公式等多重公式和應(yīng)用建模,直接從業(yè)務(wù)計(jì)劃形成財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)表,模型輸出內(nèi)容包括各子規(guī)劃發(fā)展財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表、敏感性分析和一致性檢驗(yàn)。模型應(yīng)用結(jié)果可視化程度高,比較直觀,應(yīng)用性強(qiáng),操作靈活便利,構(gòu)建的模型可在長(zhǎng)期戰(zhàn)略落實(shí)中動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)用。
(四)解決了為公司重大決策提供有效支撐的問(wèn)題
機(jī)場(chǎng)行業(yè)的重大投資決策往往以機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為主,其投資規(guī)模較大,投入產(chǎn)出時(shí)效較長(zhǎng),重大決策對(duì)企業(yè)的影響在短期內(nèi)表現(xiàn)并不明顯,通過(guò)短期財(cái)務(wù)計(jì)劃或年度財(cái)務(wù)分析難以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期重大決策進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正。同時(shí),有些投資項(xiàng)目,單獨(dú)評(píng)價(jià)時(shí)可能IRR低于目標(biāo)回報(bào)指標(biāo),但并入企業(yè)整體時(shí),企業(yè)整體凈現(xiàn)值是升高的,這說(shuō)明新投資項(xiàng)目可以增加企業(yè)的整體價(jià)值。中期商業(yè)計(jì)劃把企業(yè)的投資項(xiàng)目合并入企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期價(jià)值的評(píng)估,比獨(dú)立項(xiàng)目評(píng)價(jià)更加科學(xué)準(zhǔn)確。
同樣,對(duì)于重大投資項(xiàng)目的融資,不同資本結(jié)構(gòu),將影響企業(yè)的平均資本成本(WACC),從而影響企業(yè)價(jià)值評(píng)估。在機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建投資決策中,運(yùn)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略模型,通過(guò)對(duì)盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)情況及發(fā)展能力等KPI指標(biāo)分析,分別對(duì)股東增資、債權(quán)融資或經(jīng)營(yíng)租賃三種模式進(jìn)行評(píng)估,選定了“股東增資+債權(quán)融資”的籌資模式。同時(shí)基于投資回報(bào)不低于10%,債權(quán)比例不高于50%等關(guān)鍵限制因素,通過(guò)敏感性檢測(cè),確定了合理的投資規(guī)劃和融資規(guī)模。
【關(guān)鍵字】 IaaS PaaS SaaS 智慧園區(qū)
一、前言
傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對(duì)于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平,即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求,亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu),通過(guò)“云-管-端”的承載方式,構(gòu)建面向未來(lái)的智慧型園區(qū)。 感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個(gè)人終端,采集信息;通過(guò)園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺(tái),在云平成對(duì)園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲(chǔ),消除信息孤島,實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺(tái)上運(yùn)行豐富的云應(yīng)用,滿足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),軟件中間件,應(yīng)用APP,感知終端等各個(gè)模塊系統(tǒng)的有機(jī)集成,項(xiàng)目前期資金投入相對(duì)較大,主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中間件,感知終端。建議可以分期建設(shè),逐步投資,根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃,以及政府的政策支持力度,決定建設(shè)的范圍 。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及招商引資都有很大的幫助作用。
二、智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容
信息化未來(lái)的最大價(jià)值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平系在一起,這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會(huì)人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)支撐三大技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ),能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個(gè)系統(tǒng)能夠互通互聯(lián),各個(gè)系統(tǒng)達(dá)到有機(jī)的結(jié)合, 面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供無(wú)縫數(shù)據(jù)接入。通過(guò)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過(guò)園區(qū)管理平臺(tái)為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位提供各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。
三、智慧園區(qū)建設(shè)方案
3.1智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)
對(duì)于數(shù)據(jù)中心的建設(shè),云計(jì)算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展,融合過(guò)程中逐漸形成的一個(gè)多層次,多模式,多維度的復(fù)合概念,不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建。云計(jì)算不僅有助于提高資源利用率,節(jié)約成本,還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度,并有助于加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。
針對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析, 應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計(jì)算的角度出發(fā),搭建具有先進(jìn)性的方案架構(gòu)。 首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴(kuò)展性,是一個(gè)彈性的框架的共享的云平臺(tái)。
智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)主要由五個(gè)層次組成,分別是 IaaS 層,PaaS層,SaaS 層,運(yùn)營(yíng)管理層和用戶層,如圖1智慧園區(qū)云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)圖所示。
IaaS 層IaaS 層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶使用,在 IaaS 環(huán)境中,用戶相當(dāng)于在使用裸機(jī)和磁盤,既可以讓它運(yùn)行 Windows,也可以讓它運(yùn)行 Linux,因而幾乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的優(yōu)勢(shì)在于它允許用戶動(dòng)態(tài)申請(qǐng)或釋放節(jié)點(diǎn),按使用量計(jì)費(fèi)。運(yùn)行 IaaS 的服務(wù)器規(guī)模達(dá)到幾十萬(wàn)臺(tái)之多,用戶因而可以認(rèn)為能夠申請(qǐng)的資源幾乎是無(wú)限的。同時(shí), IaaS 是由公眾共享的,因而具有更高的資源使用效率。
PaaS 層對(duì)資源的抽象層次更進(jìn)一步,它提供用戶應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境。PaaS自身負(fù)責(zé)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和容錯(cuò)管理,用戶應(yīng)用程序不必過(guò)多考慮節(jié)點(diǎn)間的配合問(wèn)題。SaaS 層的針對(duì)性更強(qiáng),它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù),比如提供在線客戶關(guān)系管理 CRM(Client Relationship Management)服務(wù)或者 OA 服務(wù)等。SaaS 更面向園區(qū)企業(yè),為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù),使園區(qū)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)既可以對(duì)底層架構(gòu)的深入管理和運(yùn)維,也提供如呼叫中心,體驗(yàn)中心,培訓(xùn)中心,控制中心等面向最終用戶的服務(wù),是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務(wù)平臺(tái)可滿足入住企業(yè)不同的功能需求,通過(guò) IaaS層可提供計(jì)算,網(wǎng)絡(luò)以及存儲(chǔ)的資源租賃服務(wù),也可提供數(shù)據(jù)的管理,同步,備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在
PaaS 層,可提供應(yīng)用程序的運(yùn)行環(huán)境,用戶可在 PaaS層進(jìn)行開(kāi)發(fā)和測(cè)試。用戶也可通過(guò) SaaS 層的軟件服務(wù)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理。
3.2智慧園區(qū)解決方案總體架構(gòu)
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上嗎,智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個(gè)緯度進(jìn)行定義,第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺(tái),包括了計(jì)算資源,存儲(chǔ)資源,中間件,運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),園區(qū)綜合服務(wù)門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,也即是園區(qū)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個(gè)維度是物聯(lián)網(wǎng)體系,包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊,集成了運(yùn)營(yíng)支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊,對(duì)外提供了管理門戶和應(yīng)用使用門戶,第四個(gè)維度是運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái),包括IT資源的監(jiān)控、資源的管理、運(yùn)營(yíng)管理、IT運(yùn)維管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)門戶等多個(gè)部分。該平臺(tái)可以很方便地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、主機(jī)托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運(yùn)維和計(jì)費(fèi)等工作,使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益,從而達(dá)到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個(gè)維度就是園區(qū)安全和運(yùn)營(yíng)管理體系,這個(gè)屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容,不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個(gè)維度并不是相互隔離的,而是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體,通過(guò)各個(gè)硬軟件平臺(tái)可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用,滿足園區(qū)企業(yè)的各類ICT方面的業(yè)務(wù)需求,從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體架構(gòu)圖如圖3所示。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:全壽命周期成本;變電工程;規(guī)劃設(shè)計(jì)分析
1.全壽命周期成本理論概述
1.1全壽命周期成本的基本概念
全壽命周期簡(jiǎn)稱LCC,具體是指立足項(xiàng)目的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)規(guī)劃的構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)用,最終到報(bào)廢的所有環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的成本,進(jìn)行最佳設(shè)計(jì),使其達(dá)到最優(yōu)化。它一般受到物理、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、法律等因素的制約;一般對(duì)從全壽命周期經(jīng)濟(jì)成本,全壽命周期環(huán)境成本以及全壽命周期社會(huì)成本三方面內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中管理,以尋求LCC最佳方案。
1.2全壽命周期成本的基本特點(diǎn)
全壽命周期成本管理有著自身的特點(diǎn):①全壽命周期具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)。整個(gè)管理過(guò)程是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,它要求有著科學(xué)的系統(tǒng),才能保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益達(dá)到最優(yōu)化。②全壽命周期管理具有階段性的特點(diǎn)。全壽命周期的管理運(yùn)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程,各環(huán)節(jié)之間的管理運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣,無(wú)縫隙覆蓋,并且在各個(gè)階段各有各個(gè)階段的特點(diǎn)與目的。③全壽命周期管理具有持續(xù)性的特點(diǎn)。鑒于成本管理整個(gè)過(guò)程的階段性和整體性特征,這就要求整個(gè)管理需要良好的持續(xù)性。④整個(gè)全壽命管理具有制約性的特點(diǎn)。參與管理的整個(gè)過(guò)程中,主體眾多,并且相互聯(lián)系與制約。⑤全壽命管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)主要是由于全壽命管理過(guò)程的系統(tǒng)性,階段性和多主體性決定的。
2.變電站規(guī)劃設(shè)計(jì)的全壽命周期成本分析模型
變電站全壽命周期具體是運(yùn)用于整個(gè)變電站經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi),從規(guī)劃設(shè)計(jì)到報(bào)廢全過(guò)各中,產(chǎn)生的總體費(fèi)用。一般說(shuō)來(lái),它包括一次投資成本(IC)、運(yùn)行成本(OC)、中斷供電損失成本(FC)、建設(shè)周期變化時(shí)的時(shí)間成本(TC)以及報(bào)廢成本(DC)等。
所以,我們可以用下面公式來(lái)表示:LCC=IC+OC+FC+TC+DC
下面具體分析如下:
2.1一次投資成本(IC)
一次投資成本(IC),主要是變電站在使用之前,包括調(diào)試、建設(shè)等環(huán)節(jié),所消耗的一次性成本核算。驗(yàn)算方法比較復(fù)雜、涉及的環(huán)節(jié)也比較多;通常情況下,借助用工程法對(duì)各部分、各環(huán)節(jié)所消耗的成本進(jìn)行估算,最后相加即可。
2.2運(yùn)行成本(OC)
變電站的運(yùn)行成本(OC),主要是對(duì)變電站在運(yùn)行過(guò)程中消耗的所有費(fèi)用的總和。它一般包括能耗費(fèi)、人工費(fèi)、環(huán)境費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等內(nèi)容。通過(guò)(OC=e%d1Cl+e%d2C2+…+e%dnCn)公式可以實(shí)現(xiàn)估算。
2.3中斷供電損失成本(FC)
在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的情況下,越來(lái)越多的電器設(shè)備離不開(kāi)電的應(yīng)用。當(dāng)前,供電過(guò)程中出現(xiàn)斷電現(xiàn)象已十分普遍,因此造成的經(jīng)濟(jì)損失也逐年增加。斷電現(xiàn)象引起的供電成本是許多因素引起的。對(duì)此,可能通過(guò)公式(FC=aWT+a%da+Ca+TTR)來(lái)估算成本。其中,e%d代表著設(shè)備的年平均故障數(shù);T代表著設(shè)備的年中斷供電時(shí)間;w代表著設(shè)備中斷供電功率;RC代表著設(shè)備平均修復(fù)成本;MTTR代表著設(shè)備故障平均修復(fù)時(shí)間;a代表著用戶平均中斷供電電量?jī)r(jià)值,a并不是固定不變的,它受到用戶所在地、性質(zhì)等因素的影響。aWT代表著斷電(懲罰)成本,s%de、Ce、TTR代表著設(shè)備故障修復(fù)成本。
2.4建設(shè)周期變化時(shí)的時(shí)間成本(TC)
主要是指設(shè)備建設(shè)期間,因短暫的停工時(shí)間帶來(lái)的成本損耗。這種周期性變化主要受到電壓、天氣、人為故障等因素的影響和制約。
2.5報(bào)廢成本(DC)
報(bào)廢成本(Dc)指在設(shè)備達(dá)到最初設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)定的壽命周期后,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行清理、報(bào)銷時(shí)產(chǎn)生的總費(fèi)用成本。
3.全壽命周期成本分析在變電站規(guī)劃設(shè)計(jì)中的案例分析
3.1案例的分析與擬定
案例1:達(dá)州市有一座220kV變電站,為滿足用電需求現(xiàn)要再建一座220kV變電站。該變電站主要數(shù)據(jù)如下,主變?nèi)萘繒簳r(shí)先依據(jù)2×150MVA來(lái)綜合考慮,其中,1期一臺(tái)主變?nèi)萘康淖冸娬?,三年后擴(kuò)建第二臺(tái)主變?nèi)萘康淖冸娬尽J紫?,從另一?00kV的變電站建設(shè)兩條220kV的線路接入系統(tǒng),按照1期單回、2期雙回的原則實(shí)施。
方案2:不建新的變電站,對(duì)現(xiàn)有220kV變電站進(jìn)行擴(kuò)建,增加一臺(tái)180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬荆瑫r(shí),三年后把兩臺(tái)150MVA的主變?nèi)萘孔冸娬救繐Q成180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬荆髯內(nèi)萘孔冸娬緦?huì)達(dá)3×180MVA,然后把該市的第二座220kV變電站的投入使用時(shí)間往后推遲。
3.2全壽命周期成本分析比較
現(xiàn)在僅對(duì)兩個(gè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的成本進(jìn)行分析比較,從而選出最優(yōu)組合。分析內(nèi)容包括以下內(nèi)容:①比較二者的建設(shè)成本差。也就是全壽命周期內(nèi)這兩個(gè)方案的固定資產(chǎn)的全部投入的差別;②比較二者的系統(tǒng)網(wǎng)損差。也就是全壽命周期內(nèi)兩個(gè)方案設(shè)計(jì)的差役,造成的系統(tǒng)網(wǎng)損差役;③比較二者的運(yùn)營(yíng)成本差,也就是全壽命周期內(nèi)這兩個(gè)方案的差役造成的人員、設(shè)備等成本的差役。
3.3主要數(shù)據(jù)分析
(1)建設(shè)成本差數(shù)據(jù)分析。方案1:新建的第2座220kV變電站以及接線系統(tǒng)共花費(fèi)成本是8500萬(wàn)元,再加上另外擴(kuò)建的一臺(tái)150MVA的主變?nèi)萘孔冸娬疽约捌浣泳€系統(tǒng)共需成本造價(jià)4500萬(wàn)元。方案2:擴(kuò)建1臺(tái)180MVA的主變?nèi)萘孔冸娬荆偝杀炯s3100萬(wàn)元;若干年后對(duì)兩臺(tái)150MVA的主變壓器進(jìn)行替換,因?yàn)樯婕暗皆倮迷O(shè)備的價(jià)格差別,至少還需要投資510萬(wàn)元;擴(kuò)建的變本期按照三臺(tái)主變電站來(lái)安排,將會(huì)比兩臺(tái)主變?nèi)萘孔冸娬径喑鲇玫?200m2,共多出總成本7萬(wàn)元。
(2)系統(tǒng)網(wǎng)損差數(shù)據(jù)分析。方案1建設(shè)第兩座220kV變電站,按相同時(shí)間計(jì)算,期間方案二可建設(shè)兩座設(shè)2座220kV主變?nèi)萘孔冸娬荆灿?jì)9a。所以,方案1要比方案2的系統(tǒng)網(wǎng)損低約1MW左右。
(3)運(yùn)營(yíng)成本差數(shù)據(jù)分析。按照給定的運(yùn)營(yíng)成本模型分析,在這兩個(gè)方案中,1方案總體上比2方案所需運(yùn)營(yíng)費(fèi)用要多。主要產(chǎn)生的新增運(yùn)營(yíng)費(fèi)用來(lái)自以下方面:按照最少資源配置來(lái)分析,新建一座220kV變電站,配備2個(gè)人員進(jìn)行運(yùn)維,增配1個(gè)人員進(jìn)行調(diào)控;另外,新增加一座220kV變電站的話,考慮進(jìn)接線系統(tǒng)220kV線路的日常維護(hù)、維修,材料費(fèi)用等。相比,將會(huì)多出總成本共計(jì)9a。
3.4全壽命周期成本分析比較
我們按照折現(xiàn)率10%統(tǒng)一核算,對(duì)這兩個(gè)方案的成本運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析對(duì)比,如表1:方案成本分析一覽表。
從表1中我們可以根據(jù)全壽命周期成本分析直觀地得出結(jié)論,方案2是最佳的選擇。根據(jù)LCC相關(guān)理論,在新建變電站中,要尤其注重其的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,要考慮到主變?nèi)萘侩娬緦?lái)的擴(kuò)建及容量增加所需要的空余土地,對(duì)此要根據(jù)方案的對(duì)比分析,提前預(yù)留出土地。同時(shí),新建主變電站的規(guī)模應(yīng)該依照3×180MVA進(jìn)行建造,在具體的操作過(guò)程中,要按照方案2的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行操控。
4.結(jié)束語(yǔ)
全壽命周期管理作為當(dāng)前比較熱門的一個(gè)研究領(lǐng)域,它代表著一種先進(jìn)的管理理念和思想,把全壽命周期成本分析引入變電站的規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)踐中,更是一種科學(xué)的舉措,它符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。變電系統(tǒng)的全壽命周期管理是未來(lái)變電系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)主流方向,利用全壽命周期進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的分析管理,最基本的前提就是要明曉整體費(fèi)用的投入和今后費(fèi)用的開(kāi)支。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)操作過(guò)程中,要突出提高認(rèn)識(shí)水平和意識(shí),要特別注重長(zhǎng)期成本效益的綜合把控。在整個(gè)變電站規(guī)劃與設(shè)計(jì)中,最重要的環(huán)節(jié)在于對(duì)方案的比較與分析,以及相關(guān)數(shù)據(jù)的得出與對(duì)比分析,這個(gè)過(guò)程需要各個(gè)主體的共同參與運(yùn)作,最終得出結(jié)論。
參考文獻(xiàn)
[1]馬曉久,石峰,劉鵬偉,等.全壽命周期成本管理簡(jiǎn)介及應(yīng)用分析[J].河南電力,2011(4):18-21.
[2]張勇,魏玢.電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)全壽命周期管理的思考[J].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì),2010,20(4):62-65.
[3]江西電力設(shè)計(jì)院.江西泰和220kV變電站可行性研究報(bào)告[R].南昌:江西電力設(shè)計(jì)院,2011.
[4]李濤,馬薇,黃曉蓓.基于全壽命周期成本理論的變電設(shè)備管理[J],電網(wǎng)技術(shù),2008,32(11):50-53.
[5]Zhang Yong,Wei Fen.Thought about promoti’ng assets life-cycle costs approach i“power grid corporation叨,Power Technical Economy,2008,20(4):62-65(in Chinese).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)