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二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程自我評(píng)價(jià)申請(qǐng)受理評(píng)審公示備案證書(shū)
三、申請(qǐng)國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定需要提交的材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件;3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料;5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料
四、企業(yè)的財(cái)務(wù)水平需要滿足那些條件?出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
五、高新技術(shù)企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策?先前被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)所得稅可由正常稅率的25%降為15%來(lái)征收,實(shí)施期為三年(三年后再次進(jìn)行認(rèn)定);研發(fā)費(fèi)用支出可以按75%加計(jì)扣除;企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,可加速折扣;可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣馁Y金支持;優(yōu)先批準(zhǔn)符合新三板上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。
第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見(jiàn)附件)內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
第二章組織與實(shí)施
第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為:
(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作;
(四)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的地區(qū),提出整改意見(jiàn)。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為:
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查;
(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理;
(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”;
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”),根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作:
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作;
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào);
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章條件與程序
第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件:
(一)在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè),近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于6%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算;
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下:
(一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件,進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)提交下列申請(qǐng)材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明;
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限),并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)?;依?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見(jiàn)。
(四)認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,沒(méi)有異議的,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng),不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。
復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條(四)款,對(duì)符合條件的,按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。
通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū),編號(hào)與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其資格:
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù),并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第十七條原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào))、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào)),自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。
第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。
第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。
附:
國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域
一、電子信息技術(shù)
二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)
三、航空航天技術(shù)
四、新材料技術(shù)
五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)
六、新能源及節(jié)能技術(shù)
關(guān)鍵詞:高新企業(yè) 財(cái)務(wù)工作 關(guān)鍵點(diǎn)
國(guó)家為了貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,財(cái)政部、科技部以及國(guó)家稅務(wù)總局制定了新的政策,出臺(tái)了新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》,并于2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),凡是經(jīng)過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)的所得稅稅率可以從25%降低到15%,優(yōu)惠了40%。同時(shí)取得這項(xiàng)國(guó)家級(jí)的資質(zhì)認(rèn)證,也給企業(yè)創(chuàng)造出相應(yīng)的品牌效應(yīng),同時(shí)企業(yè)也容易得到各級(jí)政府資金的扶持,為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。
因此,不少企業(yè)都有意愿申請(qǐng)加入高新技術(shù)企業(yè)行列,但是企業(yè)若想獲得這項(xiàng)資格,必須關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題,才有可能實(shí)現(xiàn)這種愿望。
一、企業(yè)一定要擁有核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。
高新技術(shù)企業(yè)最根本的是要有對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支撐作用的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù),并且該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》列舉的范圍。因此,企業(yè)應(yīng)著重結(jié)合自身的內(nèi)部和外部條件,主動(dòng)尋找屬于上述領(lǐng)域的技術(shù),持續(xù)地進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā),形成符合國(guó)家政策導(dǎo)向的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)和前提。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)的說(shuō)明,企業(yè)可以通^自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲取對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須是在中國(guó)境內(nèi)授權(quán),或?qū)彾?、審批,而且是在中?guó)法律規(guī)定的有效保護(hù)期之內(nèi)。同時(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)擁有該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)國(guó)家新頒布的政策,取消了通過(guò)協(xié)議約定非自主研發(fā)的“獨(dú)占許可類”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于有一些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)簽署了獨(dú)立許可協(xié)議,但是享受了優(yōu)惠的減稅政策的資格,這樣就不符合國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的要求。同時(shí)“獨(dú)占許可”協(xié)議容易被企業(yè)濫用,相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督核查工作的開(kāi)展也比較困難。
二、建立高新研發(fā)管理體系
高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)不只是企業(yè)技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門的事情,而是涉及整個(gè)企業(yè)的管理,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)的研發(fā)工作涉及包括研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)項(xiàng)目收支核算、研發(fā)設(shè)備管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定管理及高新企業(yè)申報(bào)等一系列活動(dòng)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人必須主抓,技術(shù)部門牽頭成立高新技術(shù)研發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,技術(shù)部門負(fù)責(zé)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)項(xiàng)目備案及高新企業(yè)申報(bào);市場(chǎng)部負(fù)責(zé)合同評(píng)審和認(rèn)定;設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)研發(fā)設(shè)備管理;人力資源部門負(fù)責(zé)研發(fā)人工成本、工時(shí)消耗及項(xiàng)目人員名單;行政部門負(fù)責(zé)房屋及建筑物的折舊或房租及水、電、燃料的消耗情況;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)高新產(chǎn)品服務(wù)收入、研發(fā)費(fèi)用核算;技術(shù)部門和研發(fā)部門共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算申請(qǐng)、審核。
因此,申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)必須打好管理基礎(chǔ),企業(yè)上下齊抓共管各負(fù)其責(zé),為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
三、會(huì)計(jì)核算要規(guī)范
有些企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立“研發(fā)費(fèi)用”專戶,其所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出零散在制造費(fèi)用和管理費(fèi)用當(dāng)中;部分核算較好的企業(yè)雖然設(shè)有“研發(fā)費(fèi)用”專戶,但其研發(fā)費(fèi)用的核算不完整,并未能按照具體研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算,未能完整、準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的研發(fā)支出情況。
為了系統(tǒng)地建立研發(fā)費(fèi)用核算體系,可考慮把“研發(fā)費(fèi)用”科目設(shè)置為一級(jí)會(huì)計(jì)科目,二級(jí)會(huì)計(jì)科目按“費(fèi)用化支出”科目和“資本化支出”科目核算,三級(jí)會(huì)計(jì)科目按照研發(fā)項(xiàng)目來(lái)設(shè)置、四級(jí)科目按“直接投入費(fèi)用”、“人工費(fèi)”、“折舊費(fèi)”、“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”、“無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用”、“設(shè)計(jì)費(fèi)”、“裝備調(diào)試費(fèi)”、“試驗(yàn)費(fèi)用”、“其他費(fèi)用”等設(shè)置。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)階段,把研發(fā)項(xiàng)目劃分成研究階段與開(kāi)發(fā)階段,將研究階段的支出全部費(fèi)用化,并計(jì)入當(dāng)前損益的“管理費(fèi)用”科目;開(kāi)發(fā)階段的支出當(dāng)中,符合資本化條件的,才能夠被確認(rèn)為“無(wú)形資產(chǎn)”。
日常會(huì)計(jì)核算就把研發(fā)費(fèi)用歸集好,這樣更容易取得稅務(wù)部門的信任,而不需要采用輔助記賬方式。
四、正確界定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
企業(yè)在核算收入時(shí)必須嚴(yán)格分別核算高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與非高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)定義,高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是指企業(yè)通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入和技術(shù)性收入的之和。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入需要滿足以下幾個(gè)條件:①擁有產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);②上述技術(shù)應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》列舉的范圍;③近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的收入應(yīng)占企業(yè)同期總收入(減去不征稅收入)的60%以上。
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的技術(shù)性收入具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。
(1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:企業(yè)使用技術(shù)創(chuàng)新成果而交易技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲取的收入。
(2)技術(shù)服務(wù)收入:企業(yè)為社會(huì)提供相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試、分析,以及技術(shù)資料咨詢、市場(chǎng)評(píng)估,利用自己所擁有的人力物力所獲取的收入。
(3)接受委托研究開(kāi)發(fā)收入:企業(yè)接受社會(huì)其他單位的委托,為了新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試所獲取的收入。
五、正確核算研發(fā)費(fèi)用
高新企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度計(jì)量是有要求的,是按照企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總和(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)占同期銷售收入的比例來(lái)計(jì)量的:①最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的銷售收入小于5000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例應(yīng)不低于5%;②最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的銷售收入高于5000萬(wàn)而小于2億元(含)的,比例應(yīng)不低于4%;③對(duì)于那些最近的一個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售收入在2億元以上的,比例應(yīng)不低于3%。
研發(fā)費(fèi)用核算包括以下幾個(gè)方面。
(一)人員人工費(fèi)用
企業(yè)工資發(fā)放明細(xì)表、匯總表應(yīng)明確研發(fā)人員所在部門,研發(fā)人員從事的研發(fā)項(xiàng)目。研發(fā)人員與非研發(fā)人員的工資薪金、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、“五險(xiǎn)一金”等項(xiàng)目應(yīng)分別核算。研發(fā)人員名單和“研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)”中的研發(fā)人員要一致。
由于企業(yè)研發(fā)人員可能既從事生產(chǎn)又從事研發(fā)活動(dòng),研發(fā)人員人工費(fèi)應(yīng)采取有效合理的方法分配到各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中去,比如按工時(shí)消耗量比例計(jì)算。
人力資源部門應(yīng)該依據(jù)員工檔案,核實(shí)研發(fā)人員的學(xué)歷、勞動(dòng)合同簽訂情況、研發(fā)項(xiàng)目人員及工資變動(dòng)等情況,并及時(shí)地提供給財(cái)務(wù)部門,使得財(cái)務(wù)部門及時(shí)核算研發(fā)項(xiàng)目的人工費(fèi)用。
(二)直接投入費(fèi)用
企業(yè)研發(fā)用材料費(fèi)時(shí)應(yīng)在領(lǐng)料單上注明材料領(lǐng)用的研發(fā)人員姓名,領(lǐng)用用途應(yīng)寫明研發(fā)的項(xiàng)目名稱。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)研發(fā)部門提供的各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目消耗的材料領(lǐng)用明細(xì)表,直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。如果研發(fā)用材料費(fèi)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用成本明確分開(kāi),則需要根據(jù)材料消耗定額比例等進(jìn)行計(jì)算分配計(jì)入。
研發(fā)用燃料與動(dòng)力費(fèi)用要盡量單獨(dú)計(jì)量,以區(qū)分研發(fā)和非研發(fā)費(fèi)用。
(三)折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
企業(yè)應(yīng)將研發(fā)用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)加以區(qū)分。最好將研發(fā)用固定資產(chǎn)集中到研發(fā)部門統(tǒng)一管理使用。所使用的固定資產(chǎn),應(yīng)該按需要分別歸類到專門用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)共用的固定資產(chǎn)當(dāng)中。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的明細(xì)賬,計(jì)算出研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該計(jì)提的年折舊費(fèi)用。專門用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)(長(zhǎng)期待攤費(fèi)用與此相類似)可以直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目成本當(dāng)中。對(duì)于研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用(以及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用),應(yīng)該按照一定的比例如機(jī)器使用工時(shí)比例計(jì)算分配計(jì)入各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用,最終歸集出用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用總額(包括長(zhǎng)期待攤費(fèi)用總額)。
(四)設(shè)計(jì)費(fèi)用
研發(fā)部門為了開(kāi)發(fā)制造出新的產(chǎn)品和新的工藝,而進(jìn)行了一系列的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),所發(fā)生的關(guān)于制造、工序、技術(shù)、規(guī)范等方面的費(fèi)用,可直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。
(五)裝備的調(diào)試與試驗(yàn)支出
企業(yè)用于研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的模具和工具、研制生產(chǎn)制造機(jī)器、試驗(yàn)調(diào)試費(fèi)等支出,可以直接歸入研發(fā)成本。
(六)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷
作為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件之一,企業(yè)必須具有一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此之外,企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中還需要購(gòu)入包括專利、非專利發(fā)明、許可證等在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn),這類購(gòu)買用于研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用,其攤銷費(fèi)可以直接計(jì)入研發(fā)費(fèi)用成本。
(七)委托外部研發(fā)費(fèi)用
當(dāng)企業(yè)在某些高新領(lǐng)域方面專長(zhǎng)不具備時(shí),可委托境內(nèi)外其他研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人,針對(duì)與公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的而且研發(fā)活動(dòng)成果歸企業(yè)擁有的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行委托外部研發(fā),雙方簽訂明確具體研發(fā)范圍、研發(fā)目的等內(nèi)容的合同,遵循獨(dú)立交易原則,由財(cái)務(wù)部門根據(jù)相應(yīng)的合同條款,按實(shí)際發(fā)生額的80%直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。
(八)其他費(fèi)用
出口研發(fā)資金的使用遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)、效益優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的政策導(dǎo)向。
通過(guò)出口研發(fā)資金無(wú)償資助政策,促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品出口比重,增強(qiáng)出口后勁。
在發(fā)揮政策引導(dǎo)和示范作用的同時(shí),促進(jìn)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)使用本地財(cái)政資金配套的政策。
一、出口研發(fā)資金支持的對(duì)象
(一)出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的條件及原則
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、必須是以生產(chǎn)、出口和盈利為目的,產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景。
3、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
符合上述條件,重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目:
1、高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、出口市場(chǎng)前景好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
2、科技成果轉(zhuǎn)化,以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升出口產(chǎn)品檔次和附加值的項(xiàng)目;
3、具有一定技術(shù)含量,在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目,特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目;
4、符合支持條件,已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目
不支持的項(xiàng)目:
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;
2、無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目;
3、低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目;
4、實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目;
5、對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目;
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)購(gòu)買的項(xiàng)目不得申請(qǐng)無(wú)償資助支持。
(二)承擔(dān)出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備的條件
1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;
2、具備必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員;
3、資產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過(guò)70%;
4、健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系;
5、應(yīng)從事機(jī)電產(chǎn)品出口;
6、其他應(yīng)具備的條件。
符合上述條件,重點(diǎn)支持以下企業(yè):
1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過(guò)1500萬(wàn)美元的企業(yè);
2、通過(guò)ISO9*質(zhì)量管理體系、ISO14*環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè);
3、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)出口企業(yè);
4、在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè);
5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè);
(三)出口研發(fā)資金支持的產(chǎn)品重點(diǎn)
在符合項(xiàng)目范圍的前提下,2*年重點(diǎn)支持:出口船舶及船用設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機(jī)及航空設(shè)備、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、集成電路與新型元器件和相關(guān)新材料及技術(shù)。
二、出口研發(fā)資金支持的方式
1、無(wú)償資助。主要用于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括:人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。
2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1*萬(wàn)元以下,資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。
3、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中,企業(yè)需有與申請(qǐng)出口研發(fā)資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下,企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
4、為了達(dá)到共同支持出口的目的,原則上地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于出口研發(fā)資金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金(西部地區(qū)可以酌情考慮)。
5、出口研發(fā)資金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。為保證項(xiàng)目資金的落實(shí),對(duì)申請(qǐng)數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目,當(dāng)申請(qǐng)額與擬支持?jǐn)?shù)額差距大于50萬(wàn)元時(shí),企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應(yīng)的證明,審核合格后才確定是否支持。
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
7、資金分兩步下?lián)埽?xiàng)目立項(xiàng)后,先預(yù)撥60%,項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后再下?lián)?0%。
三、出口研發(fā)資金的申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)程序
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱"地方主管部門")共同負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。中央管理企業(yè)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部(機(jī)電司)和財(cái)政部(企業(yè)司)負(fù)責(zé)。
符合出口研發(fā)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)將申請(qǐng)材料送地方或中央主管部門,地方或中央主管部門按有關(guān)文件及本指南要求進(jìn)行審核,對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦,并填寫出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金申請(qǐng)匯總表,連同企業(yè)裝訂申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送商務(wù)部機(jī)電司。
(二)申請(qǐng)材料
地方企業(yè)向地方主管部門、中央管理企業(yè)向中央管理部門申報(bào)研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí),應(yīng)提交以下書(shū)面材料和軟盤:
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
2、《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及申報(bào)附表
3、《可行性研究報(bào)告》(報(bào)告樣本)
可行性研究報(bào)告是專家評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收的主要文件和依據(jù)。申報(bào)企業(yè)需注意以下幾點(diǎn):
(1)可行性研究報(bào)告的撰寫要求明確、翔實(shí)。
(2)應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn);寫明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容(如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等)。
(3)要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較,可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问健?/p>
(4)要突出研發(fā)產(chǎn)品的出口前景和出口可行性。
(5)可行性研究報(bào)告可由申請(qǐng)企業(yè)組織編寫,也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。
(6)可行性研究報(bào)告編制完成后,必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織,也可以由項(xiàng)目推薦單位組織,論證專家不得少于三名,專家名單附在論證意見(jiàn)后。
《可行性研究報(bào)告》編制完成后,須將主要內(nèi)容摘要錄制在申請(qǐng)軟磁盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書(shū)面材料一致。
4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告(含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件);
6、與出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。
主要包括:
(1)出口的海關(guān)證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。
(2)可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件(如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等)。
(3)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)(限高新技術(shù)企業(yè)提供)。
(4)能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件(如:專利證書(shū),軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等)。
(5)與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、認(rèn)證證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。
地方主管部門及中央管理企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部匯總上報(bào)研發(fā)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書(shū)面材料和軟盤:
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
2、《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》
3、企業(yè)提交的材料
注意事項(xiàng):
1、在同一年度內(nèi),同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
2、已獲得研發(fā)資金支持的企業(yè),必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,承擔(dān)企業(yè)原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。
(三)申請(qǐng)材料的裝訂
申請(qǐng)材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序?yàn)椋骸冻隹谘邪l(fā)資金申請(qǐng)報(bào)告》、《出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及申報(bào)附表、《可行性研究報(bào)告》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)、2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)材料附件目錄、申請(qǐng)材料附件等。軟磁盤一張,軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。
四、出口研發(fā)資金的立項(xiàng)及驗(yàn)收
(一)立項(xiàng)審批
1、對(duì)申報(bào)的出口研發(fā)資金項(xiàng)目,商務(wù)部機(jī)電司和財(cái)政部共同委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,或組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)需要對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行答辯。
2、商務(wù)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)<业脑u(píng)審意見(jiàn),審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額,并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門、中央管理企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)審查未通過(guò)的項(xiàng)目,不再發(fā)出書(shū)面通知。財(cái)政部門憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書(shū)預(yù)撥60%的資助資金。
3.為能準(zhǔn)確反映出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況,確保??顚S?,并有利于對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查,無(wú)償資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位,須對(duì)項(xiàng)目的無(wú)償資助出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進(jìn)行單獨(dú)核算。
(二)管理驗(yàn)收
1、商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,并委托項(xiàng)目所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門和財(cái)政部門或中央總公司作為研發(fā)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理單位,并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)與屬地管理相結(jié)合的原則,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
2、出口機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金項(xiàng)目執(zhí)行期終止后六個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工商注冊(cè)地所屬商務(wù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)驗(yàn)收,中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)驗(yàn)收。
3、項(xiàng)目執(zhí)行期間,因特殊原因不能按時(shí)驗(yàn)收的,項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)需提前三個(gè)月向地方商務(wù)部門和財(cái)政部門或者商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)延遲驗(yàn)收。
技術(shù)合同認(rèn)定登記的意義:1、通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記,技術(shù)市場(chǎng)管理部門可以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的管理、監(jiān)督、規(guī)劃和指導(dǎo),進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,制定更有利于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)章制度;2、通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記,可以指導(dǎo)當(dāng)事人完善技術(shù)合同條款,提高技術(shù)合同的履約率。減少技術(shù)合同的糾紛;3、通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記,企業(yè)可以建立統(tǒng)一的技術(shù)合同管理制度,使知識(shí)、人才得到合理配置,更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的合法權(quán)益;4、通過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記,企業(yè)可以充分享受國(guó)家及市政府制定的優(yōu)惠政策,增加企業(yè)效益。①高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)核要求企業(yè)當(dāng)年技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入占總收入的60%以上。②從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
技術(shù)合同認(rèn)定登記首先要檢查企業(yè)是否具備技術(shù)貿(mào)易的資格,然后才能提出技術(shù)合同認(rèn)定登記的申請(qǐng)。申請(qǐng)技術(shù)貿(mào)易資格證辦證須要提交的材料:1、技術(shù)貿(mào)易資格證辦證申請(qǐng)書(shū);2、技術(shù)可行性研究報(bào)告;3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(隨繳驗(yàn)原件);4、法定代表人身份證明和工作簡(jiǎn)歷;5、與技術(shù)貿(mào)易范圍相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員3名以上,提供他們的身份證、學(xué)歷證明(要求大學(xué)本科以上)或技術(shù)職稱證書(shū)復(fù)印件(隨繳驗(yàn)學(xué)歷證件或資格證書(shū)原件),并附勞動(dòng)合同復(fù)印件或聘用證明;6、技術(shù)貿(mào)易資格證書(shū)申領(lǐng)表一式二份。
技術(shù)合同認(rèn)定登記一般工作流程:1、技術(shù)合同咨詢(有些地方在網(wǎng)上預(yù)審,此項(xiàng)為企業(yè)需要對(duì)技術(shù)合同草本進(jìn)行咨詢確認(rèn)時(shí)使用)并提交技術(shù)合同申請(qǐng)認(rèn)定清單;2、登陸科技部全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上合同申請(qǐng);3、申請(qǐng)人提交技術(shù)合同及相關(guān)附件材料原件一份,復(fù)印件二份;4、對(duì)技術(shù)合同原件及網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定;5、核定技術(shù)性收入6、簽發(fā)技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。
技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。一般技術(shù)合同的基本條款,技術(shù)合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般應(yīng)包括以下條款:1、項(xiàng)目名稱;2、標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求;3、履行的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式;4、技術(shù)情報(bào)和資料的保密;5、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān);6、技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法;7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法;8、價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式;9、違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法;10、解決爭(zhēng)議的方法;11、名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋等等;
技術(shù)合同的種類,更具有合同法的規(guī)定。技術(shù)合同有四大類:1.技術(shù)開(kāi)發(fā)合同:包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同;2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同:包括專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同;3.技術(shù)咨詢合同;4.技術(shù)服務(wù)合同:包括技術(shù)中介合同和技術(shù)培訓(xùn)合同。
(一)、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。當(dāng)事人之間就具有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同參照技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同基本認(rèn)定條件:(1)、有明確具體的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)目標(biāo);(2)、有明確的合同標(biāo)的,且為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)未掌握的技術(shù)方案;(3)、研究開(kāi)發(fā)工作和預(yù)期目標(biāo)有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步特征和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的標(biāo)的范圍:(1)、小試、中試技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(2)、技術(shù)改造項(xiàng)目。(3)、成套技術(shù)設(shè)備和試驗(yàn)裝置的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目(4)、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)在消化吸收基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(5)、治理污染,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)項(xiàng)目。(6)、自然資源的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目(7)、信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,包括語(yǔ)言系統(tǒng)、過(guò)程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng),但軟件復(fù)制和無(wú)原創(chuàng)性的程序編制除外(8)、其他技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;有下列情況的合同不屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)合同:(1)、一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計(jì)變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的;(2)、合同標(biāo)的為當(dāng)事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案,包括已完成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng);(3)、合同標(biāo)的為通過(guò)簡(jiǎn)單改變尺寸、參數(shù)、排列,或者通過(guò)類似技術(shù)手段的變換實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整;(4)、合同標(biāo)的為一般檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定、仿制和應(yīng)用。
(二)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密的使用和轉(zhuǎn)讓、植物新品種轉(zhuǎn)讓、植物新品種實(shí)施許可、集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可所訂立的合同?;菊J(rèn)定條件:(1)、合同標(biāo)的為當(dāng)事人訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握的技術(shù)成果,包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果;(2)、合同標(biāo)的具有完整性和實(shí)用性,相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案;(3)、當(dāng)事人對(duì)合同標(biāo)的有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。有下列情況的合同不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同:(1)、合同標(biāo)的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易,不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓成分的,不是技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;(2)、隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說(shuō)明材料,也不屬于技術(shù)成果文件;(3)、合同標(biāo)的為進(jìn)入公有領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息等,如專利權(quán)或有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術(shù)成果,不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;(4)、合同標(biāo)的未約定使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬的,不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
(三)、技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方為另一方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)估報(bào)告所訂立的合同。基本認(rèn)定條件:(1)、合同標(biāo)的為特定技術(shù)項(xiàng)目的咨詢課題;(2)、咨詢方式為運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評(píng)估和預(yù)測(cè);(3)、工作成果是為委托方?jīng)Q策提供科技咨詢報(bào)告和意見(jiàn)。技術(shù)咨詢合同的標(biāo)的范圍:(1)、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究;(2)、技術(shù)政策和技術(shù)路線選擇的研究;(3)、重大工程項(xiàng)目、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重要技術(shù)改造和科技成果推廣項(xiàng)目等的可行性分析;(4)、技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)評(píng)估;(5)、特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)測(cè);(6)、就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新及特定技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查、分析與論證;(7)、技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇;(8)、專用設(shè)施、設(shè)備、儀器、裝置及技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)性能分析;(9)、科技評(píng)估和科技查新項(xiàng)目。有下列情況的合同不屬于技術(shù)咨詢合同:(1)、就經(jīng)濟(jì)分析、法律咨詢、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目論證、評(píng)價(jià)和調(diào)查所訂立的合同;(2)、就購(gòu)買設(shè)備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同;(3)、就科技企業(yè)資產(chǎn)重組、股票發(fā)行等的分析論證。
第一條:投資項(xiàng)目的管理
㈠準(zhǔn)入行業(yè):縣輕工基地劃分為三大工業(yè)園:⒈南部輕紡園。準(zhǔn)入行業(yè):紡織鞋服、文教體育用品、家俱、玩具和日用品等;⒉中北部特色食品加工園。準(zhǔn)入行業(yè):具有地方特色、采用高新技術(shù)上檔次上規(guī)模的綠色食品加工行業(yè);⒊西部輕工機(jī)械制造園。準(zhǔn)入行業(yè):日用機(jī)械、家用電器、光電源、照明器具、衡器、輕工裝備制造等。
㈡入園條件:凡進(jìn)入園區(qū)的新辦企業(yè)必須是上市企業(yè)、龍頭企業(yè)、具有品牌帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,屬無(wú)污染或輕度污染的生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)在1億元人民幣以上。優(yōu)先安排高附加值、高技術(shù)含量、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、低能耗的項(xiàng)目入駐。
㈢投資項(xiàng)目的報(bào)告:投資業(yè)主向縣輕工基地籌備建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣輕工基地籌委會(huì))書(shū)面報(bào)告意向投資情況,包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資額、固定資產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、建成后的年產(chǎn)值和納稅額、要求受讓的土地面積;同時(shí)提供投資者的主體資格證明(或自然人身份證明)、項(xiàng)目技術(shù)條件、生產(chǎn)工藝流程等相關(guān)證明材料。
㈣投資項(xiàng)目入駐的審查:縣輕工基地籌委會(huì)會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查,在2周內(nèi)通知業(yè)主補(bǔ)齊有關(guān)材料,并研究決定企業(yè)是否入駐,向縣委、縣政府呈送企業(yè)入駐建議報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可入駐。
㈤項(xiàng)目手續(xù)的辦理:投資者在獲得入駐批準(zhǔn)后,與縣輕工基地籌委會(huì)簽訂協(xié)議書(shū),明確雙方權(quán)利和義務(wù);根據(jù)入駐條件,采取招拍掛出讓形式取得土地使用權(quán)自建廠房。
第二條:項(xiàng)目的用地管理
㈠年度用地計(jì)劃:由縣輕工基地籌委會(huì)會(huì)同縣相關(guān)部門,擬定下一年度的用地計(jì)劃,經(jīng)縣政府同意后,于每年1月上旬,將用地計(jì)劃報(bào)縣國(guó)土資源局。涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的應(yīng)提供報(bào)批材料;屬特殊招商項(xiàng)目,需計(jì)劃外用地的,應(yīng)及時(shí)向縣國(guó)土資源局提供信息和資料。
㈡用地預(yù)審:縣國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局和縣輕工基地籌委會(huì)對(duì)投資業(yè)主申請(qǐng)用地進(jìn)行審查,項(xiàng)目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應(yīng)政策,要求其投資項(xiàng)目除公共基礎(chǔ)設(shè)施配套的投入外,平均每畝土地的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不得低于200萬(wàn)元(投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資/項(xiàng)目總用地面積,其中:項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款),行業(yè)分類控制指標(biāo)根據(jù)《關(guān)于和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》和《省國(guó)土資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省建設(shè)廳關(guān)于和實(shí)施<省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》等文件精神,按照《縣輕工基地園區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》(詳見(jiàn)附件)執(zhí)行,并作出納稅承諾。經(jīng)審查符合供地標(biāo)準(zhǔn)的,由新辦企業(yè)主向縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng),填寫《國(guó)有土地使用預(yù)出讓申請(qǐng)書(shū)》,由縣輕工基地籌委會(huì)、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局共同確定項(xiàng)目選址位置、用地范圍和用地面積,縣國(guó)土資源局與投資業(yè)主簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)預(yù)出讓協(xié)議書(shū)》,縣規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)《縣輕工基地東平片區(qū)控制性規(guī)劃》,結(jié)合《國(guó)有土地使用權(quán)預(yù)出讓協(xié)議書(shū)》和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際確定選址情況,出具項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線圖,提出項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),作為項(xiàng)目用地招拍掛出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)。
㈢用地供應(yīng):⒈根據(jù)投資業(yè)主的預(yù)申請(qǐng),涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的由縣國(guó)土資源局組織報(bào)批,報(bào)批費(fèi)用由縣輕工基地籌委會(huì)負(fù)責(zé)繳交。用地審批后,縣國(guó)土資源局?jǐn)M定工業(yè)用地出讓方案上報(bào)審批,審批后由縣國(guó)土資源局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織招拍掛出讓。新辦企業(yè)主按照招拍掛的程序取得的土地,與國(guó)土資源局簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》,完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、使用林地審核、環(huán)評(píng)、工商注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)后簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并給予辦理供地手續(xù)。⒉企業(yè)主必須在土地成交之日起2個(gè)月內(nèi)繳清地價(jià)款,按照雙方約定的投資強(qiáng)度及建設(shè)用地控制指標(biāo)建設(shè),在18個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn),如未能完成將調(diào)整其用地面積,所造成的經(jīng)濟(jì)損失由企業(yè)自行負(fù)責(zé),造成土地閑置的,依法依規(guī)收取土地閑置費(fèi)并收回其土地使用權(quán),重新招拍掛出讓。⒊土地用途為工業(yè)用地,使用年限為50年,供地條件為“七通一平”(通水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、排污、排水、場(chǎng)地平整)。
第三條:工業(yè)用地地價(jià)
㈠為支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),工業(yè)項(xiàng)目用地出讓執(zhí)行最優(yōu)惠價(jià)格。
㈡工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議后,必須上繳項(xiàng)目建設(shè)保證金(1萬(wàn)元/畝),企業(yè)動(dòng)工建設(shè)時(shí)給予返還50%,完成主體建設(shè)返還35%,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)給予全部返還(不計(jì)息)。
㈢工業(yè)項(xiàng)目自建設(shè)用地交付之日起18個(gè)月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn),在投產(chǎn)后三年內(nèi),平均每畝每年實(shí)際交納稅收如未能達(dá)到5萬(wàn)元以上(或雙方約定的納稅額),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)補(bǔ)交本項(xiàng)目全部建設(shè)用地的土地差價(jià),土地差價(jià)按15萬(wàn)元/畝執(zhí)行。
㈣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自建設(shè)用地交付之日起二年內(nèi)必須滿足雙方約定的投資強(qiáng)度及建設(shè)用地控制指標(biāo),工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到約定的投資強(qiáng)度,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)補(bǔ)交本項(xiàng)目全部建設(shè)用地的土地差價(jià),土地差價(jià)按15萬(wàn)元/畝執(zhí)行。
㈤鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),世界500強(qiáng)或臺(tái)灣100大企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)大型央企、投資規(guī)模在3億元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目,市內(nèi)上市、品牌、龍頭企業(yè)投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,采取一企一策,啟動(dòng)特別優(yōu)惠程序。特別優(yōu)惠程序的啟動(dòng),由縣輕工基地籌委會(huì)提出,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第四條:項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理
㈠投資業(yè)主應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備,節(jié)約使用土地,對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目,能建多層廠房的,盡量建多層廠房。工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例等五項(xiàng)指標(biāo)必須符合《縣輕工基地園區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》規(guī)定。
㈡對(duì)用地需求較大、分期建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃預(yù)約方式供地,采取用多少、供多少的動(dòng)態(tài)供地方式加以限制。首期的建設(shè)用地只有達(dá)到約定要求,才能啟動(dòng)二期用地;同時(shí)對(duì)建設(shè)周期作出限制,在約定期間內(nèi)為項(xiàng)目預(yù)留用地,項(xiàng)目逾期未建,按約定條件視情適當(dāng)延期或直接收回。
㈢投資業(yè)主必須執(zhí)行“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的城市規(guī)劃管理制度,并按規(guī)定程序辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。遵循建設(shè)規(guī)范要求,即有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙,由有資質(zhì)的施工單位承建,聘請(qǐng)工程監(jiān)理,接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督,按規(guī)定進(jìn)行放樣、核樣和竣工驗(yàn)收。
㈣項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前,項(xiàng)目總平面布置及建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)送審,由縣輕工基地籌委會(huì)牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審,總平面布置圖須經(jīng)縣輕工基地籌委會(huì)審查和縣規(guī)劃建設(shè)局審批,施工設(shè)計(jì)圖紙按規(guī)定程序送審;基建應(yīng)遵守國(guó)家和地方制定的有關(guān)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和規(guī)定;企業(yè)用地紅線內(nèi)建筑、立面、層高、層次、外墻色調(diào)需修改或變更,或需臨時(shí)搭建工棚、簡(jiǎn)易設(shè)施,須經(jīng)縣輕工基地籌委會(huì)審查和縣規(guī)劃建設(shè)局審批,否則按違章建筑處理;廠區(qū)內(nèi)排水采用雨污分流,污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入污水管網(wǎng),圍墻應(yīng)采用透視式布局建設(shè),沿主干道路或區(qū)間道路的鄰路建筑不得設(shè)置店鋪,建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)整體建筑形象和城市景觀效果。
㈤凡未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證進(jìn)行施工建設(shè)或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定要求進(jìn)行施工建設(shè)的一切工程,均屬違章建筑,由縣輕工基地籌委會(huì)提請(qǐng)執(zhí)法部門對(duì)違章建筑物依法查處,造成損失及拆除費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
㈥企業(yè)建筑施工不得侵占、損壞園區(qū)道路、人行道、綠地及公用設(shè)施,如需臨時(shí)破壞,應(yīng)先報(bào)縣輕工基地籌委會(huì)同意并交納修復(fù)保證金,工程完工后按同質(zhì)同量給予修復(fù)。
第五條:環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施
㈠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
㈡企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,按照低碳、環(huán)保、高效現(xiàn)代化輕工基地標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)應(yīng)處理好各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲對(duì)環(huán)境的污染和危害。
㈢企業(yè)建筑垃圾不得隨意傾倒,應(yīng)統(tǒng)一收集在廠區(qū)固定地點(diǎn),由垃圾清潔隊(duì)運(yùn)送到指定地點(diǎn)集中處理。
㈣企業(yè)應(yīng)共同維護(hù)園區(qū)的衛(wèi)生整潔,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理工作,實(shí)行門前“三包”制度,做好廠區(qū)、食堂及周邊環(huán)境日常保潔,生活垃圾要求袋裝化,按指定地點(diǎn)放置,統(tǒng)一處理。
㈤在園區(qū)施工的土方工程隊(duì)?wèi)?yīng)事先報(bào)縣輕工基地籌委會(huì)備案,如有發(fā)生“滴、灑、漏”現(xiàn)象,應(yīng)立即組織人員清掃,并負(fù)責(zé)所經(jīng)過(guò)道路路面的保潔工作。
第六條:投資項(xiàng)目的管理、項(xiàng)目的用地管理、工業(yè)用地地價(jià)、項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施等項(xiàng)目指標(biāo)的考核,由縣輕工基地籌委會(huì)牽頭,組織縣財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、外經(jīng)局、安監(jiān)局等相關(guān)部門每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查,并提出考核意見(jiàn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第七條:服務(wù)企業(yè)政策
㈠證照辦理。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)入駐并提供有效證件、繳交相關(guān)稅費(fèi)后,所有項(xiàng)目報(bào)批及證照申辦,縣相關(guān)部門提供“綠色通道”,由縣輕工基地籌委會(huì)或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程,證照辦理實(shí)行承諾制,限期辦結(jié)。
㈡專人服務(wù)。對(duì)重要項(xiàng)目和重點(diǎn)審核內(nèi)容,縣輕工基地籌委會(huì)會(huì)同縣有關(guān)部門提前介入,指定專人(一對(duì)一)全程協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條:優(yōu)惠政策
凡進(jìn)入園區(qū)的新辦企業(yè)除享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的所有優(yōu)惠政策外,還將享受以下優(yōu)惠政策:
㈠稅收方面:新辦生產(chǎn)性企業(yè)年納稅額(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅之和)150萬(wàn)元以上,自納稅之日起三年內(nèi)由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額第一年按其繳納的增值稅額的15%計(jì)算,第二、三年按其比前一年新增繳納的增值稅額的15%計(jì)算;現(xiàn)有企業(yè)技改后年新增納稅額150萬(wàn)元以上,自技改完工投產(chǎn)之日起三年內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按其每年比前一年新增繳納的增值稅額的15%計(jì)算。
㈡用工方面:實(shí)行免費(fèi)用工登記、求職登記,免費(fèi)職業(yè)介紹。企業(yè)在有線電視刊登招工廣告減半收費(fèi),對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)、技能鑒定,對(duì)企業(yè)工人免費(fèi)辦理未成年工上
崗證。對(duì)外省、市勞務(wù)輸出部門為我縣企業(yè)成批招收20名以上工人,并與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同6個(gè)月以上,且在企業(yè)就業(yè)1個(gè)月以上的,給予勞務(wù)輸出部門每人200元的補(bǔ)貼。
㈢融資方面:加強(qiáng)銀企合作,推廣自助可循環(huán)貸款等信貸方式,優(yōu)先為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款提供擔(dān)保。
㈣廠房建設(shè)、設(shè)備貼息:⒈新辦項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)進(jìn)總值500萬(wàn)元以上或單臺(tái)(套)100萬(wàn)元以上的;挖潛改造項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)進(jìn)總值300萬(wàn)元以上或單臺(tái)(套)100萬(wàn)元以上的,按稅務(wù)正式發(fā)票金額貼息3%;⒉新辦項(xiàng)目和挖潛改造項(xiàng)目的新建或擴(kuò)建的生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)廠房(不包括辦公樓、生活用建筑物)給予貼息。新辦項(xiàng)目建筑面積5000平方米以上,且一般項(xiàng)目自開(kāi)工起在18個(gè)月內(nèi)完工投入生產(chǎn),特大項(xiàng)目自開(kāi)工起在24個(gè)月內(nèi)完工投入生產(chǎn)的新建面積;挖潛改造項(xiàng)目建筑面積累計(jì)達(dá)5000平方米以上的擴(kuò)建面積,鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的每平方米貼息40元。
㈤進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模達(dá)500萬(wàn)美元以上的企業(yè),增量300萬(wàn)美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,增量600萬(wàn)美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,增量1000萬(wàn)美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。年出口100萬(wàn)美元以下的自營(yíng)出口企業(yè)每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.025元,年出口100-300萬(wàn)美元的每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.03元,年出口300萬(wàn)美元以上的每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.035元。年出口增量(比前一年度增加部分)按金額不同檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2-30萬(wàn)元。
㈥科技扶持:承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的,分別按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的50%、40%比例給予配套扶持;與國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)(國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)或國(guó)家級(jí)研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并實(shí)施具體研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè),扶持15-20萬(wàn)元;與高等院校、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并實(shí)施具體研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè),扶持5-10萬(wàn)元;經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,優(yōu)先安排科技立項(xiàng),并分別一次性給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元扶持資金;被確認(rèn)為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),分別扶持20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
㈦市場(chǎng)開(kāi)拓與品牌獎(jiǎng)勵(lì):企業(yè)參加列入縣政府年度展銷計(jì)劃的國(guó)內(nèi)外展銷活動(dòng)的展位費(fèi),給予50%的補(bǔ)貼。獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;獲得省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元:獲得市知名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。除國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的,獲得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或測(cè)量管理體系認(rèn)證的或IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬(wàn)元。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)