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關鍵詞:輸變電工程;安全工器具;個人防護用品;管理;措施
安全工器具與個人防護用品是輸變電工程安全的重要保證。輸變電工程的安全工器具與個人防護用品種類較多,需要對其進行統一、有效的管理。目前,輸變電工程安全工器具與個人防護用品的管理存在標準不健全、領導重視度不高等問題,需要采取有效的措施提高管理水平,更好地保障電力施工安全。
一、輸變電工程安全工器具與個人防護用品管理概述
(一)管理內容。從總體上來說,輸變電工程安全工器具與個人防護用品的管理主要包括對安全工器具和個人防護用品的采購、發(fā)放、存放、培訓、使用、維護、保養(yǎng)、維修、檢驗、報廢處理等方面進行的管理檢查工作。首先要進行分類管理。對每一類安全工器具都按照相應的性能和作用進行管理,保證管理工作的條理性;其次是建立編號管理。對每一件工器具和個人防護用品進行編號,比如說J2017-1、J2017-2、J2017-3,促進管理工作的有序性;再次應做好定期檢驗和試驗工作。對安全工器具進行定期的壽命檢驗,對超限的工器具要進行及時處理,確保每一件工器具在使用中都是安全的;然后要做好驗收工作。使用單位和進行工器具運輸的物流公司都要對采購的工器具進行驗收,對作業(yè)完后交回的工器具也進行驗收,保證工器具的每個環(huán)節(jié)都有嚴格的管理和質量上的把關。
(二)管理的必要性。由于輸變電工程的安全工器具與個人防護用品種類較多,涉及的范圍較廣,需要對其進行統一管理,才能保證工器具使用的穩(wěn)定性和可靠性,從而保證帶電作業(yè)以及檢修作業(yè)人員的人身安全和設備安全,促進電力工程的安全發(fā)展。
二、輸變電工程安全工器具與個人防護用品管理現狀
目前大多數電力單位已經對安全工器具與個人防護用品進行了相關管理措施的執(zhí)行和落實,對在管理中存在的不足和風險也給予了相應的控制和防護。
(一)管理標準未能完全實施。2014年9月我國出臺了《國家電網公司電力安全工器具管理規(guī)定》,但截至目前仍有不少電力公司對某些要求(如需求識別、驗收、編號、報廢處理等)未能完全落實實施。
(二)重視程度不足。部分領導和員工對安全工器具與個人防護用品管理的重視程度不足,對管理的流程和要求不熟悉,對所轄的安全工器具與個人防護用品不掌握、不清楚,管理僅僅流于表面,沒有真正抓好落實。
(三)外委試驗以包代管現象明顯。通過對外委試驗單位進行調研,我們發(fā)現大部分委托單位對試驗單位的試驗能力、試驗管理情況、試驗結果監(jiān)管明顯不到位,出現試驗報告不全或有明顯錯漏的情況;對于試驗標簽和試驗報告管理紊亂現象,并沒有人出面過問和處理。
三、輸變電工程安全工器具與個人防護用品管理改進措施
(一)完善管理標準體系。全面落實輸變電工程安全工器具與個人防護用品管理的法律法規(guī),完善管理標準體系,對參與安全工器具和個人防護用品管理中的各單位各崗位、各工種員工、承包商、參觀檢查人員等開展全面的需求識別,對承包商制定需求識別表,經過醫(yī)務室審核后落實安全工器具與個人防護用品的配置,確保員工人身安全。
(二)提高管理者安全意識。加強對輸變電工程安全工器具以及個人防護品的管理者的安全知識和安全思想的教育,對安全生產風險進行評估,每個環(huán)節(jié)、細節(jié)都要進行指導操作,提高全體工作人員的自我保護和相互保護的意識。
(三)優(yōu)化管理技術。電力企業(yè)要與時俱進,將先進的技術投入到安全工器具以及個人防護用品的管理中。對安全工器具的管理要向信息化方向轉變,在管理上使用一些先進的監(jiān)控系統和網絡技術,進一步提高對安全工器具和個人防護品的管理水平。
(四)加施工安全培訓。安全工器具與個人防護用品是否正確使用決定著施工人員的生命安全。很多施工人員由于存在僥幸心理或者對自己盲目自信,不正確使用甚至不使用安全工器具,因而造成嚴重的后果,不僅對人身造成安全的傷害,也會使財產遭受很大的損失。因此,必須加強對施工人員的安全培訓,提高輸變電工程安全施工的效率和質量。
(五)外委試驗改進措施。對于非絕緣的安全工器具試驗,要讓具有一定資質的單位進行試驗;安全工器具在試驗管理的過程中,列出每一類工具的操作步驟,規(guī)范試驗行為;設置試驗區(qū)和待試驗區(qū),避免試驗工具混亂;對試驗工具進行編號,并嚴肅對待試驗標簽等。
四、結語
綜上所述,安全工器具與個人防護用品的管理在輸變電工程中具有重要意義,所以要認真對待安全工器具與個人防護用品的管理工作,針對目前存在的管理問題,積極研究改進措施,保證安全工器具的管理質量,促進電力工程的安全發(fā)展。
參考文獻:
[1]周綾.淺談輸變電工程安全工器具與個人防護用品的管理[J].現代物業(yè)(上旬刊),2013,07:19-21.
一、落實人防工程安全管理責任制
1、與人防工程管理單位簽訂安全責任書,落實安全隱患排查長效機制,在常態(tài)化安全監(jiān)管的基礎上,每半年組織一次全區(qū)人防工程安全檢查,確保人防工程無重大安全責任事故。
2、切實加強人防工程維護管理,完成人防工程系統普查及年度人防工程年檢備案任務,做到普查率100%,人防工程管理優(yōu)良率80%,合格率90%。
3、根據市人防辦統一要求,在新增人防工程內部制作、安裝功能標識牌和管理制度牌。
二、完善人防軍事斗爭準備工作
1、圍繞提高人民防空快速反應能力和應急救援能力目標,制定完成本區(qū)人防機關和專業(yè)隊的年度訓練計劃,重點加強市電力公司、城南水廠和港華燃氣三個搶險搶修專業(yè)分隊的整組和訓練工作。
2、制定完善街道、社區(qū)兩級防空襲方案,做好區(qū)域重要經濟和戰(zhàn)略目標的調整及防護預案的修訂。
3、合理規(guī)劃警報網建設,完成沙洲街道、南湖二中的警報器移機復裝和興隆街道15臺多媒體警報器的試點安裝任務。加強警報器維護管理,保持警報器性能完好,確保我區(qū)在全市“12·13”防空襲警報試鳴工作中鳴響率100%。
4、根據上級有關人防指揮所建設的總體要求,繼續(xù)跟蹤協調區(qū)人防指揮所工程建設工作。
三、加大人防宣傳教育力度
1、在區(qū)初級中學設立民防知識教育科目,加強對中學人防教學工作的指導,全區(qū)初級中學民防知識開課率100%,優(yōu)良率88%以上。
2、推進人防進社區(qū)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化建設,鞏固和深化城市社區(qū)人防工作成果,通過制定社區(qū)人防應急疏散預案、組織社區(qū)人防演練和加強社區(qū)人防志愿者隊伍建設等形式,不斷提高基層防空防災的應急救援水平。
3、深入開展人防宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)活動,利用防災減災紀念日、國防教育日和防空警報試鳴日等紀念活動或重要時機,開展人防宣傳教育活動,指導街道積極探索人防進機關、進企業(yè)的新途徑。
4、加強區(qū)人防門戶網站建設和管理,及時更新信息,強化人防宣傳信息報道工作,提高人防在社會上的影響力。
四、提高依法行政能力和水平
1、認真做好市權審批下放的承接工作,依法履行人防工程的若干行政審批審核工作,同時,對河西新城重要項目的工程審批,建立“綠色通道”,力爭縮短審批時間。
2、落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,依法查處人防工程違法案件。同時,要加大人防法律法規(guī)宣傳力度,有效預防人防工程違法案件的發(fā)生。
3、暢通人防行政執(zhí)法投訴舉報公開渠道,提高“12345”政務呼叫中心人防服務平臺投訴辦理效率。
五、利用人防資源為民辦實事
1、結合“宜居幸福圈”建設,加快地下空間開發(fā)利用,協助做好南湖體育場大型地下停車場建設工作,為老舊小區(qū)進一步發(fā)展注入動力。
2、繼續(xù)通過戶籍搖號的方式,在規(guī)定時間內完成7500只應急救援包的發(fā)放,做到公平公開公正,發(fā)放成功率達95%以上。
六、強化機關作風建設,進一步提高人防干部隊伍的整體素質
1、認真執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府改進工作作風、密切聯系群眾提高執(zhí)行能力十八項規(guī)定,大力弘揚求真務實精神,遵守機關工作人員服務行為規(guī)范,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制,全年無違紀違法的人和事。
1、規(guī)范人防工程建設審批,人防工程安全管理扎實推進
加強行政審批管理,規(guī)范優(yōu)化審批流程,堅持做到依法征收,應收盡收,以收促建。截止目前,批準建設人防工程 ________m2,收取易地建設費______萬元(6月30日以前),同時,積極按照省人防辦為企業(yè)減負的要求,對符合易地建設的房地產項目,自7月1日后,切實做到不征收易地建設費,目前已實際為房地產企業(yè)減免______余萬元。
針對人防工程建設周期長的特點,今年年初區(qū)劃調整后,我辦及時與____、安慶兩市人防辦對接,圓滿解決已建工程(區(qū)劃調整前開工)的監(jiān)督、驗收工作。扎實推進人防工程安全生產管理工作,所有工程均無安全事故。
2、人防組織指揮工作全面展開
按照防空警報器建設規(guī)劃和布局的要求,城區(qū)____臺電聲警報器達到統控要求,對每臺警報器建立檔案,實行專人管理,今年7-8月份,專門請生產廠家派技術人員對警報器進行全面檢修,確保了“9.18”的防空警報試鳴活動的成功舉行。
人防地面指揮所主體工程已竣工,內部裝修工程正在進行,指揮通信系統建設的招標采購工作也于去年12月份完成,爭取本月底落實中標單位進場施工,確保年內完成系統工程建設工作。
投資120萬元的指揮通信車運行良好,以檢驗裝備,錘煉隊伍,確保實戰(zhàn)為目的,積極參與各種演練,8月14-15日,由北京人防牽頭,全國部分人防互聯互通演示,賦予安慶人防無人機采集,進行衛(wèi)星傳輸汛情實時圖像,采集地點在____鎮(zhèn)連城村,我辦指揮通信車輛及裝備全程參與演示活動。10月30日-11月2日,參加了____市辦組織的“____盾____--2016C”____南片區(qū)人防應急通信跨區(qū)支援保障演練。
3、人民防空建設規(guī)劃編制工作有序推進
按照布局合理、規(guī)劃適度、功能完善、協調發(fā)展的要求,我辦2015年即啟動了《____縣人防工程建設規(guī)劃》的編制工作。由____省人防建筑設計研究院編制的《規(guī)劃》于今年6月21日在縣城組織的專家評審獲得通過。由于區(qū)劃調整等因素,該規(guī)劃將與《縣城總體規(guī)劃》、《地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等上規(guī)充分對接,進一步深化成果,作出必要細化修正后,即將提請縣規(guī)委會批準。
4、人防宣傳教育工作穩(wěn)步推進
以人防政策、法律法規(guī)、國防形勢和防空防災知識為主要內容,采取多種形式,在社會不同層面有針對性地開展各種宣傳教育活動。以初中入學新生為主,將人防知識納入課堂教學內容,提供《中學生防空防災知識》讀本1000余冊。為營造領導重視,了解、關心、支持人防,除積極主動向領導匯報工作,還按月向有關領導送閱《中國人民防空》和《____人防》雜志。為增強廣大市民的國防觀念和人防意識,充分利用“3.1”國際民防日、“5.12”全國防災減災日、“9.18”全省防空警報試鳴日等時間節(jié)點,以開展“居民防空防災”圖片展、發(fā)放《居民防空防災知識手冊》、播放人防電影科教片《居安思危 備戰(zhàn)人防》等形式向廣大群眾開展宣傳教育活動,取得了良好的宣傳效果。
5、進一步加強機關“準軍事化”建設,夯實各項基層基礎工作
以新時期軍事思想為統領,為打造“準軍事化”機關,用更嚴的要求,更高的標準,提升隊伍素質,養(yǎng)成良好作風,確保遂行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的人民防空根本使命。今年完成了縣城______人的人防專業(yè)隊整組工作。同時工作不斷向基層延伸,投入專項資金,今年完成了麒麟、錢鋪、雨壇等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人防工作站的規(guī)范化建設。在規(guī)范建設基層人防工作站的過程中,我辦積極推進城市人口疏散地域(基地)的選址工作,市辦給予了大力支持,8月10日,市辦主任____、副主任____率相關科室人員到錢鋪鄉(xiāng)現場調研,初步確定結合該鄉(xiāng)____區(qū)域度假村項目,掛牌建設人防疏散基地。
總之,2016年在全辦同志的共同努力下,我縣人防工作扎實開展,取得了成效,這是縣委縣政府和縣人武部正確領導的結果,也得到了上級人防部門的充分肯定,今年____縣被省國防動員委員會評為“全省人民防空先進縣”。
二、2017年工作要點
1、加強人防工程建設審批和質量管理,切實落實省辦對房地產項目減負政策,確保人防工程安全生產。
2、完善人防地面指揮所使用功能,建成人防教育展示廳,增加城區(qū)__臺防空警報器布局安裝。
3、切實抓好基層人防工作站規(guī)范化建設,建成5個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。
4、繼續(xù)做好人防宣傳教育工作,切實完成“9.18”防空警報試鳴工作。
Abstract: This paper analyzes the problems of civil air defense knot project, and discusses the countermeasure of civil air defense project management in order to help relevant workers gain experience in future work and resolve the problems in management.
關鍵詞:人防工程;結建工程;管理;探討
Key words: civil air defense project;knot construction;management;discussion
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)22-0065-01
0引言
“結建”工程,是增加人防工程儲備量的主要來源,是我們人防建設的一項主要任務。近年來隨著我國城市化建設的快速發(fā)展,貫徹落實科學發(fā)展觀、法律、法規(guī)力度的加強,以及省定人防重點城市的增加,結建工程量迅速大增。而管理上的一些問題也逐漸顯現出來,為了加強對結建人防工程的管理,進一步提高其戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益,根據近年來的實踐,我們從人防結建工程管理存在的問題以及解決這一問題的對策進行了必要的探討。
1人防工程存在的問題
1.1 產權歸屬劃分不清1997年7月1日開始施行的《中華人民共和國人民防空法》中規(guī)定:人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有??梢?在法律上應當遵循人防工程的使用,應由投資者報人防工程管理部門審查批準并辦理相關證照,收益歸投資者所有的原則。由于人防工程產權界定不明晰,從而導致人防工程管理在源頭上十分困難。
1.2 有的單位和部門在沒有依法取得工程使用證的情況下隨意開發(fā)利用,造成資源的不合理安排與浪費。
1.3 有的沒有經過業(yè)主同意,肆意將人防工程用租賃方式變相賣給用戶為了促進人防資源的合理使用,國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。但是,有些單位為了謀取暴利,肆意將人防工程租賃給用戶。
1.4 有的未經人防主管部門同意,任意改變工程結構這種現象經常使得工程無法按預期計劃順利進行。影響工程的進展。
1.5 “結建”人防工程維護管理方面,更是矛盾重重, 問題眾多
一是管理制度不全。二是管理水平不高。三是安全管理不到位,尤其是消防安全。同時,為各工程配齊配全消防設備設施,還為各租戶進行消防安全培訓,使管理者和經營者牢固樹立消防安全意識。
2人防結建工程管理的對策
2.1 面向全社會宣傳人防政策在過去,由于對人防政策的宣傳不到位,人們對結建人防工程的建設和管理不夠認識,重視也不夠,認為如今是和平時期,沒有必要建設人防結建工程,建設人防結建工程是勞民傷財,即使建成了也用不上等錯誤認識。隨著《中華人民共和國人民防空法》的頒布實施,我們加大了宣傳力度,利用各渠道宣傳人防知識和法律法規(guī),宣傳結建人防工程的有關政策和規(guī)定。
2.2 建立規(guī)章制度,規(guī)范管理秩序人防結建工程維護管理工作應從基礎著手,不斷完善規(guī)章制度,規(guī)范管理行為。一是建立明確清晰的工作責任制度。二是建立人防結建工程檢查制度。三是根據人防結建工程維護管理的實際需要,建立各種日常管理制度,如人防結建工程《防火安全制度》、《值班制度》、《日常監(jiān)察程序》、《維護管理檢查程序》等等。
2.3 理清人防結建工程的產權歸屬,合理劃分各方利益關系
1997年7月1日開始施行的《中華人民共和國人民防空法》中規(guī)定:人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。另外,建設部頒布的《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則》明確規(guī)定“人防工程”所有權歸國家所有,既不計入公用建筑面積,也不得出售產權。開發(fā)商和物業(yè)公司無權將人防工程出售出租,并且在商品房買賣合同中。也明確規(guī)定購房款中不包括人防地下室的建設成本,有關法規(guī)也規(guī)定人防工程的面積是不計入公攤面積。但是為了促進人防結建工程的合理使用,國家鼓勵平時利用人防結建工程為經濟建設和人民生活服務。不過由人防辦收取的人防工程使用費將作為人民防空工程的日常管理開支和設備設施檢修,以便在戰(zhàn)時能夠保持良好的使用狀態(tài)。另外,在保證平時利用人民防空工程不影響防空效能的前提下,城市建筑和商業(yè)化住宅小區(qū)進行規(guī)劃設計時,開發(fā)商也應該對人民防空工程的合理開發(fā)使用要有正確定位,并提出相應的具體方案。其中,應首選用于物業(yè)項目使用配套的服務設施,最大限度地滿足業(yè)主的需要,為業(yè)主的生活提供安全便利,如建成住宅地下停車場、配建休閑娛樂設施等。
2.4 實行定期檢修是人防工程科學管理的必然要求隨著我國人防結建工程的數量大量增加,檢修的負擔非常之大,可謂點多面廣,費時費錢。然而僅依靠人防部門來組織專業(yè)檢修維修隊伍遠遠不能滿足要求,必須發(fā)動廣大勞動人民群眾,動員他們一同來維護好人防工程的設備設施。同時為進一步加強對人防結建工程的管理,物業(yè)公司應該與人防單位簽訂防火、防汛、治安、衛(wèi)生等安全使用責任書,發(fā)現不合理的地方會要求予以整改。
2.5 嚴格依法行政,為結建工程管理提供可靠保障搞好行政執(zhí)法是加強人防結建工程管理的重要手段,加強人防結建工程管理的行政執(zhí)法,必須堅定不移地樹立執(zhí)法觀念、堅持公正執(zhí)法,注重提高執(zhí)法水平,加大執(zhí)法力度,并成立專門的執(zhí)法機構,規(guī)范執(zhí)法程序,明確專人負責執(zhí)法工作,使行政執(zhí)法貫穿于對人防工程的檢查活動之中去。①加大執(zhí)法力度。②提高執(zhí)法水平。③規(guī)范執(zhí)法程序。公正、規(guī)范、有序的執(zhí)法程序對執(zhí)法工作的順利實施起著十分重要的作用,也是促進依法行政的重要途徑。為此,我們制定了《人防行政處罰程序》,對調查取證、立案、處罰、聽證、強制措施、結案等都制定了具體的標準和要求,從而保證了執(zhí)法程序的規(guī)范。
2.6 加強對人防結建工程實體質量的監(jiān)督人防結建工程,除了要滿足抗力等級外,其氣密性要求則是防化等級的根本性要求。因此,人防結建工程現行質量評定標準對孔口門框墻的檢查方法,不象地面工程那樣用規(guī)定比例進行抽樣檢查,而是作為最基本的項目每項必查。因此,除了抗力要求以外,人防結建工程的孔口防護是否合格,對整個人防結建工程是否合格具有十分重要的地位和作用。
3結束語
抓好人防結建工程的管理,創(chuàng)造好的經濟效益、戰(zhàn)備效益、社會效益,是增強我國人防實力和發(fā)展后勁的有效途徑。雖然如今人防結建工程管理之中存在一些問題,但是通過我們人防工程部門的共同努力,人防結建工程的管理將會越來越好。
參考文獻:
[1]邢華森,趙以開.依法抓好城市改造中的人防工程管理.
關鍵詞:地下人防;工程;消防;安全
中圖分類號:R852文獻標識碼: A
引言
地下人防工程的大量投入使用,雖然緩解了城市地面空間不足的壓力,但也帶來了很多安全防范上的難題。就火災發(fā)生的撲救和疏散來看,地下人防工程的結構復雜,容易給人們方向辨別上帶來困難,從而加劇人員疏散的難度,容易發(fā)生群體受傷事件,救援實施也較地面建筑困難得多。因此,地下人防工程的防火設計越來越受到人們的重視。盡力從防范的角度入手,避免人員傷亡事件和財產損失的產生。
一、地下人防建筑火災的特點
(一)火災煙氣的危害性
當地下人防建筑發(fā)生火災時,由于其置身地下通風效果差,使得短時間內積聚的有毒、高溫煙氣無法得到有效排出,高濃度的有毒煙氣不僅會幫助火災擴大其燃燒范圍、加速其蔓延速度,更會給地下人防建筑物中人員疏散時的安全帶來極大的生命威脅,甚至有可能會因能見度、高溫、劇毒等原因,給前來救援的消防人員帶來極大的營救困難,貽誤有利戰(zhàn)機,使得本來能夠被搶救出來的人員,因長時間受到火災煙氣的毒害而出現傷亡等現象。
(二)搶救特點
①人防工程發(fā)生火災會增加施救難度,救援人員無法準確觀察現場情況,判斷火勢,進行有效指揮;②進入火場困難,救火通道單一,一旦火勢蔓延則很難進入火場,同時又要面對疏散人員的壓力;③因人防工程空問相對封閉,在地下位置有比較深,包括消防車在內的救火器材無法發(fā)揮作用,消防員也不方便攜帶氧氣在內的保護措施進行救援。
(三)火勢蔓延速度快
據不完全統計,當發(fā)生火災時,地面建筑將近有70%的煙霧與熱量是借助建筑物的門窗溢出的。而地下人防建筑相比與地上建筑,由于其通往地面的口徑較小、內部空間也小,加上該類建筑的周圍均被泥土包圍著,一旦發(fā)生火災后,可燃燒釋放出的熱量將很不容易散失,這使該類建筑室內的溫度會在短時一間內迅速上升,散不出去的高溫煙氣會進一步通過輻射或對流傳遞方式加熱其他可燃物,從而進一步加速火勢蔓延的趨勢,造成一發(fā)不可收拾的局面。
(四)疏散問題
(1)地下人防工程出口少,通道窄,疏散距離長,特別是多層、深埋工程,到地面高差大,安全疏散于分困難。(2)能見度低。一般地下人防工程不能采用自然采光,而人工照明的照度較低,只要發(fā)生火災或斷電,地下建筑內一片漆黑。當疏散距離超過30m時,如無向導不易走出洞口。(3)煙氣的影響大。地下人防工程發(fā)生火災時煙氣遮擋光線,影響人的視線,且煙氣中含有大量的CO等有毒氣體,直接危害人員安全。
(五)火災撲救難度大
一是由于地下人防建筑的隱蔽性,火災發(fā)生初期很難發(fā)現,當人們發(fā)現火情后,往往火災己經處于猛烈燃燒和迅速蔓延的狀態(tài),當消防人員進行撲救時,由于對火勢缺乏了解,導致撲火的盲目性與被動性。二是通訊指揮較差。由于地下人防建筑能夠有效屏蔽各種無線信號,所以很難采用有效的通訊設施進行及時指揮撲救,貽誤了火災撲救的最佳時機。第三,煙霧和交通的不便影響了滅火救援。由于地下火場有害氣體濃度高、溫度高,在火災時通風系統停止土作,空氣中氧氣含量極低,消防人員難以接近火源滅火。最后,煙霧影響了滅火時間,致使滅
火設備受限。當地下人防建筑發(fā)生火災后,所產生的大量有毒氣體會嚴重阻礙消防人員向火源推進。此外,用于地面建筑的各種大型水槍等滅火設備也將很難發(fā)揮其作用。
二、人防工程消防設計應該注意的問題
(一)消防水源
人防工程的消防用水主要由市政給水管供給,對于一些單建式、面積相對較小的人防工程的設計應該首先考慮采用市政給水直供的方式。我國許多城市市政給水壓力為0.18~0.30 MPa,并且人防工程與地面又存在一定的高差,市政給水容易滿足消防給水壓力,如有兩路市政供水或者室內外消防用水量之和不大于25 L/s,只要市政給水滿足消防用水所需的流量和壓力,就可以采用市政給水直供,不需設置消防水庫和消防給水泵,既節(jié)省了空間又節(jié)約了成本。
(二)防護單元與防火分區(qū)
人防工程防火分區(qū)的劃分與防護單元的劃分基本一致,可以最大程度地減少消防管道穿越人防圍護結構和防護單元之間的防護密閉隔墻(以下簡稱“人防墻體”),但在實際工程中,防火分區(qū)和防護單元的范圍不一致的情形有很多,常見的是一個防火分區(qū)內有兩個或兩個以上的防護單元。此時,對于自動噴水滅火系統可以按防護單元布置配水支管、配水管,盡量減少穿越人防墻體。消火栓給水系統則以整個人防工程為單位設置環(huán)網,管線穿越各個防護單元時應盡量一次穿越,如防護單元內消火栓數量多、分布零散,可在該防護單元內設置環(huán)網與主環(huán)相連通。隨著人防工程面積越做越大,這種環(huán)中套環(huán)的管道布置形式在設計中也是越來越常見。
(三)消防水庫與消防水泵房
消防水庫和消防水泵房建議設置在非人防區(qū)域,理由如下:如設置在人防區(qū)域,則較多地占用人防空間,且這些空間戰(zhàn)時也難以發(fā)揮作用;許多結建式人防工程,消防水庫和消防水泵房同時于服務地面建筑和地下人防工程,如設置在人防區(qū)域,所有供給地面建筑的管道均須在穿越水泵房時做防護處理,消防泵取水口、水庫通氣管等亦須在臨戰(zhàn)時做防護處理,平戰(zhàn)轉換工作量較大。
(四)人防工程的消防排水
人防空工程設計防規(guī)定:設置有消防給水的人防工程,必須設置消防排水設施。需要注意的是,每個防火分區(qū)都必須設置消防排水設施,這一點在設計中往往容易忽視。消防排水設施宜與平時生活排水設施合并設置,以簡化排水系統,節(jié)省投資。選擇排污泵時,應平戰(zhàn)結合,同時滿足戰(zhàn)時要求和平時污水、消防廢水排水量的要求。
三、人防工程消防管理措施
(一)區(qū)域控制和初期火災的撲救
首先,由于地下人防建筑撲火的難度相比地上建筑要困難得多,且一旦發(fā)生火災后所造成的危害要大,所以抓緊時間撲救顯得非常重要,對于一般的房間采用快速響應的自動噴水滅火系統,而對于走廊過道則盡可能的采用邊墻型噴頭,使管道沿著邊墻布置。其次,噴淋系統末端試水裝置要盡可能地采用帶電磁閥的末端試水裝置,因為這樣可以在很大程度上便于日常檢測,確保設備在關鍵時發(fā)揮最大效應。最后,相比與地上建筑而言,地下人防土程由于沒有消防高位水箱等設施,為了解決這種尷尬的困境,可以采用設置:“大容量的氣壓罐或者無塔供水設備、利用周圍較高建筑的屋頂水箱及采用帶自救卷盤的室內消火栓等”辦法。一般來說,地下人防建筑通常情況下預先設計了消防柴油發(fā)電機房,以此確保發(fā)生火災時的消防供電。對消防柴油發(fā)電機、儲油間、配電室等重要保護場所應當首先采用相應的自動滅火設施。
(二)通訊設施、線路的消防保護
地下人防建筑中的指揮中心由于其功能的特殊性、重要性,在設計過程中不僅要考慮其防空安全、通訊安全,此外還要注意其消防安全。比如地下人防建筑內的所有的通訊、信號等線路都應按照消防要求采用屏蔽線,并暗敷于建筑墻內或進行防火穿管保護(穿金屬管或金屬線槽,并刷防火涂料),而對地下通信及設備用房除對屏蔽線、地下通信線應采用上述措施外,其設備用房還應設計七氟丙烷等氣體滅火系統進行消防保護,以防止突如其來的火災事故。最后對設置在人防指揮中心內的消防保護設施、設備和器材應當組織令業(yè)人員或受過令門培訓的人員進行日常消防管理和維護,保障其正常土作,完好有效。
(三)熟悉避難場所環(huán)境
在地下人防建筑物中往往設有避難場所或避難走道等臨時的消防安全區(qū)域?;馂臅r,如果場所里的人員一旦不能及時逃生,在消防演練時就應告知場所內的使用人員,可以考慮暫時疏散到的避難場所或避難走道等臨時安全區(qū)域,在那里,那些不能及時逃生的人員可以選擇是等待消防人員前來營救,或者是通過避難走道逃生到其他相對安全的相鄰區(qū)域,以此為自身和救援人員提供寶貴的時間。 (四)加強工作人員的培訓工作
對消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員定期進行培訓,組織學習以及火警報知方法、消防常識和滅火器的操作與使用方法等。每年結合消防日等有利時機,通過板報、印發(fā)宣傳單和廣播等形式,廣泛開展消防宣傳活動,向商戶和周邊群眾宣傳消防知識和緊急避險常識,增強商戶和群眾的消防意識。并且每半年結合實際進行一次滅火疏散演練,以此來檢驗消防預案的科學性和實用性,提高全體于部職工對火災事故的緊急處置能力。
結語
地下人防工程能夠合理來利用地下的空間,同時打破了拆遷以及文物保護的一系列矛盾,能夠合理的解決新舊建筑的結合與功能拓展,為地面上創(chuàng)造了更加開辟的空間,符合了現代城市建設的緊湊化以及人文關懷的一系列新理念。
參考文獻:
學習機遇十分珍貴,只爭朝夕。這次學習,于我而言,機會異常難得。能夠到北大繼續(xù)深造學習是多少人的夢想。并不是每個人都這么幸運,能夠通過區(qū)委組織部的嚴格審查,這是區(qū)委領導對自己的信任和關愛;另外,這次學習是脫產三個月,民防局的領導和同事在工作安排方面給予了大力的支持,能夠使我輕裝上陣。因而我倍加珍惜這次培訓機會,自覺嚴格遵守學習紀律,認真聆聽,仔細筆記,積極參與討論,學習期間沒有請過一次假,曠過一次課,圓滿地完成了培訓學習任務,滿載而歸。
學習生活豐富充實,受益匪淺。三個月來,共聆聽了38位名家大師的諄諄教誨,上了48門課程,兼聽了20余次講座,先后參加了參觀大學校園、西山農場、中國電影博物院、燕京啤酒廠、現代汽車基地、奧運水上場館等活動。在參加工作十幾年后,帶著社會閱歷的積淀,我仿佛又重回了天真浪漫的學生時代,暢游知識文明的海洋。從經濟學理論到政治文明,從自然科學到社會科學,從中國傳統文化到和諧世界,大師們或幽默或儒雅的風采讓我為之傾倒,嚴謹的治學態(tài)度讓我為之震憾。深邃的理論、古老的文化似和風細雨在導師們的言談話語中不經意地滋潤著我們的心靈,陶冶著我的情操。理論與實踐的火花在心中碰撞,第三思維發(fā)揮作用的時候,心靈的啟迪和升華讓我感悟頻生。吾生也有涯,而知也無涯。感受最深及收益最多的幾個方面——
一是個人價值觀得到重塑。對于價值觀的認識,通過這次學習,感悟更加深刻。一個人的價值觀決定著一個人的行為。儒家講“中庸”思想,不偏為“中”,不易為“庸”。這里非常重要的是一個尺度問題,什么情況是不偏?,什么狀態(tài)是常態(tài)?不同的人有不同的標準,同一項客觀事物,可能會有不同的主觀判斷,價值觀起著至關重要的作用。道家講,君子務本,本立而道生,“人作對了,事情才能作對”;管理學強調兩點,做正確的事和正確地做事;領導科學強調決策,目的和手段是兩個重要層面,目的對了手段才有意義。有什么樣的價值觀,站得有多高,就能看多遠,就會做出什么樣的決策。這對每一個人很重要,對一個領導干部尤其重要。領導有什么樣的執(zhí)政價值觀,會決定或影響一項工作、一項事業(yè)或是一個團隊、一個部門。行政決策時,是公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先,還是盡可能兼顧;是看重權力還是權利;是官本位還是事本位;是服務還是被服務,等等這些直接影響著行政效果。終生學習,時刻修身,才可能有正確的價值觀,做出盡可能正確的決策,帶出好的隊伍,搞好本部門工作。
二是經濟學理論知識得到豐富充實。我畢業(yè)后一直在人防工作,業(yè)務管理方面的工作偏重,接觸經濟學領域較少,這方面的知識是個弱項。但作為新時期的領導干部,特別是順義區(qū)面臨著新的發(fā)展形勢和機遇,在專的同時,還要廣,必須拓寬知識面。這次學習在這方面有很大的加強。宏觀經濟方面,進一步了解了國際和中國的經濟形勢。改革開放以來,中國經濟迅猛發(fā)展,經濟總量攀升世界第四,但人均產值還非常低,路還很慢長。經濟發(fā)展還存在很多問題,城鄉(xiāng)二元結構問題、產業(yè)結構問題以及地區(qū)不平衡問題等等。同時加強了對于我區(qū)打造臨空經濟發(fā)展目標的理解與認同。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展二三產業(yè),做大做強企業(yè)。管理經濟學方面,邊際效應理論和博弈論深入我心。理性經濟人的理論突出地體現了人的理性,解釋了生活中人們若干行為的動機,對人們追求利益行為的看法變得豁達。囚犯困境考驗著人們的誠信與篤情,真正的雙贏談何容易。智者博弈關鍵在于智和理,大智若愚是關鍵,在其位謀其政。斗雞博弈給了我們拼搏的精神動力,逆水行舟不進則退。學習中有博弈,工作中有博弈,人生都在博弈。幸運的是知道了為什么博弈,怎樣去博弈。
三是公共管理理論水平得到提高。我一直從事行政管理工作,這次對公共管理有了更深層次的認識。學習了新理論,接觸了新理念,激發(fā)了新思路。一是關于和諧的理念。和諧的概念源于中國的傳統文化,天地人和,道之本然。和諧的本質是和而不同,要承認客觀矛盾的存在,而不排斥與回避,積極地面對和解決矛盾問題,要。和諧非常寬泛,先要做到自身和諧,然后是人人和諧,繼而社會和諧,最終是和諧世界。自身和諧是關鍵,這就是要修身,要有正確的利益觀,要淡泊明志,要自律自愛,要保持良好的心態(tài),做到君子坦蕩蕩,實現內心和諧。和諧就是中庸之道,就是萬物萬事恰當的度,發(fā)展與環(huán)境,效率與公平,貧富差距,都需要適當的度,關鍵是要處理好資源和利益分配的關系,社會才能和諧。二是對于危機管理的認識。對于一個行政部門,一個政府,危機管理至關重要。首先要重視預防,凡事預則立,要有備無患,要做預案,做風險評估;危機處理要關注執(zhí)行力,政府政策取向,以及危機信息和政府誠信度等問題。從以上兩個角度出發(fā),對民防工作意義的認識更加深刻。民防是國防的重要組成部分,是重要的戰(zhàn)略防御手段。戰(zhàn)爭是最大的危機,民防的中心工作就是在戰(zhàn)爭危機來臨之前也就是和平時期做好預防準備,與經濟建設同等重要。國無戰(zhàn)事,國泰民安,是和諧社會的最基本前提和保障。抓好民防工作,提高威攝力,保存戰(zhàn)爭潛力,對于遠離戰(zhàn)事、保家衛(wèi)國意義重大。另外,民防是最大意義上的危機預防,要充分認識每一項具體工作的重要性,人防工程的建設,戰(zhàn)時人員疏散掩蔽方案,人防工程安全事故應急預案都要落到實處,具有可操作性,要常存“寧可有備無戰(zhàn),不能有戰(zhàn)無備”心態(tài),可能今后戰(zhàn)爭的危機永遠也不會發(fā)生,而這不正是預防工作追求的最高目標嗎!
構成知識的要素之一是要付諸于實踐,也就是理論還要充分結合實踐。三個月來,大腦高度緊張,聽到看到了很多東西,確切的說應該是接收了大量的信息。還需要在今后漫長的人生道路中,工作業(yè)務中,慢慢消化,慢慢吸收,辯證客觀地分析,把理論運用到實踐中去,真正使這些知識為我所用,受用終生。一
是要學而時習之,溫故而知新。這次學習積累了很多寶貴材料,要常翻常閱,不斷總結;二是要以新的理念,新的角度,新的高度,重新去審視、開展自己的每一項工作,力求做到有新思路、新變化、新效果;三是要把學到的財富奉獻給團隊,積極創(chuàng)新決策,傳遞知識理念,達到整體提高,促進全面工作。
一、充分認識安全發(fā)展是城市科學發(fā)展、和諧發(fā)展的核心
總書記曾指出“把安全發(fā)展作為一個重要的理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略,這是我們對于科學發(fā)展觀認識的深化”。安全發(fā)展理念包含兩個方面的內涵:一是要以科學發(fā)展統籌協調安全和發(fā)展的關系,安全發(fā)展是各種發(fā)展的基礎、前提和保證,只有在安全發(fā)展的前提下,節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、協調發(fā)展,才能達到持續(xù)發(fā)展。近幾年xx區(qū)在加強城鄉(xiāng)統籌,推動城市化發(fā)展上實現了新的突破,下大力提高規(guī)劃水平,把20*年作為規(guī)劃年,提高規(guī)劃效率和水平,強化城市安全發(fā)展做為規(guī)劃引領建設發(fā)展的龍頭作用,提高各級抓好規(guī)劃的意識和能力,在領導精力和資金投入上確保及時到位,并建成規(guī)劃展覽館,搭建安全發(fā)展,凝聚人心,服從于科學發(fā)展的展示平臺;另一方面是集中力量,用安全發(fā)展觀加快xx人防工程建設,幾年來,xx區(qū)委、區(qū)政府把xx新城建設作為全區(qū)城市化發(fā)展的重中之重,集中力量推進基礎和功能設施建設,大力提升載體功能和服務水平,圍繞擴建京津公路黃金走廊完成大項目的開發(fā)建設,并把防空防災安全發(fā)展理念從規(guī)劃入手,首先是加強城市應急系統建設,完成人防工程建設近5萬平方米,為人民防空應急行動打下了堅實基礎;二是堅持以人為本的城市安全發(fā)展觀,在城市發(fā)展過程中把人民群眾的生存權、發(fā)展權、救濟權等權力始終擺在一切工作的首要位置。建設和諧社會最重要的是以人的生命為本,不能以犧牲人的生命和健康為代價的原則,這是科學發(fā)展觀的本質,是安全發(fā)展的核心。當安全與發(fā)展、安全與管理、安全與教育、安全與生產等發(fā)生矛盾時,安全優(yōu)先。
二、構建全面綜合的公共安全管理體系是以人為本的體現和戰(zhàn)時的需要現代城市已經進入一個高危險期,傳統的與非傳統的公共安全事件的出現日益頻繁。城市公共安全呈現出的頻繁性、危害性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點以及不斷出現的新型安全問題,迫切要求政府加強組織協調合作,只有運行機制的協同和救援的整合;信息和資源的共享等,才能確保協調高效,實現綜合集成和管理效益的最大化。xx區(qū)為加快政府應急指揮體系建設,加快整合現有突發(fā)公共事件的組織指揮體制,建立了統一規(guī)范,科學高效的應急處置指揮體系,建立依法辦事、分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急處置體系,通過整合現有應急工作信息系統,建立信息資源共享,機制優(yōu)化、防患未然,堅強有力的應急處置保障體系,努力使全區(qū)突發(fā)公共事件處置做到領導一元化、指揮智能化、決策科學化、保障統籌化、防范系統化。一是明確重大特大突發(fā)公共事件種類。二是建立科學合理的指揮體系,按照“精簡、統一、高效”的要求,成立區(qū)突發(fā)公共事件應急總指揮部作為本區(qū)應對突發(fā)公共事件的最高指揮機構,負責指揮重特大突發(fā)事件綜合預防管理和聯合救援工作,并設立10個分指揮機構。三是科學區(qū)別預警級別及。四是快速高效應急響應體制,應急處置工作按照“兩級政府、三級管理、四級警報”的體制實現區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級政府、區(qū)總指揮部,分指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指揮部三級管理,區(qū)、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級網絡,四級警報:Ⅰ級(紅色)警報、Ⅱ級(橙色)警報、Ⅲ級(黃色)警報、Ⅳ級(藍色)警報。五是積極做好處置工作。六是制定切實可行的保障措施。七是積極宣傳搞好培訓和強化演練。八是制定自然災害、事故災難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急保障計劃和25項專項預案;九是嚴格責任追究。
通過整合協同的組織系統,覆蓋廣泛反應靈敏的預警系統、資源共享的信息系統及協同作戰(zhàn)的應急救援系統,有效的提升城市安全管理應急體系的建設。
1.1具有開放性,治安情況較復雜
醫(yī)院是一種開放性公共場所,人員具有流動頻繁、結構復雜等特點,且服務對象的不確定性以及巨大的現金流量都造成了醫(yī)院環(huán)境的不安全性。許多不法分子行騙盜竊時往往會盯住來醫(yī)院治療疾病的患者,因為這些患者為了治病往往籌集了大量現金,這些都成為犯罪分子實施不法行為的目標。另外,醫(yī)院內毀壞醫(yī)療設施、偷竊非機動車輛、張貼小廣告等事件對醫(yī)院正常工作造成了嚴重困擾,這就需要保衛(wèi)部門加強平時巡邏工作力度。以本院即安康市中心醫(yī)院為例,由于我院車庫正在建設當中,來院的車輛較多,停車位有限,加之金州南路取締停車位給保衛(wèi)科的管理工作增加了很大難度,為此保衛(wèi)科安排專人每天在醫(yī)院各個路點指揮疏堵來院車輛,確保了院內車輛停放有序,車輛正常通行,即為應急醫(yī)療救治保障了救生通道,也為患者進出醫(yī)院提供了便捷的綠色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多,存在大量潛在隱患
醫(yī)院往往會為了方便群眾就醫(yī),將各項診斷、檢查以及實驗的場地集中在一起,目的在于縮短醫(yī)療流程,由于各種檢測儀以及治療儀比較多,再加上持續(xù)使用時間長、負載大以及線路老化等特點,使得醫(yī)院中存在大量潛在隱患。而且醫(yī)院保存有很多腐蝕性強、可燃性強的試劑或者藥品,在運轉過程中,也會存在大量隱患。除此之外,醫(yī)院內部出于對供氣、供電、供暖、制冷以及供氧的需要,往往擁有中心供氧、配電房以及鍋爐房等重要要害部位,這些部分也極易發(fā)生爆炸、火災以及其他一些人為破壞事故。
1.3醫(yī)患糾紛頻發(fā),情況復雜
隨著國家對法律知識的廣泛普及和宣傳,人們對自身權益的保護觀念也越來越重,另一方面,一些醫(yī)護人員由于自身繁重的護理和醫(yī)療工作,不排除個別醫(yī)護人員會存在安全責任意識淡薄的情況,這樣就極易造成醫(yī)療糾紛。當醫(yī)患矛盾發(fā)生時,雙方往往會因為調查取證難等問題通過協商來解決,但是一旦意見產很分歧,就極易引發(fā)矛盾進而發(fā)生沖突,最后演變?yōu)橹伟布m紛乃至刑事案件。醫(yī)院保衛(wèi)科應當合理進行人力、行為的處置,有效疏導或制止群體性鬧事事件發(fā)生。安康中心醫(yī)院保衛(wèi)科就嚴格遵循工作規(guī)范,在2014年醫(yī)患糾紛的處理表現良好,上半年共協調處理"三無患者"9名,處理尸體2名;追討疑難患者欠費40余萬元,遣送疑難患者8名以及協助處理醫(yī)療糾紛3起等。
2.強化醫(yī)院安全保衛(wèi)管理的措施
2.1提高思想認識,落實領導責任
醫(yī)院負責人必須從自身做起,充分認識到醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性,提高自身參與的意識,將醫(yī)院安全保衛(wèi)工作作為重要議程列入到醫(yī)院行政管理項目中去,只有這樣才能抓好、抓實安全保衛(wèi)工作。如果醫(yī)院出現安全秩序混亂,治安事件以及醫(yī)患糾紛事件頻發(fā)等問題,不僅對患者的信心造成了打擊,對醫(yī)護人員的積極性也造成惡劣的影響。醫(yī)院的安全穩(wěn)定,必須依靠和諧的醫(yī)患關系和人際關系,這樣才能確保醫(yī)院各項工作的有序開展。安康市中心醫(yī)院的相關領導高度重視醫(yī)院的綜合治理工作,把該工作納入重要議事日程,常抓不懈,成立了安全生產委員會,落實領導責任制,上半年共召開綜合治理專題會議5次,安全檢查15次,下發(fā)綜合治理整改通知書5份。
2.2提高人員素質,加強隊伍建設
醫(yī)院保衛(wèi)科工作人員應當加強對業(yè)務知識和政治的學習,認真掌握有關工作的法規(guī)、法律,在實際工作中,對社會上的不良風氣堅決杜絕,并且嚴厲打擊違法分子。保衛(wèi)干部應定期組織安保人員學習法律法規(guī),并在安?;A知識和業(yè)務技能上下功夫,對新形式的安全保衛(wèi)工作進行探討,盡力打造出一支政治過硬、技術高超的安全保衛(wèi)隊伍。本文的研究對象為安康市中心醫(yī)院,2014年上半年我院就成立了義務消防隊,上半年進行一次消防演練,讓職工掌握消防知識,人人學會使用滅火器材,2人參加了陜西省消防專業(yè)資質培訓。2、5月份邀請消防專家到醫(yī)院舉辦培訓講座,200余人參加了消防培訓,從而提高了職工的消防安全意識。
2.3開展宣傳教育,提高安全防范意識
要做好醫(yī)院的保衛(wèi)工作,也必須注重對安全防范宣傳教育工作的重視,經常性地開展安全知識宣傳活動,必須結合醫(yī)院安保工作的任務、特點及形勢,才能全面提高醫(yī)院全體人員的安全防范意識。具體宣傳可以通過網站、院報、演習等方式對職工進行廣角度、多層次的安全、消防知識宣傳。只有有的放矢才能提高人員安全防范意識和應對能力,進而嚴防各類治安事件的發(fā)生。安康市中心醫(yī)院于2014年就組織了多次宣傳活動,包括3、6月份在白天鵝廣場參加市委組織的安全生產月宣傳活動,發(fā)放消防安全宣傳資料200余份。以及,制定火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個科室進行宣傳學習,每月定期或不定期對全院各科室進行消防安全生產檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。上半年共發(fā)消防隱患4處,整改5處,因因消防工作不重視通報2個科室,通報個人4人次。
2.4加強三防工作(人防、物防、技防)
現如今,醫(yī)院內部往往存在人際混雜等情況,在這樣的情況下醫(yī)療環(huán)境也逐步發(fā)生了變化,鑒于此開展三防工作就顯得尤為重要,保衛(wèi)工作的各個環(huán)節(jié)都迫在眉睫。安康市中心醫(yī)院2014年就進一步加強了人防力量建設的投入,科室今年新增保安兩名,工作人員一名。實行定崗責任制,醫(yī)院實行24小時巡邏簽名制,做到重點位置,重點科室重點巡邏制度。此外,醫(yī)院應當注重治安防范的網絡化,安全管理網絡化不僅起到震懾作用還能對醫(yī)務人員的服務行為進行規(guī)范。安康市中心醫(yī)院就加大技防投入建設,醫(yī)院對全院技防實行"全覆蓋,無死角"的原則3月份請設計公司進行設計,計劃投入近300萬對醫(yī)院監(jiān)控系統進行改造,現一期工程已開始,預計12月份全部安裝調試完成,"全覆蓋、無死角"既保證了醫(yī)院、患者醫(yī)療安全,也全面提供了詳實的視頻資料,為各類醫(yī)患糾紛提供了有力證明。此外,該醫(yī)院還增加物防投入建設,按照公安部衛(wèi)計委要求對警務室進行完善,購置鋼叉10個,警棍20根,辣椒水10瓶,電警棍5個,鋼盔10個。正是人防、技防和物防的有效投入,對各種違法分子起到了震懾左右,醫(yī)院2014年上半年未發(fā)生重大的治安案件和刑事案件。
2.5網絡安全管理防范
1、加強組織領導,嚴抓措施落實
安全生產事關改革開放和社會穩(wěn)定大局,事關人民群眾生命和國家財產安全,責任重于泰山,各部門要認真貫徹“三個代表”重要思想、全面落實安全生產責任,扎實做好安全生產工作,堅持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、,領導要深入科室、班組第一線進行安全大檢查,幫助他世界秘書網版權所有,們解決安全生產工作中的實際問題,狠抓安全生產工作各項措施的落實,增強對設備設施的檢查和維護,及時消除隱患,對本單位的重大危險源,進行24小時嚴密監(jiān)控,同時對關鍵部位要加強安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴格落實安全生產責任制
根據《安全生產法》的規(guī)定和向市局遞交的《2006年安全生產目標管理責任保證書》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產責任制,并結合自身實際,制定本單位安全生產責任書,將安全生產責任層層分解,逐級簽訂到科室、個人,嚴格履行責任追究制,獎懲分明。
3、積極開展消防安全專項活動,打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作,打造“生命暢通工程”為契機,嚴格落實消防安全責任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴防群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。認真貫徹《市衛(wèi)生系統人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》,各司其職,各盡其責,按方案布置的時間和要求,完成消防安全活動任務。
4、強化安全生產宣傳教育培訓
按照《安全生產法》中關于安全生產宣傳教育,培訓考核的有關規(guī)定,以考卷形式,對全院職工進行考核,合格率須達到100%,醫(yī)院定期召開安全生產工作專題會議,通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳,營造出安全生產的良好氛圍,組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓和考核,取得ic卡和特種設備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”,一人一卡。
5、認真做好安全保衛(wèi)工作世界秘書網版權所有,
堅持“預防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設施防措施,積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動,在“人防、技防、設施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財產安全;要加強對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作,著力提高保衛(wèi)人員的法律素質和實際工作能力,全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。