前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對婦聯(lián)的建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:大連;服裝出口;對外貿(mào)易
中圖分類號:F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、大連市服裝出口貿(mào)易現(xiàn)狀
大連地處遼東半島,三面環(huán)海,具有良好的港口條件,產(chǎn)品不需經(jīng)過遠(yuǎn)距離陸路運輸就可到達(dá)港口,直接裝船出口。目前,大連沿海港口已與東盟、美國、韓國、日本、巴西在內(nèi)的全球50多個國家和地區(qū)建立了海運航線,在東北地區(qū),超過50%的出口物資都是通過大連沿海港口進(jìn)行運輸。2009―2015年,大連市服裝產(chǎn)品出口量和出口收入增長率均超過100%,主要出口到日本、韓國、馬來西亞和新加坡等東亞及東南亞國家,少量出口到法國、英國等歐洲國家。由于大連距離日本、韓國較近,交通便利,加上文化和歷史原因,大連的服裝產(chǎn)品深受這兩個國家風(fēng)格影響,大量出口到日本和韓國。
二、大連市服裝出口貿(mào)易存在的問題
(一)企業(yè)缺乏規(guī)模效益
大連市大部分服裝企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)能少,機(jī)械化和工業(yè)化程度低,加工企業(yè)分布零散,深加工少,限制了企業(yè)資本和技術(shù)投入,使得企業(yè)收入低下,難逃“低收益―低投入―低生產(chǎn)”的惡性循環(huán)。同時,服裝企業(yè)為了獲得更多的訂單,不斷壓低價格,造成惡性競爭,導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化。
(二)成本不斷增加,企業(yè)利潤低
目前,我國服裝企業(yè)成本呈不斷上升趨勢。首先是原材料價格,近幾年全國棉花一直減產(chǎn),2015年產(chǎn)量同比減少9.3%,加上化纖生產(chǎn)、紡織印染以及各類輔料生產(chǎn)和制作價格一路飆升,增加了服裝制造成本。其次,遼寧省工資水平不斷上升,2005―2015年遼寧省職工平均工資由978元/月增長到4361元/月,大連市工資水平遠(yuǎn)高于遼寧省平均水平。大連市服裝企業(yè)人工成本的急劇上升使得企業(yè)的利潤不斷下滑,同時愿意從事服裝加工的勞動力不斷減少,企業(yè)只能不斷地提升工人工資,企業(yè)勞動力成本不斷提高。此外,隨著我國出口檢驗日趨嚴(yán)格,大連市服裝企業(yè)需要在國內(nèi)外海關(guān)付出較大的查驗時間成本和投資成本,同時,談判成本、及運營成本也逐年遞增,減少了對外出口凈利潤。
(三)頻繁遭遇貿(mào)易壁壘
大連市服裝出口貿(mào)易發(fā)展緩慢,服裝加工企業(yè)缺乏出口貿(mào)易知識,頻繁遭遇貿(mào)易壁壘。近年來,歐盟地區(qū)、美國、日本等大連市服裝出口的傳統(tǒng)市場紛紛對我國商品設(shè)置貿(mào)易壁壘。2013年日本、韓國開始對我國服裝產(chǎn)品執(zhí)行新的檢測標(biāo)準(zhǔn),使得大連市服裝出口數(shù)量不斷減少并逐漸喪失日、韓市場份額。隨著國際市場服裝貿(mào)易競爭的日益激烈,各國對進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)定也更加繁瑣復(fù)雜,大連服裝出口受到的制約不斷增多。
(四)服裝企業(yè)規(guī)模過小,知名品牌少
全球服裝企業(yè)排名前五十強(qiáng)的企業(yè)沒有中國企業(yè),在排名前一百位的服裝企業(yè)中也屈指可數(shù)。大連市大型服裝企業(yè)少之又少,普遍規(guī)模小,資金少,技術(shù)落后,缺乏品牌意識,不注重品牌打造,服裝質(zhì)量參差不齊,缺乏高端服裝品牌。
(五)產(chǎn)品質(zhì)量下滑
首先,原材料質(zhì)量差。近幾年,我國棉花生長遭遇嚴(yán)重的病蟲害,棉花產(chǎn)量及質(zhì)量大幅下降,直接造成服裝質(zhì)量下降。個別服裝企業(yè)為了節(jié)省成本,從一些不知名的企業(yè)采購化纖制品,導(dǎo)致因為原材料質(zhì)量問題不能出口的事情頻發(fā)。其次,企業(yè)檢測流程、檢測標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。許多規(guī)模較小的企業(yè),經(jīng)費少,沒有質(zhì)量檢測部門,即便是成立質(zhì)量檢測部門,專業(yè)技術(shù)水平偏低,檢測不夠嚴(yán)格。
(六)人才匱乏
與我國一線城市相比,人才短缺、高端人才匱乏已經(jīng)成為制約大連市服裝企業(yè)發(fā)展的突出問題。設(shè)計人才、管理人才、營銷人才、公關(guān)人才的缺乏,使大連市服裝出口競爭力明顯不足。大連市需要具備外貿(mào)、法律、金融、市場營銷、管理等方面知識的高級復(fù)合型人才。據(jù)統(tǒng)計,大連市服裝企業(yè)未來幾年人才缺口達(dá)三萬余人,而中小服裝企業(yè)由于自身實力弱,資金少,對復(fù)合型人才的需求缺口更大。
三、促進(jìn)大連市服裝出口貿(mào)易的對策建議
(一)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用
大連市應(yīng)充分發(fā)揮龍頭服裝企業(yè)的帶動作用,提升龍頭企業(yè)的核心競爭力,集中力量發(fā)展和打造優(yōu)秀的服裝企業(yè)。鼓勵具有一定規(guī)模的服裝企業(yè)積極整合重組散弱小服裝生產(chǎn)企業(yè),增強(qiáng)大連市服裝產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力,提升大連區(qū)域品牌影響力,提升大連服裝企業(yè)的整體水平。優(yōu)化管理團(tuán)隊,改變傳統(tǒng)的家族式管理模式,通過聘請職業(yè)經(jīng)理人實現(xiàn)企業(yè)管理專業(yè)化。加大服裝產(chǎn)品開發(fā)力度,實現(xiàn)品牌化銷售,改變傳統(tǒng)營銷戰(zhàn)略,將國際化競爭和國際化設(shè)計融入到戰(zhàn)略設(shè)計中,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營視野。
(二)降低企業(yè)成本
成本的增加使得大連市服裝出口競爭力不斷下降,降低成本已經(jīng)成為大連市服裝產(chǎn)業(yè)亟須解決的主要問題。在原材料成本方面,要發(fā)揮自身科技產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢,把精力放在新型材料的研發(fā)上,降低原材料采購成本,增加服裝材料競爭力。在人工成本方面,用自動化機(jī)械代替人工勞作,實現(xiàn)機(jī)械化產(chǎn)品的高效、快速運作,提升服裝產(chǎn)品生產(chǎn)速度,降低使用人力所帶來的高投入。在運營成本方面,通過國外企業(yè)的形式,利用國外企業(yè)牽線搭橋,降低貿(mào)易談判、運營銷售等成本。
(三)了解國際貿(mào)易壁壘,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險
為了規(guī)避貿(mào)易壁壘所帶來的不利影響,大連市服裝出口企業(yè)要努力學(xué)習(xí)國際貿(mào)易壁壘相關(guān)知識,了解國際貿(mào)易規(guī)則,盡量避開貿(mào)易陷阱。增強(qiáng)法律意識,運用法律武器維護(hù)貿(mào)易權(quán)益,避免不正當(dāng)競爭。生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)公司展開合作,尋求外貿(mào)公司專業(yè)人員的幫助以更加順暢地進(jìn)行服裝出口貿(mào)易。同時,大連市政府也要為服裝出口打造更好的政策環(huán)境,適當(dāng)減少稅收,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);通過為中小服裝出口企業(yè)提供擔(dān)保,增加銀行對服裝企業(yè)貸款額度;縮短企業(yè)出口流程,提供一站式服務(wù)。
(四)加強(qiáng)品牌宣傳
大連市服裝出口企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量和包裝,積極進(jìn)行商標(biāo)注冊,加大品牌宣傳力度,為服裝企業(yè)搭建更多的展覽和宣傳平臺。收集國內(nèi)外各類信息,鼓勵企業(yè)積極走出去,參加澳門、鄭州、福建、上海等服裝產(chǎn)業(yè)博覽會、展覽會、交易會,有效利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、雜志等宣傳媒體,擴(kuò)大大連市服裝品牌知名度,充分利用好大連市服裝節(jié),積極開拓國際市場。
(五)建立并完善質(zhì)量檢測體系
服裝質(zhì)量的保障離不開產(chǎn)品質(zhì)量檢測,應(yīng)建立健全服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)。首先,提高原材料采購質(zhì)量,增加原材料監(jiān)測環(huán)節(jié),與上游企業(yè)積極合作,把好質(zhì)量關(guān)。其次,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢測,在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,加強(qiáng)本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,建立質(zhì)量監(jiān)控檢測部門,聘請專業(yè)人員,嚴(yán)格按照檢測流程檢測。
(六)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
大連市服裝出口企業(yè)彌補(bǔ)人才缺口,一是校企合作,加強(qiáng)和大連工業(yè)大學(xué)、大連藝術(shù)學(xué)院、魯迅美術(shù)學(xué)院等本地高校合作,由學(xué)校和企業(yè)根據(jù)市場需要共同制定培養(yǎng)方案。學(xué)校為企業(yè)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),企業(yè)為學(xué)生提供實踐崗位,提高學(xué)生實踐技能,為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才。二是內(nèi)部培養(yǎng),通過崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)教育等方式加強(qiáng)對企業(yè)員工培訓(xùn)。企業(yè)員工培訓(xùn)之后可以立即上崗,無需適應(yīng)期,對企業(yè)也有較高的忠誠度,培養(yǎng)的人才不容易流失。也能滿足企業(yè)員工自身對知識的渴望,提升自己的價值,既提高了員工學(xué)習(xí)的積極性和熱情,也滿足了企業(yè)對人才的需要。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳黛霞.紹興紡織服裝業(yè)的出口現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級之路[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2014(8).
[2]何燕君.淺析廣東紡織服裝出口現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(10).
[3]張彥山.浪漫大連 時尚之都 大連展團(tuán)參加CHIC創(chuàng)歷屆之最大[J].紡織服裝周刊,2014(13).
【關(guān)鍵詞】婦科;惡性腫瘤;TSGF;CA125;CEA;CA153 文章編號:1004-7484(2013)-12-6954-02
卵巢癌、宮頸癌、乳腺癌是一種嚴(yán)重威脅婦女生命健康的惡性腫瘤,近年來該病發(fā)病率逐年上升。早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療是提高患者生活質(zhì)量和生存率的關(guān)鍵。我們于2011年5月至2013年5月,對60例婦科腫瘤患者血清進(jìn)行了TSGF、CA125、CA153和CEA聯(lián)合檢測,現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1試驗對象卵巢癌組24例,年齡40-70歲(平均58.7歲)。宮頸癌20例,年齡40-75歲(平均62.3歲)。乳腺癌16例,年齡40-75歲(平均59.3歲),以上病例均為CT、B超、病理或細(xì)胞學(xué)等檢查證實為惡性腫瘤。婦科良性腫瘤組85例,其中卵巢良性腫瘤40例,子宮肌瘤45例,年齡40-70歲。對照組70例,年齡(38-70)歲,均為門診要求體檢的女性,排除炎癥、感染及其他器質(zhì)性病變。
1.2方法所有受檢人員清晨空腹抽取靜脈血5ml分離新鮮血清。TSGF試劑盒由福建新大陸生物技術(shù)有限公司提供,用日本日立7100全自動生化分析儀檢測,CA153、CEA、CA125由鄭州安圖提供化學(xué)發(fā)光儀器及配套試劑。檢測結(jié)果陽性標(biāo)準(zhǔn)TSGF≥65u/ml、CA153≥40ng/ml,CEA≥5ng/ml、Ca199≥37u/ml。
1.3統(tǒng)計學(xué)處理所有測定結(jié)果以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(χ±s)表示,各組間行t檢驗,各組檢出陽性率比較行χ2檢驗。
2結(jié)果
2.1三組人群TSGF含量的檢測結(jié)果60例惡性腫瘤組TSGF濃度為83.4±6.1、陽性率為83.3%(50/60),85例良性腫瘤組TSGF濃度為51.5±4.7,陽性率2.3%(2/85),50例對照組TSGF濃度為47.2±4.2,經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理,婦科惡性腫瘤組與良性腫瘤組及對照組之間TSGF水平存在統(tǒng)計學(xué)差異(P0.05)。
2.23種腫瘤標(biāo)志物在婦科惡性腫瘤中的陽性率,見表1TSGF檢測靈敏度:83.3%;而CEA、CA153、CA125靈敏度為分別為40%、25%、55%;TSGF檢測靈敏度與CEA、CA153、CA125相比較,有統(tǒng)計學(xué)差異(P
3討論
近年來,許多專家和學(xué)者將TSGF與多種血清腫瘤標(biāo)志物聯(lián)合檢測,用于提高惡性腫瘤檢測的陽性率。研究提示TSGF是一種廣譜的血清腫瘤標(biāo)志物,其總的靈敏度為84.3%,特異性為95%[1]。本文結(jié)果TSGF的敏感性為83.3%,略低于潘忠勉等[2]報道的85.9%;CA125作為卵巢癌診斷的腫瘤標(biāo)志物,敏感性和特異性較高。在我們的研究中,CA125的敏感性為71%。略低于[3]文獻(xiàn)報道。
本文研究擬定四項腫瘤標(biāo)志物中TSGF陽性和其它腫瘤標(biāo)志物任意1項陽性作為診斷標(biāo)準(zhǔn)乳腺癌陽性率為82.5%,卵巢癌92.5%、宮頸癌94.5%。既提高了診斷陽性率也降低了假陽性的發(fā)生率,本文研究提示乳腺癌聯(lián)合檢測TSGF+CEA+CA153;卵巢癌和宮頸癌TSGF+CEA+CA125;為聯(lián)合檢測方案,通過聯(lián)檢可提高腫瘤的診斷陽性率和診斷準(zhǔn)確率。
綜上所述,TSGF、CA125、CA153、CEA聯(lián)合檢測可明顯提高婦科惡性腫瘤診斷的敏感性,是一種較科學(xué)、合理的腫瘤標(biāo)志群,對婦科惡性腫瘤早發(fā)現(xiàn)、早診斷有重要的臨床意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳濤,唐育斌,楊椿.TSGF等多項腫瘤標(biāo)志物聯(lián)合檢測在惡性腫瘤診斷與放射介入治療中的價值[J].國際檢驗醫(yī)學(xué)雜志,2011,32(15).
[2]潘忠勉,姚德生,李力,等.腫瘤特異性生長因子在婦科腫瘤診斷及療效觀察中的應(yīng)用[J].廣西醫(yī)學(xué),2000,22(6):47-48.
[關(guān)鍵詞] 癌胚抗原;CA19-9 ;胃癌;腹膜轉(zhuǎn)移
[中圖分類號] R735.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號]1673-9701(2011) 23-43-02
Value of Combination of Carcinoma Antigen and CA19-9 in Diagnosis of Ⅳ Period Gastric Cancer Peritoneal Transfer
WANG Zongli
Huzhou Municipal First People's Hospital in Zhejiang Province, Huzhou 313000 ,China
[Abstract] Objective To discuss the diagnostic value of carcinoma antigen and CA19-9 combination test in Ⅳ period of gastric cancer peritoneal transfer. Methods To measure and compare the level of CEA and CA19-9 in each group:119 gastric carcinoma with Peritoneal transfer who were hospitalized between January 2008 to January 2010,151 gastric carcinoma without peritoneal transfer who were hospitalized in the same time,150 volunteer who were health. Results The level of CEA(39.63±12.86) ng/mL and CA19-9水平(41.95±13.62 )U/mL of gastric carcinoma group were higher than the volunteer group, The level of CEA(57.34±9.71) ng/mL and CA19-9(71.95±14.69) U/mL of gastric carcinoma with peritoneal transfe)group were higher than the gastric carcinoma without Peritoneal transfer group. The bigger of Tumor diameter、The more of lymph node, the higher CEA and CA19-9 level was. Conclusion The combination test of CEA and CA19-9 helpsⅣ period gastric carcinoma Diagnosis and Antidiastole, and was of important significance in diagnosis and prognosis
[Key words] CEA;CA19-9;Gastric carcinoma;Peritoneal transfer
Ⅳ期胃癌有無腹膜轉(zhuǎn)移是影響其預(yù)后的重要因素[1]。而判斷有無腹膜轉(zhuǎn)移一般只有在手術(shù)時取材活檢才可確認(rèn),而部分患者此時已不適合手術(shù)治療。癌抗原199 (CA199)屬于腫瘤相關(guān)糖鏈抗原,癌胚抗原(CEA)是一種糖蛋白。它們在胃癌中均有表達(dá)[2-6]。本文探討癌胚抗原和CA19-9聯(lián)合檢測在Ⅳ期胃癌有無腹膜轉(zhuǎn)移診斷及臨床病情評估中的作用,并比較其與正常志愿者的檢測結(jié)果的差異,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
選取2008年1月~ 2010年1月我院收治的119例Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者和151例同期的Ⅳ期胃癌無腹膜轉(zhuǎn)移患者。119例Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者中,男 55例,女 64例,年齡最小45歲,最大79歲,平均年齡(63.74±4.94)歲。151例同期的Ⅳ期胃癌無腹膜轉(zhuǎn)移患者中,男 70例,女 81例,年齡最小44歲,最大83歲,平均年齡(65.82±5.19)歲。同時選取150正常志愿者作為對照組。對照組中男75例,女 75例,年齡最小40歲,最大70歲,平均年齡(60.33±6.03)歲。三組患者的其他一般資料均無統(tǒng)計學(xué)差異(P>0.05)。
1.2 檢測方法
術(shù)前抽取受檢者空腹靜脈血2~3mL,避免溶血、污染。于2h內(nèi)分離血清,4h內(nèi)完成檢測。如不能及時送檢,應(yīng)分離血清后置-20℃冷凍保存。采用美國雅培公司CHiTECT i2000SR 化學(xué)微粒子免疫分析系統(tǒng)檢測,試劑為配套試劑。
1.3 診斷方法
采用胃癌TNM分期標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。T指原發(fā)腫瘤浸潤胃壁的深度,分為T1:不管腫瘤大小,病變僅局限于黏膜或黏膜下層的早期胃癌;T2:腫瘤侵及胃壁肌層,但大小不超過一個分區(qū)的1/2;T3:腫瘤侵及胃壁漿膜層,或雖未侵及漿膜層,但病變已大于一個分區(qū)的1/2,但未超出一個分區(qū);T4:腫瘤占一個分區(qū)以上(T4a),或已累及周圍臟器(T4b)。T指淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移情況,T0:無淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移。T1:為離癌灶最近,貼近于胃壁的第1站淋巴結(jié)有轉(zhuǎn)移,包括賁門右、左,胃小彎、胃大彎,幽門上、幽門下以及脾門淋巴結(jié);T2:遠(yuǎn)隔癌灶部位的第1站淋已結(jié)有轉(zhuǎn)移;T3:有腹腔動脈旁、腹主動脈旁、肝十二指腸韌帶、腸系膜根部及結(jié)腸中動脈周圍的第3站淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移。M指遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移情況,包括左鎖骨上淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移、血行轉(zhuǎn)移和腹腔種植,M0:無遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移,M1:有遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移。 其中所有119例Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者和151例同期的Ⅳ期胃癌無腹膜轉(zhuǎn)移患者均伴有第三站淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移或遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移。腹膜轉(zhuǎn)移患者經(jīng)病理活檢確認(rèn)。
1.4 觀察參考值
癌胚抗原參考值≤5ng/mL而>0.5ng/mL為陽性。CA19-9正常參考值:(0 ~ 37)U/mL,37 U/mL即為陽性。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
1.5 統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS13.0統(tǒng)計學(xué)分析軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,計量資料采用均值±標(biāo)準(zhǔn)差表示,計量資料行t檢驗,計數(shù)資料用χ2檢驗,P<0.05時為具有顯著性差異。
2 結(jié)果
2.1 兩組Ⅳ期胃癌患者與正常健康對照組檢測結(jié)果比較
Ⅳ期胃癌組的癌胚抗原水平[(39.63±12.86 )ng/mL]和CA19-9水平[(41.95±13.62) U/mL]明顯高于健康對照組。見表1。
注:與健康對照組差異有統(tǒng)計學(xué)意義(*P<0.01),Ⅳ期胃癌組的癌胚抗原、CA19-9水平均明顯高于健康組(*P<0.01)
2.2 兩組Ⅳ期胃癌患者的檢測結(jié)果比較
Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者組的癌胚抗原水平[(57.34±9.71) ng/mL]和CA19-9水平[(71.95±14.69)ng/mL]明顯高于Ⅳ期胃癌無腹膜轉(zhuǎn)移患者組。見表2。
注:與腹膜無轉(zhuǎn)移患者組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05),腹膜轉(zhuǎn)移患者組的癌胚抗原、CA19-9水平均明顯高于健康組(P<0.05)
2.3 腹膜轉(zhuǎn)移患者組不同病情患者檢測結(jié)果比較
見表3。由表3可知腫瘤直徑越大、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移越多,癌胚抗原水平及CA19-9水平越高。
注:經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析,腫瘤直徑、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移、腹水與癌胚抗原水平及CA19-9水平呈正相關(guān)(r=8.6218)
3 討論
癌胚抗原是人類具有胚胎抗原特異性決定簇的酸蛋白,有文獻(xiàn)認(rèn)為其本質(zhì)上是腺癌的標(biāo)志物。胃癌患者血清癌胚抗原水平明顯高于胃良性疾病患者,在Ⅲ ~ Ⅳ期中的陽性率明顯高于Ⅰ~Ⅱ期[7]。
CA19-9是一種腫瘤糖類抗原,是非特異性腫瘤相關(guān)抗原,臨床多用于胰腺癌、卵巢癌的診斷。研究顯示.癌胚抗原和CAl9-9表達(dá)水平與胃癌分化程度、腫瘤大小、漿膜浸潤及淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移有關(guān)[8,9]。
隨著臨床各種檢查技術(shù)的發(fā)展,胃癌腹膜轉(zhuǎn)移的診斷率有所提高。但Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移早期仍缺乏特異性的臨床表現(xiàn)。診斷較困難,絕大部分患者是術(shù)中探查發(fā)現(xiàn)而確診。至今沒有任何一種腫瘤標(biāo)志物在胃癌腹膜轉(zhuǎn)移中有著較高的陽性率。聯(lián)合檢測就成了提高Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移診斷陽性率的方法。國內(nèi)外研究的許多數(shù)據(jù)也支持這一方法。
CA199是SW-116人結(jié)腸癌抗原。現(xiàn)已證明其為一種含黏液成分的大分子糖蛋白,其結(jié)構(gòu)為唾液酸化的Ⅰ型乳糖系巖藻五糖,也即唾液酸化的Lewis a抗原。CA242也是一種唾液酸化的糖脂類抗原,但惡性腫瘤中CA242抗原決定簇的表達(dá)更有特異性。CEA是一種多糖蛋白復(fù)合物,是胚胎發(fā)育過程中產(chǎn)生的抗原之一。
在本研究中,Ⅳ期胃癌組的癌胚抗原水平(39.63±12.86) ng/mL和CA19-9水平(41.95±13.62) U/mL,明顯高于健康對照組,Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者組的癌胚抗原水平(57.34±9.71)ng/mL和CA19-9水平(71.95±14.69 )U/mL,也明顯高于Ⅳ期胃癌無腹膜轉(zhuǎn)移患者組。說明癌胚抗原水平及CA19-9水平有助于Ⅳ期胃癌診斷和鑒別診斷。而Ⅳ期胃癌腹膜轉(zhuǎn)移組的腫瘤直徑越大、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移越多,癌胚抗原水平及CA19-9水平越高,有腹水患者的癌胚抗原水平及CA19-9水平也高于無腹水患者。提示癌胚抗原水平及CA19-9水平可以作為胃癌腹膜轉(zhuǎn)移患者病情輕重及預(yù)后的一個重要指標(biāo)。
本結(jié)果提示,診斷陽性率可隨胃癌TNM分期遞增而升高,尤其以Ⅳ期和有肝轉(zhuǎn)移組最為明顯。為此作者認(rèn)為,檢測血清上述3項指標(biāo)水平有助于對胃癌的臨床分期診斷,又可作為對胃癌肝轉(zhuǎn)移的一項新的實驗診斷指標(biāo)。本結(jié)果顯示,上述3項指標(biāo)水平與胃癌各組織學(xué)類型無明顯相關(guān),這可能與胃癌經(jīng)常表現(xiàn)為多種組織相的混合,以占優(yōu)勢的成分進(jìn)行分類有關(guān)。
綜上所述,癌胚抗原及CA19-9聯(lián)合檢測有助于Ⅳ期胃癌診斷和鑒別診斷,且與病情嚴(yán)重程度呈正相關(guān)。對患者的病情評價及預(yù)后均有較好的應(yīng)用價值。在有條件的醫(yī)院,應(yīng)及早檢測,以指導(dǎo)診治及預(yù)后。
[參考文獻(xiàn)]
[1] Ychou M,Duffour J,Kramar A,et a1.Clinical signiclice and prognostic value of CA72-4 compared with CEA and CAl9―9 in patients with gastric cancer[J].Disease Markers,2000,16(3):10-11.
[2]湯劍獻(xiàn).現(xiàn)代腫瘤學(xué)[M].第2版.上海:上海醫(yī)科大學(xué)出版社,2000:355- 356.
[3] 范淑英,張建.C反應(yīng)蛋白檢測的臨床應(yīng)用[J].山西醫(yī)藥雜志,2004,33(8):686-688.
[4]盧加蓀,徐笑紅,盧忠,等.血清CA199和CA242對轉(zhuǎn)移性肝癌的診斷價值[J].國際中華臨床醫(yī)學(xué)雜志,2001,2(4):182-184.
[5] 周建華.C反應(yīng)蛋白檢測的臨床價值[J].國外醫(yī)學(xué):臨床生物化學(xué)與檢驗學(xué)分冊,2004,25(2):183-184.
[6] Frohlich M ,Thorand B.Lack of seasonal variation in C―reactive protein[J].Clin Chem,2007,48:575-577.
[7] Kim,Lee KW.Kim YJ,et a1.Chemotherapy-induced transient CEA and CA 19-9 surges in patients with metastatic or recurrent gastric cancer[J].Acta Oncol,2009,48(3):385-390.
[8]李正榮,詹文華.胃癌腹膜轉(zhuǎn)移的治療進(jìn)展[J].中華胃腸外科雜志,2006,9(5):464-466.
[9] 黃瑞英.血清CEA、AFP、CA125和CA19-9聯(lián)合檢測對卵巢癌的診斷價值[J].廣西醫(yī)學(xué),2011,33(3):60-62.
【關(guān)鍵詞】腦血管意外; 抑郁癥; 百憂解;康復(fù)
腦卒中后抑郁(post-stroke depression,PSD)是老年人腦血管病常見的并發(fā)癥之一,抑郁不僅是腦卒中后的一種心理反應(yīng),二者之間還可以相互影響[1]。腦卒中后抑郁的發(fā)生增加了患者的病死率和致殘率,并且給患者的家庭及社會帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及精神壓力[2]。如何對腦卒中后抑郁患者的抑郁情緒進(jìn)行干預(yù),是廣大學(xué)者關(guān)注的焦點問題之一。
1對象和方法
1.1對象:2009年9月至2012年12月上海市崇明縣城橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診的老年腦卒中伴有抑郁癥狀者,共78例。將患者隨機(jī)分為百憂解聯(lián)合健康教育和心理疏導(dǎo)治療組和百憂解對照組2組。治療組39例,男22例,女17例,年齡60~87歲,平均(75.6±19.7)歲;對照組39例,男21例,女18例,年齡60~85歲,平均(74.9±20.8)歲。2組患者年齡及性別等方面差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P >0.05)。
1.2診斷標(biāo)準(zhǔn):符合腦卒中的診斷標(biāo)準(zhǔn);顱腦CT/MRI影像學(xué)診斷證實;漢密爾頓抑郁量表(HAMD)24項量表評分≥20分。排除標(biāo)準(zhǔn):(1)藥物過敏者;(2)有精神障礙史;(3)嚴(yán)重心、肺、肝、腎病變者;(4) 缺血性腦卒中患者病情危重、有意識障礙或者智能障礙。
1.3方法
1.3.1治療:運用隨機(jī)數(shù)字表法將其分為2組,均給予常規(guī)腦血管病治療和神經(jīng)營養(yǎng)藥物及康復(fù)治療。①健康教育。提供醫(yī)學(xué)相關(guān)信息支持,講解疾病、用藥、注意事項、治療效果等相關(guān)知識,滿足患者對自身相關(guān)疾病診療信息的需要。②心理疏導(dǎo)。和患者交談,采取積極向上的良好情緒,調(diào)節(jié)和改善心理狀態(tài)和行為方式
1.3.2療效判定:分別于治療前及治療后第1、2、4、8、12周及6、12個月進(jìn)行臨床療效及不良反應(yīng)評定。①漢密爾頓抑郁量表(HAMD):按照HAMD抑郁量表24項版本評分對患者抑郁的嚴(yán)重程度進(jìn)行評判。②運動功能評定:采用簡式Fugl-Meye運動評分(FMA)。③生活能力的評定:采用改良巴氏指數(shù)進(jìn)行評定(MBI)。所有評定量表在臨床研究前集中由研究人員進(jìn)行量表的一致性測驗(Kappa= 0.79)。
1.4統(tǒng)計學(xué)方法采用SPSS16.0軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計、t檢驗及x2檢驗。
2 結(jié) 果
治療前,老年腦卒中后抑郁患者的HAMD評分、FMA評分及MBI評分在2組患者間差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P >0.05)
2.1HAMD評分比較
兩組各時間段HAMD評分比較見表1。第2周后治療組與治療前及對照組比較均明顯降低(P< 0.05)。
表1兩組HAMD評分結(jié)果(分,±s)
組別 例數(shù) 治療前 治療后
1周 2周 4周 8周 12周 6個月 12個月
治療組 39 30.2±5.9 26.1±6.2 21.3±6.0* 17.5±4.2* 15.1±6.1* 12.8±5.3* 11.4±4.2* 10.9±5.1*
對照組 39 29.8±5.1 29.2±5.2 27.2±4.9 23.7±4.7 20.8±4.0 19.4±5.1 17.9±6.0 18.6±4.8
*表示治療組與治療前和對照組相比均有顯著差異P< 0.05
2.2運動功能FMA評分比較
運動功能評分結(jié)果:治療12周后其運動障礙情況與治療前及對照組比較已有明顯改善(P< 0.05);而對照組運動障礙改善延遲,至6個月后才有改善(P< 0.05),但與治療組比較仍有較大差距(P< 0.05)。
2.3生活能力(ADL)的MBI評分比較
治療后ADL能力在治療組12周后與治療前及對照組相比較明顯提高(P< 0.05) 。
3 討 論
PSD是常見的腦血管病并發(fā)癥之一,國內(nèi)報道卒中后3個月時PSD發(fā)生率為37.0%,大部分為輕至中度抑郁,腦卒中后第1年P(guān)SD發(fā)生率為20%~50%[3],嚴(yán)重影響患者的正常生活。目前認(rèn)為卒中后抑郁的發(fā)生是多因素共同作用的結(jié)果[4]:包括(1)神經(jīng)生物學(xué)因素,卒中早期大腦的病損尚未完全恢復(fù),愉快中樞活性下降的狀態(tài)仍存在;(2)軀體神經(jīng)功能缺損所致的心理壓力;(3)社會因素,如社會支持和家庭關(guān)系等。臨床研究已證明:卒中后抑郁如不加以治療,可持續(xù)更長時間,不但導(dǎo)致軀體癥狀加重,而且加重患者的精神痛苦,同時增加了家庭和社會負(fù)擔(dān),甚至可增加腦血管病的并發(fā)癥以及使病死率上升[5]。隨著生理-心理-社會整體化醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,PSD的康復(fù)是一個漫長的過程。對PSD患者早期在應(yīng)用抗抑郁藥物的基礎(chǔ)上聯(lián)合健康教育、心理疏導(dǎo)等措施,不但提高了治療效果,而且改善了患者生活質(zhì)量,且無明顯的不良反應(yīng),值得臨床推廣應(yīng)用。
參 考 文 獻(xiàn)
1 楊放如.心身放松療法治療廣泛性焦慮癥的療效觀察[J].中國醫(yī)刊,2005,40(4):49-50.
1、__女性網(wǎng)、“中國__”門戶網(wǎng)站婦聯(lián)政務(wù)公開平臺。這兩個網(wǎng)頁設(shè)有“信息快遞”“巾幗風(fēng)采”“家庭教育”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“婦女維權(quán)”“經(jīng)驗交流”“家庭文化建設(shè)”等多個欄目,是面向__全市展示婦女兒童工作的窗口。
2、“__女性”官方微信服務(wù)平臺。我市婦聯(lián)借助該平臺,通過圖、文、視頻等多元化方式,定期不定期工作動態(tài)、利用各種節(jié)慶點及活動日做好活動宣傳,強(qiáng)化主流引導(dǎo)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)婦情動態(tài)、婦女發(fā)展、家庭文明建設(shè)、維權(quán)等工作宣傳,使婦聯(lián)工作更加貼近群眾。2015年5月,平臺運作以來,我市婦聯(lián)積極推廣“__女性”微信公眾號關(guān)注,組織機(jī)關(guān)婦委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦聯(lián)發(fā)動婦女工作人員和婦女群眾掃描二維碼關(guān)注“__婦聯(lián)”微信公眾號;把微信公眾號的二維碼在“__女性”網(wǎng)站公布,讓廣大群眾通過掃描二維碼自行關(guān)注婦聯(lián)微信公眾號;在“婦代會”“三八婦女節(jié)”“國際家庭日”等活動現(xiàn)場,在婦聯(lián)系統(tǒng)召開的各種會議現(xiàn)場,將“__婦女”微信二維碼印制成展板,誠請群眾掃碼關(guān)注,并發(fā)動婦聯(lián)系統(tǒng)的朋友圈,共同關(guān)注官微平臺的成長,多形式吸引粉絲,增加“__婦女”的官微關(guān)注度。
3、搭建“女企業(yè)家”“微創(chuàng)投”“婦聯(lián)電商培訓(xùn)”等社會團(tuán)體微信群和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)”工作群,女企業(yè)家、巾幗志愿者、婦女干部、創(chuàng)業(yè)女性通過各類微信群各類工作動態(tài)、經(jīng)驗交流、實時互動、分享心得,實現(xiàn)實時、快速互動和溝通交流,增進(jìn)友誼,促進(jìn)發(fā)展。
4、打造短信平臺,打破傳統(tǒng)媒體受時間、空間限制的制約,及時向全市婦女工作者發(fā)送婦聯(lián)重要會議精神、工作通知和法律知識,并在三八婦女節(jié)、母親節(jié)等重要節(jié)日向全市廣大婦女群眾發(fā)送溫馨祝福。
1、官方微信欄目不夠合理,與網(wǎng)民互動不足。
2、操作人員精力不足,更新較慢。
3、操作人員掌握利用新媒體宣傳的技能不足。
1、建議上級婦聯(lián)適時舉辦新媒體培訓(xùn)提高班,讓全市婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理人員掌握微博、微信、網(wǎng)站等新媒體基本功能、信息推送、品牌宣傳、鏈接服務(wù)、圖文信息編輯、文章美化、微信素材庫等管理技巧,以及微博、微信操作現(xiàn)實運行、管理情況等方面工作,確保各級婦聯(lián)能適應(yīng)新形勢,打造好“__婦聯(lián)”,“線上線下”推動婦女工作向網(wǎng)絡(luò)虛擬社會延伸。
為全面了解__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀,充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用,有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔(dān)保難的問題,近日,區(qū)婦聯(lián)組成專題調(diào)研組,先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購物中心進(jìn)行了實地走訪調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況20__年,全國婦聯(lián)等四部委實施的婦女小額擔(dān)保貸款項目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持,而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項目自20__年實施以來,我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲,前來各級婦聯(lián)咨詢的婦女絡(luò)繹不絕。截至目前,我區(qū)共爭取貼息資金1193萬元,注入擔(dān)?;?49萬元,為412名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4001萬元,分別占貸款總?cè)藬?shù)和貸款總額的38.58%和36.19%,扶持568名婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動8056名婦女就業(yè),貸款回收率達(dá)100%,如下圖所示:
單位:筆,萬元
發(fā)放時間 發(fā)放筆數(shù) 發(fā)放總額 其中:婦女
筆數(shù) 金額 占貸款總額% 占貸款總?cè)藬?shù)%
20__年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%
20__年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%
20__年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%
2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%
合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%
(二)__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款認(rèn)定審批程序
第一步:貸款婦女持貸款申請書填寫《__區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》,到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見。
第二步:區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請后,經(jīng)辦人員對貸款婦女資格和項目進(jìn)行審核及實地考察,并簽署意見。
第三步:具有小額擔(dān)保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處(擔(dān)保中心)審批意見后,辦理借款合同和擔(dān)保手續(xù)、簽署意見、發(fā)放貸款。
第四步:將貸款申請人資料報區(qū)財政局出具貼息意見后,報區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
(三)婦女小額擔(dān)保貸款給婦女帶來的新變化
1、婦女創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強(qiáng)。婦女小額擔(dān)保貸款幫助婦女增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)信心,提供了創(chuàng)業(yè)舞臺。特別是湘人社發(fā)[2013]12號文件《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定:從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔(dān)保貸款不需要工商部門注冊登記。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度為8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度為5萬元),對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額提高至10萬元,最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺,進(jìn)一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。
2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶,萬畝葡萄萬畝蝦,萬畝蔬菜萬畝花),按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展思路,有針對性地開展婦女小額擔(dān)保貸款工作,帶動了農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強(qiáng)。婦聯(lián)組織抓準(zhǔn)服務(wù)婦女民生,深層次參與社會管理和公共服務(wù)的突破點,實實在在為需要創(chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事,進(jìn)一步彰顯了婦聯(lián)活力,提高了社會地位。
二、主要做法
自我區(qū)實施婦女小額擔(dān)保貸款以來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策,把實施婦女小額擔(dān)保貸款項目作為一項扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來抓,取得了明顯成效。
(一)多部門合作,政策保障到位
區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作,建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)體系,有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。
一是完善工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位,進(jìn)一步充實了“小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“擔(dān)保中心”兩項機(jī)構(gòu)的力量。各職能部門也加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,有效推動了工作的開展。
二是建立保障機(jī)制。區(qū)人社局會同財政、金融、婦聯(lián)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《__區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)和激勵全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見》、《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施,形成了婦女小額擔(dān)保貸款強(qiáng)勁的政策支撐體系和保障機(jī)制。
三是建立聯(lián)動機(jī)制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會議制度和工作進(jìn)度 通報制度。小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集人社、財政、金融、婦聯(lián)等部門召開聯(lián)席會議,加大了對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
(二)多渠道宣傳,輿論支持到位
為積極營造婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍,區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處通過多形式、多渠道宣傳,使廣大婦女充分了解小額擔(dān)保貸款政策,形成了關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強(qiáng)大社會合力。
一是通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔(dān)保貸款的意義、申辦程序和創(chuàng)業(yè)成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優(yōu)秀事跡,形成了宣傳先行、培訓(xùn)與貸款結(jié)合、扶持一個、帶動一片的工作格局。特別是去年農(nóng)歷臘月二十,由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處與區(qū)荊河劇團(tuán)合作,以小額擔(dān)保貸款工作為主題,編導(dǎo)的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區(qū)2013年春節(jié)聯(lián)歡晚會的舞臺。
二是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)作用,摸清本轄區(qū)符合發(fā)放小額擔(dān)保貸款條件婦女的情況,上門講解小額擔(dān)保貸款的作用和申報程序。
三是在區(qū)、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)置“政策宣傳資料免費取閱處”,常年免費發(fā)放小額擔(dān)保貸款政策宣傳單。
四是利用大型招聘會等契機(jī)向婦女提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢。
(三)多方位幫扶,跟蹤服務(wù)到位
為有效推進(jìn)婦女成功創(chuàng)業(yè),我們不斷完善服務(wù)手段,優(yōu)化服務(wù)理念,開展全程跟蹤服務(wù),提高了婦女創(chuàng)業(yè)成功率。
一是全程提供服務(wù)。我區(qū)建立了由政府職能部門、企業(yè)家、SIYB項目培訓(xùn)教師和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員組成的近80人規(guī)模的專家服務(wù)團(tuán)隊,為廣大婦女在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。我區(qū)小額擔(dān)保貸款直接發(fā)放合作銀行已增至區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺均設(shè)立了專項服務(wù)窗口,全程協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款申報、工商和稅務(wù)登記等手續(xù)。同時,我區(qū)通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措,有力地推動了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),在進(jìn)駐基地的40家微小企業(yè)和個體工商中有12家企業(yè)老板是女性。如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席皮華鳳一直想創(chuàng)業(yè),可苦于沒有好項目,區(qū)婦聯(lián)得知情況后,通過市場調(diào)查和項目考察,最終幫助她在火連坡鎮(zhèn)創(chuàng)辦了萬代蜈蚣繁養(yǎng)場,并為她申請到8萬元小額擔(dān)保貸款,目前,該繁養(yǎng)場已初具規(guī)模,預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)30多萬元。
二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。區(qū)婦聯(lián)堅持推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+婦女小額擔(dān)保貸款”的聯(lián)動機(jī)制,把申請小額擔(dān)保貸款婦女是否參加過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有沒有取得《培訓(xùn)合格證書》納入小額擔(dān)保貸款申報條件范疇。20__年以來,區(qū)婦聯(lián)主動爭取區(qū)就業(yè)處的支持,共舉辦六期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)婦女180人。培訓(xùn)班主要針對學(xué)員的需求和自主創(chuàng)業(yè)的思路,聘請各方面專家采用個別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進(jìn)行指導(dǎo),通過培訓(xùn),使貸款婦女的市場分析能力、經(jīng)營管理水平及信貸誠信度得到全面提升,形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率,以創(chuàng)業(yè)成功率提高婦女貸款償還率的良性機(jī)制。如區(qū)婦聯(lián)通過積極努力,幫助張公廟鎮(zhèn)柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉(zhuǎn)到了10畝土地,并為她進(jìn)行SYB創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn),成功申請到了30萬元小額擔(dān)保貸款,使她的葡萄園擴(kuò)種到了50畝。
三是實行規(guī)范管理。為切實推進(jìn)我區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作由“做大”向“做強(qiáng)”、“做實”方向發(fā)展,我們堅持以“放得出、用得好、收得回”為目標(biāo),著力在小額擔(dān)保貸款的發(fā)放、回收及回訪等基礎(chǔ)管理工作上下功夫,通過規(guī)范資料初審、實地查看、初步審核、資料復(fù)核、資料管理、貸款發(fā)放、跟蹤服務(wù)、展期服務(wù)、貸款回收等9項業(yè)務(wù),對包括婦女在內(nèi)的小額擔(dān)保貸款申報對象統(tǒng)一開展實地考察和統(tǒng)一“三堂會審”,切實提高了婦女小額擔(dān)保貸款工作質(zhì)量。
三、存在的問題
婦女小額擔(dān)保貸款是對創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策,在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯著成效,但在具體實施的過程中仍然存在著多方面的問題和困難需要解決。
1、婦聯(lián)作為承擔(dān)主體沒有掌握主動權(quán)。婦女小額擔(dān)保貸款工作是一項涉及部門多、政策性強(qiáng)、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程。婦聯(lián)作為此項項目的承擔(dān)主體,有責(zé)任把婦女小額擔(dān)保貸款工作抓好抓實,但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動權(quán),這就造成了權(quán)利和義務(wù)的分離。盡管財政、人社、銀行對婦女小額擔(dān)保貸款工作都非常支持,但他們都有各自的規(guī)章制度,涉及到具體工作環(huán)節(jié),還是以本部門利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制定者,也不是實施者,這種主動權(quán)的缺失對婦女小額擔(dān)保貸款工作的運行形成了一定阻力。
2、擔(dān)保渠道狹窄。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有很多婦女特別是農(nóng)村婦女無法尋找合適的抵押物,找不到合適的吃財政飯的反擔(dān)保對象,只能對婦女小額擔(dān)保貸款望洋興嘆。如車溪鄉(xiāng)婦女嚴(yán)彥、閘口鄉(xiāng)婦女趙厚秀因為沒有反擔(dān)保資源,至今沒有申請到小額擔(dān)保貸款。
3、銀行代辦點設(shè)置不便民。我區(qū)有區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行參與小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作,但都只在城區(qū)設(shè)立代辦點,農(nóng)村是一片空白,而申請小額擔(dān)保貸款的對象大部分為農(nóng)村婦女,她們不得不付出更多的時間和精力申請貸款,極不方便。
4、貸款程序比較冗長。在走訪調(diào)查的過程中,80%的婦女反映小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜,在申請小額擔(dān)保貸款時,必須持身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證及個人收入證明等一系列證件,之后要找好擔(dān)保人,經(jīng)人社部門審查、擔(dān)保公司審核和實地查看后方可到銀行辦理貸款手續(xù),她們都說:“申請小額貸款的手續(xù)太繁瑣,關(guān)卡太多,就像畫上的餅,難充饑呀!”
四、對策及建議
婦女小額擔(dān)保貸款是一項長期而艱巨的工程,是激勵婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺,要使這一惠民政策發(fā)揮最大作用,任重而道遠(yuǎn)。針對以上問題提四點建議:
1、成立專門的婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心。建議省、市、區(qū)三級婦聯(lián)借鑒甘肅、新疆的先進(jìn)經(jīng)驗,在 行政辦證大廳設(shè)立婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心,開展“一站式”服務(wù),把握婦聯(lián)作為承擔(dān)主體的主動權(quán)。
2、有效降低反擔(dān)保門檻。金融信貸管理部門要進(jìn)一步解放思想,通過與人社、婦聯(lián)等部門長時間的合作,在持續(xù)保證小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)98%以上的基礎(chǔ)上,探索農(nóng)戶信用擔(dān)保、聯(lián)保、抵押、存折質(zhì)押等多元化反擔(dān)保形式,降低反擔(dān)保門檻,擴(kuò)大婦女受益面。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦女組織建設(shè)情況
目前全區(qū)共有19個鎮(zhèn)(區(qū)、街道),共配備鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)主席、副主席25名,配備率達(dá)100%。全區(qū)25名婦聯(lián)干部中,專職婦聯(lián)干部10名,占40%,兼職15名,占60%。專職婦聯(lián)干部中,40歲以下的8名,占80%,40歲以上的2名,占20%,100%達(dá)到大專以上學(xué)歷。行政編制6人,占60%,事業(yè)編制4人,占40%,專職婦聯(lián)干部中50%兼任其他職務(wù);兼職婦聯(lián)干部中,40歲以下的11名,占73.3%,40歲以上的4名,占26.7%,100%達(dá)到大專以上學(xué)歷,其中行政編制6人,占40%,事業(yè)編制3人,占20%,其他性質(zhì)6人,占40%。
全區(qū)共有8個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,占42.1%,未納入財政預(yù)算的11家,占57.9%,財政預(yù)算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社區(qū)婦女組織建設(shè)情況
全區(qū)249個村(居),離任婦代會主任共有172名,其中連續(xù)任職年限20年以上的70人,占40.7%,15年至20年44人,占25.6%,10年至15年44人,占25.6%。其中享受一次性補(bǔ)助的20人,占11.6%,補(bǔ)助金額幾百元到一千元不等。享受按月補(bǔ)助的25人,占14.5%,補(bǔ)助金額平均為579.6元。參加養(yǎng)老保險的58人,占33.7%,保險金額53.1%來自自籌。
全區(qū)現(xiàn)任村婦代會主任240人,備率達(dá)96.4%。其中專職19人,占7.9%,兼職221人,占92.1%。進(jìn)村兩委的201人,達(dá)83.7%,享受副村級待遇的198人,達(dá)82.5%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,夯實基層婦女組織建設(shè)。黨委政府十分重視婦女工作,將婦聯(lián)組織建設(shè)和婦女工作擺上重要位置,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)婦女工作。區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)和選拔女干部工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織婦聯(lián)工作的意見》等文件,把婦聯(lián)組織組建率納入黨建工作考核目標(biāo)的內(nèi)容,為婦女工作的可持續(xù)發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時政府各職能部門也在人力、物力、財力上給予婦建工作充分的保障和支持,為基層婦女組織建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、狠抓契機(jī),加強(qiáng)管理,完善基層婦女組織建設(shè)。一是抓住契機(jī),提高村兩委中女委員比例。區(qū)婦聯(lián)抓住婦女進(jìn)“兩委”的機(jī)遇,本著早著手、早安排、早介入的原則,提前做好調(diào)查摸底、組織動員、宣傳培訓(xùn)工作,切實提高婦女參選意識和競選意識,實現(xiàn)村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”比例大幅提高。二是加強(qiáng)管理,推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。目前全區(qū)249個村(社區(qū))“婦女兒童之家”實現(xiàn)掛牌全覆蓋,并建成省級婦女兒童之家65個,市級的21個,區(qū)級的50個。各村(居、社區(qū))婦女兒童之家有效整合資源,形成規(guī)模優(yōu)勢,做出鮮明特色。三是延伸觸角,培育“雙新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織。區(qū)婦聯(lián)積極與兩新組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系、溝通,宣傳在兩新組織中建立婦女組織的重要意義。按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的要求,通過“先建立、后完善、再提高”的建設(shè)思路,不斷擴(kuò)大兩新組織中婦女組織的組建率。目前,全區(qū)25家社團(tuán)和民辦非公企業(yè)成立了婦女組織,392家定報工業(yè)企業(yè)100%組建了婦委會,基本實現(xiàn)了規(guī)模以上雙新組織婦女組織組建全覆蓋,有效構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、搭建平臺,提升服務(wù),激發(fā)基層婦女組織活力。一是搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。堅持常態(tài)化舉辦婦聯(lián)干部、婦女群眾、女企業(yè)家、致富女能手等培訓(xùn)班,提高基層婦女干部的整體素質(zhì)和服務(wù)能力,促進(jìn)婦女群眾增收致富。通過開展“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰,建立巾幗示范基地培樹典型,持續(xù)實施婦女創(chuàng)業(yè)“小額貸款”,打造服務(wù)品牌,推動“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”不斷取得新成效。二是搭建家庭文化建設(shè)平臺。精心設(shè)計,廣泛開展形式多樣、富有特色的精神文明創(chuàng)建活動,先后組織開展黨的十和“我與中國夢”等重大主題教育活動、“獻(xiàn)禮十建設(shè)新農(nóng)村”__區(qū)大學(xué)生村官主題演講、征文以及創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,廣泛開展 “最美家庭”、 “書香女性、書香家庭”、“孝親
敬老之星”、“文明家風(fēng)示范戶”等評選表彰活動,組織各類巾幗志愿服務(wù)活動132場(次),大力弘揚社會主義核心價值觀和家庭美德,以文明向上的家風(fēng)推動社會的文明進(jìn)步。三是搭建婦兒權(quán)益保障平臺。聯(lián)合區(qū)司法局開通了“婦女兒童維權(quán)服務(wù)熱線”, 所有鎮(zhèn)(區(qū)、街道)成立了“家庭暴力投訴站”,249個村(居)全部設(shè)立了“婦女維權(quán)站”,成立個人調(diào)解工作室65個,每年化解婦女婚姻家庭矛盾600余件(次),開展 “三八”婦女維權(quán)周等系列法制宣傳活動20余場次,受益婦女約3萬人(次)。深入開展“凝聚愛心,溫暖童心” 結(jié)對關(guān)愛留守兒童活動,建立困境兒童檔案和愛心媽媽檔案__9人次。累計募集資金160多萬元,用于資助貧困單親母親、殘疾婦女兒童、兩癌婦女和孤貧兒童,把婦聯(lián)組織的溫暖關(guān)愛送進(jìn)了千家萬戶。1、重視不夠,缺乏工作創(chuàng)新。
總體來看,婦聯(lián)主席、村婦代會主任基本達(dá)到了年輕化、知識化,整體素質(zhì)比過去有了很大的提高。但工作狀態(tài)與新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。存在以下幾種情況:一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,雖有工作熱情,但缺少主動謀劃工作的思路、方法,只能被動的完成上級任務(wù)。二是部分婦聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)工作相對務(wù)虛,不納入綜合目標(biāo)考核,不容易出成績,將精力重點投入到經(jīng)濟(jì)工作中,不用心鉆研婦女工作業(yè)務(wù),謀劃工作思路,使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,不主動匯報,不主動協(xié)調(diào),有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。
2、兼職過多,職能發(fā)揮不夠。婦聯(lián)干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是基層婦聯(lián)工作往往身兼多職,如兼任招商、工業(yè)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、辦公室等工作,一些經(jīng)濟(jì)工作作為綜合考核的重要組成部分,有硬性的任務(wù)、指標(biāo)和較高要求。二是基層干部除固定的工作分工外,常年還要負(fù)責(zé)結(jié)合村居的突擊性工作,如拆遷、矛盾調(diào)處、秸桿禁燒、防洪排澇等刻不容緩的階段性重點工作。使基層婦聯(lián)干部對婦女工作往往處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
3、經(jīng)費制約,積極主動性不夠。目前,只有50%的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,另一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)開展工作時,每次都必須先請示經(jīng)費,一定程度影響了基層大力開展活動的積極性。特別在提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等方面,各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,存在有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費本身就較為緊張,每一分錢都要用在刀刃上,開展婦女工作的經(jīng)費更不是太寬裕。
4、離任村婦代會主任待遇問題一定程度上影響了基層村婦代會主任的積極性。 曾經(jīng)在最基層從事婦女工作二十多年甚至更長時間的村婦代會主任,絕大部分離任時平均幾百元最多一千元左右的補(bǔ)助一次性清算回家,隨著年齡的增長,基本生活都靠子女提供,甚至有的疾病纏身,也沒有任何來源和保障,參加養(yǎng)老保險的部分離任村婦代會主任還要依靠子女辦理墊交保費而享受農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村合作醫(yī)療,一些老村婦代會主任到鎮(zhèn)、村婦聯(lián)反映她們的困難和現(xiàn)狀,感到很委屈和無奈。
1、重視隊伍建設(shè),重視離任婦女干部待遇問題。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織設(shè)置、人員配備,配齊配強(qiáng)婦女干部,各村居黨總支要重視村居婦代會組織成員配備,真正實現(xiàn)黨建帶婦建,讓基層婦女組織更加堅強(qiáng)有力,同時要重視基層婦聯(lián)普遍反應(yīng)的離任村居婦女主任待遇問題,讓那些曾經(jīng)工作多年從事婦女工作的的老同志,生活上得到一定的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高婦女干部政治素質(zhì)和專業(yè)技能。組織各層各級婦女干部參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而使婦聯(lián)干部更加與時俱進(jìn),適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,創(chuàng)新婦兒工作方法,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的本領(lǐng),提高婦女干部素質(zhì);在婦女群眾中大量舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班,在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班,層層級級抓學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為婦聯(lián)干部群眾提升能力素質(zhì)的常態(tài)化舉措。
3、要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂技術(shù)的優(yōu)秀人才吸引到婦女干部隊伍中來。要教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,加大協(xié)調(diào)力度,提高工作效率。在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部,調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部,確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。
按照省委總體部署和要求,從20*年*月開始,省婦聯(lián)在機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨員干部中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。半年來,在指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)和督查下,黨員干部全員參加,順利完成了各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù),在實現(xiàn)深化科學(xué)發(fā)展意識、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力的目標(biāo)要求上取得了良好成效,達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我代表黨組對省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行總結(jié)。
一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要作法
省婦聯(lián)黨組把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和*屆三中全會精神的首要政治任務(wù),作為堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動力,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織實施。主要做了五個方面工作。
(一)深入領(lǐng)會精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向和進(jìn)程。學(xué)習(xí)實踐活動開展后,省婦聯(lián)黨組從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。黨組多次召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委等領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,緊密結(jié)合婦聯(lián)工作實際,研究貫徹落實的具體措施,確保省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的方向扎實推進(jìn)。在活動啟動之時,成立了由黨組書記任組長,黨組全體成員組成的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了辦公室,加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高,做到各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作貫徹落實省委要求不走樣,開展活動不走過場?;顒悠陂g,上報和下發(fā)指導(dǎo)性文件、方案10份,自辦簡報10期,被全省學(xué)習(xí)實踐活動簡報采用2篇?!都秩請蟆穬纱螆蟮懒耸D聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)情況。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入調(diào)查研究,著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。黨組堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新實踐貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一是認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門、各單位采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)成果交流會等多種形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,并先后舉辦了黨組理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會、黨支部專題學(xué)習(xí)會、“繼續(xù)解放思想、推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新”討論會、“繼續(xù)解放思想、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”演講會等,切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。二是深入基層開展調(diào)查研究。20*年11月,由黨組成員帶隊,深入全省9個市州,圍繞影響和制約婦女工作科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了全面調(diào)查研究。期間,聽取了各市州婦聯(lián)工作情況匯報,召開了9個由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和婦女干部參加的座談會,實地考察了18個縣(市、區(qū))、49個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū)),掌握了婦女工作取得的新成果,分析了存在的主要困難和問題,就新形勢下進(jìn)一步創(chuàng)新婦女工作提出了對策和建議。去年12月,在省婦聯(lián)機(jī)關(guān)40歲以下年輕干部中開展了“四深入”調(diào)研活動,機(jī)關(guān)符合條件的11名同志分別深入到10個社區(qū)、村屯、企業(yè)和基層婦聯(lián),進(jìn)行了一周以上的調(diào)研,形成了調(diào)研報告。今年2月召開了“四深入”活動調(diào)研成果交流會。機(jī)關(guān)各部室也結(jié)合部門工作實際,開展了調(diào)研活動。
(三)廣泛征求意見,深入分析檢查,認(rèn)真查找突出問題。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,黨組把查找和解決突出問題作為工作重點,廣泛征求和認(rèn)真梳理各方面提出的意見和建議,研究產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發(fā)征求意見函、設(shè)征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,全面、充分、廣泛地征求了上下級婦聯(lián)、各級黨委和政府及相關(guān)部門、婦聯(lián)執(zhí)委和基層婦女群眾以及機(jī)關(guān)全體黨員干部等7個層面的意見,共下發(fā)征求意見表230份,收回征求意見表110份,提出93條意見和建議。二是認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前,黨組成員積極開展談心活動,認(rèn)真撰寫了個人分析檢查材料;會上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措;會后,黨組成員認(rèn)真研究消化會議成果,認(rèn)真參加所在支部的專題組織生活會,帶頭分析檢查、帶頭整改。機(jī)關(guān)各支部召開了黨員專題組織生活會,各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。三是努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作,并多次召開專門會議,對征求到的各方面意見和建議進(jìn)行研究梳理,形成了黨組分析檢查報告。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后,黨組成員認(rèn)真聽取群眾意見、真誠接受群眾監(jiān)督,召開了機(jī)關(guān)全體干部和各方面代表參加的大會,廣泛征求各方面意見,認(rèn)真進(jìn)行群眾評議,分析檢查報告滿意率達(dá)97.7%。會后,根據(jù)大家提出的建議,對分析檢查報告進(jìn)行了認(rèn)真修改,使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。
(四)解決突出問題,建立健全機(jī)制,切實抓好整改落實工作。黨組堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重點,將整改工作貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一是堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,從婦女兒童最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手,對具備整改條件的問題立即進(jìn)行了整改。二是針對查找出的突出問題,認(rèn)真制定整改落實方案,提出了涵蓋婦聯(lián)工作和自身建設(shè)7個方面26項整改任務(wù)和措施。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),把解決現(xiàn)實問題與建立長效工作機(jī)制緊密結(jié)合,提出了進(jìn)一步創(chuàng)新和完善婦聯(lián)工作機(jī)制的新目標(biāo)、新舉措。
(五)創(chuàng)新實踐載體,堅持學(xué)以致用,努力做到學(xué)習(xí)實踐活動與婦聯(lián)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。黨組積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好婦聯(lián)工作的辯證關(guān)系,堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實踐活動中,開展了“關(guān)注婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展”主題實踐活動,實施了“恒愛行動”、“關(guān)注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等7個關(guān)注婦女民生大型系列活動,為貧困弱勢婦女兒童解決了一些實際困難和問題。2月25日,我們將召開吉林省首屆婦女兒童公益項目推介會,面向社會推出10個方面55個婦女兒童公益項目。前天,我們在《吉林日報》開辟專版,向社會公益項目。同時,省內(nèi)各大媒體也集中進(jìn)行了宣傳、報道。目前,社會各界參與的熱情高漲,意向性簽約項目已達(dá)40個,意向性簽約資金已達(dá)千萬。這項工作在省婦聯(lián)工作的歷史上是個極大的創(chuàng)新,就是在全國也是一項創(chuàng)新。我們通過項目推介會這個平臺,對婦聯(lián)以往實施的各類公益項目和新增加、新設(shè)立的公益項目進(jìn)行有效整合,集中向社會推介、展示,引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈響應(yīng),有效地匯聚了各方力量,廣納社會資源,合力解決黨政關(guān)注、婦女兒童所需的社會問題。另外,我省巾幗志愿者協(xié)會即將成立,這在巾幗志愿服務(wù)方面也是一項創(chuàng)新,一個突破。協(xié)會的成立,必將把我省的巾幗志愿服務(wù)工作提升到一個新的水平。目前,協(xié)會已經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)注冊,成立大會將在26日與“三八”節(jié)紀(jì)念大會同時召開。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效
第一,對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深,在推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的一些重大問題上形成了共識。通過開展集中學(xué)習(xí)實踐活動,全體黨員干部進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,更加深刻地認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在學(xué)習(xí)實踐活動中,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四點思想共識:一是必須緊緊圍繞推動吉林全面振興的全局思考和推進(jìn)婦女發(fā)展,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展的意識和能力,轉(zhuǎn)化為推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,推動婦女投身科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)自身全面發(fā)展。二是必須緊緊圍繞黨和政府中心工作,把握婦女兒童的新期待,不斷拓展促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的服務(wù)平臺,依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益,推動婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決。三是必須努力改進(jìn)與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的機(jī)制、制度與載體,建立健全充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,實現(xiàn)婦聯(lián)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是必須堅持不懈地重視和加強(qiáng)婦聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)思想、組織、制度、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實提高婦聯(lián)組織為婦女群眾服務(wù)的能力,在黨的群眾工作中爭取更大的作為。
第二,堅持對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求查找和解決突出問題,推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見,認(rèn)真查找制約婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真查找產(chǎn)生問題的主客觀因素,進(jìn)一步明確了婦聯(lián)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施,即:要把推動婦女積極投身科學(xué)發(fā)展作為婦聯(lián)工作的第一要務(wù);把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女兒童的切身利益作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點;把促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展作為婦聯(lián)工作的努力方向;把統(tǒng)籌兼顧作為開展婦聯(lián)工作的根本方法;把解放思想、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第三,堅持突出學(xué)習(xí)實踐活動的重點和關(guān)鍵,促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度進(jìn)一步建立和完善。開展學(xué)習(xí)實踐活動,創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵。一是立足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新高度,進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)籌婦女發(fā)展的工作機(jī)制,確立了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的統(tǒng)籌工作方法,探索建立源頭推動、教育培訓(xùn)、載體創(chuàng)新、扶貧幫困、資源整合一體化的新模式,保障婦女共建共享和諧社會。二是從婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,進(jìn)一步創(chuàng)新婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制,確立了源頭參與與推進(jìn)解決典型案件并舉、法律幫助服務(wù)與心理疏導(dǎo)并舉、利益協(xié)調(diào)與矛盾排查化解并舉、維權(quán)隊伍專業(yè)化與社會化并舉的方法,推動維權(quán)工作取得實效。三是以優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新婦女兒童工作協(xié)調(diào)合作機(jī)制,努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府投入、婦聯(lián)組織、社會各界參與的社會化工作格局。四是堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作機(jī)制,努力推動婦聯(lián)工作科學(xué)化、規(guī)范化。
第四,堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與婦聯(lián)實際有機(jī)結(jié)合,有力促進(jìn)了婦聯(lián)工作的科學(xué)發(fā)展。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,在引領(lǐng)婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大了工作力度,實施了推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)“332”工程、繼續(xù)深化“五到農(nóng)家”、“巾幗建功”等活動,在服務(wù)大局中有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。二是認(rèn)真落實黨的*賦予人民團(tuán)體“參與社會管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益”的重要職責(zé),加大源頭參與、依法維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作力度,特別是在推進(jìn)《兩綱》實施、關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童、實施“春蕾計劃”接續(xù)工程、援助地震災(zāi)區(qū)婦女兒童等工作中取得了顯著成績。三是引導(dǎo)婦女積極參與和諧社會創(chuàng)建,堅持面向婦女、立足家庭、依托社區(qū),開展了“和諧家庭創(chuàng)建”活動、“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作,樹立和宣傳婦女典型,為促進(jìn)和諧吉林建設(shè)發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。四是堅持黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),開展了“強(qiáng)基固本”示范創(chuàng)建活動,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為推動婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展提供了組織保障。
省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動之所以取得了比較大的成效,是省委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全體黨員干部積極參與、群策群力的結(jié)果。特別是指導(dǎo)檢查組在回亞琴組長的親自帶領(lǐng)下,自始至終地高度重視、悉心指導(dǎo)省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動,先后7次參加我們的會議和活動,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予了重要的指導(dǎo)和幫助,為我們順利開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了保障。讓我們再一次以熱烈的掌聲對指導(dǎo)檢查組的全體同志表示衷心的感謝!
在回顧總結(jié)、充分肯定省婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐活動工作成效的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,這次學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效還只是階段性的,制定的整改方案距完全落實還有距離,一些深層次問題還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究、有效解決,特別是促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、制度建設(shè)還是一個長期的過程。這些必須引起我們高度重視,并在今后工作中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真加以研究解決。
三、進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和要求
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的,是一項長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要以這次活動為契機(jī),按照整改落實方案的要求,扎扎實實做好每一項工作,不斷深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性??茖W(xué)發(fā)展觀是指引中國特色社會主義事業(yè)前進(jìn)的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和行動指南,也是推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我們要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的政治任務(wù),堅持不懈地組織和引導(dǎo)黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步從理論和實踐的結(jié)合上深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要繼續(xù)在“轉(zhuǎn)化”上下功夫,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求努力破除觀念和機(jī)制上的桎梏,把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動全省婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的新思路和新舉措。要著力在“結(jié)合”上求突破,努力把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與落實當(dāng)前省委的各項決策、服務(wù)促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局結(jié)合起來,在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中發(fā)揮作用。要努力在“實踐”上見成效,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作理念和方式方法,進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制、解決突出問題,在推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上實現(xiàn)新突破。
二要強(qiáng)化整改落實,不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成效。確保學(xué)習(xí)實踐活動見實效、出成果,關(guān)鍵是抓好整改落實。目前,學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落,但完成整改落實任務(wù)是一個持續(xù)的過程。我們要本著對婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作負(fù)責(zé)、對廣大黨員干部負(fù)責(zé)的精神,按照整改落實方案確定的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和時間安排,進(jìn)一步突出重點,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好落實。在整改落實工作中,要抓住那些事關(guān)全局、經(jīng)過努力能夠在近期解決的問題,盡快辦幾件能促發(fā)展、見實效、群眾普遍期待的實事。要把集中整改落實與實現(xiàn)中長期目標(biāo)結(jié)合起來,對需要創(chuàng)造條件、經(jīng)過一段時間才能解決的問題,要向群眾說明情況,并切實集中精力、加快步伐、推動解決。對個別整改落實效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要立即重新進(jìn)行整改落實。通過整改落實,真正使我們的各項工作有新提高,事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。要適時組織“回頭看”,全面了解機(jī)關(guān)各部門、各所屬單位整改落實情況,確保整改落實工作取得實效。
三要明確形勢任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,我省正處于加快發(fā)展的緊要關(guān)頭。國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國內(nèi)通貨緊縮趨勢加劇,對我省的影響逐步加深。為此,省委提出了今年我省的首要任務(wù)是保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生,這也是婦女工作的重點任務(wù)。我們要認(rèn)清形勢、明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,真正把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫徹到婦聯(lián)工作的各方面,促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展。今年,要緊緊圍繞全省中心工作,重點實施6個行動和1項工程,即:實施“新農(nóng)村建設(shè)巾幗促進(jìn)行動”、“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”、“婦女人才支持行動”,“和諧家庭創(chuàng)建行動”、“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動”、“關(guān)愛兒童行動”和“強(qiáng)基固本”工程,使婦聯(lián)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更好地為大局服務(wù)、為婦女服務(wù)、為基層服務(wù)。
婦聯(lián)作為社會建設(shè)和管理的重要力量,在當(dāng)前構(gòu)建新型社會管理格局的大背景下,,如何在其中更好地提供服務(wù)、反映訴求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾,是擺在婦聯(lián)組織面前的重大課題。近年來,我們積極運用社會化、市場、項目化手段,在黨政依托、婦女需求、市場缺位、婦聯(lián)能為的結(jié)合點上找準(zhǔn)社會服務(wù)的最佳位置,主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能,積極拓展參與公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域,有效探索出了一條婦聯(lián)有聲有色參與社會公共事務(wù)管理、切實代表和維護(hù)婦女兒童利益的新路子。
源頭化、社會化參與公共事務(wù)管理,是婦聯(lián)組織適應(yīng)新型社會管理格局、真正發(fā)揮代表婦女利益的非政府組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢。婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的重點,是協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上進(jìn)行參與,才能真正取得參與實效。我們雙管齊下,一方面針對社會生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童利益的社會公共事務(wù),特別是一些傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究,反映社情民意,提出建議對策,另一方面,充分利用婦聯(lián)組織、婦女干部、婦女群眾參政議政的優(yōu)勢作用,通過人大、政協(xié)和各種民主渠道,拓寬建言獻(xiàn)策的形式和渠道,準(zhǔn)確及時地表達(dá)婦女利益,為婦女平等地獲得發(fā)展機(jī)會和分享發(fā)展成果大力呼吁。市、縣(區(qū))兩級先后向人大政協(xié)提交提案建議300多個,形成社情民意、調(diào)研報告近200篇,把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題,促進(jìn)了一批重點難點問題的解決。民辦幼師納入養(yǎng)老保險、公益性群眾文體活動場所的規(guī)劃建設(shè)和管理、為下崗失業(yè)困難婦女提供婦女病普查公共援助、人口出生缺陷社會化干預(yù)、外來貧困婦女實行定點限價分娩等一批實事項目的實施,以及促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、預(yù)防和制止家庭暴力、少兒住院大病醫(yī)保等地方性政策法規(guī)的出臺,增強(qiáng)了婦聯(lián)對公共政策制定及地方事務(wù)管理的影響力,受到了社會和群眾的廣泛贊譽(yù)。
項目化、實事化打造公共服務(wù)產(chǎn)品,是婦聯(lián)組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下代表婦女兒童利益、參與公共事務(wù)管理的現(xiàn)實需要和有效途徑。在開發(fā)社會事務(wù)管理潛能的長期實踐中,我們把握市場需求,協(xié)調(diào)社會資源,通過政府購買、委托和自主開發(fā)等形式,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目,打造形成了一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。我們充分利用婦兒工委的協(xié)調(diào)優(yōu)勢,通過“九五”、“十五”規(guī)劃的組織實施,建設(shè)完成了母子醫(yī)療保健中心、婦女發(fā)展數(shù)據(jù)庫、婦女兒童公園等實事項目,逐步發(fā)展成為成熟的社會公共產(chǎn)品。在婦女維權(quán)領(lǐng)域,我們建立了婦女兒童避救、傷情鑒定、法律援助和110反家暴接處中心,在社區(qū)開設(shè)了維權(quán)站、談心角、心理咨詢網(wǎng)站和維權(quán)熱線,為維護(hù)婦女權(quán)益、疏導(dǎo)婦女情緒、化解社會矛盾提供了通道和服務(wù)。在婦女再就業(yè)領(lǐng)域,我們城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造服務(wù)婦女再就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、信息、職介平臺,自辦聯(lián)辦了近3000個社區(qū)再就業(yè)咨詢服務(wù)站和勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)站,開發(fā)了托兒所、托老所、小飯桌等各類社區(qū)服務(wù)項目30多個,打響了“春光”、“好阿姨”、“半邊天”等“婦”字號公共服務(wù)品牌。在未成年人教育領(lǐng)域,我們率先在全省創(chuàng)辦了網(wǎng)上家長學(xué)校,與全市400多所學(xué)校和社區(qū)建立了家校路路通,成為50萬家長跨時空溝通的橋梁,入選江蘇省第九屆精神文明建設(shè)新人新事。在婦女健康領(lǐng)域,我們推出的“巾幗紅絲帶”行動,培訓(xùn)了一大批婦女防治艾滋病骨干和志愿者,輻射帶動了30萬婦女和家庭接受了防艾知識學(xué)習(xí)。在幫困助學(xué)方面,我們建立了幫困基金和扶金檔案,開設(shè)了愛心助學(xué)網(wǎng)站,籌資籌物近千萬元資助了萬余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),打響了“8、26幫困助學(xué)行動日”、“春蕾助學(xué)”等公益慈善活動品牌。在婦女培訓(xùn)方面,凡涉及婦女主體方面的培訓(xùn)項目,無論是再就業(yè)技能、普法知識、網(wǎng)絡(luò)知識、參政能力還是文明禮儀培訓(xùn),政府及各有關(guān)部門都會主動聯(lián)系并授權(quán)婦聯(lián)組織。我們的公共服務(wù)產(chǎn)品,涉及婦女教育、就業(yè)、維權(quán)、健康幫困等方方面面內(nèi)容,從創(chuàng)辦伊始到初具規(guī)模有一個發(fā)展過程,這一過程也正是我們學(xué)會運用項目化和實事化方式參與社會管理的實踐和探索過程。在這一過程中,我們以信譽(yù)和質(zhì)量贏得了社會的認(rèn)可,得到了政府的支持,暢通了參與管理婦女兒童公共事務(wù)的綠色通道,構(gòu)建了婦聯(lián)提供公共服務(wù)和產(chǎn)品、政府出資購買我們的服務(wù)和產(chǎn)品的良性“雙贏”機(jī)制。我們的公共產(chǎn)品也因此經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的考驗,實現(xiàn)了良性循環(huán)和有序發(fā)展,逐步成為婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的有效載體。,
市場化、規(guī)范化經(jīng)營婦聯(lián)服務(wù)實體陣地,是婦聯(lián)組織提高參與公共事務(wù)管理能力和水平的迫切需求和根本保證。任何事業(yè)的持續(xù)發(fā)展都離不開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,要提高婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的有效性和參與度,促進(jìn)婦女事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須緊緊依靠政府的支持,整合社會力量,壯大婦聯(lián)自身實力,充實群團(tuán)發(fā)展資源。我們積極爭取各級政府加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的投入,加大爭取社會資源的力度,把黨和政府對于促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的優(yōu)惠政策用足用好用活,先后投資千萬余元改造婦女兒童活動中心,變自收自支為公益性事業(yè)單位,協(xié)調(diào)落實了每年20萬的人員經(jīng)費問題。我們積極推動婦聯(lián)實體單位深化內(nèi)部管理體制改革,對旅行社進(jìn)行兩次股份制改造,使其成為市場競爭主體,激發(fā)了經(jīng)營活力,順利實施了幾家實體的關(guān)停并轉(zhuǎn)改制問題,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。我們指導(dǎo)婦聯(lián)實體遵循市場化發(fā)展方向,大力推進(jìn)資產(chǎn)重組和資源整合,逐步匯聚形成具有一定特色的規(guī)模效應(yīng)。婦女兒童活動中心榮獲全國青少年校外活動示范基地和全國青少年社會教育最高獎“銀杏獎”,打造了“故鄉(xiāng)合唱團(tuán)”、“好小子武術(shù)團(tuán)”等多個品牌團(tuán)隊。婦干校被評為市社會辦學(xué)先進(jìn)集體。兒童基金會接受社會捐款上千萬元,幫助近萬名兒童繼續(xù)學(xué)業(yè),創(chuàng)造了良好的社會效益。和平國旅被評為蘇州二家誠信旅行社之一。桐芳巷托兒所成為全市唯一一家集科研、示范、教育一體的以0~3歲為特色的托幼示范點。各大實體的健康發(fā)展,切實增強(qiáng)了婦聯(lián)的公共服務(wù)實力,為婦聯(lián)組織進(jìn)一步提高參與公共事務(wù)管理的能力和水平提供了堅強(qiáng)后盾。