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[關(guān)鍵詞]電力工程;基礎(chǔ)建設(shè);物資管理
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)24-0072-01
前言:隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,電力建設(shè)的速度也在不斷的提升,對電力工程物資的需求量也不斷的增加。電力工程物資是電力基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ),完善的電力工程物資管理可以有效的保證電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和工期,降低基建成本,提高企業(yè)資金使用效率。本文將全面分析強化電力工程物資管理的作用,指出當(dāng)前我國部分電力基礎(chǔ)建設(shè)單位在工程物資管理方面存在的問題,并給出具體可行性的對策。
一、電力工程物資管理的重要作用分析
1、保證工程質(zhì)量和工期
電力工程物資是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資基礎(chǔ),加強對電力工程物資的管理可以有效的保證電力工程物資的質(zhì)量,防止不合格的物資和設(shè)備進入到施工現(xiàn)場。另外,加強物資管理還可以有效地保證物資的供應(yīng),防止缺料現(xiàn)象的產(chǎn)生,可以有效的保證工期。
2、有效的降低整體建設(shè)成本
物資采購以及管理成本是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最主要成本之一,強化物資管理可以有效的控制物資采購單價,降低企業(yè)的物資庫存量以及運輸成本,以最低的成本保證工程建設(shè)物資的有效供給,有效的降低了整體的建設(shè)成本。
3、有助于提升企業(yè)整體管理水平
物資管理是一項綜合管理活動,涉及到物流、采購、財務(wù)、施工等多個部門。長期以來我國電力企業(yè)的管理水平比較低下,管理方式粗放。電力企業(yè)可以通過完善對電力工程物資的管理來帶動企業(yè)整體管理的精細(xì)化,提高企業(yè)整體管理水平。
二、當(dāng)前我國電力工程物資管理存在的問題
1、管理意識落后,管理人才缺失
受長期體制的影響,我國的電力行業(yè)目前還沒有實現(xiàn)市場化,整體管理水平相對較低,管理思想意識較為落后,沒有意識到工程物資管理對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用。另外,我國的電力企業(yè)長期以來也比較缺乏專業(yè)的管理人才,企業(yè)整體管理方式粗放,嚴(yán)重的阻礙了我國電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度,增加了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本,降低了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。
2、物資管理配套投入少,相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)缺失
物資管理的相關(guān)配套設(shè)施投入是完善物資管理的物質(zhì)基礎(chǔ),相關(guān)管理規(guī)章制度的建設(shè)是完善物資管理的制度保證。目前我國大部分電力企業(yè)物資管理的相關(guān)配套投入太少,倉庫過于陳舊,大量的電力工程物資都無序的堆放在倉庫和施工現(xiàn)場,很容易造成物資的損害和流失;信息建設(shè)落后,大量的物資管理工作都需要靠相關(guān)管理人員手動記錄,導(dǎo)致記錄不完整以及記錄混亂,嚴(yán)重的干擾了電力工程物資的精細(xì)化管理,造成電力工程物資庫存居高不下,庫存成本過高。另一方面,我國電力企業(yè)物資管理規(guī)章制度建設(shè)不完善,不能為電力工程物資管理提供指導(dǎo),物資管理活動混亂。
3、缺少必要監(jiān)督,內(nèi)部控制建設(shè)缺失
嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督以及內(nèi)部控制是完善物資管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國部分電力企業(yè)對電力工程物資管理的監(jiān)督較為缺失,造成了電力工程物資的大量浪費甚至流失,給企業(yè)的資產(chǎn)造成了大量的損失,嚴(yán)重的損害了企業(yè)的利益。另外,我國電力企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)比較缺失,特別是在物資管理部門,并沒有按照不相容職位分離的原則設(shè)立相關(guān)工作崗位,很多員工的權(quán)責(zé)不對等,物資管理沒有標(biāo)準(zhǔn)的流程,部分員工具有超過其職責(zé)的權(quán)限,導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂,信息的交流與溝通困難,管理效率低下。
4、物資管理賬實不符
電力工程物資管理是一個實物管理與價值管理有機結(jié)合的管理過程。在物資管理過程之中,必須保證財務(wù)賬目與物資實物的一一對應(yīng),保證每一筆實物業(yè)務(wù)的辦理都通過會計賬目所記錄。但在實際物資管理過程中,實物管理與價值管理存在著嚴(yán)重的脫節(jié),財務(wù)管理人員僅僅專注于價值管理,而物資管理者只專注于實物數(shù)量的管理,財務(wù)管理者和物資管理者之間缺乏有效的信息溝通,導(dǎo)致物資管理賬實不符的現(xiàn)象廣泛存在,物資管理十分混亂。
三、完善我國電力工程物資管理的舉措
1、提高管理意識,培養(yǎng)管理人才
對電力工程物資管理意識的缺失是當(dāng)前我國電力企業(yè)物資管理問題的根本原因。長期以來,我國的電力企業(yè)管理模式較為粗放,沒有意識到電力工程物資管理對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用,導(dǎo)致電力工程物資管理混亂,建設(shè)成本居高不下,物資質(zhì)量和交貨期得不到保障。因此,我國電力企業(yè)的管理者首先應(yīng)該意識到工程物資管理的重要作用,將物資管理體提升到工程建設(shè)管理同樣的高度。另一方面,我國的電力企業(yè)還需要加強對物資管理專業(yè)人才的培養(yǎng),加大對現(xiàn)有人才隊伍培訓(xùn)教育的投入,從企業(yè)外部引入采購與物流管理的專業(yè)高素質(zhì)人才。
2、加大物資管理投入,完善電力物資管理系統(tǒng)
電力工程物資的管理離不開電力企業(yè)對物資管理的投入。由于長期對物資管理的疏忽,我國大部分電力企業(yè)過程物資管理設(shè)施落后,很多倉庫都沒有現(xiàn)代化的倉儲設(shè)備,物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)落后,工程物資的管理信息記錄基本都是手工完成。因此,我國電力企業(yè)必須要加大對物資管理的資金投入,以現(xiàn)代化的信息平臺為依托,改善企業(yè)的倉儲條件,實現(xiàn)對電力工程物資的動態(tài)管理。另一方面,電力企業(yè)還需要完善對電力工程物資管理系統(tǒng)的建設(shè)。在引入先進的管理信息系統(tǒng)的同時還需要制定電力物資專門的管理體系,實現(xiàn)對各部門的全過程管理以及電力工程物資的全生命周期管理。
3、加強物資管理監(jiān)督,完善物資管理內(nèi)部控制建設(shè)
電力工程物資是電力企業(yè)的重要資產(chǎn),由于當(dāng)前我國電力企業(yè)管理比較粗放,電力工程物資損耗和流失嚴(yán)重,我國電力企業(yè)必須加強對電力工程物資管理的監(jiān)督,保證所有的物資管理都是按照企業(yè)的規(guī)章制度操作,防止部分人員利用職務(wù)之便,侵吞企業(yè)的寶貴固定資產(chǎn),給企業(yè)造成資產(chǎn)損失。另一方面,電力企業(yè)還需要加強工程物資管理部門的內(nèi)部控制建設(shè),以不相容崗位分離為原則,科學(xué)合理的設(shè)置管理崗位和職權(quán)分配,做到物資管理部門內(nèi)部的職權(quán)相互制約平衡,防止部分員工擁有超出其職責(zé)范圍的權(quán)限,保證物資管理體制的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
4、完善電力工程物資財務(wù)管理
電力工程物資管理是一個系統(tǒng)的過程,這就需要電力工程物資的財務(wù)管理也是一個系統(tǒng)的過程,需要財務(wù)管理人員參與到電力工程物資的計劃、采購、物流、倉儲以及現(xiàn)場管理等所有管理環(huán)節(jié)之中,通過會計信息如實的記錄和反映所有工程物資業(yè)務(wù)處理信息。針對目前我國電力工程物資財務(wù)管理存在的問題,可以具體從以下三個方面予以改善。第一,完善財務(wù)管理制度,實現(xiàn)對工程物資的全生命周期管理,防止資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。第二,提高工程物資人員財務(wù)管理意識,增加對工程人員財務(wù)管理的培訓(xùn)和教育,保證會計賬目的準(zhǔn)確和原始憑證完整性。第三,建設(shè)現(xiàn)代化的物資管理信息平臺,利用先進的物資管理信息平臺實現(xiàn)對電力工程物資的智能化管理,加快工程物資財務(wù)管理信息化的進程。
結(jié)語
電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟正常運營和健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加速,我國電力的需求缺口不斷增大,電力資源的短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為了給國民經(jīng)濟的發(fā)展提供最基本的動力保障,我國的電力企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)近幾年都加大了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加快了輸變電系統(tǒng)的升級改造,大大的提高了我國電網(wǎng)的輸變電能力,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:VBSE 實踐教學(xué) 實訓(xùn)平臺
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)02(b)-0104-02
會計專業(yè)是理論性與實踐性都比較強的專業(yè),對于該專業(yè)學(xué)生來說,實訓(xùn)效果的好壞在很大程度上決定著學(xué)生的綜合能力,決定著學(xué)生的能力是否能夠滿足企業(yè)的需求。傳統(tǒng)的會計專業(yè)教學(xué)實踐存在著實訓(xùn)手段單一,綜合性、設(shè)計性內(nèi)容不足;實訓(xùn)內(nèi)容靜態(tài)化,缺少應(yīng)變能力的訓(xùn)練;課程設(shè)計難以體現(xiàn)崗位特性等問題,無法滿足社會對人才的要求,學(xué)生在進入企業(yè)后需要適應(yīng)的時間較長,企業(yè)需要付出較多的人力、財力來進行新員工的培訓(xùn),在一定程度上也影響了學(xué)生的就業(yè)。應(yīng)用虛擬商業(yè)社會環(huán)境VBSE來搭建財務(wù)綜合實踐平臺,對現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會計工作進行全方位的模擬,可以使學(xué)生在實訓(xùn)過程中了解真實企業(yè)的經(jīng)營與運作過程,了解企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運作流程等,感悟復(fù)雜市場營銷環(huán)境下的企業(yè)會計工作,學(xué)會工作、學(xué)會思考,從而培養(yǎng)、提高學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)。
1 VBSE財務(wù)綜合實踐平臺的特點
VBSE財務(wù)綜合實踐平臺是針對會計專業(yè)學(xué)生搭建的綜合實訓(xùn)平臺,顛覆了傳統(tǒng)的實訓(xùn)教學(xué)模式,主要特點包括:一是學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變,在該實訓(xùn)平臺中,學(xué)生不再是學(xué)生,而是企業(yè)的一名員工,需要應(yīng)聘入職,有崗位職責(zé)、工作任務(wù),還要進行工作考評;二是全景呈現(xiàn)真實企業(yè)的方方面面,學(xué)生的視角不再僅僅局限于會計一角,企業(yè)完整的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程都將展現(xiàn)在學(xué)生的面前;三是完善的系統(tǒng)架構(gòu),幫助學(xué)生切身地去認(rèn)知現(xiàn)代商業(yè)社會環(huán)境以及不同行業(yè)、不同崗位的工作特點,促進專業(yè)理論知識的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,感悟復(fù)雜市場環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營,讓學(xué)生學(xué)會工作、學(xué)會思考,從而培養(yǎng)自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)和全局意識,增強學(xué)生參與社會的責(zé)任感。
2 VBSE財務(wù)綜合實踐平臺建設(shè)的關(guān)鍵點
2.1 物理環(huán)境的建設(shè)
VBSE財務(wù)綜合實踐平臺建設(shè)首先要搭建一個完整的、符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理要求的物理環(huán)境,營建具有真實企業(yè)經(jīng)營氛圍的環(huán)境是平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。具體來說,一是要選擇適當(dāng)?shù)姆抡嫫髽I(yè)辦公場地,場地大小、布局可以根據(jù)實訓(xùn)規(guī)模的大小及學(xué)校的實際情況來決定,滿足實訓(xùn)及仿真要求即可,一方面便于管理,另一方面便于仿真協(xié)作;二是企業(yè)辦公環(huán)境的營造要盡可能地貼近真實的企業(yè)辦公環(huán)境,辦公桌椅、電腦、打印機等企業(yè)辦公設(shè)施要齊備,在細(xì)節(jié)上要盡可能地營造出企業(yè)辦公的氛圍;三是企業(yè)各部門及外部服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置要有物理意義上的隔絕,尤其是外部服務(wù)機構(gòu)如銀行、稅務(wù)、工商等部門,要與企業(yè)主體的辦公環(huán)境在物理空間上有所隔離,避免在同一場所內(nèi)設(shè)置。
2.2 企業(yè)團隊的組建
在搭建好物理環(huán)境之后,進行企業(yè)團隊的組建是財務(wù)綜合實踐平臺建設(shè)的另一關(guān)鍵點。具體來說,企業(yè)團隊組建主要包括以下幾個方面:一是建立完善的企業(yè)組織架構(gòu)。仿真企業(yè)的組織架構(gòu)包括企業(yè)管理部、營銷部、生產(chǎn)計劃部、人力資源部、倉儲部、采購部、財務(wù)部,其中財務(wù)部崗位設(shè)置了財務(wù)部經(jīng)理、總賬會計、成本會計和出納員。二是定人定崗。財務(wù)綜合實踐平臺的核心是企業(yè)組織架構(gòu)中的財務(wù)部,但從業(yè)務(wù)流程的角度來說,其他部門的人員配置也是至關(guān)重要的。從實踐經(jīng)驗來說,除財務(wù)部,其他部門的人員配置應(yīng)以教師進行角色扮演為宜,如條件允許,也可結(jié)合學(xué)校其他專業(yè)的VBSE來進行交叉設(shè)置,確保仿真企業(yè)內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)的專業(yè)性。對于財務(wù)部的定人定崗,則可以通過讓學(xué)生投遞簡歷、面試應(yīng)聘等來進行確定,使學(xué)生從源頭上就感覺到虛擬商業(yè)社會環(huán)境的嚴(yán)肅性。三是制定完善的企業(yè)管理規(guī)章制度。要全景仿真現(xiàn)實環(huán)境中的企業(yè),制定貼合企業(yè)經(jīng)營管理實際的規(guī)章制度也是必不可少的,只有建立完善的企業(yè)管理規(guī)章制度,才能有效營造出真實的企業(yè)氛圍。
2.3 工作任務(wù)的設(shè)計
工作任務(wù)的設(shè)計是VBSE財務(wù)綜合實踐平臺建設(shè)的又一大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搭建物理環(huán)境、組建企業(yè)團隊等,最終的目的是為了讓學(xué)生在真實的企業(yè)環(huán)境中開展工作,因此,工作任務(wù)的設(shè)計是實訓(xùn)項目運轉(zhuǎn)起來的中心環(huán)節(jié),只有圍繞工作任務(wù),才能實現(xiàn)實訓(xùn)的最終目的。
VBSE財務(wù)綜合實踐平臺涉及的工作任務(wù)可以分為2種類型,一類是基本工作任務(wù),另一類是實時工作任務(wù)?;竟ぷ魅蝿?wù)包括初期建賬、稅費計算、薪酬核算、薪酬發(fā)放、貨款回收、材料款支付、期末結(jié)賬等;實時工作任務(wù)是工作任務(wù)設(shè)計的主要部分,主要的目的是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。此類工作任務(wù)的設(shè)計是根據(jù)企業(yè)實踐,將真實經(jīng)營環(huán)境中企業(yè)遇到的會計問題呈現(xiàn)在學(xué)生的仿真實訓(xùn)中,如各類會計報表的填報、審核;企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點、折舊計提等。實時工作任務(wù)的設(shè)計要以問題為中心,在實訓(xùn)不同階段設(shè)置不同的工作任務(wù),結(jié)合學(xué)生的實際能力,由易到難,逐步培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力并積累一定的工作經(jīng)驗。
3 VBSE財務(wù)綜合實踐平臺建設(shè)應(yīng)注意的問題
首先,全景仿真并不H僅是一套系統(tǒng)就可以輕易實現(xiàn)的,要營造企業(yè)經(jīng)營的氛圍,需要著手的細(xì)節(jié)處甚多,要將一個真實的企業(yè)搬進校園,在某種程度上,并不亞于真實創(chuàng)辦一家企業(yè)的難度。因此,要讓學(xué)生在實訓(xùn)中真實地感受到企業(yè)的氛圍,要以真實創(chuàng)辦企業(yè)的模式來進行平臺的建設(shè),在此方面,學(xué)校實訓(xùn)項目管理者與組織者還需要進行不斷地摸索與探討。
其次,VBSE虛擬商業(yè)社會環(huán)境對教師的綜合素質(zhì)提出更高的要求。在實訓(xùn)過程中,教師在仿真實訓(xùn)中往往充當(dāng)企業(yè)的管理與組織者,這對教師的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)提出了較高的要求,沒有豐富的專業(yè)知識與多方面的涉獵,很難在實訓(xùn)過程中滿足學(xué)生的需求、解決學(xué)生遇到的問題。因此,在此問題上,一方面教師要不斷學(xué)習(xí),不斷提高綜合素養(yǎng);另一方面在實訓(xùn)過程中,引入企業(yè)人士進行客串也不失為一種解決的辦法。
再次,基于VBSE財務(wù)綜合實踐平臺的校內(nèi)實訓(xùn),應(yīng)建立一套完善的效果評價體系來對實訓(xùn)效果進行評估,然后再根據(jù)評估結(jié)果不斷改進完善實訓(xùn)平臺,只有如此,才能使平臺建設(shè)日趨完善。
4 結(jié)語
VBSE這一全景仿真的虛擬實踐教學(xué)系統(tǒng),秉承“將企業(yè)搬進校園”的實踐教學(xué)理念,對于會計專業(yè)這門實踐性較強的學(xué)科來說,其應(yīng)用價值已經(jīng)在實踐中得到了充分體現(xiàn),優(yōu)勢明顯,發(fā)展推廣潛力巨大,但從實踐的角度來說,基于VBSE的財務(wù)綜合實踐平臺的建設(shè),還需要在一些方面不斷完善與探索,才能使其應(yīng)用價值不斷提升,助力培養(yǎng)滿足社會需求的會計專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 周媛.財經(jīng)院校運用虛擬商業(yè)社會環(huán)境(VBSE)開展實踐教學(xué)模式的探討[J].長春大學(xué)學(xué)報,2014(2):270-273.
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);逆向物流管理;問題;對策
中圖分類號:F272文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0221—02
一、逆向物流的產(chǎn)生和含義
近年來,物流和供應(yīng)鏈管理的研究在我國方興未艾。其中物流作為企業(yè)提升競爭力的手段和新的利潤源,已經(jīng)為有遠(yuǎn)見的企業(yè)所認(rèn)同,并被逐漸提高到戰(zhàn)略管理的層面。而在實際生活中,我們更多關(guān)注的是正向物流,而沒有重視逆向物流管理存在和使用價值。隨著人們對環(huán)境的要求不斷提高,環(huán)保意識的逐漸增強。相關(guān)環(huán)保法規(guī)約束力度的加大,以及其經(jīng)濟價值逐步顯現(xiàn)。逆向物流越來越得到企業(yè)的重視,也迫使企業(yè)承擔(dān)起產(chǎn)品回收的責(zé)任,在強制的法律法規(guī)的約束下,企業(yè)不得不為此采取相應(yīng)的措施,增強逆向物流管理的力度,以望滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求。如今,逆向物流所帶來的經(jīng)濟價值逐步受到各企業(yè)的重視,許多國外的大企業(yè)已經(jīng)把“逆向物流”戰(zhàn)略當(dāng)成強化自身競爭的優(yōu)勢,提高企業(yè)的供應(yīng)鏈的整體績效,增加顧客的價值重要手段。
狹義地講,對已丟棄的產(chǎn)品再進行制造、再生和物料的回收過程,就叫“逆向物流”,逆向物流是通過計劃、實施與控制物品從消費地向生產(chǎn)地的經(jīng)濟性流動過程,已實現(xiàn)對逆向流動物品的適當(dāng)處置和價值回收的目的。其主要包括:退貨產(chǎn)生的回收物流、有價值回收的再生資源物流、無價值的廢棄物物流。廣義地講,逆向物流還包括減少資源的使用,通過減少資源的使用來控制廢棄物的數(shù)量,而且還能使正向和逆向物流的效率更高。
二、電力企業(yè)逆向物流管理的概念及特點
我們都知道,電力企業(yè)是一個較為特殊的行業(yè)。這一行業(yè)的主要產(chǎn)品是能源產(chǎn)品,是一種特殊的商品。因其特殊性,使電力生產(chǎn)建設(shè)所需的設(shè)備物資和材料,更具有專業(yè)性、特殊性、復(fù)雜性。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了其物流主要是采購和供應(yīng)物流,今天本文所談的電力企業(yè)物流,是指有形的實物,是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的采購、運輸、儲備、供應(yīng)等所進行的計劃、組織和控制的過程,而電力企業(yè)的逆向物流管理是企業(yè)物資管理中的重要一環(huán),是對企業(yè)生產(chǎn)過程中剩余、退庫、閑置物資進行重新計劃、組織、分配和平衡利庫再利用的過程。搞好逆向物流管理,有利于合理化使用和節(jié)約物資,降低生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)利潤。電力企業(yè)作為裝備性工業(yè),物資費用在電力生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重,約占投資總量的60%—70%。此外,電力設(shè)備的通用性較低,針對性較強,從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)管理方法提出了更高的要求。因此,加強電力企業(yè)管理方法,穩(wěn)步提高物資管理水平,盡可能減少逆向物資回流,對保證電力生產(chǎn)的安全經(jīng)濟運行和基建工程的順利投產(chǎn),提高全局的經(jīng)濟運行效益和社會效益,都有著重大的意義。
逆向物流作為企業(yè)的價值鏈中重要的一環(huán),其具有鮮明特點:如緩慢性、混雜性、分散性。(一)由于物資的回收利或報廢用要經(jīng)過完整的物資管理程序,才能再將它們進行利用再出庫,歷時較長,所以會相對緩慢;(二)在回收物資的時候,由于產(chǎn)品種類繁多,狀況復(fù)雜,這就使逆向物流具有一定的混雜性;(三)又由于逆向物流產(chǎn)生的地點比較分散,可能是生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域或在庫物資等,所以相對來說,產(chǎn)品的逆向物流較為分散,基于這個特點,逆向物流中的回收產(chǎn)品就具有了很大的不確定性。
三、電力企業(yè)逆向物流產(chǎn)生的原因及管理存在的問題
在電力企業(yè)中,“逆向物流”其實早已存在,只是沒有將“逆向物流”名正言須罷了。電力企業(yè)產(chǎn)生逆向物流的原因是多方面的,在電力工程建設(shè)中有一定的剩余物資也是正常的:如生產(chǎn)、基建部門、設(shè)計部門、業(yè)主單位、物資采購供應(yīng)單位與施工單位,在電力工程建設(shè)項目中,由于各自因職能范圍方面的原因造成了剩余物資,產(chǎn)生了逆向物流。表現(xiàn)的形式是:需求機動量過大、施工設(shè)計變更、或者物資采購決策失誤,電力單位采購缺乏計劃性、盲目訂貨等形成的,也有是被更為先進的設(shè)備物資更新?lián)Q代所淘汰;以及科技進步需對原來的設(shè)備進行更新改造,工程建設(shè)項目設(shè)計存在不夠科學(xué)性,使得在工程施工過程中需改變設(shè)計,亦或者是備品備件重復(fù)儲備、損壞、更新?lián)Q代等方面的原因。因此,在電力工程建設(shè)中,必須做好項目前期規(guī)劃,把握第一手資料,做到事無巨細(xì)、精打細(xì)算,并且保證工程所需設(shè)備物資的保障供應(yīng),也要加強對電力工程建設(shè)中剩余物資的利用與管理,做到合理控制使用工程物資,減少剩余物資回流。除此之外,在電力企業(yè)逆向物流管理中,還存在以下問題:
(一)物資管理體制模式的制約
在電力企業(yè)內(nèi)部,由于電力企業(yè)物流經(jīng)歷了三種物資管理模式:即計劃經(jīng)濟時代的物資管理模式,搞活經(jīng)營時代的物資公司管理模式,到如今正在實施的統(tǒng)一配送物流中心的管理模式。因此在某種程度上也影響了電力企業(yè)物流業(yè)的發(fā)展,所以在逆向物流管理中,與這三者也相互影響,有著緊密的關(guān)系。目前,電力企業(yè)物資管理正處于從傳統(tǒng)的物資供應(yīng)向現(xiàn)代物流管理社會化轉(zhuǎn)換過程的起步階段,有著廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。
(二)物流意識淡薄,物流人才匱乏,現(xiàn)代化物資管理手段相對落后
多年來,在電力企業(yè)內(nèi)部,不重視物流管理工作,沒有意識到物流管理的重要性,甚至對物資管理存在偏見,有些人認(rèn)為:物資管理工作不外乎收收發(fā)發(fā)、進進出出,沒多大的技術(shù)含量。因此,造成物流人才匱乏,物資管理工作相對滯后,企業(yè)缺乏一批有知識、有專業(yè)才能的物流管理人員隊伍。由于物流意識淡薄,電力企業(yè)對物流“第三利潤源泉”的效益潛力認(rèn)識不足,特別是企業(yè)自身對逆向物流的回收責(zé)任意識淡薄,認(rèn)為逆向物流不僅不能帶來經(jīng)濟效益,還會造成資源和時間的浪費,缺乏對逆向物流的回收和完善化管理,因此,不可避免地會造成資源的浪費。目前許多電力企業(yè)建立的信息系統(tǒng)尚處于初步的、業(yè)務(wù)型的、分散的計算機管理階段,網(wǎng)絡(luò)功能不強,信息管理層次多,管理系統(tǒng)不一致,造成信息交流不暢,資源不能共享,不能保證信息的及時性準(zhǔn)確性和靈活性。這種“滯后的”物流控制現(xiàn)狀,往往使企業(yè)對環(huán)境變化反映“遲鈍”,企業(yè)的物流系統(tǒng)功能不能最大限度地有效發(fā)揮。
(三)企業(yè)職能部門對生產(chǎn)建設(shè)項目工作缺乏前瞻性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性
在電力工程建設(shè)中,從最初工程項目的報建、預(yù)算、審批、要經(jīng)過各相關(guān)部門的勘查、設(shè)計,確定最初的設(shè)計方案,這就要求生產(chǎn)技術(shù)部門和設(shè)計部門,真實、準(zhǔn)確、有效地核準(zhǔn)、做好工程項目概算,科學(xué)、準(zhǔn)確地掌握第一手資料,報送設(shè)備物資采購需求。然而由于對工程項目缺乏前瞻性,往往因設(shè)計的變更和計劃需求失準(zhǔn)造成工程物資的剩余,是產(chǎn)生逆向物流最主要的原因,因此,要把握控制好對生產(chǎn)建設(shè)項目物資需求計劃,對工程項目立項要做到前瞻性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
(四)對閑置資金利用率不夠,內(nèi)部管理矛盾頗多
由于工程結(jié)余、拆舊換新等原因,電力企業(yè)一般存在一定量的閑置物資,通常這些物資都存放在企業(yè)的倉庫。近年來,一直提倡通過平衡利庫,減少倉庫閑置物資資金占用,但是很多電力企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)雖然很努力地利庫,閑置的物資卻還是不斷增多,然而倉庫的庫容量是有限的,迫使電力物資的倉儲管理漸入困境。顯然倉庫閑置物資沒有得到妥善利用,導(dǎo)致企業(yè)物資越積越多,缺乏規(guī)范化管理,安全隱患大,需付出更多的人力、物力、財力去加強管理。而在企業(yè)內(nèi)部各項考核指標(biāo)等管理體制規(guī)范要求下,眾多考核指標(biāo)縱橫交錯地落到基層單位頭上,最終令物資使用基層單位,寧愿花更多的錢去買新的物資設(shè)備以達(dá)到各考核指標(biāo),也不愿使用已經(jīng)存在的閑置物資。一方面企業(yè)物資管理制度上要求減少閑置物資,要求零庫存,甚至要求杜絕閑置物資的產(chǎn)生,另一方面為了讓基層一線能代表企業(yè)的先進水平,企業(yè)在工程建設(shè)制度、生產(chǎn)運行制度、財務(wù)管理制度上又給基層單位設(shè)置了資金完成率、項目達(dá)標(biāo)率、技術(shù)先進率等一系列考核指標(biāo),一旦基層單位使用了倉庫長時間閑置著的物資,就難以滿足各方面指標(biāo)的要求。這就大大制約了閑置物資的再利用,無形中增加了電力物資管理的難度。
(五)缺乏先進的管理手段和技術(shù)支撐
由于電力物資產(chǎn)品的特殊性,回流產(chǎn)品的質(zhì)量差異大,對產(chǎn)品的回收處理,較其它行業(yè)具有更高的技術(shù)要求,而使在逆向物流管理的在操作上,存在許多困難。當(dāng)這些物資經(jīng)使用過后,退回到庫存,有些還具有相應(yīng)的使用價值,這時候就要對這些物資進行技術(shù)的評估鑒定和平衡利庫后再行使用,對沒有使用價值的物資,就要進行報廢處理。如現(xiàn)階段,電力企業(yè)在處理逆向物流的技術(shù)、手段上還不夠先進、電力產(chǎn)品再制造的市場需求量不明確以及逆向物資的處置程序比較繁瑣等,因此,造成運行效率不高,經(jīng)濟效益不好。
四、解決電力企業(yè)逆向物流管理問題的對策
(一)電力企業(yè)要加大對物流管理投入的力度,重視逆向物流管理對企業(yè)提高經(jīng)濟效益的意義。加大逆向物流科技投入,積極推進企業(yè)逆向物流相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,不斷挖掘潛力,降低逆向物流回流費用,嚴(yán)格控制逆向物流成本。
(二)制定逆向物流管理規(guī)章制度,開展逆向物流的入口控制。建立和完善有關(guān)物流管理各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照逆向物流實施細(xì)則及操作手冊和工作要求,加強對逆向物資的在庫管理和現(xiàn)場管理。
(三)建立暢通的逆向物流渠道,實現(xiàn)行業(yè)資源共享。電力企業(yè)要建立暢通的逆向物流渠道,整合企業(yè)資源,實現(xiàn)行業(yè)資源共享。通過資源共享、互通有無、調(diào)制調(diào)劑,充分發(fā)揮逆向物資的使用效率,不斷提高電力企業(yè)的逆向物流管理的能力,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益新的增長點。
(四)構(gòu)建信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)科學(xué)管理信息共享。建立有效的物流管理系統(tǒng)和逆向物流信息網(wǎng),加強信息共享,實現(xiàn)科學(xué)管理,是現(xiàn)代企業(yè)物流管理的必然要求。由于物資管理系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和繁瑣性,所包含的物資種類眾多,要讓物資管理工作提高到一定的層次,做到系統(tǒng)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化,必須采用信息化手段,把物資計劃、采購、倉儲、配送、供應(yīng)商等的管理納入網(wǎng)絡(luò)管理之中,有效地利用共享信息資源,改善企業(yè)管理環(huán)節(jié),實施有效控制與全程管理。作用于電力企業(yè)的物資管理,由于其管理的好壞直接影響到企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟等生產(chǎn)經(jīng)營活動及經(jīng)濟效益,再加上現(xiàn)代物流管理理念及技術(shù)在物資管理工作中的應(yīng)用,物資管理信息化必然成為企業(yè)信息化管理的重要且不可缺少的組成部分。
(五)加強工程建設(shè)物資管理措施。做好電力工程建設(shè)的設(shè)計、概算及物資采購管理環(huán)節(jié)。加強物資計劃管理,強化物資需求控制。在宏觀上,應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)投資總量測算材料消耗,把計劃貫穿于物資的采購、發(fā)放、消耗、儲備的全過程,突出計劃的嚴(yán)肅性和實效性,物資的采購按計劃運行,實行預(yù)算定額控制,用計劃約束采購,用計劃控制消耗。對工程回退的剩余物資,要根據(jù)物資種類和屬性區(qū)別處理,加強對回流物資的保管保養(yǎng),不斷提高工程建設(shè)剩余物資的經(jīng)濟性、適用性和有效性,充分平衡利庫再利用、減少資金占用。
(六)設(shè)立合法的檢測評定機構(gòu)。
目前電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的電力試驗研究院,是具有行業(yè)專屬性質(zhì)的電力設(shè)備檢測評估機構(gòu),專門從事對電力設(shè)備的實驗和技術(shù)檢測評估,但它并不能代表國家權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)定,因此,應(yīng)盡快設(shè)立國家與企業(yè)聯(lián)合組成的,最具權(quán)威性質(zhì)的合法的檢測評定機構(gòu),這樣才能更大限度發(fā)揮作用,有助于電力企業(yè)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
五、結(jié)語
逆向物流管理是物流配送管理中不容忽視的重要一環(huán),而在實際運作中,不同企業(yè)的逆向物流活動又具有不同的特點,因此,各企業(yè)在進行逆向物流實施過程中,企業(yè)管理者需要把逆向物流提到企業(yè)戰(zhàn)略的角度進行實施管理,在政策制度、回收方式、回收渠道以及配套機制等方面制定相應(yīng)的決策并配備專門的團隊和管理人員開展實施,并根據(jù)自身企業(yè)的情況,認(rèn)真分析企業(yè)逆向物流存在和出現(xiàn)的問題,并制定針對性的實施策略,這樣才能使逆向物流在不斷的發(fā)展完善中成為企業(yè)新的利潤提升空間。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)藥產(chǎn)品 冷鏈物流 管理
凡是要求在低溫條件下儲存的醫(yī)藥產(chǎn)品的流通,都屬于醫(yī)藥冷鏈物流的范疇。據(jù)有關(guān)資料顯示:醫(yī)藥產(chǎn)品冷藏品的銷售金額一般占我國醫(yī)藥流通企業(yè)總銷售額的3%至8%。生物制品、在較高溫度下不穩(wěn)定的化學(xué)藥品及特殊的中成藥和中藥飲片等需要低溫條件下儲運的藥品流通都屬于醫(yī)藥冷鏈物流的范疇。隨著國家藥品藥事法規(guī)管理進一步規(guī)范,醫(yī)藥產(chǎn)品的冷鏈物流管理成為我國醫(yī)藥物流重點發(fā)展的領(lǐng)域。
1. 我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀
醫(yī)藥產(chǎn)品作為特殊商品,醫(yī)藥企業(yè)在物流運營過程中遵循的主要操作規(guī)范是《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)標(biāo)準(zhǔn)。目前,醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的模式主要有:一是自營冷鏈管理模式,醫(yī)藥流通企業(yè)具備了自身倉庫、配送車輛和相關(guān)設(shè)備,采取自營冷藏物流配送模式;企業(yè)可掌控醫(yī)藥產(chǎn)品的冷鏈物流管理。二是醫(yī)藥企業(yè)委托第三方物流企業(yè)的物流配送模式;這類企業(yè)大都跨地區(qū)開展醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送業(yè)務(wù),采取租用有經(jīng)營資質(zhì)的醫(yī)藥物流企業(yè)的庫房,委托第三方物流企業(yè)開展對其醫(yī)藥產(chǎn)品的貯藏、養(yǎng)護、配送等方面的管理工作。通過對醫(yī)藥企業(yè)自有冷鏈物流管理資源、社會冷鏈物流管理資源不斷整合,建立起科學(xué)完整的醫(yī)藥冷鏈物流管理配送體系;采取這種第三方冷藏物流配送模式的企業(yè)冷鏈物流管理需要相關(guān)管理部門來監(jiān)督管理。
1.2我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理存在的問題
通過對我國醫(yī)藥企業(yè)冷鏈物流管理的現(xiàn)狀調(diào)研和分析,醫(yī)藥企業(yè)冷鏈物流管理存在以下諸多問題:一是冷鏈物流監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失;醫(yī)藥產(chǎn)品作為特殊商品,醫(yī)藥企業(yè)在物流運營過程中遵循的操作規(guī)范是《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn);但是《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對第三方冷藏物流企業(yè)如何操作冷藏醫(yī)藥產(chǎn)品缺乏明確的管理規(guī)定。藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)藥企業(yè)配送冷藏醫(yī)藥產(chǎn)品,缺乏完善的科技手段對其進行有效的監(jiān)管。二是醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流市場化程度低;第三方醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后,區(qū)域性特征較強。通過資質(zhì)認(rèn)證的第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)較少,缺乏專業(yè)化和規(guī)模化,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全,缺乏準(zhǔn)確性和及時性,難以形成高效率的冷鏈物流配送。三是醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流信息技術(shù)不夠完善,許多醫(yī)藥企業(yè)沒有建立完善的冷鏈信息系統(tǒng),無法開展運輸過程中的溫度監(jiān)控。四是醫(yī)藥產(chǎn)品逆向冷鏈物流缺失監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的措施。
2. 保障我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流安全管理的建議
2.1完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)藥企業(yè)通過第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)開展醫(yī)藥產(chǎn)品冷藏配送,可以整合社會資源,提高社會效益和經(jīng)濟效率。但是,政府管理部門缺乏監(jiān)管第三方冷鏈物流企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),不能對第三方物流企業(yè)進行監(jiān)督管理,不能保證醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流的完整性。建議政府相關(guān)部門制定第三方冷鏈物流企業(yè)管理的規(guī)定。據(jù)調(diào)查表明:我國大多數(shù)醫(yī)藥冷鏈物流的冷庫、冷藏車的制冷效率、能耗等缺乏相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流低效率,高成本的運作。如:醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的設(shè)施和設(shè)備缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),影響裝卸搬運效率;醫(yī)藥產(chǎn)品逆向冷鏈物流的儲運管理規(guī)章制度等,沒有納入到正規(guī)的醫(yī)藥流通管理范圍。這些因素都為醫(yī)藥臨床安全帶來了諸多的隱患。建議政府相關(guān)部門盡快制定與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的標(biāo)準(zhǔn),提高我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的水平。
2.2完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)和信息
目前,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院終端等單位,基本都具備醫(yī)藥產(chǎn)品的冷藏設(shè)備,醫(yī)藥產(chǎn)品的在庫和配送過程中的冷鏈物流管理水平有了顯著提高。但是,我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理中的冷藏技術(shù),運輸過程中溫度監(jiān)控技術(shù)等還相對缺乏,導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)品的冷鏈成本較高。為了提高我國的冷藏醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理水平,應(yīng)建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計算機管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),全面動態(tài)監(jiān)控各種冷藏車和冷庫,及時了解庫存產(chǎn)品的保質(zhì)期和庫齡。發(fā)展先進的冷藏運輸設(shè)備、公路冷藏運輸和現(xiàn)代化冷庫。改造和更新現(xiàn)有的冷鏈運輸和倉儲設(shè)備,發(fā)展適應(yīng)小批量、多品種的小編組機冷車,滿足醫(yī)藥市場對多品種、小批量貨源運送的需要。在冷藏藥品冷鏈物流技術(shù)方面,加快先進技術(shù)引進的工作。通過先進的技術(shù),對醫(yī)藥產(chǎn)品冷藏、運輸?shù)冗M行實時監(jiān)控和管理。
2.3建立和完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流安全監(jiān)控體系
目前,我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理主要涉及醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通、醫(yī)院終端等環(huán)節(jié)的冷鏈管理;醫(yī)藥冷鏈物流安全監(jiān)控必須要依靠先進的信息技術(shù),在醫(yī)藥生產(chǎn)、貯存、運輸、臨床使用等環(huán)節(jié)建立集成化、無縫的質(zhì)量安全控制體系,實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品安全監(jiān)控的透明性與雙向可追溯性,實施醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流全程溫度控制,跟蹤醫(yī)藥產(chǎn)品流向,動態(tài)監(jiān)控冷藏車的使用,連接全國的需求信息和連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),確保物流信息快速準(zhǔn)確地傳遞。建立物流、生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間的信息交換平臺,采用RFID射頻識別和條形碼相結(jié)合的自動識別方案,追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識別發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)品安全問題的原因,及時實行醫(yī)藥產(chǎn)品的召回。
2.4加快培養(yǎng)醫(yī)藥物流管理專業(yè)的人才
醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理是一個多學(xué)科、跨行業(yè)、多部門、有機結(jié)合的整體,必須協(xié)調(diào)好從生產(chǎn)、貯藏、運輸、臨床應(yīng)用等各個冷鏈物流環(huán)節(jié)的管理。當(dāng)前,國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流的應(yīng)用和管理,缺乏既有醫(yī)藥知識又有物流管理技能的人才。有關(guān)高校應(yīng)制定培養(yǎng)適應(yīng)我國醫(yī)藥事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),既有經(jīng)濟、管理、醫(yī)藥等方面的知識,又能從事醫(yī)藥物流管理研究和運用的物流管理人才的培養(yǎng)計劃。為我國醫(yī)藥冷鏈物流管理適應(yīng)國際冷鏈物流市場競爭的需要,政府相關(guān)部門必須重視培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)藥物流管理人才。
綜上所述,通過對我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的現(xiàn)狀進行調(diào)研與分析。為了進一步完善我國醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理安全控制體系,保障醫(yī)藥臨床用藥的安全。作者認(rèn)為:在保障醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下,構(gòu)建醫(yī)藥冷鏈物流管理的服務(wù)平臺,形成我國的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理體系,建立一個能滿足醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)臨床需要的一體化冷鏈物流管理模式和服務(wù)平臺,建立醫(yī)藥冷鏈物流配送中心。實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流的共同配送,以提高冷鏈物流作業(yè)的效率,降低企業(yè)營運成本,提高社會效益和經(jīng)濟效率。我國醫(yī)藥冷鏈物流管理要進一步完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理的制度和標(biāo)準(zhǔn);加強與完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)和信息建設(shè);進一步完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流安全監(jiān)控體系;加快培養(yǎng)醫(yī)藥物流管理專業(yè)人才等方面的工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 李丹榮等.運用信息化手段建設(shè)疫苗冷鏈檢測系統(tǒng)[J].技術(shù)報告,2008,9:38.
【關(guān)鍵詞】機械制造維修;成本管理;采購管理;生產(chǎn)工藝
機械制造維修行業(yè)直接把握著我國國民經(jīng)濟的命脈,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),它所制造的產(chǎn)品,從一定程度上來說,產(chǎn)品所獲得的國際認(rèn)可度能直接代表我國工業(yè)的發(fā)達(dá)程度。
一、對材料采購管理的加強
采購之所以在材料成本控制中占據(jù)著重要的位置,是因為在機械制造維修行業(yè)中的采購額在銷售收入的占比非常大,通常在70%左右。由于產(chǎn)品的成本與原材料的采購成本構(gòu)成正比的關(guān)系,因此,只要將原材料的采購成本降低,那么產(chǎn)品成本也能隨之降低。同時,如要對材料采購的內(nèi)部管理制度加強,可以采用構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬r格評價體系,設(shè)置全面的價格檔案以及建立嚴(yán)格的采購制度等方法,采購物資時,可以先進行市場調(diào)研,通過比較多家的質(zhì)量和價格,可以采購到價格低廉的材料以達(dá)到使采購成本降低的目的,另外,要想使與材料采購相關(guān)的工作人員加強他們自身的責(zé)任感和成本控制意識,企業(yè)就需要制定并完善相關(guān)的管理規(guī)章制度,加強對工作人員的思想教育,并采取有效的獎懲方案。在采購的資金運轉(zhuǎn)、結(jié)算、采購、倉庫儲存這些方面建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并嚴(yán)格按照制定的規(guī)定流程開展相應(yīng)工作[1]。
二、對成本管理概念的更新
機械制造維修企業(yè)的管理階層需把成本管理作為工作的重點所在,加強對成本管理方式的研究。要緊跟市場發(fā)展的腳步,樹立全面系統(tǒng)的成本管理理念,在成本管理時要做到計劃在工作之前,控制于工作之中,工作完成后進行回顧分析。機械制造維修企業(yè)在制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略和完善管理環(huán)節(jié)的過程當(dāng)中,既要對生產(chǎn)過程的成本控制加以重視,又要對產(chǎn)品在設(shè)計和銷售階段的成本進行準(zhǔn)確預(yù)測。企業(yè)需要通過制定長期有效的發(fā)展戰(zhàn)略,以其中成本理念去對企業(yè)的成本管理工作進行正確的指導(dǎo),在市場不斷變化、客戶需求也不斷更改的情況下,要隨時調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略措施,并且還要考慮到競爭對手的狀況。不僅企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層要注重成本管理,還要是企業(yè)所有的員工都分配到一定的責(zé)任,在成本管理工作中,讓每個員工都參與進來,以此鼓勵員工的積極性,減少一些沒有必要的勞作,提高工作效率,使所有員工全面地了解并一起實行成本控制,將成本控制的觀念滲透到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中去,從而使企業(yè)的競爭力提高,在激烈的市場競爭中求得生存、獲得發(fā)展。
三、對生產(chǎn)工藝的優(yōu)化
對生產(chǎn)工藝的優(yōu)化,可以通過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品方案去使產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程得到改善,以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提,盡可能地將生產(chǎn)流程縮減下來??梢酝ㄟ^更新加工工藝和使設(shè)備實現(xiàn)自動化和數(shù)控化以及調(diào)整工藝布局來提高加工的效率,使得材料的利用率能達(dá)到最大化,將易耗品節(jié)省下來。不僅要對管理進行加強,還對工藝進行創(chuàng)新,使機物料和易耗品的消耗最大限度地減少。機械制造維修企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)產(chǎn)品不合格的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),就要及時分析并查找出產(chǎn)品之所以不合格的原因,還要采取相應(yīng)的措施使問題得到有效的解決,避免類似的問題再次發(fā)生對生產(chǎn)造成不利的影響,因此企業(yè)要建立起嚴(yán)格的檢驗產(chǎn)品的程序,對每一道工序的產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴(yán)格控制。通過這些措施,使返修費用在最大程度上得到節(jié)省,降低生產(chǎn)的成本。同時,企業(yè)還要購進自動化程度高和通用性強的數(shù)控設(shè)備,不僅能夠?qū)⒐ぷ餍实玫阶畲蠡靥岣?,還能極大地降低產(chǎn)品的制造成品和人工成本,進而提高最終利潤[2]。
四、使人工成本降低
企業(yè)要想在市場競爭中處于有利地位,那么必須要通過薪資待遇的優(yōu)越來吸引員工,這就表現(xiàn)在企業(yè)給出的工資要高于本行業(yè)及當(dāng)?shù)厣鐣袌龅钠骄匠晁?,若要降低單位產(chǎn)品人工成本,不能去降低工人的工資,而是要通過提高勞動生產(chǎn)率的方式。要提高勞動生產(chǎn)率,可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程,改造一些生產(chǎn)的技術(shù)方法,增加或置換一些處于國際領(lǐng)先水平、科技含量比較高的生產(chǎn)及檢測設(shè)備,提高生產(chǎn)流水線的自動化水平,從而提高生產(chǎn)效率。另外,可以通過對員工進行培訓(xùn)的方式,讓員工學(xué)習(xí)并熟練掌握生產(chǎn)過程中相關(guān)工具的使用方法,像是下料尺寸的控制和工裝夾具的使用,員工學(xué)習(xí)了這些先進技術(shù)之后,對生產(chǎn)的成本和質(zhì)量意識都能得到切實的提高,在生產(chǎn)過程中也能減少廢品的制造,從而節(jié)約了原材料成本,節(jié)約了一定的資源。而企業(yè)要想有效地使材料的損失率降到最低,并且使勞動效率極大地提高,達(dá)到使人工成本降低的目的,就要在企業(yè)內(nèi)部廣泛地宣傳控制成本的重大意義,做到有效地實施人工成本管理,可采取以工人的節(jié)約績效計入工資薪酬的管理方法,做到獎懲有度,并且要在企業(yè)內(nèi)部鼓勵厲行節(jié)約的工作態(tài)度。
五、對材料成本加以控制
材料成本在整個機械制造維修企業(yè)的總成本中占比相當(dāng)大,有85%左右,因此將它稱為企業(yè)成本的大頭,也就是說一旦企業(yè)將材料成本控制住,也就成功地把握了成本控制的命脈。材料成本控制的起點在于產(chǎn)品的設(shè)計,因此,產(chǎn)品的設(shè)計師必須樹立起牢固的控制成本的觀念,尤其是在設(shè)計產(chǎn)品模型以及開發(fā)新產(chǎn)品的時候。在采購原材料、生產(chǎn)產(chǎn)品以及管理生產(chǎn)過程時,使用產(chǎn)品統(tǒng)型能夠有利于降低產(chǎn)品的成本。再者,企業(yè)要對材料采購管理進行加強,建立與材料采購相關(guān)的管理制度并逐步完善,做好將完好的材料進行入庫和倉儲的工作,嚴(yán)格把控會計結(jié)算等資金運作的業(yè)務(wù)流程,同時要求各個部門和各個階層均嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度辦事。在選擇進貨渠道時,要通過市場調(diào)研和實地考察相結(jié)合的方式,對多家供貨商進行多個方面的比較,最終選出在質(zhì)量、價格和信譽度均相對較好的那幾家,通過協(xié)商談判進而建立起能夠長期穩(wěn)定合作的關(guān)系。控制材料成本時,還要充分注意到細(xì)節(jié)部分,將消耗定額制定出來,當(dāng)有需要的部門前來領(lǐng)用材料時,要了解所用材料具體用于哪步工序,按照每部工序的限額量發(fā)放材料,使得領(lǐng)取的材料既能夠滿足工作的需求,又能夠有效地降低浪費,從最大程度上節(jié)約材料,有效降低原材料的成本。企業(yè)在對廢物和舊材料的利用上也要做到足夠的重視,將廢舊材料綜合利用起來,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,最大化地提高材料的利用價值,降低材料成本。
六、結(jié)論
從以上全文可知,機械制造維修企業(yè)核心競爭力的重要部分是成本的競爭,企業(yè)管理階層只有不斷關(guān)注和解析國內(nèi)外形勢的變化,并隨之而變,不斷地探索研究先進的成本管理理念,并從企業(yè)自身的實際情況出發(fā),運用科學(xué)先進的成本管理模式,才能有效地控制機械制造維修的成本,使企業(yè)的市場競爭力提高。要想有效地降低機械制造維修業(yè)的市場成本要通過企業(yè)進行長期地摸索學(xué)習(xí),積累有關(guān)的經(jīng)驗并形成企業(yè)獨有的特色和核心競爭力,這是一個系統(tǒng)性的工程,要經(jīng)過各個方面的有機結(jié)合,對材料采購管理,成本管理概念更新,生產(chǎn)工藝優(yōu)化,人工成本降低,材料成本控制這些環(huán)節(jié)加強管才能在最終達(dá)到降低總成本的目的。當(dāng)前,降低機械制造維修業(yè)的成本已經(jīng)成為了各實業(yè)公司研究探討的熱門問題之一,在現(xiàn)在全社會實業(yè)不景氣的情況之下,需要各大企業(yè)能夠警醒自我,從成本控制的角度去思考如何為企業(yè)的未來謀取更大的生存空間。
參考文獻(xiàn)
[1]張建林.發(fā)電企業(yè)設(shè)備維修成本管理策略探討[J].湖南電力,2004,24(2):38-40.
西鋼釩是新擴建的大中型鋼鐵生產(chǎn)基地,地處我國大西南,其原燃料的運輸及產(chǎn)品外發(fā)主要依賴于鐵路的運輸,在外發(fā)產(chǎn)品受到鐵路的運輸能力的極大制約,配合鐵路部門的運輸組織是西鋼釩公司的重要議程,結(jié)合西鋼釩公司管理模式,以及西鋼釩公司信息化管理規(guī)劃及需求,西鋼釩產(chǎn)品外發(fā)管理軟件,是一種“供應(yīng)鏈”分組下的(基于網(wǎng)絡(luò)的)操作軟件。它能通過多種方法和其他相關(guān)的系統(tǒng)操作一起提高西鋼釩產(chǎn)品外發(fā)的管理能力;包括管理裝運單位,發(fā)貨計劃,裝車計劃管理運輸模型、基準(zhǔn),維護運輸數(shù)據(jù),生成完整的外發(fā)信息的跟蹤,優(yōu)化外發(fā)計劃,外發(fā)組織方式,可用于管理從車輛入廠到產(chǎn)品裝運完畢離廠的業(yè)務(wù)流程。采用該系統(tǒng),可以類實時監(jiān)測所有的重要信號和監(jiān)控所有列車。其中結(jié)合鐵路信息化系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)確保了鐵路沿線的無線電通訊聯(lián)絡(luò)。
1 概要描述
西鋼釩產(chǎn)品外發(fā)管理系統(tǒng)解決方案旨在幫助改善產(chǎn)品外運管理水平,特別適合于西部工業(yè)企業(yè)。通過為您打造一個靈活的產(chǎn)品外發(fā)管理系統(tǒng),令您的產(chǎn)品外發(fā)管理,企業(yè)資源規(guī)劃,供應(yīng)鏈管理得到大幅提升。
面向產(chǎn)品外發(fā)運輸管理,集運輸調(diào)度管理、產(chǎn)品資源管理、作業(yè)執(zhí)行跟蹤、路線管理、車輛管理、結(jié)齊拋賬管理為一體的系統(tǒng)。可以支持零擔(dān)、整車、直達(dá)列車、專列的鋼鐵產(chǎn)品、化學(xué)品運輸?shù)忍胤N運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。
與供應(yīng)鏈系統(tǒng)的無縫集成:
系統(tǒng)在供應(yīng)鏈一體化管理的架構(gòu)下進行設(shè)計,能夠與銷售、訂單、貨代、生產(chǎn)、倉儲、財務(wù)等供應(yīng)鏈的其他系統(tǒng)進行無縫集成,具有很強的可擴展性。
支持集團化多點作業(yè)模式:
系統(tǒng)基于集團化管理理念設(shè)計,對于集團管理的多門點、多倉操作都有很好的支持。
2 基本功能
外發(fā)產(chǎn)品通常的管理方式是產(chǎn)品在生產(chǎn)下線后下線入庫后才能準(zhǔn)發(fā),才能提出日運輸計劃和發(fā)貨計劃,時間存在滯后,必然造成庫存有一定積壓,也對生成造成一些影響,在裝車時倒垛現(xiàn)象嚴(yán)重,即耽誤裝車時間又導(dǎo)致運輸成本的增高。同時使得企業(yè)報出的運輸日計劃不能滿足管理要求,兌現(xiàn)率只有20%-30%,離鐵路部門的要求90%的兌現(xiàn)率相差甚遠(yuǎn),只有加強日計劃的內(nèi)部管理,提高日計劃的兌現(xiàn)率,才能提高西鋼釩公司的鐵路運輸?shù)娜毡U夏芰Α?/p>
運輸計劃是鐵路部門對運輸組織的一種管理手段,依照運輸計劃安排列車的運行圖,是提高運輸效率的較有效方法,中國西部地區(qū)的大規(guī)模運輸都以鐵路運輸為主,企業(yè)產(chǎn)品外發(fā)要遵照和配合其規(guī)定來執(zhí)行,西鋼釩公司一期規(guī)模鐵運每年出廠400萬噸,按平均每車52噸計算需要7.7萬個車,按鐵路規(guī)定正式計劃按70%提報就是5萬多個車,如果按常規(guī)計算方法提報運輸計劃,計劃兌現(xiàn)率在大約40%,為了提高對西鋼釩的發(fā)貨的保障能力,加速出廠的周轉(zhuǎn),降低庫存,采取對月運輸計劃在系統(tǒng)上的管理模式的很大改進。
裝車計劃是為了便于組織直達(dá)列車、專列,在干線行車運輸上與鐵路運輸部門的運行車次接軌所使用的車輛分配的計劃,在準(zhǔn)確的日計劃的基礎(chǔ)上,按裝車線、用戶信息、解編站、管內(nèi)外車輛等信息編制的車流運行計劃,可以指導(dǎo)用戶裝車使用哪個車皮,怎樣編隊,那些車輛需要空重計量,裝車線上需配的車種、車型及車數(shù),那些車號組成一列車,何時交車等操作,對直達(dá)列車的組織實施,減少局車廠內(nèi)作業(yè)環(huán)節(jié),便于與國鐵干線列車運行車次的對接;對外直達(dá)列車的實施,減少了成昆線的解編次數(shù)。在西鋼釩使用的裝車計劃,便于局車裝載重量最大化,參照攀鋼釩公司的平均凈載重為52噸,每噸運雜費200元,西鋼釩項目實施后,主要是使用敞車系列,鐵路裝載方案允許55噸或57噸,預(yù)計系統(tǒng)實施后能達(dá)到54噸。主要功能為:
2.1 產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理
1)訂單接入:將銷售系統(tǒng)(外部系統(tǒng))的產(chǎn)品銷售訂單接入本系統(tǒng)里面,生成運輸月計劃的基本信息。支持跟蹤訂單的狀態(tài),訂單狀態(tài)包括分為備料、待產(chǎn)出、產(chǎn)出、準(zhǔn)發(fā)、發(fā)貨計劃、發(fā)貨完成、結(jié)算、訂單完成、訂單取消等狀態(tài)。2)發(fā)貨計劃:將已到貨款或先貨后款等可發(fā)貨的訂單計劃發(fā)貨日期便于鐵運方式提前向鐵路局申請運輸計劃,汽運代運安排到車輛、駕駛員進行運輸。支持拆分、組合訂單進行運輸。3)發(fā)貨實績:產(chǎn)品貨物等裝載完成,進行裝載清單的生成,傳遞,便于車輛出廠時門崗人員進行登記檢查,需要填寫司機、車輛以及實際的貨物品種、重量、件數(shù)等。4)單據(jù)結(jié)齊:第三方產(chǎn)品運輸費用單據(jù)收回后,對應(yīng)裝載清單、質(zhì)量證明書等單據(jù)進行清理核對,賬目數(shù)據(jù)已復(fù)核的進行單據(jù)結(jié)齊處理。5)向財務(wù)拋帳:成本、費用明細(xì)信息向財務(wù)系統(tǒng)(外部系統(tǒng))拋帳。6)紅沖管理:對操作過程提供條件控制下的紅沖功能,對錯誤信息可以提供修正功能。
2.2 車輛管理
1)裝車計劃:根據(jù)產(chǎn)出及庫存情況計算各材料規(guī)格下日所需的火車車輛類型及車皮數(shù),安排外發(fā)量并向路局申請車輛。2)車輛登記:自提車輛出入廠區(qū)時操作人員進行登記,需根據(jù)合同提貨單等進行登記,要填寫司機、車輛類型、合同號、提單號、備裝貨物的品種、重量及件數(shù)等信息,出門時實際的貨物的計量信息、計量單號等。3)車輛配到及調(diào)度:代運時按照裝車計劃將車輛調(diào)度到裝車倉庫所在的裝車線上,空重計量、裝載檢查、裝載完成的集結(jié)、車輛交接等的調(diào)度。4)車輛狀態(tài):根據(jù)車輛的主要事件點將其設(shè)置為一系列的狀態(tài),分為“進廠狀態(tài)”、“卸貨狀態(tài)”、“空車狀態(tài)”、“配計劃狀態(tài)”、“配到貨位狀態(tài)”、“裝貨完成狀態(tài)”、“貨檢完成狀態(tài)”、“車輛待交狀態(tài)”、“車輛交出狀態(tài)”、“車輛離廠狀態(tài)”。車輛的狀態(tài)會根據(jù)車的整個調(diào)度、裝貨過程跳轉(zhuǎn),也可以由操作人員手工改變其狀態(tài)。5)車輛的跟蹤及履歷:裝載車輛的每個過程都要進行記錄其履歷,同時統(tǒng)計各過程的時間及車輛總數(shù),對每個事件點都有詳細(xì)信息的記錄,也可以對總體情況及各種條件進行統(tǒng)計查詢。
2.3 運輸計劃管理
1)月運輸計劃管理:企業(yè)根據(jù)國家鐵路局的要求和產(chǎn)品合同的實際情況,提前預(yù)計計算下月運量和吊裝能力,向鐵路部門提請運輸計劃。2)旬運輸計劃管理:企業(yè)根據(jù)企業(yè)根據(jù)國家鐵路局的要求、合同交貨日期及實際庫存情況計算下計劃下旬的運輸?shù)攸c、產(chǎn)品及運量并根據(jù)車型換算成車數(shù),報鐵路部門審批。3)日運輸計劃管理:根據(jù)每天的裝載能力及倉庫庫存量和生產(chǎn)即將下線的產(chǎn)品及進入精整計劃中的產(chǎn)品情況決定下日的外發(fā)產(chǎn)品及外發(fā)量向鐵路局請車。4)運輸計劃的跟蹤計統(tǒng)計:外發(fā)控制點的實績更新運輸計劃的執(zhí)行情況,詳細(xì)記錄計劃的實時完成量。
3 系統(tǒng)設(shè)計
1)對于直發(fā)卷增加直發(fā)功能,在做準(zhǔn)發(fā)的時候,就直接下發(fā)發(fā)貨計劃,可實物不入庫直接裝車,然后作信息入庫、出庫操作,可有效節(jié)約運輸成本。2)在精整庫區(qū)根據(jù)其去向可提前下計劃,增加發(fā)貨計劃控制的靈活性。3)增加結(jié)算單位及優(yōu)先級控制,通過內(nèi)外計劃號分離的方法,在內(nèi)部流轉(zhuǎn)使用內(nèi)部計劃號,在和鐵路局交接時,通過內(nèi)部計劃號對應(yīng)的多個外部計劃批準(zhǔn)號,優(yōu)先選擇可使用的日計劃。4)通過日計劃需求的計算提前24計算明日要發(fā)貨的材料,包括未準(zhǔn)發(fā)而計劃要精整的材料,使用經(jīng)驗值及組批規(guī)則推薦出較優(yōu)的車種車型及車數(shù)。通過日計劃的跟蹤掌握日計劃、裝車計劃、月運輸計劃的完成情況,車輛分配運行的情況為編制下次的日計劃、裝車計劃、月運輸計劃的部分?jǐn)?shù)據(jù)來源。5)從銷售系統(tǒng)下發(fā)銷售合同開始,然后銷售的請車計劃處理,運輸合約號管理,固定需求車數(shù)的跟蹤計算,運輸欠量的計算,服務(wù)定單的生成及管理包括鐵路部門的審批及承運單、碼單處理、鐵路大票處理等對運輸計劃執(zhí)行情況的跟蹤。6)長期用戶跟蹤,提高戰(zhàn)略用戶的運輸需求的保障能力,對合同出廠欠量對運輸計劃的需求與批準(zhǔn)的及時跟蹤,發(fā)貨計劃欠量對運輸計劃的需求與批準(zhǔn)的及時跟蹤,對于無運輸計劃的便于及時辦理,準(zhǔn)發(fā)發(fā)貨欠量對運輸計劃的需求與批準(zhǔn)的及時跟蹤,對于無運輸計劃的便于及時辦理。7)裝車計劃管理外發(fā)列車的組織,通過車輛信息的實時跟蹤,嚴(yán)格控制外發(fā)列車的裝車,局車車輛的調(diào)度、指揮,對完成時限有較為嚴(yán)格的要求,從而支撐日計劃的執(zhí)行,保證日計劃的兌現(xiàn)率達(dá)到較好水平,同時也提高了月計劃的兌現(xiàn)率,為整個成品外發(fā)的管理打下一個很好的基礎(chǔ)。由于列車的組織方式,符合路局的管理要求,同時可以較大程度的配合鐵路管理部門的運輸管理,從而提高企業(yè)的產(chǎn)品鐵路運輸?shù)哪芰Α?)質(zhì)保書上傳:支持生成PDF文件的生成及電子文件的傳送;模板導(dǎo)入;支持上傳多張電子文件;支持連續(xù)打印。9)運輸過程中的異常均可方便回退。10)運輸方式:提供多種選擇,提供訂單級的運輸方式及承運商推薦。11)支持EXCEL等標(biāo)準(zhǔn)文檔的信息讀入。12)訂單協(xié)同管理:對供應(yīng)鏈所有訂單進行集中管理,并按照任務(wù)要求分解出訂單執(zhí)行指令,傳遞給作業(yè)執(zhí)行模塊。訂單可以支持手工錄入與ERP系統(tǒng)或訂單管理系統(tǒng)中導(dǎo)入,支持訂單的審核流程設(shè)定,同時對訂單的執(zhí)行過程進行全程跟蹤管理。13)運輸調(diào)度管理:根據(jù)訂單指令要求,結(jié)合運力情況,調(diào)度人員進行調(diào)度管理。此外,系統(tǒng)提供訂單余量管理、作業(yè)執(zhí)行管理、運力預(yù)估管理等功能,超越傳統(tǒng)一維調(diào)度模式,為調(diào)度部門提供全面的信息調(diào)度作業(yè)模式。大大提高設(shè)備作業(yè)效率,降低成本。14)運輸作業(yè)管理:對整個運輸作業(yè)執(zhí)行過程進行管理與控制。包括貨發(fā)車確認(rèn)、車輛跟蹤、換車處理、回車確認(rèn)、回單確認(rèn)等。15)財務(wù)管理:系統(tǒng)還提供和其他供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)結(jié)合進行結(jié)算管理。16)權(quán)限設(shè)置:支持基于職責(zé)設(shè)定用戶組;支持基于用戶組進行操作權(quán)限分配;支持基于用戶組進行警訊權(quán)限分配。17)系統(tǒng)日志設(shè)置。18)對于因基礎(chǔ)資料缺失的訂單,系統(tǒng)提供了手工處理的功能。
4 設(shè)計結(jié)論
1)此系統(tǒng)實施后,可提前下發(fā)貨計劃。使成品庫提前做好裝車準(zhǔn)備,提高了裝車效率,大大較少了翻垛倒垛的工作,可以實現(xiàn)臺架裝車,節(jié)省人工操作,也避免在倒垛中造成的材料損壞,大大降低運輸成本。實現(xiàn)直裝、臺架裝車每噸可節(jié)約運輸成本預(yù)計為20元,西鋼釩公司按每天發(fā)貨15000噸計算,每年節(jié)約運輸成本預(yù)估計為20*15000*365=10950(萬元)。2)加強日計劃的內(nèi)部管理,提高日計劃的兌現(xiàn)率,達(dá)到鐵路部門的管理要求,提高西鋼釩公司的鐵路運輸?shù)娜毡U夏芰?,為?yōu)化、組織、協(xié)調(diào)銷售及產(chǎn)品外發(fā)提供信息支持。對于提升西鋼釩信息化管理水平,樹立良好企業(yè)形象等具有重要意義。3)有效的流程優(yōu)化,簡便了操作,提高了計劃的兌現(xiàn)率,滿足了管理部門的管理要求。加強月正式及追加計劃的管控力度,提高對西鋼釩的發(fā)貨的保障能力,加速出廠的周轉(zhuǎn),降低庫存。更值得推薦的是減少落空率,為西鋼釩節(jié)約了可觀的運輸成本。對于提升西鋼釩信息化管理水平,樹立良好企業(yè)形象等具有重要意義。西鋼釩流程與新鋼釩的運輸計劃相比,明顯提高了計劃兌現(xiàn)率,減少了計劃不能兌現(xiàn)的罰款,按一車皮50元計,一月新鋼釩大約落空5000個車皮,一年可節(jié)約50*5000*12=300(萬元)。4)加強月正式及追加計劃的管控力度,提高對西鋼釩的發(fā)貨的保障能力,加速出廠的周轉(zhuǎn),降低庫存。并且直接效益明顯,西鋼釩流程與新鋼釩的運輸計劃相比,明顯提高了計劃兌現(xiàn)率,減少了計劃不能兌現(xiàn)的罰款,西鋼釩公司一期規(guī)模鐵運每年出廠400萬噸,按平均每車52噸計算需要7.7萬個車,按鐵路規(guī)定正式計劃按70%提報就是5萬多個車,依據(jù)攀鋼釩的歷史經(jīng)驗,計劃兌現(xiàn)率在大約40%,系統(tǒng)改造后,加強了運輸計劃的管理,首先,采用內(nèi)、外計劃號的分離,大票處理時優(yōu)先使用正式計劃;其二,對長期客戶都按正式計劃提報,提高了正式計劃的兌現(xiàn)率可達(dá)到70%,一個車計劃落空一次罰款50元,減少運輸落空費用:7.7(萬車)*(70%-40%)*50=115.5(萬元)。5)該系統(tǒng)便于局車裝載重量最大化,攀鋼釩平均凈載重為52噸,每噸運雜費200元,西昌項目實施后,主要是使用敞車系列,鐵路裝載方案允許55噸或57噸,預(yù)計系統(tǒng)實施后能達(dá)到54噸,西鋼釩運雜費略低于攀鋼釩,按150元計算,西鋼釩公司一期規(guī)模鐵運每年出廠400萬噸,按平均每車52噸計算需要7.7萬個車,節(jié)約運雜費7.7萬*2噸*150元=2310萬元;局車延占費,物流與裝車單位并行作業(yè),減少裝車配貨及列車聚集時間3小時以上,每車/小時10元以上,節(jié)約7.7萬*3小時*10元=231萬元。6)加強西鋼釩公司內(nèi)部運輸組織的管控力度,提高運輸作業(yè)效率。提高用戶交貨量,保障了西鋼釩公司的市場占有率和客戶的滿意度。國鐵運輸保障的提高,減少公路運輸,降低運輸成本。7)直達(dá)列車的組織實施,減少局車廠內(nèi)作業(yè)環(huán)節(jié),便于與國鐵干線列車運行車次的對接;對外直達(dá)列車的實施,減少了成昆線的解編次數(shù),提高成都鐵路局的滿意度,獲得鐵路部門的支持也就能提高公司的運輸保障能力。
5 成功案例
西鋼釩產(chǎn)品外發(fā):根據(jù)西鋼釩產(chǎn)品外發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求以及未來發(fā)展的規(guī)劃,選擇了我們公司自主研發(fā)的整體產(chǎn)銷外發(fā)管理系統(tǒng),該產(chǎn)品在供應(yīng)鏈一體化管理的架構(gòu)下進行設(shè)計,能夠與貿(mào)易、訂單、貨代、倉儲、財務(wù)等供應(yīng)鏈的其他系統(tǒng)進行無縫集成。保障了公司產(chǎn)品外發(fā)的順利進行,提高運輸作業(yè)效率,也降低了運輸成本。
參考文獻(xiàn):
第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》([*4]52號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。
第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施;
(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;
(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實履行社會責(zé)任。
第四條國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度分為三類(見附件1):
第一類:主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸?shù)钠髽I(yè);
第二類:主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè);
第三類:除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實行動態(tài)管理,可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進行調(diào)整。
第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任
第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
(一)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé):
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實,完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu),包括:
(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。
(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì),鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體。
第十條中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督,依法維護職工合法權(quán)益,有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督,提出意見。
第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān),加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
(二)將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,對其項目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。
對控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制,強化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程,確保體系的有效運行。
第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際,建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險,保障職工職業(yè)健康。
第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作,落實應(yīng)急物資與裝備,提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作,制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案,確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負(fù)責(zé)人,按時完成整改。
第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的中央企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要,提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計劃,明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費用投入的落實,并將落實情況隨年度業(yè)績考核總結(jié)分析報告同時報送國資委。
第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度;嚴(yán)格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核,加大安全生產(chǎn)獎勵力度,嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對工作機制,及時、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。
第四章安全生產(chǎn)工作報告制度
第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報送國資委。
第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對本企業(yè)(包括獨資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表(見附件2、附件3),于次季度首月15日前和次年度1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。
第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)按以下要求報告國資委:
(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(見附件4),按本辦法規(guī)定的報告流程(見附件5)迅速報告。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向上一級單位負(fù)責(zé)人報告;以后逐級報告至國資委,且每級時間間隔不得超過2小時。
(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件,中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報告。
(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報告。
(四)在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報告。
第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復(fù)及時報國資委備案,并將責(zé)任追究落實情況報告國資委。
第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案,并及時報送變動情況。
第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報國資委備案,并及時報送修訂情況。
第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項,及時報告國資委。
第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲
第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查,督促中央企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的,國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外,對中央企業(yè)予以通報批評,對其主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。
第三十三條國資委配合有關(guān)部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調(diào)查,或者責(zé)成有關(guān)單位進行調(diào)查,依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況,對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進行下列降級或者降分處理(見附件6):
(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報事故的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
(二)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級起數(shù)的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級標(biāo)準(zhǔn)的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。
(四)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
本辦法所稱責(zé)任事故,是指依據(jù)事故調(diào)查報告及批復(fù)對事故性質(zhì)的認(rèn)定,中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的中央企業(yè),國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減,并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會對經(jīng)理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè),董事會應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營業(yè)績考核,與績效薪金掛鉤,并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能,企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會影響的,國資委對董事會予以調(diào)整,對有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的,取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。
第三十八條國資委對年度安全生產(chǎn)相對指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條國資委對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
第六章附則
第四十條生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國發(fā)[*5]11號)附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。