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(一)全縣扶貧開發(fā)重點村基本情況
全縣總?cè)丝?7.8萬人,其中農(nóng)村貧困人口35553人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.38%(貧困標準為人年純收入2300元以下)城鎮(zhèn)低保人口為3294戶,5528人,農(nóng)村低保人口為12173戶,13987人,占總?cè)丝诘?.2%?!笆濉逼陂g,經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,確定了11個扶貧開發(fā)重點村,分別為大洞鄉(xiāng)彭坪村、泉口鎮(zhèn)楊嶺村、魯溪鎮(zhèn)雙新村、東林鄉(xiāng)毛田村、上湯鄉(xiāng)九宮村、船灘鎮(zhèn)河潭村、澧溪鎮(zhèn)太平村、甫田鄉(xiāng)太平山村、羅溪鄉(xiāng)坪源村、石門樓鎮(zhèn)鏡源村、清江鄉(xiāng)塘里村。同時,結(jié)合武寧縣實際,新增加了縣定貧困村2個,分別為船灘鎮(zhèn)殿下村、東林鄉(xiāng)山頭村。
全縣重點村有5015戶、20691人,占全縣總?cè)丝?5.5%, 其中貧困人口為5098人,占全縣貧困人口的14%,占全縣重點村人口的24%。有村民小組116個,自然村莊166個。國土面積達282平方公里,占全縣總面積的8%。擁有耕地面積19603.5畝,其中水田14682.5畝、旱地4921畝。林地面積329031.3畝,水面面積2568畝,果園面積2149.5畝。2011年重點村人均純收入2592元。
(二)當前工作開展情況
1、整村推進工程進展順利?!笆濉狈鲐氶_發(fā)以來,投入11個重點村的各類扶貧資金共計401.55萬元,其中財政扶貧資金345.34萬元,社會扶貧資金56.21萬元,實施各類項目128個。一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來,投入資金220萬元,新建改造了道路19條、23.7公里,修建橋梁5座、152米,每個重點村都完成了水泥路或柏油路的修建,有效改變了重點村過去交通堵塞、不便的局面;大力實施農(nóng)村人飲工程,投入資金16.5萬元,解決了重點貧困村771人的飲水困難問題;投入37.9萬元興建水塘、堰壩4座(處),渠道4760米,新增基本農(nóng)田和增加有效灌溉面積3981畝,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收奠定了良好的基礎(chǔ)。二是積極推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,因地制宜扶持貧困戶發(fā)展了養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂和油茶、香菇、板栗、大棚蔬菜種植等開發(fā)性項目。兩年來,投入扶貧產(chǎn)業(yè)專項資金36.3萬元,11個重點村的支柱產(chǎn)業(yè)正在逐步形成,貧困農(nóng)戶的增收門路不斷拓寬。
2、移民扶貧搬遷工程成效明顯。按照“政府主導、群眾自愿、分清輕重緩急、整體搬遷”的要求,武寧縣堅定決心要實施好扶貧避災移民萬人大搬遷,把生存環(huán)境較差、地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的群眾搬遷出來。2011年,全縣已有547戶、2356人順利實現(xiàn)了避災轉(zhuǎn)移,全部喬遷新居,所做工作得到了省、市領(lǐng)導的肯定和群眾的認可。今年,按照省市下達避災搬遷990戶、4218人的目標任務(wù),武寧縣已全力落實幫扶措施并有序推進。目前,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中安置點15個,全部建房一層以上;分散安置3251人中已購房1606人,已入住1226人。
3、科技扶貧行動深入推進。把科技扶貧作為提高貧困人口素質(zhì)、增強自我發(fā)展能力的基礎(chǔ),充分依托“雨露計劃”和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民,實現(xiàn)了扶貧工作由“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。兩年來,投入科技培訓資金13.7萬元,依托省、市和縣本級江西美術(shù)專修學院、職業(yè)中專的扶貧培訓基地,先后培訓和轉(zhuǎn)移農(nóng)民達720人,其中短期技能培訓613人,學歷培訓107人。培訓合格后全部推薦在沿海發(fā)達地區(qū)和縣工業(yè)園企業(yè)就業(yè),月工資均在千元以上,高的可達3000余元。工作收入穩(wěn)定了,脫貧致富的目標也就實現(xiàn)了,“雨露計劃”的實施達到了“培訓一人、脫貧一戶,轉(zhuǎn)移一批、造福一方”的效果。武寧縣橫路鄉(xiāng)過去是一個遠近聞名的窮鄉(xiāng),近幾年成了富裕鄉(xiāng),一個很重要的原因就是該鄉(xiāng)能人余靜贛帶動了全鄉(xiāng)6000多人在外地從事裝飾業(yè),在全國各地開辦裝飾公司300多家,使橫路鄉(xiāng)成了名符其實的裝飾之鄉(xiāng)。
4、社會扶貧力度不斷加大。一是深化聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧。加強與11個省、市扶貧單位的聯(lián)系,主動搞好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截至目前,定點扶貧單位已投入資金、物資共計56.21萬元。如市煙草局工作組今年已9次到包掛的羅溪鄉(xiāng)坪源村開展工作,捐資9.8萬元完成了通村道路和水利設(shè)施的修建,并與當?shù)貜V大干群結(jié)下了深厚的感情。二是建立縣級社會扶貧機制。以“三到三幫三促進”主題實踐活動為契機,建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門駐村扶貧、干部到戶幫扶工作機制,按照“不脫貧、不脫鉤”的工作要求,著力解決了貧困村存在的一些突出問題。三是推進企村結(jié)對扶貧活動。加強與縣內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系,對11個貧困重點村進行結(jié)對幫扶。如新光集團先后投入300余萬元,積極為大洞鄉(xiāng)彭坪等村捐資、助建、扶助貧困學生等,贏得了當?shù)厝罕姷母叨荣澴u。同時,堅持政府主導、社會參與的原則,充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等社團組織作用,深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”等送溫暖、獻愛心活動,不斷提升了社會扶貧工作實效。
二、幾點工作體會
總結(jié)回顧武寧縣扶貧開發(fā)工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:
1、上級支持、領(lǐng)導重視是做好扶貧開發(fā)工作的核心。武寧縣的扶貧開發(fā)工作之所以能夠取得較好成效,離不開上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持,離不開省、市扶貧部門領(lǐng)導的傾心關(guān)愛,給予了扶貧開發(fā)工作很多項目、資金上的傾斜和幫助。同時,建立了各級黨委、政府有關(guān)部門對口定點幫扶制度,得到了社會各界的大力支持,有力地推動了扶貧開發(fā)工作。
2、科學發(fā)展,開拓創(chuàng)新是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。在國家、省、市召開扶貧會議之后,武寧縣認真貫徹落實了上級的扶貧開發(fā)工作精神。一是及時召開了縣委常委會、縣政府常務(wù)會和全縣干部大會進行了宣傳動員和部署安排;二是制定了《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的實施意見》,進一步明確了未來四年扶貧開發(fā)工作的指導思想、目標任務(wù)和方法措施,明確了各部門、各單位承擔的工作職責和具體要求;三是財政預算中每年增加了扶貧資金200萬元,用于貧困村之外的面上扶貧。四是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是扶貧部門,認真做好各級財政扶貧資金的爭資爭項工作,加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,并將工作成效列入年終考評。五是從2012年起,將扶貧工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標管理考核,確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
3、多方結(jié)合,積極參與是做好扶貧開發(fā)工作的動力。堅持開發(fā)式扶貧方針,武寧縣按照“爭取大項目,建設(shè)大基地,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”的思路,努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合,把政策、措施真正落實到扶貧重點村和貧困戶。同時,積極推行參與式扶貧的理念,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,調(diào)動各部門、各幫扶單位的工作積極性和主動性,不斷增加扶貧投入,初步構(gòu)建了“大扶貧”的新格局。
4、整合資金、整村推進是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。整村推進戰(zhàn)略中,武寧縣通過整合財政、移民、新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等涉農(nóng)資金,采取“各炒一盤菜,共做一桌席”的辦法,集中捆綁使用有限的資金,按照“缺什么補什么,差什么抓什么”的原則,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,解決了一批群眾盼望已久想辦而不能辦到的大事,極大地改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件。
5、建章立制,強化隊伍是做好扶貧開發(fā)工作的根本。在扶貧開發(fā)工作開展的過程中,制度建設(shè)為工作有序開展提供保證,落實了扶貧責任,規(guī)范了項目實施,嚴肅了工作紀律,從而提高了扶貧工作的成效。同時,建立和健全扶貧干部的學習制度和業(yè)務(wù)培訓制度,通過加強扶貧隊伍的政治思想建設(shè)、廉政建設(shè)和工作作風建設(shè),有力地促進了全縣扶貧工作的開展。
三、工作開展過程中存在的問題
盡管武寧縣當前的扶貧開發(fā)工作取得了一定成效,但仍存在著一些困難和不足,扶貧開發(fā)資金投入不足和針對性扶貧開發(fā)涉及群體不大等問題,較大程度影響了扶貧開發(fā)工作的成效。
1、武寧縣地處山區(qū)、庫區(qū),多年來由于受環(huán)境條件、地理位置、交通信息等方面的制約,貧困狀況依然嚴峻,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件還相當艱苦。特別是近年來自然災害頻發(fā),因災致貧返貧問題突出,扶貧對象規(guī)模較大。
2、國家將扶貧開發(fā)的重點放在了貧困村,開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧,非重點村的貧困人口長期得不到有效扶持,從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村還多。同時,根據(jù)省、市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的精神,新的扶貧標準即人均年純收入2300元以下為貧困人口,武寧縣農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀普查尚有35553人,而“十二五”期間扶持的貧困人口僅5000余人。
3、就武寧縣當前情況來看,一個1500人的中等規(guī)模的行政村,通過整村推進實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的基本目標,起碼需要300萬。要想改善一個行政村的基本生產(chǎn)生活條件,每年10萬元無疑是杯水車薪。扶貧開發(fā)資金投入的不足,已嚴重影響了重點村的發(fā)展和群眾脫貧致富的進度。
四、對開展下一步工作的幾點思考
扶貧開發(fā)工作是一項綜合性的工作,需要社會各方面、各行業(yè)的支持和配合,全民參與。同時,扶貧開發(fā)工作需要解決的問題很多,僅僅依靠財政扶貧資金遠遠不夠,需要各部門資金、各種社會資金共同幫扶。依照武寧實際情況和目前工作開展的現(xiàn)狀,我們認為,要做好下一步工作,切實實施好“十二五”扶貧規(guī)劃,要在以下“九個結(jié)合”取得突破。
1、庫區(qū)移民工作和扶貧開發(fā)工作有效結(jié)合。武寧縣是一個移民大縣,相對來說,資金量較大,所扶持項目較多,能解決一些問題。同時,武寧縣是一個扶貧小縣,全縣財政扶貧資金每年僅100多萬元,而貧困面又大,貧困人口又多,所以很難有效解決問題。要想同時抓好這兩項工作,我們認為,要把這兩項工作充分結(jié)合在一起,用移民資金補充扶貧資金不足,對貧困移民地區(qū)進行重點扶持,同時對移民中的貧困戶進行重點扶持,使兩者充分結(jié)合共同推進這兩項工作。
2、財政資金和社會資金有效結(jié)合。經(jīng)統(tǒng)計,武寧縣在貧困線以下貧困人口3萬多人,分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),人多面廣,而每年全縣財政扶貧資金僅100多萬元,杯水車薪。所以,僅僅依靠財政扶貧資金不能從根本上解決問題,必須依靠社會資金的力量,各部門資金向貧困地區(qū)傾斜,民間救助向貧困地區(qū)傾斜,真正體現(xiàn)有錢出錢,有力出力,全社會都來參與扶貧事業(yè)。
3、新型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動強度大,產(chǎn)出率低,經(jīng)濟效益差,所以要想快速推進扶貧開發(fā),必須引進和推廣新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展一些有市場競爭力,短、平、快的種、養(yǎng)、加工業(yè)項目和發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),充分依托山水資源,做好山水文章。
4、自身努力與上級扶持有效結(jié)合。要在各級黨委、政府重視和領(lǐng)導下,在相關(guān)部門關(guān)心和支持下,充分發(fā)揮廣大群眾主觀能動性和積極性,以自身力量和自力更生為主,在基層鄉(xiāng)村兩級直接安排和協(xié)調(diào)下開展工作。切不可有等待觀望的依賴思想,一心指望外援。在此基礎(chǔ)上加上政府和社會各界的支持和資金資助,才能更好地推進各項工作。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、科技等有效結(jié)合。在搞好村民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件的同時,還要加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技等公共事業(yè),加強社會管理。只有這樣,農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展才有后勁,農(nóng)民的增收才能穩(wěn)定,致富渠道才能更寬,農(nóng)村基層組織的凝聚力才能更鞏固。
6、重點工作與一般工作有效結(jié)合。做任何工作都要做到有主有次,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,扶貧工作也不另外。首先要有側(cè)重點,明確工作的主要對象,也就是生存在深山區(qū)和邊遠地區(qū)的特困群眾。其次要講究方法和措施,重點突出移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持這三項內(nèi)容。只有明確了重點,才能有的放矢,才能起到事半功倍的效果。
7、重點村扶貧和面上扶貧有效結(jié)合?!笆濉逼陂g,武寧縣確定了11個重點村和2個縣定貧困村進行重點扶持,但是我們的工作又不能僅僅局限在這13個村上面,因為武寧縣是一個山區(qū)大縣和庫區(qū)大縣,至今還有4萬多人居住在深山區(qū)和庫區(qū)回水線以下,3萬多人的年收入低于貧困線,貧困人口分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困面相當廣。所以我們在傾力抓好這11個重點村脫貧的同時,還要顧及全縣面上貧困人口的脫貧致富。
8、政府引導式扶貧和社會化扶貧有效結(jié)合。政府扶貧和社會扶貧是兩支扶貧重要力量。僅靠政府財政資金和部門資金是遠遠不夠的,因為國家財力有限,而扶貧涉及的地域非常廣,人口非常多,所需要的資金非常巨大。充分動員社會力量參與扶貧是我們當前扶貧工作一項重要內(nèi)容。引導發(fā)揮國有和私有企業(yè)、民營企業(yè)家、成功人士、境外愛國人士等捐款捐物積極性,支持貧困地區(qū)建設(shè)是現(xiàn)階段我們扶貧開發(fā)工作的一個重要力量和籌集資金的一個重要渠道。
9、資金扶助與政策扶助有效結(jié)合。扶貧工作做的事情很多,需要大量的建設(shè)資金做支撐,僅靠政府財政資金是很有限的,所以我們在爭取籌集資金的同時,要制定一些有效的政策,要通過政策扶持來籌集財政之外的資金,促進工作開展。從某些方面來說,政策扶助更能推動、促進工作開展。如一個重點村國家財政每年安排10萬元扶助資金,能做的事很有限。如國家制定一個傾斜性扶貧政策,交通、水利、新農(nóng)村、社會救助等涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜,優(yōu)先安排重點村和其他貧困地區(qū),這樣一個重點村所獲得的項目資金遠遠超出10萬元的財政扶貧資金。所以,各級政府要依據(jù)扶貧開發(fā)綱要,在安排財政扶貧資金的同時,制定一些相關(guān)的扶助政策,動員各方面力量籌集項目資金,加快扶貧開發(fā)步伐,實現(xiàn)“十二五”預期目標。
——2010年欽州學院團委創(chuàng)新志愿服務(wù)載體,積極推進愛心接力薪火相傳
2010年,欽州學院團委緊緊圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)“培養(yǎng)什么人”、“怎么培養(yǎng)人”這一戰(zhàn)略主題,以大學生青年志愿者協(xié)會等團學組織為平臺,努力創(chuàng)新青年志愿服務(wù)活動載體,著力打造工作亮點,切實加強校園文化建設(shè),為促進大學生成長成才營造良好的文化環(huán)境。學院采取了一系列扎實有效的措施,開展了以“感恩、奉獻、成才”為主題的系列志愿服務(wù)活動,積極倡導“讓志愿服務(wù)成為青年大學生的一種生活習慣”的理念,使愛心接力棒在大學校園內(nèi)外薪火相傳,產(chǎn)生了積極的社會輻射作用。
一、科學制定工作目標和思路
欽州學院團委一直致力于努力拓展新形勢下大學生思想致治教育的有效途徑,開拓了具有地方特色的志愿服務(wù)體系積極服務(wù)學校發(fā)展、服務(wù)地方發(fā)展,并為大學生成才成長創(chuàng)造條件。大學生志愿服務(wù)一直以來都是大學生社會實踐的重要內(nèi)容,而社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),對于促進大學生了解社會、了解國情,增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,增強社會責任感具有不可替代的作用。
今年以來,學院團委緊緊圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)這一中心,著力實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,成立具有針對性、實效性、長效性的志愿服務(wù)工作隊或志愿服務(wù)基地,并在政策、制度上予以有力支持,提供了專項經(jīng)費作志愿服務(wù)工作保障。結(jié)合學院“地方性、海洋性、國際性”的辦學特色, 深入開展“感恩、奉獻、成才”主題教育,引導大學生在社會實踐當中鍛煉成長成才,以志愿服務(wù)為載體,培養(yǎng)大學生吃苦耐勞、克服困難、甘于奉獻、積極進取的精神品質(zhì),發(fā)展大學生自愛、自律、自強的優(yōu)良品格,培養(yǎng)大學生成為地方經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新型應(yīng)用人才,為北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)提供堅強的智力支撐和人才保障。按照這樣的工作目標和思路,學院團委組織開展了一系列富有特色的志愿服務(wù)活動,如道路交通安全青年志愿服務(wù)、關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)、助殘志愿服務(wù)、大學生普法志愿服務(wù)、紅絲帶志愿服務(wù)工作,積極籌備、策劃、實施形式多樣的志愿服務(wù)活動,在服務(wù)地方、服務(wù)社會的實踐中充分展示“團結(jié)一致,艱苦拼搏,迎難而上,勇創(chuàng)一流”的欽州學院精神。
二、明確指導思想和基本原則
欽州學院的志愿服務(wù)立足北部灣發(fā)展,培養(yǎng)適應(yīng)北部灣經(jīng)濟發(fā)展所需的人才,學院團委堅持“立足地方、圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)基層,關(guān)注民生”的服務(wù)宗旨,發(fā)揮了大學生志愿服務(wù)的無私奉獻、服務(wù)大局優(yōu)良品德,積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、學校建設(shè)發(fā)展。
欽州學院團委堅持貫徹黨的教育方針,牢固樹立育人為本、德育為先的理念,解放思想、實事求是、與時俱進,不斷開創(chuàng)大學生思想政治教育工作新局面,扎扎實實地推進志愿服務(wù)各項工作,營造“貼近實際、貼近生活、貼近大學生”的“溫馨校園”。在這基礎(chǔ)上,圍繞“成才成長”目標,堅持以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以大學生全面發(fā)展為目標,著力打造品牌質(zhì)量的志愿服務(wù),不斷提高大學生思想政治教育工作水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
三、狠抓志愿隊伍建設(shè):完善自我,輻射他人
欽州學院團委多年來一直堅持以建設(shè)志愿服務(wù)專業(yè)化隊伍為著力點,有效促進大學生自身成長成才的同時,引導他們常懷感恩之情,用實際行動去奉獻愛心,幫助弱勢,感染他人。
(一)完善制度,明確職責,建立組織保障
欽州學院團委在學院黨委的領(lǐng)導和大力支持下,先后制定《青年志愿協(xié)會管理章程》、《欽州學院大學生青年志愿活動工作條例》、《欽州市道路交通安全志愿者職責及安全保護規(guī)定》、《欽州學院運動會出志愿者管理制度》等制度,規(guī)范各類志愿服務(wù)工作的管理,完善推優(yōu)評優(yōu)機制,強化志愿者活動的常規(guī)發(fā)展。形成“志愿服務(wù)不間斷,愛心精神全天候,無私奉獻代代傳”的良性、常規(guī)發(fā)展機制。同時,明確志愿服務(wù)的目標,通過對各項志愿服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃有效提高志愿服務(wù)的執(zhí)行力,明確各項志愿服務(wù)的職責以確保大學生各盡其才、用盡其才。
(二)結(jié)合實際,科學定位,把握形勢任務(wù)
欽州學院團委根據(jù)欽州市和欽州學院的實際情況,面臨著北部灣大開發(fā)的良好形勢,以科學發(fā)展觀為指導思想,明確志愿服務(wù)領(lǐng)域,重點抓與北部灣經(jīng)濟大開發(fā)實際情況及問題相關(guān)的志愿服務(wù)專業(yè)化隊伍建設(shè),讓大學生在志愿服務(wù)中發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢積極服務(wù)地方建設(shè),同時也讓大學生積極參與到文明交通建設(shè)、農(nóng)民工子女的教育問題、普及法律知識活動等活動中來。
(三)定期培訓,提高素質(zhì),形成良好風氣
欽州學院團委高度重視志愿服務(wù)專業(yè)化隊伍的建設(shè),特別是大學生志愿者的綜合素質(zhì)和優(yōu)良作風的培養(yǎng)。為確保志愿服務(wù)工作的專業(yè)化要求,通過定期定點專業(yè)培訓,加大宣傳教育力度。例如邀請交警支隊宣教科定期為交通安全志愿開展交通安全知識學習培訓工作,以提高服務(wù)的水平和能力,據(jù)不完全統(tǒng)計,一年多來,培訓規(guī)模達3000多人次。崗前培訓是保證志愿者上崗服務(wù)的提前,大學生志愿者在定期定點培訓中掌握了專業(yè)知識,養(yǎng)成了敢于吃苦、甘于奉獻、互助友愛的優(yōu)良作風。
(四)加強監(jiān)督,開展評建,建立長效機制
為了激勵志愿者能夠做好志愿服務(wù),欽州學院團委強化監(jiān)督問責制,建立學生干部帶頭執(zhí)行的機制,鼓勵先進個人和先進事跡。把精品志愿服務(wù)活動納入志愿服務(wù)長效機制,不斷壯大專業(yè)化志愿服務(wù)隊伍,以點帶面,以先進事跡促進志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。根據(jù)大學生參與志愿服務(wù)工作的情況,激勵優(yōu)秀志愿者和志愿活動良性發(fā)展。
四、狠抓服務(wù)載體創(chuàng)新:圍繞中心,打造亮點
欽州學院大學生青年志愿者“圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)基層,關(guān)注民生”的宗旨,將青年學生的一腔熱血化作點滴細微的行動,充分彰顯當代大學生熱情奔放、滿懷感恩、擔當責任、樂于奉獻的良好精神風貌。學院積極倡導“讓志愿服務(wù)成為青年大學生的一種生活方式”的理念,開展服務(wù)載體創(chuàng)新工作,為志愿者搭建服務(wù)平臺,著力志愿服務(wù)工作專業(yè)化建設(shè),將思想政治教育貫穿于志愿服務(wù)之中,使志愿服務(wù)活動常態(tài)化、專業(yè)化、特色化。
1.依托紅絲帶防艾志愿服務(wù)工作隊開展防艾教育工作。2005年在VSO(英國海外志愿服務(wù)工作社)與我校師資培訓的合作項目基礎(chǔ)上,借助VSO的技術(shù)支撐,成立了紅絲帶志愿服務(wù)工作隊,享受該組織每年提供的免費培訓機會,培養(yǎng)了一批熟悉開展預防艾滋病宣傳、教育的志愿者。紅絲帶志愿服務(wù)工作隊成為欽州市第一個防艾的NGO,經(jīng)常深入社區(qū)、大中專院校開展同伴教育等防艾宣傳、教育工作,活動得到欽州市疾病控制中心、市防艾辦和團區(qū)委的肯定,社團活動獲得全區(qū)高校學生社團精品活動稱號。
2010年11月28日開展“防艾總動員——欽州社區(qū)之行”的活動,為廣大市民宣傳防治艾滋病基本知識,增進校外市民對艾滋病的了解,引起對艾滋病防護的重視。11月29日,紅絲帶志愿服務(wù)工作隊在校園內(nèi)燈光球場舉行心型蠟燭晚會,共同為艾滋病病人祈福。11月30日晚,欽州市委員會、欽州市人民政府、欽州市防治艾滋病工作委員會聯(lián)合欽州學院紅絲帶志愿服務(wù)工作隊開展“手挽手筑起防艾長城,心連心構(gòu)建和諧港灣”活動,志愿者前往欽州灣廣場協(xié)助防艾晚會進行宣傳工作。在工作過程中,紅絲帶志愿服務(wù)工作隊隊員們身披志愿者挎肩、胸貼防艾紅絲帶,在寒風中遞發(fā)防艾知識宣傳單,并為前來咨詢的人們耐心講解關(guān)于艾滋病的知識。工作毫不懈怠,將“履行承諾,遏制艾滋”的主題付諸實踐。在校內(nèi),紅絲帶防艾志愿者積極開展防艾知識競賽、走進學生公寓、走進五四紅旗團支部和先進班級開展同伴教育活動,在同齡人中講解宣傳正確使用安全套,多形式地開展防艾宣傳教育工作。
2.開展道路交通安全志愿服務(wù)活動服務(wù)地方維穩(wěn)工作。為了推動交通安全知識宣傳進入校園,讓越來越多的學生認識到交通安全的重要性,欽州學院團委聯(lián)合欽州市交警支隊、欽州市團委,在本校先后招募了三批大學生交通安全志愿者,共計150人。通過親自參與體驗交通管理和崗前專業(yè)培訓工作,使志愿者們養(yǎng)成了自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣,從而帶動廣大青年學生成為參與維護交通安全的社會力量代表。
志愿者們積極配合市公安局交警支隊開展的交通安全維護活動,2010年9月18日,為喜迎中秋節(jié)、國慶節(jié)的到來,積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)文明新城的號召,與市公安局交警部門、消防攜手合作,在以南珠西大街的隔離欄為清潔工程示范點,開展“創(chuàng)文明新城——愛護隔離欄、集體清洗大行動”,為廣西區(qū)運動會的成功舉辦,為建設(shè)宜商宜居新欽州、創(chuàng)建優(yōu)美整潔的市容環(huán)境貢獻一份應(yīng)盡的義務(wù)。
除此以外,志愿者利用雙休日和節(jié)假日的時間,一共上路協(xié)勤1035人次,開展交通安全知識宣傳975人次。他們認真履行交通安全志愿者的職責,為老、弱、病、殘、孕人士提供扶持過街服務(wù),為問路者提供指路或帶路服務(wù)。在開展幫助和服務(wù)時,他們著裝規(guī)范,儀表端正、精神飽滿,態(tài)度和藹,協(xié)勤用語文明、規(guī)范、禮貌、嚴謹,充分展示了大學生志愿者的親和力和陽光健康的精神面貌。他們不僅在工作時間做到如此,在日常的學習和生活中,他們也很好的發(fā)揮了志愿者的模范帶頭作用,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī),向身邊的朋友和親人宣講道路交通安全知識,避免交通安全事故的發(fā)生。
3. 積極啟動關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動。2010年10月13日欽州學院團委與市第十小學結(jié)對“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)基地”正式啟動,成為全國第一批結(jié)對共建的團組織。欽州學院團委將選派2名青年教師們和111名大學生青年志愿者們與第十小學的農(nóng)民工子女們開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等一系列的特別輔導和幫助活動。欽州學院通過三種特色活動載體開展志愿服務(wù)工作,一是開展“大手牽小手”活動,就是由我校111名大學生志愿者與111名農(nóng)民工子女結(jié)成對子,進行“一對一”的幫扶;二是開展“班級結(jié)對共建”活動,從我校的“五四”紅旗團支部里精選出7個“五四”紅旗團支部與第十小學的七個班級結(jié)成對子進行幫扶;三是開展“快樂成長課堂”,以專題的形式為農(nóng)民工子女開展美術(shù)、體育、音樂、舞蹈、演講等方面的興趣輔導。從而形成點對點、面對面,點面結(jié)合的網(wǎng)狀關(guān)愛輔導體系,努力營造“心手相牽、快樂成長”的良好氛圍。
欽州學院廣泛動員大學生志愿者為農(nóng)民工子女健康成長提供形式多樣、切實有效的志愿服務(wù) ,大學生在“一對一”、“班級結(jié)對共建”、“快樂成長課堂”中發(fā)揮自己專業(yè)特長,學以致用,付出無私的愛,增強了他們的社會責任感。
4.助殘幫扶志愿服務(wù)。2008年5月欽州學院與欽州市殘聯(lián)對結(jié)成立了欽州市第一個助殘志愿者工作聯(lián)絡(luò)站。當時招募了60名志愿者,到今年為止,志愿者規(guī)模不斷壯大,現(xiàn)已有近100人。欽州學院聘請專業(yè)人員對志愿者進行如何與殘疾人溝通、常用啞語等方面的專業(yè)培訓。
2010年3月19日 協(xié)助欽州市殘聯(lián)做好欽州市殘疾人職業(yè)能力評估在線測試工作,幫助300 名殘疾人順利地完成了職業(yè)能力、職業(yè)興趣和職業(yè)價值觀等方面的職業(yè)適應(yīng)水平的在線測評工作,對我市以后有針對性地開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作及促進殘疾人就業(yè)具有實際意義。大學生志愿者在今年5月都開展助殘活動日活動,為殘疾人舉辦娛樂活動,把快樂帶給他們。
2010年10月27日青年志愿者協(xié)會在欽州市中山公園開展關(guān)愛智障、聾啞小朋友的愛心行動。志愿者通過帶領(lǐng)智障、聾啞小朋友參觀動物世界,游玩兒童游樂場,與小朋友深入交流,幫助他們堅定身殘志不殘的信念。
2010年11月20日近80名志愿者在欽州學院組織下前往三墩島麻風病康復村為殘疾人士開展獻愛心活動,志愿者們幫助村里人完成田間地頭的松土、除草、收谷物等體力重活,幫助殘疾人士整理房間、修好電閘等,并為村里的孤寡老人送上在校內(nèi)募捐的善款700多元。
欽州學院助殘志愿者無私奉獻,真誠付出,他們的工作得到了社會各界的肯定。
5.快速開展抗旱救災志愿服務(wù)活動。2010年3月,為盡快幫助我區(qū)桂西北遭受特重大旱災的群眾解決生活用水困難的問題, 欽州學院黨委、團委迅速在學校組織開展“我為災區(qū)捐瓶水”抗旱救災捐贈活動,組織了100多名大學生志愿者,擔任捐贈宣傳工作和募集工作。3月30日中午,志愿者們將捐贈的首批100多件愛心水裝上車,同時帶動全校近10000名師生踴躍捐款,學校派專車,由黨委書記帶隊,團委書記和青年志愿者代表親自將愛心水、和愛心款(6萬多元)送到河池鳳山縣。志愿者們以實際行動為災區(qū)人民分憂解難,為抗旱救災工作貢獻綿薄之力??购稻葹幕顒雍螅瑲J州學院與河池鳳山縣 中亭鄉(xiāng)結(jié)對子,幫助當?shù)貙W校、農(nóng)村建設(shè)“愛心水柜”。
6.積極普法教育志愿服務(wù)。今年以來19名大學生成為欽州市第二批消防法宣傳志愿者,經(jīng)過欽州市消防支隊培訓后,協(xié)助消防支隊在本校、中小學、社區(qū)開展消防急救、宣傳《消防法》等志愿服務(wù)工作。
2010年4月29日,“欽州市大學生稅法教育基地”授牌儀式正式啟動,標志著我市第一個稅法教育基地的建立。 稅法宣傳志愿者們配合市國稅局、地稅局把稅法教育基地作為稅收宣傳教育的一個重要平臺。2010年10月27日,普法志愿者作為欽州學院學生代表參加欽州市人民檢察院“檢察開放日”活動。
依托大學生法律協(xié)會積極開展普法活動,通過邀請律師事務(wù)所的律師開展專題講座、“模擬法庭”的形式,加強大學生消防法律知識、司法制度、稅收法制教育和學習,把知識教育與法律教育結(jié)合起來,教育和培養(yǎng) 大學生成為新時期的學法、懂法、守法的好公民。
7.開展愛心支教志愿服務(wù)工作。依托外國語學院團總支和外語協(xié)會的力量,每星期欽州學院都會派出英語口語好的大學生志愿者前往欽州市金光特殊教育學校,為聾啞兒童上英語課,讓他們象正常的孩子一樣有機會感受英語、學習英語,為他們打開另一扇通往陽光的心靈之窗。
2010年7月19日“情系社區(qū),兒童共享快樂暑假”志愿服務(wù)活動啟動儀式暨欽州學院大學生社會實踐基地授牌儀式在欽州市欽南區(qū)文峰街道辦事處文昌社區(qū)正式啟動,近 20名大學生志愿者于7月19日至31日,通過開設(shè)有安全知識、校園禮儀、走進世博、英語口語、書法、繪畫等課程和專題講座在青少年文化中心開展支教活動。
支教志愿服務(wù)豐富了大學生校園生活,通過對青少年的關(guān)愛和教育,運用所學的專業(yè)知識服務(wù)地方、回報社會,真正在實踐中“受教育、長才干、做貢獻”,為將來更好地回報社會打下堅實的基礎(chǔ)。
8.開展“溫暖同行”志愿服務(wù)。“溫暖同行”是欽州學院在四川廣元市劍閣縣毛壩鄉(xiāng)毛壩小學設(shè)立“海豚圖書室”的活動。在紀念“汶川大地震”一周年之際,欽州學院團委組織各級團學組織自愿捐款16000多元購買優(yōu)秀兒童書籍500多冊,在六一兒童節(jié)為四川廣元市劍閣縣毛壩鄉(xiāng)毛壩小學送上一份特殊的禮物——建立一個“海豚圖書室”,希望災區(qū)的小朋友在災后一樣能共享知識所帶來的歡樂和力量,象海豚之鄉(xiāng)的海豚一樣,做善良、樂于助人、執(zhí)著、有團隊精神的人。欽州學院團委還與該小學簽訂了捐贈協(xié)議書,三年內(nèi)會持續(xù)分期為小學捐贈書籍1200冊。大學生志愿者參與了災區(qū)重建活動,在實踐行動中實踐“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神。
9.開展“中越青年大聯(lián)歡欽州活動”志愿服務(wù)。為開展2010年8月25日到8月29日的中越青年大聯(lián)歡欽州分會場五大項活動的志愿服務(wù)工作,學院團委通過對近500多名的報名者的層層篩選,組織188名志愿者(含2名越南語專業(yè)教師),擔任接待志愿者、翻譯志愿者、禮儀志愿者。并制定了《中越青年大聯(lián)歡欽州活動欽州學院志愿者工作相關(guān)管理規(guī)則》,為志愿者的思想指明遵循的方向,讓他們緊緊圍繞著“準確定位、備足功課、規(guī)范服務(wù)、力求圓滿”12字方針政策,發(fā)揮志愿者的出色服務(wù)水準。
五、工作成效與經(jīng)驗體會
欽州學院團委加強校園文化建設(shè)以有效引導大學生樹立正確的理想信念,不斷拓展了思想政治教育的形式,以志愿服務(wù)作為有效方法和途徑,深入推進社會主義核心價值體系學習教育,增強大學生思想政治教育的針對性實效性,并在社會實踐中提高大學生的綜合素質(zhì)。
近年來,欽州學院志愿服務(wù)隊伍充分突顯出學院緊密圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,培養(yǎng)了和鍛煉了一大批建設(shè)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的志愿服務(wù)主力軍。在“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、引領(lǐng)文化”等方面發(fā)揮了重要的突擊隊作用,并獲得社會的一致好評和上級主管部門的多項嘉獎。
欽州學院青年志愿者協(xié)會被自治區(qū)高校工委、教育廳評為省級優(yōu)秀社團(2007年-2008年度);區(qū)級星級社團稱號(2009年度);連年獲得校級優(yōu)秀學生社團稱號;2008-2009關(guān)心殘疾兒童奉獻愛心志愿服務(wù)活動獲得校級社團精品活動稱號,2009-2010年三墩島志愿服務(wù)活動獲得校級社團精品活動稱號。
這些成績的取得,歸結(jié)起來,主要有以下幾點因素:
1.領(lǐng)導重視,組織嚴密,是確保高校大學生志愿服務(wù)工作常規(guī)化的關(guān)鍵所在。欽州學院以黨委書記為領(lǐng)導核心,緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人”、“怎么培養(yǎng)人”為育人主線,執(zhí)行落實培養(yǎng)大學生“長才成長”目標,充分發(fā)揮相關(guān)部門以及各個二級學院團學組織的能動性,在加強和改進大學生思想政治教育主線上穩(wěn)抓志愿服務(wù)工作,認真落實到以優(yōu)秀教師骨干引導和帶動學生積極投身“感恩、奉獻、成才”為主題教育的志愿服務(wù)工作當中來,在政策、制度上給予重視,并成立志愿服務(wù)專項經(jīng)費,保障志愿服務(wù)工作能夠常規(guī)化進行。校黨委書記銀建軍、院長李尚平、黨委副書記賴每等學校領(lǐng)導多次百忙之中抽空出席志愿服務(wù)活動,給予志愿者工作很大的肯定和大力支持。
2.學校劃撥專項經(jīng)費與倡導義務(wù)服務(wù)相結(jié)合,是確保各項志愿服務(wù)活動順利開展的重要條件。學校在辦學經(jīng)費相對緊缺的情況下,爭取到學校每年將支持大學生志愿服務(wù)工作經(jīng)費列為年度預算,鼓勵大學生走出校園,走進社區(qū)、工廠和基層群眾,讓學生在服務(wù)社會的各種志愿活動中接受教育,不斷成長。
3.大力倡導人人參與,不斷擴大志愿服務(wù)的覆蓋面,推進志愿服務(wù)隊伍科學化、專業(yè)化,是擴大志愿服務(wù)影響力的重要前提。隨著欽州學院志愿服務(wù)隊伍的壯大,充分發(fā)揮了欽州學院為北部灣經(jīng)濟建設(shè)提供有力人才保障的優(yōu)勢。學校倡導學生積極參與,關(guān)注欽州市地方發(fā)展情況和問題,關(guān)注北部灣經(jīng)濟發(fā)展中的民生問題,讓他們在志愿服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中親身融入改善文明交通狀況,幫助農(nóng)民工子女,宣傳各種法律知識,幫助災區(qū)度過災難,幫助殘疾人了解他們內(nèi)心世界等等這些社會義務(wù)工作中來,加強大學生作為主人翁的意識,提升他們的社會責任感,讓他們?yōu)闃淞?、為地方、為學校建設(shè)發(fā)展而奮斗的志向。
4.樹立典型,加強宣傳,挖掘志愿服務(wù)特色,是為志愿服務(wù)活動營造良好校園文化輿論氛圍的重要保證。為更好地開展加強和改進大學生思想政治教育工作,欽州學院團委重視開展校園文化建設(shè)的各種宣傳工作,各二級學院的團學組織,針對每一項志愿服務(wù)活動都會制定宣傳方案。在志愿服務(wù)活動開展期間,積極利用校報、校園網(wǎng)、校園廣播、墻報等校園媒體對活動進行及時宣傳,以加大大學生通過校園文化建設(shè)達到思想政治教育的力度,同時也充分利用當?shù)孛襟w資源,例如廣西電視臺、廣西電臺、廣西新聞網(wǎng)、廣西交通廣播電臺、欽州日報、欽州晚報、欽州電視臺、欽州電臺等新聞媒體對多項志愿服務(wù)活動進行了專題報道,營造了良好的校園文化輿論氛圍。