金融數字化政策精選(九篇)
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第1篇：金融數字化政策范文
報告首次審視了來自全世界各發展中國家的大量證據，這些證據說明數字化支付給付款方和收款方提供了哪些直接的好處，以及數字化支付如何增強公民使用可負擔的金融工具的能力。
報告還強調指出數字化支付通過使婦女擺脫以現金支付為主的經濟的限制而與金融主流掛鉤，有助于增強婦女的金融獨立。
此外，報告得出結論認為，建立匯款的數字化支付取代現金支付，對于新興市場的貧困人群極具好處，并可推動金融發展，也可有助減少對匯款透明度和可追蹤性的擔心。
世界銀行發展研究部首席經濟學家萊奧拉?克拉珀博士說：“數字化支付的好處遠遠超出發達經濟體的許多人所認為的技術帶來的便利。數字化金融服務可降低匯款、支付和收款的成本，提高其安全性，由此而增強金融包容性，對于婦女賦權也具有十分重要的意義。”
為G20金融包容全球聯盟該研究項目提供資助的優于現金聯盟和蓋茨基金會強調指出，在數字化支付與G20各國政府的目標之間存在明顯的聯系，這意味著應迅速和有目的地采取行動。這兩家機構敦促政府在2014年11月G20布里斯班峰會上討論如何采納基礎廣泛的數字化金融系統作為推動經濟增長、擴大婦女經濟參與和拓寬包括匯款在內的支付服務渠道的有效路徑。
蓋茨基金會聯兼首席執行官的首席經濟與政策顧問杰弗里?藍柏說：“政府必須率先和推動數字化金融發展。有證據表明，私營企業會創新，民眾會很快掌握和欣賞數字化支付方式。但我們需要政府設定愿景、建立數字化平臺和提供監管保障，以使億萬目前還被排斥在外的民眾能夠充分參與到現代經濟中去。”
“政府有權成為數字化金融發展必要條件的主要推動力量。在有私營部門作為重要合作伙伴的情況下，政府必須在規管改革等領域帶頭鼓勵發展，推動電子化工資支付和數字化社會福利發放。”
報告為政府提供了一個實現數字化支付效益的行動方案，需要采取的具體措施如下：
1. 推進政府支付和收入、包括社會轉移支付的數字化，籍此創造一個私營部門可利用的基礎，包括個人間支付，如國際國內匯款。
2. 積極參與推動監管議程，政府需要鼓勵監管部門通過鼓勵競爭、確保消費者教育和扶植商業模式創新，為數字化金融服務創造有利條件。
3. 聯合公共和私營部門構建一個基本的技術性支付平臺設施，使提供方賴以競相開發產品。公共和私營部門可圍繞一個支付平臺匯合，并推動額外金融服務的創新與競爭。
4. 創造有利環境扶植私營部門創新。政府需要提供清晰的愿景和實在的激勵，確保私營部門成為一個卓有成效、具有競爭力、透明高效的合作伙伴。
5. 承認匯款服務提供機構的作用，匯款服務提供機構為匯款人和收款人提供了一個使用正規金融服務的數字化入口點。例如，收款人無須取現，匯款匯入銀行賬戶、電子錢包或智能卡的匯款即可進入保障安全儲蓄的賬戶，也增強了透明度和可追蹤性。
第2篇：金融數字化政策范文
關鍵詞：數字化住宅
生態化住宅
一、數字化與生態化：未來住宅的發展趨勢
（一）數字化、生態化住宅的概念界定
近幾年，“數字化住宅”、“數字家園”、“網絡家居”等概念成為中國房地產業的新一輪的炒作概念與熱點。綜合各種觀點，筆者認為，數字化住宅指在一座建筑、一個社區的管理和服務中，采用現代網絡和信息科技，來提升自身對信息管理和信息綜合利用的能力，是現實家園與由數字化技術所營造的虛擬家園的有機結合。
關于生態化住宅，筆者認為必須符合以下幾個條件：首先是結合當地的自然生態環境，合理地安排并組織建筑與其他相關因素之間的關系，使建筑與環境之間成為一個有機的結合體；其次是少占地、節水、節能、改善生態環境、減少環境污染、延長建筑壽命，與自然生態環境友好、不破壞生態環境；再次是擁有良好的室內氣候條件和較強的生物氣候調節能力，滿足人們工作生活所需的健康舒適環境，使人和建筑、自然生態環境之間形成一個良性循環。
數字化生態住宅則是一種全新理念的住宅，通過電腦系統將住宅內的高科技技術結合在一起，使之能夠從整體上提供最佳的服務；同時又通過生態技術將住宅外的生態系統整合起來，從而最大限度的享受自然賦予的生態服務。
（二）數字化生態住宅的支持系統
1、生態化住宅的支持系統
生態化住宅技術導在能源、水環境、氣環境、聲環境、光環境、熱環境、綠化、廢棄物管理與處置、綠色建筑材料九個方面提出了相關要求：
（1）能源系統：要求對電、燃氣、煤等常規能源進行分析優化，采取優化方案，避免多條動力管道入戶。對住宅的圍護結構和供熱、空調系統要進行節能設計，建筑節能至少要達到50％以上。有條件的地方鼓勵采用新能源和綠色能源。
（2）水環境系統：考慮水質和水量兩個問題。在室外系統中要設立排水、雨水等處理后重復利用的中水系統、雨水收集利用系統等；用于水景工程的景觀用水系統要進行專門設計并將其納入中水系統一并考慮。小區及室內的供水設施推行節水型器具。
（3）氣環境系統：室外空氣質量達到二級標準。居室內達到自然通風，衛生間具備通風換氣設施，廚房設有煙氣集中排放系統，達到居室內的空氣質量標準。
（4）聲環境系統：包括室外、室內和對小區以外噪音的阻隔措施。室外設計應滿足：日間噪音小于50分貝、夜間小于40分貝。建筑設計中要采用隔音降噪措施使室內聲環境系統滿足：日間噪音小于35分貝、夜間小于30分貝。小區周邊產生的噪音如果影響了小區的聲環境則應采取降噪措施。
（5）光環境系統：著重強調滿足日照要求、室內要盡量采用自然光，還應注意居住區內防止光污染，在室外公共場地采用節能燈具，提倡由新能源提供的綠色照明。
（6）熱環境系統：對住宅圍護結構的熱工性能和保溫隔熱提出要求，以保證室內熱環境滿足舒適性要求，住宅采暖、空調應該采用清潔能源，并因地制宜采用新能源和綠色能源。
（7）綠化系統：要求具備三個功能；一是生態環境功能，小區綠地是提供光合作用的綠色再生機制；二是休閑活動功能，小區綠地提供戶外活動交往場所；三是景觀文化功能，通過園林空間、植物配置、小品雕塑等提供視覺景觀享受和文化品位欣賞。
（8）廢棄物管理與處置系統：包括收集與處置兩部分，收集應體現“誰污染誰治理，誰排放誰付費”原則，處置應以“無害化、減量化、資源化”為原則。
（9）綠色建筑材料系統：要求在建設綠色生態住宅中材料的選用一是提倡使用3R材料；二是選用無毒、無害、不污染環境、有益人體健康的材料和產品。
2、數字化住宅的支持系統
數字化住宅就是將數字化技術應用在房地產領域中，它的功能主要是在下面三個層面的基礎上建立起來的：
（1）數字樓宇自動化系統
①出入口控制系統：樓宇可視對講系統；一卡通系統；門禁系統；電控鎖；讀卡器；防火、防盜門、電子巡更系統；停車管理、控制、收費系統；指紋識別系統等；
②家庭控制系統：感煙探測器；燃氣探測器；燃氣自動報警；入侵報警探測器；水、電、氣、熱等多表遠程抄表計量系統；
③綜合布線系統：系統集成；非結構布線；光纖、屏蔽線纜；控制電源系統；
④防盜報警系統、視頻監視系統：紅外控頭；門磁開關；攝像機；監視器等；
⑤通信網絡系統：電話系統；衛星接收系統；衛星通信系統；電視會議系統等；
⑥信息網絡系統：網絡設備、內部寬帶數據網；接入網及網絡管理等；
（2）數字社區管理系統
①建筑設備監控系統：供熱與采暖系統、空調與通風系統；變配電監控系統；照明監控、給排水系統；電梯和自動扶梯系統：
②物業信息管理系統；緊急廣播與背景音樂、環境養護監控設備、節能和環保設備；
（3） 消防自動化系統
包括火災自動報警與消防聯動系統；火災報警器；火災探測器；消防泵；自動噴水滅火系統；電動防火門；防火卷窗；廣播設備等；
二、數字化生態住宅發展的制約因素
在北京、上海、深圳等一些中心城市中，數字化家園的建設已由試點進入積極推廣階段，但整體水平仍然較低，而且地區差異較大，東西部發展不平衡。從目前看，主要有四大因素制約著我國數 字化生態住宅的發展。
1、發展觀念的制約性
第一、房地產商為了追求智能化而去搞智能化。目前我國的房地產開發還停留在以經濟利益最大化的初級階段。綠色生態住宅小區的開發需要更多的前期費用，投資者利益的回收速度則相對緩慢。而綠色生態住宅小區若干年后所取得的投資回報更多的體現在社會效益和生態效益方面。如果一種新的思想和技術所產生的短期效益并不明顯高于傳統技術效益的話，那么即使它有更多更好的長期效益也很難為投資者所接受。
第二、表現為滯后的消費觀念。數字化、生態住宅需要投入很多前期資本，采用的新型材料成本也比較高，因此房價高于普通消費者尤其是中低收入家庭的支付能力，故大多數消費者將數字化住宅與高檔住宅聯系到一起。實際上，后者是消費檔次上的定義，前者是功能和生態效益上的增強。隨著人們對生態環境的重視，生態型、數字化住宅成為發展趨勢。新材料和新技術的普及也能夠降低建設成本，消費者觀念上認為高消費的新型住宅會越來越普及。落后的消費觀念會阻礙著生態住宅的發展，而且會被房地產開發商用來炒作房價。
2、發展階段的滯后性
目前我國的發展階段仍然處于工業化初級階段，居民的消費水平無法承載數字化生態住宅價格的高位運行。
第一，產業發展落后。我國經濟正處于由粗放型向集約型轉變的轉型期，住宅建設從功能上主要是解決居住問題，房地產開發商從眼前利益出發也僅僅是開發滿足居住功能的房屋。生態住宅大都是進行概念炒作，很多生態小區僅僅是在小區內進行一定的綠化而已。我國房地產行業和歐洲相比還落后一個階段，在政策、法規、技術、管理上還沒有具備適當的條件，能夠開發真正數字化、生態住宅的開發商鳳毛麟角。
第二，居民收入水平還不適合大量消費智能化住宅。居民收入水平是整個社會消費和市場生產的根本前提，我國的居民收入水平從平均來看還很低，剛剛達到1000美元，居民的消費能力有限。數字化、生態住宅消費的普及還需要更多中等收入居民的參與。縱觀歐洲智能化住宅比較普及的國家，如丹麥、荷蘭等，人均GDP和人均收入都超過25，000美元。我國沿海地區的發達城市人均GDP在4，000美元到6，000美元之間，人均收入在10，000至25，000人民幣之間。基本能夠達到中等發達國家的水平。但即使是在這些發達城市，目前消費生態化住宅也只能代表一種時尚，短期內還不能普及。
第三，金融方面支持不夠。住宅金融政策的一個基本取向是政策性和市場性相融，目前政府對智能化住宅沒有特殊的金融支持，這在當前投資數字化、生態住宅成本很高的情況下，開發商的積極性并不高。而北歐國家為了推廣生態化住宅，在金融方面給予了很大支持。面對生態住宅投資巨大、回收期長的特點，要想發展數字化、生態住宅需要在資金上給予必要的支持。
3、政策法規的局限性
數字化生態住宅的發展除了要有發達的計算機網絡外，還需要完善的法律體系、稅收體系、便利的銀行支付體系與之相配套。我國的房地產發展時間較短，相關政策法律措施并不完善。生態住宅概念近幾年才在我國提出，對于其從投資、施工到銷售更沒有形成完整的法律政策體系。目前我國生態住宅的相關政策法律多是一些有關住宅建設方面的，參照的是歐美國家的相關指標體系。我國最近出臺和即將出臺的一些政策法規主要涉及數字化生態住宅建設的技術方面，參照外國相關標準。適合國內的技術法規還沒有完善，涉及到數字化生態住宅的市場運作、稅收、信貸和銀行支付方面的法規還沒有出臺。
4、技術人才的制約性
新技術新思想的普及和應用需要社會觀念的、法律法規和技術的支持。而技術的成熟和推廣是需要一個過程的，這也是新產品初期成本、價格較高，成熟期價格下降的原因之一。數字化生態住宅引入了很多新技術、新材料、新設計。我國剛剛開始引入這樣的生態化住宅，技術人才和設施非常緊缺。這也決定了我國數字化生態住宅的推廣需要較長的時間，初期的的成本也會很高。
首先，網絡在我國尚處于初級階段，基礎設施配備較差，智能產品還有待于提高。基礎設施是現代化高新技術推廣的瓶頸。其次，計算機技術、通訊技術、網絡安全技術整體水平不高。原因在于我國相關的技術人才缺乏。數字化生態住宅這樣融合了多項新技術，開發這樣的住宅需要強大的技術了資金實力，需要各個方面的技術人才和管理人才。相對于資金方面的制約，技術人才的短缺和設施的落后是更加嚴重的問題。 三、戰略與構想：數字化生態住宅發展的發展原則
（一）因地制宜原則
數字化生態住宅建設要基于各地的資源優勢與核心問題，并且充分考慮到當地居民的收入水平、需求強度、生活習慣、文化傳統、自然環境特征等，進行充分論證，和合理規劃、設計和改造，切實制止房地產開發商對“數字化生態住宅”的炒作和他們的短期趨利行為。按照居民偏好程度、現代化標準和文化品味的時尚新居要求，借鑒國際上的先進經驗，使數字化小區設計的功能設定恰到好處、技術路線恰如其分，使數字化住宅產品得到當地市場的最大認同。
（二）生態化與數字化有機融合原則
本文的數字化、智能化與綠色化、生態化概念盡管應用程度和側重點有所不同，但彼此相互滲透包容而非排斥分離，它們都在相當程度上實現了人、自然環境、社會結構、建筑與城市、交通與通訊網絡這5個人類聚居基本因素的協調和統一，都是以“以人為本”的住宅理念作為終極關懷在當代住宅諸種模式中的具體體現。因此，建設數字化綠色生態住宅決不能把它們機械的分離，而應該有機地融合到一起。
（三）循序漸進與重點突出原則
首先在數字化生態住宅小區的總體發展進程中要做到循序漸進，過高的建設標準不一定合理，更不宜提出趕超世界先進水平的口號。在建設智能住宅時，應根據國情與實際需要，適當確定“智慧”程度，賦予其恰當的“智商”系數，但同時又為住宅將來的升級，準備好必要的建筑環境。其次在適用范圍和地區分布上也要做到循序漸進，考慮到我國不同地區經濟發展水平、住宅建設發展水平以及居民收入的差異，數字化生態住宅態首先應該在經濟比較發達的沿海地區實現，并且要做到重點突出；要適時地對有條件的住宅進行數字化、生態化的改造；要在經濟非常發達的地區建造更加高級的數字化住宅，并且要得到政府和媒體的積極支持；然后通過輻射滲透效應在全國普及數字化生態住宅。
（四）分級發展原則
堅持分級發展原則，即基于當前商品房建造標準和其造價承受能力、基本的物業管理與服務要求，以及當前住宅小區智能化技術、產品的發展現狀與未來發展的需要，將住宅小區數字系統分為三檔：即普及型(低)、先進型(中)和領先型(高)。
筆者認為，智能建筑要做到既適應時代的發展，又不至于與經濟現狀相脫節，可采用以下方式：一是分階段實施。即整體目標可適當超前，但分階段實施，在保證可升級的前提下，分期建設，分步實現，以期實現最佳投資回報；二是管線一次到位，終端設備和管理設備分期到位；三是積木化功能。采用模塊式的系統，功能可不斷擴張，系統可適時升級。
四、政策與對策：數字化生態住宅發展的保障體系
（一）技術先行策略：選擇適當的數字化、生態化技術
如何使數字化生態小區設計的功能設定恰到好處、技術路線恰如其分，使數字化住宅產品得到市場的最大認同，關鍵就在于如何選擇適當的數字化、生態化技術。中國目前已建成的數字化生態住宅小區中有半數以上運行不正常，真正能稱得上是數字化生態住宅的為數不多，許多系統處于半自動工作狀態，完全能達到全自動控制并實現經濟運行的項目并不多，這無疑造成驚人的投資浪費。因此，在開發建設生態化住宅的時候一定要選擇適當的數字化、生態化技術，不能只著眼于建造和使用階段，也不能太超前，而是應當考慮采取最能適應市場需求的數字化、生態化技術，并將原料/材料生產、運輸以及建筑維修/更新等都納入技術更新和升級的范圍。
（二）體制創新策略：建立健全數字化生態住宅的多元化投融資機制
住宅小區數字化建設的關鍵就是要建立一套有活力的市場機制，即在充分遵循市場經濟規律的情況下，本著“誰投資、誰受益”的原則，形成“共同投資、共享利益、共擔風險”的機制。只有這樣，才能把數字化作為增值服務、信息傳達與反饋以及業務拓展與廣告等商機，把小區數字化網絡的潛在價值轉化為現實價值。
（三）合力打造策略：建立“政府規劃引導、市場機制運作、社會公眾參與”的三位一體的運行模式
第3篇：金融數字化政策范文
《哈佛商業評論》今年1月發表文章稱，研究表明，單就美國而言，其經濟中的數字化潛能迄今僅釋放了18%，而若能將其潛能100%開發出來的話，則意味著造就2兆億美元的經濟價值。
文章進一步闡述道，如今幾乎每個公司、機構與個人都能接觸和應用到數字技術，所以很難找到所謂的“裸奔者”（have nots），差距更多存在于那些“領跑者”（have-mores）和“跟隨者”（haves）兩個群落之間；更為關鍵的是，在數字化推動下本應催生的生產力收益并未廣泛地體現在經濟領域――而這正是新的“數字溝壑”。
研究顯示，之所以能成為“領跑者”，概因其（無論是行業還是企業）正運用超乎同儕的數字化能力在進行創新、變革與迭代轉型，其他則只是處于追隨之中。自1997年至今，領先行業的數字化投入和能力增長了4倍，在過去的10年中體現尤甚。在創造經濟價值方面，領先者群落的生產力和利潤率在過去20年間也達到社會平均水平的2～3倍。
該項研究所列出的“領跑者”行業并不出乎人們的意料，除了科技行業本身，媒體、金融服務和專業服務等領域發揮出了較大的數字化潛能；而“跟隨者”軍團中，則有政府、醫療、本地服務、接待禮儀和建筑行業等身影。
對于數字化能力與生產力和經濟價值呈正相關的背后緣由，經濟學家們有著多樣視角的解讀。而比較一致的觀點是：數字化創新往往伴隨著網絡外部性效應，導致“贏家通吃”的局面，因此表現最出色的公司往往收益也遠高于平均水準。另外，值得一提的是，數字鴻溝并不是單靠重金投入設備與系統就能彌合的（事實上如今大部分的產業、企業都在電腦技術上投入巨大），而關鍵在于多大程度上能將數字化能力轉化為競爭優勢、并助推生產力的井噴。
因此，亦不難解釋，縮小經濟整體中數字化
“跟隨者”與“領跑者”之間的差距業已被提上政策議程――尤其在全球經濟相對低迷時期，前者的趕超與成長被視為是重要的國家競爭力來源。美國國家經濟委員會與科學和技術政策辦公室于2015年10月的《美國創新戰略》報告中，即有“為新興技術設計智能化的監管體系”（Designing Smart Regulation to Support Emerging Technology）的特別章節，直指應為新興技術的廣泛應用而創造“松綁”的監管環境，其中包括：減少現有管制者的權能、運用柔性與靈活的途徑、監管體系內使用更多上乘的技術來減少管制成本，等等。
此外，旨在社區層面建設新一代的數字化基礎設施，《美國創新戰略》報告還提及將在全美范圍復制推廣業已在田納西、加利福尼亞、北卡羅萊納州等地實施的“千兆比特網絡”（Gigabit Network）實踐。在這些配備有新一代網絡的千兆應用社區，數字化大大提升了醫療服務、教育、公共安全、交通、高精尖制造業和清潔能源轉化等領域的效能。
另外，麥肯錫咨詢公司智囊組織“McKinseyGlobal Inshtute”針對全球150個跨國企業的數字化戰略、能力建設和文化體系等18個類別的實踐進行深度調研的基礎上，也于去年推出了“數商”（Digltal Quotient，簡稱DQ）指數，用以揭示當今跨國公司的數字化成熟度和績效表現。
在公司層面，如何在戰略和戰術上提升“數商”呢？麥肯錫McKinsey Global Institute指出，說很多公司在找尋正確的數字化戰略的過程中“苦苦掙扎”言不為過。因為，對于存量公司（也就是在某一業態領域已經開展業務的公司），95%～99%的企業需要放棄“在現有業務進行之余實行數字化”的策略，而應全心全意地來規劃“無數字不商業”的新業務模式。
就戰略制定而言，企業有若干思考路徑。除了常見的“借助數字化途徑來提升現有業務效率”之外，還可以“在部分業務領域進行自我顛覆”、從而進入（或再定義）一個全新的數字化業務疆域。此外，亦可未雨綢繆地將公司核心資源“從潛在最易受到數字化威脅的資產領域轉移出來”、重建具有數字化優勢的投資組合等。
在戰術上，數字化的應用同樣有著豐富的上佳實踐可供借鑒。麥肯錫例舉了“數字賦能的決策體系”、“創造連結”、“IT雙速結構”等若干有效方法。其中的具體案例有――
在2012年流感盛行期，利潔時公司使用來自醫療網站WebMD（當時月訪問量達3200萬）的搜索數據來追蹤全美各地區的感冒與流感癥狀，并據此預測疫情可能發生的區域；隨之公司了有區域針對性和癥狀相關性的產品廣告（其中包括送藥上門服務的信息）。適逢當年一場大流感季，數字賦能的決策體系幫助利時潔公司在四周時間取得了全美咳嗽與感冒藥物銷量同比增長達22%的記錄。
第4篇：金融數字化政策范文
以科學發展觀統領全局，進一步解放思想，以增強城市產業國際競爭力和綜合服務功能為目標，以體制、機制、技術和管理創新為動力，以優化產業結構、提高產業層次為導向，以提升產業裝備技術水平、強化服務功能、突破關鍵技術、開發信息資源和培育新興產業為重點，大膽突破，敢于創新，探索信息化和工業化融合的有效路徑，總結推廣融合創新和發展的成功經驗，促進信息化與工業化更高層次、更多維度的融合滲透，推動產業高端化、管理精細化、服務網絡化，打造一批優勢產業，走出一條特色鮮明、全面協調可持續發展的新型工業化道路，強化國家中心城市和綜合性門戶城市功能。
二、基本原則
（一）先行先試，大膽突破。樹立新觀念，開拓新思路，探索新做法，加強部門協同、政企協同、產學研協同，著力破除制約信息化和工業化融合的觀念桎梏，突破體制機制障礙，努力構建良好的信息化和工業化融合發展軟環境。
（二）融合創新，提升優勢。充分發揮信息技術的創新催化器作用，全面推進研發設計、生產過程、管理決策、供應鏈和服務等領域的廣泛深入應用，開發利用信息資源，提高技術和管理創新能力，增強供應鏈協同和服務，提升優勢產業集群效應，增強產業核心競爭力。
（三）政府引導，市場主導。重視政府引導，強化政策指引和公共服務，創造良好的融合發展環境。發揮市場配置資源的基礎性作用，調動企業作為投資和創新主體的積極性，引導企業建立信息化與工業化融合的有效機制，促進社會資源向信息化與工業化融合，形成內生動力。
（四）重點突破，協調發展。集中有限資源，優先突破數控裝備、工業設計、電子商務、物聯網絡和嵌入式軟件等關鍵領域，打造融合引擎，形成支撐和帶動作用。把握信息化與工業化融合的全局性，統籌推進信息化在各領域的融合發展，根據行業和地域特色，分類指導，以點帶面，培植特色，協調發展。
三、發展目標
至2012年，有效轉變資源擴張型的產業發展模式，改變傳統的企業運作方式，推動自主創新信息技術的研發和推廣應用，基本實現研發設計數字化、生產自動化、產品智能化、管理網絡化和商務電子化，信息資源成為重要的戰略資源，信息技術產業對經濟發展貢獻顯著提高，構建產業高端化、集聚化、集約化的現代產業體系，探索出一條特色鮮明的信息化與工業化融合發展道路，成為全國信息化與工業化融合的示范市。
具體目標為：
（一）產品和服務信息技術含量顯著提高。汽車、船舶、機床等電子信息化率達35％，消費電子產品的電子信息化率超過65％，中高端數控系統國內領先，信息化服務手段成為企業服務的主流模式。
（二）企業全流程信息化水平大幅提升。企業信息化研發設計、生產、管理、營銷和服務等一體化集成應用水平顯著提升，信息資源開發利用水平大幅提高。70%的大中型企業進入集成應用階段，中小企業互聯網普及率超過80%、電子商務應用率超過50%。
（三）信息技術對節能、降耗、減排和循環經濟發展作用顯著。節能電子信息技術廣泛應用，石化、鋼鐵等行業重點耗能企業普遍建立在線環境監測和污染源監控系統，通過信息技術應用降低能源和原材料消耗5%，減少企業污染物排放5%，經濟發展與資源環境的矛盾有效緩解。
（四）行業資源整合和服務能力顯著增強。整合行業資源，依托創新型服務企業，建成一批面向行業的網絡協同設計、協同制造和供應鏈服務平臺，建設一批面向行業和產業集群中小企業的信息服務和電子商務平臺。
四、主要內容
（一）著力推進三大領域滲透融合。
1．改造提升重點優勢制造業，做強“*制造”。
（1）汽車、船舶制造業。大力應用全數字化建模、三維數字化設計、數字測控、工業機器人和虛擬仿真等技術，提高產品設計、制造和測試水平，實現裝配生產線的數字化、集約化和自動化。推廣柔性制造、敏捷制造等先進生產技術，發展個性化定制生產模式。利用產業國際化、標準化和訂單化生產的特點，發展對接國際、整合產業鏈的供應鏈系統，推動產業鏈融入國際供應鏈，提升產業發展水平。以汽車電子、船舶電子為重點，發展發動機電子控制、傳動和行駛電子控制、電子導航、安全報警及檢測等技術，提高信息技術應用水平，提高電子產品在整機中的比例。
（2）裝備、電氣機械產業。大力發展裝備電子、軟件、現場總線、數字測控技術和模糊控制等先進技術，推動裝備制造的技術創新和產品創新，提高大型裝備整體技術水平。重點研發高檔數控系統、工業機器人、智能儀表、高壓變頻調速系統、虛擬儀器、光電檢測設備等信息技術含量高的光機電一體化產品。研究開發重大技術裝備的關鍵共性信息技術，提高重大技術裝備研制水平和自有知識產權比重，提高成套設備集成能力。提高裝備產品的數字化、智能化、開放化和網絡化水平，應對生產線、制造系統、制造企業對信息集成的需求，滿足敏捷制造、虛擬企業、全球制造等新的生產模式要求。加快推進信息技術、自動化、現代管理與制造技術的融合，推動裝備制造業上下游產業鏈的整合，帶動產業配套和產業集群發展，提升產業核心競爭力。
（3）鋼鐵、石化和造紙行業。推廣集散控制、現場總線控制、集成制造和敏捷制造等技術，開發利用生產和工藝信息資源，建立專家系統，提高質量控制水平，實現精益高效生產。以龍頭骨干企業的企業資源計劃（ERP）系統為基礎，整合上下游產業鏈，建設協同化、產供銷一體化的供應鏈平臺。強化高能耗、高物耗、高污染企業生產過程的在線監測預警和自動控制，改造優化傳統工藝和生產流程，促進節能降耗和防污減排。
（4）醫藥行業。大力利用高性能計算和云計算技術推動醫藥產品創新，綜合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術對新產品進行分析篩選，促進自主知識產權新藥的研發。加快中醫藥產品標準化和生產規范化，加強質量保證體系建設，完善行業信息化管理基礎。建設醫藥企業原材料生產、采購、藥品生產、物流、銷售全過程信息化監控管理體系，構建區域醫藥電子商務平臺。
（5）紡織服裝和皮革行業。以設計數字化和管理信息化為核心，發展虛擬化、數字化在線設計平臺，開發建設設計資源庫，提升企業創意設計能力，發展網絡制造模式，推動向時尚產業轉變。推動服裝、皮革行業電子商務營銷平臺與生產設計平臺無縫連接，發展信息交流、三維展示、交易支付和知識產權保護于一體的專業性展示交易平臺。
2．融合發展高新技術產業，做活“*創造”。
（1）電子信息制造業。加快發展平板顯示、集成電路等戰略性產業，實施平板顯示、集成電路和新一代無線移動通信等重大專項，重點加強嵌入式中央處理器、數字信號處理器、微控制器、數字音視頻芯片和通信芯片等集成電路設計，突破關鍵核心技術，提升原始設計創新能力。加強資源整合能力，著力推進產業鏈分工和集群發展，加快產業高端化發展。著力推進三網融合，發展計算機、通訊和消費電子（3C）融合為核心的數字家庭產業，牽頭制訂一批國家標準，聚集一批國家和國際標準產業化項目，構建數字家庭“專利池”，促進數字視聽產品升級，加快國家數字家庭應用示范產業基地建設。
（2）軟件和信息服務業。大力發展嵌入式軟件、行業應用軟件和信息安全等軟件，加快信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包等服務外包業發展。完善信息資源開發利用政策法規，優化信息資源配置，建設一批經濟領域的行業性、綜合性海量信息資源庫，發展網上咨詢服務，拓展網上信息服務市場。推動電信、廣電網和互聯網等三網業務融合，大力發展基于互聯網、數字電視網和寬帶無線移動網等的新興增值服務產業，優先發展在線軟件、在線咨詢、在線設計等創新型信息服務，培育一批具有全國性、國際性影響力的信息服務骨干企業和品牌。加快推進國家移動電子商務示范工程，建設區域性移動電子商務平臺，全面推廣在線支付等移動電子商務應用。
（3）新材料、新能源和生物產業。大力發展新型電子材料，利用計算機模擬仿真等技術，提高新材料研發能力。突出發展半導體照明、光伏電池、有機發光顯示器（OLED）等新興產業，加快半導體照明、薄膜太陽能、背光源等技術產業化，發展綠色能源和節能產品。加快生物信息、生物芯片等關鍵技術和產品研制。充分利用信息技術，開展創新藥物篩選與評價，提高新藥研制能力。
3．融合創新服務業，做大“*服務”。
（1）物流業。圍繞物流資源和物流環節整合，完善物流信息編碼、單證、信息交換和接口標準，推進物流自動化、智能化和標準化；大力推進衛星導航技術、地理空間信息系統（GIS）和射頻識別（RFID）等技術在物流各個環節的融合滲透，構建與制造產業鏈各環節銜接、配置優化的物流供應鏈體系，提高物流、信息流和資金流一體化水平。加快發展第三方物流，提高對先進制造業和現代服務業的支撐水平。繼續完善*電子口岸大通關物流信息平臺，加快建設南方國際物流信息平臺，提高物流整體效率。
（2）金融保險業。建立金融保險預測、預警和監管信息系統，完善金融調控部門、金融監管部門之間的信息共享機制建設；積極開發電子商務衍生新型金融產品，發展網上保險、網上證券、網上信貸、網上基金、網上理財等在線金融服務，推動金融創新。繼續推廣應用現代化支付系統、支票影像交換系統等支付系統，發揮這些系統在滿足企業和居民日常支付需求的積極作用；推動銀行卡等非現金支付工具的普及和創新，推廣農民工銀行卡、公務卡，擴大銀聯卡國際網絡，鼓勵網絡支付、電話支付和移動支付等電子支付領域的創新，改善電子支付環境，提高支付服務效率。建設安全度高、信用好的跨行、跨區域第三方電子商務支付平臺，培育在線支付服務品牌，打造電子商務區域交易支付中心。
（3）商貿會展業。以現代百貨和連鎖業為主體，廣泛應用供應鏈管理（SCM）、商業智能（BI）和決策支持系統，推動企業網上交易和網上結算，依托品牌優勢，培育網上百貨和網上連鎖市場，增強地域輻射力。加快推進皮革皮具、珠寶、服裝、玩具禮品等專業市場信息化建設，發展“前店后廠”型網上商務平臺，整合聯動產品設計、生產鏈條，加快產品創新和市場反應速度，延伸產業鏈，帶動產業集群發展。圍繞大宗原材料、工業產品和可標準化農產品，建設大宗貨物的電子交易市場，構筑新型電子交易體系，積極推進商品交付標準化、交易透明化和監管規范化。優先建設金屬、石油、塑料、煤炭、糧食、建材等電子交易中心，積極發展化工、紙品、電子元器件、花卉、裝備等網上交易市場。大力推進大型展會宣傳推廣、注冊、商務、票務、旅行、展位等“一站式”網上服務，積極利用三維模擬、虛擬現實等先進技術，發展網上展會和網上交易會。
（4）新興衍生產業。通過信息化與汽車制造業、船舶制造業、裝備制造業、醫藥業、商貿業等的融合，大力發展汽車電子、船舶電子、裝備電子、醫療電子、商貿電子等新興電子產業。利用信息化與工業化融合的契機，推動制造業服務化轉變，推動電子商務服務、物流信息服務、研發設計服務、行業咨詢信息服務等衍生產業大繁榮、大發展，不斷提高產業支撐服務能力，發展新的經濟增長點。
（二）組織實施重點工程。
抓住關鍵環節和重點領域，組織實施一批重點工程，加快設計數字化、生產自動化、產品智能化、管理網絡化和商務電子化，全面提升產業效率，創新運作模式，實現產業高端化、發展集聚化。
1．實施電子信息產業重大專項工程。
實施平板顯示、現代信息服務、數字家庭、集成電路、新一代寬帶無線移動通信等重大專項，大力發展液晶顯示、移動通信、軟件和信息服務等高增長產業，突破發展集成電路等戰略產業，加速培育數字家庭、移動互聯網、半導體照明等高潛力產業，著力發展高端電子信息制造和現代信息服務等現代信息產業，培育信息服務新模式新業態。
2．實施傳統工業數字化技改提升工程。
圍繞汽車、石化、電子、裝備、船舶、鋼鐵和醫藥等重點產業，組織實施傳統工業數字化技改提升工程，重點利用信息技術改造生產裝備及工藝、開展數字化協同設計、優化管理模式、創新營銷模式，增強企業設計、生產、產品、管理和營銷的一體化集成應用水平，建成一批面向行業的網絡協同設計和協同制造平臺。4年內培育50家以上數字化制造示范企業，
3．實施產業鏈整合提升工程。
以現代物流和信息服務為突破，組織實施產業鏈整合提升工程，重點利用信息技術整合供應鏈和價值鏈資源，建設面向產業鏈、產業集群的共平臺，發展南方物流公共信息服務平臺、新居網等新型服務，實現區域和行業產業鏈、價值鏈協同，增強服務創新能力，提升產業鏈整體競爭力。力爭4年內培育20家左右產業鏈整合創新服務企業。
4．實施數字化裝備關鍵突破工程。
以裝備數字化為核心，重點發展裝備電子、汽車電子和船舶電子，突破關鍵零組件核心技術及產業化，推動嵌入式軟件、工業軟件、數控系統在機械制造、電氣裝備等應用，提高大型裝備產品整體技術水平，推動產業高端化。組織實施數字化裝備關鍵突破工程，4年內發展30個以上數字化裝備示范項目，突破一批關鍵核心技術，促進裝備制造業進入國內先進水平。
5．實施電子商務應用創新工程。
以電子商務模式創新為重點，圍繞重點專業市場、骨干企業供應鏈電子商務和電子商務交易平臺，建設一批具有全國性影響力的專業市場電子交易平臺、電子交易中心和供應鏈電子商務系統，促進產業流通服務，逐步形成“*價格”。深化骨干企業電子商務應用，整合上下游企業相關資源，加快發展供應鏈電子商務，提升產業集群競爭力。依托中國進出口商品交易會等大型會展，建設面向全球的大型國際采購電子商務平臺。培育發展第三方電子商務平臺，加快推進中小企業電子商務。推進政府采購電子商務應用。加快推進國家移動電子商務示范工程，建立國家移動電子商務產業園，建設區域性移動電子商務平臺，全面推廣具有在線支付功能的移動電子商務應用。健全電子商務政策法規，加快信用、認證、支付、標準等電子商務支撐體系建設，推廣電子支付，普及數字證書、數字簽名、電子印章應用，保障網上交易安全。
6．推廣中小企業信息化應用工程。
圍繞優勢產業、潛力產業和新興產業，建設一批中小企業公共信息服務平臺、行業知識和協同服務平臺，增強中小企業間、中小企業與骨干企業間的協作。從管理和市場著手，引導和扶持第三方信息服務機構為中小企業提供研發設計、市場營銷、客戶關系管理、財務管理、物流配送等服務，提升中小企業的創新能力和市場競爭能力。制定財政補貼扶持政策，降低中小企業使用信息服務的門檻和應用成本。從金融服務著手，加快建設企業信用體系，推進金融機構與有實力的第三方電子商務服務商在中小企業信用評估方面的合作，以信息化推動中小企業間聯保模式的創新，提升中小企業的融資能力，切實幫助中小企業解決融資難問題。
7．實施協同創新工程。
建設區域創新網絡，推動創新資源集聚，圍繞汽車、裝備、石化、電子信息、服裝、物流供應鏈等重點產業領域，建立專題標準庫、專利池和知識服務系統，建設研發測試和行業信息等公共信息服務平臺，推動企業集聚創新和協同創新，降低研發成本。強化企業自主創新能力建設和自主創新主體地位，引導創新要素向企業集聚，推動建設以企業為主體、產學研結合的協同創新網絡平臺，建立專業知識庫，推動知識共享和協同研發。建設知識產權保護和交易平臺，發展網上技術交易市場，建設網絡版權保護和交易平臺，加強知識產權保護。充分利用海內外資源，發展網絡培訓教育和協作平臺，提高創新資源配置能力。
8．加快建設網絡新都工程。
加速建設連接國際、匯集珠三角的大容量骨干網絡，建設國際先進水平的城域網、無線寬帶接入網和無線移動通信網，建成廣覆蓋、多業務的領先型綜合信息基礎設施，擴大網絡帶寬。建立一批金融、貿易、汽車等國際級行業信息數據庫，建設國家級容災備份中心，大幅提高國際出口帶寬和互聯網絡交換能力，提升*信息化與工業化融合的支撐能力。
五、保障措施
（一）加強組織管理。
建立市信息化和工業化融合工作聯席會議制度，統籌組織領導國家級信息化和工業化融合試驗區推進工作。聯席會議成員由市政府相關部門組成。積極探索推進信息化與工業化融合的行之有效管理體制，聯席會議各成員按照職責分工，加強協調配合，落實推進任務，形成工作合力。各區（縣級市）政府要參照市的做法，加強信息化和工業化融合的組織領導。
（二）加強政策引導。
研究制定促進信息化與工業化融合的政策措施，在自主創新、政府采購、用地、融資、人才引進等方面給予支持。政府采購要優先采購本地融合創新的產品，優先支持信息化和工業化融合示范企業上市融資、發行債券和用地需求等。加強信息化和工業化融合的績效測評體系，探索建立信息化和工業化融合的績效考評制度。探索建立與后工業社會相適應的現代企業管理體系，以國有骨干企業為試點，大力推廣建立首席信息官制度。
（三）加大資金投入。
充分發揮財政資金引導作用，加大現代服務業、電子商務、技術創新和扶持企業發展等專項資金對信息化和工業化融合項目的支持力度。各區（縣級市）政府要根據自身實際，安排資金有計劃地培育當地融合示范企業和項目，對列入市融合重點項目工程和試點示范企業，給予配套資金支持。同時，要強化企業投資主體意識，鼓勵企業加大對信息技術應用的資金投入。
（四）加強示范建設。
全面推進信息化和工業化融合示范建設。按照制度創新、業務創新、技術創新等不同領域，組織開展試點示范工程，分類型、分行業、分地域建立一批信息化和工業化融合的試點示范企業，突破難點和熱點問題，總結剖析經驗教訓，統籌推進信息化與工業化融合工作。同時，選擇推進工作積極、條件較好的區（縣級市），建立區（縣級市）信息化和工業化融合示范區。
（五）加強人才支撐體系建設。
建立信息化與工業化融合專家人才庫，發揮我市大專院校、科研院所的智力資源優勢；支持高等院校和職業技術院校根據市場需求設置相關專業，加強前沿性學科和專業的教學力量，培養實用型信息技術人才。鼓勵校企合作，聯合培養信息化與工業化融合的復合型人才。加強對信息化高級人才、復合型人才的引進、培養和使用。鼓勵發展社會性、市場化的信息化培訓機構，建立信息化與工業化融合人才的社會化服務體系。對企業中層以上管理人員有針對性地組織開展專題培訓，每年培訓100名以上企業骨干，提高企業高層信息化意識和信息化決策管理水平。
（六）推動產學研聯動。
加強政府引導，建立產學研聯合互動的機制，優勢互補，加大力度攻克信息化和工業化融合中的關鍵技術。發揮行業協會、市場化社會服務機構、高等院校和科研院所的作用。組織行業協會、院校、科研院所和企業的行業專家和信息化專家，組成專家小組，為信息化和工業化融合提供技術咨詢和決策支持；籌建信息化和工業化融合產業聯盟，凝聚產業合力，推動信息化和工業化融合發展。
第5篇：金融數字化政策范文
陜西省渭南市中心血站陜西渭南714000
摘要 檔案信息作為公務和經濟活動的記錄，與事業單位的經營活動發展密切相關，在未來信息網絡中占有重要的位置，檔案管理工作已成為一種重要的國家戰略資源，檔案數字化管理已成為檔案管理部門必須強化的一項重要工作。
關鍵詞 企業；檔案管理；數字化
檔案管理工作是一種重要的國家戰略資源，檔案數字化管理已成為檔案管理部門必須強化的一項重要工作。事業單位檔案是在業務辦理過程中形成的對業務辦理過程的記錄，具有很強的專業性。數字化管理是國土資源檔案管理今后的方向，本文闡述了檔案數字化管理的優勢，重點分析了檔案數字化建設存在的問題及對策措施，對加強檔案數字化建設有著重要參考價值。
1 檔案的管理和利用中存在的問題
通過分析我們可以看出，事業單位檔案在開采信息資源中占據著不可或缺的重要地位，在事業單位的發展中也具有舉足輕重的作用，但是由于各種各樣因素的限制，檔案在其開發利用和管理工作中都存在著很多問題，這極大的限制了檔案價值的充分發揮。總結其原因，主要有以下幾個：一是，企業檔案室的資源不夠豐富，檔案的歸檔不夠完整、系統，不能滿足相關生產和管理的需求，這就對檔案信息資源的利用積極性產生了消極的影響；二是，檔案管理缺乏專業的人才，這直接導致其在管理中有很多薄弱環節，缺乏創新意識，不能創造出高質量的工作成果；三是，一些檔案管理人員認為檔案信息的作用不大，或者在工作中只注重檔案的整理和收藏而忽略了檔案的利用等，在工作中持有消極、被動的思想和情緒，這對檔案資源的開發和利用帶來了不良影響；四是，檔案管理信息化水平不高，事業單位普遍存在對于檔案信息化的建設管理工作不夠重視，認為檔案信息化管理只是走個過場，響應現代化信息建設的發展要求，很難為事業單位的發展帶來可觀的經濟效益，導致事業單位的檔案管理工作不能滿足事業單位信息化發展建設的要求。
2 檔案管理和利用工作的開展措施
2.1 檔案管理要采用現代化的方式
事業單位檔案管理的現代化主要體現在其管理思想的現代化、管理手段的現代化等方面，其中從管理思想上來說，檔案信息資源的管理首先要獲得領導的高度重視和支持，并采取一系列政策性措施增強各部門的群體檔案意識，將各個部門與檔案管理部門之間的關系理順，靈活地利用材料，徹底改變在傳統檔案管理工作中只注重檔案管理而忽略了檔案的利用的缺陷，使檔案信息庫能夠充分發揮自身在檔案管理中的全部職能作用和提高服務質量的重要作用。隨著信息科技的發展，在未來的檔案管理中，檔案管理信息系統應該充分考慮將辦公自動化與檔案管理充分融合起來，通過先進的科學技術促進檔案管理數字化和現代化的共同實現。另外，從管理手段上來說，現在事業單位檔案管理的現代化程度正在不斷地提高，以計算機技術為核心的檔案保存技術已經得到了廣泛的應用，并在檔案的整理、查閱以及網絡平臺上的互相交流等方面起到了積極的作用。通過以計算機為基礎，將檔案分類輸入可以實現共享，這不僅能夠有效的節省檔案的保管空間，同時還可以實現高效、方便、快捷、準確的檢索，可大大提高傳輸效果和檔案信息處理效率。
2.2 健全檔案管理體系，完善管理制度
檔案具有數量大、門類多、專業性強、涉及面廣、收集難度大還有利用率高等特點，正是因為這些特點的存在，我們在進行檔案管理的時候要始終以科學、完善以及高效為目標。檔案管理體系的建立可以通過分層的方法來實現，可將其分為領導、管理還有整理這三個層次，每個層次的工作都由不同的部門和人員負責。同時還要加大事業單位對檔案管理的投入，從基礎設施方面為檔案的管理提供夯實的條件，并且還要定期組織管理相關的人員參與檔案管理知識的培訓課程，進一步促進檔案管理工作的現代化和科學化。另外，在管理制度方面，首先要對歸檔的范圍、移交的時間等進行明確的規定，以保證歸檔資料的及時性和完整性；其次要采用獎懲制度，對管理好的人員和部門給予相應的獎勵。
2.3 加強檔案信息資源的宣傳和交流
事業單位檔案室在日常的工作中要不斷的對檔案宣傳體系和交流體系進行完善，這對于提高檔案的利用率具有積極作用。從檔案的宣傳來說，事業單位應積極開展多種不同形式的講座、座談會還有報道等對信息系統和檢索途徑的介紹，通過這種方式提高檔案室工作人員、領導還有管理人員等的檔案意識。從檔案的交流體系方面來說，在當今時代，有效的運用信息資料是科研成果以及其他各種信息資料等獲取效率的決定因素，再加上現在產業發展速度飛快，技術和信息的更新速度也是日新月異，因此在事業單位的檔案管理中應該打破封閉的管理方式，在事業單位和事業單位之間建立通暢的交流途徑和體系，定期進行檔案信息資源的共享，以彌補檔案資源不足的缺陷，這對于促進事業單位的進展具有積極意義。
2.4 提高檔案管理人員的綜合素質
為了做好數字化檔案管理工作，檔案工作者一定要具備必要的信息能力。首先，檔案管理人員必須加強對新知識和新技能的學習和積累，不斷提高信息收集和管理的能力，充分發揮主觀能動性和創造性，努力提高自身的知識水平和管理能力，由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革。其次，在思想政治方面，檔案人員要認真學習檔案相關的政策法規并在工作中嚴格遵守，熱愛檔案事業，在工作中做到嚴謹認真，求真務實，保證檔案資料的真實性，確保檔案資料管理工作的順利開展。
3 小結
簡而言之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風險的警覺度，把預防風險看作所有工作的重中之重，積極制定風險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規避風險和降低損失有重要的意義。
參考文獻
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[2]張芳.金融企業檔案管理數字化研究[J].金融經濟（理論版），2014.
第6篇：金融數字化政策范文
審計檔案的不斷發展，檔案信息化建設的核心是資源建設，審計檔案數字化成為檔案信息化建設重要內容。審計部門利用各種成熟信息技術集成，依托審計檔案管理軟件平臺，對檔案數字化進行了有益的實踐與探索，數字化檔案室建設應運而生。
1.審計檔案數字化管理提高了審計工作效率，擴展審計利用的廣度
審計工作是一項特殊的職能活動，記錄和反映這種特殊職能活動的審計檔案內容豐富涵蓋了各行各業。如：財政、農業、行政、資源環保、固定資產投資、金融、企業、社會保障、外資運用等等各項審計調查活動。審計工作的取證材料，既有文字的，又有聲像的記錄，既有書面證明、證據材料，又有實物證據材料。這些審計項目行業類別繁多，業務量大，更主要的是數據量巨大。無論是對紙制檔案整理立卷檔案還是查找借閱都是繁瑣的勞動。目前，審計部門進行數字化檔案管理主要是通過數字掃描和相應的技術處理，使審計案卷中產生的文字、圖片變成數據資料，利用審計檔案管理軟件進行檔案數字化管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，實現資源共享和檔案信息的多介質保存。檔案數字化的應用代替了人工部分繁瑣的勞動，便于擴展檔案內容利用的廣度，最大限度的，為審計人員縮短了審計工作時間，提高審計檔案信息資源的經濟價值和社會價值，提高了審計工作效率。
2.數字檔案對常規性審計項目具有高效的審計功能，有利于提高審計的深度
審計檔案質量的高低，不僅體現審計機關基礎工作的水平，同時也能反映審計業務工作質量的高低。隨著審計機關“金審工程”電子政務的應用，審計業務文書的擬稿、審計方案的擬定以及審計工作底稿的編寫等都運用OA（辦公輔助軟件）和AO（審計現場軟件）進行處理，因此，大量的數字信息的產生為審計人員提供了方便、快捷、多方位和角度利用服務。審計人員在審計現場即可設置各種不同的數據條件，運用審計檔案管理軟件中數字檔案強大的搜索對比功能，為審計監督的實施提供了充分的依據和參考資料。尤其是對常規性審計行業和審計項目可以依據上一年度審結的審計數據進行整體的查詢分析，從中分析和確定審計重點及發現線索，有利于提高審計工作的深度，減少審計風險。
3.數字檔案中被審計單位資料檔案庫的建立，方便審計人員異地遠程查閱
審計檔案軟件中被審計單位資料庫具有強大的資源儲存和快速檢索功能，它把大量的被審計單位的形成的年度報表、相關法規、資料及相關文件以數字化的形式按行業和單位性質再進行詳細劃分。審計機關內部各職能部門既要向資料庫輸送資料定期進行電子數據信息移交歸檔，又可以通過審計資料庫獲得審計信息，做到審計成果共享，同時方便審計人員異地遠程查閱，提高了工作效率，緩和審計資源不足的矛盾。
二、數字檔案在審計領域的應用正在向前發展
1.深刻認識審計檔案數字化建設的重要性，努力適應新形勢下審計工作的發展
總書記曾經指出“當今世界，科技創新更加廣泛地影響著經濟社會發展和人民生活，實現中華民族偉大復興，必須從國家發展全局的高度，集中力量推進科技創新，加快創新型國家建設。”這就要求審計工作適應科技創新和外部環境的深刻變革，提升審計能力和技術水平，滿足信息化條件下實施審計監督的需要。而作為審計檔案工作者也要重視科技的發展趨勢，“金審工程”電子政務的快速發展，審計檔案數字化建設也在努力的跟進；另一方面被審計單位不斷采用新技術，信息系統日趨復雜，電子數據量急劇增長，審計收集的各類材料、載體多樣性和門類紛繁性，在這樣一種背景下，沒有審計檔案的數字化應用和審計檔案的信息化管理，只依賴于手工檔案的立卷歸檔方式無異于新形勢下的“刀耕火種”，就可能被時代的浪潮所淘汰。必須牢牢把握住信息化的先機，重視檔案工作的科技進步，利用先進的數字技術推動檔案的發展和進步，使其更好的為審計工作服務。
2.審計檔案管理軟件的應用可實現網絡遠程歸檔
隨著被審計單位數據庫的大型化，尤其是金融、海關、稅務建成的全國聯網的“信息網絡工程”。審計人員面臨的不再是傳統的審計模式，而是全新的網上空間，針對這種情況審計部門已經在積極穩定的探索計算機審計和網絡遠程審計，通過網絡連接來滿足審計的需要，對其業務活動進行監督。在整個審計監督過程中采集和掌握的數據都是以數字信號的形式存在，每一個流程都是在特定時間和特定環境，同一活動過程中形成的真實的原始記錄，只有保持整個過程的完整性才能體現檔案的價值。因此，傳統的紙制載體文件承辦完結后歸檔制度已經不能滿足數字檔案的歸檔要求，網絡遠程審計的實施可推進檔案遠程歸檔的發展，根據審計要求，將取證的審計工作底稿和電子數據通過“金審工程”中AO（現場審計管理系統）進行及時的分析和處理，經過三級復核后以數字化的形式上傳至審計檔案管理系統進行預歸卷管理，真正實現“邊審計邊歸檔”和“審結卷成”。
第7篇：金融數字化政策范文
一、施行有線電視數字化全體轉換的意義
數字化是當今世界廣播電視發展的必定趨向，是廣播電視降生以來最大的技能革命和產業晉級。有線電視數字化是廣播電視數字化的主要構成局部，是帶動社會信息化、促進城市現代化最便捷有用的路子之一。有線電視數字化可以愈加充分有利地勢用頻率和收集資源，使有線電視的節目頻道更多、圖像更明晰、功用更完全、服務更普遍，不只可以供應多樣化、專業化、對象化的節目服務，并且還可以供應電子政務、教育、金融、生活資訊等各類信息服務，可以知足分歧條理、分歧群體、分歧年齡、分歧特性的用戶多樣化、差別化的精神文明需求。依據國家廣播電視數字化的總體規劃和有線電視數字化過渡時間表的要求，年完成縣（區）級以上城市的有線電視數字化，2015年中止模仿節目傳輸，具體完成廣播電視數字化，有線電視數字化項目必需采取全體轉換的方法，經過向用戶裝備機頂盒，從技能上把普及率最高、受眾最廣的家庭通俗電視機改變為多媒體信息終端，然后完成用戶對數字電視節目標采取和收看，大幅度拓展傳輸容量和服務領域，使有線電視成為黨和縣政府聯絡群眾愈加有用的橋梁和紐帶，成為全社會共用共享的新型信息平臺，成為人民群眾遍及受益又便當實惠的服務窗口。
二、施行有線電視數字化全體轉換的基本準則
（一）縣政府指導和積極推進的準則
在全市有線電視數字化轉換指導小組的統一指導下，結合我市實踐，掌握時機，積極推進，有組織、有方案地施行。縣政府除增強對數字化的指導外，還賜與一系列政策上的扶持。
（二）全體轉換和群眾承認的準則
在各級縣政府的指導下，在充分宣傳、指導和發動的基本上，最終獲得人民群眾的普遍承認，采取全體轉換的方法，一起推進我市有線電視數字化歷程。
（三）數模混傳和平穩過渡的準則
依據國家和省級有關政策規則，在有線電視數字化全體轉換過渡期內，未轉換區域傳輸的模仿電視節目堅持不變；尊敬用戶的選擇權，關于轉換區域內不肯意收看數字電視的用戶，保證其在截止2015年的過渡期內能收看中心、省、市、縣（區）的6套模仿電視節目，維護用戶基本收視權益。
（四）統一規劃和分步施行的準則
市文廣局局長是數字電視全體轉換的第一責任人，廣電收集分公司負責人是直接責任人。廣電收集分公司負責市有線電視數字化全體轉換的規劃、投融資、建立及運營。要統一規劃、分步施行、扎實推進全市有線電視數字化全體轉換。
（五）統一技能系統的準則
要嚴厲依照《省有線電視數字化全體轉換技能方案》的要求，對全市CA、SMS、EPG和數據廣播系統等技能系統進行統一規劃設計，合理設置播出前端。
（六）社會參加和市場運作準則
在數字電視全體轉換進程中，應嚴厲按經濟規則做事，積極應用市場的杠桿效果，爭奪社會力氣普遍參加，加大融資和營業開發力度，在積極拓展有線電視基本服務內在的還，大力發展視頻點播、付費頻道、電視商務等增值營業，經過不時開發新營業、新項目、新服務和新的盈利增進點，努力改善全體轉換工程的財政情況，保證全體轉換的資金需求，保證企業處于良性運轉形態和全體轉換圓滿成功。
（七）非凡人群予以賜顧幫襯的準則
對非凡堅苦人群執行基本收視維護費減免優惠政策，并做好減免政策的公示和宣傳工作，讓非凡堅苦人群也能享用有線數字電視服務。
三、施行有線電視數字化全體轉換的步調與詳細辦法
（一）施行步調
全市有線電視全體轉換分3個階段進行：
宣傳發動試點階段：年1月—6月。普遍開展宣傳發動工作，使有線電視數字化全體轉換眾所周知、家喻戶曉。完成全市數字電視前端技能平臺和運營系統的規劃構建，完成各縣（區）二級平臺建立，開通隆陽城區局部區域數字電視。
全體推進階段：年7月—年12月。完成全市5縣（區）城區局部正當用戶的全體轉換。
攻堅收尾階段：2012年1月1日—2015年12月31日。完成全市鄉村一切在網正當用戶全體轉換。
（二）詳細辦法
全體轉換工作應堅持先易后難、先城市后村莊的準則，前提成熟一批轉換一批，分區、分片、分時段穩步推進。詳細辦法：
1．以光節點為轉換單位逐漸推進。全體轉換是以光節點為轉換單位整片推進，向光節點掩蓋區內正當用戶每戶免費裝備一臺基本型機頂盒（含智能卡），教會用戶經過機頂盒采取數字電視節目，等用戶純熟把握機頂盒的操作辦法后，保存6套模仿電視節目，完成該光節點的數字化轉換。有方案、有步調、高質量地完成一切光節點的全體轉換，到2015年最終完成全市全程全網的數字化轉換。
2．機頂盒的裝備方法。機頂盒從功用上可分為基本型、交互型兩種。基本型能知足單向數字電視營業的基本要求，本次數字電視全體轉換規范裝備為基本型機頂盒。交互型是在基本型的基本上，提高了硬件裝備，并添加了回傳組件，在收集支持的前提下，機頂盒可以跟前端平臺進行交互，完成VOD（視頻點播）、互動游戲、電子商務等功用。開通特性化服務的用戶需置辦交互型（或高清）機頂盒，用戶需補足與免費裝備的機頂盒二者之間的差價。
有線數字電視用戶分為居民用戶和非居民用戶。
居民用戶終端分為主終端和副終端，主終端是用戶交納入網裝置費正當入網的第一臺電視機，副終端是在有主端終的前提下，在同名同址同賬戶下請求接入有線網的其它電視機。一臺主終端最多可配裝3臺副終端。主終端基本型機頂盒和智能卡由廣電收集分公司按有關政策免費裝備。副終端機頂盒和智能卡由用戶自愿購置，依據營業需求，可以選擇基本型或交互型，其價錢要依照不盈利的準則審定，由廣電收集分公司依照廠家直銷價或投標購進價出售給用戶。
非居民用戶（賓館、飯鋪、酒樓、商場、文娛場合、辦公樓、學校等）的有線電視數字化全體轉換工作，因為關系到當地文明事業的昌盛發展和外宣工作的社會影響，以及提高全體轉換工作的規劃和效率，需求一次性完成一切正當終端（沒有主副終端的區別）的全體轉換，詳細事宜由用戶與廣電收集公司協商處理。
3．針對分歧用戶分類施行。
在冊用戶：現有正當用戶在交清積年收視維護費（含轉換昔時有線數字電視基本收視維護費）的前提下，免費配送一臺基本型機頂盒，可以收看到70—80套數字電視基本包節目。
第8篇：金融數字化政策范文
關鍵詞:廣播電視數字化;政策解讀;
在臺內數字化網絡化方面,廣電總局了《電視臺數字化網絡化建設白皮書》,確定了基本原則:統一規劃、分步實施、安全可靠、互聯互通、持續發展;提出了臺內網分層模型:臺網層、板塊層、板塊要素層;提出了臺內網典型板塊:采集交換、新聞制播、播出分發、綜合制作、數字內容管理;建設互聯互通體系、質量控制體系、安全保障體系;構建開放集成、資源共享、高質高效、版權保護的數字內容資源管理系統和集成分發交換平臺,滿足多種播出方式、多種接收終端對節目內容的需求;加大高清晰度電視節目制作力度,推動原有頻道逐步向高清頻道過渡;建立結構模型:點結構、串聯結構、星形結構、混合結構;樹立典型功能網:廣播制播網、綜合業務網、播控傳輸網;實施分層指導:基礎層、數據層、業務層;規范互聯互通:物理鏈路、網絡接口、數據標準規范;建設管理體系:媒資管理、版權管理、安全管理、質量管理。
在有線電視數字化方面發展目標是:構建雙向、交互、多功能的互動新媒體網絡;構建電視、廣播、綜合信息服務的多業務體系;構建用戶服務體系和質量管理體系。總局還了《有線電視網雙向化改造指導意見》,規定改造原則:積極推動“光進銅退”,努力實現光纖到樓,逐步向光纖到戶發展;充分利用入戶線路的同軸電纜資源,采用適合當地的寬帶雙向接入技術。改造采用的技術:接入網光傳輸改造技術采用無源光網絡技術APON(BPON)、EPON(GEPON)、GPON;用戶接入改造技術采用HFC網絡用戶接入技術Cable Modem,基于以太網協議的用戶接入技術EOC、BIOC,其它用戶接入技術HiNOC、HomePNA、HomePlug、MOCA、WIFI。有線電視數字化要構建多業務體系:標準清晰度電視、高清晰度電視節目;數字廣播節目、視頻點播、互動業務、網絡游戲;綜合信息服務;電視商務、自助銀行等現代金融服務;寬帶數據接入、語音服務。要構建用戶服務和質量管理體系:制定有線數字電視用戶管理服務管理規范,規范有線電視網絡的傳輸質量、服務質量――各項業務受理響應時限及質量指標,營業廳業務范圍及功能設置、服務指標,呼叫/客服中心職能范圍及主要服務指標;制定有線數字電視質量與服務監督管理辦法,建立政府監管、行業自律、社會監督相結合的機制,維護人民群眾的收視權益。
在移動多媒體廣播方面,她表示其系統定義是:通過衛星或地面無線廣播方式,供七寸以下小屏幕、小尺寸、移動便攜的手持終端如手機、PDA、MP3、MP4、數碼相機、筆記本電腦等,隨時隨地接收廣播電視節目和信息服務等業務的系統;廣播電視傳輸覆蓋的延伸和補充,能滿足移動人群隨時隨地獲取廣播電視節目和信息的需求,是填補廣播電視服務空白的有效手段。
移動多媒體廣播的技術體制:利用大功率S波段衛星覆蓋全國100%國土;利用S波段增補轉發器覆蓋衛星信號盲區,利用UHF頻段地面發射覆蓋城市樓房密集區;利用城市有線電視網絡傳輸進行深室內無線覆蓋;利用雙向通信網絡構建回傳通道實現交互;形成單向廣播和雙向互動相結合、中央和地方相結合的全程全網、無縫覆蓋的系統。其頻率規劃是衛星:上行:Ku頻段13.75-14.0GHz,下行:分發信道12.2-12.25GHz,廣播信道2635-2660MHz;地面:S波段增補:2635-2660MHz,UHF頻段增補:470-798MHz。
移動多媒體廣播已頒布的行業標準有:《移動多媒體廣播 第一部分:廣播信道幀結構、信道編碼和調制》、《移動多媒體廣播 第2部分:復用》、《移動多媒體廣播 第3部分:電子業務指南》、《移動多媒體廣播 第4部分:緊急廣播》、《移動多媒體廣播 第5部分:數據廣播》。
正在制定的技術標準和技術規范有:移動多媒體廣播條件接收系統技術規范、移動多媒體廣播接收終端技術規范、移動多媒體廣播廣播室內覆蓋系統技術規范、移動多媒體廣播低碼率音/視頻編碼器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播復用器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播電子業務指南服務器技術要求和測試規范、移動多媒體廣播緊急廣播服務器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播數據廣播服務器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播調制器/激勵器(U、S)技術要求和測量方法、移動多媒體廣播分發信道調制器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播條件接收系統技術要求和測量方法、移動多媒體廣播終端技術要求和測量方法、移動多媒體廣播測試接收機技術要求和測量方法、移動多媒體廣播發射機技術要求和測量方法、移動多媒體廣播地面填補轉發器技術要求和測量方法。
在移動多媒體廣播方面,已生產出整個產業鏈的技術和設備產品,包括:信源編碼器、復用器;廣播信道調制器、分發信道調制器;分集天線、調諧器;解調芯片、各類接收終端;加密機;測試儀器。
移動多媒體廣播已進行規模性技術試驗。2007年10月開始在北京、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽等奧運城市和廣州、深圳市進行技術試驗,北京已建成3點覆蓋的單頻網,接收效果良好。正在奧運城市、直轄市、省會城市、計劃單列市共37個城市開展大規模技術試驗。確保在奧運會前開始播出。
移動多媒體廣播的發展原則:納入媒體管理――屬于媒體業務,由廣電總局負責監管并實行市場準入制度;堅持自主創新――支持和使用我國自主研發的具有自主知識產權的信道傳輸技術,帶動民族工業發展;堅持四個統一――統一標準、統一建設、統一運營、統一管理,支持全國漫游;促進三網融合――面向多種類型終端、廣播與通信技術相結合,相互促進,相互發展。
第9篇：金融數字化政策范文
“穩字當先”：面對外部新風險、新沖擊的明智選擇
“穩中求進”是近年來中國宏觀經濟政策的基調。2016年12月召開的中央經濟工作會議繼續強調這一基調并將其上升到了“治國理政的重要原則”的高度。因此，“穩字當先”實際上成為2017年中國經濟政策的主導思想，而應對外部壓力、防控金融風險將是重中之重。
如果說世界經濟在2008年金融危機爆發之際面臨“急性病”的突發威脅，那么今天則面臨“慢性病”的持續困擾。首先，從經濟增長情況看：世界經濟總需求不足，復蘇乏力，增速持續低于預期；各主要經濟普遍減速，經濟狀況出現嚴重分化。其次，從國際經貿看：貿易增長失速，投資復蘇乏力，兩者促進經濟增長的動力不足。再次，從金融領域看：貨幣政策分化加劇，資本流動和匯率風險顯著增強，加之大宗商品價格大幅下跌，發展中國家和新興經濟體普遍面臨沖擊。在金融對外開放不斷推進、內外風險關聯度提升的背景下，中國也難免受到影響――2015年以來的金融市場情況即說明了這一點。
值得注意的是，主要發達國家國內政治變動的國際經濟影響將日益突出。特朗普當選及其激進的政策取向、英國脫歐及其可能的連鎖反應等意味著新的沖擊在所難免，這將是美國金融海嘯、歐洲債務危機、新興市場動蕩等一波又一波沖擊的延續，也是世界經濟及其治理體系所面臨的一輪空前變局的組成部分。
歷史經驗表明，美聯儲加息周期是新興市場金融風險集聚、金融危機爆發的一個重要外部因素。顯然，特朗普當選意味著加息周期和強勢美元“外部效應”的放大，而這將通過跨境資本流動和匯率波動兩個機制持續對中國的金融穩定和經濟安全施加影響。相應的，資本流出和人民幣貶值的壓力在2017年仍將持續釋放。在這樣的背景下，此次中央經濟工作會議把防控金融風險放在更重要位置是非常明智的。
經濟增長方面，必須強調“穩”重于“快”。短期來看，必須對“潛在增長率”有更清晰的認識，在防止經濟增長“失速”的前提下繼續適當“減速”，避免過度、過強刺激。中央經濟工作會議認為，中國經濟運行面臨的突出矛盾和問題雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡。顯然，這意味著政策上對供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板目標的高度重視，具體實施也有望更積極地推進。同時，還要加上一條“去霧霾”――這與供給側密切相關，但也是來自“需求側”的當務之急。不論“三去一降一補”，還是“去霧霾”抑或“去污染”，都可能加大短期經濟下行壓力，但對中國經濟社會長期穩定的正面意義卻是不可估量的。政策實踐上，將關系民生、民心的關鍵問題納入核心經濟政策議程是非常必要的，無疑也體現了“穩”字更深層次的內涵。
推進“新轉型”：保持長期增長的關鍵
改革開放以來的中國經濟史是一部經濟轉軌（市場化）、國際化、工業化和城市化幾方面緊密交織、協同演進、共同推動發展的歷史。實際上，“中國奇跡”背后的政治、經濟、社會、文化因素很多，其出現取決于不同層面、內部外部眾多因素的疊加，從宏觀上涉及上述多重轉型對經濟增長帶來的合力。
面對全球化由強轉弱的現實和由弱轉逆的風險，中國不能對來自外部的增長動能有過高期待，而應該更多地立足于內生、結構性因素推動增長。種種跡象表明，中國經濟的多重轉型將持續釋放增長動力――市場化、國際化、工業化和城市化的“傳統轉型”將繼續深化并被賦予新的內涵，而消費增長、服務業發展、經濟數字化（智能化）和綠色化等方面的“新轉型”將發揮關鍵作用。
（1）消費轉型。其首要目標在于擴大消費對經濟增長的持續貢獻，也意味著對投資依賴度的逐漸下降。自身結構方面，消費轉型意味著消費“主力”及其偏好的變化，也意味著消費“主流”渠道和模式的變化。中國消費市場增長迅速，但與經濟整體規模仍然很不相稱，通過提升消費促進經濟增長的空間很大。顯然，勞動者收入的提高和社會保障體系的完善在這方面起著重要作用，仍需大力推進。
（2）服務轉型。2012年以來第三產業比重持續上升，顯示中國經濟的服務轉型已經啟動。2015年第三產業占比達到50.5%，已超過第二產業10個百分點。從國際比較看，服務業比重與發達國家70%以上的水平差距很大，也明顯低于與中國人均收入水平相當的其他發展中國家。因此，中國經濟的服務轉型仍有巨大空間。這是伴隨中國經濟升級所必然經歷的產業結構變化，也意味著中國經濟和社會從工業時代到后工業時代的必然轉變。
（3）數字化（智能化）轉型。這是信息技術和人工智能在經濟各領域的深入、創新運用，也意味著中國經濟信息化的演進。如果說信息化在很大程度上反映在信息產業發展及其對經濟增長貢獻的話，那么數字化將突破具體的產業邊界，更多地蘊含著整體經濟模式的轉變。這在一定意義上意味著人和機器、信息和實物的關系在后工業化時代的重構。中國網絡零售市場已經在2013年超過美國成為世界第一，現在仍在高速增長。實際上，“數字紅利”將持續存在，用戶基數、運營成本、市場和技術反應速度等方面的優勢仍然意味著細分市場的巨大發展空間。
（4）綠色轉型。這是中國經濟作為一個整體從高消耗、高污染、高環境社會代價到低消耗、低污染、環境社會友好的轉變。其當務之急是環境污染的治理、環境健康問題的應對，而從長期來看則意味著經濟與自然、社會關系從對立、失衡到和諧、平衡的根本轉變。中國經歷了超高速的經濟增長，也承受了高昂的代價。當環境和社會承受力接近臨界點的時候，也必然是發展模式的真正轉折點。
中國經濟的持續轉型意味著城市和鄉村、消費和投資、服務業和制造業、經濟和環境社會等各方面關系的大調整。面對阻力和陣痛，必須以前瞻性、戰略性的眼光提前規劃“轉大彎”，避免遇到問題“急轉彎”。戰略上需要對各方面的轉型，特別是新型工業化、新型城鎮化與四個方面的“新轉型”予以通盤考慮、協調推進。具體政策的制定和實施要求對高效率、高附加值、高可持續的“新經濟”做加法，對低效率、低附加值、環境社會代價大的“舊經濟”做減法，以尋求更高效、更具國際競爭力、更有發展后勁的“新均衡”。
理順“三大關系”：中國經濟再起航
中國經濟的巨輪再起航，三方面關系的處理將決定其航向。
首先是經濟與環境、社會的關系問題。這方面，應正視經濟發展和環境保護、收入提高和社會進步、財富水平和民眾幸福等幾方面的“落差”，以積極有序的社會治理和體制改革解決關乎民生、民心的重要問題――這其中既有經濟問題，也有政治、社會、生態和文化問題。
其次，經濟領域最重要的是市場和政府的關系問題。關鍵是糾正政府和市場的功能錯位，明確界定兩者的邊界。這方面的重點是政商關系，難點在國企改革。因此，下一步既要發揮有效、有力的市場在資源配置中的基礎性作用，又以有限、有為的政府作為應對市場失靈，解決市場機制無法有效解決的問題。
