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關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量控制;安全管理;質(zhì)量監(jiān)控;保修措施
1引言
“百年大計,質(zhì)量為本;安全第一,預防為主”這口號是整個建筑行業(yè)對工程的質(zhì)量與安全高度概括。2010年全國的建設工程因質(zhì)量引起的經(jīng)濟損失以百億為單位,根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公布的統(tǒng)計,2010年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人;安全事故的善后賠償直接、間接經(jīng)濟損失難以估量。因此,建筑企業(yè)抓好施工項目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,杜絕各項事故的發(fā)生將為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。涉及面廣、建設周期長、參與人員眾多,交叉作業(yè)、高空作業(yè)多等是建筑工程特點,為管理帶來一定難度。下面分別就建筑工程施工過程中的質(zhì)量與安全管理措施方法進行探討。
2建筑工程施工質(zhì)量控制與管理措施
建筑工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有效的質(zhì)量監(jiān)控措施能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達到預期的目標,有利于促進工程質(zhì)量不斷提高,有利于降低工程成本。
2.1加強建筑工程質(zhì)量管理的對策及辦法
2.1.1項目管理規(guī)范化
在公司建立健全管理體系,即“全員管理、全面管理、全過程管理”體系,由公司各科室和各項目經(jīng)理部組成,大力營造濃厚的企業(yè)文化環(huán)境。以項目管理責任目標的管理為主線,以項目目標考核為控制手段,完善并細化項目管理工作。并落實質(zhì)量管理的激勵機制,大力推進項目管理的體系化、制度化、流程化,推動項目管理制度創(chuàng)新和管理方法手段創(chuàng)新,加強項目經(jīng)理隊伍建設,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,切實擔負項目管理職責。從企業(yè)的質(zhì)量管理制度來說,質(zhì)量的保證關鍵在于管理,對建筑業(yè)來說,尤為重要的在于如何完善項目的管理制度:
1)建筑公司必須用制度管好項目經(jīng)理,項目經(jīng)理是項目管理的最高負責人,是項目生命周期各階段活動的最主要管理者。施工企業(yè)首先通過《工程項目目標責任書》授權(quán),予以生命力,再約定獎懲,明確個人得失,最后定出他們要完成的社會責任和經(jīng)濟效益。明確項目各階段職責,根據(jù)不同項目類別把握管理重點,對項目經(jīng)理實施系統(tǒng)的全面的項目管理。
2)對項目經(jīng)理的定期培訓也是重點,不能走過場、流于形式,更不能以包代管。項目的成敗很大程度上取決于項目經(jīng)理的水平和能力。項目經(jīng)理是一個項目管理的整體指揮者,任何一個決定都關系到項目的利益。正是因為這個原因,項目經(jīng)理自身的決策能力必須達到一定的水平,定期培訓及時更新知識面,做到與時俱進,跟上社會發(fā)展步伐。
2.1.2用經(jīng)濟手段管理質(zhì)量
遵循激勵機制的原則建立健全質(zhì)量考核體系,公平考核,嚴格獎懲。將工程項目中的每一個人質(zhì)量控制的責任和業(yè)績與行政和經(jīng)濟雙獎懲緊密掛鉤。實行集團總公司對每一個項目進行季度大檢查,分公司月度檢查,評價各在建項目的工程質(zhì)量;落實月度、季度、年度等獎勵措施,鼓勵先進鞭策后進。未完成成本指標或造成工程質(zhì)量損失的人員,根據(jù)情節(jié)輕重、責任大小及造成損失的額度,按一定比例給予懲罰。在工程質(zhì)量的管理中,真正實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,獎優(yōu)罰劣。體現(xiàn)出工程管理干好干壞是不一樣的。
2.1.3建立長期的工程質(zhì)量跟蹤體系和保修制度
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》,房屋建筑工程的最低保修期限為:地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
所以建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量保修是終身制的,也就是說從法律上建筑施工單位和項目經(jīng)理的工程質(zhì)量的責任終身制。企業(yè)對各項工程竣工后,采用的工程質(zhì)量跟蹤管理方法,有利于公司不斷提高工程質(zhì)量。采用長期、連續(xù)、系統(tǒng)、有效的工程質(zhì)量回訪制度,進行市場調(diào)查、售后服務、質(zhì)量改進、新材料新工藝研制、推廣及建筑壽命周期質(zhì)量監(jiān)控。從工程質(zhì)量全面、系統(tǒng)地收集和整理工程質(zhì)量的信息,分析、評價工程質(zhì)量水平和存在問題,使企業(yè)的質(zhì)量管理水平的不斷提高,形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
3建筑工程項目施工的安全管理措施
工程項目的安全管理是企業(yè)管理的重中之重,可以說沒有安全就沒有效益。然而建筑工程施工中的安全事故有行業(yè)特點,根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公布的數(shù)據(jù)反映: 可見安全問題的嚴重性。故針對建筑工程安全事故的特征,必須制定相應措施進行管理。
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的安全管理是在長期經(jīng)驗教訓、付出很多血淚的代價,逐步建立、發(fā)展和完善起來的?!鞍踩谝?,預防為主”是建筑施工企業(yè)管理的方針。安全管理示意圖如圖所示。
3.1引起施工安全事故發(fā)生的原因:
1、企業(yè)領導對安全施工政策、法規(guī)認識不足,不能擺正安全與施工,安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當大事抓。
2、有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對國家安全規(guī)范、標準不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,對安全隱患視而不見。
3、施工隊伍素質(zhì)低。隨著公司工程建設規(guī)模日益發(fā)展,建筑安裝隊伍迅速壯大,大量農(nóng)民工涌進,而民工的安全技術知識較差,對安全操作知識也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護能力。
4、對機械設備操作不規(guī)范,人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,對防護裝置,或棄而不用,或失靈不修復就使用,機械設備老化,該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。
5、沒有按規(guī)定使用及佩戴安全保護用品,或者保護用品質(zhì)量低劣,起不到保護作用。
3.2施工安全管理措施和方法:
3.2.1 施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)目標責任管理制度
企業(yè)必須建立、健全《安全生產(chǎn)目標責任管理制度》,為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。嚴格推行安全管理制度。a、公司在編制年度施工計劃時,把安全工作排在首位。根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策,法規(guī)和上級部門的指示和要求,及本單位的具體情況,提出全公司的安全生產(chǎn)目標數(shù)值。b、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作任務時,同分將公司的安全生產(chǎn)目標責任制分解到各單位,作為公司對各單位考核的一項重要指標;c、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內(nèi)容之一;d、安全生產(chǎn)目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
3.2.2實行安全生產(chǎn)教育制度
企業(yè)必須實行《安全生產(chǎn)教育制度》,加強安全生產(chǎn)思想、安全技術知識、規(guī)章制度和操作技術的教育,使管理人員、施工工人不斷提高對安全生產(chǎn)重大意義的認識,增強遵守規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性,避免事故的發(fā)生;確保各項建設工程順利進行。
加強對施工人員崗前培訓,嚴格認真地推行三級教育:1、新進員工必須經(jīng)過從公司級到項目級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培訓。2、新進員工必須接受的第一級安全教育(公司級),關于公司的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定,各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓,公司安全通則和消防、急救常識等。3、項目部進行第二級教育(項目級)。關于本工程項目特點、設備特點、事故預防方法,安全技術規(guī)程、制度及安全注意事項等。4、班組進行第三級教育(班組級)。關于崗位生產(chǎn)特點及安全裝置;工器具與個人防護用品及使用方法;本崗位發(fā)生過的事故及其教訓等。5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后,方可上崗操作。
3.2.3 實行安全生產(chǎn)檢查制度
《安全生產(chǎn)檢查制度》為了及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,消除不安全因素,防患未然。嚴格實行三級檢查制度,總公司每一季度進行一次的大安全檢查,分公司每月組織一次的安全檢查,項目部定期自檢;檢查時一并對安全生產(chǎn)目標完成情況進行分析和總結(jié)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,重點查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況,是否有無違章作業(yè)情況;查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況,有沒有違章冒險作業(yè)現(xiàn)象;是否做到了文明、安全生產(chǎn);施工機械設備是否都有安全裝置,并在可靠運行;項目工程有無不安全因素等。重點開展針對季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。檢查要有記錄,對查出的隱患應及時整改。
總之,通過健全安全制度,完善管理機構(gòu),落實檢查制度,從而杜絕重大安全事故的發(fā)生,對保護施工人員生命和公司財產(chǎn)具有重要意義。
4.結(jié)論
綜上所述,建筑工程質(zhì)量與安全管理不僅是與一個企業(yè)的經(jīng)濟利益有緊密的關系,還與每一個參與的人員和整個社會有密切的關系。通過對建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,并采取了有效的措施,防止所有質(zhì)量與安全的事故發(fā)生,最終提升了整個社會的效益,并有力保障了國家財產(chǎn)和人民生命的安全,促進了社會的不斷進步。
參考文獻:
[1]根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》
[2]根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公布的《2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》
[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
【關鍵詞】建筑裝飾 安全施工 安全隱患 注意問題
建筑裝飾工作在當前人們的生活水平還有居住質(zhì)量不斷提升的環(huán)境下得到了極大的發(fā)展,已經(jīng)開始在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境中處于極其重要的位置,為我國國民經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。但是建筑裝飾工作在施工過程中往往存在諸多的安全隱患,很難得到持續(xù)健康的發(fā)展。因此,裝飾公司必須正視這些問題并加以解決。
1 建筑裝飾施工所面臨的安全隱患分析
在當前,建筑裝飾工作施工數(shù)量不斷增加,施工的復雜程度也在不斷提高,巨大的施工工程量以及施工的復雜性都增加了施工人員的工作難度。同時,建筑施工具有其自身的特殊性質(zhì),不僅粘接劑、油漆施工等具有某種程度的揮發(fā)性,而且明火施工數(shù)量也不在少數(shù),各項施工工作的交叉程度也較高。這些問題都會為建筑裝飾工作帶來很多安全隱患。該文下面就從幾個方面隱患來談論建筑裝飾裝修工程施工管理應該注意的問題。第一,施工中易揮發(fā)的各種材料都會造成空氣的污染或誘發(fā)火災,從而威脅施工工作人員的身體健康和生命安全。在裝修過程中會用到大量的化纖地毯、泡沫板、塑料地板、油漆等材料,而這些材料都是很容易揮發(fā)甲醛、乙醛、異丁醇等,使得施工場地受到一定程度的污染,造成施工人員惡心、頭暈、胸悶等身體健康問題。并且這些富含可燃纖維的高分子材料非常容易引發(fā)火災,一旦遇到過度明火則會爆炸,嚴重威脅到建筑企業(yè)施工人員的生命。第二,由于改動墻體而造成的安全問題也不少見。墻體分承重墻及非承重墻兩種。承重墻主要承載建筑墻體自身的重量、樓板的樓面荷載以及上部墻體的重量等。非承重墻是關系到房屋整體性的重要構(gòu)造,同時也是承重墻非常重要的支撐部位。這些墻體在沒有進行加固處理之前都是不可以改動的,但是在具體的裝飾施工過程中,相關人員卻不夠重視墻體改動帶來的后果。而工作人員隨意改動墻體,往往會縮小墻體的承載面積,導致墻體出現(xiàn)裂縫問題,不利于施工的安全進行。第三,在建筑裝飾裝修工程的實際施工過程中,經(jīng)常會遇到觸電、機械傷害、高處墜落和物體打擊等各種危險,而進行施工的作業(yè)人員在建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場中卻無法對安全防護用品、設施等進行正確的使用。另外,在建筑裝飾施工過程中,在配電線路的安裝方面忽略了業(yè)主在今后用電的需求,導致建筑裝飾工程因為電力線路不合理的配置以及老化而存在火災安全隱患。
2 建筑裝飾工程安全應該注意的幾點問題
2.1 開展對裝飾施工人員的安全教育工作
安全施工在整個建筑工程施工中起到了不可忽視的作用。裝飾公司在開展裝飾施工時一定要落實對施工人員崗前的安全施工教育,讓施工人員增強安全保護意識,提高專業(yè)的施工技能,讓員工明白違章操作的后果。第一,裝飾公司要對施工人員進行安全思想教育和安全技術教育。在思想教育方面,裝飾公司必須組織施工人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作紀律、管理制度等進行探討,并且由相關負責人結(jié)合施工安全案例及工作經(jīng)驗等開展思想教育。在安全技術方面,裝飾公司主要對施工專業(yè)管理人員、技術操作人員開展技術規(guī)范教育以及安全防護的措施教育。第二,裝飾公司管理人員開展系統(tǒng)化、層次化的安全教育工作,并且與施工中的項目及其各項施工狀況相結(jié)合,保證具體項目可以得到有效的安全施工。
2.2 提升安全施工的管理制度及機構(gòu)的監(jiān)管
建筑裝飾工程安全施工的順利開展必須依賴于強有力的安全管理制度以及完善的安全施工監(jiān)管機構(gòu)才能順利開展,并且要保證施工人員每一個工作環(huán)節(jié)的具體施工環(huán)境都能夠得到有效并且安全的控制,推動安全施工的目標達成。第一,裝飾公司必須要為安全施工工作提供一個系統(tǒng)化、易實施、高標準的安全生產(chǎn)管理制度體系。一方面,建筑公司要為施工現(xiàn)場的安全制定相關的安全生產(chǎn)管理負責制度,并且能夠把管理制度具體地落實到每個人的身上,然后配合嚴格的獎懲制度和考核制度來提高施工人員的積極性,有利于落實安全生產(chǎn)的各項要求。另一方面,裝飾公司還必須針對具體施工人員、施工檢查、施工記錄以及安全生產(chǎn)資金等情況而制定科學合理的安全生產(chǎn)管理制度。確保每個施工人員都可以得到有效且全面的安全教育,落實安全檢查的工作,全面記載施工的記錄,有效地配置安全生產(chǎn)資金等。第二,裝飾公司還要為安全施工的開展構(gòu)建一個完善的安全監(jiān)管機構(gòu),使每一項工作的開展都能夠得有效監(jiān)督。這種安全監(jiān)管機構(gòu)最為主要的就是施工項目部,所以項目部的經(jīng)理作為主要的項目負責人,設定分項的安全小組,對各小組的項目經(jīng)理、技術負責人、安全管理員、施工人員等全體人員進行有效配置,并做好安全檢查、召開安全問題的研討會等,確保各項施工安全的管理措施都能得到有效的落實。第三,對于危險源,要加大控制力度,采取相應的預防措施,對建筑裝飾裝修工程中所使用的、容易對空氣造成污染的裝飾材料,在施工之前要嚴格根據(jù)相關的工程資料以及規(guī)范標準等,對裝飾材料進行綜合性的分析,并對相關的危險源進行登記等。一定要保證所選的裝飾材料具有環(huán)保性、安全性和美觀性。另外,在對建筑工程進行結(jié)構(gòu)設計和施工的時候,房屋的荷載設計要科學合理,并且具有可行性,避免住戶在裝飾以及使用的過程中存在一定的安全隱患。而在對房屋結(jié)構(gòu)進行施工的時候,要將預埋件埋置在恰當?shù)牡胤?,避免在施工的過程中出現(xiàn)鉆墻打孔的情況。
3 加強建筑裝飾工作施工現(xiàn)場的安全管理
建筑裝飾施工中依舊存在著一定安全隱患,裝飾公司想徹底地提高安全生產(chǎn)效率,就必須著眼于加強施工現(xiàn)場的安全管理,從而避免現(xiàn)場的安全隱患。一方面,裝飾公司一定要健全施工現(xiàn)場的門衛(wèi)檢查制度,嚴格禁止非工作人員進入施工現(xiàn)場,對于每一個進入現(xiàn)場的施工人員,要配備的專業(yè)的安全防護用具。同時現(xiàn)場嚴格執(zhí)行用電和動用明火的規(guī) 定,操作人員要持證上崗。另一方面,裝飾公司還需要對施工現(xiàn)場配置臨時的消防裝置,還要對腳手架、鋼筋、模板等施工中必不可少的施工設備進行施工安全檢查,把安全隱患降低到最低。
4 結(jié)語
建筑裝飾工作作為現(xiàn)代建筑設計必不可少的一部分,它的安全隱患極大地阻礙了施工工作的安全開展,對施工人員和業(yè)主的生活環(huán)境具有直接的影響關系。而且建筑裝飾工作屬于建筑工程中不可缺少的施工環(huán)節(jié),在施工過程中要對其中存在的安全隱患采取相適應的預防對策,確保建筑裝飾工作的安全性。
參考文獻:
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作者簡介:
當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點:
1.人的問題
我國當前的建筑設計領域集中了大批優(yōu)秀的人才,學歷高,學術能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中,因為工程設計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例,絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)??梢哉f施工是建筑領域最最重要的一個環(huán)節(jié),在這個地方本應該匯聚大量的優(yōu)秀及高學歷人才,可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高,很多都是沒有上過學的農(nóng)民工,這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領域一直都是腐敗發(fā)生的重災區(qū),嚴重的腐敗使得建筑領域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術要求,但卻通過不正常渠道流入施工領域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故,但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件,那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求,有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋,這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
(1)法律責任體系不完善所有問題中,“法”的問題才是最重要的問題,也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差;法律責任體系不完善,建設單位和設計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實;法律對監(jiān)理單位的安全管理責任規(guī)定不夠細致,而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責任設定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī),我們的建筑分包制度表面上很完美,但是在這個外表完美的分包制度下,卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī),僅在《建筑法》、《招標法》的有關章節(jié)就相關分包問題進行規(guī)定和說明,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展,而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外,我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管,沒有有效的事前監(jiān)管機制,因此,整個管理效果收效甚微。
(3)重生產(chǎn)偏安全當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益,所有的公司都在以這個指標為基礎來進行公司的效益評價。而且公司效益好了,地方稅收就得到保障,政府就可以完成上級所分給的稅收任務,因此,政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外,公司效益好,公司的高層就可以賺得盆滿缽滿,與安全問題最有厲害關系的農(nóng)民工也可以得到高工資,而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡,也可以用巨額賠償進行“私了”,這樣一來大家相安無事,對安全問題都不重視。這些安全相關主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失,而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。
(4)監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié),一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,在問題沒有演化成建筑事故之前,通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患,然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正,以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中,很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度,或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設,并沒有得到真正意義上的實行,這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn),無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項極其復雜且技術含量高的工作,需要大量優(yōu)秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展,我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高,危險性也越來越大,一旦發(fā)生事故,會造成嚴重后果。而我國建筑施工領域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學歷的高中畢業(yè)生,他們的知識水平非常有限,專業(yè)能力較低,雖然能夠適應施工現(xiàn)場的艱苦條件,但卻沒有勝任建筑施工技術要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提,提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎,我國應當積極引導優(yōu)秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領域中去。
2.加強建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言,政府應對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查,督促相關責任主體依法做事;采購方應當對自己采購的材料負全責,一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應當及時中止材料使用,如有需要及時采取補救措施,并承擔由此造成的全部損失;另外,對于由建設單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企業(yè)應當承擔監(jiān)督責任,如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應當及時提出,否則也要承擔相應失職責任。
3.優(yōu)化管理方法
(1)完善法律責任體系建筑安全管理水平的提高,需要各參與主體的共同努力,強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”,應明確不同項目參與主體的安全責任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責任,忽視了建設單位、設計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用,導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡,安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系,但是各方安全責任條款數(shù)目和強度差別較大,比如建設單位安全責任條款較少,參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動,工會雖有明確的安全責任條款規(guī)定,但是可操作性不強。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法,提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次,創(chuàng)新建筑分包管理模式,順應國際分包模式潮流;再次,將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面,以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后,對違法分包者加大處罰力度,對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為,應加強責任追究制。
(3)強化安全意識當前建筑行業(yè)中,從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心,但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小,小事化了,由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全,這種現(xiàn)象的危害是長遠的,并且難以估計。要從根本上解決這個問題,那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全,要對施工企業(yè)施以重罰,一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故,就要對有關責任人進行問責,對于有明顯過錯或者明知故犯者應當終生禁止其參與建筑施工行業(yè),并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰,增加其不尊重生命的成本,讓其不敢掉以輕心。
(4)完善監(jiān)督機制當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善,監(jiān)督人員應當擁有一票否決的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度,并且責令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量,檢查建筑設備質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改,堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度,促使建筑企業(yè)加大安全工作投入,嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查,并且做到隨時檢查,隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作,積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
怎樣才能對建筑施工企業(yè)的施工管理方式進行改變,進而更好地適應當前市場環(huán)境的要求,文章從構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理和建筑安全文明施工管理平臺予以分析,希望有所啟發(fā)。
【關鍵詞】
信息化;文明施工;發(fā)展
我國的建筑施工企業(yè)要想完成從傳統(tǒng)施工管理模式向科學、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變,必須抓住信息化這一重要的突破口。也就是說,當前的建筑施工企業(yè)應該不斷提高自身的信息化水平,利用信息化來促使企業(yè)自身朝著智能型和現(xiàn)代化的企業(yè)集團方向發(fā)展,才能在激烈的世界大環(huán)境下保持足夠的競爭力。
一、當前我國建筑施工企業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀
1.信息素質(zhì)、信息能力亟待加強當前很多建筑施工企業(yè)對自身的信息化建設認識不足,仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式中,根本沒有認識到信息化建設的重要性,更談不上對信息化建設具體內(nèi)容的了解,這直接導致建筑施工企業(yè)信息化建設的落后。
2.信息技術應用研究方面的投入不夠當前很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)認識到,企業(yè)的信息化最重要的部分就是建立一套先進的管理模式,但是局限于我國建筑施工企業(yè)的業(yè)務范圍以及機構(gòu)設置,先進的管理信息系統(tǒng)根本沒有在建筑施工企業(yè)中得到推廣應用,很多企業(yè)仍然停留在原來的施工管理模式中,在這種施工管理模式中,很多信息流通根本無法形成有效的溝通,只能以非正式溝通的形式存在。這種非正式溝通對于建筑工程項目管理工作有著重要的影響,使信息交流失去其真正的作用,使建筑施工企業(yè)的信息化建設進程得不到保證,而且還可能阻礙工程項目管理。
3.建筑施工企業(yè)中專業(yè)的信息技術人員匱乏當前在很多行業(yè),信息化的研究和應用變得越來越廣泛,這直接導致相關的專業(yè)信息技術人才數(shù)量不足。而這種現(xiàn)象在建筑施工企業(yè)中更加突出,特別是那種既懂得信息技術,又懂建筑施工技術的人才更是少之又少。要想在建筑施工企業(yè)中逐步實現(xiàn)信息化,必須以專業(yè)的信息化技術人才為基礎。
二、建筑施工企業(yè)的信息化建設應用
1.財務資金集中使用分析在我國由于銀行對融資的需要、政府對建筑工程項目監(jiān)管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企業(yè)項目眾多等現(xiàn)實原因,使得那些大型的建筑施工企業(yè)在銀行有很多的賬戶,這種現(xiàn)象不僅使建筑施工企業(yè)總的銀行貸款數(shù)額巨大,還在很多的賬戶中分散著總體數(shù)額巨大的小額資金,造成了建筑施工企業(yè)在銀行出現(xiàn)存款、貸款數(shù)額居高不下的現(xiàn)象。要想改變這種狀況,降低企業(yè)的財務支出,就應該推行建筑施工企業(yè)的財務資金集中管理方式。通過實踐總結(jié)發(fā)現(xiàn),實行這一財務資金管理方式,能夠很好地降低財務費用,提高資金的利用效率,為建筑施工企業(yè)的長久發(fā)展以及躲避金融風險提供重要的保障。
2.大宗物資集中采購以及勞務和專業(yè)分包集中招標分析在建筑施工項目中,施工成本主要包括建筑施工企業(yè)在建筑施工過程中所消耗的基本的工程消耗和勞動者所獲得的工資待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和間接成本組成,在所有的成本消耗中,建筑材料的消耗占有重要的比重,通常占到總工程消耗的六到七成,而這一成本消耗還存在著一定的節(jié)約潛質(zhì)。通常建筑工程項目在其他的成本中超出計劃,都會利用材料成本控制來進行事后的彌補。因此在建筑工程項目中,嚴格控制施工材料的成本,也就成為了決定工程項目虧損還是盈利的重要因素。在傳統(tǒng)的建筑工程項目管理中,建筑材料往往是由各項目部分散地進行采購,這種采購方法會造成以下的現(xiàn)象:議價的能力不夠,在進行建筑材料的采購時,無法獲得最大限度的優(yōu)惠力度;且這種分散式的建筑材料采購方式給予采購人太大的權(quán)利,很容易造成采購過程中的腐敗現(xiàn)象,給工程建設帶來巨大的影響。建立大宗物資集中采購信息系統(tǒng),包括供應商信息、招標采購計劃、供方選擇、招投標管理、合同簽訂等管理模塊,核心思想是三級管理:集團層面建立招標采購的信息平臺,合格供方信息目錄、各公司的需求采購信息以及進行集中招標采購信息的統(tǒng)計和分析,對各種招標采購進行監(jiān)督管理;二級公司負責組織具體招標實施,當某些原材料越來越集中時,由集團公司與供應方形成戰(zhàn)略采購聯(lián)盟,尋求最低的供方價格進行統(tǒng)一采購;項目部有最終詢證的權(quán)利,可提供更為便宜、合格的材料信息供二級公司進行采購招標。這樣就可以形成相互制約、相互監(jiān)督的管理體系。通過這些制度化的建設,有效地解決項目管理中的漏洞,從而大大降低采購成本,確保安全和質(zhì)量,有效地提高企業(yè)經(jīng)濟效益,填塞管理漏洞。同時,通過信息化解決了信息對稱與透明問題,所有項目部采購的材料、租賃的設備、勞務分包的范圍、價格都會在同一平臺上進行比對,經(jīng)營分析的數(shù)據(jù)可以進行分析、追蹤、比對,甚至每個項目部召開監(jiān)理會后監(jiān)理會議紀要都會全部呈現(xiàn),使項目組織、二級企業(yè)以及所有管理人員感到工作隨時被置于公開監(jiān)督之下,自我約束的管理意識明顯提升。勞務與專業(yè)分包分別集中招標系統(tǒng)與大宗物資集中采購系統(tǒng)類似,也是通過建立信息平臺、管理合格供應商名錄招投標、合同簽訂等管理模塊實現(xiàn)三級管理。
三、制定安全文明管理施工方案
為加強標準化現(xiàn)場管理,提高公司施工現(xiàn)場各項目部的管理水平,提升自身形象,增強公司的品牌影響力,迎合市場的需要,本著建設標準規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的,以國家和地方現(xiàn)有的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準為依據(jù),結(jié)合公司的標準要求,制定安全文明管理施工方案,具體內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)制度(1)各單位必須建立健全施工現(xiàn)場的管理機構(gòu)、規(guī)章制度。(2)明確劃分項目部各人員的責任制,使其在施工過程中履行自己的責任和義務。項目經(jīng)理是安全第一責任人,負責安全生產(chǎn)的直接責任。項目部必須按照現(xiàn)場施工環(huán)境,配備具有經(jīng)驗的相應安全員人數(shù)。并定期有上屬部門對其進行考核。(3)制定嚴格的安全技術操作規(guī)程,由項目部安全員和富有經(jīng)驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術上的教育培訓。(4)安全領導小組時刻對每個項目部進行遠程控制,定期對下屬項目部進行檢查,對不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
2.安全管理目標:工亡事故為零,無重傷,負傷率≤0.3‰;杜絕重大火災和機械傷亡事故;職業(yè)發(fā)病率為零;特種作業(yè)人員持證上崗率100%;對新開工項目的施工人員進行安全三級教育培訓工作達到100%;對新開工的施工勞動人員意外傷害保險辦理達到100%。
3.施工組織設計(1)由對現(xiàn)場環(huán)境熟悉的技術人員制定施工組織設計,保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。(2)對一些專業(yè)性強、難度大的施工項目,單獨編制專項安全施工組織設計,并呈報上級部門進行審批。未經(jīng)審批的項目,不準施工。杜絕盲目的、沒有任何安全措施方案進行的施工。
4.分部(分項)工程安全技術交底(1)由項目部專職安全員和富有工作經(jīng)驗的工程專業(yè)人員,組織各班組人員對其進行各工種的安全技術交底。對一些特殊工種(如電工、電焊工、吊裝工、氣焊工、架工),除具有上崗證外,還應對他們進行安全技術方面的培訓。(2)在安全技術交底的過程中,要做到針對性強、全面,并且在交完底后讓各施工人員簽字,留做文字形式交由工地存檔。
5.安全檢查(1)堅持定期召開安全會議,公司每月、項目部每周進行一次制度性安全大檢查。項目部安全人員每天對施工現(xiàn)場進行巡檢,記錄下各班組的施工工藝和不安全因素,提出整改意見,督促項目進行整改。(2)對發(fā)現(xiàn)有重大隱患的立即下發(fā)整改通知書。檢點圍繞高空作業(yè)、機械動力等方面進行,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患,必須立即整改,確保安全施工,并完善書面簽字,在安全問題上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在開工前對進入現(xiàn)場的每一個工人進行“三級安全教育”的培訓,讓工人能夠充分了解安全教育的內(nèi)容,使其在思想上認識到這是關系到自己生命安全的大事。將接受安全教育簽字的人員名單收集起來,工地存檔。
7.工傷事故處理(1)項目部每天對在項目部的受傷人員進行統(tǒng)計,建立工傷事故檔案,并在每月25日前將情況上報給公司安全部門。(2)對工傷事故產(chǎn)生的原因進行調(diào)查分析,追究主要負責人的責任。實施“四不放過”的原則(無三級安全教育、無防范措施、事故原因不清楚、責任追查不徹底),杜絕以后有類似狀況的發(fā)生。
8.施工現(xiàn)場文明施工的要求(1)推行現(xiàn)代化管理方法,科學組織施工,貫徹文明施工的要求,結(jié)合工程項目實際,制定項目部安全生產(chǎn)文明檢查制度,消防管理制度和文明施工保證措施,做好施工現(xiàn)場的各項管理。(2)認真貫徹宣傳,執(zhí)行國家安全生產(chǎn)文明施工法律、法規(guī)和強制性條文。(3)現(xiàn)場成立文明施工領導小組,由項目經(jīng)理掛帥,并且制定一套適合本工程特點的文明施工制度,使得項目管理人員明確,必須堅持“管施工必須管安全”的原則。
四、結(jié)束語
【關鍵詞】建筑工程;施工管理;創(chuàng)新途徑
創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的生命線,在競爭日益激烈的建筑市場中進行管理創(chuàng)新是非常重要的,在建筑施工中加強管理創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度,促進建筑施工企業(yè)進行科學、規(guī)范管理重要途徑,對建筑施工企業(yè)合理配置管理資源,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化具有重要的現(xiàn)實意義。然而,在現(xiàn)階段,我國在建筑工程施工管理中還存在著一系列的問題,制約著建筑施工企業(yè)的科學發(fā)展。本論文主要從管理制度、成本管理、安全管理三大方面對如何創(chuàng)新建筑工程施工管理的新途徑做了詳細的闡述,以供同行參考。
一、對建筑施工管理進行創(chuàng)新的重要性分析
建筑施工管理是保證施工按照計劃按部就班進行的基礎。當前建筑施工管理過程中,存在著很多問題。第一,大多數(shù)工地都有大量來自其他省市的務工人員組成的施工小組,屬于外聘的包工隊,公司的管理制度管理不到位。第二,大部分建筑施工的工程量都很大,耗時較長,其中難免會出現(xiàn)材料漏報或者重復上報等現(xiàn)象。第三,施工安全是各個工地都在強調(diào)的重點問題,但是安全事故還是存在。這些問題都是在原有的管理制度和方法上產(chǎn)生的,這意味著,對建筑施工管理進行創(chuàng)新性改善,是十分必要的,也是進一步提高建筑施工管理水平所必須的。
二、建筑施工管理創(chuàng)新的途徑分析
(一)使用現(xiàn)代管理理念對施工管理制度進行創(chuàng)新。在建筑施工管理中,管理制度是實施管理的基礎,因此從管理制度入手進行改革也就是從施工管理的基礎進行創(chuàng)新。大部分員工與建筑公司并沒有長期的合約關系,因此大多數(shù)工地使用傳統(tǒng)的分層式責任管理制度,即將管理責任按照工地組織層級劃分。但是傳統(tǒng)的分層式責任管理制度很難使來源不同的施工人員真正領會到施工管理的意義,因此,我們對工地施工管理的制度進行了創(chuàng)新?;诂F(xiàn)代管理制度的“人本性”特征,我們將施工責任進行了全員劃分,并將每個施工員工的責任與其績效和工資掛鉤。例如,泥瓦力工的施工責任是每日完成20m2墻面抹灰,然后由施工管理責任人進行施工質(zhì)量檢查,如果沒有達到施工責任標準,則直接追究該工人的責任,而不追究施工小組的責任;同樣,如果是由于施工小組組長管理不力造成的工期延誤或者質(zhì)量問題,則直接追究施工小組長責任,而不追究個別工人的責任。
(二)提高成本管理的精細化程度。為了使建筑施工管理能夠更加精確,我們對成本管理進行創(chuàng)新,以確保施工管理的管理行為與管理責任匹配。大部分建筑施工的成本管理方法還是清單計價方式,這種方法雖然能夠保證施工資金不被濫用,但是,施工過程中的材料報銷過程十分繁瑣,經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是上一個施工步驟已經(jīng)完成,下一步的施工材料費用尚在審批環(huán)節(jié),這中間導致了施工空檔,不僅自自浪費時間,還使得施工管理缺乏銜接性。針對這個問題,采用了精細化成本管理的方式進行了創(chuàng)新。首先,在施工之初,公司就根據(jù)施工報價以及圖紙,將每個施工階段的成本花銷進行了詳細的劃分。
(三)從入職培訓入手進行安全管理創(chuàng)新。安全管理是建筑施工管理中的關鍵內(nèi)容,安全管理體現(xiàn)了建筑施工管理對施工員工的重視,體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的人本性。另外,安全管理還是減少施工糾紛,保證施工進度的關鍵。目前大多數(shù)工地進行的施工安全教育僅能為工人敲響安全問題的警鐘,在應對突發(fā)的施工安全問題方面,工人仍缺少實際的行為能力。因此,在每個工人進入工地之前,我們都針對工人的工作內(nèi)容進行施工安全教育,對工人進行施工安全培訓,列舉可能出現(xiàn)的安全問題,和工人探討有效的解決方法,采用現(xiàn)場模擬的方式使工人學會如何處理安全問題;為了使安全管理制度在執(zhí)行力方面有所保障,還將安全檢查責任與勞動報酬掛鉤,將安全檢查工作的效果作為工作績效考評的內(nèi)容。這樣的施工安全管理措施的實施,使工人和施工隊的工長對施工安全格外重視,零事故工地也因此形成。
三、在進行建筑施工管理創(chuàng)新時需要注意的問題
(一)保證管理方法體現(xiàn)出公平性的管理原則。在建筑施工管理創(chuàng)新的過程中,我們首先需要注意的是管理方法能夠體現(xiàn)出對參與施工員工的尊重、體現(xiàn)出施工管理的公平。有很多工地在進行管理創(chuàng)新時,對機械駕駛員采用“彈性工作制度”,但是卻不允許力工在超額完成任務之后提前下班,這種管理創(chuàng)新違背了公平原則,使工地工人之間彼此攀比、對工作的積極性減弱,實際上是不利于施工管理效力提高的。
(二)符合工地施工實際。不同目的的建筑工地有著不同的施工管理特征,因此,在進行管理創(chuàng)新時,應考慮到是否與工地實際相符合。如果工地上施工的工程隊都是成熟的,結(jié)構(gòu)和人員是固定的,則過分重復地強調(diào)施工安全、過分苛刻地要求施工隊按照管理制度進行施工,反而容易打消施工隊的工作積極性,因此,按照工地和施工人員的特點創(chuàng)新施工管理,是使施工管理問題解決、效力提高的關鍵。
關鍵詞:風險管理;工程保險;工程擔保。
Abstract: This article in today's construction projects in China the status of risk management and the actual situation of the construction industry, the combination of, the development of construction project risk management responses. At present, China has begun building works insurance in the risk control of construction projects, project risk management of our architecture has been of great help, but developed countries compared with the international community, China's construction insurance system also not perfect, needs further research and development. Engineering undertaking decentralized project risk, testing the quality of the project more effective way. Should be added the strong learning situation, the formation of a suitable construction projects in China is actually a safety management system development needs.
Keywords: risk management; engineering insurance; engineering undertaking
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
我國自改革開放以來,在建筑業(yè)上取得了很大的發(fā)展。但是,目前還存在著很多不足之處,特別是在建筑工程風險與管理的方面。我國建筑工程的周期長、投資大、建筑技術復雜、施工難度大、受自然環(huán)境因素干擾大以及工程參與方多等等的特點,使得建筑施工過程中的不可預見因素非常多。因此,我國建筑工程的項目是一項高風險的建筑施工過程,建筑工程建設參與的各方均不可避免的將會面臨著各種風險。如果不加以防范,很有可能將會影響整個工程建設的順利進行或者釀成非常的嚴重后果。所以,我國建筑工程之中的風險管理顯得尤為重要,而對于建筑工程風險管理的進一步研究,對建筑工程項目風險管理的進一步加強,可以極大的滿足當代建筑市場發(fā)展的客觀需求,并且有利于我國基礎設施建設和國民經(jīng)濟的高速穩(wěn)健發(fā)展。
二、我國建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
1.工程保險和擔保市場尚未形成,缺乏相應的中介人。
擔保市場和工程保險的形成,必須要擁有相當數(shù)量并且符合資格條件的經(jīng)紀人和擔保人。現(xiàn)今,我國國內(nèi)的部分銀行雖然已經(jīng)開展了一些擔保的業(yè)務,但是相對的很不普及。保險公司則按現(xiàn)行的規(guī)定則不能從事相應的擔保業(yè)務。而承包商之間同業(yè)的擔保也還沒開展起來。我國對于設立的專門擔保公司則應具備的哪些條件、承接業(yè)務的范圍、如何監(jiān)督等以及如何審批,還尚無明確的規(guī)定,所以,擔保公司還未能形成競爭的機制。此外,我國國內(nèi)迄今為止,還沒有相應的工程保險和工程擔保的合同示范文本可供實踐借鑒或遵循。
2.建筑施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)不夠健全
我國建筑施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)大都不健全,建筑施工企業(yè)的安全管理制度一般都不會有效的實施。建筑施工安全管理機構(gòu)是指工程施工的各項安全施工的制度的具體執(zhí)行者,并對安全施工負有職責。然而,我國較小規(guī)模的一些建筑施工企業(yè)中,安全管理組織機構(gòu)比較缺乏,專職安全管理人員較少,基本上都是有名無實。這一切都導致施工工地的安全施工管理制度無法實施,工程建筑施工安全管理秩序混亂,所以,安全施工沒有了切實的保證。此外,在安全管理方面,有些建筑施工企業(yè)只為追求利潤,只看到暫時的利益,所以,在建筑施工中,只看重效益與進度安全技術措施很不完善,更有甚者,就連必要的建筑施工的安全防護措施和安全防護用品都不能保證,不能做到科學安全的建筑施工,只是一味單方面的考慮利潤最大化,最終導致了建筑施工企業(yè)忽視生產(chǎn)安全。
3.工程風險管理的中介機構(gòu)難被接受
最近幾年來,我國盡管相對有一些保險公司已經(jīng)開展了建筑工程保險的業(yè)務,但是,卻很少為承包商和業(yè)主所接受。究其原因,除了保險公司的工作效率和服務水平尚待有效的提高外,就是還缺乏在真正意義之上的工程保險的人、經(jīng)紀人,這就包括工程風險的管理咨詢公司。因缺乏相對的工程保險咨詢服務,工程保險的知識還不能普及,所以相當多的承包商和業(yè)主等等均認為投保是得不償失的,因而缺乏投保的積極性。此外,保險公司人員的素質(zhì)也各有不相同。普遍的投保人對保險知識的掌握還都遠不如他們,如果沒有專業(yè)的人士為其出科學有效的險后索賠業(yè)務,一旦保險公司推脫應負的賠償責任時,投保之人是很難保護自己的合法權(quán)益。所以,培育和發(fā)展風險管理的中介機構(gòu)具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此,發(fā)展和培育工程的風險管理中介咨詢機構(gòu),是推動我國工程風險管理工作的重要基礎條件。
三、施工風險管理的策略
1.研究制定合同的工程擔保、工程保險收費標準,其費用應計入工程成本
我國的建筑市場還尚不規(guī)范,加上長期的計劃經(jīng)濟影響,我國建筑業(yè)則一直屬于微利的行業(yè),企業(yè)的資金積累也是十分有限的。與此同時,我國建筑市場還受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,建筑單位資金也是非常緊張的。所以,我國政府對于工程保險、工程擔保的收費標準應當加以宏觀的調(diào)控,不能完全的照搬照抄國外的一些條例和做法。而具體的收費標準,可以由建設公司的行政主管部門來會同相關的部門,根據(jù)我國工程的類型、業(yè)主及承包商的信譽以及風險的大小等等測定來調(diào)控幅度,由建筑公司的當事人在合同中約定來進行工程保險和工程擔保是直接為我國工程服務的,其費用則應當計入我國工程的成本,在國家和地方工程的造價管理之中,則應當研究解決其成本立項及費用的問題,而業(yè)主也可以將通過招標競爭的方式將節(jié)省下來的資金拿出一部來分用于作保費的開支。
2.風險控制
在施工的進展過程之中,要收集、分析與風險相關的各種信息。要及時預測可能將會發(fā)生的風險,要對其進行監(jiān)控并且提出預警。同時,不斷地進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)視才是進行風險控制行之有效的方法。
3.開展安全培訓和宣傳工作
建立和推行工程擔保、工程保險制度,必須大力開展宣傳和培訓工作,普及工程擔保、工程保險知識。同時,要選擇若干省市進行試點,在摸索、總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,以點帶面,逐步推開。
4.要積極地提高建筑施工工作人員的素質(zhì)
對于工作人員進行安全操作技術的培訓和質(zhì)量安全的教育,增強個人的安全防范意識和責任感。并不斷地提高整體的安全質(zhì)量與安全施工管理水平,以此來保障各個崗位都配備合格的安全監(jiān)督工作人員,避免人為的失誤,從而增強建筑施工現(xiàn)場風險管理的能力。
結(jié)語;
總之,建筑工程的風險管理是項目管理體系之中的一項重要的方面。它需要不斷地積累與實踐,只有持之以恒才能在風云變換的建筑工程安全管理的過程中處變不驚。在我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,對與建筑工程進行風險管理已成為我國建筑工程企業(yè)一項非常重要的工作,我們只有在不斷認清建筑工程風險管理的特征的基礎之上,正確的提出相應的策略進行有效的管理,才能更好地保證建筑工程的質(zhì)量水平,才能真正地減少建筑工程風險的損失,才能更好地促進我國建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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1999年1月5日,某建筑公司將一輛桑塔納普通型轎車向保險公司投保了一年期機動車輛及第三者責任保險,并在簽單時一次繳清了保險費。投保后40天,該車在一加油站與一輛長安面包車發(fā)生碰撞,致使對方長安車上兩人受傷,兩車受損。事故發(fā)生后,交警支隊認定建筑公司桑塔納車駕駛員負全部責任,保險公司核定損失為4.1萬元。
建筑公司提交索賠申請后,保險公司在審查該案時發(fā)現(xiàn)桑塔納轎車在投保時和出險時未參加車輛管理機關的年檢;幾天后,建筑公司又提交了一份桑塔納車的行駛證復印件,載明該車在投保和出險時年檢合格。經(jīng)查,該車1997年6月參加了年檢,合格期至1998年6月,此后該車兩年未參加年檢。為了索賠,該建筑公司在2000年6月到車管機關交納了罰款后對1998年、1999年進行了年檢。
「案例評析
保險公司在處理此案時,主要有兩種意見。一種意見是,雖然該車在訂立保險合同和出險時,雖未參加年檢,但出險后經(jīng)車管機關年檢合格,保險公司應該賠償;另一種意見是,既然該車在投保和出險時未參加年檢,按照機動車輛保險條款的規(guī)定,保險公司應拒絕賠償,但應退還建筑公司所繳的保險費。
應該說,保險公司的第二種意見是比較合理的。
首先,機動車輛是一種高風險的運輸工具,國家對其實施強制年檢制度,就是為了保證車輛安全技術狀況良好。車輛按期參加年檢并合格是車輛行駛的法定條件,但建筑公司自1997年6月參加年檢合格至1998年6月后,連續(xù)兩年不參加年檢而繼續(xù)行駛,是一種嚴重的違反國家法規(guī)的行為。保險公司不應對其嚴重違反國家法規(guī)的行為提供保險賠償。
其次,車輛管理機關按照國家法規(guī)規(guī)定,對車輛實施強制年檢制度,是保證車輛安全技術狀況的一種法律制度。既然建筑公司在車輛投保和出險時未按規(guī)定到車管機關對桑塔納車進行年檢,那么在訂立保險合同和出險時車輛的安全技術狀況是否符合國家相關規(guī)定無法定依據(jù);建筑公司在該車發(fā)生事故經(jīng)過修復,行駛480天后的2000年6月,才到車管機關交了罰款進行年檢,并年檢合格,只能證明該車在2000年6月及今后一年內(nèi)安全技術狀況符合國家規(guī)定,可以繼續(xù)行駛一年,不能根據(jù)480天后的車輛技術狀況來推定480天以前該車的技術狀況符合國家相關規(guī)定。因此僅以《行駛證》上車管機關于2000年6月補簽有"1999、2000年檢合格"來認定在訂立保險合同和出險時該車屬年檢合格車輛是錯誤的。
關鍵詞:建筑施工企業(yè);現(xiàn)場安全管理;問題
引言
建筑施工現(xiàn)場安全管理指的是通過運用現(xiàn)代化的安全管理手段來控制事故、消除隱患、降低損失,使得建筑企業(yè)達到最安全的水平,為施工人員創(chuàng)造一個安全、舒適的工作環(huán)境,以消除不安全的行為與狀態(tài),強調(diào)以人為本的安全管理理念,將激勵擺放在發(fā)揮施工人員主觀能動性的重要位置,將安全作為施工的首要任務,不斷地實現(xiàn)人人參與到安全管理工作當中去。建筑施工現(xiàn)場安全管理根據(jù)國家法律法規(guī)、技術標準與施工制度采取各種手段,對工程項目生產(chǎn)安全實施一切有效制約的活動,是管理者對安全生產(chǎn)進行有組織、有計劃、有控制的一系列活動,是建設工程管理的重要組成部分。
1.施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
1.1經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄
在建筑過程中,對于安全問題是一個公司只有投入,卻不見收獲的項目,在現(xiàn)今這個建筑體系中,有些建筑企業(yè)的老板為了省錢,就對建筑安全這個項目減少投資。在建筑一味的追求建筑市場利潤最大化,使得這些企業(yè)在建筑過程中大大減少了對安全項目的投入,使得在建筑過程中,安全事故頻發(fā)。
1.2安全教育培訓相對滯后
在施工項目開始之后,許多施工人員都是農(nóng)民工,其并不是指固定在一個地方,隨時都有可能去另外一個工地,因此在安全培訓上就存在了難度,所以,一般施工人在施工前沒有接受過任何安全上的培訓。另外,企業(yè)的技術人員在安全意識方面也比較差,缺乏對安全重要性的認識。一些施工現(xiàn)場雖然有培訓計劃,也實施了培訓計劃,但是這只是形式上的,并沒有起到真正的作用。
1.3建筑施工現(xiàn)場安全管理工作不嚴謹
目前,很多的施工企業(yè)根本沒有直接認識到安全管理的重要作用,主要表現(xiàn)在施工場地的設備亂且雜,不能有效的進行安全管理等,從而無法以安全工作為主要任務。此外,建筑企業(yè)在人員培訓方面也較為缺乏,不能有效的對施工人員進行法律以及制度上的培訓,同時,在監(jiān)督管理過程中,監(jiān)理人員也做的不到位。施工企業(yè)如果只是注重施工進度以及成本而忽視質(zhì)量問題的話,就會導致建筑安全事故經(jīng)常出現(xiàn),因此,建筑企業(yè)的各部門領導一定要進一步規(guī)劃好安全管理工作,將其做好做到位。
1.4安全管理和責任制度不完善
目前,多數(shù)建設施工企業(yè)在運行的過程中,并沒有將安全生產(chǎn)的責任落實到相關工作人員身上,導致實際施工現(xiàn)場安全管理工作開展中,無法對健全且完善的安全管理制度進行應用,更無法對安全管理制度的落實情況展開有效的監(jiān)督,安全管理工作形同虛設,并沒有充分發(fā)揮自身的價值,建筑工程施工現(xiàn)場各種違規(guī)操作行為屢見不鮮,各種安全隱患無法得到快速消除,促使建筑施工整體呈現(xiàn)出雜亂狀態(tài)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象最主要的原因就是建筑施工企業(yè)沒有積極構(gòu)建健全的安全管理制度和責任制度,導致施工現(xiàn)場安全管理工作無法高效開展。
2.分析建筑施工現(xiàn)場安全管理對策
2.1改變經(jīng)營戰(zhàn)略,優(yōu)化管理理念
如果要避免安全管理出現(xiàn)無人管理等局面,需要施工企業(yè)在其經(jīng)營戰(zhàn)略中進行轉(zhuǎn)變,即從規(guī)?;D(zhuǎn)變成效益化與差異化等方向,主要是以技術含量較高,而且體量較大等項目為主,減少利潤低和體量小項目的承接,嚴禁參與市場的惡性競爭,以實現(xiàn)人力資源的集中管理。對此,在保證安全生產(chǎn)同時,還需要對安全管理崗位進行明確,保證安全生產(chǎn)的有效控制,從而促進建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的有序進行。
2.2加大建筑單位的安全投入力度
在競爭激烈的市場環(huán)境下,施工單位不應該只注重價格競爭,這樣導致施工單位為了利益而節(jié)約施工設備的投入成本,造成施工過程中容易出現(xiàn)安全事故。故施工單位要以建筑項目的質(zhì)量與施工人員的安全為重點。在實際工作中,應該有專人負責安全管理,對建筑施工中的安全設備、材料、機械及工具要經(jīng)過嚴格的把關并大力投入,保質(zhì)保量,以供施工人員安全使用。對于建筑安全投入的設備要檢查其是否損壞或者老化,如果這樣的話應該及時修理與更換,對于投入安全施工的設備也應有專人負責管理,防止建筑設備被占用或者不正當?shù)厥褂谩?/p>
2.3安全管理制度的落實
在建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中,對管理制度的落實,具體表現(xiàn)為兩方面:一方面,應該針對現(xiàn)有建筑施工人員進行安全培訓,加強其安全管理正確認識。另一方面,應對安全管理制度進行制定,同時配備與其相適應的管理制度,如招聘制度和激勵制度等。例如,在某建筑施工團隊中,由于天氣比較惡劣,需要進行施工人員的安全培訓,當完成課程教學后進行考試,根據(jù)其掌握程度進行獎金鼓勵,并利用獎懲制度強化人員相互監(jiān)督,實現(xiàn)安全管理制度的落實。
2.4強化建筑企業(yè)責任,讓企業(yè)建立健全安全制度
在建筑施工過程中,建筑企業(yè)安全部門要切實對安全問題進行重視,對于建筑公司部門要一級一級簽訂安全責任書,這樣一層一層落實下去,做好安全工作,保證施工人員在施工過程中是安全的,沒有任何安全隱患。對于一些安全意識比較差的地方,需要進行分析,找出原因,然后爭對這個原因拿出相應的舉措,從而消除安全隱患。對于一些安全意識比較好的建筑公司,不要大意放松,在施工過程中還是要解決好安全問題。工程項目較少的地方要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設。因此建設主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索,建立長效工作機制,認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。
2.5企業(yè)要對施工過程加大檢查和管理力度
只有對施工安全比較薄弱的環(huán)節(jié)進行整治之后,施工過程就會更加安全、所以企業(yè)要加大施工過程檢查力度,爭取全面排除事故隱患,對一些施工重點環(huán)節(jié),重點時期以及事故頻發(fā)類型等進行排除,做到全面排除安全問題,達到安全施工的目的。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;對策
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
原標題:建筑施工企業(yè)項目安全管理對策研究
收錄日期:2014年5月8日
一、建筑施工企業(yè)項目安全管理存在的問題
1、質(zhì)量安全意識淡薄,思想松懈。目前,我國多是建筑施工企業(yè)項目領導干部和員工,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全技能素質(zhì)低下,思想麻痹,有的領導干部責任意識不強,“安全第一”的思想樹得不牢。對國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)以及鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等學習、理解不到位。普遍存在安全質(zhì)量意識淡薄、素質(zhì)低下、有法不依、有章不循、愚昧無知、麻木不仁、違章施工、盲目蠻干的現(xiàn)象。
2、企業(yè)擴張過快,安全保障能力不夠。當前,我國多數(shù)大型建筑施工企業(yè)為了搶奪建筑施工,采取規(guī)模擴的手段,并且擴張速度過于迅速,從而導致安全保障能力跟不上,管理的廣度和深度達不到。公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展,致使規(guī)模高度分散、管理難度大,人、財、物等生產(chǎn)要素與工程管理、安全管理水平和企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展不適宜,規(guī)模與資源不匹配,規(guī)模過大,超過施工能力的單位較多,現(xiàn)場有經(jīng)驗的管理干部和技術干部太少,安全監(jiān)管力量更弱,這種局面導致施工企業(yè)處于事故的高發(fā)期和易發(fā)期。
3、安全機制不健全、體制不完善。一些建筑施工企業(yè)安全機制不健全、體制不完善,安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減,有關上級對安全生產(chǎn)的指示精神、法律法規(guī)和標準規(guī)范落不到實處。三個責任沒有到位,即合同主體責任、法人代表第一責任、項目終端責任。項目安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了“高位截癱,層層衰減”。越是到項目部、生產(chǎn)班組、作業(yè)面,安全生產(chǎn)工作就越薄弱,根本原因就是多數(shù)施工項目生產(chǎn)依靠的是未經(jīng)培訓的低素質(zhì)民工。不管上邊怎么要求,下面時常是我行我素,無動于衷。致使在施工過程中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為突出?,F(xiàn)在我們花在處理事故的力量比事前預防力量大的多,疲于應付,本末倒置。
4、工程施工大包現(xiàn)象普遍,缺乏約束。由于種種原因,我國建筑施工企業(yè)生產(chǎn)依靠外包隊伍進行,多數(shù)工程采取大包管理。但是一些外包隊伍素質(zhì)不高,經(jīng)常包而不管,包而不問。這不僅是分包隊伍的問題,對于施工企業(yè)來說,市場出現(xiàn)合同手續(xù)不完善的情況,從而致使對分包隊伍缺乏應有的約束力,甚至被包工頭牽著鼻子走,動輒以停工、封隧道等,管理失控。以包代管是事故發(fā)生的根源,大量使用外部勞務的事實短期內(nèi)難以改變。
二、加強建筑施工企業(yè)項目安全管理的對策
1、強化對全體員工的安全教育與培訓。建筑施工企業(yè)應當經(jīng)常組織管理人員進行安全教育,即開展對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育培訓。與此同時,教育培訓還應以項目和施工現(xiàn)場為重點。對作業(yè)層的教育培訓,要以安全操作規(guī)程、安全防護、應知應會為內(nèi)容。這次安全教育培訓要充分利用板報、廣播、標語、講課等多種形式進行,不圖形式,講究實效。各級領導干部不能只在口頭上講安全,而要在行動上投入,用自身的行動來維護集團公司安全理念。
2、完善安全管理體系,建立企業(yè)長效安全管理機制。一是明確三個責任,落實三個責任,合同主體責任,誰簽合同誰負責;法人代表和第一管理者的第一責任;分管領導和項目的終端責任,認真落實安全生產(chǎn)逐級負責制,切實將安全生產(chǎn)責任傳遞落實到基層、落實到工程項目部、落實到作業(yè)一線員工。二是逐級簽訂包保責任狀,分級管理和逐級負責。三是加大安全管理力度,加強安全管理力量。首先各級要下派一級安全總監(jiān),集團公司、工程公司項目都要增設安全總監(jiān)。其次工程公司成立安全檢查組、集團公司成立安全監(jiān)察組、總公司成立安全督查組,分片檢查,層層落實,嚴防死守。四是完善安全機構(gòu),機構(gòu)不健全,人員不到位,安全管理就是一句空話,上行下效,層層減弱,一直到作業(yè)面,無人管,一群烏合之眾在蠻干、亂干、制造事故,出了事驚天動地。亡羊補牢,為時已晚,血的教訓必須吸取,我們再也不能講起來重要,做起來次要,沒有真正把“安全第一”當作最大的政治。希望各單位認真研究,把機構(gòu)成立起來,把人員配備起來,把責任建立起來,不要自己欺騙自己。五是嚴格責任追究,嚴肅查處違規(guī)行為。
3、必須狠抓標準化管理。要以人員配備標準化建設為動力提高項目管理水平,以現(xiàn)場管理標準化為手段樹立企業(yè)形象,以過程控制標準化為抓手提升安全質(zhì)量管控能力。項目標準化管理的總體要求是高標準、講科學、不懈怠。高標準就是落實制度規(guī)范,講科學就是按規(guī)律辦事,不懈怠就是警鐘長鳴,常抓不懈。要以理念熔鑄標準,以標準提升管理,以管理嚴控過程,以過程成就精品。要牢固樹立“信譽強企、標準建企”的觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實管理基礎。要深入推進標準化管理、持久推進標準化維護,使標準成為習慣、習慣符合標準、結(jié)果達到標準。要通過狠抓標準化管理,形成一套適應市場需求,比較系統(tǒng)科學的項目管理體系;建設一批標準化項目部、標準化示范工地、標準化施工隊;建成一批高難度、高質(zhì)量、具有國際水平的標志性工程。
4、必須嚴格工程分包安全責任。一個項目中標后,應當嚴格執(zhí)行二次招標,擇優(yōu)選用分包隊伍。嚴格審核資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,并依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議。三是要逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,改變管理模式、管理體制、用工制度,當前較為盛行的是架子隊制度,采取架子隊管理模式。
5、加強制度規(guī)范建設,提升綜合管理水平?!笆澜缟蠜]有夕陽企業(yè),只有落后和不思進取的企業(yè)”,建筑施工企業(yè)需要大力推進管理體制和機制創(chuàng)新,創(chuàng)新管理方法,改進管理手段,規(guī)范管理行為,實現(xiàn)科學管理、高效管理和可控管理?!皼]有規(guī)矩,無以成方圓”。要堅持一切按制度辦事,以制度管人、管權(quán)、管事,靠制度管方向、管過程、管結(jié)果,用制度約束行為,使制度成為全體職工的行為規(guī)范。要完善企業(yè)規(guī)章制度,做到事事有制度,處處有人管,人人有專責,時時能受控,建立起權(quán)責清晰、流程順暢、運行高效、行為規(guī)范的管理架構(gòu)。要堅持制度面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外,做到不看佛面,不分親疏,不留彈性,照章管理,依法治企。要加強制度執(zhí)行的督導檢查,把規(guī)章制度落實到管理的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一位職工,人人養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度的良好習慣。
6、增強安全責任意識,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。責任出動力,責任出智慧,責任出成果。責任意識強,再大的困難也可以克服,責任意識差,細小的問題也能惹出大禍。各級領導干部必須以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,充分認識工作的艱巨性,深刻理解工作的復雜性,看重責任、不辱使命,展示作為,千方百計地抓住機遇、開拓市場、嚴格管理、推進改革,義無反顧地抓好各自工作;全體員工要加倍維護企業(yè),倍加珍惜崗位,吃苦奉獻,奮勇拼搏,以只爭朝夕、戰(zhàn)斗不息的精神,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
對建筑施工企業(yè)來說,安全問題是關系到企業(yè)命運的核心問題,只有在安全有保障的基礎上,施工企業(yè)才能實現(xiàn)長治久安,才能完成發(fā)展和進步的既定目標,才能實現(xiàn)利益最大化,如果工程質(zhì)量安全有問題,這一切都將是空談。因此,作為建筑施工企業(yè)應當重視安全管理,著重人的培養(yǎng)、機制的完善和制度的貫徹,將安全問題作為施工生產(chǎn)的首要問題來抓。
主要參考文獻: