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一、工作目標(biāo)
全系統(tǒng)積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認(rèn)真搞好自查、排查檢查,加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)管理水平,最大限度的消除一切事故隱患和苗頭,最大限度的遏制重特大事故發(fā)生,確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、督查主要內(nèi)容
(一)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)第一責(zé)任人落實(shí)情況;班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況;交通工具等安全生產(chǎn)裝備配備及管理使用情況;安全文化建設(shè)情況;行業(yè)管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核情況;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
(二)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)
班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)(承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位)。
一是運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;公司化改造和公車公營情況;質(zhì)量信譽(yù)考核情況等。
二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況;駕駛員取得合法證照、資質(zhì)情況;對駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;對交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況;對長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員的重點(diǎn)監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況;對近三年來發(fā)生的責(zé)任事故(一次死亡一人以上),按照“四不放過”原則處理情況等。
三是運(yùn)輸車輛管理情況。車輛技術(shù)等級情況;安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況;車輛投保法定保險(xiǎn)情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況,對其行車過程動態(tài)監(jiān)管情況等。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象;車輛年審情況。
(三)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)
一是企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;企業(yè)年度核查情況等。
二是船員管理情況。按最低標(biāo)準(zhǔn)配備船員情況;聘用船員勞動合同簽訂情況;船員取得合法證照、資質(zhì)情況等。
三是內(nèi)陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況;黃河浮橋的日常管理情況;客運(yùn)車輛單車、單向行駛黃河浮橋規(guī)定落實(shí)情況。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)
一是在建的公路水運(yùn)工程:基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程實(shí)體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝,易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在建的國省干線公路隱患排查治理情況;公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、安全評價等從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件,施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員,從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等情況。
二是已投入使用的橋梁:明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況;對橋梁定期進(jìn)行技術(shù)檢測,并建立完整的管理檔案資料情況;落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況;對行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車輛實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理情況;對已確認(rèn)的危橋采取的措施及落實(shí)情況;建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況。
三是對已確認(rèn)的危險(xiǎn)路段整改情況。
四是安保工程建設(shè)情況。
五是易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在用的國省干線公路隱患整改情況。
(五)安全工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”
一是行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
二是企業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
三、督查方式和時間安排
安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動采取企業(yè)自查、縣市交通主管部門及系統(tǒng)各管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)組織檢查、市局不定期組織抽查的方式進(jìn)行。企業(yè)自查每旬不得少于1次,各縣市交通主管部門及系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)每月督查不得少于1次。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,是貫徹落實(shí)省廳和市局安全生產(chǎn)工作會議精神的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提,全系統(tǒng)各級各單位要把督查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),確實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體的責(zé)任部門,制訂具體實(shí)施方案,全面組織好安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。各級各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化“回頭看”活動第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”工作。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各級交通主管部門及其管理機(jī)構(gòu)隱患排查治理督查責(zé)任,確保隱患排查治理督查和“回頭看”活動順利開展。各縣(市)交通主管部門負(fù)責(zé)在建及在用農(nóng)村公路安全生產(chǎn)隱患排查治理督查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親身帶隊(duì),組織安全生產(chǎn)專家和管理人員深入安全生產(chǎn)第一線,督促檢查隱患排查治理和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握情況,對因工作措施不落實(shí)、督查不認(rèn)真導(dǎo)致疏漏重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源的,將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并嚴(yán)肅處理有關(guān)人員的責(zé)任。
一、落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理
(一)建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)對安全生產(chǎn)的重要指示,嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)“、“一崗雙責(zé)”制度,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”及“誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,與局屬各單位及工程建設(shè)指揮部共11個單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;水上交通安全工作,簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、渡工三級責(zé)任書;交通運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸企業(yè)、維修廠家全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級。責(zé)任書的簽訂,做到橫向到邊、縱向到底,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書率達(dá)100%。
(二)認(rèn)真做好節(jié)假日和“三防”安全工作。一是做好節(jié)假日工作。根據(jù)春節(jié)、五一等重大節(jié)日客流集中的特點(diǎn),專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對節(jié)假日運(yùn)輸安全的領(lǐng)導(dǎo),按照早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位,確保運(yùn)力滿足運(yùn)輸市場短期內(nèi)高峰需求,及時運(yùn)送旅客。同時開展好節(jié)假日安全工作檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、農(nóng)村短途客運(yùn)、渡口、庫區(qū)客運(yùn)點(diǎn)的監(jiān)管,及時消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)連續(xù)第五年(2010—2014年)不發(fā)生旅客死亡事故的春運(yùn)工作安全目標(biāo)。二是認(rèn)真做好“三防”工作。根據(jù)市局“三防”工作要求,4月21日,我局印發(fā)了《認(rèn)真做好2014年交通運(yùn)輸“三防”應(yīng)急工作的通知》,要求交通行業(yè)各單位切實(shí)提高對交通運(yùn)輸“三防”應(yīng)急工作的思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,充分做好人力和物資準(zhǔn)備,將“三防”工作落實(shí)到位。6月23日,我局開展“三防”安全工作檢查,組織有關(guān)人員對道路運(yùn)輸企業(yè)、車站碼頭、在建工程等區(qū)域進(jìn)行了汛期雨季安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進(jìn)行了汛期安全檢查,主要對公路的大型構(gòu)造物、橋梁等易發(fā)水毀路段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改。養(yǎng)護(hù)公司對公路的排水設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)工作,確保汛期、雨季期間公路的排水暢通,降低公路發(fā)生水毀的概率。另外還對搶險(xiǎn)物資進(jìn)行了補(bǔ)充,對應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行了保養(yǎng)工作。使應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。并密切關(guān)注天氣情況,認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各行業(yè)管理部門積極籌劃應(yīng)急預(yù)案演練工作,及時修改一些不合理的預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性,提高處置各類突發(fā)事件的能力;建立健全值班制度,落實(shí)24小時“三防”值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;充分發(fā)揮短信平臺作用,及時將天氣信息、上級指示等情況發(fā)送給交通行業(yè)各單位和從業(yè)人員,形成周密的“三防”工作體系,確?!叭馈睙o事故發(fā)生。
(三)積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求局屬各單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查活動進(jìn)展情況,5月23日印發(fā)了《縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,對安全月工作進(jìn)行了全面布置。6月16日上午,組織縣海事、運(yùn)管、公路路政人員在縣城中山廣場,參加全縣‘安全咨詢?nèi)铡顒?,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識,現(xiàn)場解答咨詢500余人次,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月?;顒釉缕陂g,公路部門以發(fā)放宣傳資料、講解的方式,向過往司乘人員宣傳“遵守交規(guī)、珍愛生命”安全行車知識。同時,挨家挨戶向公路沿線村民和企業(yè)講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識,共發(fā)放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應(yīng)急演練。6月2日,組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進(jìn)行了一次小型棄船應(yīng)急演練,通過演練進(jìn)一步提高了水上應(yīng)急救援能力。運(yùn)管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運(yùn)輸企業(yè)、駕校、維修廠家從業(yè)人員200余人次參觀安全圖片,從中受到了一次安全教育。
(四)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)安全管理水平。根據(jù)縣安委辦和市局關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,在全縣交通行業(yè)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。目前,我縣交通行業(yè)共有企業(yè)11家。為了幫助這些企業(yè)建立安全管理體系,提高安全管理整體水平,各行業(yè)監(jiān)管部門做了大量的工作,安全工作現(xiàn)已逐步走向規(guī)范化。結(jié)合平時檢查,積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好安全主體責(zé)任;加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理、服務(wù)、指導(dǎo);引導(dǎo)企業(yè)更好的落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)加強(qiáng)運(yùn)輸市場維穩(wěn)工作。因受魏氏集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)影響,給縣恒通汽車運(yùn)輸公司帶來一定的困難,為了維護(hù)我縣正??瓦\(yùn)秩序,專門成立縣恒通汽車運(yùn)輸公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,制定了“恒通公司應(yīng)急預(yù)案”,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,運(yùn)管局(駐站辦)加強(qiáng)對客運(yùn)站的日常監(jiān)督,采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調(diào)整等措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定,從而有效地調(diào)動了公司員工的工作積極性,有力保證了客運(yùn)市場的良好運(yùn)營秩序。
(六)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)市局布置,今年我局將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)開展實(shí)施。一是提前做好一些宣傳告知工作;二是組織相關(guān)人員參加省廳組織的考評員培訓(xùn);三是按照交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見,結(jié)合實(shí)際,對工作目標(biāo)、要求事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行細(xì)化和明確。同時協(xié)助市局及有關(guān)單位,推進(jìn)評審機(jī)構(gòu)的申報(bào)工作。與此同時,縣運(yùn)管局也做了大量的前期及宣傳督促工作,制定了《縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作。目前總體工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。
二、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“客運(yùn)安全年”和“打非治違”等專項(xiàng)行動精神,深化安全隱患排查專項(xiàng)治理工作,我局成立了專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況,在全縣范圍內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位、水上運(yùn)輸單位及交通工程建設(shè)單位等開展了一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。
5月16日,我局印發(fā)了《縣交通運(yùn)輸行業(yè)2014年“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。5月19日,與縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《縣水上交通安全“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。6月25日,與縣公安局、縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《2014年縣“道路客運(yùn)安全年”活動方案》。通過專行活動,有效打擊和治理了我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的非法違法及違規(guī)違章行為,強(qiáng)化了經(jīng)營、管理、從業(yè)人員的安全責(zé)任意識,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。今年1月至6月,共排查治理隱患企業(yè)單位79家/次,排查一般隱患96項(xiàng),已整改93項(xiàng),整改率為97%;開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動55次,查處違法行為42起,無證經(jīng)營5起,瞞報(bào)事故1起,其他非法違法經(jīng)營36起。
(一)深入開展道路運(yùn)輸行業(yè)隱患治理和道路客運(yùn)安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運(yùn)輸企業(yè)17家次,排查一般隱患12項(xiàng),已整改12項(xiàng),整改率100%。運(yùn)管部門組織人員到相關(guān)客貨運(yùn)輸企業(yè)、駕校、維修廠家等開展安全檢查,重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)安全規(guī)章制度的落實(shí)、執(zhí)行情況和各類安全管理臺帳的建立情況;駐客運(yùn)中心運(yùn)管工作人員對客運(yùn)中心營運(yùn)車輛經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對門檢、例檢、站場等定期進(jìn)行抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)專人督促整改到位。二是落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范工作。在客運(yùn)企業(yè)開展交通部《客運(yùn)駕駛員安全告知》的宣傳教育工作,縣恒通公司客運(yùn)站候車室及十五輛跨縣以上的班車上,進(jìn)行有關(guān)“安全告知”內(nèi)容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運(yùn)輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶,并對車輛的安全帶進(jìn)行了修理和更換,公司三類以上班線車輛28輛共計(jì)883座全部安裝好安全帶,安全帶的合格率100%。要求客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的各項(xiàng)要求,完善相關(guān)崗位工作規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等,嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé),客車發(fā)車前嚴(yán)格執(zhí)行“一分鐘安全教育”,督促旅客系好安全帶后再發(fā)車,致力推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是推進(jìn)高科技配備和使用。我縣三類以上客運(yùn)班線及旅游車有17輛安裝了視頻監(jiān)控,11輛安裝了GPS;危險(xiǎn)品運(yùn)輸15輛,公交21輛全部安裝了GPS?!皟煽鸵晃弧甭?lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛GPS安裝率100%。各企業(yè)利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)督管理,及時對駕駛員的各類違章發(fā)出警告,減低事故發(fā)生的概率。同時,督促恒通公司客運(yùn)站安裝了智能門檢系統(tǒng),該系統(tǒng)對駕駛員、客運(yùn)車輛的安全例檢、門檢等進(jìn)行了有效管理,促進(jìn)客站管理工作的安全、有序發(fā)展。
(二)深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強(qiáng)隱患排查治理。港般人員從船舶技術(shù)狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設(shè)備等各個方面進(jìn)行全面排查,今年以來,共上航檢查224人次,排查企業(yè)23家次。檢查船舶239艘次,巡航檢查77天次,出動海事艇15次,發(fā)整改通知書6份,排查一般隱患6項(xiàng),現(xiàn)已全部整改到位。二是加強(qiáng)源頭管理,通過對重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)碼頭、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶,結(jié)合重點(diǎn)時段、客渡運(yùn)高峰期和惡劣天氣等情況,開展水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同維護(hù)好水上秩序,從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結(jié)合水上交通安全“打非治違”專項(xiàng)工作,聯(lián)合縣安監(jiān)局等部門,對庫區(qū)漁船、休閑垂釣船非法營業(yè)行為進(jìn)行打擊整治,6月5日,縣地方海事處與市海事局聯(lián)合執(zhí)法,對仙宮公司一艘無證船舶進(jìn)行處罰(拆除動力)。從而進(jìn)一步規(guī)范水上交通運(yùn)輸市場,提高了水上交通安全。
(三)深入開展公路安全隱患排查治理。根據(jù)“隱患排查”和“打非治違”工作要求,公路部門一是加大對養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、公路工程項(xiàng)目和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處力度。認(rèn)真組織開展專項(xiàng)檢查,針對存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。通過專項(xiàng)活動,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化基層,解決系統(tǒng)內(nèi)影響安全發(fā)展的突出問題,提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識,營造守法經(jīng)營、遵章守紀(jì)、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全行為,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,達(dá)到消除隱患、預(yù)防事故、減少損失,推動行業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,確保公路系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制的目的。今年以來,共開展行業(yè)隱患排查12家次,排查一般隱患12項(xiàng)。已全部整改完畢,整改率100%。二是有效實(shí)施公路安保工程。根據(jù)公路安全保障專項(xiàng)工程的計(jì)劃,對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護(hù)治理;對農(nóng)村公路臨水臨崖危險(xiǎn)路段共17.3公里增設(shè)鋼制護(hù)欄等安全設(shè)施1.4萬米;對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進(jìn)行維修加固。
(四)深入開展在建公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)施工單位、交通工程建設(shè)單位的安全隱患排查治理,重點(diǎn)對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程;長汀大橋、建升碼頭以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行了排查。今年以來,開展工地安全生產(chǎn)檢查24次,排查一般隱患78項(xiàng),已整改75,正在整改3項(xiàng)。從而使在建公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。
三、事故情況
今年以來,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生貨運(yùn)事故1起,死亡2人,經(jīng)交警部門認(rèn)定縣萬通汽車運(yùn)輸公司駕駛員李妙全負(fù)全責(zé)。由于萬通公司末及時上報(bào)事故,行業(yè)監(jiān)管部門(縣運(yùn)管局)已及時對該公司作出相應(yīng)處理,并對事故作了通報(bào)。根據(jù)市局2014年安全目標(biāo)考核事故控制指標(biāo)有關(guān)規(guī)定,貨運(yùn)事故不占事故控制指標(biāo)。沒有發(fā)生水上交通和交通工程建設(shè)事故。
四、存在問題
(一)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前駕駛員安全管理問題,駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變,因此,加強(qiáng)對駕駛員(尤其是貨運(yùn)駕駛員)的安全教育,是道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的首要問題。
(二)交通建設(shè)工程施工單位缺乏安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。部分項(xiàng)目業(yè)主安全意識不強(qiáng),存在僥幸心理,對安全生產(chǎn)工作采取應(yīng)付思想,因此,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(三)客貨運(yùn)企業(yè)對安全工作存在應(yīng)付思想。主要原因是私人企業(yè),在安全管理經(jīng)費(fèi)上投入不足。
五、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步深化安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示,切實(shí)做到思想上真重視,行動上真落實(shí)。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),齊抓共管,獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。制定完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練以查驗(yàn)其可操作性,確保在關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。加強(qiáng)重大事故隱患源監(jiān)控管理,深入開展調(diào)查摸底,謹(jǐn)防重特大事故的發(fā)生。
(三)進(jìn)一步開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。深入開展道路運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)工作,通過抓源頭、抓預(yù)防,落實(shí)安全監(jiān)督,及時查處各類非法違法營運(yùn)行為,努力改善道路運(yùn)輸市場環(huán)境;繼續(xù)強(qiáng)化水上交通安全管理,通過堅(jiān)持改善硬件設(shè)施和提升管理方法,來確保我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定;深入開展公路水運(yùn)建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作,通過開展“平安工地”建設(shè)活動,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層,全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;應(yīng)對策略
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、建筑工程施工管理現(xiàn)狀
(1)缺乏健全的管理體制的建立
隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,現(xiàn)有的建筑工程管理規(guī)范準(zhǔn)則已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化的管理需求,也無法起到很好的約束管理的作用。由于采取的管理手段和方式同樣較為落后,不但不能促進(jìn)現(xiàn)代化工程管理運(yùn)行的有效性,而且甚至還會對建筑業(yè)的發(fā)展造成一定的制約。此外,我國的建筑工程管理還未建立健全的管理體制,缺乏一定的專業(yè)性,再加上相關(guān)的專業(yè)管理隊(duì)伍和管理體系也未能得到有效的完善,因而導(dǎo)致了未科學(xué)、規(guī)范地開展工程管理工作等眾多問題的產(chǎn)生。
(2)建筑工程管理意識低下
當(dāng)下建筑行業(yè)的業(yè)主的工程項(xiàng)目管理意識嚴(yán)重低下,對建筑工程管理沒能樹立正確的管理意識,沒能在工程管理過程中發(fā)揮出自身優(yōu)勢。建筑行業(yè)發(fā)展過程中,重技術(shù)、輕管理的思想依然十分嚴(yán)重,片面的人為提升技術(shù)水平便能夠取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益,使得整個工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中,工程管理沒能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,而且大部分的工程管理主要使用行政手段操作執(zhí)行。部分業(yè)主認(rèn)為只要技術(shù)層面可以解決掉的問題,不需要動用工程管理,也能夠省去一筆不小的開支。這種缺乏工程管理意識的行為,直接造成大部分的建筑企業(yè)沒能樹立和工程項(xiàng)目相對完善的項(xiàng)目管理系統(tǒng)與項(xiàng)目組成單位。
(3)建筑工程施工環(huán)節(jié)安全管理?xiàng)l例不健全
目前,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),在城市化進(jìn)程中,不僅要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還要保持城市面貌的和諧,因此,建筑行業(yè)在我國發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位。然而,面對建筑工程施工工期長、施工范圍廣、涉及人員多、工序復(fù)雜度高、高空作業(yè)多等特點(diǎn),我國并未建立合理系統(tǒng)的安全管理?xiàng)l例,這就使得建筑工程施工環(huán)節(jié)的安全管理缺失,對施工質(zhì)量、施工進(jìn)程安排、施工安全措施實(shí)施等狀況管理不善,對施工人員的人身安全保障不足,造成員工與建筑承包方之間不可調(diào)和的矛盾,從而嚴(yán)重影響到建筑工程的按時按量完成,不僅影響到施工單位的形象,引發(fā)社會矛盾,阻礙和諧社會的建設(shè)進(jìn)程,而且還會影響施工單位內(nèi)部凝聚力,員工工作積極性降低,在更大范圍內(nèi)影響我國建筑行業(yè)在國際舞臺上的競爭力。
(4)進(jìn)度管理問題
施工進(jìn)度管理也是工程管理中的重要組成部分,是保證工期如期完成的關(guān)鍵。在進(jìn)度管理中,對施工進(jìn)度造成影響的因素主要包括人為、技術(shù)、材料及設(shè)備等。如工程施工人員的專業(yè)技能水平低下,對材料及設(shè)備的應(yīng)用不足;材料的質(zhì)量或不合理采購;施工技術(shù)落后;設(shè)備落后及設(shè)備維護(hù)不善損壞等。而且,施工單位對施工進(jìn)度管理的重視不足,未制定合理的進(jìn)度計(jì)劃或編制的進(jìn)度計(jì)劃不合理,導(dǎo)致實(shí)際的工程施工難以如期進(jìn)行,從而影響整個工程施工進(jìn)度。
二、建筑工程施工管理現(xiàn)狀的應(yīng)對策略
(1)建立完善的管理制度
為實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展,完善工程管理體制尤為關(guān)鍵。建筑企業(yè)首先應(yīng)明確規(guī)定工程管理的各項(xiàng)法律法規(guī)要求,使各項(xiàng)管理工作能根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度合理開展,極大程度促進(jìn)建筑工程管理工作的有效進(jìn)行。其次,應(yīng)當(dāng)盡可能快的完成管理制度的建立和完善,在借鑒其他建筑企業(yè)優(yōu)秀的管理思想、方法的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用必要的管理工具,重新調(diào)整、改進(jìn)現(xiàn)行的管理規(guī)范和操作,促進(jìn)建筑工程管理朝著先進(jìn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
(2)更新工程管理理念
建筑工程管理創(chuàng)新首先要更新建筑企業(yè)的思想理念,從而實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的要求。依照市場經(jīng)濟(jì)體制變革機(jī)構(gòu)設(shè)置與轉(zhuǎn)變部門職能,同時在變革的過程中對企業(yè)職工進(jìn)行思想教育,深化其效益觀、市場競爭觀等觀念的理解。而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,能夠設(shè)立各個工程技術(shù)管理單位、施工管理單位和計(jì)劃合同單位等等,把計(jì)劃合同單位職責(zé)中的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理等結(jié)算方式歸為一體。強(qiáng)化合同管理方面的控制職能,將合同管理過程中存在的各項(xiàng)問題解決。而施工單位,則需要強(qiáng)化對現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全性等方面的控制,設(shè)置獨(dú)立的工程技術(shù)單位,滿足全新的技術(shù)與全新設(shè)備工藝的要求。實(shí)踐研究資料顯示,這種管理方式間能夠完成合理轉(zhuǎn)化,并且顯示出了巨大的生命力,未來建筑工程管理過程中可大力推廣。
(3)加強(qiáng)建筑工程的進(jìn)度管理
土木工程的施工管理工作包括對工作進(jìn)度的監(jiān)管,工程的施工進(jìn)度直接影響著工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收益以及企業(yè)的名譽(yù)。在施工之前對工程的進(jìn)度需要有明確的施工進(jìn)度計(jì)劃,這樣就能夠?qū)ν聊竟こ踢M(jìn)行有效地控制,并且施工項(xiàng)目要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間進(jìn)行,按照規(guī)定期限交付工程。施工進(jìn)度計(jì)劃中需要明確并精確地規(guī)定所有工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度,并且與每個分包的合作單位簽訂明確的詳細(xì)的施工進(jìn)度的合作合同,制定好相應(yīng)的施工的時間,并且提出在延誤工期的情況下能夠進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)賠償。關(guān)于工程的施工進(jìn)度的問題,合作雙方應(yīng)該在工程實(shí)施最初就有著明確的施工進(jìn)度計(jì)劃,并且利用相應(yīng)的科學(xué)信息技術(shù)對工程進(jìn)度進(jìn)行一定的監(jiān)控工作。充分利用信息技術(shù)能夠有效地促進(jìn)工程能夠按時完成。在土木工程的施工過程中,信息技術(shù)是一種監(jiān)控方法,能夠有效地提高各個項(xiàng)目的施工效率,促進(jìn)合作雙方之間及時地進(jìn)行工程問題和工程進(jìn)度的交流探討。
(4)施工現(xiàn)場的科學(xué)管理
建筑工程的現(xiàn)場施工貫穿整個工程施工建設(shè)的全過程,施工管理貫穿于設(shè)計(jì)和施工中,首先要做好現(xiàn)場施工的起點(diǎn)建設(shè),及時的對工程的圖紙和施工方案進(jìn)行全面的總結(jié)和設(shè)定,確保工程施工項(xiàng)目的各項(xiàng)工序之間得以相互配合并實(shí)現(xiàn)及時性。
無規(guī)矩不成方圓,因此現(xiàn)場工程的施工和管理一定要進(jìn)行重視,有明確嚴(yán)格的現(xiàn)場工程施工秩序,才會有相對應(yīng)的工程施工配合、及時性與高效性的存在,因此必須要制定一系列的規(guī)章制度,才能有效地使各種行為得以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。例如:現(xiàn)場考勤制度、進(jìn)入現(xiàn)場施工的規(guī)章制度、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度、報(bào)位置度、質(zhì)量管理制度等。
同時加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)管理,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的管理人員的素質(zhì)高低直接的影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣,所以建立高素質(zhì)和高業(yè)務(wù)能力的基建隊(duì)伍,才能適應(yīng)建筑工程的施工要求,工程的施工和建設(shè)在現(xiàn)場管理有效地情況下,才能將安全事故進(jìn)行杜絕。
在現(xiàn)場施工管理中要規(guī)定對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽,確保進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員的人身安全,并且要結(jié)合建筑工程現(xiàn)場的具體情況,及時的采取相對應(yīng)的措施,從而提高施工現(xiàn)場的管理水平。
(5)完善建筑工程安全控制體系,實(shí)施嚴(yán)格的獎懲制度
建設(shè)中國特色社會主義,打造科學(xué)和諧的建筑行業(yè),這就需要在建筑工程的施工環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的安全控制制度,保證安全控制方法按部就班的進(jìn)行。完善建筑工程安全控制體系,一方面需要建立健全建筑工程管理體系,促進(jìn)建筑工程合理有序進(jìn)行,各部門之間責(zé)任明確,分工合理,避免出現(xiàn)相互推諉,相互指責(zé)的現(xiàn)象,從而保證人員之間的協(xié)調(diào)合作,降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。另一方面,應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的績效考核制度,對于不合格員工應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰措施,以儆效尤,對于優(yōu)秀的施工人員給予獎勵,以表彰其行為的合理性。通過完善建筑工程安全控制體系,并且實(shí)施嚴(yán)格的獎懲制度,從而避免人員之間的職責(zé)不明確,安全準(zhǔn)備措施出現(xiàn)遺漏等現(xiàn)象,促進(jìn)安全管理的有效實(shí)施,保證建筑工程及時高效的完成??傊?,應(yīng)該從制度上規(guī)范建筑工程施工環(huán)節(jié)的具體操作流程,為施工人員提供可參考的具體行為規(guī)范,并根據(jù)不同的部門存在不同的職能等問題,設(shè)置合理的工程目標(biāo),從而增強(qiáng)部門與部門之間的協(xié)調(diào)合作,使得建筑工程施工人員在施工過程中嚴(yán)格遵守管理秩序,建立安全可靠的施工環(huán)境,推動建筑目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。
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緊密圍繞塔里木油田市場謀求發(fā)展
(××年月日)
沙運(yùn)司現(xiàn)有員工人,共有沙漠運(yùn)輸設(shè)備、常規(guī)運(yùn)輸設(shè)備、特種工程機(jī)具臺。下設(shè)個生產(chǎn)經(jīng)營單位和輔助生產(chǎn)單位,機(jī)關(guān)下設(shè)個科室。主要從事塔里木沙漠運(yùn)輸、井場定位、道路打探、井場工程、山地爆破、油田服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、單井試采工程、石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù),同時兼有成品油配送、國際工程運(yùn)輸服務(wù)等項(xiàng)目?!痢聊?,在公司黨委、公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)抓市場開拓、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè),對內(nèi)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),對外擴(kuò)大了經(jīng)營范圍,全年完成經(jīng)營收入**億元,與公司年初下達(dá)的指標(biāo)相比,增幅,利潤萬元,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻番,經(jīng)濟(jì)效益攀升,職工收入增加的發(fā)展目標(biāo)?;仡櫋痢聊辏覀冎饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
一、理清思路謀發(fā)展
××年是沙運(yùn)司機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。隨著西氣東輸建成投產(chǎn),塔里木油氣當(dāng)量突破千萬噸大關(guān)和東西長公里、南北寬約公里的塔中坡折帶勘探領(lǐng)域的突破,塔里木油田逐年加大了勘探開發(fā)的投資力度,為沙運(yùn)司的沙漠運(yùn)輸、油田服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的市場。面對良好的發(fā)展形勢和巨大的工作壓力,沙運(yùn)司客觀分析了市場環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇和自身優(yōu)勢,確立了立足塔里木、謀求大發(fā)展的工作思路,制定了“六大產(chǎn)業(yè)”和“四大發(fā)展戰(zhàn)略”,提出了“”發(fā)展工程,用戰(zhàn)略管理和工作計(jì)劃引領(lǐng)沙運(yùn)司的發(fā)展?!啊奔磳?shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo),牢固樹立精細(xì)管理、高效執(zhí)行、廉潔為民三種意識,力爭“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才戰(zhàn)略儲備、收入總量和質(zhì)量”三大突破,持續(xù)推進(jìn)九個轉(zhuǎn)變,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)“六個一流”。同時,針對塔里木油田市場的變化,對環(huán)保、小車服務(wù)等各個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了準(zhǔn)確的市場定位,形成了沙運(yùn)司××年清晰的工作思路、明確的奮斗目標(biāo)和具體的工作措施。一年來,圍繞著年度經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù),我們加強(qiáng)思想動員和宣傳教育,使大家深刻理解了公司近幾年發(fā)展的大好形勢和面臨的機(jī)遇,深刻理解了公司為沙運(yùn)司的發(fā)展所提供的寬松的創(chuàng)業(yè)條件和廣闊的市場空間,將廣大員工的力量凝聚到完成各項(xiàng)工作任務(wù)上來,為全年任務(wù)的完成奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同時,結(jié)合沙運(yùn)司實(shí)際,將任務(wù)指標(biāo)按年、季、月層層分解到基層單位及車頭人頭,層層抓落實(shí),級級抓考核,用經(jīng)濟(jì)標(biāo)尺衡量個人的業(yè)績,也有效促進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、鞏固主業(yè)求發(fā)展
(一)沙漠主業(yè)成績斐然?!痢聊?,隨著油田公司勘探投入的加大,區(qū)域甩開步伐的加快,塔中一號坡折帶勘探取得新進(jìn)展,塔中井、塔中井、塔中井區(qū)在碳酸鹽奧陶系、志留系獲得工業(yè)油氣流,掀起了塔中會戰(zhàn)新。為了整體解剖塔里木,力爭新發(fā)現(xiàn),油田公司甩開勘探,部署了米蘭井、英東井、古城井、滿東井等新區(qū)域。沙漠腹地四個點(diǎn)同時作戰(zhàn),人員緊張、設(shè)備不夠給主業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對艱巨的任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的困難,沙運(yùn)司廣大員工戰(zhàn)風(fēng)沙、冒嚴(yán)寒、斗酷暑,夜以繼日、頑強(qiáng)拼搏,不折不扣、安全高效地完成了甲方下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),留下了許多難忘的時刻······?!痢聊甏汗?jié)剛過,北疆準(zhǔn)噶爾沙漠腹地莫北井搬遷指令下達(dá),我們急甲方所急,立即調(diào)遣臺大型設(shè)備,協(xié)調(diào)警車開道護(hù)送,長途奔襲多公里到達(dá)現(xiàn)場;為了爭取時間,加快周轉(zhuǎn),我們抓緊早晚時間,冒著零下多度的嚴(yán)寒,自己裝卸捆綁,提前天完成了艱巨的任務(wù)。在塔中多井次的大型酸化壓裂會戰(zhàn)和多次車背車的大型運(yùn)輸中,我們嚴(yán)密部署、精細(xì)運(yùn)行,全部優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成了任務(wù),為油田公司沙漠腹地勘探的大發(fā)現(xiàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。在克拉氣田閃爆和塔中井噴搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中,沙運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo)都是第一時間奔赴現(xiàn)場,參戰(zhàn)員工置生死于度外,奮戰(zhàn)在最危險(xiǎn)的前沿,全力搶救國家財(cái)產(chǎn),被油田公司領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不可缺少的中堅(jiān)力量。
(二)小車服務(wù)品牌優(yōu)勢突顯。塔里木持續(xù)重組后,按照油田公司領(lǐng)導(dǎo)集中發(fā)展主營業(yè)務(wù),逐步淡出輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,加上公司資金的支持,做大小車服務(wù)產(chǎn)業(yè)已具備了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來,隨著塔指多臺轎子車和塔石化臺小車收購歸并的完成,車輛不斷增加,實(shí)力逐步增強(qiáng),服務(wù)能力不斷提高,品牌優(yōu)勢突顯。但是在贊揚(yáng)聲中,我們始終保持清醒的頭腦和務(wù)實(shí)的態(tài)度,在抓好安全、設(shè)備和市場的同時,認(rèn)真研究服務(wù),研究用戶需求。開展了明星駕駛員評選活動,建立了服務(wù)質(zhì)量回訪卡制度和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)月度征求用戶意見制度,將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié),確保所提供的服務(wù)達(dá)到預(yù)想的滿意,超出希望的效果,力爭實(shí)現(xiàn)只有更好沒有最好的服務(wù)目標(biāo)。
(三)常規(guī)運(yùn)輸漸成規(guī)模。根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,塔中串珠狀油田油水運(yùn)輸和臨時道路修筑工作量不斷增加,沙運(yùn)司又有多臺翻斗車、多臺油水罐車,為了適應(yīng)市場變化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理,我們將勞動服務(wù)公司更名為油田運(yùn)輸大隊(duì),集中管理油水罐車、翻斗車。這些車輛新舊系數(shù)低,設(shè)備老化,我們加大資金投入,逐臺整修設(shè)備,確保每臺設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,細(xì)化定額指標(biāo),嚴(yán)格單車核算,對虧損單車時時跟蹤、個個分析,全年基本消滅了單車虧損。對外聘員工堅(jiān)持動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,并實(shí)行了擔(dān)保人擔(dān)保和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法,大大降低了用人的風(fēng)險(xiǎn);完善了關(guān)心人、幫助人、關(guān)懷人的拴心留人機(jī)制,使大部分市場化用工司機(jī)在寬松友愛的氛圍中樹立了長期工作、靠企業(yè)生存的理念。
三、推進(jìn)多元快發(fā)展
(一)做強(qiáng)了環(huán)保施工業(yè)。按照環(huán)境友好型企業(yè)的戰(zhàn)略要求,在油田公司政策扶持下,我們搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇,已逐步實(shí)現(xiàn)從單一污水運(yùn)行向咨詢、施工管理運(yùn)行等綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。一年來,我們加強(qiáng)員工培訓(xùn),建設(shè)了一支高素質(zhì)、懂管理、能執(zhí)行的員工隊(duì)伍,為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提供了智力支持和人才保證;購置了環(huán)保洗井車,利用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,搶占了油田環(huán)保市場的制高點(diǎn)。
(二)做實(shí)了機(jī)加工制造業(yè)。隨著市場的變化、管理的深化、開拓的強(qiáng)化,我們將修保廠更名為維修制造中心。一年來,維修制造中心圍繞服務(wù)油田、滿足需求的工作要求,開拓了以高架罐、電泵房、試采房、新材料房、生活營房為主的油田機(jī)加工市場,特別是加強(qiáng)了與揚(yáng)州麥斯通公司的合作,利用新工藝、新材料、新技術(shù),使?fàn)I房制作快速高效、新穎美觀、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用。全年機(jī)加工任務(wù)一直處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),員工犧牲節(jié)假日、雙休日,早出晚歸、披星戴月,優(yōu)質(zhì)高效地完成了任務(wù)。
(三)做好了單井試采發(fā)電運(yùn)行業(yè)。塔中試采點(diǎn)多線長、高度分散,安全責(zé)任重、管理難度大,為了打造雷厲風(fēng)行、不折不扣的工作作風(fēng),一年來,我們創(chuàng)新方式、培養(yǎng)理念,常年組織員工軍訓(xùn),以軍事化促進(jìn)管理規(guī)范化,收到非常好的效果;我們重點(diǎn)落實(shí)了硫化氫的安全防護(hù),做到了萬無一失。
(四)路橋建安施工旗開得勝。路橋劃歸后,我們按照新路橋、新理念、新思路、新形象、新目標(biāo)、新使命的“六新”工作思路,叫響了“舉沙運(yùn)之力,興路橋大業(yè)”的工作理念。在承建井區(qū)沙漠道路工程中,沙運(yùn)司黨委高度重視,班子成員堅(jiān)持每周現(xiàn)場辦公,機(jī)關(guān)后勤人員輪流參戰(zhàn)鼓舞士氣,前線將士餐風(fēng)露宿力克困難,形成了頑強(qiáng)拼搏保工期、齊心協(xié)力抓質(zhì)量、精誠團(tuán)結(jié)創(chuàng)效益、科學(xué)施工塑品牌、精細(xì)管理樹形象的良好工作氛圍。天的時間,完成了公里油田三級道路修筑,一次交驗(yàn)合格,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元,創(chuàng)造了工期最短、質(zhì)量最好、現(xiàn)場監(jiān)理最嚴(yán)、數(shù)據(jù)資料最全、各方合作最融洽、甲方最滿意的“六個之最”,堪稱沙運(yùn)司路橋建安工程建設(shè)之經(jīng)典。
同時,油田化工業(yè)專中顯優(yōu),塔石化后勤服務(wù)工作穩(wěn)中推進(jìn),成品油庫管理、油田消防服務(wù)市場穩(wěn)中有增,形成了一個個新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),提高了沙運(yùn)司的整體實(shí)力。
四、精細(xì)管理促發(fā)展
(一)培養(yǎng)精細(xì)管理、高效執(zhí)行的習(xí)慣。管理的職能可以概括為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理的目的在于“消缺”,即消除企業(yè)運(yùn)行中的缺失、缺陷,也就是“木桶理論”中補(bǔ)短板的過程。而執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程,執(zhí)行力是確保執(zhí)行完成的能力和手段。只有堅(jiān)定的執(zhí)行,才能讓戰(zhàn)略落地;只有準(zhǔn)確的執(zhí)行,才能讓策略實(shí)施;只有嚴(yán)格的執(zhí)行,才能讓組織運(yùn)行;只有尊重執(zhí)行,才能讓文化扎根。執(zhí)行是過程,過程決定結(jié)果;執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。幾年來,通過員工職業(yè)化培訓(xùn),通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),“細(xì)節(jié)決定成敗、執(zhí)行決定結(jié)果”的理念已成為我們企業(yè)文化的一部分,但當(dāng)我們出現(xiàn)問題、反思失誤時,其原因大都是責(zé)任不到、管理缺位、執(zhí)行不力等因素所致。因此,打造高效執(zhí)行的團(tuán)隊(duì)是沙運(yùn)司精細(xì)管理、高效執(zhí)行的關(guān)鍵?!痢聊晡覀円恢痹谘a(bǔ)課,并努力使精細(xì)理念變成員工的工作習(xí)慣。
(二)加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)。安全關(guān)乎形象、安全關(guān)乎穩(wěn)定、安全關(guān)乎政治、安全關(guān)乎發(fā)展。安全工作是天大的事,安全是生產(chǎn)力。在××年的安全工作專題會上,劉經(jīng)理提出:“重視安全就是講政治,抓好安全就是講管理,管好安全就是講效益,落實(shí)安全就是講穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全就是講發(fā)展”的安全理念,給我們安全工作指明了方向。一年來,在安全工作實(shí)踐中,我們重點(diǎn)抓了“”安全管理工程:“”就是“以一萬的預(yù)防防止萬一的發(fā)生”?!啊本褪恰半p基”:即基礎(chǔ)、基層?;A(chǔ)就是安全管理;基層就是堅(jiān)持安全工作重心下移、關(guān)口前移。“”就是樹立“三個觀念”:即以人為本抓安全的觀念,一切事故都是可以控制和預(yù)防的觀念,安全源于設(shè)計(jì)、源于責(zé)任、源于防范的觀念?!啊本褪菍?shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:即從單純強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向強(qiáng)化全員責(zé)任意識轉(zhuǎn)變;從被動防范、事后處置向強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變;從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變;從偏重傷亡事故控制向全面落實(shí)體系轉(zhuǎn)變?!啊本褪菄?yán)格按照“五嚴(yán)要求”:即安全思想要嚴(yán)肅、安全管理要嚴(yán)格、安全制度要嚴(yán)密、安全組織要嚴(yán)謹(jǐn)、安全紀(jì)律要嚴(yán)明。最后一個“”就是抓住“五個重點(diǎn)”:即降車速、反違章、嚴(yán)制度、強(qiáng)責(zé)任、保安全。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)管理,生產(chǎn)運(yùn)行有條不紊。一是堅(jiān)持生產(chǎn)組織以現(xiàn)場為中心,生產(chǎn)運(yùn)行以調(diào)度為中心,也就是生產(chǎn)納總原則,充分發(fā)揮生產(chǎn)管理人員組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、服務(wù)功能,堅(jiān)持每天一碰頭、每周一例會、每月一總結(jié)的生產(chǎn)會議制度,確保后勤服務(wù)一切滿足生產(chǎn)運(yùn)行,一切服從生產(chǎn)需要。二是堅(jiān)持對甲方下達(dá)的生產(chǎn)指令,不講條件、不找借口,千方百計(jì)的完成,即“三個不折不扣”原則(不折不扣的接受、不折不扣的執(zhí)行、不折不扣的完成),并做到及時匯報(bào)落實(shí)情況,主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系,當(dāng)甲方前線生產(chǎn)組織的“代言人”。三是密切生產(chǎn)環(huán)節(jié),細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)行,合理調(diào)整人力物力,科學(xué)組織安排生產(chǎn)。我們承擔(dān)每一項(xiàng)鉆前工程、每一個井隊(duì)搬遷、每一次大型酸化運(yùn)輸,都制定生產(chǎn)運(yùn)行大表,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案,確保生產(chǎn)運(yùn)行處于有效的控制之中。四是量化目標(biāo)管理,明確責(zé)任落實(shí)。我們實(shí)行了“市場開發(fā)”和“生產(chǎn)管理”問責(zé)制,制定了科以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線制度、干部跟車上路制度,形成了“事事有人管、人人都管事”,分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作局面。我們還堅(jiān)持將精細(xì)理念深入落實(shí)到成本、合同、定額、物資、后勤等各項(xiàng)管理中,確保管理上臺階,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
五、強(qiáng)化責(zé)任保發(fā)展
“責(zé)任就是為了讓別人生活得更好”。這句話道出了責(zé)任的核心。一年來,我們開展了“學(xué)習(xí)奮進(jìn)年”活動,利用雙休日、節(jié)假日和晚上的時間,用多媒體對員工進(jìn)行培訓(xùn),并編講義資料,學(xué)后對每個單元進(jìn)行測評考試。為了配合學(xué)習(xí),精心購買書籍,開展讀書活動。其目的就是想盡快提高員工素質(zhì),培養(yǎng)責(zé)任化的干部隊(duì)伍,職業(yè)化的員工隊(duì)伍,滿足沙運(yùn)司快速發(fā)展的需要。我們每次開會必講干部責(zé)任心問題,因?yàn)椤盎疖嚺艿目?,全靠車頭帶”,責(zé)任心是干成事的關(guān)鍵,是干部成長進(jìn)步的根本,責(zé)任比能力更重要。為了強(qiáng)化干部責(zé)任,激活用人機(jī)制,力爭用正確的人,把事做正確,我們引入了“賽馬中相馬”的競爭機(jī)制,出臺了《沙運(yùn)司科以上干部競聘上崗實(shí)施辦法》,有名同志通過競聘走上了管理崗位;我們推行“無功即過、平庸即錯”的淘汰機(jī)制,解聘了兩名科級干部,兩名一般干部,部分守著位置不干事,工作年年無起色的“無為型”干部被邊緣化;我們完善了感情留人、事業(yè)聚人的激勵機(jī)制,有四名科級干部被提拔使用,多名干部找到了“合適”的位子。機(jī)制的轉(zhuǎn)變帶來了一些新的變化,干部責(zé)任意識明顯增強(qiáng),大家找到了“跑”的感覺?,F(xiàn)在自覺學(xué)習(xí)、主動思考問題的多了,愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的多了,想干事、干成事的多了;多數(shù)干部面對壓力有辦法,面對困難有信心,面對挫折有韌勁。沙運(yùn)司形成了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧穩(wěn)定、奮力開拓的工作氛圍,為全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了智力支持和人才保證。
⒍優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展
一是牢記服務(wù)宗旨。作為運(yùn)輸服務(wù)行業(yè),乙方單位,我們始終將公司劉經(jīng)理提出的“站著做人、跪著服務(wù)”的宗旨和“用戶永遠(yuǎn)是上帝”的服務(wù)理念,貫穿于各項(xiàng)工作中,以用戶價值為導(dǎo)向,把用戶的真正需求當(dāng)作我們自己的需求,把用戶的事當(dāng)作我們自己的事,不僅要讓用戶滿意,還進(jìn)一步讓用戶感動,使用戶成為沙運(yùn)司忠實(shí)的戰(zhàn)略伙伴和可靠的朋友。二是誠信服務(wù)。誠信服務(wù)就是“用心”服務(wù),就是用真誠、真意、真心感動用戶。在各項(xiàng)工作中,我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就是為甲方提供放心、滿意、周到的服務(wù),在任何時候,任何情況下,不損害甲方的利益,不傷害甲方的感情,把用戶當(dāng)作我們的衣食父母。三是提高服務(wù)能力。我們完善了服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,開展了服務(wù)明星科室(單位)創(chuàng)建活動,并納入了績效考核的范圍。我們完善制定了各個崗位的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并注重加強(qiáng)了員工職業(yè)化素質(zhì)、專業(yè)化水平、人性化關(guān)懷等服務(wù)能力建設(shè)。一年來,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表揚(yáng)信、感謝信像雪片一般從各地飛來,沙運(yùn)司的企業(yè)品牌越叫越響。
××年是公司全面穩(wěn)步發(fā)展的一年。沙運(yùn)司的工作要求是:以公司工作會議精神為指導(dǎo),立足塔里木,鞏固沙漠主業(yè),推進(jìn)油田服務(wù),確保全年實(shí)現(xiàn)收入億元。其中:疆內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入億元;華中、華南配送公司實(shí)現(xiàn)收入億元;尼日爾國際合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入萬元。足額上繳公司各種款項(xiàng),實(shí)現(xiàn)利潤萬元,確保職工收入穩(wěn)步增長。設(shè)備綜合完好率達(dá)到%以上。杜絕安全事故的發(fā)生。雙文明建設(shè)走在公司、塔里木探區(qū)前列。
××年的工作思路是:實(shí)施“”發(fā)展工程,即全面完成公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);開拓“塔里木主副領(lǐng)域、區(qū)外配送領(lǐng)域、國外合作領(lǐng)域”等三個領(lǐng)域;樹立“科學(xué)發(fā)展、危機(jī)機(jī)遇、技術(shù)創(chuàng)新”等三種意識;持續(xù)推進(jìn)“生產(chǎn)開發(fā)部從市場開發(fā)中心向運(yùn)營執(zhí)行中心轉(zhuǎn)變,經(jīng)營科從考核兌現(xiàn)中心向營銷管理中心轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)科從成本核算中心向價值利潤中心轉(zhuǎn)變,安保科從安全保衛(wèi)中心向預(yù)防監(jiān)督中心轉(zhuǎn)變,技術(shù)科從設(shè)備管理中心向技術(shù)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變,人事勞資科從人事勞資中心向服務(wù)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)變,環(huán)保公司從運(yùn)行建造中心向設(shè)計(jì)咨詢中心轉(zhuǎn)變,油田服務(wù)公司從運(yùn)行操作中心向技術(shù)管理輸出中心轉(zhuǎn)變,車隊(duì)、車間從任務(wù)執(zhí)行中心向客戶價值實(shí)現(xiàn)中心轉(zhuǎn)變”等九個轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才儲備,精細(xì)管理、市場開拓、誠信服務(wù)”等六個突破;爭創(chuàng)“一流的隊(duì)伍,一流的作風(fēng),一流的管理,一流的服務(wù),一流的質(zhì)量,一流的業(yè)績”等六個一流。
(一)負(fù)責(zé)參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)招投標(biāo)核準(zhǔn)及招投標(biāo)活動中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
(一)負(fù)責(zé)本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
三、縣教委
(一)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)各級各類教育機(jī)構(gòu)(含學(xué)前教育機(jī)構(gòu),下同)制訂安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,編制各級各類學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)開展安全方面的宣傳教育;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)建立安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,消除事故隱患;負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的安全工作。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的食堂、學(xué)生公寓、附屬設(shè)施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所以及實(shí)驗(yàn)室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查,配合治安、消防、衛(wèi)生等部門對學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣中、小學(xué)校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作,指導(dǎo)校外教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作,對各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
四、縣公安局
(一)負(fù)責(zé)本縣重大活動、大型社會活動(含群眾性文化體育活動)的審核登記和大型社會活動期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反有關(guān)社會治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;組織開展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育;制訂道路交通安全責(zé)任指標(biāo),督促、檢查和考核各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況;組織道路交通安全綜合檢查,依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作;負(fù)責(zé)對道路交通安全管理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評審工作;制定消防安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓(xùn);負(fù)責(zé)建筑工程消防審核及驗(yàn)收;負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用、開業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;負(fù)責(zé)組織消防安全綜合檢查工作,對易燃易爆物品的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實(shí),依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰;組織、指揮全縣火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)主管全縣公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作,負(fù)責(zé)本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸線路;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會燃放,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。負(fù)責(zé)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管;負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
五、縣國土房管局
(一)負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織建立監(jiān)測、預(yù)報(bào)體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),組織重大地質(zhì)災(zāi)害的治理,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證,對本縣礦產(chǎn)資源勘查、開采進(jìn)行監(jiān)督管理,依法取締非法采礦,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理,建立房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)房屋安全鑒定管理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
六、縣建委
(一)負(fù)責(zé)組織具有建筑行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;擬訂本縣建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關(guān)的管理規(guī)范,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行房屋裝修的結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定,負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進(jìn)行規(guī)劃審查,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
七、縣市政局
(一)負(fù)責(zé)組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作,督促本行業(yè)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運(yùn)和處理的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
八、縣交通局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣交通行業(yè)的特點(diǎn),研究并組織擬訂本縣交通運(yùn)輸有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織開展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作和安全檢查,組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門制訂交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件,監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可與資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入;維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)氖袌鲋刃?,?fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營監(jiān)督與違章經(jīng)營處罰;負(fù)責(zé)對經(jīng)營性客運(yùn)汽車站的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;負(fù)責(zé)對車輛維修經(jīng)營者的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰;參與道路運(yùn)輸安全事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量管理、公路建設(shè)監(jiān)督管理、公路建設(shè)市場監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理等工作;負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家另有規(guī)定的除外),負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標(biāo)管理,以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管,組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的市場準(zhǔn)入,對地方水域的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)放射源運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
九、縣水務(wù)局
(一)負(fù)責(zé)制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)城市水務(wù)及城市供水安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)各類水利工程設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,組織制訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,負(fù)責(zé)有關(guān)安全宣傳教育,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)本縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理;組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的技術(shù)檢驗(yàn)、注冊、發(fā)放牌證、農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)電提灌管理工作。負(fù)責(zé)提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督;制定機(jī)電提灌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范,指導(dǎo)全縣機(jī)電提灌提水蓄水抗旱工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定和認(rèn)證管理,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(九)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十、縣畜牧局
(一)負(fù)責(zé)主管全縣動物內(nèi)檢和動物防疫工作,公布疫情并組織撲滅;統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫接種以及落實(shí)檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項(xiàng)措施;負(fù)責(zé)外地進(jìn)足畜禽及其產(chǎn)品的動物防疫和運(yùn)輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)、飼料的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)漁船的安全監(jiān)管,并配合交通部門堅(jiān)決打擊不符合運(yùn)輸條件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十二、縣貿(mào)易局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合國內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn),組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除安全隱患,依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況和進(jìn)行具有行業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,配合有關(guān)部門對違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放及管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的安全審查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建;監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)本縣生豬屠宰的行業(yè)管理,依法對生豬屠宰活動進(jìn)行監(jiān)管。依法履行定點(diǎn)屠宰廠(場)的行政許可職責(zé),依法打擊定點(diǎn)屠宰廠(場)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為,嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn),對品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十三、縣衛(wèi)生局
(一)負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng),制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,并承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣衛(wèi)生工作的特點(diǎn),組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全宣傳教育工作,督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制定預(yù)防食物中毒措施,負(fù)責(zé)對食物、生活飲用水等中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)采供血的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核,要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十四、縣環(huán)保局
(一)負(fù)責(zé)組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染防治的監(jiān)督管理;對產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進(jìn)行處罰;依法對環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理;組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實(shí)施放射源登記管理制度;負(fù)責(zé)從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級工作;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測,提出對環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議;負(fù)責(zé)對空氣和水污染的監(jiān)測,并提出治理方案。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
十五、縣工商局
(一)負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;依法查處取締無照經(jīng)營;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報(bào)縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)民用爆破器材和煙花爆竹在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,查處違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位營運(yùn)執(zhí)照,監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十六、縣林業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作,負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動植物檢疫工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)依法對各種特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行行政許可管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備從業(yè)人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行考核、發(fā)證;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法查處違法行為;負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用及檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報(bào)衛(wèi)生和工商部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)用于安全防護(hù)方面,列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
(一)負(fù)責(zé)本縣藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為,依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織開展事故查處,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十九、縣旅游局
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合本縣旅游行業(yè)的特點(diǎn),組織擬訂旅行社有關(guān)安全方面的規(guī)章制度;組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點(diǎn)單位(旅行社、旅游區(qū)〔點(diǎn)〕、星級飯店等)落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施;組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對有關(guān)安全事故及時處理和報(bào)告。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
二十、縣安監(jiān)局
(一)依法對本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案,制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育;組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故;建立和完善安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,提出安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本縣安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)信息,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢;負(fù)責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。并承擔(dān)相應(yīng)的綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程,督促檢查指導(dǎo)全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)煤礦安全技改項(xiàng)目的管理;指導(dǎo)全縣煤礦應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮;對全縣煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查;依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治;參與煤礦事故調(diào)查處理;對煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負(fù)責(zé)縣屬重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專項(xiàng)整治工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
關(guān)鍵詞:水利;建設(shè) ;施工管理
Abstract: the construction management of water resources projects in the entire project occupies a pivotal position, in decision-making project and construction management in place, to ensure that the water conservancy projects really benefit the people. This paper start from the issues and point out strengthen measures, for reference only.Key words: water; construction; construction management
中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-0
引言:水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào),是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用,成本控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制,同時還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。
一、工程施工中存在的主要問題
1、施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新
許多水利施工企業(yè),特別是大型水利施工企業(yè),都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢,但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等弱點(diǎn),缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。
2、施工單位工作量不足
最近幾年,水利基建項(xiàng)目發(fā)展迅速,水利工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”,水利施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導(dǎo)致了水利工程競爭的激烈,最終導(dǎo)致了水利施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。
為了爭取顧客,擴(kuò)大市場占有率,企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的,從而確保企業(yè)正常運(yùn)行。
3、市場競爭能力不足
水利工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象,這有待于社會去改進(jìn)。另一方面,水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題,技術(shù)、設(shè)備、資金不足,不太注重信息管理,創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益,使自己的工程“價廉物美”,適應(yīng)市場競爭。
4、目標(biāo)管理不明確
目標(biāo)管理不嚴(yán)肅,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實(shí)、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì);安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理;進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性,實(shí)施時缺乏有效措施而放任自流。
二、水利工程施工管理的幾點(diǎn)控制措施
1、制定目標(biāo),弄清發(fā)展思路
按照系統(tǒng)的能力要求,分解確定相應(yīng)的:成本目標(biāo)、流通量目標(biāo)、時間目標(biāo)、其他多個目標(biāo)。再次對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行明確:節(jié)點(diǎn)(功能、數(shù)量、分部)連線(數(shù)量、長度、速度)。同時抓好以此為基本指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)。所謂軟力量的建設(shè)就是要注意做每件事都要站在政治的高度,使其符合相應(yīng)得政策法規(guī)。確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)的便捷暢通。確保價值鏈管理競爭優(yōu)勢的核心,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。
突破瓶頸低效的管理,促進(jìn)我國水電建設(shè)企業(yè)需要更大的努力,必須集中管理規(guī)范。價值鏈管理可以很好地解決這一難題:價值鏈管理的意義是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,降低操作成本、商業(yè)組織,提高企業(yè)的市場競爭力,幫助企業(yè)建立了適應(yīng)市場競爭,管理業(yè)務(wù)的數(shù)字模型很長時間才打定組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和信息管理,以減少整個組織成本,提高企業(yè)管理和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)價值的增長。
2、認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié):①編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。②實(shí)行工程監(jiān)理制,監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。③成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織,由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù),方可進(jìn)入下一步工序。
3、做好環(huán)境保護(hù)
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護(hù)等。
4、抓緊實(shí)施生態(tài)水利建設(shè)
生態(tài)水利建設(shè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代,功在千秋的跨世紀(jì)重要工程。生態(tài)水利建設(shè)作為薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,將生態(tài)水利建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計(jì)劃,在生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下,制定水利行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,并定期向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
5、切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督
對政府確定的工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序,強(qiáng)化工程管理,生態(tài)水利建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按水利部門制定的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,引入招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。對在水土流失地區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目,必須編制水土保持方案,嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案編制與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。按照“誰受益、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
三、結(jié)束語
總之,水利工程施工管理是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù),我們應(yīng)該明確工作方向,提高管理水平,在施工管理控制上,必須做到科學(xué)管理,精心施工,這樣才能建設(shè)出造福人類的精品水利工程。
參考文獻(xiàn):