道路運輸企業安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

關鍵詞：運輸市場 服務質量 措施

1、我區道路運輸市場的基本情況

1.1、全區客運企業3家，均為專業客運公司；現有汽車客運站3個，分別是汽車西站、汽車南站、汽車東站，均為一級客運站；現有客運線路82條，車輛共有325輛客運班車，其中省級班線11條，車輛18輛；市級班線15條，車輛106輛；縣級班線22條，車輛102輛；區境內班線34條，車輛100輛。線路延伸3省7市6縣（區），營運里程5360公里，日發班次853輛（次），日客流量1.5萬人（次）。

1.2、出租車公司6家，出租車1225輛（安吉170輛、安順232輛、翔宇236輛、鴻運172輛、海峰212輛、金達203輛）。其中：掛靠經營有884、租賃經營的有341輛。

1.3、公交公司1家（城運公司）。目前擁有公交車187輛，經營線路28條，其中：城市公交線路6條，投入公交車107輛，線路總長度58.9公里；城鄉公交線路22條，投入公交車72輛，線路總長度304.4公里。線路總里程391.3公里，日運送乘客4.5萬人次，服務范圍覆蓋城區、火車站和近郊9個鄉鎮，服務居民占全區人口的五分之三。日發班次1321班，日行駛里程32968公里。

1.4、旅游運輸公司3家，共56輛（其中：張運司20輛、幸福旅游公司30輛，海峰6輛）。

1.5、營運貨車11548輛。

1.6、機動車維修業戶503戶（一、二類維修業戶53戶、三類專項維修和摩托車維修450戶，包括摩托車專項修理的57戶）。

1.7、運輸服務業（信息配載、物流）15戶。

1.8、危貨企業2家，運輸車輛40輛，其中：中石油公司33輛，以全市運送石油為主；昆侖物流公司7輛，主要運送化學品。

2、影響道路運輸服務質量的因素

2.1、運輸企業經營管理方式依然落后

行業管理的政策和措施落實不到位，由于營運車輛經營形式的存在，車輛的產權實質上還是個體擁有，管理起來有較大的難度。長期以來，由于客運市場準入機制不健全，退出機制不完善，使道路運輸企業從管理、服務和經營中，逐步轉變為純經營型，把國家的道路客運班線變成了企業創造效益的一大途經，重收費、輕管理，逐步演化成區域性道路運輸壟斷者，強權經營，欺行霸市的行為，這樣的經營管理方式給市場管理增加了很大的困難。

2.2、我區道路運輸企業的競爭能力不強

市場經營主體依然存在弱、散、小的特點，公司化、集約化經營程度不高。掛靠和租賃問題已成為行業發展、行業文明、行業規范管理的主要障礙。城市交通的服務是一種全方位的服務，不僅僅是司乘人員對乘客的服務，還有乘客對候車環境、線路運行質量、準點率要求等方面的需求。由于車主不是企業職工，企業對車主的經營行為、服務質量、安全生產等日常的管理、協調能力十分薄弱，從而使得道路運輸企業競爭力不強。

2.3、道路運輸服務設備不夠完善

設備是道路運輸服務的基礎，但是我區道路運輸服務設備落后，至今公交車依舊實行票員收費制，難免增加乘客與司乘人員發生矛盾和摩擦的幾率，從而使我區公交行業服務質量提升緩慢；出租汽車服務評價系統尚未投入，導致從業人員存在僥幸心理，不重視自身道德素質和服務態度，思想轉換不徹底。

3、提升道路運輸市場服務質量的主要措施

3.1、完善道路運輸市場體制，健全管理機制

目前我區執行的《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》中，對公交、出租的管理辦法不健全，地方管理辦法不完善，對從業人員的管理無法落實。因此，要切實加快立法步伐，建立健全道路運輸法規體系，調整機制，理順關系，增強操作性，完善以地方法規為龍頭，行政規章和規范性文件為補充的全省道路運輸法規體系，使道路運輸業的發展和行業管理納入法治的軌道，確保道路運輸業的結構調整順利進行。

3.2、加強對從業人員的政治思想教育和職業道德教育

增強從業人員的責任感、使命感和集體榮譽感，引導從業人員愛企業、愛崗位。其次，要開展文明服務教育，讓從業人員知曉文明服務是職業道德的一部分，是自己應盡的義務，提高從業人員文明服務的自覺性。

3.3、加強企業管理和從業人員考核工作

鼓勵客運企業實施公司化經營，逐步清理掛靠經營，推進道路客運企業規模化、集約化，繼續推進道路客運業結構調整，在抓好運力結構調整的同時，重點抓好運輸組織、運輸經營結構的調整，提高運輸組織化程度。定期道路運輸企業誠實信用的有關信息。

3.4、強化道路運輸安全管理，樹立良好的行業形象

運管部門要進一步督促運輸企業建立健全道路運輸安全生產管理制度，完善安全生產的技術要求，做到安全生產操作規范化，安全管理評價標準化，安全隱患排查專業化，嚴格實行安全生產責任制、安全生產預警制和重大安全責任追究制度。嚴格落實“三關一監督”，對達不到安全生產管理要求的道路運輸企業、營運車輛和從業人員，實行一票否決制。

第2篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

近年來，我國經濟發展飛速，各項產業生產過程中的化工產品需求也隨之逐漸增大。除運輸量上升外，劇毒化學品貨物的品種越來越多，危險特性越來越復雜，危險程度越來越高，劇毒化學品安全已經成為一項充分體現人民利益高于一切的公益性事業，是國家經濟安全和社會穩定的基石。公路運輸具有機動靈活、及時快捷的特點，因此，劇毒化學品從生產、儲存領域向消費領域轉移的過程主要借助于車輛道路運輸。劇毒化學品具有易燃、易爆、有毒和具腐蝕性的特點且品種類繁雜、具體性質各異以及危險性大小不一，在運輸過程中如果受熱及遇到明火、碰撞、振動、摩擦等，會潛在爆炸、火災、中毒、輻射等重大事故風險，進而可能引起災難性。目前我國劇毒化學品道路運輸事故呈不斷上升趨勢。為什么在各個運輸環節都有相關部門嚴格監管的情況下，劇毒化學品道路運輸行業安全形勢還如此嚴峻?解決劇毒化學品道路運輸安全問題的關鍵在哪里?如何從各個角度查找問題所在進而通過完善系統管理來提升劇毒化學品運輸安全?

2劇毒化學品運輸發展現狀

2．1劇毒化學品概述

劇毒化學品是指具有毒性危害非常劇烈的化學品，包括通過人工合成的化學物品、及其混合物品(含農藥)以及天然毒素等。目前，國際上比較公認的劇毒化學物質的分類界限，是化學品分類和標注全球協調體系(GHS)提出的分類定義，即:食入劇毒化學物質，大鼠經口LD50≤50mg/kg;皮膚接觸劇毒化學物質，大鼠或家兔經皮LD50≤200mg/kg;吸入劇毒化學物質，氣體大鼠吸入LC50≤500ppm，蒸汽大鼠吸入LC50≤2.0mg/L/4h，粉塵或煙霧大鼠吸入LC50≤0.5mg/L/4h。根據國家安全生產監督管理局、公安部、國家環境保護總局、衛生部、國家質量監督檢驗檢檢疫總局、鐵道部、交通部、中國民用航空總局2003劇毒化學品又稱劇毒物品是指具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物(含農藥)和天然毒素共335種［1］。

2．2劇毒化學品運輸的現狀

目前，我國生產劇毒化學品已超過300多種，其中一些主要產品的產量位居世界前列近年來，我國發生的多起劇毒化學品道路運輸事故，對社會公共安全和人民生命財產安全都造成了嚴重的損失，對自然環境也造成了嚴重的污染。對劇毒化學品的道路運輸管理，我國僅僅依照《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》和《辦理劇毒化學品公路運輸通行證業務工作規范》進行“教條管理”，而國外在劇毒化學品道路運輸方面法律、法規比較健全，行業管理部門分工合理而且在技術管理方面也比較先進合理，其科學性、合理性很值得我們借鑒［2－3］。

3劇毒化學品道路運輸安全管理策略

劇毒化學品道路運輸的安全管理非常重要，責任重于泰山，保證劇毒化學品道路運輸安全刻不容緩。因此，相關工作人員須對劇毒化學品的分類、化學特性十分清楚。一個好的可靠地開始才能對整個運輸過程有一個好的保障，所以必須做好道路運輸安全管理的基礎工作。

3．1通行證管理

通行證管理主要從查驗證明文件與駕駛員、押運員資格、查驗車輛、運輸線路審核三個方面入手。查驗證明文件與駕駛員、押運人資格。主要審查《劇毒化學品購買憑證》、《公路運輸通行證申請表》以及駕駛員、押運員的相關證明、車輛、駕駛員違法信息、核定載質量等。查驗車輛。主要查看車輛的行駛證、技術合格標志、查驗承運車輛、罐體、查看專用標識、安全標示牌、查看防護裝備、應急處置器材、檢查輪胎花紋深度等。運輸線路審核。主要明確哪些是符合規定的路線，哪些是不符合規定的路線。對于符合規定的路線要明確通行路線與時間，對于不符合規定的路線要重新指定線路和時間。市級公安機關交管部門1個工作日內反饋意見［4，5］。

3．2嚴控準入關

劇毒化學品的運輸任務主要是相關企業承擔，再由相關企業分配給具體的從業人員來完成。因此，在嚴控準入關這一關鍵點上公安交通管理部門主要關注三點:一是對相關企業的經營許可證進行審核，保證該企業的運輸合法性;二是對運輸車輛的道路運輸證等進行審核，嚴把車輛資質關;三是對從業人員的從業資格證書進行審核。準入審批不屬于公安主管，為此，需要公安交通管理部門協調交通局公管處來嚴控準入關，主要辦法是選擇車輛多、從業人員素質好、發生事故少、管理到位的危險化學品運輸企業，重點扶持為劇毒化學品運輸企業。

3．3嚴守源頭關

嚴守源頭關重點從人、車、路以及場地等多個方面的管理入手［6－9］。(1)人的管理:強化從業人員素質。按照“資格審查—考試—評定—錄用—崗前培訓—上崗”的流程強化從業人員素質;實施安全教育課堂培訓、安全操作實地培訓、應急知識現場培訓、應急裝備現場操作，提高駕駛危化品運輸車輛標準操作和駕駛技術，提升安全意識，增強應對突發事故處置能力。(2)車的管理:完善車輛配置，提升車輛性能。車輛性能方面，車輛的技術狀況必須達到一級;車輛配置方面，須安裝3G視頻監控系統;須配備必需的應急處理器材和安全防護措施、設備，隨車攜帶安全卡，懸掛標志燈、標志牌，并投保承運人責任險;車輛檢查維護、方面，更新淘汰車齡較長的車輛，強化車輛的日常檢查與維護，嚴格要求危運車輛到有資質的維修企業定點維修，把好車輛維修關。(3)路的管理:摸清線路風險、熟悉運輸環境。在城區及各縣(市)區的城區主要道路實行“禁危”交通管制;對每條新開發線路進行安全風險識別評估，制定風險消減防范措施;發揮科技作用，利用城區路口監控系統，全天候監控劇毒化學品車進出城區情況，及時發現并查處其交通違法行為，加大劇毒化學品運輸車輛超速查處力度，消除安全隱患。(4)設置專用停車場或卸載基地。根據本地區實際情況，各大隊應積極向當地政府建議在劇毒化學品主要運輸道路沿線建立劇毒化學品車輛專用停車場或卸載基地，一經查獲超載、超裝的劇毒化學品運輸車輛，立即將其押運至專用停車場或卸載基地。

3．4嚴把運輸關

劇毒化學品的運輸是整個道路運輸管理環節中的重中之重，是專管民警本職工作的核心體現。道路運輸過程較難監管，因偷盜油料和劇毒化學品而引發的違章停車、偏離指定線路、劇毒化學品泄漏等造成的劇毒化學品事故屢見不鮮。公安交通管理部門應充分借助于高科技實現事前、事中、事后三階段運輸全過程監控。劇毒化學品運輸車輛上安裝GPS全球衛星定位系統與車載3G視頻監控系統，同時建立監控中心，對車輛實行24小時值班監控。一旦出現車輛超速、途中違章停車、漂移規定線路，GPS立即報警并語音播報，以便對駕駛員提醒;一旦車輛出現異常狀況，通過GPS系統連接google地圖，可實時查看車輛事發地周圍的地理環境、人員居住情況，為及時制定應急方案提供科學依據，以最有效的措施實施救援。

3．5嚴行執法關

因涉及公安、安監、交通、質檢等多個部門，劇毒化學品的道路運輸管理易造成部門間的相互推諉，從而給管理工作帶來很大困難。解決這一難題的關鍵主要體現在兩個方面:一是各部門密切合作，聯合執法，由公安、運管、安監、公路等各部門組成稽查大隊，對劇毒化學品道路運輸的“裝、卸、停、修、運輸線”五個環節開展專項整治，對超裝、超速、違法修理、亂停車等違法行為進行嚴厲打擊;二是交警部門內部明確具體分工，實現對劇毒化學品道路運輸的“監控、車輛、駕駛人、事故、違法、線路、培訓、宣傳”八個環節的全方位管理。在嚴格執法的同時，還會遇到很多現實困難如遭遇惡劣天氣、“一證一驗車”程序、“一證一目的地”程序等，為此，公安交通管理部門可通過QQ群、短信平臺等現代通信技術通知相關從業人員天氣狀況等，對于繁雜的程序可采用“五相同”一次核發多張通行證和一證多目的地的方法。

4結論

第3篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

今天開了一個很好的全省道路運輸企業聯系會議，聽取了廳運管處、省運管局負責同志關于《汽車客運站規劃建設管理辦法》征求意見稿的說明和道路旅客運輸管理工作情況的通報，盡管時間短，但內容比較豐富、針對性比較強。既開成了一次運輸企業聯系會，又開成了一次現場觀摩會、信息交流會，還開成了一次工作研究會和感情聯系會。一天來，大家認真聽取了長治市第一汽車運輸有限公司企業改革和經營管理經驗介紹，聽取了太原客運總站、長治客運中心、運城汽車站、大同新南站站場經營管理經驗介紹，實地參觀了長治市第一汽車運輸有限公司和長治市客運中心，大家還圍繞汽車客運站場規劃建設管理問題，汽車客運線路服務質量招標問題、道路運輸企業經營管理問題等進行了熱烈的討論發言。會議圓滿完成了各項議程，并收到了預期的效果。大家通過道路運輸系統聯系會這個平臺，交流了信息，吸取了經驗，擴大了共識，加強了聯系，推動了工作。下面，我講四點意見：

一、應當學習借鑒長治一運等企業的先進經驗，取長補短，創新理念，創新機制，創新管理

我省有數十家三級以上客貨運輸企業，雖然有一些裝備老舊、資金短缺、包袱沉重、經營困難的企業，但也有*汽運集團晉城公司、*汽運集團臨汾公司、長治一運、陽泉交運集團、并州運業等這樣一些經營效益比較好、經濟實力比較強的企業。這些企業能夠在激烈的道路運輸市場競爭中，克服困難，不斷前進，不斷增強企業實力和市場競爭力，都有其可圈可點的特色和優勢，都有其可供學習借鑒的經驗。今天，有長治一運和太原客運總站等四個汽車站共五家作了典型發言，其他各企業也交流了情況，給大家留下了深刻的印象。特別是長治一運機制靈活、管理嚴格、主業升華、副業發展、一業為主、多種經營、職工增收、企業增效、國家增利，實現企業業跨越式發展的經驗更具有示范引導作用。希望大家能夠很好地學習和借鑒長治市一運的經驗。一是要學習四輪驅動，促進生機活力的經驗；二是要學習嚴管重處，“令行禁止”，管理有效的經驗；三是要學習提升傳統產業，促進老業新生的經驗；四是要學習以貨源為龍頭，促進貨運中心形成的經驗；五是要學習股本分配，促進聯利聯心和管理層積極上進的經驗；六是要學習一業為主，多種經營，促進企業全面發展的經驗；七是要學習文明生產，促進生產生活條件改善的經驗。通過學習，解決好改革緊迫感的問題；解決好企業方案報催的問題；解決好改制試點的問題，積極制定方案，加快改制試點工作。此外，還要學習他們自籌資金加大汽車客運站建設和改造的投入，加強管理，優化環境，優質服務的經驗等。在許多企業爭投資、爭項目的時候，大同新南汽車站有限公司不要國家一分錢，自籌資金數千萬元，建成了一流的客運站，并以客運站為基礎，發展長途客運，壯大企業；在長治客運中心規模增加、資金短缺的時候，長治一運積極投資千萬元，參加客運站建設，彌補了資金缺口，保證了工程建設，并步入站場經營領域；太原客運總站、運城汽車站不斷加大站場改造投入，完善設施，優化環境，把汽車站建成了行業文明窗口，充分發揮了客運站的經濟和社會效益。希望各企業互相學習，取長補短，共同提高。

二、應當高度重視汽車客運站建設和經營管理，提高認識，加大投入，加快建設，加強管理

汽車客運站是道路旅客運輸網絡的節點，是道路運輸經營者與旅客進行運輸交易活動的場所，是為旅客和運輸經營者提供服務的場所，是道路旅客市場的重要載體，也是行業和企業的重要窗口和發展平臺。這一點，大家都有體會。而長治一運在沒有經營汽車站之前，企業雖有較好的經濟效益，但沒有應有的形象，而且在加強與政府和行管部門聯系、發展長途班線等方面都受到很大的制約，好象企業缺少了一條腿或胳膊；經營長治客運中心之后，不僅汽車站取得了良好的經濟效益，而且樹立了企業良好的形象，拓展了企業的發展空間。特別是省委書記、省長等省領導以及市委書記、市長、交通廳長、副廳長等領導多次深入汽車站視察指導工作，并給予了充分肯定，使汽車站成為了一運企業的一個亮麗“窗口”和一張響亮的各片，并成為一運做大做強企業的無形資產。希望各企業都能夠高度重視汽車站的建設和管理，把汽車站建設和管理，作為企業的支柱產業和生命工程來抓。

一是要加大投入。就是說，企業要自籌資金加大投入，而不能總停留在過去等、靠、要的水平上。事實上，國有企業有很大一塊舊的站場資源，如果合理利用這一塊資源，將舊資源處置或置換，然后用于新的站場建設，必將發揮積極的作用。陽方口汽車公司爭取保德縣政府支持，將地處縣城中心、交通不便、失去功能的舊汽車站6畝土地，置換成適于建設汽車站的20畝土地，然后爭取省廳支持，建成了保德縣汽車站；太原汽運公司和太原寶通達公司共同籌資1000多萬元，解決太原東客站資金缺口；臨汾汽運公司在安澤汽車站建設中，自籌資金及時到位，工程建設進度快、質量好。

二是要加快建設。省廳制定的汽車客運站場規劃建設管理辦法即將出臺，應該說大的原則和思路已經確定。各級交通主管部門是站場建設規劃的主管部門，主要負責客運站場的規劃及前期工作，而運輸企業是客運站場投資主體的組成部分和經營主體。在這種客運站建設新格局下，企業要積極主動地參與前期工作，積極協調交通主管部門的關系，并積極籌措資金，做到不等、不靠。現在我們的運輸企業有這么一種傾向，就是重視中心城市站場而忽視輕縣城站場建設。希望企業能夠把縣城客運建設也列入重要議事日程。

三是要加強管理。管理出效益，管理出形象。應該說，我省大部分汽車站管理是好的和比較好的，但切實也有一部分汽車站管理不到位。主要表現在站容站貌臟亂差、經營開發損害客運站場功能、隨意出售出租站房和土地、站前商業廣告多而站場標志不明顯、站內攤點多造成秩序混亂等。今年省廳發出通知進行汽車客運站專項整頓，希望各企業領導高度重視，加強管理，徹底改變客運站臟亂差的狀況。大家應當認識到，汽車站是企業的錢袋子，也是企業的窗口和招牌，如果對現有的汽車站管理不好，又如何能取得當地政府和交通主管部門的信任和支持呢？所以必須在汽車客運站經營管理上下功夫，貫徹實施交通部頒布的汽車客運站“三優、三化”標準。要學習長治客運中心站前廣場管理和出租車管理的經驗；學習長治客運中心嚴格控制站內攤點數量和客運站自營小超市的做法；學習太原客運總站聘用保結公司，用市場經濟手段和合同管理辦法，保障站場衛生整潔的辦法；等等。

三、應當高度重視安全生產管理工作，保障人民生命安全和企業效益

今年以來，我省重特大道路交通事故呈多發趨勢。截止現在，全省共發生道路交通事故25起，造成102人死亡和147人受傷。特別是發生了4起一次死亡10人以上特大事故。高平“1·22”客車翻車事故，造成14人死亡、14人受傷；交城“2·6”貨車和非營運面包車相撞事故，造成10人死亡、4人受傷；武鄉“2·11”貨車與客車相撞事故，造成12人死亡、9受傷；忻府區“9·30”客車與貨車追尾事故，造成10人死亡、10余人受傷。這些事故不僅給人民生命財產造成巨大的損失，而且給企業造成了巨大的經濟損失，并且在社會上造成了嚴重的不良影響。所以說，各企業領導要高度重視安全生產工作，并采取切實有效措施，預防和防止道路運輸事故的發生。

一是要樹立以人為本理念，強化安全生產意識，搞好安全生產宣傳教育，注重企業安全文化建設，堅持“安全第一、預防為主”的方針，警鐘長鳴，不斷增強企業干部職工安全生產的自覺性和自我防范能力。

二是要構建安全生產長效機制，認真實施《安全生產法》和《道路交通安全法》以及《道路運輸條例》等法律法規，建立健全安全生產責任制，完善安全生產操作規范，加強對車輛的安全技術檢驗和營運駕駛員的安全管理。特別是要強化對聯營掛靠車輛及駕駛員的動態安全管理，切實解決聯營掛靠車輛管理中存在的掛而不靠、靠而不管的現象，解決不知道誰經營、不知道誰駕駛、不知道車輛在干什么的“三不知”現象，把營運車輛及營運駕駛員真正納入企業安全監管的視線之內，防止出現“空檔”和“死角”。“9·30”特大事故是寶通達公司五臺分公司的一臺未經交警部門車輛年檢和運管部門線路年審的依維柯客車，屬非法經營。這說明，我們有些企業還存在報廢車、更新下來的車非法營運的問題，這是重大的安全隱患。希望引起各企業的重視，避免黑車運營私人得利、發生事故企業受害的現象發生。

三是要突出安全生產工作重點。道路運輸行業安全生產的重點是道路旅客運輸和危險貨物運輸。各企業要把道路旅客運輸安全和危險貨物運輸安全納入重要議事日程，加大力度，加大投入。特別是要強化重點路段、重點時段、重點內容的安全監管。重點路段就是山路和急彎陡坡路段，以及積雪路段的行車安全；重點時段就是春運、旅游黃金周、集廟會期間和雨、雪、霧天氣的安全行車；重點內容就是嚴禁超速、超載和疲勞駕駛。據分析，80%以上的交通事故是因司機原因所致，是超速、超載和疲勞駕駛以及操作不當、麻痹大意所致。因此，加強對車輛超速和疲勞駕駛監管就成為預防和防止交通事故的重點。目前，公安交警部門正在推廣安裝行車記錄儀，省廳也計劃逐步推廣衛星定位系統，以提高企業和行管部門對營運客車的監管能力和水平。此外，企業還應當關注駕駛員的生活，防止心情不好和因其他活動造成疲勞的駕駛員參加營運。

四、應當繼續做好全省道路運輸企業聯系工作，加強互動，強化聯系，深化交流，優化服務

實行道路運輸企業聯系制度，是省廳在政企分離，職能轉變后，旨在加強與企業的聯系，并為企業創造優良發展環境而建立的一種新機制，采取的一項新舉措，搭建的一個新平臺。各級交通主管部門、運管機構、運輸企業都有責任、有義務貫徹落實好道路運輸企業聯系制度，并使這一制度發揮其應有的作用。

一是要強化聯系。要利用道路運輸企業聯系制度這個平臺，強化企業與企業之間的聯系、企業與運管機構之間的聯系、企業與交通主管部門的聯系。這種聯系既包括信息聯系，也包括業務聯系，還包括感情的聯系。去年召開全省道路運輸企業聯系會第一次會議之后，不少企業加強了聯系，互相參觀學習。今年召開第二次會議，廳領導、省運管局領導認真聽取大家的意見。下一步還要有針對性地邀請各級運管部門負責人參加會議，擴大聯系范圍。

第4篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

通過扎實開展“道路運輸平安年”活動，實現運輸企業安全生產主體責任有效落實，道路運輸重點領域安全生產保障能力顯著加強，道路運輸裝備本質安全穩步提升，科技信息支撐作用有效發揮，逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、社會監督的安全生產工作機制，安全生產綜合治理能力明顯增強，實現一次死亡3人以上的道路運輸事故起數和死亡人數分別同比下降，堅決遏制發生一次死亡10人及以上道路運輸安全生產責任事故的發生，確保全縣道路運輸安全生產形勢穩定。

（一）認真學習貫徹新《安全生產法》，進一步強化安全生產責任落實

1.加強普法培訓，提高行業遵法守法意識。縣局將認真組織學習新《安全生產法》，切實履行法律賦予的安全監管職責。各相關科室單位要督促道路運輸企業深入學習貫徹落實新《安全生產法》，健全安全生產管理機構，加強安全生產責任落實與考核，持續改進和加強安全生產管理體系。

2.開展安全生產承諾活動。縣局將會同公安、安全監管部門按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求，組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動，制定雙向安全承諾事項，明確和細化承諾內容，簽訂安全生產承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監督。

3.推進安全風險管理，加強隱患排查治理。道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求，建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，對營運駕駛員、營運車輛、道路及環境條件、運輸組織、運營監控等方面，開展風險源辨識、評估、監測，落實防控和應急處置措施。要建立安全生產風險管理責任鏈條，加快制定相關規章制度、標準規范、責任體系、教育培訓，分級分類標準，為全面實施交通運輸安全生產風險管理打好基礎。縣局將會同公安、安全監管部門，建立健全重大事故隱患治理聯合督辦制度，督促道路運輸企業消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的，要嚴格按照新《安全生產法》第98、99條予以查處。

4.推進安全生產標準化建設，加快建立安全生產誠信體系。有關科室單位按照國務院安委會關于深入開展安全生產標準化建設的指導意見，督促指導道路運輸企業在規定時間內完成安全生產標準化達標工作。要加快建立安全生產誠信體系，實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度。要建立誠信激勵機制，對安全生產信譽良好的企業要在運力發展、服務質量招投標、擴大經營范圍和規模審批以及評比表彰等方面優先考慮，在站場基礎設施建設投資補助等優惠政策上給予重點傾斜。

5.建立以安全為導向的市場退出機制。各相關科室單位要加強對道路運輸企業的聯合檢查，對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業，要責令其停產停業整頓；經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的，報請當地政府批準后，按照新《安全生產法》第108條予以關閉，要依法吊銷其相關證照。

（二）進一步強化長途客運安全監管

6.加強接駁運輸管理，降低長途客運安全風險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調研的基礎上，研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制，細化接駁運輸組織及安全運營各項要求，完善接駁運輸管理制度、運行規則和監管措施，強化安全監管，規范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結長途客運接駁運輸試點工作的前提下，研究制定長途客運接駁運輸發展規劃，支持接駁運輸聯盟發展，推進接駁運輸企業間的資源共享和相互監督。縣局有關科室單位要積極研究，結合實際抓好貫徹落實。

7.進一步規范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）中創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸的要求。三級以下山區公路

不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監督檢查，促進長途客運行業規范化運行，切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結構調整，從源頭加強安全保障能力。有關科室單位加強對本轄區道路客運需求及發展形勢的調研分析，制定綜合運輸發展規劃，科學調整道路客運結構。

（三）加強農村客運安全監管

9.加強聯合整治，嚴厲打擊農村客運違規經營行為。相關科室單位要在當地政府的統一組織下，密切配合，嚴厲打擊非法從事農村客運經營行為及超員等違法違規行為，充分發揮鎮（街）、村（社區）作用，切實形成“鎮（街）主導，相關部門聯動，村（社區）參與”的聯合整治機制；要研究建立社會監督和獎勵機制，發動村民舉報非法從事農村客運等違法行為。

10.嚴格農村客運班線通行條件，強化運營安全保障。對于新增農村客運班線，要建立農村客運線路通行條件聯合審核機制，對擬開通農村客運線路途徑公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途停靠站點、車輛技術條件要求及相互匹配情況進行現場勘查，形成聯合審核報告，作為農村客運班車開通的依據。現場勘查可以委托專業技術服務機構或組織進行。

11.創新農村客運組織模式，為農民群眾提供安全的出行服務。鼓勵推行農村客運線路公交化改造，引導農村客運企業優化資源配置，因地制宜制定靈活的運輸組織方式，推行農村客運片區化、網絡化、集約化經營，提高公司化、規模化水平，提升農村客運覆蓋面和服務質量，引導農民群眾乘坐具備資質的農村客運車輛。

（四）進一步加強道路危險品運輸安全監管

12.強化危險化學品運輸安全源頭監管。對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的，相關科室單位一經發現，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰。

13.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標準的培訓，指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》（JT/T914）等四項標準要求，進一步建立健全各項安全生產管理制度，提升危險貨物道路運輸企業安全生產水平。

14.提升集約化發展水平，強化企業安全管理能力。局相關科室單位要鼓勵引導危險品運輸企業整合資源，采取區別對待的原則，合理配置市場資源，對于組織化水平高的企業，實行政策傾斜，鼓勵發展，對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組；充分發揮行業協會的服務作用，探索中小危險貨物運輸企業聯盟合作模式，完善運輸聯盟運行機制和制度，吸引中小企業參加，提升危貨運輸企業規模化、集約化發展水平。

15.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。局相關科室單位要依托重點營運車輛聯網聯控系統，強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案；經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管，嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營，嚴查只收費、不監管的企業。

（五）提高車輛標準化水平，堅決打擊非法改裝

16.完善營運車輛安全性能標準，提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展，鼓勵發展標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標準化，加快更新老舊車輛。

17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執行機動車檢驗標準。對發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝的，不得出具檢驗合格報告。根據公安部門對連續3個周期未取得檢驗合格標志的營運車輛，予以強制報廢的車輛信息，運管機構要收回相應車輛道路運輸證。要嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。

18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。各相關單位要加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查，要督促危險貨物道路運輸企業對駕駛人、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規程的培訓。

（六）進一步加強重點營運車輛動態監管

19.健全制度，嚴格考核。各相關科室單位要按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》，建立分級分類考核制度，在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面，對“兩客一危”企業進行考核，并把企業監控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據。

20.夯實基礎，提升聯網聯控系統應用水平。加快推進聯網聯控數據完整性建設，確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、旅游包車監管系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合，對車輛運營期間實行不間斷的動態監控；要研究分析道路運輸車輛衛星定位數據，總結道路運輸車輛安全運行規律，發掘道路運輸安全風險因素，科學指導道路運輸安全生產工作。

21.溝通協調，形成多部門齊抓共管的良好局面。相關科室單位要充分利用好動態監管平臺，與公安、安全監管部門建立重點營運車輛動態信息共享機制。各相關科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規營運車輛所屬企業安全生產監督檢查，形成多部門齊抓共管的良好局面。同時，督促道路運輸企業切實落實動態監控主體責任，實現動態監控與運輸監管的良好融合，建立監管和運營閉環管理機制，提升道路運輸車輛動態監管應用水平。

（七）深入開展打非治違行動

22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關科室單位要加強協調配合，加強聯合執法，形成聯動機制。要進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的監督檢查，嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。要根據公安部門依法查處危險化學品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規定線路行駛等違法行為，要及時處理。

23.加強包車客運違法違規運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務區等為重點，加大監督檢查、巡查力度，嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車

合同以外乘客等違法違規運輸行為。對連續3個月內違反有關規定3次以上的車輛及長期在異地違規運營的省際包車，各相關科室單位一律停止發放包車客運標志牌，停運整改，直至吊銷相應車輛道路運輸證；對違規行為嚴重的旅游包車客運企業，要停業限期整改；整改期間，暫停對其包車客運標志牌審核發放。24.要加強宣傳，完善社會監督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監督機制，廣泛發動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。

（一）制定方案宣傳發動階段（5月下旬-6月初）

各相關科室單位要根據本方案的要求，結合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。

（二）全面推進階段（6月初－11月份）

要按照活動方案要求，及時召開專題會議部署，統籌安排各項工作的實施進度，層層落實，將活動的各項內容和要求傳達到每一個企業，確保各項工作順利啟動；要加強部門間的溝通協作，協商解決活動開展過程存在的問題，確保各項工作扎實推進。

（三）總結完善階段（12月份）

各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結，并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。

（一）提高思想認識，加強組織領導。各科室單位要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據本方案要求，結合各自實際制定細化工作方案，建立工作機制。要積極推動活動工作內容融入地方政府年度工作部署，并把活動開展情況納入 考核范圍，強化活動各項工作落到實處。

（二）加強部門配合，完善聯動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責,要在分工負責的基礎上,加強協調配合,開展聯合執法、綜合治理，形成分工明確、部門配合、社會支持、協調高效的工作機制。

（三）加強對活動的督導檢查。要圍繞活動整體安排，突出本地重點，采取針對性措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核。

（四）充分發揮行業中介組織的作用。要深入轉變政府職能，充分發揮行業協會、社會團體等中介組織在加強道路運輸安全生產工作中的作用，加強安全培訓教育、法規標準完善、安全標準化建設，協調企業加強線路、運力資源整合，優化結構，提高集約化、規模化經營水平，引導企業建立自我約束、自我提升的良性機制。

第5篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

1運輸車輛技術管理的概況

1.1車輛技術管理的重要內容

車輛技術管理包括運輸車輛的選購、使用、維修、報廢等環節，首先，車輛的選購需要滿足運政管理及經營運輸的實際需求，所以應特別關注道路運輸實際狀況調整車輛比例與選配類型，其中車輛結構的配置需要具備安全性、耐用性、環保性、節能性等技術性能，一方面確保車輛運輸過程中的實用性，另一方面節約車輛的選購成本，盡量降低成本消耗。其次，正確使用車輛，只有在充分了解車輛實際性能和運行條件的前提下，才能充分發揮出車輛的運輸性能，管理人員應特別注意防止車輛過度超載或者疲勞運行，綜合考慮運行周期內便于維修的車輛，并經常進行車輛的檢查、維護，確保車輛運行安全。最后，車輛的報廢更新應具有明確的檔案記錄，另外，考慮到運輸車輛的成本問題，可以適時改造車輛或者及時報廢車輛，車輛的技術改造關鍵在于準確把握車輛改裝的恰當性。

1.2車輛技術管理的原則

車輛是道路運政管理的重要內容，車輛技術管理是對車輛實施綜合管理的過程，其技術管理就是為汽車運輸活動提供低耗高效并且安全可靠的運輸能力，其中必須堅持的管理原則包括安全性、效益性及適用性。安全性是確保車輛運行管理的基本保障，只有做好車輛的技術管理工作，才能夠充分發揮車輛的性能，提高車輛資源的利用率；效益性原則是指車輛運輸中經營與成本的協調關系，在開展車輛技術管理中，要確保以最少的能源消耗和合理的優化配置來完成車輛運輸任務。另外，車輛購置的成本及運行中的維護等必須以效益性原則為前提。適用性原則也是促進車輛運行效率提高的關鍵，車輛技術管理應在滿足運政管理需要的前提下，對地理環境的橋梁、氣候、燃料供應等進行合理的優化配置管理，確保車輛技術管理工作的正常開展。

2當前道路運輸車輛的技術管理現狀

2.1運輸車輛的維護意識不足

當前的道路運輸行業競爭日益激烈，受經濟條件的束縛，部分企業為了降低成本，往往在車輛故障出現以后才實施維修檢查，這種車輛維修方式將嚴重影響車輛的使用壽命。目前，大多數運輸企業的汽車修理車間比較落后，其中的檢修設備和維護設施也不健全，直接導致了汽車維修效率的降低。另外，在當前運輸車輛進入機電一體化的模式下，很多車輛維修人員仍然采用“耳聽、眼看、手摸、鼻聞”的修車經驗進行維修作業，無法為車輛維修提供準確的檢修保障。阻礙了車輛維修人員的專業發展。

2.2車輛技術管理制度不完善

車輛技術管理的職能主要是對車輛實施維修、管理、調配等，完善的監督檢查制度是實現車輛技術管理目標的重要方式，當前的車輛技術管理中缺乏對二級維護車輛的處罰措施，并且多以警告、罰款方式為主，懲罰力度不足將無法起到一定的震懾作用，部分車輛駕駛人員往往認為只要交些罰款就可以彌補過錯，并且也影響了車輛維護自覺性的發揮。除了汽車企業自身要加強車輛技術管理制度的完善，國家相關部分也應更加重視車輛技術管理制度的重要性。

2.3車輛管理與經營體制不協調

在市場經濟發展的新形勢下，如何適應市場經濟的發展對運輸企業來說至關重要。當前，我國車輛技術管理體制與運輸企業經營機制均已發生了深刻變化，但是部分車輛企業認為維修不能為企業增加效益。因此，仍然將“重運行，輕維修”的車輛管理理念應用于車輛技術管理中，而汽車維修服務一旦被忽略，將直接影響汽車維修設備的采購和更新，這在一定程度上也打擊了維修工人的工作積極性。另外，車輛運輸企業的內部管理模式比較多變，不利于質量監督體系的建立，影響企業經營機制的良好發展。

3完善道路運輸車輛技術管理的措施

3.1深化車輛技術管理意識

車輛技術管理是汽車企業管理中的重要組成部分，其對交通運輸企業的經營和發展起著重要的推動作用，深化車輛技術管理意識是完善道路運輸企業管理的關鍵，因此，道路運輸企業應將人民群眾的生命財產安全放在企業發展的首要位置，并在車輛技術管理工作中加強二級維護管理，以汽車企業的長遠發展為出發點，重視企業車輛技術管理。

3.2規范車輛技術管理服務

運輸車輛管理部門應當加強車輛技術管理制度，不斷增加維修人員和管理人員的業務素質，建立一支綜合素質高、專業知識足及管理水平高的專業車輛運輸管理團隊。首先，應對車輛的源頭管理加以限制，合理調整車輛的出廠管理辦法，依據車輛應具備的維修配置及相關參數等進行詳細的規定。其次，車輛運輸部門應及時檢查車輛超載標準及油量消耗負荷，以適當的技術參數作為車輛安全運行的基礎保障。最后，建立行業內部統一的信息服務機構，確保車輛維修過程的高效率、高質量，將車輛投資方的權益保障落實到實處。

3.3建立信息化系統，健全車輛技術管理

在車輛技術管理中實施新型化模式可以加強車輛企業各部門數據的密切聯系，將車輛企業的各項工作融合成為一個有機整體。車輛技術管理中的信息系統必須充分考慮信息系統建設中的統一性和協調性，比如，將日常車輛調配工作與車輛維修記錄等數據信息自動升級到辦公系統中，形成完善的檔案管理。只有確保信息建設平臺與檔案數據的充分融合，才能最大限度的提升車輛技術管理中數據信息的全面連接。

3.4加強技術人員的培訓

車輛技術管理部門應根據車輛的參數條件、運行性能等制定車輛運輸的技術指標，并將車輛耗能、行駛里程、維修費用等技術指標詳細的傳達給駕駛人員及車輛維修人員，加強車輛駕駛人員的培訓指導，特別是特殊情況下的車輛運行安全，比如夜間行車、雨雪天氣、山區行駛、長途行駛等情況下的安全駕駛事項，針對日常出現頻率較高的汽車故障，汽車駕駛員應掌握基本的維修能力，以便應對緊急情況。只有堅持車輛的日常維護及例行檢查，才能始終保障車輛在各項運行指標的合理范圍內良好運行。

4結束語

第6篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

一、加強法制宣傳教育，為規范危險品運輸市場秩序提供強有力的保障

在國家出臺一系列危險品運輸管理法律法規的基礎上，結合黑山縣城市道路交通特點及危險品運輸這個子行業的特殊性，在與有關部門多次協商后，參照鄰縣、市的相關法規，制定《黑山縣道路危險貨物運輸管理辦法》。用規章制度來規范我縣從事危險貨物運輸的企業和出入我縣域的危險貨物運輸車輛，對市場進入、退出、安全監管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環節逐一加以規范，確保危運管理工作有法可依，有法必依。

二、定期或不定期對運輸企業安全生產進行評估和抽查，從源頭上加大危險品運輸的管理

近年來，隨著經濟的發展，危險品運輸企業數量增長較快，由于不同運輸企業的籌建方式不同，其生產及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，定期對危險化學品運輸企業開展安全生產評估成為當務之急。評估應包括運輸企業的安全生產機構、安全生產制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規范市場對存在的問題進行整改，對不能實現安全生產的企業要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發生。

此外，還通過不定期的對危險品運輸車輛抽查、臨檢等方式，對超載、超速，駕駛員、押運員和裝卸人員的專業素質和安全操作規程、崗位責任制、車輛設備保養維修，運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工具等進行檢查，從很大程度上預防和杜絕了多起不安全事故的發生。

三、強化技術培訓，提高從業人員整體素質

世界上一切科學技術進步，一切物質財富的創造，一切社會生產力的發展，一切社會經濟系統的運行，都離不開人的服務、人的勞動與人的管理。都是“事在人為”。一個好的駕駛員能創造經濟效益，一個差的駕駛員，非但不會創造經濟效益，反而會帶來事故的災難。從業人員的業務素質，關系到道路危險品貨物運輸的各項法律、法規、規章、技術標準和作業規范能否嚴格執行，各項安全管理措施能否落實到位。當前道路危險品貨物運輸從業人員多數素質偏低，不能完全適應危險品貨物運輸和管理工作的需要，運輸生產過程的監督到不了位。為了迅速提高道路危險品貨物運輸從業人員的素質。必須通過多渠道，采取多種形式，做好人才培訓工作，使駕駛員、押運員人人是技術熟練、責任性強、文化水平相對較高、道德修養性好的人員。

四、規范托運人的管理，切實抓好化學危險品托運行為

《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。”但《條例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責，導致無危運資質的運輸車輛沖擊危運市場的現象屢屢發生。化學危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題。化學危險品的托運，是危險品生產、銷售、運輸等各個環節中不可分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經濟利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現。筆者認為應在有關的法律、法規中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監管責任，從源頭上把好危運的托運。

五、嚴格資質審查，保證行業規范可待續發展

第7篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

浙江省道路客運安全管理辦法全文第一條　為了加強對道路客運的安全管理,預防、減少交通事故,維護道路客運治安秩序,根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和國家有關道路客運安全的規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條　本省行政區域內從事道路客運經營服務的運輸公司、車站等企業、個體運輸戶(以下統稱客運企業)及其從業人員和乘客應當遵守本辦法。

城市大型公共汽車(電車)的客運安全管理,不適用本辦法。

第三條　各級人民政府應當加強對道路客運安全工作的領導,組織協調有關部門整頓道路客運秩序,改善道路客運環境。

第四條　公安機關負責道路交通秩序管理和治安管理,保障道路交通安全和暢通;交通主管部門負責依照國家和本省的交通行業標準、規范和制度,對客運企業的生產安全進行指導和監督。

第五條　交通主管部門設置客運線路和站(點),應當合理規劃,方便群眾,考慮道路容量和交通安全因素,不妨礙道路暢通。

客運線路和站(點)在設置前,交通主管部門應當征求公安等有關部門的意見。有關部門對客運線路和站(點)設置有異議的,交通主管部門應當與提出意見的部門協商;協商不成的,由同級人民政府協調解決。

交通、公安、工商、建設等有關部門應當加強配合,保障客運站(點)周圍具備良好的道路交通環境。

第六條　對客運企業實行經營資質等級制度和質量信譽考核制度。根據客運企業的資質等級,確定其可以經營的客運線路種類。根據對客運企業質量信譽的考核結果,重新確認或調整該企業的經營資質等級及所經營的客運線路種類。

前款規定由交通主管部門依照國家有關規定組織實施并負責監督檢查。

第七條　客運企業應當加強對安全生產的領導,建立安全生產管理機構,制定有關安全生產管理制度和措施,加強對駕駛員及其他有關從業人員的安全教育,推行安全生產責任制。

客運企業應當加強對掛靠經營的單位或個人的安全監督,承擔管理責任。

第八條　客運企業聘用、借用駕駛員,應當遵守國家和本省對營運客車駕駛員的條件規定。

高速客運班線的駕駛員必須有5年以上安全駕駛年資和10萬公里以上安全行車記錄;快速客運班線的駕駛員必須有3年以上安全駕駛年資和8萬公里以上安全行車記錄。

第九條　客運企業安排客運班次和駕駛員,應當保證駕駛員有足夠的休息時間。對600公里以上的高速和快速客運班線,以及400公里以上的普通客運班線,應當配備2名以上駕駛員換班駕駛。

省人民政府交通主管部門可以根據國家規定和本省交通發展情況,對前款規定的標準作相應調整。

第十條　客運車站應當建立和完善門檢工作制度,配備合格的門檢工作人員。

客運車站對出站車輛必須進行安全檢查,發現車輛有機械事故隱患、人員超載等不安全因素的,應當制止其出站,待不安全因素消除后方得放行。

第十一條　凡達到國家汽車報廢標準的客運車輛,應當按時辦理報廢、注銷登記,并按規定予以解體,不得繼續行駛。

第十二條　客運企業及其從業人員應當協助公安機關維護客運治安秩序,在客運過程中發現違法犯罪行為的,應當予以制止或者控制,并及時向公安機關報告。

第十三條　公安機關應當加強對出租汽車營運活動的安全管理和保護,依法建立、健全出租汽車出市區營運的治安管理制度。

第十四條　出租車駕駛座與乘客座之間應當安裝安全隔離設施。公安機關和交通主管部門應當采取相應措施督促有關客運企業實施。

第十五條　禁止使用下列車輛從事道路客運經營業務:

(一)貨運車;

(二)摩托車;

(三)拖拉機;

(四)殘疾人專用車;

(五)農用車,但本辦法施行前經主管部門批準的除外;

(六)拼裝客車;

(七)未經主管部門批準擅自改裝或者改型的客車;

(八)已達到報廢標準的客車。

第十六條　在客運過程中,禁止一切個人、單位從事下列行為:

(一)攜帶、運載、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和各類違禁品;

(二)進行賭博、詐騙、敲詐勒索等違法活動;

(三)其他違反治安管理法律的行為。

第十七條　客運企業及其從業人員應當遵守下列規定:

(一)營運車輛不得超速行駛;

(二)營運車輛上行李、物品應當按規定裝載,不得超載;

(三)營運車輛不得超過核定的載人數載客;

(四)不得使用威脅手段或糾纏方法強行攬客。

第十八條　乘客及客運企業從業人員應當遵守下列規定:

(一)不得在交通繁忙地點隨意攔車;

(二)不得向車窗外拋擲物品;

(三)車輛行駛中,不得擅自開門或者跳車。

第十九條　客運企業違反本辦法第七條規定,未適當履行安全管理職責的,由交通主管部門責令其限期整改,在整改期內,可以采取責令停車、停班、停線等措施,并可以根據質量信譽考核制度的規定,降低其經營資質等級;情節嚴重的,對有關責任人員給予降級以上的行政處分。

第二十條　客運企業違反本辦法第九條規定的,交通主管部門或者公安交通管理部門應當滯留車輛、責令改正,并可以處500元以上20xx元以下罰款。

第二十一條　客運車站違反本辦法第十條規定,在門檢工作中有失職行為的,由交通主管部門責令改正,可以處警告或500元以上20xx元以下罰款;情節嚴重的,對有關責任人員給予降級以上的行政處分。

第二十二條　已達到報廢標準的客運車輛繼續行駛的,由公安交通管理部門扣留號牌、行駛證和車輛,對車輛實施強制報廢;對車輛所在的客運企業處5000元罰款,對直接責任人員處20xx元罰款。

符合延緩報廢條件的車輛,不按規定接受檢驗并繼續行駛的,由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通管理條例》第七十七條規定處罰。

第二十三條　違反本辦法第十五條規定的,由公安交通管理部門對車主處1000元以上20xx元以下罰款,并處吊扣6個月以下駕駛證;對第(六)至第(八)項所述車輛,還應當予以扣留,并實施強制解體。

第二十四條　違反本辦法第十六條規定的,由公安機關依照治安管理法律處罰。

第二十五條　違反本辦法第十七條規定的,由公安交通管理部門按下列規定予以處罰:

(一)違反第(一)項規定的,處50元以下罰款或者警告;

(二)違反第(二)項規定的,處500元以上20xx元以下罰款或者警告;

(三)違反第(三)項規定的,按超載人數每人處50元以下罰款,但罰款總額最高不得超過20xx元;

(四)違反第(四)項規定的,處300元以上500元以下罰款或者警告。

第二十六條　違反本辦法第十八條規定的,由公安交通管理部門對行為人處50元以下罰款。

第二十七條　因途中超載或者其他違法情形,客運車輛被公安交通管理部門或交通主管部門依法滯留或暫扣的,客運企業應當立即聯系車輛疏運乘客;客運企業不具備疏運能力的,交通主管部門應當負責組織疏運。疏運費用及對乘客所造成損害的賠償,由客運企業承擔。

第二十八條　公安、交通等有關主管部門在客運安全管理工作中,有下列情形之一的,對直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對不符合客運規定條件的單位、人員以及車輛,予以核發證照、確定資格以及其他行政許可的;

(二)不按照規定標準確認客運經營資質等級和核定客運質量信譽狀況的;

(三)不履行管理和監督職責,造成后果的;

(四)侵犯客運企業及其從業人員或乘客的合法權益的;

(五)其他玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權行為。

第二十九條　違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條　違反本辦法的有關行為,按照國家及本省的有關道路運輸法律、法規、規章,交通主管部門應當依法予以處罰的,從其規定。

第三十一條　本辦法實施過程中涉及的行政復議、行政訴訟事項,依照有關法律、行政法規的規定執行。

第三十二條　本辦法自20xx年4月1日起施行。

道路旅客運輸的方式道路班車客運

道路班車客運是指以道路和站點為基礎，在城市與城市，城市與鄉村、鄉村與鄉村之間的中、長距離的線路運輸，其基本特征是使用大中型客車，有規定的停車站點、規定的行駛線路、規定的發車班次、規定的發車時間，這是道路客運中最主要和最基本的運輸方式。

出租汽車客運

出租汽車客運是指以轎車、小型客車為主，按乘客意愿行駛隨叫隨到，停歇等待，不定線路、班次、站點、時間。

旅游客運

旅游客運是指以運送旅游者游覽觀光為目的，隨著我國對外開放和人民生活水平提高，旅游需求激增而新產生的營運方式。旅游客運的營運路線主要是在城鎮與旅游點間和旅游點與旅游點之間。

第8篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“城鄉統籌、利民便民，統一規劃、分步實施，政府主導、企業運作”的原則，遵循“以人為本、施惠于民”的發展理念，科學制定規劃，完善交通基礎設施，優化城鄉運輸組織，為廣大人民群眾提供安全、便捷、經濟、高效的出行服務。

二、工作目標

城鄉公交一體化全部實行公司化、公車公營模式經營，有效整合城鄉客運資源，在我市13個鄉鎮辦形成資源共享、相互銜接、方便快捷、安全暢通的城鄉公交客運體系，實現行政村100%通達城鄉公交車的目標。

三、職責分工

（一）交通運輸管理局是城鄉公交一體化建設的行政主管部門，其所屬的道路運輸管理機構，具體負責城鄉公交客運企業經營資格審核、運力調控、經營權確認等城鄉公交改造管理工作。主要職責為：

1、負責編撰行業發展規劃；

2、負責公交車經營權審批許可事宜；

3、對經營者進行資格審查，核發《經營許可證》和營運車輛的《營運證》，以及車輛的年度檢驗工作；

4、組織經營者和從業人員的職業培訓和安全教育；

5、監督、檢查經營者和從業人員經營活動的服務質量，查處違法、違規行為；

6、法律、行政法規、規章規定的其他職責。

（二）發展改革、公安、交警、城管、規劃、國土等有關部門及各鄉鎮辦應當按照各自職責，協同做好城鄉公交一體化建設和管理工作。

1、公安部門要對組織罷運、攔截公交車輛、煽動群眾上訪等阻撓、干擾城鄉公交改造工作的行為予以重點打擊，確保客運市場有序營運。

2、交警部門要維護好市區各街道交通秩序，查糾各營運客車司機的準駕車型、車輛超員超載等行為。

3、城管部門要對亂停亂放、占道經營等行為進行整治。

4、國土、規劃及各鄉鎮辦要對客運場站、候車亭選址用地給予支持配合，提供便利條件。

5、交通運輸管理部門要取消火車站站前廣場營運客車臨時停靠點，全部營運客車必須進站經營。

6、各鄉鎮辦要配合交通運輸管理部門做好城鄉公交一體化改造的相關工作。

四、實施步驟

1、城鄉公交線路：

年11月底開通市區至鄉公交線路，以及環107、108、109路公交線路；

年12月底完成公交公司36輛城鄉結合部農村公交線路的上檔升級改造；

年5月底完成白塔至蟬房公交線路，完成新開通市區至鎮、鎮至村的2條公交線路；

年底完成市區至村公交線路；

年6月底完成至村方向公交線路。

2、農村班線：

年11月底完成市區至柴關鄉公交主線路以外的15條農村道路班線（柴關鄉8條線路、冊井鄉7條線路）；根據公交線路開通時間分別完成蟬房鄉、劉石崗鄉、綦村鎮農村道路班線。

五、服務設施

（一）車輛配置

客運車輛要符合交通運輸部規定的《燃油消耗量達標車型》目錄要求，應采購節能、環保、新能源車型或雙動力車型。

1、城鄉公交車應采購新型公交車型；農村班線客車應采購中型中級車型。公交車、農村班線車輛都要單車安裝GPS衛星定位、監控系統，配齊三角木、防滑鏈、消防器材等硬件設備設施。

2、車輛必須按規定在車頭上方、車尾后視玻璃設置線路代號，便于乘客辨認，同時標明該線路起訖地；車內設置老、弱、殘、孕專座，張貼站點票價表、監督電話等標識。

3、車輛技術狀況達到二級以上，每日進行一次日常維護及安全技術檢測，每3個月進行一次二級維護；必須為旅客投保承運人責任險。

（二）線路、站牌設置

1、交通運輸管理部門要監督經營企業按照規定的線路、時間、車型等組織營運，科學調度車輛。因客源或道路維修等因素確需調整線路的，要經交通運輸管理部門批準后，提前5日向社會公告。

2、站牌必須標明起訖點、本站首末班時間、沿途停靠站點、監督電話。

3、班次密度低于10分鐘的線路，站牌必須標明班次間隔時間，超過10分鐘的線路，必須在市區和沿途停靠站上按核定的班次，標明每個班次到達本站的時間。

4、交通運輸管理部門要對站牌設置進行審批，要加強對站牌日常檢查維護工作，確保字跡清晰、完整無損。

六、營運管理

交通運輸管理部門要依據相關法律、法規，認真解決好在收購、兼并過程中出現的問題，積極化解矛盾，處理好發展與穩定的關系，穩步推進，確保各項任務圓滿完成。

（一）整合客運資源，實行公司化、公車公營模式

1、要合理確定參與城鄉公交一體化改造的經營企業，經營企業要準備充足的資金，用于收購車輛和新車購置以及線路的補償，并負責開通全市13個鄉鎮辦、市區和環白塔鎮區域的公交線路，負責開通除公交主干線以外的支線農村通客車的客運班線。

2、要按照省、市關于清理客運掛靠經營的文件精神要求，委托有資質的中介公司對原車輛評估后，進行收購、兼并整合。要堅持收購補償標準相統一的原則，防止發生矛盾和糾紛。

3、對已收購的車輛要按照相關規定注銷車輛牌照號和營運手續，車輛交正規回收單位并出具相應手續，不準舊車流入市場。

4、要對農村班線車輛按比例進行收購、兼并。對兼并收購客運車輛列表備案，并根據比例確定公交、農村班線投放新車數量。

（二）營運服務

1、要按照本方案確定的改造區域，結合道路通行條件，確保區域內行政村城鄉公交通達率100%；嚴格執行物價部門制定的收費標準，公交車在原票價基礎上下降30%，農村班線在原票價基礎上下降15%。

2、要根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔〕2號），設立企業安全風險抵押金專戶管理，經營企業每年要繳納安全風險抵押金，標準為2萬元/車。經營企業是安全生產管理和社會穩定的第一責任主體，如發生安全事故和影響社會穩定事件，除扣除安全風險抵押金外，還要承擔相應的法律責任。

3、公交客車停、歇業必須遵守國家、省道路運輸管理條例的有關管理規定。

4、不得以任何形式轉讓、承包公交客運線路和車輛。

5、必須加強對從業人員和車輛的管理，建立車輛檔案和從業人員檔案，配備專人負責管理。

6、要按照有關規定，組織人員對所有車輛進行例行檢查，及時掌握車輛技術狀況，如發現安全隱患，應采取強制整改措施。

7、必須建立健全安全管理制度、應急預案和配套的培訓、考核、獎罰措施。

8、必須加強對企業員工的法制教育、職業道德教育和業務培訓，努力提高員工的職業素質。

七、監督管理

（一）交通運輸管理部門應當加強對城鄉公交一體化工作的管理，做好線路審批、投放車輛數量的控制、市場調查準入工作，嚴格經營企業年度質量信譽考核；加強對客運市場秩序的日常維護、監督和檢查等行業管理工作。

（二）交通運輸管理部門和經營企業應當建立服務質量投訴受理監督制度，設置投訴電話，接受群眾投訴和社會監督。投訴者應當提供有關證據。經營企業受理投訴后，應當在15日內作出答復，投訴者對答復有異議的，可向交通運輸管理部門投訴。

第9篇：道路運輸企業安全管理辦法范文

    一、2017年主要工作完成情況

    一是圓滿完成2017年春運旅客安全運輸工作。2017年春運期間，全縣共投入客車218臺，日發班次284班，共加班15個班次，共發送旅客34.623萬人次，全縣未出現一起旅客滯留事件，道路運輸企業未發生一起重特大道路交通責任事故；二是扎實開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動。聯合公安部門對全縣117家大小物流點（含貨運業戶85家、貨運站2家、普貨運輸企業29家、危險品運輸企業1家）拉網式排查中發現隱患50處，下發整改通知書50份，停業整頓40家，吊銷經營許可2家，罰款2萬元；三是加大安保投入及雙實名制購票乘車制度的推進工作。全縣三個客運站累計投入45萬余元購置安全門3個，手持安檢儀30余個，防爆衣40余套，防爆毯、防爆叉等安保設施20余件，增強了宛運、一運大門口防護設施，分別新打通了進、出站通道，解決了之前旅客進出不分流的問題，全縣三個客運站形成了人車分流、進出分流的封閉體系；四是科學規劃合理布局，全縣行政村村通車率達100%；五是積極推進城鄉公交一體化發展。新投入30臺新能源公交車，開通運行了四條城市公交線路（1路車 滬陜高速口——梨苑山莊，2路車 五里堡汽車站——新一高，3路車 新縣醫院——豫西南商貿城，4路車 滬陜高速口——民政局），滿足了群眾的乘車需求；六是加大轄區內駕培市場整頓力度。共查處非法駕駛員培訓點29家，由公安部門按照非法經營立案29家；七是加強車輛技術管理；八是全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化，實現了程序規范，執法文書的制作標準統一、格式固定，執法水平得到提升；九是通過市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復核，繼續保持市級文明單位榮譽稱號，并一次性通過省、市愛衛會的評比驗收，榮獲省級衛生先進單位；十是新聞宣傳工作亮點紛呈。2017年全年“內鄉運管”公眾號陸續25期近50篇，向市運管局報送信息42篇，錄用36篇；南陽日報刊登2篇；市交通運輸局網站采用4篇。

二、2017年工作回顧

   （一）牢固樹立安全紅線意識，安全應急保障能力持續提升

一是按照“管行業必須管安全，管生產必須管安全，管業務必須管安全”及“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等關于安全生產的指示精神，嚴格落實行業安全監管責任，實行每月召開一次安全例會，每季度召開一次安委會，每月對企業不少于五個工作日的安全大檢查、大排查工作，真正使安全各項工作落到實處，在此基礎上，每年度開展半年一次安全生產工作述職，進行民主評議，并作為考核和獎懲的重要依據，從局長到主管副職到各股室負責人到各股室責任人，從企業經理到副經理到安全主管到安全員到各經營業戶層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層有責任，層層有落實的管理體制；二是從強化管理體制入手，加大對駕駛人的管理。解決好安全生產機構設立問題尤其是貨運企業，要求安全生產機構不能只是流于形式，應付管理部門檢查，切實做到制度上墻，人員定崗、定位、定責；對現有管理人員進行篩選，要業務熟、責任心強、語言表達能力強、組織能力強的人員充實到企業安全管理隊伍中來，對不稱職、不負責的堅決更換下去，保證了國家的安全政策、法規能夠貫徹下去；形成安全培訓制度，要求貨運企業根據車輛分散不易集中的特點，找出切實可行、適應自身特點的辦法，可以不拘形式，但必須進行培訓，每年培訓時間不得低于12個學時，在解決這一問題上，我們推行常規安全例會與網絡遠程教育相結合方式進行安全培訓，很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問題，取得了不錯的效果；“兩客一危”企業已切實形成了駕駛員例會制度，每月例會均在二次以上。為了解決這一問題，我們對企業的安全培訓情況進行檢查，檢查結果列入年度質量信譽考核。對不按規定組織安全培訓的“兩客一危”及普貨運輸企業及時進行約談和停業整頓，同時加強對駕駛人的跟蹤管理，尤其是“發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的”駕駛人，我們要求企業對其解除聘用；三是抓好客運企業安全生產管理，嚴格落實企業安全生產主體責任。全縣三個客運站都能認真落實好“三不進站、六不出站”規定，特別是在春運、“清明”、“五一”、“端午節”等假期及夏季道路運輸特殊時段，及時召開會議，細化各項安全管理措施，加強對營運客車動態監管，嚴格執行客運車輛“三不進站、六不出站 ”的規定以及長途客車凌晨二至五時停車休息制度，從源頭上杜絕了安全隱患，遏制了交通責任事故的發生。對全縣400公里以上的長途客車配備了視頻提醒裝置，出車前將安全乘車應注意的包括系安全帶事項告知乘客，400公里以內的由司乘人員告知，同時加大駐站監督人員工作力度，加強駐站監督職能，要求駐站監督認真履行職責，嚴格按照“誰檢查誰負責，誰漏查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，落實好“一崗雙責”，將安全隱患堵在源頭；堅持好了每月都由主抓客運副局長帶隊到各客運企業開展安全隱患大排查大檢查行動，并扎實推行“安全帶-生命帶”專項活動，采取抽查與集中檢查相結合的方式，發現問題，立檢立改，堅決杜絕“帶病車”、“問題車”出站，從源頭上消除安全隱患；四是嚴把市場準入關，穩步推進道路運輸企業安全生產標準化達標建設。為加快道路運輸產業發展，規范企業安全生產，預防和減少安全責任事故發生，推進道路運輸企業安全標準化建設。2017年我們按照標準化建設評價細則，廣泛動員全縣道路運輸企業踴躍參加達標評價，把經營企業安全生產標準化建設作為企業經營資質、年度運力更新、新增審批業務重要參考依據，把企業安全生產標準化建設納入日常監督管理，使道路運輸企業對安全達標工作有了新的認識，積極開展安全標準化建設工作，積極邀請第三方評估機構全方位對企業安全標準化運行情況進行核查評估，至2017年年底，“兩客一危”企業達標率100%，普貨運輸企業達標率80%；同時積極加強對新申請物流企業安全標準化要求，對新申請物流企業除在車輛設備、從業人員、停車場地、安全管理制度嚴格把關外，還把安全標準化建設作為許可的一項重要內容，對不符合資格條件的一律不予許可。2017年新審批9家，安全生產標準化已全部達標。五是加強動態監控，強化對運輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》，對規模達到五十臺車以上的運輸企業須建立自己的動態監控平臺，配備專職監控人員，專職監控人員配置按照每100輛車一人，最低不少于兩人，實施24小時動態監控。為保證動態監控能高效運行，我們要求各個道路運輸企業必須建立監控平臺，對本企業車輛實施動態監控，監控設備必須自帶預警、提醒、存儲功能，并按要求配備專職監控人員二十四小時實施監控。對于發現的違章行為實施三級預警提示功能，做好記錄，通知到相關駕駛人進行糾章處理，拒不糾正的及時報告公安交管部門備案，事后解聘相關駕駛員。局業務股室對企業監控平臺及監控室認真做好三個檢查，一是利用QQ視頻通話檢查企業監控室人員在崗情況；二是不定期到監控平臺或監控室檢查監控情況；三是抽查車輛動態運行狀況，充分發揮北斗、GPS動態監控作用，履行行業監管職責；六是加強信息共享，認真開展好“約、停、吊”行動。在管理上突出一個“嚴”字。按照規定認真排查，對排查的問題，及時整改，整改不到位的給與處罰和停業；在處理違章上突出一個“重”字。處罰均按規定的上限處理，開啟對企業、經理人的處罰程序，哪個企業違章多、問題多，不僅處罰車主，企業和經理人必須受到處罰；在信息共享上突出一個“實”字。對抄報執法信息、隱患整改，嚴格履行好行業監管職責，第一時間督促企業予以整改并及時反饋整改結果，做到有查處、有落實、有結果、有反饋、有備案，嚴格按照“誰分包誰負責、誰檢查誰負責、誰漏查誰負責、誰造假誰負責”的原則，對整改不到位的，一次批評，二次約談，三次停業整頓，嚴重的吊銷經營許可，2017年全年共約談企業15家，停業整頓6家，實現了抄報信息隱患整改率100%，反饋率100%；七是以“內鄉縣創建國家5A級景區”為主題，邀請縣交警大隊負責同志進行授課，認真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓。

（二）加強道路運輸行業管理，服務水平持續提升

一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務的要求，運管局行政審批業務全部進駐縣行政審批服務中心，新成立了行政許可審批委員會，進一步細化行政許可審批細則，規范行政許可審批行為。行政許可審批委員會定于每月10號、20號、30號召開會議，集體研究道路運輸行政許可審批工作，對道路運輸經營辦理許可事項必須由相關業務股室牽頭，局安委會參與，出具相應現場勘驗報告及安全標準化達標報告方可進入審批環節。行政審批工作的進一步細化使行政許可事項的審批工作更加規范、更加透明、更加便捷；二是培育市場，加大物流業的規范化管理。堅持了每季度召開一次物流企業座談會，促進企業間的溝通交流合作，解決物流企業反映的實際問題，幫助企業做大做強。內鄉現有物流企業30家，貨運車輛5000余臺，大型運輸車輛3000余臺，累計創稅近3000萬元。針對營運貨車動態監控，嚴格執行了企業動態監管制度，各企業必須設立自己的監控室，并按規定配備專職監控人員二十四小時實施監控。截止目前，物流企業所有營運車輛已全部納入動態監控中；三是積極參與到縣團委組織的第三屆愛心送考活動中，組織縣順通公交公司出租車做好愛心送考志愿服務工作；四是加強道路運輸車輛技術管理，按照《道路運輸車輛技術管理規定》，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，積極推行道路運輸轉型發展，推行車輛管理制度創新，加快政府職能轉變，加大簡政放權，加強市場監管，進一步明確道路運輸經營者是道路運輸車輛技術管理責任主體，道路運輸管理機構負責對企業車輛技術管理進行監管。為保證全縣車輛技術管理工作的規范化運作，對“兩客一危”及普貨運輸企業，針對營運車輛技術管理的主要環節，堅持擇優選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測、實時更新的原則，要求各企業結合自身實際，根據車輛運行狀況、運營里程、道路條件、使用年限，確定車輛整車維護保養周期，制定年度維護計劃，按計劃實施二級維護保養，并委托有資質的維護廠開展整車二級維護，由維護廠完成二級維護保養、檢測，符合車輛技術要求的，出具相應的竣工合格證；同時加強對申請整車二級維護許可的把關。申請者除具備專業車輛技術人員，健全各項安全管理制度外，在硬件設施上必須具備儀表工具、專用設備、檢測設備、通用設備。對設備不符合標準的堅決不予審批；對已審批二級維護資質的企業，需進行整車二級維護項目作業的，許可資質重新認定，在設備上需增加專用設備、檢測設備，認定不合格的維護企業不得從事道路運輸整車二級維護業務，要求車輛維護經營者出具竣工合格證時，必須做好維護記錄，健全車輛檢測檔案，以上這些車輛技術管理方面的機制創新，保證了道路運輸市場持續健康發展。

（三）加大基礎建設投入，群眾滿意度持續提升

一是五里堡汽車站的開業運行，解決了客運車輛“亂停亂上”、違章占道經營等問題，較好地改善了五里堡轉盤周邊交通狀況；先后投入19.5萬元，配合消防安監部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報警系統，在院內外安裝了32臺監控器，對站內外主要部位實行有效監控，有效增加作業現場、重點區域的安全深度，使防控點得到了進一步延伸，把安全隱患消滅在萌芽狀態，2017年春運期間累計發送乘客九千余人次，發送班車六百余臺，未出現乘客滯留現象及安全責任事故。目前，該站正利用其獨特的地理位置，發揮紐帶作用及平臺效應，滿足了群眾安全便捷出行，為南來北往的客商及車輛提供更加優質更加便捷的服務；二是做好我縣“四好農村路”創建工作。按照“路線優化、運力保障、票價合理、機制長效”的工作要求，結合我縣客運行業實際，以服務群眾出行和扶貧攻堅為切入點，成立6個督查組，以行政村距停靠點2公里以內為標準，對20條農村客運班線，288個行政村逐線路、逐村通車情況進行核查，對其中已通班車的264個行政村，在村委會設置村村通標準公示欄，在相應的路口設置客車停靠牌，公示途徑班車牌照號、發車時間、日發班次、駕駛員姓名、聯系方式等，方便群眾出行；對其中24個尚未通班車的行政村，由縣汽車運輸公司開通了預約車，在相應村委會公示預約車聯系方式，最大程度滿足群眾出行需求，對于個別不具備大客車通行條件的行政村，縣汽車運輸公司購置面包車和小型客車入村運營，實行電話預約，開通趕集班、學生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前，全縣行政村通車率達100%；三是新投入30臺新能源公交車，開通運行了四條城區公交線路，規劃設置了92個候車亭，45個公交站牌，其中旅游線路12個候車亭，1個公交站牌，投入資金316.399萬元，全部采用光伏發電配套，實現了上車一元，10-15分鐘一班，老年人、殘疾人、軍人乘車免費，學生半價，成人月票優惠等，出臺了《內鄉縣城市公共汽車客運企業營運服務規范質量考核及財政補貼、獎勵資金管理暫行辦法》、《內鄉縣城市公交運營情況考核表》、《內鄉縣（乘坐公交）民眾滿意度調查表》，使市民充分享受到政府的惠民政策，增強了政府公信力，實現便民、惠民、服務于民，群眾滿意度持續提升。

（四）全面落實從嚴治黨標本兼治，執法隊伍形象持續提升

一是進一步加強作風建設，要求全體干部職工嚴格執行各項規章制度，按照紀律要求，按照規范要求去運作，按規定程序辦事，認真做好本職工作；二是認真執行《內鄉縣交通運輸局從業行為規定》，加強文明執法水平的監管，徹底糾正在交通行政執法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態度，解決執法不公正、不文明、不規范、不作為行為，堅決杜絕人情車、人情事以及有違政風行風建設的問題；三是加強執法隊伍建設。重新界定了業務部門與執法部門的權限，由稽查隊統一對外行使執法權，購置電腦、打印機，全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化，實現了文書制作、檔案管理電腦上操作，確保了執法文書的制作標準統一、格式固定、真實有效。強化執法監督體系建設；四是通過聘請運管執法義務監督員，公示投訴舉報電話等措施，接受廣大群眾及業戶的監督，將執法為民理解延伸和具體化；五是設立執法監督室，行政執法案件審查委員會，定于每月10號、20號、30號召開案件審查會議，對進入一般程序的行政執法案件由稽查隊收集證據，調查清楚報法制股把關，提交案件審查委員會統一審核后，下發行政處罰決定書；六是凈化了駕培市場，持續對轄區內掛靠經營、異地培訓、超范圍經營以及擅自從事駕駛培訓業務等違法違規經營行為進行了打擊，對查處的非法經營業戶嚴格按照執法程序，依據其經營時間和規模，重新審查其違法深度，對非法經營額超過五萬元以上的，移交縣檢察院，追究其刑事責任；對非法經營額五萬元以下的，由稽查隊根據相關法律法規處理，處理不了的將申請人民法院予以強制執行。對小有規模的非法經營培訓點，按照“三拆除、兩去向”（三拆除即：拆除牌子、拆除標志線、拆除坡道起步等相關教學設施；兩去向即：關注關閉后的非法培訓點車輛的去向，遺留學員的化解去向）的原則，發揚“螞蟻啃骨頭”的精神，采取“三天回頭看”的辦法進行整治，持續跟進，防止反彈，切實做到了整治一家、關閉一家，規定了正規駕培機構不得受理非法駕駛員培訓點學員的培訓檔案，違法者一經發現，將停業整頓。為保障學員切身利益，通過公開舉報電話，實行學員投訴限期辦結制等措施，堅持“一崗雙責”，安排專人負責受理群眾的投訴舉報，認真及時處理學員投訴舉報及建議。凡涉及學員投訴舉報問題，查證屬實的必須7日內辦結，規定期限內不能妥善解決的，追究相關人員及負責人責任。實現了轄區內無非法駕駛員培訓點的預期目標，規范了駕培市場；七是扎實開展精準扶貧活動。成立了縣運管局精準扶貧活動領導小組，制定了精準扶貧活動實施方案，成立駐村工作隊，抽調48人進駐大橋鄉河南村，瓦亭鎮溫崗村，師崗鎮張溝村、青薇村、呂營村，桃溪鎮黑山村，選派主管副職擔任瓦亭鎮溫崗村駐村第一書記，幫扶人員認真履行職責，通過入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況，造冊登記，商討脫貧對策，梳理幫扶措施，制訂幫扶計劃，為貧困戶排憂解難；八是加大精神文明創建力度。局機關先后被授予“市級標兵文明單位”、“省級衛生先進單位”榮譽稱號，連年保持市交通系統和市運管系統先進單位，樹立了交通運管部門良好社會形象，有力地推動了全縣道路運輸事業的全面、協調、可持續發展。

    三、存在的問題

一是道路運輸發展面臨的困難、問題不容忽視。道路運輸基礎設施補短板仍需加大力度，道路運輸行業深化改革任務繁重，轉型升級亟待加快，運管部分職能轉變，市場管理規范的新課題、新思路有待于進一步探索，執法的規范性有待于進一步提高，尤其是執法文書的制作與完善亟待需要更進一步規范。

二是隊伍建設需要進一步加強，干部職工的思想觀念、干事創業的勁頭有待于提高。

三是運管機構改革完成后的遺留問題還沒得到完全解決，影響隊伍穩定的因素還存在。

四是“黑駕校”又有反彈的跡象，非法網約車擾亂客運市場正常經營秩序的問題亦然存在。

四、2018年工作打算

    一是按照“四個一流”奮斗目標和“二十四字”工作方針全力完成上級部門及局黨委交辦的各項目標任務，做到接受任務積極、完成任務質量高。

二是解決好運管機構改革后的遺留問題，達到服務社會、穩定隊伍的目的。

三是努力規范管理程序、辦法、行為，較好地培育市場，服務區域經濟。

四是積極與政府部門協調，加快內鄉縣綜合物流園的推進工作。

五是以源頭管理為手段，以安全管理為主線，全面強化客運、貨運、維修、駕培、出租五大市場的管理，努力提升行業形象。具體講，在客運方面主要抓好駐站監督，實名制購票、乘車，突出“三不進站、六不出站”的管理，突出長途客車中途落地休息制度和夜里凌晨兩點至五點停車休息制度；在貨運方面，突出抓好危貨運輸、動態監控工作，重點突出抓好服務，防止物流企業的惡意競爭，保證物流企業健康發展；維修方面在二級維護取消后，重點抓好綜合性能檢測，解決二級維護取消后車輛出車前的保修銜接問題；駕培市場突出培訓質量，杜絕以價格形式的惡意競爭，城區及周邊鄉鎮非法駕駛員培訓點的清理工作已初顯成效，偏遠地區“黑駕校”又有反彈的跡象，下一步將加大稽查力度，開展部門聯動，力爭通過3-6個月的時間在全縣范圍內肅清各鄉鎮的非法駕駛員培訓點；出租市場重點是通過與交通運輸執法部門合作，加大力度治理非法網約車，并提升巡游出租車的服務質量。