對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)精選(九篇)

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第1篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

一、目標(biāo)任務(wù)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十一屆七次全會(huì)、市委八屆十二次全會(huì)精神，按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《省人民政府關(guān)于印發(fā)省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）的通知》《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）>的通知》等部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大討論”活動(dòng)，為加快建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地，助推在爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造便捷、高效的營(yíng)商環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

開(kāi)展集中研討。各支部、股室（中心）組織干部深入學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件、省市領(lǐng)導(dǎo)講話和指示批示，對(duì)標(biāo)全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際和“大討論”活動(dòng)內(nèi)容，談認(rèn)識(shí)、談體會(huì)、談感受、談不足，以思想大洗禮力促工作大進(jìn)步。

三、大討論內(nèi)容

將提升企業(yè)滿意度作為“大討論”最基本內(nèi)容，緊緊圍繞職能職責(zé)，以“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”為出發(fā)點(diǎn)，查找營(yíng)商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面展開(kāi)查擺問(wèn)題、剖析原因，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確方向，進(jìn)而化解營(yíng)商環(huán)境中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

（一）政治意識(shí)、政令暢通方面

1.在落實(shí)上級(jí)決策部署、執(zhí)行上級(jí)政策上，尤其是對(duì)堅(jiān)決打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，是態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)積極，還是做選擇、合意的就執(zhí)行、不合意的就以各種理由來(lái)推拖、搪塞；

2.在大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)上、尤其是在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上、是不講條件，積極主動(dòng)圍繞中心、貼身服務(wù)，還是講價(jià)錢(qián)，有利就上、無(wú)利就讓?zhuān)?/p>

3.在落實(shí)市委、市政府決策上，是想方設(shè)法快速高效推進(jìn)，還是以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，按部就班、四平八穩(wěn)。

（二）擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)方面

1.在擔(dān)當(dāng)意識(shí)上，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、持續(xù)改善民生上是主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，還是謹(jǐn)小慎微，遇到問(wèn)題“照書(shū)讀、套條文、扣字眼”；

2.在推進(jìn)工作中，是不怕苦不怕累、勇挑重?fù)?dān)，還是拈輕怕重、推諉扯皮；

3.在工作作風(fēng)上，是主動(dòng)深入一線，查實(shí)情，辦實(shí)事，還是深居簡(jiǎn)出、養(yǎng)尊處優(yōu)，遇到問(wèn)題繞道走。

（三）服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)方面

1.對(duì)市委、市政府安排的工作，是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求主動(dòng)想辦法，按時(shí)完成，還是叫困難，找借口，久拖不辦；

2.對(duì)市場(chǎng)主體要辦的手續(xù)，是主動(dòng)簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)、提高效率，還是追求部門(mén)和個(gè)人利益，給了好處就辦事，不給好處不辦事；

3.對(duì)企業(yè)或單位服務(wù)，是主動(dòng)做到能不收費(fèi)就不收費(fèi)，需要收費(fèi)的按下限收費(fèi)，還是巧立名目收費(fèi)，擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車(chē)收費(fèi)；

4.在廉潔行政上，是時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求，不向服務(wù)對(duì)象伸手，還是搞權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要；

5.在工作紀(jì)律上，是工作時(shí)間堅(jiān)守崗位、忠于職守、任勞任怨，還是工作期間隨意脫崗，擅離職守以及上班時(shí)間上網(wǎng)購(gòu)物、干私活等。

四、活動(dòng)要求

第2篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

一、上半年工作開(kāi)展情況

一是統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。在民政工作業(yè)務(wù)中，社會(huì)組織管理、養(yǎng)老救助服務(wù)等都直接或間接地涉及企業(yè)、民生工作與全市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局息息相關(guān)，局機(jī)關(guān)以此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，進(jìn)一步提升各業(yè)務(wù)股室的水平和辦事效率。

二是壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)民政政務(wù)公開(kāi)和誠(chéng)信建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，最大限度減少市場(chǎng)主體辦事流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)，用好“全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”、“省敬老院基本信息填報(bào)系統(tǒng)”和“省社會(huì)救助系統(tǒng)”。截至目前，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到了89.74%，讓時(shí)限更短、效率更高、流程更優(yōu)。

三是推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)民政職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。

（一）提供養(yǎng)老政策咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)征求或咨詢(xún)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)事項(xiàng)的單位或個(gè)人，一次性告知相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，對(duì)有意投資建設(shè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)及個(gè)人幫助其聯(lián)系組織建筑、消防方面專(zhuān)家，上門(mén)服務(wù)并提出建議，同時(shí)制定完善事中事后監(jiān)督管理辦法，加快放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化水平，加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，為廣大群眾和投資者提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才培育。聯(lián)合天一學(xué)院共同舉辦為“2020年市養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)班”計(jì)劃為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等200名學(xué)員培訓(xùn)，目前正在學(xué)員報(bào)名中。

（四）積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)市仁愛(ài)醫(yī)院康養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)度，目前仁愛(ài)醫(yī)院康養(yǎng)中心主體建設(shè)已完成，進(jìn)入裝修環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)今年12月份全面完成。

四、深入開(kāi)展基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。為促進(jìn)民政營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，立足本職工作，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)村（社區(qū)）兩委調(diào)整人員的聯(lián)審工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展村（社區(qū)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌散濫等問(wèn)題整治，防止反彈，傾力打造清爽村居。村（社區(qū)）?！耙皇叶嗯啤薄皾M門(mén)有牌”“滿院是宣傳欄”等問(wèn)題基本得到解決。

二、存在的問(wèn)題

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與解決民政工作相結(jié)合還存在短板，以實(shí)際行動(dòng)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展力度還不夠。

二是在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平方面，沒(méi)能完全依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“非接觸式”服務(wù)還不夠。

三、下一步打算

(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開(kāi)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)來(lái)開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，公開(kāi)辦事指南，精簡(jiǎn)辦事流程，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管

理并重的方針，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持一手抓積極應(yīng)到發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。

第3篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]人大立法 法治化 營(yíng)商環(huán)境 淄博市

[中圖分類(lèi)號(hào)]D624 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）22-0015-02

隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的日益開(kāi)放和多元，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制日益完善，法治化的營(yíng)商環(huán)境成為深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的重要推動(dòng)力量。我國(guó)自上世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本確立和完善，依法治國(guó)的水平不斷提升，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列行之有效的法律法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、競(jìng)爭(zhēng)行為等都進(jìn)行了全面而有效的規(guī)范。不可否認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的活力是實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期的根本，但是也不能忽視完善的法治環(huán)境的重要保障作用。時(shí)至今日，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化特征日益凸顯，對(duì)各級(jí)人大繼續(xù)加強(qiáng)立法工作提出了重大的考驗(yàn)。

一、構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境的重大意義

（一）良好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的基礎(chǔ)

市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定作用，但是這種配置作用的發(fā)揮又得益于良好的外部條件，在理想的環(huán)境中，資源、人才、智力等非生產(chǎn)資料均能夠有序流動(dòng)，但是如果有違背市場(chǎng)規(guī)則的主體及行為發(fā)生時(shí)，這種機(jī)制便不會(huì)按照預(yù)期的目標(biāo)去運(yùn)行。理想的市場(chǎng)便是良好的營(yíng)商環(huán)境，在這一環(huán)境中，人、物、資金都會(huì)受市場(chǎng)支配，還原市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)中的基礎(chǔ)性地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這一渴求也更加明顯。

（二）良好的營(yíng)商環(huán)境是維護(hù)市場(chǎng)秩序的有效支撐

正如上文所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其固有的特點(diǎn)，比如盲目性和滯后性，部分經(jīng)營(yíng)者為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，視市場(chǎng)秩序和規(guī)矩于不顧，非法經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品等，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序。從社會(huì)學(xué)角度看，這是由于經(jīng)濟(jì)主體自身具有逐利性，必須通過(guò)政府的宏觀調(diào)控和管制，才能最終維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。以淄博市為例，工商等行政部門(mén)通過(guò)多形式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的扶持，比如建立中小企業(yè)定期交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)暢通；逐步建立誠(chéng)信機(jī)制，加大對(duì)違背誠(chéng)信原則的市場(chǎng)主體行為曝光力度，在全市范圍內(nèi)形成“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的氛圍。通過(guò)法治力量對(duì)秩序進(jìn)行維護(hù)，一旦成立，便具有非常持久的穩(wěn)定性，將會(huì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供外在的保障，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

（三）良好的營(yíng)商環(huán)境是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必要保障

淄博市作為山東省最重要的工業(yè)城市之一，伴隨著全省范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，淄博市經(jīng)濟(jì)格局日益開(kāi)放，已經(jīng)融入本身、全國(guó)乃至海外市場(chǎng)中。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，外資大量涌入，國(guó)企和私企交織，不同經(jīng)濟(jì)主體之間形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。因此，良好的營(yíng)商環(huán)境便顯得非常重要，不僅為內(nèi)部企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，對(duì)外也代表著本市乃至山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。換而言之，良好的營(yíng)商環(huán)境是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求，也是其內(nèi)在屬性。

二、人大立法在構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題

結(jié)合淄博市人大立法實(shí)踐，借鑒相關(guān)理論領(lǐng)域的成果，筆者認(rèn)為，當(dāng)前各級(jí)地方人大立法在對(duì)營(yíng)商環(huán)境保障方面還存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）人大立法工作的思路存在偏差

近年來(lái)，淄博市通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化政府政務(wù)、搭建外資進(jìn)入渠道，不斷招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)充。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很大程度上得益于淄博市人大機(jī)關(guān)從法律角度對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所做出的制度安排。誠(chéng)然，人大作為國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，其發(fā)揮職責(zé)的途徑便是設(shè)立法律。在人大立法實(shí)踐中，其在每年年初都會(huì)明確年度立法計(jì)劃，明確年度立法的方向、內(nèi)容，其中多數(shù)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展的，對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的涉及非常之有限。究其原因，是因?yàn)橄啾容^經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等事項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境具有虛擬性、不可視性，因此在效果導(dǎo)向的立法思路指導(dǎo)下，必然會(huì)忽視實(shí)效不夠明顯的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建。

（二）人大立法缺少必要的調(diào)研

人大的立法活動(dòng)離不開(kāi)實(shí)踐的支持，這種支持作用的發(fā)揮，需要在實(shí)踐中充分調(diào)研，搜集社情民意，了解基層的所需所盼，從而提高立法質(zhì)量和民主性。同樣，在構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境時(shí)，由于這是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程，涉及市場(chǎng)主體的特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)行為、法律調(diào)控力度和效果等多方面因素，因此無(wú)形中增加了調(diào)查研究的難度。這種結(jié)果也反映到了客觀現(xiàn)實(shí)中，很多立法活動(dòng)調(diào)研不夠深入，有的只是走過(guò)場(chǎng)，甚至部分根本沒(méi)有調(diào)研，如此一來(lái)就導(dǎo)致了人大關(guān)于營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建領(lǐng)域的立法滯后、質(zhì)量低下，無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期效果。

三、發(fā)揮人大立法作用，改善營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策和建議

人大作為地方立法機(jī)構(gòu)，其在營(yíng)商關(guān)系構(gòu)建和優(yōu)化方面的效果，主要是通過(guò)具體的立法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

（一）轉(zhuǎn)變立法思路，突出立法重點(diǎn)

要摒棄以往大而全的思路，人大立法相關(guān)主體要認(rèn)識(shí)到，立法活動(dòng)不可能涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。因此，在人大立法方面，要充分結(jié)合客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)性作用，找準(zhǔn)亟需解決的環(huán)節(jié)和方面，并通過(guò)規(guī)范的立法程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)具體事務(wù)的約束。從實(shí)踐層面砜矗人大和地方黨委、政府應(yīng)該保持密切的互動(dòng)和聯(lián)系，及時(shí)溝通地方社會(huì)建設(shè)情況，對(duì)于需要通過(guò)法律進(jìn)行約束的，必須迅速啟動(dòng)立法程序。同時(shí)還要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)立法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，避免在立法過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為。

另一方面，從微觀層面上講，人大立法還要認(rèn)真解決立法體例大、條款空、可操作性不強(qiáng)等粗放型問(wèn)題，堅(jiān)持精細(xì)化的立法方向，確保立法體例精簡(jiǎn)、內(nèi)容詳實(shí)、總體管用。要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及以往不適應(yīng)客觀形勢(shì)的法律法規(guī)，通過(guò)立改廢等多種形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)該領(lǐng)域的規(guī)范和約束，提高法律法規(guī)和制度的指導(dǎo)性和約束性。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，提高立法質(zhì)量

地方人大部門(mén)要對(duì)全年調(diào)研工作進(jìn)行細(xì)分和分解，明確不同階段，比如每月、每季度需要完成的調(diào)研任務(wù)，派遣不同的調(diào)查小組，深入社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村等多個(gè)區(qū)域開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)查不同類(lèi)別的企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中所面臨的外在和內(nèi)在問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題焦點(diǎn)。要運(yùn)用歸納法、演繹法等科學(xué)的研究方法，對(duì)搜集到的問(wèn)題進(jìn)行匯總和提煉，明確立法的方向，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的營(yíng)造奠定基礎(chǔ)。

在立法過(guò)程中，需要注意的是要達(dá)到這樣一種效果：既要保持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也要更好地發(fā)揮政府職能作用，著力構(gòu)建公平教育和自由競(jìng)爭(zhēng)的秩序。因此，以人大為代表的地方政府部門(mén)，要在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)介入糾紛調(diào)處中，履行宏觀調(diào)控的職責(zé)；發(fā)揮人大對(duì)政府的監(jiān)督作用，對(duì)政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，明確邊界，市場(chǎng)能夠自主調(diào)整的行業(yè)和領(lǐng)域，放權(quán)讓市場(chǎng)自行處理；市場(chǎng)處理不了的，應(yīng)該交由政府來(lái)行使宏觀調(diào)控職責(zé)。在建設(shè)服務(wù)政府、法治政府的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制和機(jī)制，建立健全信用監(jiān)管體系。

（三）公平解決爭(zhēng)議，降低維權(quán)成本

權(quán)利具有可訴性，沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利，商事?tīng)?zhēng)議是否能夠獲得及時(shí)公正的解決，涉及市場(chǎng)主體權(quán)益是否能夠得到維護(hù)、市場(chǎng)秩序是否真正得到建立。因此，人大立法應(yīng)該將工作中心放在建立快捷公正的多元商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了新情況：企業(yè)之間的糾紛呈現(xiàn)出標(biāo)的小、糾紛解決快的特點(diǎn)。因此立法就應(yīng)該順應(yīng)這種思路，逐步構(gòu)建起糾紛調(diào)解和解決流程，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在友好協(xié)商不成的基礎(chǔ)上，逐步探索調(diào)解路徑；如果調(diào)解不成，則應(yīng)該通過(guò)雙方當(dāng)事人彼此訂立的仲裁協(xié)議或是仲裁條款，尋找有權(quán)限的部門(mén)進(jìn)行仲裁；如果不同意仲裁或是缺少仲裁協(xié)議，則應(yīng)該訴之于司法審判。當(dāng)然，為了更進(jìn)一步提高審判效率，可以將仲裁作為審判的前置程序，既通過(guò)法律手段，讓當(dāng)事人簽署仲裁協(xié)議，增加一條糾紛解決的渠道，又維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，以便更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能。

四、結(jié)語(yǔ)

地方人大作為監(jiān)督部門(mén)和立法部門(mén)，其自身職責(zé)有著非常豐富的層次性，在構(gòu)建健康的營(yíng)商環(huán)境方面，人大機(jī)構(gòu)必須綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的全方位、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。本篇論文，筆者結(jié)合淄博市人大立法工作開(kāi)展情況，嘗試分析了其中存在的諸如立法思路偏差、缺少調(diào)查研究等問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了轉(zhuǎn)變立法思路、加強(qiáng)調(diào)查研究、公平解決爭(zhēng)議等對(duì)策，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。但是從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提煉成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)客觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，才能不斷提高立法質(zhì)量，為構(gòu)建健康營(yíng)商環(huán)境提供有力的支撐。

【參考文獻(xiàn)】

[1]喬金茹.淺談地方立法的中需要把握幾個(gè)問(wèn)題[J].人大建設(shè)，2012（10）.

第4篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

自我區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流，現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村，共11341戶，建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%，貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開(kāi)透明，做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作，密切關(guān)注，動(dòng)態(tài)管理，目前全鎮(zhèn)沒(méi)有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況，分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問(wèn)題：

1、精準(zhǔn)施策不到位。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障，沒(méi)能做到一人一策，量身制定醫(yī)療幫扶方案。

2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問(wèn)上，沒(méi)能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒(méi)有為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應(yīng)付檢查而入戶，部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)

3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡，部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足，思想保守，因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，對(duì)幫扶政策不熟、情況不清，對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂(lè)觀，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。

4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出，我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距；加之由于人員編制原因，幫扶人員均為其中從各部門(mén)抽調(diào)的工作人員，大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù)，不能有效地集中精力開(kāi)展工作。

二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書(shū)》33份，同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，出動(dòng)宣傳車(chē)30次，散發(fā)傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家，其中19家企業(yè)予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家，全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái)，均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的，在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車(chē)輛、人員編制等問(wèn)題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒(méi)有執(zhí)法資格，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門(mén)的聯(lián)系還不夠緊密，對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。 

2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位，自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè)，充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度，不能?chē)?yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。

3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn)，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)的情況，。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過(guò)程中但我鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題，成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素：

1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。

2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情，存在門(mén)難進(jìn)、臉難看，話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。

第5篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；工商管理職能；發(fā)展完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)職能結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，在這樣的大環(huán)境下，工商管理的重要性更加突出，主要職能體現(xiàn)在組織監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法兩個(gè)層面。對(duì)著市場(chǎng)環(huán)境的日益開(kāi)放，不少?lài)?guó)外企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)也有不少企業(yè)走出國(guó)門(mén)，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局更加明顯。這就為工商管理職能的發(fā)揮提出了新的挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，在改革開(kāi)放初期工商管理部門(mén)由于體制限制，在市場(chǎng)管理中的職能受到一定局限，在新時(shí)期新形勢(shì)下，工商管理將與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際充分發(fā)揮自身職能，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一、明確企業(yè)工商管理職能間的關(guān)系

1.管理與引導(dǎo)關(guān)系

企業(yè)工商管理的核心職能在于保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定規(guī)范，為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。因此，工商部門(mén)要著力構(gòu)建科學(xué)的管理部署，引導(dǎo)企業(yè)制定高效發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)形式完成組織變革。工商管理部門(mén)需要針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面分析，結(jié)合企業(yè)資源特點(diǎn)和國(guó)家政策方向，促進(jìn)企業(yè)組織改革不斷完善，以實(shí)現(xiàn)其引導(dǎo)和管理職能。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展需要和當(dāng)前市場(chǎng)需求相一致，一方面促進(jìn)企業(yè)外向型發(fā)展，拓展外部市場(chǎng)；另一方面則針對(duì)技術(shù)水平較低、資金周轉(zhuǎn)不靈的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和工商扶持。

2.管理與服務(wù)關(guān)系

企業(yè)工商管理除體現(xiàn)其常規(guī)職能外，還需要對(duì)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新給予高度重視，為企業(yè)改革提供更多支持，了解企業(yè)發(fā)展中的制約因素并幫助其突破，從而發(fā)揮其服務(wù)職能。對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)需要給予定點(diǎn)扶持，采取有效措施為企業(yè)提供跟蹤服務(wù)。對(duì)于中小企業(yè)則需要實(shí)施分區(qū)管理，對(duì)于其中存在的典型問(wèn)題給予關(guān)注，并制定與之相對(duì)應(yīng)的解決措施。

二、新形勢(shì)下工商管理的職能發(fā)展與完善

1.積極轉(zhuǎn)變企業(yè)工商管理理念

管理理念是管理行為的主導(dǎo)，在企業(yè)工商管理中，管理者需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)形式變化制定更科學(xué)的管理辦法，促進(jìn)自身管理成效的提升。正確的工商管理意識(shí)涵蓋兩個(gè)層面，一是良好的管理能力，二是鮮明的職業(yè)道德感和社會(huì)責(zé)任感。公司管理者需要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到“服務(wù)”的重要性，將人民利益置于首位，在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度上不斷轉(zhuǎn)變，徹底落實(shí)各項(xiàng)工商管理規(guī)范，通過(guò)管理質(zhì)量的提高促進(jìn)工商服務(wù)質(zhì)量的全面提升，建立起更完善的服務(wù)意識(shí)。

2.依據(jù)工商管理原則行使管理職能

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在多變的市場(chǎng)環(huán)境下，工商管理制度也要體現(xiàn)出時(shí)代性和適宜性，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。在市場(chǎng)體制變化驅(qū)動(dòng)下，不少原有的管理制度已經(jīng)與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求相脫節(jié)，因此工商部門(mén)需要根據(jù)市場(chǎng)管理實(shí)踐對(duì)其實(shí)施補(bǔ)充，從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)發(fā)展形式給予高度重視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的環(huán)境下，企業(yè)面臨著改制重組，改革腳步不斷加快，而這一變化過(guò)程始終需要工商管理機(jī)構(gòu)全稱(chēng)參與。工商管理者需要認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任所在，提高辦事效率，不能出現(xiàn)推諉拖欠問(wèn)題。如果不屬于本部門(mén)職能，則需要做出及時(shí)解釋?zhuān)苊獬霈F(xiàn)誤會(huì)和分歧。在企業(yè)改革過(guò)程中工商部門(mén)需要將服務(wù)落到實(shí)處，不能講大話、說(shuō)空話，只承諾而不落實(shí)。工商部門(mén)需要從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)真正解決發(fā)展難題。工商部門(mén)需要依法行政，切實(shí)加強(qiáng)自身監(jiān)督作用。工商執(zhí)法過(guò)程中需要做好相關(guān)法規(guī)的教育宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法、自覺(jué)規(guī)范。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，需要與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，幫助其制定科學(xué)的處理方案。在問(wèn)題解決后則需要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)、歸納、反思，以避免出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題。此外，工商部門(mén)要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更健康、更穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)出工商執(zhí)法的權(quán)威性和規(guī)范性。

3.抓住重點(diǎn)，促使工商管理職能的發(fā)揮

在企業(yè)公司管理中，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理要體現(xiàn)出靈活化特點(diǎn)，以支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)改革為重點(diǎn)，發(fā)掘企業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展打造更廣闊平臺(tái)。在企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)等管理中規(guī)范操作。如果企業(yè)具備市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，那么工商管理部門(mén)需要給與其重點(diǎn)扶持，針對(duì)具體問(wèn)題制定相應(yīng)的處理方案，不能生搬硬套管理教條。在市場(chǎng)行為管理中需要嚴(yán)格化，通過(guò)管理職能的發(fā)揮規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。例如針對(duì)商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)管，能夠保障商品專(zhuān)用權(quán)。對(duì)廣告行為進(jìn)行監(jiān)管，則能夠促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)知名度的提升。對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行監(jiān)管，能夠營(yíng)造更規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管作用的發(fā)揮，有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)。

4.調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系

在全新市場(chǎng)環(huán)境下，工商管理職能出現(xiàn)部分交叉，而且在管理實(shí)踐中職能分散，造成管理力度被嚴(yán)重削弱。這就需要工商部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)管理需求，對(duì)自身職能進(jìn)行明確分工，尤其需要將行政審批和監(jiān)督處罰、市場(chǎng)督查等職能進(jìn)行嚴(yán)格劃分，只有職能劃分明確才能保障各項(xiàng)工作的規(guī)范開(kāi)展，精簡(jiǎn)工商管理流程，提高部門(mén)管理能效，避免職能重疊，提高工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

5.樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步開(kāi)放，促使國(guó)際交流更加活躍，國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀相繼涌入國(guó)內(nèi)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)值體系的構(gòu)建形成一定干擾，不少企業(yè)管理者在這樣的觀念沖擊下，在事物價(jià)值判斷、行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、自身道德規(guī)范上出現(xiàn)偏差，進(jìn)而造成嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī)。例如地溝油、蘇丹紅、毒奶粉等公共事件，為消費(fèi)者身心健康造成極大威脅，同時(shí)也破壞了市場(chǎng)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。工商管理部門(mén)面對(duì)這些新的社會(huì)形式和行業(yè)問(wèn)題，必須建立起從市場(chǎng)規(guī)范到誠(chéng)信規(guī)范的管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信意識(shí)，以誠(chéng)信求發(fā)展，通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)避免出現(xiàn)市場(chǎng)危機(jī)。首先，工商部門(mén)需要塑造自身良好的誠(chéng)信形象，時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的核心主旨，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，只有這樣才能建立起企業(yè)與工商管理部門(mén)之間的誠(chéng)信機(jī)制，以便于其管理工作的正常開(kāi)展。工商管理者需要在日常工作中行使其監(jiān)督監(jiān)管職能，以此獲得社會(huì)公眾的肯定和認(rèn)可。同時(shí)，工商部門(mén)還需要幫助企業(yè)構(gòu)建良好的誠(chéng)信機(jī)制，誠(chéng)信機(jī)制的建立是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才能促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以為追求經(jīng)濟(jì)利益而不顧社會(huì)誠(chéng)信，只能被市場(chǎng)所淘汰。這就需要工商部門(mén)協(xié)助企業(yè)構(gòu)建起更有效的誠(chéng)信環(huán)境，加大自身監(jiān)督監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。工商部門(mén)還需要引導(dǎo)公眾建立誠(chéng)信意識(shí)，只有構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)與消費(fèi)者共同遵守誠(chéng)信原則，才能形成誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)。公眾需要合法行使和維護(hù)自身權(quán)益，而不能利用訛詐、欺詐等形式謀取非法利益。這就需要工商管理部門(mén)加大誠(chéng)信教育宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者誠(chéng)信消費(fèi)、誠(chéng)信獲益。

三、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工商管理對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等有著重要價(jià)值，是保障其正常運(yùn)行發(fā)展的關(guān)鍵因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的今天，工商管理的職能也要與時(shí)俱進(jìn)，著力提升執(zhí)法能效，尤其是深度發(fā)掘自身職能，充分發(fā)揮職能效率，為市場(chǎng)穩(wěn)定、高效發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]張強(qiáng).探究分析工商管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(01).

[2]宋成立.工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究[J].科學(xué)中國(guó)人，2017(15).

第6篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

目前就任于深圳市金萬(wàn)豐珠寶首飾有限公司營(yíng)總監(jiān)一職的王延輝，無(wú)論是生產(chǎn)加工、批發(fā)零售，還是品牌終端的運(yùn)作，幾乎珠寶產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)營(yíng)環(huán)節(jié)，他都有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而在他看來(lái)，所有環(huán)節(jié)的營(yíng)都是相通的，只要能夠因地制宜，都能夠得到良好的效果。

王延輝2003年入行珠寶業(yè)，2004年，其所在的公司上層決定做翡翠品牌，營(yíng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的他，就成為這一項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。他認(rèn)為，一個(gè)品牌的成長(zhǎng)，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)CI形象的輸出，而是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，除了做好品牌入市的諸如包裝等準(zhǔn)備工作，在經(jīng)過(guò)仔細(xì)的市場(chǎng)分析后，王延輝抓住了三個(gè)主要點(diǎn)，對(duì)癥下藥的推進(jìn)營(yíng)：

第一，翡翠在消費(fèi)者中的認(rèn)知度不高，翡翠的消費(fèi)市場(chǎng)并不完善。如何讓大家認(rèn)識(shí)和了解翡翠，認(rèn)識(shí)和了解新成立的這個(gè)翡翠品牌，成為營(yíng)重點(diǎn)。

第二，翡翠品牌比較少，很多都是散店形式，沒(méi)有整合能力，消費(fèi)者消費(fèi)翡翠也存在盲區(qū)，如何把品牌帶出去，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，成為第二個(gè)營(yíng)重點(diǎn)。

第三，剛開(kāi)始做，競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)太激烈，只要把握時(shí)機(jī)和策略，做最好的產(chǎn)品，推行高質(zhì)量的服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行先入為主的引導(dǎo)式消費(fèi)。同時(shí)，為了避免為他人做嫁衣，在引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知新的品牌和產(chǎn)品種類(lèi)的時(shí)候，為自己品牌烙上一個(gè)高端的烙印。

事實(shí)上，他在這個(gè)品牌運(yùn)作過(guò)程中，已經(jīng)在做“一流企業(yè)樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的事。據(jù)其介紹，他在品牌推廣市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，給所有客戶都是先導(dǎo)入翡翠的概念及市場(chǎng)前景，接著是目前行業(yè)尤其是翡翠的現(xiàn)狀，然后再告訴客戶缺的是什么樣的翡翠品牌，最后由客戶自行考察翡翠行業(yè)后，進(jìn)入實(shí)質(zhì)的業(yè)務(wù)洽談環(huán)節(jié)。

他這樣做的結(jié)果是，其負(fù)責(zé)的翡翠品牌項(xiàng)目，建立起來(lái)的售渠道及客戶，不僅忠誠(chéng)度高，而且在當(dāng)?shù)乇姸嗤兄忻摲f而出，成為領(lǐng)先品牌之一。

審時(shí)度勢(shì)最重要

除了做零售終端的品牌營(yíng)之外，在王延輝的職業(yè)生涯中，最值得一提的便是PT999千足鉑的推廣和營(yíng)策略。

“其實(shí)，千足鉑的推廣，在當(dāng)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)是很大的，我們只是考慮把它當(dāng)作一個(gè)品牌來(lái)推。它的推廣借鑒了很多大品牌的做法，并沒(méi)有完全以工廠批發(fā)的形式來(lái)做?！蓖跹虞x回憶，這個(gè)產(chǎn)品從開(kāi)始推廣起，其技術(shù)質(zhì)量的硬性指標(biāo)就很好，決策層決定以產(chǎn)品品牌的方式去做，采取了“推拉”結(jié)合的方式。

“‘推’，指的是作為產(chǎn)品制造企業(yè)，主動(dòng)面對(duì)業(yè)內(nèi)的大客戶，做一對(duì)一的營(yíng)計(jì)劃，主動(dòng)地將產(chǎn)品推薦給他們，通過(guò)批發(fā)商的力量將產(chǎn)品推出去。‘拉’則是，直接將產(chǎn)品帶入消費(fèi)終端，讓消費(fèi)者認(rèn)知這種產(chǎn)品后主動(dòng)去零售店找，再通過(guò)這種拉力讓市場(chǎng)認(rèn)知產(chǎn)品并產(chǎn)生市場(chǎng)需求。通過(guò)推拉結(jié)合的營(yíng)方式，讓這個(gè)新型產(chǎn)品漸漸在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。”王延輝娓娓道來(lái)。

同時(shí)，在推廣這個(gè)產(chǎn)品的時(shí)候，還面臨一個(gè)環(huán)境和時(shí)化的問(wèn)題：2007年到2010年，經(jīng)歷一次鉑金的大幅振蕩，頭兩年是一個(gè)上升的通道，市場(chǎng)零售價(jià)最高達(dá)到了700多塊一克，這對(duì)于新品種的產(chǎn)品而言，無(wú)疑是個(gè)不利好的條件，因?yàn)樾缕奉?lèi)的產(chǎn)品在市場(chǎng)的接受度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，同時(shí)消費(fèi)者的不認(rèn)知，都令產(chǎn)品售有了一定阻礙，而零售終端商又怕影響到期利潤(rùn)及信譽(yù)，需要市場(chǎng)培養(yǎng)期。面臨這么多的困難，王延輝不斷采用和變化其營(yíng)政策。

首先，一對(duì)一的營(yíng)計(jì)劃。分為兩步走，第一步，一對(duì)一的針對(duì)終端零售商進(jìn)行推廣，原因在于大的終端店有實(shí)力，相對(duì)有資本建倉(cāng)做千足鉑，并有足夠好的信譽(yù)，可以帶動(dòng)消費(fèi)，直接讓千足鉑面向消費(fèi)者；第二步，一對(duì)一的與大型的區(qū)域批發(fā)商進(jìn)行合作，在鉑金價(jià)格回落后，進(jìn)入全國(guó)各地全面開(kāi)花的售業(yè)態(tài)。

其次，在干足鉑推廣的營(yíng)過(guò)程中，并沒(méi)有使用傳統(tǒng)的工廠加工企業(yè)所沿用的營(yíng)手段，一對(duì)一的找客戶和采購(gòu)商，而是加入了一些零售終端品牌的推廣手段，跟進(jìn)道具的成列，品牌的包裝，終端的指導(dǎo)等售終端營(yíng)的策略。

知識(shí)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)

在王延輝看來(lái)，作為珠寶行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，有一個(gè)必備的素質(zhì)，就是知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性：不僅要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底，更要有完備的相關(guān)營(yíng)和品牌的知識(shí)?！爸挥羞@樣，才能在時(shí)間過(guò)程中，不至于生搬硬套現(xiàn)論的知識(shí)，而是靈活地，因地制宜、審時(shí)度勢(shì)地運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和實(shí)踐，根據(jù)不同的環(huán)境，自己的能力，去改變和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)策略?！?/p>

第7篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

[論文關(guān)鍵詞]環(huán)境影響評(píng)價(jià) 餐飲服務(wù) 許可 條件

2010年5月6日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中的各種執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行了規(guī)定，其中所附文書(shū)樣式中的第一個(gè)文書(shū)即為《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書(shū)》。該申請(qǐng)書(shū)所附申報(bào)資料第8項(xiàng)明確載明“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)或情況說(shuō)明”。對(duì)此，有人認(rèn)為，這只是申報(bào)資料中的一個(gè)記錄項(xiàng)，并非餐飲服務(wù)許可的條件項(xiàng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下除有關(guān)規(guī)定名稱(chēng)外，簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)）審批并非餐飲服務(wù)許可的前置條件。其理由主要有：設(shè)定餐飲服務(wù)許可的是《食品安全法》，《食品安全法》及其實(shí)施條例均無(wú)環(huán)評(píng)方面的要求；《餐飲服務(wù)許可管理辦法》中也沒(méi)有環(huán)評(píng)要求，只是在第十條第七項(xiàng)作了“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料”的兜底性規(guī)定；唯一與環(huán)評(píng)有關(guān)的是《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書(shū)》所附申報(bào)資料的第8項(xiàng)標(biāo)注，將環(huán)評(píng)作為餐飲服務(wù)許可的前置條件缺乏依據(jù)；目前在工商部門(mén)尚未明確環(huán)評(píng)是否作為工商登記的前置條件之前，食品藥品監(jiān)管部門(mén)若把該資料記錄項(xiàng)僵化地設(shè)定為許可條件，有越權(quán)之嫌。關(guān)于環(huán)評(píng)審批是否餐飲服務(wù)許可的前置條件這一問(wèn)題，各地存有不同態(tài)度，因此在實(shí)際操作上也不一致。對(duì)此，筆者認(rèn)為環(huán)評(píng)審批是餐飲服務(wù)許可的前置條件。原因在于：

一、餐飲場(chǎng)所一直都被納入建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理

（一）國(guó)務(wù)院于1998年11月18日頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條中均規(guī)定，國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。

（二）為貫徹執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1999年4月19日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)，2008年10月1日廢止）；為實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條的規(guī)定，2008年9月2日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2008年10月1日起施行）。這兩項(xiàng)目錄均將餐飲場(chǎng)所納入了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理。并且，2009年11月24日，環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于公民租賃住宅樓開(kāi)辦個(gè)體餐館應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的復(fù)函》（環(huán)辦函〔2009〕1220號(hào)）中明確，公民個(gè)人租賃住宅樓開(kāi)辦個(gè)體餐館也應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。關(guān)于這一解釋?zhuān)腥颂岢觯?006年10月17日，國(guó)務(wù)院法制辦在《關(guān)于環(huán)保評(píng)價(jià)許可是否頒發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照前置條件問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)法秘函〔2006〕403號(hào)）中有著不同的解釋?zhuān)凑J(rèn)為“公民個(gè)人租賃住宅樓開(kāi)辦個(gè)體餐館的，不屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十六條第三款關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定中的‘建設(shè)項(xiàng)目’，因此不需要在工商注冊(cè)登記前辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)?！比绾握J(rèn)識(shí)這兩個(gè)解釋?zhuān)P者認(rèn)為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條的規(guī)定，既然法律授權(quán)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄，那么，在建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)認(rèn)定這一問(wèn)題上，環(huán)境保護(hù)部的解釋才屬于有權(quán)解釋?zhuān)瑖?guó)務(wù)院法制辦無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行解釋。

（三）2010年1月13日，環(huán)境保護(hù)部公布了國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010），對(duì)飲食業(yè)單位的選址、總平面布置、總體要求、油煙凈化與排放要求、排水與隔油要求、噪聲及振動(dòng)控制要求、固體廢物控制要求等予以了明確。

二、餐飲服務(wù)許可工作中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定

（一）我國(guó)《大氣污染防治法》第十一條規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定……建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用?！保坏谒氖臈l規(guī)定：“城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染?！币虼?，餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)人欲作餐飲場(chǎng)所的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收并達(dá)到國(guó)家環(huán)保有關(guān)要求，否則，該場(chǎng)所不應(yīng)作為餐飲場(chǎng)所使用。

（二）我國(guó)《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”之所如此規(guī)定，因?yàn)閷⒆≌淖優(yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房是社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，容易造成對(duì)居住環(huán)境的破壞，影響其他業(yè)主的正常生活，容易引發(fā)鄰里糾紛和公眾對(duì)政府部門(mén)的投訴。因此，餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)人不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅作為餐飲服務(wù)用房。如果法律、法規(guī)和管理規(guī)約允許將住宅改變?yōu)椴惋嫹?wù)用房的，還須經(jīng)過(guò)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

（三）我國(guó)很多省市也制定了有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。以江蘇省為例，《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》第十一條、第十二條中規(guī)定，新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)；將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵?lè)等商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主全體同意?！督K省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條中規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房；確需改變的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、鄰里等方面的要求，征得利害關(guān)系人同意，報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，到房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)；擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)證件。《南京市大氣污染防治條例》第三十二條中規(guī)定，該市主城、新市區(qū)和新城范圍內(nèi)，新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、煙塵的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書(shū)面征求相鄰單位和居民的意見(jiàn)；經(jīng)營(yíng)者在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況作出說(shuō)明，并報(bào)送工商行政、衛(wèi)生行政管理部門(mén)備案；環(huán)保部門(mén)在作出行政許可前，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)；飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不易造成環(huán)境污染糾紛。蘇州等地也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、餐飲業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批等方面作了明確規(guī)定等等。

由上可見(jiàn)，我國(guó)從上到下均對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)方面作出了規(guī)定。雖然上述中的很多規(guī)定并不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)餐飲業(yè)制定的，但是，這些規(guī)定一經(jīng)公布生效，就具有普遍的約束力，任何個(gè)人和單位在相關(guān)工作和生活中都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。在餐飲服務(wù)許可工作中，許可機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人自然也應(yīng)執(zhí)行上述規(guī)定。

之所以造成目前很多地區(qū)不將環(huán)評(píng)審批作為餐飲服務(wù)許可的條件現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為，主要原因有：一是如上所述，國(guó)家有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的專(zhuān)門(mén)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章（包括《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》）中均沒(méi)有環(huán)評(píng)方面的明確要求。二是有關(guān)機(jī)關(guān)和個(gè)人對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章缺乏通盤(pán)性的把握，致使其在實(shí)際工作中只執(zhí)行有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的專(zhuān)門(mén)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，而沒(méi)有執(zhí)行其他有關(guān)餐飲環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定。三是環(huán)保部門(mén)沒(méi)有全面執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有對(duì)被納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的餐飲場(chǎng)所全部實(shí)施環(huán)評(píng)審批，沒(méi)有依法全面查處未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。這在很大程度上放任了依法應(yīng)經(jīng)環(huán)評(píng)審批而不經(jīng)環(huán)評(píng)審批的行為。四是不同部門(mén)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解不同。比如，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第二款“……需要辦理執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?！钡囊?guī)定，環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法者認(rèn)為，這一行政法規(guī)已明確了環(huán)評(píng)審批和工商注冊(cè)登記之間具有先后關(guān)系，也就是說(shuō)已明確規(guī)定環(huán)評(píng)審批是工商注冊(cè)登記的前置條件。而工商部門(mén)的執(zhí)法者認(rèn)為，這一條款只表明環(huán)評(píng)審批是符合《行政許可法》設(shè)定條件的一個(gè)由環(huán)保部門(mén)執(zhí)行的許可，只明確了建設(shè)單位具有經(jīng)環(huán)評(píng)審批許可后方能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定義務(wù)，卻沒(méi)有表示“工商部門(mén)對(duì)未取得環(huán)評(píng)審批的不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，因此，工商部門(mén)并沒(méi)有將環(huán)評(píng)審批作為工商登記的前置條件的義務(wù)。如此就發(fā)生了很多未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者也能取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象。

三、很多地區(qū)已將環(huán)評(píng)審批作為餐飲服務(wù)許可的前置條件

餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多位于城市中心的居民區(qū)和辦公區(qū)，相當(dāng)一部分又位于居民樓和辦公樓的底層和內(nèi)部，油煙、噪聲、廢氣等嚴(yán)重影響了周邊居民的工作和生活，環(huán)保部門(mén)一時(shí)難以徹底解決有關(guān)問(wèn)題。在很多地區(qū)，不少餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)需環(huán)評(píng)資料即可取得餐飲服務(wù)許可證。對(duì)此，有人認(rèn)為，突破環(huán)評(píng)審批直接為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者敞開(kāi)餐飲服務(wù)大門(mén)，可以通過(guò)環(huán)保部門(mén)事后監(jiān)管的方式來(lái)解決餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)實(shí)屬錯(cuò)誤。原因在于，一旦突破環(huán)評(píng)審批這一控制污染的第一道防線準(zhǔn)許不符合環(huán)保要求的單位和個(gè)人進(jìn)入餐飲市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)給群眾的環(huán)境利益造成損失，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者也會(huì)因此受到環(huán)保部門(mén)的處罰，造成其財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)還會(huì)給環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法工作造成巨大壓力。因此，在環(huán)境污染嚴(yán)重、人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，越來(lái)越多的地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到將環(huán)評(píng)審批作為餐飲服務(wù)許可的前置條件是十分必要的，并付諸了行動(dòng)。除上述蘇州等地專(zhuān)門(mén)出臺(tái)規(guī)章明確餐飲業(yè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)批準(zhǔn)不得建設(shè)或營(yíng)業(yè)外，還有不少地區(qū)明確將環(huán)評(píng)審批作為餐飲服務(wù)許可的前置條件。比如，今年3月1日，《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，對(duì)核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》時(shí)審查環(huán)境評(píng)價(jià)資料進(jìn)行了明確規(guī)定。為貫徹落實(shí)該條例的有關(guān)精神，武漢市食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)武漢市城市綜合管理?xiàng)l例有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》工作中有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料作了進(jìn)一步明確規(guī)定。其中要求，自今年3月1日起，凡在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部，申請(qǐng)核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的，一律不予受理；凡申請(qǐng)核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的中型及以上餐館類(lèi)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)先取得環(huán)保行政主管部門(mén)出具的環(huán)評(píng)批復(fù)文件；在規(guī)劃用途為商住的商業(yè)裙樓內(nèi)申請(qǐng)核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的餐館類(lèi)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)也應(yīng)先取得環(huán)保行政主管部門(mén)出具的環(huán)評(píng)批復(fù)文件，其他餐飲項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由環(huán)保行政主管部門(mén)依法予以辦理。

第8篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：綠色營(yíng)銷(xiāo)　食品安全　綠色食品

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，消費(fèi)者對(duì)食品的需求發(fā)生了根本性變化。人們對(duì)環(huán)境和資源的憂慮逐漸轉(zhuǎn)化為消費(fèi)過(guò)程中的一種自律行為，更加傾向于適度、無(wú)污染、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)，綠色需求在世界范圍內(nèi)已經(jīng)或正被逐漸喚起，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品的安全性問(wèn)題。加快開(kāi)發(fā)綠色食品，不僅有利于提高食品質(zhì)量、確保食品安全，而且，對(duì)提高人類(lèi)的生活質(zhì)量、增強(qiáng)我國(guó)食品企業(yè)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。

一、食品企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的意義

1.綠色營(yíng)銷(xiāo)有利于增強(qiáng)食品企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)政府制訂了苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)，未取得綠色認(rèn)證的食品在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售受到嚴(yán)格限制。我國(guó)食品企業(yè)只有積極開(kāi)發(fā)綠色食品，爭(zhēng)取國(guó)際綠色認(rèn)證標(biāo)志，全面開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)才能打破“綠色壁壘”，擴(kuò)大食品的出口額和國(guó)際市場(chǎng)占有率，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

2.綠色營(yíng)銷(xiāo)有利于食品企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。近些年來(lái)，消費(fèi)者自覺(jué)消費(fèi)綠色食品成為必然趨勢(shì)。針對(duì)消費(fèi)者需求的變化，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，開(kāi)展以綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境為中心的綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，培育綠色食品品牌，加大綠色食品品牌宣傳力度，不斷提高綠色食品的知名度、美譽(yù)度，發(fā)揮名牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提升食品企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、我國(guó)食品企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)遇到的問(wèn)題

1.資金困難。資金不足是很多企業(yè)在防治污染方面存在的一個(gè)很大障礙，從而導(dǎo)致諸多食品企業(yè)對(duì)綠色生產(chǎn)、綠色食品開(kāi)發(fā)和綠色技術(shù)改造投入不夠。加之不少企業(yè)面臨虧損，環(huán)境問(wèn)題根本顧不上考慮。即使認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性，但也是巧婦難為無(wú)米之炊。

2.法律、法規(guī)不健全。目前，我國(guó)的環(huán)境、食品安全立法還不夠健全和完善；地方政府制定的政策法規(guī)也跟不上綠色營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的步伐；相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、執(zhí)法力度不大；加上各社會(huì)團(tuán)體缺乏規(guī)范指導(dǎo)等。這都讓一些違法的小企業(yè)有了逃避環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)會(huì)。

3.社會(huì)環(huán)保意識(shí)淡薄。我國(guó)環(huán)保意識(shí)整體上是落后的，社會(huì)對(duì)有益于環(huán)境的生活方式和生產(chǎn)體系宣傳倡導(dǎo)不夠。保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)社會(huì)成員的責(zé)任，食品企業(yè)應(yīng)開(kāi)展綠色生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，消費(fèi)者則應(yīng)以健康的生活方式對(duì)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、全面推進(jìn)食品企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)的策略

1.轉(zhuǎn)變食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)理念

實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)，環(huán)境投資應(yīng)作為成本計(jì)人綠色產(chǎn)品價(jià)值，從而可以獲得比經(jīng)營(yíng)同類(lèi)型非綠色產(chǎn)品更高的利潤(rùn)。食品經(jīng)營(yíng)者，要對(duì)全體員工進(jìn)行綠色教育，培養(yǎng)綠色意識(shí)，牢固樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念，使職工充分認(rèn)識(shí)綠色營(yíng)銷(xiāo)的重要性。把綠色意識(shí)貫穿到員工的日常行為中，切實(shí)把人類(lèi)的健康，食品安全衛(wèi)生，環(huán)保貫穿于產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、包裝、使用以及服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中。隨著消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)需求的日益增長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)的日益高漲，食品經(jīng)營(yíng)者只有樹(shù)立正確的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念才能成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的勝利者。

2.由口大宣傳力度，培養(yǎng)綠色意識(shí)，盡快制定綠色營(yíng)銷(xiāo)策略

綠色消費(fèi)是綠色營(yíng)銷(xiāo)的前提，要利用各種宣傳媒體和宣傳方式，積極傳播環(huán)保和綠色消費(fèi)知識(shí)，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者將眼界由自身擴(kuò)展到自然生態(tài)環(huán)境及整個(gè)社會(huì)范圍，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。制定綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，要求企業(yè)從了解消費(fèi)者的綠色需求人手。建立有效、快捷的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，搜集相關(guān)的綠色信息，采取相應(yīng)的措施，深入研究信息的真實(shí)性和可行性，并對(duì)信息進(jìn)行綜合處理。分析綠色市場(chǎng)變化動(dòng)向、綠色消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)提供依據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。

3.研發(fā)、經(jīng)營(yíng)綠色食品，加強(qiáng)食品綠色標(biāo)志認(rèn)證

(1)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品是食品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。我國(guó)地域遼闊，物產(chǎn)豐富，各地食品有獨(dú)特風(fēng)味和特殊的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，開(kāi)發(fā)純天然的綠色食品得天獨(dú)厚，有大量天然的綠色食品有待開(kāi)發(fā)，如新疆庫(kù)車(chē)縣種植的小白杏因?yàn)橥庑涡∏?、味道甜美，加之完全純天然，現(xiàn)已蜚聲海內(nèi)外。近幾年，小白杏成熟季節(jié)的銷(xiāo)量一路飆升，農(nóng)民收入相當(dāng)可觀。開(kāi)發(fā)綠色食品是一個(gè)方興未艾的事業(yè)，它將成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，是食品企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展非常重要的思路。

(2)通過(guò)綠色認(rèn)證，獲取綠色標(biāo)志是企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有獲取綠色標(biāo)志，才能有效地贏得消費(fèi)者的信任，才能真正沖破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘。目前，認(rèn)證標(biāo)志有QS質(zhì)量認(rèn)證、綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志、環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志、免檢產(chǎn)品標(biāo)志。企業(yè)獲得綠色標(biāo)志才能真正贏得消費(fèi)者的信任，才能昂首進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)我國(guó)食品企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)上新的臺(tái)階。

4.樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)組合觀念，實(shí)施食品企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組合策略

(1)制定綠色價(jià)格。目前，價(jià)格因素仍是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的最敏感的因素之一，而綠色食品的生產(chǎn)成本又高于常規(guī)食品，因而，降低經(jīng)營(yíng)成本，制定合理的綠色價(jià)格是綠色營(yíng)銷(xiāo)取得成功的關(guān)鍵之一。首先，應(yīng)糾正以前的投資環(huán)保是白花錢(qián)的思想，樹(shù)立“污染者付費(fèi)～環(huán)境有償使用”的觀念，把企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)方面的支出計(jì)入成本，從而構(gòu)成價(jià)格的一部分。其次，注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者中的形象，利用人們的求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費(fèi)者心中“覺(jué)察價(jià)值”來(lái)定價(jià)，提高效益。

(2)建立綠色渠道。企業(yè)選擇綠色渠道應(yīng)該：一是在大中城市超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立綠色食品銷(xiāo)售專(zhuān)柜或?qū)I(yíng)店，利用其優(yōu)越的地理位置，向周邊城市的輻射能力強(qiáng)的特點(diǎn)，溝通生產(chǎn)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系；二是選擇具有綠色信譽(yù)的中間商，如關(guān)心環(huán)保，在消費(fèi)者心中有良好的信譽(yù)的大中間商，借以推出綠色產(chǎn)品；三是設(shè)立綠色產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以回歸自然的裝飾為標(biāo)志，招徠顧客。

第9篇：對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)范文

一、企業(yè)工商管理簡(jiǎn)析

企業(yè)工商管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理人員圍繞企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)需要、企業(yè)自身實(shí)際情況、外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家法律法規(guī)而制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度、確定企業(yè)發(fā)展方向、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理行為的全過(guò)程。企業(yè)工商管理行為涵蓋了企業(yè)管理的全?^程，其中既包括了財(cái)務(wù)管理、人力管理、銷(xiāo)售管理等等內(nèi)容，同時(shí)也包括了生產(chǎn)管理、日常管理等等內(nèi)容。企業(yè)開(kāi)展工商管理的主要目的是為了提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，最終實(shí)現(xiàn)最大的利益產(chǎn)出。工商管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、企業(yè)自身狀態(tài)變化、企業(yè)發(fā)展需求等等內(nèi)容不斷調(diào)整工商管理思路，將工商管理的效果最大化。

二、工商管理的主要職能及關(guān)系

1.工商管理對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)職能

工商管理是企業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)施加影響的過(guò)程，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率最大化是工商管理的主要職能，在這個(gè)過(guò)程中管理部門(mén)需要積極調(diào)整與引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部更加高效地配合工商管理行為，真正將整個(gè)企業(yè)融合成為一個(gè)整理，全面落實(shí)工商管理的各項(xiàng)措施與規(guī)定。工商管理部門(mén)在發(fā)揮其引導(dǎo)職能時(shí)需要從兩個(gè)方面入手，一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間按照統(tǒng)一的管理規(guī)定及發(fā)展策略開(kāi)展工作，特別關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，發(fā)揮管理部門(mén)的職能，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面工商管理人員應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)展開(kāi)深入研究，積極開(kāi)辟市場(chǎng)，并結(jié)合市場(chǎng)需要及同行業(yè)實(shí)際情況采取更為有效的管理措施，確保企業(yè)工商管理能夠時(shí)刻保持在行業(yè)前沿狀態(tài)。

2.工商管理對(duì)企業(yè)的服務(wù)職能

工商管理部門(mén)能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供重要支持，全面促進(jìn)企業(yè)步入正確的發(fā)展軌道。工商管理的服務(wù)職能對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義，特別是在一些陷入經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)中，及時(shí)調(diào)整工商管理方式和工商管理措施有助于企業(yè)擺脫困境。而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)較好的企業(yè)中，企業(yè)管理人員同樣可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及行業(yè)形式有效預(yù)判企業(yè)未來(lái)的發(fā)展路徑，提前制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)能夠保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有效避免企業(yè)進(jìn)入發(fā)展誤區(qū)。綜上所示，工商管理的服務(wù)職能不僅僅著眼于當(dāng)下，它更是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的保障，企業(yè)開(kāi)展工商管理活動(dòng)的過(guò)程也是企業(yè)謀求生存與發(fā)展的過(guò)程，工商管理的服務(wù)職能在這個(gè)過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)。而在新形勢(shì)環(huán)境下，企業(yè)有必要進(jìn)一步完善工商管理的服務(wù)在職能，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、新形勢(shì)環(huán)境下企業(yè)工商管理職能的不足及改進(jìn)策略

1.企業(yè)對(duì)工商管理職能缺乏正確認(rèn)識(shí)

很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形勢(shì)下獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，這也導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商管理缺乏足夠的重視，他們認(rèn)為只要按照現(xiàn)有策略繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展就能夠取得更好的業(yè)績(jī)。但是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，企業(yè)如果不能夠及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理策略，則很容易陷入發(fā)展困境。因此企業(yè)必須調(diào)整自身觀念，提高對(duì)工商管理職能的重視，確保企業(yè)工商管理活動(dòng)能夠落在實(shí)處，而不僅僅是一些規(guī)章制度，要根據(jù)企業(yè)自身情況采取更加明確而有效的管理措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.企業(yè)工商管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

企業(yè)工商管理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，如果未能經(jīng)過(guò)深入研究學(xué)習(xí)并進(jìn)行積極探索實(shí)踐則很難保證工商管理活動(dòng)的高效與專(zhuān)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)高校雖然培養(yǎng)了大量的工商管理專(zhuān)業(yè)人才，但是中高級(jí)工商管理專(zhuān)業(yè)人才仍然處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)，特別是很多人才缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法將理論與實(shí)踐相結(jié)合，最終導(dǎo)致工商管理活動(dòng)無(wú)法落在實(shí)處。在新形勢(shì)環(huán)境下，我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面入手，培養(yǎng)更多具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力且能夠適應(yīng)時(shí)代變化的工商管理人才。確保工商管理人才能夠?yàn)槠髽I(yè)的工商管理活動(dòng)提供重要支撐，共同構(gòu)建全新的工商管理體系，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。