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隨著知識更新?lián)Q代速度的加快,農(nóng)科技術(shù)不斷更新升級,農(nóng)民對新的科技型產(chǎn)品不能有效了解和吸收,導(dǎo)致在使用過程中未能按照操作標(biāo)準(zhǔn)進行,不能發(fā)揮其良好的效能。因文化程度較低,缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理科技意識,導(dǎo)致新技術(shù)得不到他們的認可,不能被有效應(yīng)用,制約了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。
2加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
2.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面,應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的需求變化和推廣經(jīng)驗規(guī)律開展靈活多樣、全方位的技術(shù)推廣工作,打造多渠道、多層次、多形式的推廣服務(wù)模式,爭取提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用率;也可建立農(nóng)業(yè)技術(shù)核心示范田基地,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范、先導(dǎo)作用,利用核心示范基地的成效吸引更多的農(nóng)民前去了解咨詢并掌握其農(nóng)業(yè)技能,促進糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。針對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)上的問題,邀請上級相關(guān)方面的專家做現(xiàn)場指導(dǎo)和建議,對農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員集中培訓(xùn),調(diào)動更多人員農(nóng)科學(xué)的積極性和好奇心,促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。為了有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用率必須加大宣傳和推廣力度,利用現(xiàn)代化媒體,打造多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,使農(nóng)業(yè)技術(shù)深入民心,增強農(nóng)民相信科學(xué)、依靠科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是為廣大農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的公益性組織,是實施科教興農(nóng)的重要載體,是推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要力量,對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的科技支撐。面對新農(nóng)村變革的發(fā)展形勢需求,有必要建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點,堅持農(nóng)技改革創(chuàng)新,加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系步伐的建設(shè),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)能力,進一步推進農(nóng)技在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,發(fā)揮其增產(chǎn)、環(huán)保、增收等效能。
2.3加速農(nóng)業(yè)科技進步現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進步。利用農(nóng)業(yè)科技成果改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以科技信息化模式提高勞動成果轉(zhuǎn)化率;依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技成果,推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的物種,并選用經(jīng)濟、增效的種養(yǎng)殖技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率;利用先進的科學(xué)技術(shù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)有機質(zhì)肥沃土壤,大幅度提高土地產(chǎn)出率。隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣性、農(nóng)業(yè)科技知識化及設(shè)備多樣化發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技要以現(xiàn)代化科技代替或提升農(nóng)業(yè)技術(shù)為目標(biāo),走自主科技創(chuàng)新路線,建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新任務(wù)和要求。利用多樣化的智能媒體平臺,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信息管理和利用水平,減少災(zāi)害造成的損失。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),提高農(nóng)業(yè)多樣化、優(yōu)質(zhì)繁育發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,減少環(huán)境污染并增強產(chǎn)品效益。推進新材料技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和農(nóng)民的經(jīng)濟增收。
想要完成新農(nóng)村的建設(shè),就必須要重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。依靠高科技的農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,同時也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量。因此,農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然。只有推廣符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障,才能達到建設(shè)農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的目的。
1 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的地位
1.1 農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是相當(dāng)漫長的,在這個過程當(dāng)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)總是在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,這個過程也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和改革的過程。在這個過程當(dāng)中,只有依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展才能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供保障,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的動力。通過把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的科技含量,同時也達到了推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
1.2 農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)
農(nóng)機在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),隨著使用增加,會出現(xiàn)各種各樣的問題。通過對農(nóng)機生產(chǎn)的中國問題進行深入的研究和分析,有針對性的對農(nóng)機進行二次開發(fā),以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加強對農(nóng)民群眾的新農(nóng)機演示,提高農(nóng)民群眾對新農(nóng)機的使用水平,加強對農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)的產(chǎn)品都推廣,有目的的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
1.3 滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易收到自然、地理、經(jīng)濟等環(huán)境的影響,基于這些原因不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各不相同。想要全面地進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就必須要增強對農(nóng)機技術(shù)的深入研究和推廣力度。農(nóng)機技術(shù)人員需要在實際生產(chǎn)環(huán)境使用農(nóng)機,采取針對性的措施及時解決能及時用當(dāng)中存在的問題。還可以讓農(nóng)民實際的進行操作,并指導(dǎo)農(nóng)民一些操作的技術(shù)要點,全面的提高農(nóng)民的農(nóng)機使用水平。
2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的作用
2.1 支撐
在農(nóng)機的研發(fā)階段,應(yīng)首先考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,開發(fā)出最適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機,然后進行農(nóng)機技術(shù)的推廣。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)機的支持,農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的加工以及運輸?shù)炔僮?,同時也需要農(nóng)機協(xié)助完成。靖江推廣農(nóng)機技術(shù)不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,同時也加快了新農(nóng)村的建設(shè),全面地提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。靖江使用新農(nóng)機技術(shù)進行麥稈還田、變廢為寶等農(nóng)業(yè)操作,最大限度的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的空氣污染。
2.2 主導(dǎo)
通過推廣農(nóng)機技術(shù)不僅能增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,同時也合理地調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不足以滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求。農(nóng)機技術(shù)不僅能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,同時也能最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟效益。靖江通過增對秸稈還田機械技術(shù)、水稻生產(chǎn)機械技術(shù)的運用,不僅能節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,同時也實現(xiàn)了將科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展目的。
2.3 決定
新農(nóng)村建設(shè)主要是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,通過全面的推廣農(nóng)機技術(shù),推進農(nóng)業(yè)化機械設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展進程,全面的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。通過加強對農(nóng)機的研究,提高農(nóng)機的科技含量,不僅能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,同時也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。晉江通過增加農(nóng)機技術(shù)的使用,對農(nóng)產(chǎn)品進行科學(xué)化的加工,提高了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的價值,增加了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的商品率,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場銷售提供了保障。
3 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的發(fā)展
農(nóng)機推廣服務(wù)工作是整個農(nóng)業(yè)科技的重中之重,是把農(nóng)機化科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題都具有十分重要的現(xiàn)實意義。 在基層推廣農(nóng)技技術(shù),可以通過開展一系列的活動,專業(yè)技術(shù)人員加強對農(nóng)機生產(chǎn)的演示和宣傳??梢蚤_展專業(yè)的農(nóng)機使用培訓(xùn),提高靖江農(nóng)民對農(nóng)機的使用水平。相關(guān)部門還要制定具有規(guī)范性、科學(xué)性、合理性的農(nóng)機管理條例,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。通過科學(xué)規(guī)范的能級管理,最大限度的提高農(nóng)機生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益。還要加強對農(nóng)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn),全面的提高能給推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,以保障農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員能更好地為農(nóng)民提供服務(wù),為農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機推廣;農(nóng)業(yè)機械化改革;重要作用;問題;措施
農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的促進作用,經(jīng)過長期的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機械推廣出現(xiàn)了很多問題,為此,我國農(nóng)業(yè)機械部的部長在1980年首次提出農(nóng)業(yè)機械化改革。改革對農(nóng)機的推廣提出新的要求,對農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)市場進行新的定位,要求各地相關(guān)部門加大推廣工作的力度,這一舉措對提高我國的農(nóng)業(yè)機械裝備水平和農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平,改善我國的農(nóng)業(yè)市場有重要作用。
1農(nóng)機推廣對農(nóng)業(yè)機械化改革的作用
1.1農(nóng)機裝備水平提高
利用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)可以有效節(jié)約成本,提高勞動生產(chǎn)率,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的關(guān)注度越來越高。我國推廣農(nóng)機的50多年以來,農(nóng)業(yè)機械裝備水平不高是阻礙著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展的主要問題之一,低水平的農(nóng)業(yè)機械滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,農(nóng)業(yè)機械化開始進行改革。在推廣過程中,農(nóng)業(yè)機械存在的問題被逐漸暴露出來,我國的農(nóng)業(yè)機械動力很小,機械設(shè)備的規(guī)模不大,無法在復(fù)雜的地形上進行作業(yè),這些問題影響著農(nóng)業(yè)機械推廣工作的進程,受到相關(guān)部門的重視,經(jīng)過技術(shù)人員的改進,我國農(nóng)業(yè)機械的動力不斷增大,質(zhì)量越來越高,農(nóng)機的裝備水平在整體上得到提高[1]。
1.2農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平提高
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要靠牲畜和人力進行生產(chǎn),效率很低,在農(nóng)業(yè)機械的幫助下,農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率有所提高,但是進步空間仍然很大。種植、播種、機收等過程中出現(xiàn)的播種遺漏、收割不徹底等問題被逐漸解決,技術(shù)工程師不斷對農(nóng)業(yè)機械進行研究改進,不斷開發(fā)新的技術(shù),使得勞動生產(chǎn)率得到更大的提高,耕種面積更大,播種更均勻,收割更徹底,農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)水平提高。
1.3促進了農(nóng)業(yè)市場的全面發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械部長的講話中指出,我國機械化進程有很大的進步,但是進步的速度減慢,發(fā)展遭遇瓶頸期,必須對農(nóng)業(yè)機械的推廣進行改革。機械化改革出臺了相關(guān)政策,允許農(nóng)民自主經(jīng)營和生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械,對農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)業(yè)機械進行補貼,要求農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和技術(shù)水平要不斷進步。這一改革導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械快速涌進農(nóng)業(yè)市場,農(nóng)民可以自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)民的收入增加,對農(nóng)業(yè)機械的投資也隨之增多,推動了農(nóng)業(yè)機械改革。此外,農(nóng)民將農(nóng)業(yè)機械投入市場之后,相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)機械的售價進行嚴(yán)格控制,保證購買費用在大部分農(nóng)民的承受范圍之內(nèi)。由于農(nóng)業(yè)機械的制造技術(shù)還不夠成熟,導(dǎo)致制造生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械的成本較高,經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民得到的收益較低,針對這一問題,當(dāng)?shù)卣畬ιa(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械進行補貼,保證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民能夠獲得足夠利潤來進行再生產(chǎn)。這一舉措,在很大程度上促進了農(nóng)業(yè)市場的多樣化,到上世紀(jì)末,我國的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)開始向以市場為導(dǎo)向的階段邁進,使農(nóng)業(yè)市場得到全面發(fā)展[2]。
2農(nóng)業(yè)機械化改革面臨的問題
2.1推廣資金不夠
近幾年來,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大提高,農(nóng)業(yè)機械的推廣也取得一定的進步,但推廣資金不足仍然是推廣農(nóng)業(yè)機械的主要問題。隨著我國農(nóng)業(yè)機械改革的推行,需要的經(jīng)費更多,農(nóng)業(yè)機械改革需要對農(nóng)業(yè)機械的性能進行提升,對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的規(guī)模進行擴大,對生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民進行補貼,還要對相關(guān)的推廣人員和技術(shù)人員進行培訓(xùn),發(fā)放工資,這些都需要豐厚的資金支持,但是國家財政對于農(nóng)業(yè)機械推廣的預(yù)算有限,這導(dǎo)致了改革受到阻礙,影響農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2工作人員的專業(yè)性有待提高
一方面,我國的農(nóng)業(yè)機械改革要求對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械進行性能提升,這就需要專業(yè)能力比較強的研發(fā)人員和技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)機械進行研發(fā)和改進,而我國工作人員的現(xiàn)狀是專業(yè)素質(zhì)較低,創(chuàng)新能力較強的人才比較少,無法滿足改革的需要,導(dǎo)致改革遭遇瓶頸期。另一方面,推廣人員的素質(zhì)和水平也是影響農(nóng)業(yè)機械化改革的重要因素。推廣人員在推廣過程中,態(tài)度不夠認真,宣傳和培訓(xùn)的時候,馬馬虎虎,執(zhí)行力不高,沒有將推廣工作落實到實處,導(dǎo)致推廣工作的質(zhì)量不高,改革收效甚微。
2.3我國技術(shù)水平有限
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠不及發(fā)達國家,主要原因是我國還沒有先進的機械化技術(shù)。一方面,由于經(jīng)費的不足,導(dǎo)致我國的研究設(shè)備簡陋,無法進行高水平的實驗。另一方面,我國的高素質(zhì)的技術(shù)人員比較緊缺,對高校農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)力度不夠。
2.4農(nóng)田分布細碎
受我國的影響,我國的土地被個人或家庭承包,使土地被分塊劃分,農(nóng)田分布細碎[3]。農(nóng)業(yè)機械化改革鼓勵農(nóng)民實行規(guī)?;纳a(chǎn)經(jīng)營,而土地不集中,農(nóng)田分布細碎,給農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)帶來困難,阻礙改革的進行。
3推進農(nóng)業(yè)機械化改革的對策
3.1加大農(nóng)機投入
農(nóng)業(yè)機械化改革是一個長期的過程,不是一朝一夕能夠完成的,因此,必須有豐富的資金儲備來對改革進行保障。國家政府應(yīng)該加大資金的投入,對相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn),完善補貼機制,加大對生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民進行補貼。并建立監(jiān)督部門,保證支持資金落實到實處,發(fā)放到農(nóng)民的手中,防止公款私存的情況出現(xiàn)。只有足夠的資金來進行支持,各項工作才能有序地開展,才能保障改革能夠順利進行。
3.2進行技術(shù)開發(fā)
技術(shù)瓶頸是農(nóng)業(yè)機械改革的一大難題,相關(guān)部門應(yīng)該重視對技術(shù)的開發(fā)和引進。一方面,為解決技術(shù)人員素質(zhì)不高的問題,相關(guān)部門要對在職的人員進行培訓(xùn),或者選派部分人員去國外進行學(xué)習(xí),提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。對于高校機械設(shè)計專業(yè)的學(xué)生要加大培養(yǎng)力度,與高校達成合作關(guān)系[4]。另一方面,國家應(yīng)該引進發(fā)達國家先進的技術(shù),應(yīng)用到我國的機械化改革中來,突破技術(shù)瓶頸,將技術(shù)改革推進到一個新的高度。
3.3完善管理體制
農(nóng)機推廣是面向農(nóng)村市場來進行的,涉及到的執(zhí)行部門有很多。財政部門、培訓(xùn)部門、監(jiān)督部門、宣傳部門等都參與到改革過程中來[5]。農(nóng)機推廣的工作量大,參與人員多,完善管理體制是各部門密切配合,有序地完成推廣工作的前提。各級管理部門要明確自己的責(zé)任,做好自己的本職工作,才能保證改革工作高效地完成。
3.4擴展服務(wù)領(lǐng)域
我國最初的農(nóng)業(yè)機械推廣主要針對農(nóng)作物,推廣的內(nèi)容比較單一。農(nóng)業(yè)機械的推廣促使農(nóng)業(yè)市場開始向多樣化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化改革更有利地促進了農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)合理化。各地相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度,培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的人才,繼續(xù)擴展農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)范圍,做好對農(nóng)業(yè)機械使用情況的跟蹤服務(wù),將服務(wù)范圍向產(chǎn)品加工等方面滲透。
4結(jié)束語
農(nóng)機推廣對于農(nóng)業(yè)機械化改革有著重要作用,各地管理部門應(yīng)該加大重視程度,加強資金投入,建設(shè)高質(zhì)量的隊伍,做好服務(wù)工作,將改革落實到實處,促使農(nóng)業(yè)機械化改革達到新的高度。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作用;策略
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,科學(xué)技術(shù)得到了飛速發(fā)展,不僅推動了我國工業(yè)社會的發(fā)展,也使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言,先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。但是,隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制逐漸難以適應(yīng)新形式的要求,需要相關(guān)人員的重視和解決。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述
1.含義
我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定義為:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方式,將能夠應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的科技成果和實用技術(shù),對其進行普及,確保其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中有效應(yīng)用的活動。
2.原則
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并不是盲目進行的,需要遵循以下幾點基本原則:
(1)有利于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展;
(2)尊重農(nóng)民的主觀意愿,不能強制進行;
(3)因地制宜,因時制宜,確保推廣的技術(shù)經(jīng)過了相應(yīng)的試驗和示范;
(4)受國家和政府的支持;
(5)實現(xiàn)科研單位、推廣機構(gòu)、群眾組織、科研人員、勞動者的相互結(jié)合;
(6)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3.應(yīng)用范圍
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用范圍,包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多個領(lǐng)域,包括各種各樣的科研成果和實用技術(shù),如良種繁育、病蟲害防止、栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)、水土保持技術(shù)以及農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用是十分巨大的,主要體現(xiàn)在以下幾點:(1)在科技成果的傳播中,起到傳播紐帶的作用;(2)促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力中的有效轉(zhuǎn)化;(3)在新的科技成果的推廣過程中,起創(chuàng)造作用;(4)有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)教育,有著良好的教育作用;(5)在對農(nóng)業(yè)方針、政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃的制定過程中,起到良好的參謀作用,是農(nóng)業(yè)科技成果的二次完善。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題
在市場經(jīng)濟的取代計劃經(jīng)濟的過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系沒有及時進行更新,逐漸難以適應(yīng)市場發(fā)展的實際需求,出現(xiàn)了許多的不足和問題,主要表現(xiàn)在:
1.經(jīng)費短缺
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于地方財政問題和各種方面的原因,使得農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣過程中,存在經(jīng)費短缺的問題,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果無法充分實現(xiàn)。
2.缺乏完善的推廣體系
計劃經(jīng)濟時代形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境下,出現(xiàn)了諸多的問題和漏洞,首先,推廣機構(gòu)臃腫,部門設(shè)置分散;其次,推廣機構(gòu)的推廣人員整體素質(zhì)偏低,使得推廣工作難以順利進行;然后,工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、知識層面等方面,無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展;最后,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍存在青黃不接的現(xiàn)象,新鮮的血液無法及時補充。
3.推廣內(nèi)容與實際需求脫節(jié)
在實際推廣過程中,存在著推廣內(nèi)容與實際需求嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶最為急需的農(nóng)業(yè)技術(shù),主要是良種、病蟲害防治以及高效肥料等方面。由于農(nóng)民普遍存在素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,如果推廣的技術(shù)過于專業(yè),必然會使得農(nóng)民難以理解,技術(shù)難以得到普及。
4.推廣手段單一
根據(jù)相應(yīng)的問卷調(diào)查,對于農(nóng)戶而言,最容易接受的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要是現(xiàn)場示范、專業(yè)咨詢、技術(shù)資料傳播等。但是在實際技術(shù)推廣中,存在著推廣手段單一的情況,使得技術(shù)推廣的效果難以充分發(fā)揮。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣策略
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而言,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的本質(zhì),是一種社會性的公益事業(yè)和服務(wù)事業(yè)。因此,政府部門應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,加大相應(yīng)的資金投入,提高工作人員的工資和福利待遇,做好充分的保障工作。結(jié)合我國當(dāng)前在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)政策,各級地方政府要擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)范圍,提高服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,為服務(wù)質(zhì)量的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的法律法規(guī)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過程中,可能會出現(xiàn)一些相應(yīng)的法律糾紛,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進行。針對這種情況,政府相關(guān)部門要加快立法進程,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合實際情況,對農(nóng)行技術(shù)推廣體系進行分類,分為工業(yè)性推廣和商業(yè)性推廣兩種,同時,加強對公益結(jié)構(gòu)的管理,從而有效減少人為因素對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的阻礙,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化體系的形成,從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.對推廣體系的運行機制進行創(chuàng)新
首先,要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能,主要包括關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗,病蟲害的防治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和處理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測等;其次,要對機構(gòu)部門進行合理設(shè)置,確保其可行性和有效性。要結(jié)合實際應(yīng)用區(qū)域中的農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟發(fā)展等情況,因地制宜地設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);然后,要充分理順相應(yīng)的管理體制,確保管理的有效性和針對性,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì),從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的充分發(fā)揮。
4.改進推廣服務(wù)方式
針對推廣方式單一的情況,要充分了解農(nóng)民的實際需求,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性。一方面,要采取經(jīng)營的方式,根據(jù)市場變化的基本規(guī)律,承擔(dān)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、營銷等服務(wù),探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實現(xiàn)形式。另一方面,要建設(shè)多元化的服務(wù)組織,引導(dǎo)科研組織、教育組織等投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中去,從而實現(xiàn)推廣形式的多樣化和推廣內(nèi)容的全程化。
5.做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試點工作
對于新的科研成果或效益高、潛力大的技術(shù)項目,政府部門要加強管理和引導(dǎo),建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地,加大扶持力度,結(jié)合實際情況,逐步引導(dǎo)部分公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向科技推廣型農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。這樣,可以將科技成果清楚地展示在農(nóng)民眼前,使農(nóng)民看得見,摸得著,從而提高農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性和主動性。
6.加大新技術(shù)的推廣力度
針對當(dāng)前市場發(fā)展的要求,要加大對于新技術(shù)的推廣力度,如物理農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色有機農(nóng)業(yè)服務(wù)、秸稈還田技術(shù)等,結(jié)合相應(yīng)的實地調(diào)查研究,對新的實用性農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣。以當(dāng)前較為先進的轉(zhuǎn)基因技術(shù)為例,我國在轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面發(fā)展時間尚短,與發(fā)達國家相比,存在著一定的差距。例如,我國玉米的產(chǎn)量與美國相比,約為0.6:1的比例,在同樣種植面積下獲得的收益較低。針對這種情況,相關(guān)科研部門要加大對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究力度,突破相應(yīng)的技術(shù)瓶頸,做好良種選育工作,而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要將轉(zhuǎn)基因技術(shù)向農(nóng)民進行清晰地講解,對技術(shù)進行推廣,使得農(nóng)戶愿意接受和應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù),以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。
7.加強對于農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率難以提高,有相當(dāng)一部分原因,是由于農(nóng)民自身素質(zhì)相對較低,受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿或者說不敢接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù),寧可產(chǎn)量低一點,自己累一點,也不愿承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。對于這種情況,要加強對于農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),通過辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范的方式,努力提高農(nóng)民的素質(zhì),突出技術(shù)的層次性和實用性,針對不同的農(nóng)民群體,推廣不同的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民的科技意識,提升其對于先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力,以及運用農(nóng)業(yè)技術(shù)進行自我服務(wù)的能力。在嘗到農(nóng)業(yè)技術(shù)的甜頭后,自然就會轉(zhuǎn)變自身的觀念和認識。例如,有機農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,種植出的有機蔬菜等作物口感好、產(chǎn)量高,在市場銷售中具有巨大的前景,農(nóng)民的收入得到了提高,自然就會繼續(xù)應(yīng)用,從而確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。
五、結(jié)語
總而言之,在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用和影響是十分巨大的,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行體系,可以有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的服務(wù)能力,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,進而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機推廣;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;促進作用
中圖分類號:S232.9
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-6997(2012)20-0058-02
農(nóng)機推廣工作,就是把先進、適用的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具、新成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)民勞動強度,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,縮小城鄉(xiāng)差別,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平,促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分,是先進科技成果更快更好地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。做好基層農(nóng)機推廣工作,促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的必然要求;是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動結(jié)構(gòu)化升級的重要任務(wù);是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段,是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力的堅強保證。
1 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件的改善
農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高了勞動生產(chǎn)率,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾個環(huán)節(jié)上可以充分驗證這一點。20世紀(jì)80年代以前,農(nóng)村一年的農(nóng)忙季節(jié)一般在6個月左右,而現(xiàn)在農(nóng)民用3個月的時間就能完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是在主要糧食作物生產(chǎn)的全過程中,王峴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化水平已達到65 %。近幾年,隨著大型輪式拖拉機和小麥聯(lián)合收獲機、日光溫室卷簾機引進推廣力度的逐步加大,極大地促進和改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效與農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。
2 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移
勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是當(dāng)前王峴鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。確保土地收益是外出務(wù)工人員最為關(guān)心的問題。當(dāng)前農(nóng)村存在著農(nóng)忙時嫌人少,農(nóng)閑時嫌人多的實際用工情況。怎樣解決農(nóng)忙和務(wù)工的矛盾,最有效、最直接的辦法就是實現(xiàn)農(nóng)機化,發(fā)展生產(chǎn)力。王峴鎮(zhèn)農(nóng)機化綜合水平的提高,促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。同時,勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果又促進了各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織進一步的發(fā)展,代耕代收、訂單作業(yè),小麥聯(lián)合收割等服務(wù)和作業(yè)方式的普及推廣,又促進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。真正實現(xiàn)以工補農(nóng)、以商補農(nóng)、以服務(wù)創(chuàng)收,增加農(nóng)民的綜合收入,從而加快致富步伐。
3 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)民收入較快的增長
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、培育農(nóng)機合作組織等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)力量的重要平臺,掌握和應(yīng)用先進農(nóng)機化技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要的手段。如王峴鎮(zhèn),2011年全鎮(zhèn)各類農(nóng)機服務(wù)組織的經(jīng)營收入達到275萬元,相當(dāng)于為1 203農(nóng)機戶每戶增收了2 286元;農(nóng)機手已經(jīng)成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表,2011年通過各種途徑累計培訓(xùn)農(nóng)機手150人次,這些高素質(zhì)的農(nóng)機手通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù),不僅提高了自己的收入和生活水平,也為轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力創(chuàng)造了更加安心的就業(yè)環(huán)境,拓寬了農(nóng)民的增收渠道。
4 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)業(yè)資源利用方式的改變,推進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變
發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,面臨著資源和生產(chǎn)的雙重約束,面臨著經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的雙重壓力,面臨著國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn),面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。解決這些矛盾,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,才能逐步改變農(nóng)業(yè)資源利用方式,推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中作用巨大,機械化保護性耕作,減少了土壤風(fēng)蝕水蝕,抑制地表揚塵,防止水土流失,使農(nóng)村耕地和水資源得到了有效的保護和利用。機械化秸稈綜合利用有效地控制了焚燒所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費問題。通過秸稈粉碎還田、做食用菌原料,沼氣池原料等工程技術(shù)的應(yīng)用,不僅使秸稈變廢為寶,而且減少了農(nóng)用肥料支出,增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。
5 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)科技的物化和重要載體,農(nóng)業(yè)機械化是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作將先進的農(nóng)業(yè)科技成果集成在農(nóng)機化作業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,提升了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率和質(zhì)量,起到了重要的橋梁紐帶和加速推動作用。2011年,王峴鎮(zhèn)農(nóng)機化綜合水平達到54 %,表明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作都已是借助農(nóng)機完成,比如深耕深松、精量播種、均衡施肥、地膜覆蓋、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)前,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的綜合技術(shù)支撐,這對農(nóng)機化及農(nóng)機化技術(shù)推廣工作也提出了新的更高要求,農(nóng)機化技術(shù)推廣的作用必將更加突出。
6 農(nóng)機推廣促進了農(nóng)業(yè)機械化又好又快的發(fā)展
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村文化;農(nóng)業(yè)科技推廣;引導(dǎo)策略
鄉(xiāng)村文化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有著十分緊密的關(guān)聯(lián)性?,F(xiàn)階段,為了實現(xiàn)技術(shù)推廣目的,需要結(jié)合當(dāng)?shù)厝藗兊纳顮顟B(tài),與鄉(xiāng)村文化穩(wěn)定結(jié)合,來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效推廣,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供有效支持。
1農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀
第一,參與農(nóng)業(yè)科技推廣的群體數(shù)量有限,專業(yè)技術(shù)人員雖然可以憑借自身的優(yōu)勢,引導(dǎo)一部分農(nóng)民群體。但是,在工作組建中仍然缺少合作化協(xié)作機制。而且鄉(xiāng)村的年輕群體相對較少,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也就為農(nóng)業(yè)科技推廣造成了嚴(yán)重制約。第二,部分專業(yè)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的文化素養(yǎng)相對較低,一些技術(shù)人員只是憑借自身的實踐經(jīng)驗進行技術(shù)推廣,這種現(xiàn)象的存在也就不能更好地帶動農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)中。第三,農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)的專業(yè)合作組織機構(gòu)不完善,在吸納農(nóng)戶、組織農(nóng)民的過程中,缺少專業(yè)性的經(jīng)驗,導(dǎo)致收益分配及制度構(gòu)建出現(xiàn)了不規(guī)范的問題,使農(nóng)業(yè)科技推廣受到制約。
2鄉(xiāng)村文化對農(nóng)業(yè)科技推廣的引導(dǎo)策略
2.1營造良好的農(nóng)業(yè)科技推廣價值觀
價值觀作為文化構(gòu)成中的必要組成部分,是支配行為中的一種,當(dāng)價值觀與外來文化有所接觸時,其就成為了文化整合中的必要條件。對于外來的文化,只有在其傳播中得到了廣大群眾的認可才能夠得到價值的推廣。因此,在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中,需要推廣人員認識到鄉(xiāng)村文化的基本內(nèi)容,通過對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認知、價值觀的升華及實際需求的綜合性分析,提高技術(shù)的推廣效率。在新技術(shù)的推廣過程中,需要讓人們認識到這種文化內(nèi)容的必然性,實現(xiàn)文化價值觀念的有效整合,從而為鄉(xiāng)村文化背景下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的路徑擴展提供支持[1]。
2.2創(chuàng)辦良好的文化科技中心戶
在農(nóng)業(yè)科技推廣中,需要人們認識到鄉(xiāng)村文化的重要性,通過良好人際關(guān)系的營造,創(chuàng)建文化科技中心戶。通過他們的言傳身教,提高信息的共享機制、傳授機制等,并在此基礎(chǔ)上彌補文化科技與農(nóng)民之間的差異性。同時,可以利用鄉(xiāng)村文化對農(nóng)業(yè)科技進行穩(wěn)定推廣,使文化程度較低的村民獲取科技信息知識,從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供有效支持。因此,在現(xiàn)階段農(nóng)村科技推廣的背景下,需要將鄉(xiāng)村文化的內(nèi)容進行系統(tǒng)性分析,針對農(nóng)民受教育程度低的特點,構(gòu)建科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范培養(yǎng)基地等,提高村民對農(nóng)業(yè)科技的認識,從而為科技推廣奠定基礎(chǔ)。
2.3積極構(gòu)建特色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品牌
在社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下,農(nóng)村為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求,需要在發(fā)展中充分發(fā)掘自身的歷史、情感及文化價值等內(nèi)容,將這種內(nèi)容作為基礎(chǔ),滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基本需求,并逐漸提升鄉(xiāng)村文化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu),構(gòu)建特色化的農(nóng)業(yè)品牌,全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。同時,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營中也要建立品種、設(shè)施及技術(shù)相結(jié)合的品牌形象,有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷的局限因素。通過科學(xué)、嚴(yán)謹農(nóng)業(yè)科技的推廣,不僅可以實現(xiàn)與鄉(xiāng)村文化的整合,而且可以在此基礎(chǔ)上明確項目生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),全面促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,提高生產(chǎn)技術(shù)的核心價值[2]。
3結(jié)語
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科技推廣需要與鄉(xiāng)村文化進行系統(tǒng)的融合,拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣途徑,滿足鄉(xiāng)村文化發(fā)展的基本需求,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技運用的有效性,從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效支持。
作者:江星辰 單位:西安文理學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院
參考文獻
關(guān)鍵詞:農(nóng)機化;新技術(shù);技術(shù)推廣;推廣應(yīng)用;提升對策
中圖分類號:F323.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0065-01
農(nóng)機新技術(shù)推廣工作難度大,農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力比較差,農(nóng)機推廣工作人員沒有樹立正確的工作理念,在工作中沒有樹立服務(wù)意識,農(nóng)民感受不到工作人員的親切感,無法建立農(nóng)民與工作人員之間的友好關(guān)系等。針對工作中存在的這些問題,本文主要從以下四個方面提出解決問題的策略和方法,進而全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總產(chǎn)值有所提高。
1 發(fā)展農(nóng)機合作組織,全面提升農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用工作
1.1 發(fā)揮村長的號召力
農(nóng)村合作組織是農(nóng)民日常生活中經(jīng)常接觸到的組織,長期與農(nóng)民之間保持著良好的溝通關(guān)系,尤其是村委會基層組織,農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用工作也是村委組織的工作任務(wù)之一,村委會組織必須要全面配合農(nóng)機化工作人員,積極幫助技術(shù)推廣工作人員開展工作。而村長為村委會重要負責(zé)人,在農(nóng)民群眾的影響很大,因此,農(nóng)機推廣工作人員發(fā)揮村長的號召力,主動與村長溝通交流,了解農(nóng)民生產(chǎn)現(xiàn)狀。然后,工作人員要細心向村長介紹新技術(shù)推廣應(yīng)用對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有著重要的影響和作用,只有村長真正體會到推廣應(yīng)用新技術(shù)的優(yōu)勢,才能發(fā)揮村長的號召力,全面調(diào)動村民的興趣,為農(nóng)機推廣工作人員開展工作營造一種積極的氛圍,從而極大的提升推廣應(yīng)用工作的質(zhì)量和效率,達到事半功倍的效果。
1.2 具體舉措
工作人員可以深入農(nóng)村購買桔?;蛘吒吡还#蛘哐堔r(nóng)民到工廠參觀,介紹新技術(shù),讓農(nóng)民切實看到技術(shù)運用的成效。或者單位可以免費為合作社捐贈一些造紙機械設(shè)備,某地在推廣工作中,免費向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村捐贈烘干機。當(dāng)?shù)丶Z機公司負責(zé)人在報紙上看到農(nóng)民現(xiàn)代生產(chǎn)的最大問題就是烘干機,于是負責(zé)人立馬與當(dāng)?shù)卮彘L取得聯(lián)系,親自捐贈一臺烘干機供農(nóng)民使用。這種捐贈對農(nóng)民生產(chǎn)的幫助作用很大,并且農(nóng)民在時過程中,的確感受到農(nóng)機設(shè)備給自身帶來的便利,于是有些農(nóng)民漸漸的想使用先進和急需的農(nóng)機設(shè)備。
聯(lián)合創(chuàng)辦以查化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜和農(nóng)機設(shè)備零配件等農(nóng)資為主的打假活動,積極為“三農(nóng)”服務(wù)工作做貢獻。該單位此次行動一共檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、銷售單位七十多家,檢查農(nóng)資產(chǎn)品,本次活動取得很多有效成果,為農(nóng)機推廣工作創(chuàng)造更加美好的條件。
2 發(fā)揮農(nóng)機大戶在新技術(shù)推廣中的作用
①農(nóng)機大戶的重要地位和作用。農(nóng)機大戶在農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作中有著重要的作用和地位,首先,農(nóng)機大戶是農(nóng)業(yè)、農(nóng)機新技術(shù)推廣的積極分子,這些人具有豐富經(jīng)營農(nóng)機的工作經(jīng)驗,同時又直接投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。因此,農(nóng)機大戶不僅具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗,還有實踐經(jīng)驗,能在實際生產(chǎn)活動中真正將技術(shù)應(yīng)用再生產(chǎn)活動中。其次,農(nóng)機大戶是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的質(zhì)量和效率。最后,農(nóng)機大戶群體具有一定的知識水平和接受能力,并且他們懂得基本的技術(shù)操作方法。
②建立與農(nóng)機大戶的友好關(guān)系。由此可見,農(nóng)機推廣工作人員一定要發(fā)揮農(nóng)機大戶在新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中重要作用和地位。工作人員要發(fā)揮農(nóng)機大戶的帶頭作用,這主要是由于農(nóng)機大戶具有比較高的認知能力和群眾影響力。工作人員要積極主動與農(nóng)機大戶溝通交流,并且激勵和鼓舞他們積極進行農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作,讓農(nóng)機大戶明白農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展與自身經(jīng)濟效益的必然聯(lián)系。只有農(nóng)機大戶感受到自身利益直接與農(nóng)機技術(shù)推廣工作相關(guān),他們就會積極主動與推廣工作人員交流和寫作,最終建立兩者之間友好和諧關(guān)系,全面促進農(nóng)機技術(shù)推廣工作,提升推廣工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)農(nóng)機大戶的經(jīng)濟效益。
3 實現(xiàn)農(nóng)機新技術(shù)推廣的信息化
①信息化的重要作用。隨著社會信息技術(shù)時代的到來,人們獲取信息資源的渠道越來越多樣化,各項工作開展和建設(shè)中都逐步引進現(xiàn)代化信息技術(shù),全面實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的信息化。在農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中也是如此,實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)推廣的信息化有著重要的作用和意義。實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)推廣工作的信息化是農(nóng)機信息工作的重要工作內(nèi)容。農(nóng)機信息工作的開展必須要利用豐富和準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息資源,為農(nóng)戶正確進行農(nóng)作業(yè)項目生產(chǎn)提供及時有效的信息,從而確保生產(chǎn)投資的可行性和有效性。
②推廣信息化方法。目前我國在農(nóng)機技術(shù)研究方面已經(jīng)取得一定的研究成果,尤其是在造紙機械方面,以前農(nóng)田里的桔梗是直接燃燒,但是由于我國研發(fā)了新型的造紙機械,使得桔梗成為環(huán)保的燃料,新型的收割可造紙機械能一次性完成收割、摘穗、剝皮、果穗裝車以及桔梗完整回收并且成堆的堆放在田間。因此,農(nóng)機新技術(shù)推廣工作人員要建立內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術(shù),建立直接收索引擎,方便工作人員之間了解和掌握詳情,并且及時準(zhǔn)確的為農(nóng)戶提供有力的生產(chǎn)信息,最終在工作人員的幫助下,農(nóng)戶可制定作物項目生產(chǎn)方案。同時,工作人員還要對生產(chǎn)項目詳細信息進行收集、整理以及歸檔,為以后生產(chǎn)活動的開展提供依據(jù),逐步實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)推廣工作的規(guī)范化和科學(xué)化,達到提升工作效率和質(zhì)量的目標(biāo)。
4 加強隊伍和服務(wù)對象培訓(xùn)
首先,工作人員自身水平的不斷提升。農(nóng)機推廣工作人員要不斷提升自身工作素質(zhì),要轉(zhuǎn)變工作理念,尤其是要在工作中樹立服務(wù)意識,明確工作的主要責(zé)任和推廣工作的主要對象,全面提升自身綜合實力,從而更好的為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)信息服務(wù)。只有工作人員的綜合素質(zhì)水平得到不斷的提升,才能為工作的開閘奠定良好的基礎(chǔ),然后才能進一步將知識傳達給農(nóng)戶。要實現(xiàn)這種效果,單位必須要加強宣傳工作,逐步增強雙反意識,最終落實工作。工作人員要向農(nóng)民介紹目前新型的農(nóng)機設(shè)備,尤其是造紙設(shè)備的完善,可以將秸稈顆粒變成燃料,以前玉米稈都是直接丟掉,但是現(xiàn)在秸稈都成為寶貝,新型造紙機械可以將秸稈變成飼料,人們可以用來喂養(yǎng)牲畜,或者是當(dāng)作柴火燃燒。所以,工作人員要大力宣傳這種新型技術(shù)的優(yōu)勢和好處,全面推進新型機械設(shè)備。
5 結(jié) 語
綜上所述,隨著社會時代的不斷變化和發(fā)展,很多新技術(shù)、新工藝被人們推廣和應(yīng)用,并且取得顯著的效果。因此,政府越來越重視將新技術(shù)推廣到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,希望盡快解決農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中的問題。政府不斷加大農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作的投資力度,積極建立健全農(nóng)機組織機構(gòu),并且鼓勵農(nóng)機大戶支持農(nóng)機新技術(shù)推廣工作,同時政府要求農(nóng)機技術(shù)推廣人員要增強自身服務(wù)意識,在工作中對不斷提升自身工作水平,對農(nóng)民開展技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)工作。并且實現(xiàn)推廣應(yīng)用工作的信息化,最終必定能全面提升推廣應(yīng)用工作的質(zhì)量,取得最佳的實踐效果。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機技術(shù)推廣;新農(nóng)村建設(shè);作用
中圖分類號:S232.9 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160332055
新農(nóng)村建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)任務(wù)中的一項,新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)力的發(fā)展離不開農(nóng)機技術(shù)的推廣。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前,要實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)推廣符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,切實服務(wù)于農(nóng)業(yè),并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國新農(nóng)村建設(shè)中的地位
1.1 農(nóng)機技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化需要借助于推廣
農(nóng)機技術(shù)的研究成果必須轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去才會有作用。這就需要農(nóng)機研究人員深入到農(nóng)村宣傳國家的政策如農(nóng)機購機補貼政策等,宣傳農(nóng)機的新技術(shù)和產(chǎn)品,并組織農(nóng)民試驗示范,解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的問題。
1.2 有助于農(nóng)機產(chǎn)品的二次開發(fā)和技術(shù)完善
農(nóng)機技術(shù)推廣是將農(nóng)機產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在實際的應(yīng)用中,可以發(fā)現(xiàn)許多技術(shù)問題,通過反饋,農(nóng)機研究人員可以有針對性的改進,使機器更適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);在推廣過程中,可以了解農(nóng)民對機器技術(shù)的需求,通過對農(nóng)民以實踐過程中的建議,農(nóng)機研究人員可進行產(chǎn)品二次開發(fā)。
2 農(nóng)機推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
2.1 農(nóng)機推廣對新農(nóng)村建設(shè)起著重要的支撐作用
農(nóng)機技術(shù)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進機械化進程,機械化也支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)機技術(shù)推廣促進了糧食產(chǎn)量的提高,符合經(jīng)濟作物發(fā)展的需要,并對農(nóng)副產(chǎn)品深加工起到支撐作用;農(nóng)機技術(shù)推廣改善了農(nóng)村的生活環(huán)境。加快了農(nóng)村的建設(shè)速度,提高了新農(nóng)村的水平和質(zhì)量;使農(nóng)機在實踐應(yīng)用過程得到完善和發(fā)展,拓寬了農(nóng)機的使用領(lǐng)域。農(nóng)機技術(shù)可使秸稈還田,變廢為寶,避免了焚燒秸稈對空氣的污染。
2.2 農(nóng)機推廣是新農(nóng)村建設(shè)的重要手段,有主導(dǎo)作用
農(nóng)機推廣調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),使新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)依賴于農(nóng)業(yè)機器的應(yīng)用。而農(nóng)業(yè)機器的應(yīng)用也大大提高了生產(chǎn)效益,使農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到提高。農(nóng)機技術(shù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用,及時將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省了人力、物力,在一定程度上增加了農(nóng)民收入。
2.3 農(nóng)機推廣為新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)儲備
隨著科技發(fā)展,我國農(nóng)機自主創(chuàng)新能力得到明顯提高,許多技術(shù)已達世界先進水平。如秸稈的廢物回收利用使得環(huán)境污染減少,肥料的減少支出變向地增加了農(nóng)民收入等等,這些技術(shù)都已成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的技術(shù)儲備。
2.4 符合農(nóng)民發(fā)展需求,保障我國糧食安全生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)機技術(shù)的推廣可以現(xiàn)場解決耕種中的各種問題,讓農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機技術(shù),并提高農(nóng)機應(yīng)用水平,這也符合了目前農(nóng)民的需求。農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)部門的科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。隨著技術(shù)的推廣,農(nóng)村的糧食產(chǎn)量有了大幅度的提高,農(nóng)業(yè)重大病蟲害的防控水平也得到明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)的研究提高了農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平,從而增加了農(nóng)民的收入。
2.5 維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護,并促進勞動力轉(zhuǎn)移
新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中不斷發(fā)展。農(nóng)機技術(shù)的推廣引導(dǎo)農(nóng)民使用安全、低毒、小污染的農(nóng)化用品,這對農(nóng)田和農(nóng)村自然環(huán)境的污染的減少起到了極大的作用。由于農(nóng)機技術(shù)的推廣,使得大批農(nóng)村剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移到服務(wù)領(lǐng)域或養(yǎng)殖企業(yè),在企業(yè)中除了可以學(xué)習(xí)一定的專業(yè)技術(shù)知識,還可以獲得一定的報酬,增加了收入。
2.6 農(nóng)機推廣有利于促進我國新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展
在農(nóng)村,生產(chǎn)力的發(fā)展決定經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)機技術(shù)的推廣可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展,提高生產(chǎn)效率,減輕勞動負擔(dān),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。大力推廣農(nóng)機技術(shù),用現(xiàn)代先進技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最直接有效的手段。農(nóng)機技術(shù)的推廣改善了農(nóng)村的居住環(huán)境。通過技術(shù)推廣,節(jié)省了大量人力物力,減輕了農(nóng)民的負擔(dān),提高了工作效率,使農(nóng)民的產(chǎn)量和收入不斷增加。節(jié)省的人力可以投入到其他行業(yè)中去,推動其他行業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用是積極的,不可忽視的。先進的農(nóng)機技術(shù)可以改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)裝備,減輕農(nóng)民勞動強度,提高生產(chǎn)力。廣大農(nóng)民要充分認識到農(nóng)機技術(shù)的重要性,不要對農(nóng)機技術(shù)持懷疑、觀望或抵觸的態(tài)度。我國政府在農(nóng)機技術(shù)推廣時再加大宣傳力度,在實踐中不斷完善技術(shù)服務(wù)及技術(shù)完善和二次開發(fā),讓農(nóng)民真正享受到農(nóng)機技術(shù)帶來的好處,讓農(nóng)民在使用農(nóng)機技術(shù)后真正得到切實的利益。只有落實好農(nóng)機技術(shù)推廣工作,才能讓農(nóng)機技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
[1]李枝林.農(nóng)業(yè)機械化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(下半月刊), 2010(24).
1.1鳳慶縣農(nóng)技推廣組織發(fā)展概況
鳳慶縣于1953年建立農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,1954年改稱農(nóng)業(yè)推廣站,1975年改為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所。1974年,全縣大力建設(shè)“四級”農(nóng)業(yè)科技網(wǎng),縣級建有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,公社建立農(nóng)科站(當(dāng)時已有農(nóng)經(jīng)服務(wù)站,農(nóng)機站和畜牧獸醫(yī)站),大隊設(shè)立農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗站,生產(chǎn)隊設(shè)立農(nóng)業(yè)科技小組。1982年全縣實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制改革,“四級”農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)隨之解體。1983年以后,各區(qū)鎮(zhèn)又先后成立農(nóng)科站,隸屬農(nóng)牧局管理,部分村相繼建立了農(nóng)民聯(lián)辦的植保專業(yè)隊,茶葉、畜牧專業(yè)協(xié)會等組織。1987年縣級農(nóng)科所改為縣農(nóng)技中心站,1988年全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人財權(quán)歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。2007年將原有的農(nóng)科站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、茶葉站歸入農(nóng)技服務(wù)中心,實行縣、鄉(xiāng)共管。2011年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、畜牧獸醫(yī)站、林政資源管理站和水務(wù)站并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,人、財、物“三權(quán)”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。到2012年末,全縣187個行政村,設(shè)有農(nóng)技推廣服務(wù)站點186個(含自然村設(shè)置),聘用農(nóng)科員、獸醫(yī)員、農(nóng)機員、農(nóng)經(jīng)員、蠶桑輔導(dǎo)員、烤煙師傅、甘蔗農(nóng)務(wù)員、咖啡農(nóng)技員等農(nóng)民技術(shù)人員共978人,其中,取得農(nóng)民技術(shù)員職稱的僅20人。建有產(chǎn)業(yè)協(xié)會138個,歸科協(xié)及民政管理,發(fā)展會員21949人,年內(nèi)參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)培訓(xùn)4300人。采用“協(xié)會+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運作模式,發(fā)展專業(yè)合作社組織33個。
1.2村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點存在的問題
1.2.1村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點基礎(chǔ)建設(shè)滯后在“村改委”換屆以來,因為村集體沒有錢,村級服務(wù)站點成了“四無單位”,無牌子、無標(biāo)識、無辦公服務(wù)場所、無實驗場地和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)給經(jīng)費就設(shè),不給經(jīng)費就不設(shè)。
1.2.2配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公益性職責(zé)上缺乏經(jīng)費保障村級農(nóng)民技術(shù)員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)聘用管理,但是,在開展公益性職責(zé)中基本沒有任何經(jīng)費補助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給的工資每月僅有50元,連電話費都不夠,而且經(jīng)常要跨年度發(fā)放。
1.2.3現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)站點缺乏農(nóng)技人員由于大中專畢業(yè)生很少回鄉(xiāng),農(nóng)技人才短缺,沒有具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識的專業(yè)人才,大約60%的農(nóng)技推廣服務(wù)站點是由村干部、個體戶兼任,而且公益性職責(zé)分散,無專人負責(zé)。
1.2.4村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點比較分散,人、財、物有限農(nóng)科員、獸醫(yī)員、農(nóng)機員等各自為政,各吹各的調(diào),形不成一個拳頭,整體效能下降。因此,改革村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點勢在必行。只有理順體制、整合資源、加強指導(dǎo),才能滿足生產(chǎn)力發(fā)展和市場化運作的需要。
2村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點的地位和作用
我國村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播與溝通的橋梁和紐帶,它的特點是由村集體和農(nóng)民共同開辦的民間服務(wù)機構(gòu)。因此,村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點應(yīng)當(dāng)包括村集體和農(nóng)戶共同舉辦的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部、科技試驗示范點以及專業(yè)協(xié)會組織等實體。農(nóng)技推廣員(農(nóng)民技術(shù)員)既是新技術(shù)引進的宣傳執(zhí)行者,同時又是與農(nóng)民站在一起反映訴求、新技術(shù)推廣結(jié)果的反饋者。他們的主要任務(wù)是配合做好公益性職責(zé),進行技術(shù)宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn),完成技術(shù)推廣措施,為農(nóng)民提供技物配套服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和項目要落實到基層,由村級農(nóng)民技術(shù)員和示范戶一起去完成,他們的認識影響著農(nóng)民的行為,同時他們率先使用技術(shù)也存在風(fēng)險。因此,村農(nóng)技推廣服務(wù)站點地位特殊,是我國農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,它就像農(nóng)技推廣員與農(nóng)民之間的“傳送帶”,關(guān)系農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成敗的關(guān)鍵,既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)行者,又是農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的受益者。村級農(nóng)技推廣員主要發(fā)展四個作用:1)完成農(nóng)技推廣功能,開展技術(shù)宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)承包服務(wù)。2)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員開展項目實施,完成試驗、示范等技術(shù)承包職責(zé),包組包戶進行服務(wù)。3)承擔(dān)本村病蟲害觀察記錄,農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報,及時上報異常情況,做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作,及時發(fā)現(xiàn)并阻止生產(chǎn)中亂用添加劑和農(nóng)藥等行為,為維護食品安全服務(wù)。4)帶頭參加新技術(shù)推廣應(yīng)用,提供信息,交流經(jīng)驗,起好示范帶頭作用。
3建設(shè)中國特色的村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點
為了建設(shè)中國特色的村農(nóng)技推廣服務(wù)站點,筆者提出如下措施建議。
3.1必須依法規(guī)范村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點目前,科協(xié)和民政局的管理僅限在專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社以及農(nóng)技人員職稱評定,農(nóng)函大學(xué)習(xí)等。應(yīng)當(dāng)依法理順關(guān)系,圍繞突出七項公益性職責(zé)規(guī)范服務(wù)行為,一個村內(nèi)的不同站點,能夠合并則盡量合并,集中發(fā)揮人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢,杜絕相互競爭、力量內(nèi)耗。每村辦好“一個農(nóng)技推廣服務(wù)站點”,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一名稱和標(biāo)識,牌子為“××村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)(站)點”,無論是農(nóng)科員、畜牧獸醫(yī)還是農(nóng)機員,統(tǒng)稱“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員”,要整合村級專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織,將民辦的農(nóng)技推廣服務(wù)組織,納入站點管理,壯大農(nóng)技推廣隊伍,形成一個整體的農(nóng)技推廣服務(wù)站點,增強服務(wù)功能。堅持“民辦公助”的原則,對農(nóng)技推廣組織穩(wěn)定,落實試驗場地和工作地點的村委會應(yīng)當(dāng)給予項目經(jīng)費保障,而站點不落實的村不能給補助。
3.2建議將村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點建設(shè)納入行業(yè)的管理范疇村農(nóng)技推廣服務(wù)站點建設(shè)必須依靠項目支持和上級投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站應(yīng)當(dāng)加強對村農(nóng)技推廣服務(wù)站點的工作指導(dǎo),把村級作為服務(wù)陣地,建立農(nóng)技推廣責(zé)任制,圍繞縣級首席專家負責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級崗位責(zé)任制,村級服務(wù)承諾制,形成縣、鄉(xiāng)、村“分層負責(zé)、上下聯(lián)動”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體制。在村級設(shè)立農(nóng)戶服務(wù)臺賬,由村農(nóng)技推廣員登記服務(wù)內(nèi)容和時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查一次,并由被服務(wù)的農(nóng)戶簽字認可,作為服務(wù)對象參加綜合考評農(nóng)技人員的主要依據(jù)。在配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公益性職能基礎(chǔ)上,村農(nóng)技推廣服務(wù)站點應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,把開展經(jīng)營服務(wù)職能作為主要內(nèi)容,逐步實現(xiàn)有償服務(wù)。
3.3建立農(nóng)技推廣公益性職責(zé)考核制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站應(yīng)當(dāng)與村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點和聘用村農(nóng)技推廣員簽訂責(zé)任書,并將試驗示范項目和責(zé)任措施分解到村農(nóng)技推廣員,制定綜合考評方案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站、村民委員會和服務(wù)片區(qū)農(nóng)民代表共同組成考核組,考核分值比例為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)占30%,村委會占30%,農(nóng)戶代表占40%,考核結(jié)果作為“以獎代補”兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
3.4建立村農(nóng)技推廣服務(wù)站點建設(shè)經(jīng)費投入機制明確村農(nóng)技推廣服務(wù)站點建設(shè)實行“民辦公助”的經(jīng)費投入保障機制,逐步落實村級農(nóng)技推廣員待遇,提高協(xié)助開展公益性農(nóng)技推廣活動的補助標(biāo)準(zhǔn)和額度。依據(jù)所承擔(dān)的公益性職責(zé)大小由財政給予補貼,財政補貼要納入年初預(yù)算,參照全村農(nóng)戶數(shù),上年度績效考核為“優(yōu)秀”補助標(biāo)準(zhǔn)每戶3元;考核為“合格”的補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶2元;考核為“一般”的補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1元;考核不合格的不給予補助。各村可以按經(jīng)費數(shù)額確定農(nóng)技推廣人員,1000戶以下的村設(shè)1人,1000~3000戶的村設(shè)2人,3000戶以上的村設(shè)3人。