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各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
新修正的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱新《產(chǎn)品質(zhì)量法》)于2000年9月1日起實施。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律不溯及既往的原則,做好適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
1.凡2000年9月1日以后發(fā)生的違法行為,均應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。
2.2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為,如果該行為持續(xù)到2000年9月1日以后的,應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。
3.凡是2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為,在2000年9月1日以后發(fā)現(xiàn)的,適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》時,原《產(chǎn)品質(zhì)量法》未規(guī)定處罰的,不得予以處罰;原《產(chǎn)品質(zhì)量法》對違法行為的處罰規(guī)定與新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定不一致的,不得超出原《產(chǎn)品質(zhì)量法》所限定的處罰種類和處罰幅度。
現(xiàn)將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強燃油(氣)鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知》(質(zhì)技監(jiān)鍋字〔1999〕32號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時與我局特種設(shè)備監(jiān)察處聯(lián)系。
附件:國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局關(guān)于加強燃油(氣)鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知(1999年5月17日 質(zhì)技監(jiān)鍋字〔1999〕32號)
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局),海南、云南省技術(shù)監(jiān)督局:
近幾年,隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要求的提高,我國燃油(氣)鍋爐得到了迅速發(fā)展,許多鍋爐制造企業(yè)開發(fā)了多種燃油(氣)鍋爐,滿足了社會的需要。但由于多種原因,一些企業(yè)生產(chǎn)的燃油(氣)鍋爐產(chǎn)品在出廠前或在安裝驗收時,未對鍋爐的安全性能進行調(diào)試,導(dǎo)致鍋爐實際運行中不同程度存在安全隱患,因此,為了提高燃油(氣)鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量,保證鍋爐使用安全并結(jié)合我國燃油(氣)鍋爐的制造現(xiàn)狀,現(xiàn)對燃油(氣)鍋爐的安全性能調(diào)試提出下列要求:
一、燃油(氣)鍋爐在產(chǎn)品鑒定前應(yīng)提供安全附件、自動控制和燃燒裝置的性能調(diào)試報告。
二、對于燃油和燃液化氣的鍋爐,鍋爐制造企業(yè)在鍋爐出廠前必須逐臺對鍋爐進行調(diào)試并經(jīng)至少2小時額定負荷試驗,檢驗鍋爐性能、燃燒設(shè)備、自動控制設(shè)備及其相應(yīng)安全裝置的可靠性。
三、對于燃用煤氣和天燃氣的鍋爐,在工廠內(nèi)進行上述性能測試,在氣源上確實存在困難時,可在鍋爐安裝完畢后,由鍋爐安裝單位在鍋爐現(xiàn)場進行。
現(xiàn)將我局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路報告如下:
“十二五”期間,糧食局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的精心指導(dǎo)下,以保障縣域糧食安全為宗旨,全力抓好糧食購銷、儲備和市場供應(yīng)工作,依法加強糧食流通監(jiān)管,積極推進放心糧油全覆蓋工程和農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,認(rèn)真開展放心饅頭工程,加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)力度,全面完成了市糧食局和縣委縣政府下達的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了全縣糧食市場的基本穩(wěn)定和糧油主食品質(zhì)量安全。
“十三五”時期,是全縣糧食行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,是我縣加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,構(gòu)建糧食安全保障體系的攻堅時期,結(jié)合糧食行業(yè)現(xiàn)狀及可行性發(fā)展,以保障縣域糧食安全為宗旨,著力抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)扎實推進糧油全覆蓋工程。加大糧油市場監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照放心糧油創(chuàng)建評審辦法和評審程序開展“放心糧油店”的創(chuàng)建工作,不斷擴大放心糧油的覆蓋面,進一步提升糧油商品的質(zhì)量衛(wèi)生水平,讓更多群眾享受到安全放心的糧油食品。
2、加快推進放心饅頭工程,按照“加強管理、提檔升級、提質(zhì)增效”的原則,打造放心饅頭工程的升級版,進一步增強放心饅頭工程的生命力、競爭力和影響力,推動方向饅頭工程的健康持續(xù)發(fā)展。2015年起我局將對“群眾廚房”加工中心實行國有國營的公司化管理,同時以開展“群眾廚房”精細化管理活動為抓手,形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理體系。結(jié)合不定期抽查、交叉檢查及聯(lián)合檢查等方式,加大檢查力度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督檢查工作。我局將在注重公益性和社會效益的前提下,不斷豐富花色品種,挖掘效益增長點,使饅頭工程不斷盈利,為放心饅頭工程的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、儲糧基本情況
全市平均庫存糧油年均“一符、四無”比例為100%,年末科學(xué)儲糧年平均數(shù)量占平均庫存糧油總數(shù)100%,規(guī)范化儲糧占年末儲糧總量100%,環(huán)流熏蒸糧食占年末儲糧總量的100%。
二、糧油倉儲工作措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
高度重視糧油倉儲工作,把糧油倉儲工作納入黨委、行政工作的重要議事日程,納入年度綜合目標(biāo)考核。我們根據(jù)《糧油倉儲管理辦法》和《糧油倉儲企業(yè)管理水平評價暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,下發(fā)了《市糧食局關(guān)于2020年糧油倉儲管理工作安排意見》,同各國有糧食購銷企業(yè)簽訂了《糧油庫存管理責(zé)任書》,企業(yè)層層落實責(zé)任,明確了2020年糧油倉儲工作任務(wù)。
(二)開展糧油倉儲規(guī)范化管理活動,提升規(guī)范化管理水平
積極開展糧油倉儲規(guī)范化管理活動,努力提升糧油倉儲規(guī)范化管理水平,認(rèn)真貫徹落實糧油倉儲規(guī)范化管理的各項規(guī)定,不斷規(guī)范帳、卡、簿、牌填寫,完善糧油出入庫管理、儲存實物管理、設(shè)施設(shè)備管理、質(zhì)量管理、儲糧化學(xué)藥劑管理以及安全生產(chǎn)管理制度,為糧油安全儲存夯實了基礎(chǔ)。
(三)開展春季、冬季糧油安全檢查,完善和落實倉儲管理各項制度
為確保糧油安全,進一步規(guī)范糧油倉儲管理,根據(jù)市主管部門統(tǒng)一安排和部署,組織各糧食承儲企業(yè)的干部職工開展了春季、冬季糧油安全檢查。按照“有倉必到、有糧(油)必查,查必徹底”的原則,重點檢查了庫存商品周轉(zhuǎn)糧油“一符、四無”、各級地方儲備糧油“三專、四落實”、糧油質(zhì)量管理、儲糧化學(xué)藥劑管理、科學(xué)儲糧等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時交流指導(dǎo),督促企業(yè)及時整改,把“以防為主,綜合防治”的儲糧方針和倉儲管理各項制度落實到每個儲糧庫點,每個倉間。在檢查工作中,絕大部分企業(yè)能嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和《省糧食購銷企業(yè)倉儲工作規(guī)范化管理實施意見》,并利用冬季廣泛開展機械通風(fēng)儲糧,低溫儲糧等科學(xué)儲糧技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度,倉間內(nèi)外做到清潔、整齊、無縫、規(guī)范,帳、卡、簿、牌記錄完整、懸掛規(guī)范,有效延緩儲糧品質(zhì)劣變,保證了全市庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、儲存安全。
(四)開展政策性糧食大排查和大清查整改問題回頭看
政策性糧食大排查
1、庫存數(shù)量情況。
⑴省級儲備糧已按省糧食和物資儲備局省財政廳中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行《關(guān)于下達2020年度省級儲備糧油輪換計劃的通知》(川糧函[2020]7號)的規(guī)定輪出,賬賬相符,賬實相符。
⑵市級儲備糧大米賬賬相符,賬實相符。
⑶市級儲備糧檢查實物賬賬相符,賬實相符。
⑸成都中儲糧儲備有限公司青白江直屬庫2015年最低收購價稻谷實物230噸,現(xiàn)存于富新糧油食品公司富新倉庫17號倉,該倉糧食已不宜儲存,已有廣西北海一家公司拍購,正積極出庫中,賬賬相符,賬實相符。
2、庫存質(zhì)量情況
政策性糧食入庫質(zhì)量驗收符合政策規(guī)定,有牽頭,組織市財政局、市農(nóng)發(fā)行、存儲企業(yè)共同查驗了具備有糧食質(zhì)量檢驗資質(zhì)的檢測機構(gòu)按糧食質(zhì)量扦樣規(guī)范作業(yè)扦取的糧食質(zhì)量樣品,并出具的《糧食質(zhì)量檢驗報告》。通過感官檢查與檢驗報告進行比較,二者相符。未發(fā)現(xiàn)糧食入庫質(zhì)量驗收存在違法違規(guī)問題。
3、政策執(zhí)行情況
2020年糧食收購分為三部分:
(1)積極組織糧食市場多元化主體,嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通管理法律法規(guī)和國家糧食收購政策落實收購糧食。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行各級地方儲備糧輪換計劃。
(3)組織地方政府事權(quán)糧稻谷收購,市發(fā)改局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、主管農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市2020年超標(biāo)稻谷收購處置實施方案>的通知》和市發(fā)展和改革局《關(guān)于做好2020年秋季糧食收購的通知》,由于今年稻谷市場價格高于國家最低收購價格政策,目前只有孝德鎮(zhèn)一家種糧大戶交售2020年產(chǎn)新二級稻谷214140公斤,收購價格2.58元?kg。種糧農(nóng)民普遍存在惜售心情和觀望態(tài)度,盼望預(yù)期糧食價格更高。
4、日常管理情況
各糧食企業(yè)糧食倉儲管理規(guī)范,安全生產(chǎn)制度落實,儲存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、儲存安全、管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《會計法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《糧油倉儲管理辦法》等法律法規(guī)。未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計會計制度、財經(jīng)紀(jì)律等違法違規(guī)行為。
5、內(nèi)控管理情況
各國有糧食購銷企業(yè)編制了企業(yè)管理統(tǒng)計會計、財經(jīng)紀(jì)律、糧食購銷合同、糧食出入庫、糧食購銷資金、質(zhì)量檢驗等內(nèi)控制度,發(fā)揮了及其重要的作用,消除了企業(yè)經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險隱患。
6、外部監(jiān)管情況
市發(fā)改局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能職責(zé)分工,嚴(yán)格履職盡責(zé)、履職到位,做到了“橫到邊、縱到底”,不留“死角”和“盲區(qū)”。深入糧食企業(yè)倉庫貨位監(jiān)管政策性糧食收購、儲存、銷售、出庫執(zhí)行政策紀(jì)律情況,及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。
政策性糧食大排查存在的問題
本級督導(dǎo)企業(yè)開展政策性糧食庫存大排查自查時點,有些企業(yè)內(nèi)控制度需進一步完善;倉庫貨位內(nèi)容填寫不夠完整,需立即進行整改完善。
下一步工作措施:
市清查辦將繼續(xù)督促各國有糧食企業(yè)與中儲糧集團對接,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實到位。同時,督促企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,健全制度,規(guī)范流程,壓實責(zé)任,強化制度執(zhí)行力度。
(五)開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和糧油食品安全監(jiān)管工作
按照省、市糧食和物資儲備局的要求,開展了小麥、稻谷產(chǎn)新質(zhì)量監(jiān)測工作,落實專人按照布點采樣的原則和要求,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶家采購小麥、稻谷、油菜籽扦取樣品并及時將樣品送到廣元市糧油食品監(jiān)測站,圓滿完成了上級下達給我市2020年度收獲糧食樣品采集任務(wù)。同時,按照市糧食和物資儲備局和市食品安全委員會的安排和部署,切實履行《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的糧油食品安全監(jiān)管職責(zé),加強糧油食品安全監(jiān)管,落實糧食企業(yè)的糧油食品安全主體責(zé)任,同糧食經(jīng)營企業(yè)簽訂了《2020年糧食質(zhì)量食品安全責(zé)任書》,依法管糧,努力提升糧油食品安全監(jiān)管法治化水平。實現(xiàn)了糧食收購、儲存、運輸以及政策性糧食經(jīng)營全過程的糧油食品安全無事故,確保了全市人民群眾糧油食品消費安全。
(五)切實加強儲糧化學(xué)藥劑的管理
嚴(yán)格執(zhí)行市糧食和物資儲備局《關(guān)于貫徹〈儲糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范〉的實施意見》(竹糧發(fā)[2012]130號)的規(guī)定,儲糧化學(xué)藥劑實行統(tǒng)一購買、集中管理、堅持雙人雙鎖制度,化學(xué)藥劑的保管、領(lǐng)取、運輸、安全及使用,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。現(xiàn)場化學(xué)藥劑處理糧食時,配備了安全有效的糧食熏蒸作業(yè)防護用品,并設(shè)立安全監(jiān)管員,最終保證了化學(xué)藥劑的安全保管和安全使用。
一、加強儲備調(diào)控,保障糧食安全
一是加強社會糧食統(tǒng)計。健全和加強城鄉(xiāng)社會糧食統(tǒng)計員隊伍,定期組織培訓(xùn),不斷提高糧食統(tǒng)計員隊伍素質(zhì)。認(rèn)真落實社會糧食統(tǒng)計制度,不斷擴大社會糧食統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為政府適時、適度、科學(xué)調(diào)控市場提供及時、可靠依據(jù)。認(rèn)真分析研究糧食市場形勢,加強糧油市場價格監(jiān)測、預(yù)測,對重點糧油流通加工經(jīng)營企業(yè)收購、批發(fā)價格和庫存情況進行監(jiān)控,密切關(guān)注糧油市場價格變化趨勢,及時為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù),為企業(yè)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。
二是抓好糧食收購。要注意發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)和鼓勵具有糧食收購資格的市場主體積極入市搞好夏秋糧收購,最大程度滿足農(nóng)民售糧要求,有效地解決農(nóng)民“賣糧難”。
三是加強儲備管理。開展深化地方儲備糧規(guī)范化管理年活動,重點細化完善制度化、軍事化、信息化、科技化、裁量化、人本化六大管理內(nèi)涵,確保政府儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,繼續(xù)保持全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)稱號。要按照“增加數(shù)量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局”的原則,進一步完善地方糧油儲備體系。要準(zhǔn)確把握市場動態(tài),創(chuàng)新輪換模式,按時完成4344噸地方儲備小麥輪換任務(wù),并爭取良好經(jīng)濟效益。
四是突破儲備經(jīng)濟。儲備庫新建倉房要保工期、保質(zhì)量、保安全,確保按期竣工投用。認(rèn)真學(xué)習(xí)外縣區(qū)的先進經(jīng)驗,立足實際,著眼長遠,著力發(fā)展,積極爭取國家儲備指標(biāo),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新經(jīng)營機制,構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò),努力在代購代存、自主購銷上實現(xiàn)新突破,提高經(jīng)濟效益,增強糧源掌控能力。
五是完善應(yīng)急機制。進一步完善糧食安全預(yù)警、應(yīng)急保障機制,調(diào)整充實應(yīng)急儲備、加工、供應(yīng)網(wǎng)點,及時完善應(yīng)急預(yù)案,積極組織應(yīng)急加工、供應(yīng)企業(yè)開展演練,提高糧食應(yīng)急處置能力,確保國家需要調(diào)得出、縣內(nèi)應(yīng)急有保障。
六是做好軍糧供應(yīng)工作。軍糧供應(yīng)是糧食部門肩負的重要政治任務(wù)。要積極服務(wù)部隊和國防建設(shè),大力推進軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化,健全完善“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一糧源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算”的管理機制,增加供應(yīng)品種,嚴(yán)把商品質(zhì)量,提高服務(wù)水平,確保軍供糧油數(shù)量足、質(zhì)量好。
二、加強監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食流通
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化監(jiān)管就是服務(wù)意識,把服務(wù)寓于執(zhí)法監(jiān)管之中。進一步加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格把握執(zhí)法政策和程序,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二是加強糧食執(zhí)法宣傳。認(rèn)真開展《條例》頒布8周年、世界糧食日及食品安全宣傳周等主題宣傳活動。同時,結(jié)合日常監(jiān)管,編印下發(fā)糧食政策法規(guī)資料,不斷強化經(jīng)營者法制意識,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
三是加強糧食市場監(jiān)管。要切實履行管理全社會糧食流通的職責(zé),完善制度,規(guī)范程序,有計劃、有步驟地加強糧食收購資格、糧食統(tǒng)計制度、糧食經(jīng)營者最低和最高庫存、糧食應(yīng)急預(yù)案、原糧質(zhì)量衛(wèi)生等日常檢查,加強糧油庫存、糧食收購政策、夏秋糧收購市場、食用植物油、面粉添加劑、政策性糧食銷售出庫等專項檢查。按照“在地管理”原則,加強對中央和地方儲備糧、國家臨時儲糧等糧食庫存、質(zhì)量的檢查監(jiān)管。同時,每半年對放心糧油店網(wǎng)點進行一次檢查。加強與工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計等部門的溝通和協(xié)調(diào),定期開展聯(lián)合檢查,逐步形成齊抓共管的工作格局,確保糧食市場規(guī)范有序。
四是著力查處違法行為。要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的查處力度,完善案件查處機制,規(guī)范案件查辦程序,提高案件查處的質(zhì)量。年內(nèi)至少查辦2起以上涉糧違法案件,打擊違規(guī)違法行為,營造良好的糧食流通秩序。
三、突出轉(zhuǎn)型升級,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
糧食產(chǎn)業(yè)是保障糧食安全重要的載體。糧食產(chǎn)業(yè)屬民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。新形勢下,糧食產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展空間。要指導(dǎo)糧食流通加工企業(yè)提升境界,全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新,加快發(fā)展步伐。
一是做大做強骨干企業(yè)。對于新上項目,要建立臺賬,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,引導(dǎo)其適應(yīng)發(fā)展形勢,注重科技進步,以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo),走產(chǎn)業(yè)鏈條化、制造高端化、產(chǎn)品系列化的發(fā)展路子。年內(nèi)重點抓好半球物流園區(qū)和**、**面粉加工項目、中心面粉廠倉儲物流續(xù)建項目。指導(dǎo)其加強工程質(zhì)量控制與監(jiān)督,爭取盡快投入使用并發(fā)揮效益。推動骨干企業(yè)向科研、生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化發(fā)展,指導(dǎo)有條件的企業(yè)以資本、技術(shù)和品牌為紐帶組建企業(yè)集團,開展規(guī)模化經(jīng)營,打造優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的糧食企業(yè)集群。
二是加大龍頭培育力度。進一步加大對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,爭創(chuàng)各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷增強核心競爭力和龍頭帶動能力。
三是爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)增強質(zhì)量意識、品牌意識、競爭意識、市場意識,在生產(chǎn)中創(chuàng)名牌,在市場競爭中爭名牌,在消費者心中樹名牌,不斷提高名牌產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
四是創(chuàng)新體制機制。逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范、高效的運行機制,發(fā)展倉儲物流,推行主輔業(yè)務(wù)分離,培育新的發(fā)展優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點。要健全科技創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力,積極利用現(xiàn)代高新技術(shù),提高糧食加工深度、加工層次、技術(shù)裝備水平和加工增值率。
五是加強指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮部門職能和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,加強政策和信息指導(dǎo);幫助企業(yè)多形式多渠道招商引資、合資合作、引才引智;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極爭取政策、信貸、財政、稅收等方面的支持,著力推進糧油加工企業(yè)做大做強。
四、做實民生工程,踐行行業(yè)宗旨,著力提升放心糧油食品工程。
一是突出糧油配送。實施專業(yè)配送與綜合配送相結(jié)合,重點培植面粉、面條、大米、食用油、雜糧等專業(yè)糧油配送公司4家以上,協(xié)調(diào)理順與食尚配送公司關(guān)系,提高配送能力,降低運行成本,從源頭上把好糧油質(zhì)量關(guān),擴大放心糧油配送覆蓋面,力爭達到80%以上放心糧油示范店的主食產(chǎn)品全配送。
二是適度擴大發(fā)展。按照市局分配任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建放心糧油店5家,確保一次性通過驗收。
三是強化質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)完善定期檢查制度,大力推行社會監(jiān)督員制度。對原有的放心糧油店實行規(guī)范提升工程,努力做到規(guī)范、整潔、衛(wèi)生、質(zhì)量好、信譽優(yōu)、效益高。嚴(yán)禁亂擺亂放,對達不到放心糧油店標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以摘牌。放心糧油店經(jīng)營的產(chǎn)品必須是取得“QS”認(rèn)證或被評為“放心糧油”品牌,其他商品必須是經(jīng)相關(guān)部門檢驗認(rèn)定符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
四是開展“星級店”創(chuàng)建活動。廣泛宣傳發(fā)動,深入開展“星級文明糧油店”創(chuàng)建活動,爭取全縣市級星級店達到50%以上。
著力提升農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。今年,市局分配我縣小康倉推廣任務(wù)為3500個。要對前三年推廣的小康示范倉,從使用效果和農(nóng)民需求等方面進行全面調(diào)查,搞好儲糧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),有的放矢地開展工作。加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)調(diào)和溝通,通過組織開展科技下鄉(xiāng)、發(fā)放明白紙、舉辦推介會等多種形式,大力宣傳農(nóng)戶科學(xué)儲糧的重要意義以及相關(guān)優(yōu)惠政策,調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。要加大推進力度,爭取今年6月底將任務(wù)落實到村到戶,10月底制作發(fā)放到戶,全面完成小康倉推廣任務(wù),并取得扎實成效,讓群眾滿意。
探索實施放心快餐便民工程。今年市政府將市中心城區(qū)放心快餐便民工程列入為民辦的實事項目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和我市實施快餐便民工程的經(jīng)驗做法,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞龍頭店培育和引進、網(wǎng)點布局、管理機制和扶持政策等方面,進行探索和實踐,爭取實現(xiàn)放心快餐便民工程的新突破。
五、解決遺留問題,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,**糧油制品有限公司地塊征收改造已列入今年全縣城建重點工程,確定由縣糧食局牽頭實施。為了按期完成任務(wù),
一是健全組織機構(gòu)。縣政府已經(jīng)成立了**公司和**房地產(chǎn)公司拆遷改造分指揮部。要積極協(xié)調(diào),爭取支持,成立綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清算與處置、土地評估與招拍掛、房產(chǎn)評估與規(guī)劃拆遷建設(shè)、政策宣傳與職工安置等工作組,實行集中辦公,全力推進。
二是把握政策原則。做到“四個堅持兩個確保”,即堅持依法安置原則、堅持實事求是原則、堅持以人為本原則、堅持公平公正公開透明原則,確保依法安置,確保社會穩(wěn)定。
三是突出工作重點。要把職工安置作為工作重中之重,周密安排,科學(xué)調(diào)度,有計劃、有步驟地推進調(diào)查摸底、資產(chǎn)清算和處置、土地資產(chǎn)評估、方案制定、職工安置、房屋拆遷等工作。同時,妥善解決大王鎮(zhèn)代農(nóng)儲糧兌付問題,創(chuàng)優(yōu)糧食事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是抓好穩(wěn)定。要認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽取職工意見,尊重職工意見,及時了解職工思想動向,把握苗頭性、傾向性問題,有針對性、耐心細致地做好群眾工作,努力把矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)。要依法辦事,按政策辦事,規(guī)范操作,把工作做細、做深、做實。關(guān)鍵和重點時期,機關(guān)人員要全力以赴,盯上靠上,全力做好職工教育引導(dǎo)工作,確保工程順利推進、按期完成。
六、加強機關(guān)建設(shè),增強發(fā)展合力
一是加強機關(guān)規(guī)范化管理。以進一步健全完善規(guī)章制度為抓手,著力抓好綜合協(xié)調(diào)、督查落實、檔案保密、勞動人事、信息宣傳、老干部、費用管理、車輛后勤等工作,確保管理有序、務(wù)實高效。實行學(xué)習(xí)日制度,加強機關(guān)人員政治、業(yè)務(wù)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高思想道德素質(zhì),提升直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木辰纾鰪妱偃螛I(yè)務(wù)工作、促進科學(xué)發(fā)展的能力。實行立項督查、調(diào)度例會、每周通報等制度,加大督查調(diào)度力度,確保各項工作全面完成。加強信息宣傳,營造良好的外部環(huán)境。
二是加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大和組織機構(gòu)變化,及時調(diào)整充實黨的基層組織,配齊配強支部班子,塑造堅強堡壘。以規(guī)范化建設(shè)為抓手,健全制度,完善陣地,抓好黨員教育、日常管理、發(fā)展黨員、黨費收繳等基礎(chǔ)工作,力求制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。緊緊圍繞糧食經(jīng)濟工作抓黨建,以“紅旗黨支部”為目標(biāo),以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,創(chuàng)新載體,完善機制,深入開展“黨員雙諾雙評雙爭”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動,引導(dǎo)黨員強化政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和奉獻意識,在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,永葆糧食事業(yè)發(fā)展活力。
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持民主集中制,按照上級紀(jì)委規(guī)定,以廉政教育為前提,以廉政風(fēng)險防控和建章立制為抓手,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和上級各項廉政規(guī)定的落實,實行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、廠務(wù)公開,推行陽光糧食,切實管好班子、帶好隊伍,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四是深化創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動。黨政工青婦要按照上級要求,齊抓共管,深入開展好“為耕者謀利,為食者造福”機關(guān)服務(wù)品牌、“從我做起,走向文明”、創(chuàng)先爭優(yōu)、權(quán)利公開透明運行、“青年文明號”、“巾幗建功”等創(chuàng)建活動,改進作風(fēng),務(wù)實創(chuàng)新,抓出特色,抓出亮點,不斷增強干部職工隊伍的凝聚力和向心力,提升糧食行業(yè)整體形象。
五是加強“數(shù)字糧食”建設(shè)。抓好“數(shù)字糧食”和縣糧食局網(wǎng)站的維護、應(yīng)用和推廣。各科室要按照職責(zé)分工,及時報送、錄入、更新相關(guān)信息和各類報表資料,發(fā)揮網(wǎng)站對糧食流通工作的宣傳和引導(dǎo)作用。
一、第四季度重點工作
一是切實做好全年的檢查考核評比工作,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),做到公平、公正、透明。
二是搞好歷城國家糧食儲備庫的遷建工作,確保工程進度,按時按質(zhì)完成,達到優(yōu)良工程,使之成為歷城區(qū)的亮點工程。
三是做好農(nóng)戶儲糧情況的調(diào)查工作,同時做好1000戶農(nóng)民科學(xué)儲糧工作,確保糧食產(chǎn)后減損,使儲糧損失率降到最低。
四是落實好國家儲備稻谷的入庫工作,使之達到中央儲備糧的各項技術(shù)、指標(biāo)要求。
五是按照《糧食流通管理條例》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)做一次糧食執(zhí)法的全面檢查工作。
二、明年工作計劃
明年我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和總體部署,進一步轉(zhuǎn)變工作方法、方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,突出“三大重點”,強化“六項措施”,確保糧食安全,推進我區(qū)糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三大工作重點。一是加強糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定。重點是著力加強糧食行政執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測、糧油統(tǒng)計體系建設(shè),提升社會糧食管理水平。二是深化糧食企業(yè)改革,推進糧食產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。重點是壯大金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等企業(yè)的實力,充分發(fā)揮他們在糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭帶動作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效。三是強化糧油儲備體系建設(shè),筑牢調(diào)控基礎(chǔ),確保糧食安全。重點是加強國有糧食儲備庫和食用油儲備庫建設(shè),嚴(yán)格落實儲備規(guī)模,提高管理水平,增強我區(qū)糧油市場調(diào)控能力。
六項措施
1、強化糧食執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷提高糧食依法行政能力。一是深入貫徹落實《糧食流通管理條例》,提高糧食法治水平。要繼續(xù)加大《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度,提高糧食執(zhí)法能力和社會認(rèn)知度。切實履行條例賦予糧食行政管理部門的職責(zé),把條例的各項規(guī)定落到實處。二是進一步加強糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),積極開展面向全社會的糧食流通檢查。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系,推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。加強糧食市場監(jiān)管,認(rèn)真組織開展糧食收購資格核查、統(tǒng)計制度和最低、最高庫存量制度執(zhí)行情況等專項檢查,規(guī)范糧食經(jīng)營行為。做好糧食收購特別是最低收購價政策落實情況的監(jiān)督檢查,把中央的惠農(nóng)政策落到實處。
2、加強糧食購銷儲備體系建設(shè),確保全區(qū)糧食安全。一是積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用,保護和調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。落實好國家糧食收購質(zhì)價政策,抓好糧食收購工作,切實保護種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。指導(dǎo)和督促企業(yè)堅持以質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,不準(zhǔn)壓級壓價,損害農(nóng)民利益。搞好信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)把握好收購節(jié)奏,防止盲目跟風(fēng)抬價收購,努力保持糧食價格基本穩(wěn)定。二是健全糧食儲備體系和輪換機制,服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控需要。三是加強各級儲備糧管理。抓好中央、省、市儲備糧管理辦法的貫徹落實,強化監(jiān)督檢查,不斷提高儲備庫干部職工的法制觀念和政策意識。四是落實好食用油儲備任務(wù),進一步提高政府調(diào)節(jié)市場的能力和非常時期食用油市場供應(yīng)能力。
3、加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化進程,不斷壯大國有糧食企業(yè)實力。一是集中優(yōu)勢力量做大做強金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的帶動作用,積極開展糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購,促進農(nóng)民增收,企業(yè)增效。二是不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食加工業(yè),不斷提高糧食加工增加值和加工轉(zhuǎn)化率,提高糧食資源利用率和綜合效益。三是努力做好糧食系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全力促進收儲、加工、供應(yīng)企業(yè)共同發(fā)展,強化資源整合力度,壯大我區(qū)糧食經(jīng)濟整體實力。
4、深化國有糧食企業(yè)改革,增強企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)國有糧食企業(yè)改革的精神,既要發(fā)揮國有糧食企業(yè)的市場主渠道作用,又要堅定不移地加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,進一步優(yōu)化國有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu),推進企業(yè)兼并重組和公司制改造。進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步轉(zhuǎn)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制,建立健全激勵約束機制。健全完善企業(yè)人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。進一步加強財務(wù)審計和資產(chǎn)運營,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,不斷鞏固已取得的改革和發(fā)展成果。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對昭陽轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業(yè)進行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
2、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;今年1—3月糧食銷售量*萬公斤,收購*萬公斤,實現(xiàn)銷售收入*萬元,虧損*萬元。
二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進一步規(guī)范倉儲工作,嚴(yán)格按照“一符四無”要求進行管理,糧食倉儲工作成效明顯;3月10日市糧食局對去年新增市級儲備油*萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對去年市級常規(guī)儲備菜油*萬公斤進行驗收合格,對新增區(qū)級儲備油*萬公斤進行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧*萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲備購銷公司簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》;加強學(xué)習(xí),堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,將今年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管,確保市場糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強糧食市場管理
2、強化庫存糧食質(zhì)量管理
3、加強糧食市場監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級儲備糧油管理。
區(qū)糧油儲備購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級儲備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級儲備糧管理規(guī)定,確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,在規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制,搞活糧油購銷經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
1、加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強財產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2、做好懷遠街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚求真務(wù)實精神,進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把長遠目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好新形勢下的糧食工作。
五、認(rèn)真做好其他工作
區(qū)糧食局第一季度工作,區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作重點和主要目標(biāo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會,省、市、區(qū)糧食工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,努力促進企業(yè)增效、積極做好保民生、保穩(wěn)定、保增長的糧食平安工作,年是十一五”規(guī)劃的收尾之年。現(xiàn)將一季度的主要工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進一步規(guī)范倉儲工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進行管理,糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
促進糧食工作健康發(fā)展,3加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神,進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把久遠目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
一、成立組織
成立糧食庫存檢查和春季糧油安全普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、檢查范圍、內(nèi)容和方法
(一)檢查范圍。國家臨時存儲糧、地方儲備糧,國有糧食企業(yè)的商品糧庫存進行全面檢查。
(二)檢查內(nèi)容
1.糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì),與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行臺賬對應(yīng)相符情況以及賬務(wù)處理、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況。
2.庫存糧食質(zhì)量安全情況。重點檢查國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo),特別是要將2015年最低收購價糧的質(zhì)量安全作為檢點。同時,對企業(yè)質(zhì)量檢驗人員和必要檢化驗設(shè)施配置,執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗及出入庫質(zhì)量檢驗制度,質(zhì)量檔案管理等情況進行檢查。
3.儲備糧輪換情況。重點檢查2015年度地方儲備糧輪換情況,包括輪換計劃下達是否及時規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時間以及輪換的庫點、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與計劃一致,是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗收制度等。
4.儲糧安全和安全生產(chǎn)情況。檢查倉儲管理制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、庫存糧食安全儲存、倉儲設(shè)施設(shè)備和安全生產(chǎn)等情況。
5.糧食收購資格情況。從事糧食收購活動的企業(yè)是否具有收購資格。
6.國家糧食購銷政策執(zhí)行情況。是否存在“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”、質(zhì)價不符等違規(guī)行為。檢查企業(yè)嚴(yán)格履行政策性糧食出庫義務(wù)情況,是否存在拖延阻擾出庫、索取不合理費用等違規(guī)行為。
7.政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查2015年度最低收購價糧保管費的撥付使用情況;檢查地方儲備糧貸款利息、保管費、輪換費和價差補貼等各項地方財政補貼的落實情況。
8、糧油安全普查工作主要內(nèi)容是:要求各地認(rèn)真貫徹“以防為主,綜合防治”的保糧方針,克服麻痹思想。檢查糧食安全、消防安全、汛期措施、器材藥劑管理、倉儲規(guī)范化管理等。重點檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。按照“有倉必到,有糧必查,查必徹底”的原則,做好普查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施,整改糾正。
(三)檢查方法。糧食庫存實物、賬務(wù)、質(zhì)量、儲糧安全和安全生產(chǎn)的具體檢查方法和相關(guān)檢查結(jié)果匯總表格,按照國糧檢〔2016〕48號的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、檢查的組織和時間安排
檢查分準(zhǔn)備、自查、復(fù)查、匯總報告四個階段進行。
(一)準(zhǔn)備階段。3月底前,縣糧食局會同同縣財政局、農(nóng)發(fā)行共同制定糧食庫存檢查工作方案,督促本轄區(qū)承儲企業(yè)做好企業(yè)自查的各項準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。4月8日前縣檢查組將到各企業(yè)督促指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定的糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日時點2016年3月31日統(tǒng)計報表對庫存糧食進行全面徹底自查和春季糧油安全普查,各企業(yè)填報各種自查電子表格,認(rèn)真編制自查報告,完善各項基礎(chǔ)工作,對庫存管理中發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾。
(三)、普查階段。4月15日前,縣局組織對國有糧食企業(yè)所有庫存糧油全面普查(工作方案另行通知)。
(四)匯總報告階段。4月20日前編寫檢查工作總結(jié)報告,報送市糧食局和直屬庫。
四、庫存檢查信息資料整合
4月5日前,縣商糧局負責(zé)將地方儲備糧和地方國有糧食企業(yè)商品糧庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實際承儲庫點,經(jīng)局主要負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后向市糧食局報送2016年3月31日具體到實際儲存庫點的登統(tǒng)表。
4月8日前,縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向縣糧食局提供2016年3月底具體到承貸企業(yè)的銀行貸款余額和到儲存庫點的臺賬資料(分品種、性質(zhì))。
五、報表資料匯總與報送
4月15日前,縣商糧局根居中普查情況,并對企業(yè)自查表進行匯總(匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14),經(jīng)縣商糧局主要負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報送市糧食局。
六、工作要求
(一)落實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。結(jié)合糧食安全省長責(zé)任制考核,適時對我縣糧食庫存檢查工作開展情況進行督查。建立并嚴(yán)格落實以組長負責(zé)制為基礎(chǔ)的糧食庫存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制,誰檢查,誰負責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范檢查程序和手續(xù),檢查中形成的工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽字、單位蓋章并歸檔;縣形成的匯總報表和總結(jié)報告由縣商糧局主要負責(zé)人簽字、單位蓋章,以進一步明確責(zé)任,確保檢查結(jié)果真實準(zhǔn)確。
(二)邊查邊改,以查促改。將整改貫穿檢查始終,對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題,均需現(xiàn)場填寫《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》并通過《檢查發(fā)現(xiàn)問題登統(tǒng)表》逐級匯總上報。對發(fā)現(xiàn)的問題不得瞞報、漏報、錯報,否則追究相關(guān)人員責(zé)任。要及時督促企業(yè)落實整改措施,切實整改到位,防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。