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人大代表:廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪
議案:《關(guān)于降低車輛購(gòu)置稅率的建議》
關(guān)注點(diǎn):車輛購(gòu)置稅阻礙經(jīng)濟(jì)型轎車走入老百姓家庭。
建議:對(duì)比美、德、法、意、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)情況,可以看到這些國(guó)家均不征收車輛購(gòu)置稅。因此降低車輛購(gòu)置稅也是借鑒汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一種做法。
人大代表:上汽集團(tuán)副總裁上海通用總經(jīng)理陳虹
提案:《合理規(guī)劃,有效實(shí)施汽車發(fā)放法規(guī)》
關(guān)注點(diǎn):節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和基本國(guó)策。能源安全關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的安全。節(jié)約能源和合理利用能源對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)和重要的意義。
建議:國(guó)家盡快頒布與能源法律相配套的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的法律,同時(shí)盡快出臺(tái)國(guó)家關(guān)于節(jié)能、替代燃料能源開(kāi)發(fā)及排放控制的中長(zhǎng)期規(guī)劃,有效實(shí)施汽車排放控制法規(guī)。
人大代表:中國(guó)南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁長(zhǎng)安汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)尹家緒
議案:《關(guān)于大力推進(jìn)自主技術(shù)的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化的建議》
關(guān)注點(diǎn):近幾年,在國(guó)家“863”計(jì)劃的資助下,長(zhǎng)安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業(yè)先后開(kāi)展了混合動(dòng)力汽車研究,并取得了豐碩的成果,目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段。據(jù)了解,長(zhǎng)安的混合動(dòng)力車型將于2008年上市。但是,要真正實(shí)現(xiàn)自主混合動(dòng)力車型的普及,還有許多重大障礙,包括技術(shù)上尚存在一些關(guān)鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。
建議:迫切需要國(guó)家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度,為自主品牌混合動(dòng)力車型的成功普及再推動(dòng)一把,使這一先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益,并成為提升自主品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要武器。
人大代表:東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東
議案:《明確國(guó)家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》
關(guān)注點(diǎn):隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、人民物質(zhì)和文化生活水平的提高,汽車消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,汽車能源消耗增長(zhǎng)呈現(xiàn)加速趨勢(shì),在總體能源消耗比例中呈上升趨勢(shì)。汽車燃料消耗的增加加速了我國(guó)石油消耗總量的上升,以及石油的對(duì)外依存度的上升,亟待制定能源戰(zhàn)略,出臺(tái)具體政策進(jìn)行引導(dǎo),確保能源安全,并為我國(guó)汽車工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供重要保障。
建議:
1、進(jìn)一步倡導(dǎo)全民節(jié)能意識(shí)。
2、加大對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的整治或限制力度。
3、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。
4、加快發(fā)展節(jié)能技術(shù)。人大代表江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)左延安
議案:《資源節(jié)約型制造技術(shù)促發(fā)展》
關(guān)注點(diǎn):把協(xié)調(diào)平衡的原理融入到資源節(jié)約型制造技術(shù)中,充分運(yùn)用系統(tǒng)思考的理念來(lái)豐富和創(chuàng)新資源節(jié)約型制造技術(shù)的內(nèi)容,是汽車企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型制造技術(shù),建設(shè)和諧企業(yè)的重要手段。
建議:
1、綠色制造,清潔生產(chǎn)。
2、依靠技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施科技節(jié)水達(dá)標(biāo)廢水再利用,擴(kuò)大凈化污水回用;規(guī)范科學(xué)管理,推廣新技術(shù)。
3、規(guī)范科學(xué)管理,推廣新技術(shù)。政協(xié)委員:一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗
提案:《加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管,促使中國(guó)汽車健康走出去》
關(guān)注點(diǎn):中國(guó)汽車出口高速增長(zhǎng)的同時(shí),也出現(xiàn)了重效應(yīng)輕效益、惡性競(jìng)爭(zhēng)、售后服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。
建議:
1、堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。
2、從生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步過(guò)渡到品牌擁有者授權(quán)出口。
3、加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管。人大代表:湖南長(zhǎng)豐集團(tuán)董事長(zhǎng)李建新
議案:《關(guān)于修訂和完善(汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策),鼓勵(lì)支持自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)汽車企業(yè)發(fā)展的建議》
關(guān)注點(diǎn):現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在實(shí)施過(guò)程中逐漸暴露出一些矛盾與問(wèn)題:
一、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類汽車規(guī)定為新投資項(xiàng)目,與新建汽車生產(chǎn)企業(yè)一樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)審核,導(dǎo)致一部分汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)比較好的商機(jī),也有足夠存量資產(chǎn)可以上新的其他類別汽車項(xiàng)目時(shí),卻由于核準(zhǔn)的程序繁多而錯(cuò)失商機(jī)。
二、汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的核準(zhǔn)制設(shè)置的條件和審批過(guò)程中的實(shí)際操作辦法矛盾。
建議:對(duì)其實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂與完善,對(duì)現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)利用自有存量資產(chǎn),自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新上其他類別汽車項(xiàng)目的實(shí)行備案制,對(duì)核準(zhǔn)制也增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性,修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)在操作中更為科學(xué)。
議案:《國(guó)家財(cái)政預(yù)算應(yīng)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持比例,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家》
關(guān)注點(diǎn):目前我國(guó)財(cái)政預(yù)算對(duì)科技的投入比例每年都在增加,但財(cái)政投入主要在科研院所和學(xué)校,而非發(fā)達(dá)國(guó)家的科研院所、企業(yè)、高校三者共分財(cái)政預(yù)算的情況。
建議1、應(yīng)增大國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持,首要是擴(kuò)大財(cái)政科技投入總量。
2、在增大科技投入總量的基礎(chǔ)上,要增大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持,提高財(cái)政預(yù)算中對(duì)企業(yè)科技投入的比例,使我國(guó)創(chuàng)新體系從以政府為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為核心。
3、利用直接財(cái)政科技撥款激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
全國(guó)工商聯(lián)
《關(guān)于修訂的提案》
關(guān)注點(diǎn):《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)實(shí)施以來(lái),汽車流通領(lǐng)域?qū)Υ伺u(píng)聲此起彼伏,《辦法》有以下弊端:
1、強(qiáng)化了品牌的壟斷地位,使已經(jīng)處于弱勢(shì)地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化。
2、《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場(chǎng),把社會(huì)的汽車市場(chǎng)變成汽車廠家的市場(chǎng)。
3、《辦法》間接強(qiáng)化了4S店經(jīng)營(yíng)模式,抑制了其他經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
4、壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)。
5、從進(jìn)口汽車銷售情況看,《辦法》賦予了總主宰市場(chǎng)的權(quán)力。
6、從目前汽車市場(chǎng)總體情況看,《辦法》實(shí)施以來(lái),并沒(méi)有對(duì)規(guī)范、整頓市場(chǎng)起到作用。
建議:
1、在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。
2、政府要相信企業(yè),企業(yè)內(nèi)部的事情讓企業(yè)自己去管理,制定政策、法規(guī)時(shí)不要強(qiáng)行規(guī)定銷售模式。
3、政府部門頒布政策要使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中降低投資成本、降低經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)資源,建立有利于競(jìng)爭(zhēng)和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
4、應(yīng)允許品牌經(jīng)銷商在市場(chǎng)內(nèi)自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu),廠家不得干預(yù)。汽車品牌經(jīng)銷商只能在工商部門監(jiān)管的汽車市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立非分支機(jī)構(gòu)的二級(jí)經(jīng)銷商,便于規(guī)范管理。
《關(guān)于授權(quán)建立我國(guó)汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖然集中開(kāi)展了一周時(shí)間,各單位做了大量工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與市上的要求和指揮部的期望相比,還有較大差距。特別是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度存在一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:(1)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雙創(chuàng)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)模糊,主動(dòng)性不強(qiáng),沒(méi)有把雙創(chuàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái),村容村貌不夠整潔,鎮(zhèn)村道路周邊亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。(2)城區(qū)仍然存在垃圾亂堆亂放現(xiàn)象,如龍泉路口與和平路交匯處、生產(chǎn)資料公司門前亂堆生活垃圾和建筑垃圾,地埋垃圾箱周邊衛(wèi)生差。背街小巷無(wú)人清掃,個(gè)別單位內(nèi)部有衛(wèi)生死角。(3)縣城所有十字路口存在亂停亂放,占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。主要是:①五路口、交警崗十字機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放,特別是五路口轉(zhuǎn)盤周圍,客運(yùn)車輛、出租車、三輪車?yán)驮斐山煌ㄖ刃蚧靵y,嚴(yán)重存在安全隱患。②和平路西端與文明路交匯處、和平路與朱鹮路交匯處、物資公司門前路段商戶普遍存在倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。③城區(qū)各十字路口亂擺攤點(diǎn),亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛,嚴(yán)重堵塞街道交通。(4)由于道路兩邊硬化不到位,縣城次干道周邊普遍存在種莊稼現(xiàn)象。主要存在于:和平路東段南側(cè)、朱鹮路南段、北環(huán)路西段、南環(huán)路、龍泉路、工農(nóng)街等。(5)城區(qū)內(nèi)建筑工地管理不規(guī)范,建筑物料堆放占道十分嚴(yán)重,特別是和平路中段目前的施工基本把路面占完,行人無(wú)法通行。(6)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)普遍存在占道經(jīng)營(yíng),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道的亂搭桿棚、倚門經(jīng)商、亂堆垃圾現(xiàn)象更加突出,嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容街貌,群眾意見(jiàn)很大。(7)朱鹮站、蔡倫墓周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差,整治力度不夠。在通往景區(qū)的道路兩邊存在亂堆亂放現(xiàn)象,路邊雜草、垃圾未能給予清理,個(gè)別路段還存在占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。(8)108國(guó)道沿線和高速路出入口引線可視區(qū)內(nèi)亂堆農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重,雖經(jīng)集中整治清理,但是個(gè)別地方仍然有礙觀瞻,如磨子橋鎮(zhèn)楊灣村的高速路引線兩邊和戚氏鎮(zhèn)的戚氏路口等地段。(9)城區(qū)主干街道兩邊門店廣告牌匾不統(tǒng)一、不規(guī)范。(10)公共場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有公共信息圖形符號(hào)。(11)門前三包責(zé)任書(shū)簽訂范圍比較小,特別是城區(qū)的背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道基本沒(méi)有簽訂門前三包責(zé)任書(shū)。(12)城區(qū)主干街道的人行道上非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放依然嚴(yán)重,雖然在各門店前劃定了非機(jī)動(dòng)車停車泊位,但是缺乏監(jiān)督機(jī)制。(13)縣內(nèi)所有營(yíng)運(yùn)車輛車體內(nèi)外普遍較臟,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。(14)城區(qū)主干街道兩邊彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)展緩慢。(15)各單位普遍缺少環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,打掃衛(wèi)生成為突擊行為。
二、工作開(kāi)展情況
10月20日,縣雙創(chuàng)辦接到市雙創(chuàng)指揮部《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》的傳真后,立即召開(kāi)會(huì)議研究部署,著重做了以下三方面工作:
(一)抓部署。11月21日,指揮部召開(kāi)了第十二次專題會(huì)議,安排部署了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃活動(dòng)的通知》等文件,圈定了整治范圍,提出了目標(biāo)要求,劃分了責(zé)任區(qū)域,精心安排了為期一周的集中整治活動(dòng)。各單位在指揮部會(huì)議之后,立即召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)貫徹指揮部會(huì)議精神,成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),確定專人主抓整治工作,層層動(dòng)員廣大干部職工群眾積極參與整治活動(dòng),為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)抓督查。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,雙創(chuàng)辦和效能督查組從21日至27日犧牲雙休日,加班加點(diǎn)分頭對(duì)城區(qū)和108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。針對(duì)存在問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。在星期六的隨機(jī)抽查中,對(duì)磨子橋鎮(zhèn)的橋頭垃圾、楊灣高速路入口引線兩邊的雜物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龍亭鎮(zhèn)蔡倫墓周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查,落實(shí)了工作責(zé)任,并不定期限進(jìn)行電話督查,督促任務(wù)落實(shí)。
(三)抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)層層動(dòng)員部署,廣大干部職工積極從打掃機(jī)關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生入手,帶頭上街、上路義務(wù)清掃。謝村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部和村組干部沿108國(guó)道和405鐵路專線徒步檢查環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況,遇到問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)國(guó)道邊的“白色污染”帶頭撿拾,可視區(qū)基本無(wú)垃圾、無(wú)亂堆亂放。城區(qū)的義務(wù)清掃活動(dòng)在縣委辦、政府辦的安排部署下,于11月24日集中進(jìn)行,檢察院、城建局、財(cái)政局、文體局、旅游局等部門單位的干部職工在縣上檢查組抽查時(shí),仍然冒雨勞動(dòng)。通過(guò)此次集中整治,全縣環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化,城區(qū)主干街道干凈衛(wèi)生,綠化、美化、亮化、凈化取得初步成效??h鄉(xiāng)道路、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生有所改善,切切實(shí)實(shí)讓群從感受到雙創(chuàng)實(shí)惠。
三、下一步工作設(shè)想和建議
1、要進(jìn)一步統(tǒng)一全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部思想,提高認(rèn)識(shí),步調(diào)一致抓雙創(chuàng)。特別是在目前的達(dá)標(biāo)建設(shè)階段,各創(chuàng)建單位都要圍繞目標(biāo)任務(wù),積極主動(dòng),狠抓落實(shí),迅速形成齊抓共管工作格局,確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。
2、深化雙創(chuàng)知識(shí)宣傳,不斷提高市民知曉率。要利用義務(wù)清掃,聯(lián)合執(zhí)法檢查,雙創(chuàng)隨機(jī)抽查等,發(fā)現(xiàn)先進(jìn),樹(shù)立典型,把這一惠民工程宣傳到千家萬(wàn)戶。
3、結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治繼續(xù)開(kāi)展交通、旅游、食品衛(wèi)生、取締非法占道經(jīng)營(yíng)、社區(qū)居民小區(qū)和五小行業(yè)專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)鞏固市容綜治成果,加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)整治力度,盡快落實(shí)門前三包責(zé)任制。二是加大旅游景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度,當(dāng)?shù)卣扇∏袑?shí)措施,下硬茬解決景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境差的問(wèn)題。三是從改善人居環(huán)境入手,繼續(xù)開(kāi)展食品衛(wèi)生、五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
4、建議城建管理組對(duì)城區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題,盡快采取措施,確保彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)度。要協(xié)同交通、交警、工商等部門,嚴(yán)厲打擊各十字路的倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng),亂停亂放商販。
5、督促108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及磨子橋、馬暢鎮(zhèn)繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)本次檢查存在問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行媒體曝光,發(fā)整改通知。
正值我縣全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,努力完成“xx”工作目標(biāo),積極謀劃“xx” 藍(lán)圖之際,xx縣工商局按照縣糾風(fēng)辦的要求在各“雙評(píng)”單位分片征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上于XX年10月21日舉行了由新聘和續(xù)聘的30名監(jiān)督員和本局黨組成員和各股所負(fù)責(zé)人參加的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)和行評(píng)辦、本局黨組成員和各股所負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員、社會(huì)群眾代表參加的政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話會(huì)。會(huì)前按規(guī)定制定《政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話會(huì)實(shí)施方案》、確定會(huì)議議程,并通過(guò)本局網(wǎng)站,縣局機(jī)關(guān)及各基層工商所張貼公告等方式公布,及時(shí)向社會(huì)公眾告知。隨后按公告所確定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)舉行會(huì)議,現(xiàn)就座談會(huì)和對(duì)話會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告如下:
一、座談會(huì)情況:
會(huì)議于XX年10月21日上午九點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開(kāi),會(huì)議共分三項(xiàng):第一項(xiàng)由張學(xué)明副局長(zhǎng)宣讀《壽陽(yáng)縣工商局關(guān)于聘任和續(xù)聘XX年至XX年政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的決定》,博大公司董事長(zhǎng)宋德明等30名同志被聘任為縣工商局XX年至XX年政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員并由局領(lǐng)導(dǎo)頻發(fā)聘書(shū)。第二項(xiàng)由城區(qū)工商所所長(zhǎng)陳志強(qiáng)、南燕竹工商所所長(zhǎng)趙旭
東、宗艾工商所所長(zhǎng)張偉宏、羊頭崖工商所所長(zhǎng)李晉根據(jù)自己管轄范圍和工作實(shí)際向與會(huì)人員做XX年述職述廉報(bào)告。第三項(xiàng)各位監(jiān)督員從行政許可、食品安全、職能發(fā)揮等方面踴躍發(fā)言。1、監(jiān)督員趙素蘭:壽陽(yáng)縣工商局政風(fēng)行風(fēng)工作最突出的一點(diǎn)是監(jiān)督員能了解各工商所的工作,所聘的監(jiān)督員具有代表性。另外,工商局在執(zhí)照辦理、食品監(jiān)督等方面工作有效果、服務(wù)有質(zhì)量。我希望工商局全體人員要在學(xué)習(xí)上、提高自身素質(zhì)上下決心,整體形象上上新臺(tái)階。2:監(jiān)督員王斌武:工商局作為政府職能部門對(duì)我們私企認(rèn)知度很高,幫助不少。工商所所長(zhǎng)們年年的述職說(shuō)的與做的一致,很誠(chéng)懇。同時(shí)我認(rèn)為12315的工作直接關(guān)系群眾,故協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮尤為重要。多年與工商局的交往感覺(jué)其在執(zhí)照辦理、監(jiān)管、服務(wù)方面做得很好,我們比較滿意。整個(gè)座談會(huì)氣氛熱烈且融洽,與會(huì)人員以誠(chéng)相對(duì),暢所欲言,親切溝通,達(dá)到預(yù)期效果。
二、對(duì)話會(huì)情況:
對(duì)話會(huì)于座談會(huì)后召開(kāi),期間嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,張麗芬局長(zhǎng)擔(dān)任對(duì)話會(huì)主持人。首先由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)聶保蘭同志做題為“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作 積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的《XX年壽陽(yáng)縣工商局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況報(bào)告》。與會(huì)人員在聽(tīng)取匯報(bào)后進(jìn)行了廣泛的對(duì)話交流,緊緊圍繞促進(jìn)壽陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、提高工商工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)食品安全等內(nèi)容建言獻(xiàn)策,會(huì)議持續(xù)近兩個(gè)半小時(shí)。具體提出的問(wèn)題、意見(jiàn)或建議如下:
1、世宇商廈總經(jīng)理王世澄建議對(duì)小商小販從衛(wèi)生、食品安全、占道經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行劃片管理,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)。
2、開(kāi)元糖酒公司董事長(zhǎng)趙永旺反映:⑴工商局與企業(yè)的聯(lián)系不夠,希望多舉辦一些培訓(xùn),從政策、法律方面多提供幫助。(2)為農(nóng)村連鎖超市辦證提供方便,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一定程度的培訓(xùn),。
3、《壽陽(yáng)商訊》主編趙政:工商局在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)上要長(zhǎng)抓不懈,讓不法經(jīng)營(yíng)者“怕”,突顯工商部門的“硬”。另外,我縣印刷品廣告行業(yè)印制廣告隨意性大、環(huán)境污染大、危害大,要加強(qiáng)對(duì)它的管理。
4、素蘭商務(wù)董事長(zhǎng)趙素蘭:(1)、建議授予“誠(chéng)信牌”的,要監(jiān)督其講誠(chéng)信,減少“從工商局領(lǐng)上牌后,經(jīng)營(yíng)別是在售后服務(wù)方面不講誠(chéng)信”現(xiàn)象的出現(xiàn)。(2)、建議進(jìn)一步深入企業(yè)、個(gè)體戶多了解情況,多指導(dǎo)、多規(guī)范。
5、天泰煤業(yè)副總經(jīng)理雷海生建議對(duì)企業(yè)合同使用方面加強(qiáng)規(guī)范。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“碧磊嫣”為你整理了這篇范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2020年上半年?duì)I商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)麗江市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案的通知》(麗政辦發(fā)〔2020〕64號(hào))要求,玉龍縣高度重視,要求縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣政務(wù)服務(wù)管理局)牽頭,對(duì)整改情況進(jìn)行了梳理匯總,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、整改情況
(一)開(kāi)辦企業(yè)方面存在的問(wèn)題
一是銀行開(kāi)戶時(shí)出現(xiàn)系統(tǒng)故障的情況,導(dǎo)致辦理時(shí)間較長(zhǎng);二是申辦民辦教育機(jī)構(gòu)教育部門審批環(huán)節(jié)速度較慢,耗時(shí)較長(zhǎng)。
整改情況:在玉龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)開(kāi)辦窗口放置銀行開(kāi)戶所需材料清單及聯(lián)系方式,方便辦事群眾盡快辦理開(kāi)戶業(yè)務(wù)。
玉龍縣教育體育局申辦目標(biāo)教育部門審批環(huán)節(jié)方面嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》執(zhí)行,最大限度縮短辦理時(shí)間,切實(shí)提高民辦學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、類別、地址、舉辦者變更等行政許可辦理效率,優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)質(zhì)量,公開(kāi)審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批紀(jì)律,盡量確保在45天內(nèi)辦結(jié)。目前已審批辦學(xué)的非學(xué)歷教育中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有15個(gè),因個(gè)別民辦學(xué)?;I設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),實(shí)地勘察不合格,上交材料不齊全等原因,正在辦理中的有2個(gè)。下一步將盡力配合相關(guān)部門及工作人員盡快完成各項(xiàng)審批工作任務(wù)。
(二)辦理建筑許可方面存在的問(wèn)題
一是用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可等待上會(huì)時(shí)間較長(zhǎng);二是辦理建筑許可各個(gè)環(huán)節(jié)使用不同的系統(tǒng)上傳資料,導(dǎo)致資料重復(fù)上傳。
整改情況:一是根據(jù)《麗江市規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施方案》要求,在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,將用地預(yù)審意見(jiàn)、選址意見(jiàn)書(shū)合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū),將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并為新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,辦理時(shí)限為10個(gè)工作日(不含報(bào)上級(jí)審查、材料補(bǔ)正、專家論證、政府批準(zhǔn)供地方案等時(shí)間)。改革自7月1日起執(zhí)行,改革工作平穩(wěn)過(guò)渡后,不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn),不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。目前已核發(fā)了6個(gè)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
二是在工程規(guī)劃許可階段推行將工程規(guī)劃許可階段的設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批兩個(gè)環(huán)節(jié)整合辦理,符合條件的項(xiàng)目指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主在工程規(guī)劃許可階段一次申報(bào)、同時(shí)審查,同時(shí)核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
三是嚴(yán)格按照“雙公示”要求,認(rèn)真開(kāi)展批前公示、批后公告工作,優(yōu)化選址與用地預(yù)審意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件、規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)公示方式和時(shí)間,公示方式以政府門戶網(wǎng)站、局公示欄、施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行公示,公示時(shí)間控制在5個(gè)工作日(節(jié)假日和周末除外)。
四是按照《麗江市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理辦法(暫行)》,工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段涉及的所有審批階段確定一家牽頭單位,實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果共享”。由我局牽頭立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,聯(lián)合發(fā)改、人防、水利等相關(guān)部門同步開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和審批工作。積極與市級(jí)部門反饋審批系統(tǒng)存在問(wèn)題,通過(guò)市級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷改善優(yōu)化系統(tǒng)錄入環(huán)境。整合辦理設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證審批兩個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)審查審批報(bào)件材料以及設(shè)計(jì)方案,一次性指正存在問(wèn)題。截止目前,建設(shè)工程規(guī)劃許可證29個(gè),建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查19個(gè)。
五是建設(shè)工程規(guī)劃審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目審批制度改革的相關(guān)要求,土地用途和規(guī)劃批準(zhǔn)(申請(qǐng)并獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證)在10個(gè)工作日內(nèi)完成;工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)在20個(gè)工作日內(nèi)完成(包含專家評(píng)審所有時(shí)間);建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段配合好住建部門牽頭組織的聯(lián)合驗(yàn)收,涉及自然資源部門的規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)等竣工備案審批在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
向上級(jí)有關(guān)部門反映系統(tǒng)存在問(wèn)題。要求窗口工作人員在接收?qǐng)?bào)件材料時(shí)所需的材料時(shí)盡量一次接收,盡量避免項(xiàng)目業(yè)主重復(fù)提供材料.
(三)獲得用水方面存在的問(wèn)題
辦理獲得用水業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)用較高。
據(jù)縣住建局反饋玉龍縣暫無(wú)供水企業(yè),古城區(qū)、玉龍縣由麗江市水務(wù)集團(tuán)下屬的水廠供水,主管部門為麗江市住建局。該項(xiàng)無(wú)法整改。
(四)納稅方面存在的問(wèn)題
1.“報(bào)稅系統(tǒng)頻繁更新,更新后業(yè)務(wù)操作說(shuō)明未及時(shí)公布,申報(bào)人使用起來(lái)較為困難”方面
整改情況:一是由縣局征納股牽頭,專人負(fù)責(zé)收集、系統(tǒng)更新通知及更新后業(yè)務(wù)操作流程,通知途徑包括辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、稅企微信群等,方便納稅人及時(shí)了解系統(tǒng)更新情況,辦稅流程更加通暢。二是由稅源管理分局指定專人定期收集納稅人對(duì)系統(tǒng)使用的建議意見(jiàn),歸類匯總后報(bào)送信息部門,屬于縣級(jí)能夠解決的問(wèn)題,及時(shí)解決,縣局不能解決的問(wèn)題,作為系統(tǒng)優(yōu)化的意見(jiàn)建議逐級(jí)上報(bào)解決。
2.“有的增值稅業(yè)務(wù)仍不能再網(wǎng)上申報(bào),需到大廳辦理,較為繁瑣”問(wèn)題
(1)及時(shí)向上級(jí)局請(qǐng)示,積極配合梳理不能進(jìn)行網(wǎng)報(bào)的涉稅業(yè)務(wù),對(duì)不能網(wǎng)上受理的業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)預(yù)約方式辦理。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)“非接觸式”辦稅、自助辦稅推廣力度。一是通過(guò)培訓(xùn)要求稅務(wù)人員熟練掌握網(wǎng)報(bào)流程及問(wèn)題分析解決,以便在納稅人(繳費(fèi)人)有困難或疑問(wèn)的時(shí)候能夠給予及時(shí)正確的指導(dǎo),提高辦稅輔導(dǎo)的效率。通過(guò)集中學(xué)習(xí)提升稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從坐在柜臺(tái)辦稅為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧灾鷧^(qū)輔導(dǎo)納稅人自主辦稅為主,避免產(chǎn)生納稅人會(huì)不會(huì)網(wǎng)絡(luò)辦稅和我無(wú)關(guān)的傳統(tǒng)思想,深刻認(rèn)識(shí)到推廣非接觸式辦稅就是納稅服務(wù)的重點(diǎn)工作。
(3)加強(qiáng)操作指導(dǎo),對(duì)初次使用自助辦稅終端、操作“非接觸式”辦稅有困難的納稅人,手把手進(jìn)行全程指導(dǎo),提供有側(cè)重性的演示講解;
(4)在現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,制定自助辦稅終端操作宣傳手冊(cè)、電子版“非接觸式”辦稅操作流程等,供納稅人自主學(xué)習(xí)。
(5)嘗試開(kāi)辦“納稅人”學(xué)堂,特別針對(duì)新辦納稅人,將“非接觸式”辦稅流程、自助辦稅操作等列入課程內(nèi)容中,作為新辦納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前的必修課,讓納稅人更全面、系統(tǒng)的掌握“非接觸式”辦稅的優(yōu)點(diǎn)和操作流程,便于稅務(wù)部門更有效的推廣“非接觸式”辦稅相關(guān)工作。
(五)舉一反三整改任務(wù)推進(jìn)情況
在2020年上半年政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)測(cè)評(píng)中還存在“一部手機(jī)辦事通”實(shí)名注冊(cè)率不高的問(wèn)題。
推動(dòng)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)是 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新舉措,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事審批事項(xiàng)“不出門”、“不見(jiàn)面”,服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”的重要途徑。自“一部手機(jī)辦事通”上線運(yùn)行以來(lái),通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力和廣大人民群眾的積極參與,我縣“辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作取得了一定的成效, 截止目前,我縣注冊(cè)用戶達(dá) 24660人(實(shí)名認(rèn)證人數(shù)17817人)。
縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣政務(wù)服務(wù)管理局)于2020年3月19日印發(fā)了《關(guān)于做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》,于2020年8月28日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》,要求縣直各部門一是要保證單位職工注冊(cè)率和實(shí)名認(rèn)證達(dá)到100%;二是要結(jié)合疫情防控“網(wǎng)格化”管理工作,在掛聯(lián)小區(qū)安排專人協(xié)助小區(qū)物管宣傳推廣下載注冊(cè)“辦事通”APP工作,確保各掛聯(lián)小區(qū)住戶至少一人下載注冊(cè)“辦事通”APP并實(shí)名認(rèn)證,進(jìn)一步提高社區(qū)注冊(cè)率和使用率。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮村委會(huì)、村小組基層組織優(yōu)勢(shì)作用,發(fā)動(dòng)駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、村民小組長(zhǎng)、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員等深入開(kāi)展“辦事通”宣傳推廣運(yùn)用,切實(shí)提高轄區(qū)注冊(cè)率和使用率,力爭(zhēng)戶均一人注冊(cè)下載。提高我縣“辦事通”注冊(cè)量和辦理量,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全覆蓋,確保每 1位干部職工下載安裝注冊(cè)使用;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村家庭全覆蓋,確保每個(gè)家庭至少1名成員下載安裝注冊(cè)使用)。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)信息共享存在壁壘。目前縣級(jí)37個(gè)政務(wù)部門中有12個(gè)部門有統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),其余25家部門均使用國(guó)家及省級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)平臺(tái)。全縣政務(wù)部門中,僅有地稅、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)生健康實(shí)現(xiàn)個(gè)別事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)回傳,其余使用統(tǒng)建或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的部門未做到系統(tǒng)整合和資源共享,部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享推進(jìn)力度緩慢,信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪的“痛點(diǎn)”和“瓶頸”尚未打通。
(二)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,有的部門對(duì)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)性和積極性不夠,部分窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提高,深化“放管服”改革和優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境仍需長(zhǎng)期努力。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步抓好整改工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)整改工作任務(wù),切實(shí)推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
(二)要求職能部門積極向上級(jí)反映遇到的問(wèn)題,如系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法共享等。
四、意見(jiàn)建議
目前,全縣各級(jí)政務(wù)部門使用的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)均由國(guó)家或省級(jí)統(tǒng)建,從縣級(jí)層面落實(shí)政府信息資源互聯(lián)互通,政務(wù)信息資源完全共享難以實(shí)現(xiàn)。建議上級(jí)高位統(tǒng)籌,逐步解決政務(wù)信息資源共享問(wèn)題。
玉龍縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)教育
面對(duì)嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì),教育部將“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作”列為重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)象。而西部高校H學(xué)校自2012年升本以來(lái),積極組織在校大學(xué)生參加“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,伴隨的成立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,扶持著一批又一批優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
一、電子商務(wù)平臺(tái)在H校的發(fā)展前景
1.政策扶持。今年五月,國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》,這一意見(jiàn),改變了以前繁瑣的審批程序,為電商企業(yè)合理減稅,提供金融支持,維護(hù)電商公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2.內(nèi)、外部環(huán)境。外部電商環(huán)境成熟,網(wǎng)購(gòu)成為社會(huì)主流,這一點(diǎn)為大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)提供了必要的環(huán)境。而在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)部,給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)例如:減免場(chǎng)地租金水電、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等服務(wù)。
3.學(xué)生心理。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課,許多在校大學(xué)生萌生了創(chuàng)業(yè)的念頭,以西部高校H學(xué)校為例,2014年參與“創(chuàng)青春”大賽的申報(bào)作品數(shù)量是2015年的一倍。種種跡象表明,學(xué)生的參與熱情度很高。
二、西部高校H學(xué)校大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
作為中國(guó)西南地區(qū)的一所高校,地處經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),只有學(xué)校以及當(dāng)?shù)卣龀龈嗟呐?,才能逐步縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。
在本次現(xiàn)狀調(diào)查采用了深度訪談的方式,通過(guò)與電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)深入對(duì)話,發(fā)現(xiàn)H學(xué)校電商創(chuàng)業(yè)有以下現(xiàn)狀:
1.創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。關(guān)于動(dòng)機(jī)方面主要有五點(diǎn):賺錢是首要,其次是興趣愛(ài)好、新鮮、人際交往、學(xué)習(xí)知識(shí)增長(zhǎng)閱歷。
2.創(chuàng)業(yè)模式與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。參與電商創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)中,45%的團(tuán)隊(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建技術(shù)服務(wù)、信息資源整合共享的平臺(tái),另外55%選擇在網(wǎng)上銷售商品。關(guān)于平臺(tái)的選擇,超過(guò)半數(shù)的團(tuán)隊(duì)通過(guò)淘寶網(wǎng)、微商來(lái)構(gòu)建自己的商鋪,也有自己搭建銷售網(wǎng)站的團(tuán)隊(duì)。
3.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基本情況。(1)通過(guò)對(duì)電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的了解,沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)“霸場(chǎng)”的現(xiàn)象。(2)本科生的參與率略微高于專科學(xué)生。(3)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人中畢業(yè)班的學(xué)生大多數(shù)選擇轉(zhuǎn)手項(xiàng)目。(4)關(guān)于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中合作伙伴的關(guān)系,同學(xué)關(guān)系最多,其余為朋友、老鄉(xiāng)和情侶,而雇傭關(guān)系最少。
4.經(jīng)營(yíng)情況以及主要困難。在經(jīng)過(guò)一年的孵化之后,情況大致為:(1)經(jīng)營(yíng)狀況較差,每月收入極其不穩(wěn)定。(2)14年首批立項(xiàng)的電商團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)對(duì)象技術(shù)含量低。主要反映出以下幾點(diǎn)問(wèn)題:(1)校園電商創(chuàng)業(yè)的氛圍不足。(2)H學(xué)校沒(méi)有成功案例可供借鑒。(3)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)不支持,導(dǎo)致半途而廢。(4)商品來(lái)源復(fù)雜,易上當(dāng)受騙。(5)項(xiàng)目定位不準(zhǔn),在電商競(jìng)爭(zhēng)中不能生存而選擇退出。(6)處理不好學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。(7)意志力薄弱,缺乏吃苦耐勞的品格。
三、造成西部高校H學(xué)校電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀的分析及解決建議
作為一個(gè)升本僅僅三年的普通本科院校,創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)設(shè)施以及服務(wù)剛剛起步,對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一重大課題,H學(xué)校還有許多路要走,以下為針對(duì)H學(xué)校電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀的分析以及一些解決意見(jiàn):
1.大學(xué)生對(duì)待在校創(chuàng)業(yè)這一行為認(rèn)識(shí)不深,缺乏父母的認(rèn)同,仍處于傳統(tǒng)的畢業(yè)后就業(yè)的階段。這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生是所有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的頭等難題,也是很多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在畢業(yè)后“流產(chǎn)”的一大原因。不過(guò),這一現(xiàn)象的產(chǎn)生又是必然的,新物事的出現(xiàn)必然帶有舊事物的排斥,筆者認(rèn)為通過(guò)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育是可以轉(zhuǎn)變當(dāng)前的主流思想。同時(shí)也期待能有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能取得成功,給處于對(duì)創(chuàng)業(yè)模棱兩可的大學(xué)生以樹(shù)立榜樣。
關(guān)鍵詞:對(duì)外投資;越南投資風(fēng)險(xiǎn);越南投資法律
1 越南投資法的發(fā)展歷程
越南自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始進(jìn)行革新開(kāi)放之后,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊曾發(fā)表文章將越南與印度尼西亞、南非、土耳其以及阿根廷一起并稱為“展望五國(guó)”,認(rèn)為越南是下一代有最有潛力的新興國(guó)家的代表。而不斷完善的法律制度,特別是對(duì)外商投資方面的法規(guī)和政策,更是越南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得有力保障。在1987年,越南實(shí)施全面革新開(kāi)放的背景下,越南國(guó)會(huì)頒布《越南外國(guó)投資法》,隨后對(duì)《外國(guó)投資法》進(jìn)行數(shù)次修訂。隨著越南經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越南政府也頒布及修改多個(gè)與投資相關(guān)的法律,如《企業(yè)法》、《貿(mào)易法》、《土地法》等,但由于大量有關(guān)投資的法律均為單行法律,缺乏體系性,各個(gè)法律之間規(guī)定又缺乏一致性,使得投資者在法律適用的不同而存在差別待遇的現(xiàn)象,對(duì)投資環(huán)境起到阻礙作用,在此背景下,越南國(guó)會(huì)在2005年通過(guò)新的《投資法》,摒棄了對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外有別的立法模式,以期待提升越南對(duì)外資的吸引力和滿足國(guó)際條約的要求。然而,2005年《投資法》經(jīng)過(guò)九年的實(shí)施,其對(duì)不同經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)的不合理差別對(duì)待、繁瑣的投資注冊(cè)手續(xù)以及多個(gè)國(guó)家職能部門有對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行管理的權(quán)限但在實(shí)際操作中存在管理職能不明確或者交叉給投資商的造成困惑,對(duì)投資活動(dòng)帶來(lái)阻礙等問(wèn)題也一一呈現(xiàn)出來(lái)。
為了更好的解決投資者在投資領(lǐng)域碰到的政策瓶頸,吸引國(guó)際大型經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、跨國(guó)公司對(duì)越南的投資,越南需要一個(gè)更為完善合理的投資政策與法律來(lái)保障投資者的權(quán)益,同時(shí)也梳理越南政府對(duì)外商投資的管理,在這樣的背景下,越南政府十三屆國(guó)會(huì)第八次會(huì)議在2005年《投資法》的修訂基礎(chǔ)上通過(guò)了2014年《投資法》,該《投資法》已于2015年7月1日生效。新修訂的投資法在投資法在投資領(lǐng)域明確了負(fù)面清單和有條件投資領(lǐng)域,同時(shí)對(duì)投資審批等一系列行政手續(xù)進(jìn)行了改革。
2 2014年《投資法》內(nèi)容簡(jiǎn)介
2014 年《投資法》包括七章、七十六個(gè)條款,第一章為總則,共八個(gè)條款。第一章規(guī)定了《投資法》的適用范圍、適用對(duì)象、術(shù)語(yǔ)解釋、《投資法》與其他相關(guān)法律以及國(guó)際條約的關(guān)系、商業(yè)投資政策、負(fù)面清單與有條件投資領(lǐng)域及其修訂程序。第二章具體規(guī)定了對(duì)投資者財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保障、對(duì)其開(kāi)展投資活動(dòng)的保障、外國(guó)投資者向國(guó)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的保障、政府對(duì)部分重要投資項(xiàng)目的擔(dān)保、在法律改變時(shí)的投資保障、投資活動(dòng)爭(zhēng)端的解決。第三章為投資優(yōu)惠政策與投資扶持。第四章為在越南開(kāi)展投資活動(dòng),規(guī)定了投資者能夠采用的投資形式,具體分為:1、投資成立經(jīng)濟(jì)組織;2、合資經(jīng)濟(jì)組織;3、以出資、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)組織的股份、入股出資額的形式進(jìn)行投資;4、按PPP 合同方式; 5、按 BCC 合同方式投資。并且詳細(xì)界定了國(guó)會(huì)、政府總理、省級(jí)人民委員會(huì)各自的審批權(quán)限與相應(yīng)的程序。第五章為對(duì)外投資,包括對(duì)外投資的原則、形式以及資金來(lái)源以及對(duì)外投資政策的決定程序以及核發(fā)、調(diào)整以及終止對(duì)外投資證書(shū)效力的程序。第六章為國(guó)家對(duì)投資活動(dòng)的管理。具體包括國(guó)家對(duì)投資活動(dòng)管理的內(nèi)容、管理責(zé)任、投資監(jiān)督與評(píng)估、建設(shè)國(guó)家投資信息系統(tǒng)、在越投資活動(dòng)報(bào)告制度。第七章為法律實(shí)施。包括違法行為的處理、過(guò)渡條款、修改高科技法第 18 條第 1 款以及本法的生效執(zhí)行。最后新修訂的投資法將有條件投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和領(lǐng)域作為附件附于《投資法》尾部,方便投資者查看自己所投資的領(lǐng)域是否屬于有條件投資和經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域,以便做出最佳的投資決策。
3 可以在越南投資的領(lǐng)域
新修訂的投資法最顯著的變化就是越南政府對(duì)投資的管理模式由正面清單向負(fù)面清單的模式轉(zhuǎn)化,在總則部分第六條第一款明確規(guī)定了禁止投資的行業(yè)、領(lǐng)域:(1)行業(yè);(2)有毒化學(xué)物質(zhì)與礦物;(3)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附件一規(guī)定的野生動(dòng)植物標(biāo)本經(jīng)營(yíng)以及附件三規(guī)定的瀕危野生、一類稀缺動(dòng)植物標(biāo)本經(jīng)營(yíng);(4)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(5)販賣和購(gòu)買人口、人體標(biāo)本、肢體;(6)與人類無(wú)性繁殖有關(guān)的投資活動(dòng)。第七條則具體規(guī)定了有條件準(zhǔn)入的投資行業(yè)、領(lǐng)域。所謂的有條件準(zhǔn)入主要是指在該行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行投資必須滿足國(guó)防、國(guó)家安全、社會(huì)安全秩序、社會(huì)道德、公共健康等條件。本次投資法修訂中梳理出了267個(gè)有條件準(zhǔn)入的投資行業(yè)、領(lǐng)域的目錄,這些目錄詳細(xì)規(guī)定在新修訂投資法的附錄四中。而涉及具體每一行業(yè)的準(zhǔn)入條件,則需要投資者詳細(xì)參考相關(guān)法律、法令、決定以及越南加入的國(guó)際條約。從時(shí)效方面看,其他法律中關(guān)于負(fù)面清單以及有條件投資領(lǐng)域之規(guī)定自2015年7月1日新《投資法》生效之日起既行廢止,而相關(guān)投資準(zhǔn)入條件繼續(xù)生效至 2016年7月1日。對(duì)于負(fù)面清單和有條件準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域以外的投資行業(yè)領(lǐng)域,對(duì)投資者都全部開(kāi)放。而新修訂的投資法對(duì)于投資領(lǐng)域的重新梳理可以讓投資者便于做出投資決策,開(kāi)展投資活動(dòng)也不用再困惑于模棱兩可的投資行業(yè)和領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
4 投資審批手續(xù)
新修訂的投資法完善了越南政府對(duì)投資項(xiàng)目的審批流程,規(guī)范了各級(jí)政府部門的審批權(quán)限。從國(guó)會(huì)、政府總理、省級(jí)人民委員會(huì)三個(gè)層面對(duì)不同級(jí)別的投資項(xiàng)目作出出決定并且詳細(xì)規(guī)定了向國(guó)會(huì)、政府總理、省級(jí)人民委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目的材料、程序流程。筆者首先介紹關(guān)于審批權(quán)限的劃分,以便投資者知道應(yīng)向哪級(jí)機(jī)關(guān)或部門去遞交項(xiàng)目申請(qǐng)。
4.1 審批權(quán)限
國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)以下項(xiàng)目的投資政策作決定:(1)對(duì)環(huán)境有顯著或潛在嚴(yán)重影響的項(xiàng)目,如建設(shè)核電站;變更國(guó)家園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、景點(diǎn)保護(hù)區(qū)、研究與科學(xué)實(shí)驗(yàn)森林區(qū)土地目的超過(guò)50公頃的;防護(hù)林源頭區(qū)超過(guò)50公頃的;防風(fēng)、防沙、防波、防海、保護(hù)環(huán)境的防護(hù)林區(qū)超過(guò)500公頃的;林業(yè)生產(chǎn)區(qū)超過(guò)1000公頃的(2)改變 500 公頃或以上水稻種植區(qū)的土地用途;(3)需要在山區(qū)遷移兩萬(wàn)人以上,或者在其他地區(qū)遷移五萬(wàn)人以上的項(xiàng)目;(4)需要國(guó)會(huì)作出決定的其他特別項(xiàng)目。
政府總理有權(quán)對(duì)以下項(xiàng)目的投資事項(xiàng)作決定:(1)需要在山區(qū)遷移一萬(wàn)人以上,或者在其他地區(qū)遷移兩萬(wàn)人以上的項(xiàng)目;(2)建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口、石油開(kāi)采與精煉;開(kāi)展賭博服務(wù);開(kāi)展煙草業(yè)經(jīng)營(yíng);(4)在工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的特定區(qū)域進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(5)投資超過(guò) 50 億越南盾的項(xiàng)目;(6)外商從事以下行為:投資海運(yùn);提供通信服務(wù)與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;植樹(shù)造林;投資出版業(yè)、新聞業(yè);設(shè)立外商獨(dú)資的科學(xué)技術(shù)組織或公司;(7)其他法律規(guī)定的應(yīng)由政府總理作出投資政策決定的投資計(jì)劃。
省級(jí)人民委員會(huì)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的投資政策作決定:(1)若項(xiàng)目所用土地系國(guó)家出讓、出租,或需改變土地用途的項(xiàng)目;(2)按移交技術(shù)方面規(guī)定的使用屬于限制移交技術(shù)目錄的技術(shù)項(xiàng)目。
4.2 審批流程
省級(jí)人民委員會(huì)接受申請(qǐng)的投資項(xiàng)目材料包括:(1)實(shí)施投資項(xiàng)目的建議書(shū)。(2)投資商為個(gè)人時(shí),須提供身份證、身份卡或者護(hù)照的復(fù)印件;投資商為組織時(shí),須提供成立證書(shū)或其他同等法律效力的材料。(3)投資項(xiàng)目方案的內(nèi)容包括:投資商實(shí)施項(xiàng)目、投資目標(biāo)、投資規(guī)模、投資資金和融資方案、地點(diǎn)、時(shí)間、投資進(jìn)度、勞動(dòng)力需求、享受優(yōu)惠的建議、評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和效益。(4)一份以下材料的復(fù)印件:投資商最近2年的財(cái)務(wù)報(bào)告;上級(jí)母公司的財(cái)務(wù)支持承諾;金融組織的財(cái)務(wù)支持承諾;投資商的財(cái)務(wù)能力擔(dān)保;投資商財(cái)務(wù)能力的情況說(shuō)明材料。(5)若涉及使用技術(shù)的項(xiàng)目,內(nèi)容包括:技術(shù)名稱、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)規(guī)程藍(lán)圖、主要技術(shù)參數(shù)、所用機(jī)械設(shè)備和主要技術(shù)生產(chǎn)線的狀態(tài)情況。(6)若以BCC合同形式投資項(xiàng)目,需要BCC合同。
投資登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后會(huì)將資料轉(zhuǎn)交相關(guān)國(guó)家相關(guān)職能部門征求屬于其自身國(guó)家管理職能范圍的內(nèi)容作出意見(jiàn),收到意見(jiàn)后,登記機(jī)關(guān)會(huì)參考意見(jiàn)并報(bào)省級(jí)人民委員會(huì),由省級(jí)人民委員會(huì)作出最后的審批決定。投資登記機(jī)關(guān)需要在法定時(shí)間35天之內(nèi)向投資者回復(fù)申請(qǐng)情況。
政府總理接受申請(qǐng)的投資項(xiàng)目的手續(xù)為:投資商向?qū)嵤┩顿Y項(xiàng)目所在地的投資登記部門遞交材料。投資登記部門在收到材料后報(bào)計(jì)劃投資部與相關(guān)的國(guó)家職能部門征求意見(jiàn),被征求意見(jiàn)部門對(duì)屬于國(guó)家管理范圍的內(nèi)容作出意見(jiàn)并通知投資登記部門和計(jì)劃投資部。投資登記部門同時(shí)還需要報(bào)省級(jí)人民委員會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目材料進(jìn)行評(píng)估、作出審定意見(jiàn)并通知計(jì)劃投資部。計(jì)劃投資部將組織評(píng)審?fù)顿Y項(xiàng)目材料和起草評(píng)審報(bào)告,并呈政府總理決定投資項(xiàng)目的申請(qǐng)。投資者向投資登記機(jī)關(guān)遞交材料應(yīng)包括:(1)實(shí)施投資項(xiàng)目的建議書(shū)。(2)投資商為個(gè)人時(shí),須提供身份證、身份卡或者護(hù)照的復(fù)印件;投資商為組織時(shí),須提供成立證書(shū)或其他同等法律效力的材料。(3)投資項(xiàng)目方案的內(nèi)容包括:投資商實(shí)施項(xiàng)目、投資目標(biāo)、投資規(guī)模、投資資金和融資方案、地點(diǎn)、時(shí)間、投資進(jìn)度、勞動(dòng)力需求、享受優(yōu)惠的建議、評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和效益。(4)一份以下材料的復(fù)印件:投資商最近2年的財(cái)務(wù)報(bào)告;上級(jí)母公司的財(cái)務(wù)支持承諾;金融組織的財(cái)務(wù)支持承諾;投資商的財(cái)務(wù)能力擔(dān)保;投資商財(cái)務(wù)能力的情況說(shuō)明材料。(5)若涉及使用技術(shù)的項(xiàng)目,內(nèi)容包括:技術(shù)名稱、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)規(guī)程藍(lán)圖、主要技術(shù)參數(shù)、所用機(jī)械設(shè)備和主要技術(shù)生產(chǎn)線的狀態(tài)情況。(6)若以BCC合同形式投資項(xiàng)目,需要BCC合同。(7)征地、拆遷、移民、安置的方案(若有)。(8)初步環(huán)保評(píng)估報(bào)告、保護(hù)環(huán)境的措施。(9)投資項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、效益評(píng)估。
國(guó)會(huì)接受投資項(xiàng)目申請(qǐng)的程序?yàn)橥顿Y商首先要向?qū)嵤┩顿Y項(xiàng)目所在地的投資登記部門遞交材料。投資登記部門將投資項(xiàng)目材料報(bào)計(jì)劃投資部,以報(bào)告政府總理成立國(guó)家評(píng)審聯(lián)合會(huì)。成立之日起90天內(nèi),國(guó)家評(píng)審聯(lián)合會(huì)組織投資項(xiàng)目材料評(píng)審和撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,并撰寫(xiě)報(bào)告呈政府審定。政府在國(guó)會(huì)定期會(huì)議開(kāi)幕前最遲不超過(guò)60天需要移交投資項(xiàng)目申請(qǐng)材料至國(guó)會(huì)主持審查部門。審查的內(nèi)容包括:(1)滿足確定屬于國(guó)會(huì)決定投資主張職能項(xiàng)目的指標(biāo)。(2)實(shí)施項(xiàng)目的必要性。(3)項(xiàng)目是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,是否符合行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,是否符合土地、其他資源使用規(guī)劃。(4)項(xiàng)目的目標(biāo)、規(guī)模、地點(diǎn)、期限、實(shí)施進(jìn)度;土地使用需求;征地拆遷、移民、安置方案;主要技術(shù)選擇方案;保護(hù)環(huán)境的措施。(5)投資資金、融資方案。(6)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、效益。(7)特殊機(jī)制、政策;投資優(yōu)惠、扶持及使用條件(若有)。
投資商向?qū)嵤┩顿Y項(xiàng)目所在地的投資登記部門遞交的材料包括:(1)實(shí)施投資項(xiàng)目的建議書(shū)。(2)投資商為個(gè)人時(shí),須提供身份證、身份卡或者護(hù)照的復(fù)印件;投資商為組織時(shí),須提供成立證書(shū)或其他同等法律效力的材料。(3)投資項(xiàng)目方案的內(nèi)容包括:投資商實(shí)施項(xiàng)目、投資目標(biāo)、投資規(guī)模、投資資金和融資方案、地點(diǎn)、時(shí)間、投資進(jìn)度、勞動(dòng)力需求、享受優(yōu)惠的建議、評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和效益。(4)一份以下材料的復(fù)印件:投資商最近2年的財(cái)務(wù)報(bào)告;上級(jí)母公司的財(cái)務(wù)支持承諾;金融組織的財(cái)務(wù)支持承諾;投資商的財(cái)務(wù)能力擔(dān)保;投資商財(cái)務(wù)能力的情況說(shuō)明材料。(5)若涉及使用技術(shù)的項(xiàng)目,內(nèi)容包括:技術(shù)名稱、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)規(guī)程藍(lán)圖、主要技術(shù)參數(shù)、所用機(jī)械設(shè)備和主要技術(shù)生產(chǎn)線的狀態(tài)情況。(6)若以BCC合同形式投資項(xiàng)目,需要BCC合同。(7)征地、拆遷、移民、安置的方案(若有)。(8)初步環(huán)保評(píng)估報(bào)告、保護(hù)環(huán)境的措施。(9)投資項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、效益評(píng)估。(10)提出特殊機(jī)制、政策的建議(若有)。
5 其他投資注意事項(xiàng)和糾紛及爭(zhēng)議的解決
為了保障投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行,越南政府要求投資商繳納保證金,根據(jù)投資項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)和實(shí)施進(jìn)度的因素,保證金額度占投資項(xiàng)目資金的1%-3%,投資商按投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,保證金將歸還投資商。而投資活動(dòng)的年限不超過(guò)70年,若是不在經(jīng)濟(jì)區(qū)或是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件困難地區(qū)進(jìn)行投資,投資年限將更短,不超過(guò)50年。若投資商要暫停、延長(zhǎng)投資項(xiàng)目都要以書(shū)面形式向投資登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。新修訂的投資法還特別制定了投資活動(dòng)報(bào)告制度,要求實(shí)施項(xiàng)目的投資商、經(jīng)濟(jì)組織向當(dāng)?shù)赝顿Y登記部門和統(tǒng)計(jì)部門按每月、每季度、每年這樣的期限報(bào)告投資項(xiàng)目的實(shí)施情況。
在越投資活動(dòng)發(fā)生糾紛、爭(zhēng)議的情況,各方可以先進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解,無(wú)法進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解的,越南國(guó)內(nèi)投資商與合資經(jīng)濟(jì)組織之間;越南國(guó)內(nèi)投資商、合資經(jīng)濟(jì)組織與越南的國(guó)家職能部門之間發(fā)生的爭(zhēng)議,并且該爭(zhēng)議與在越南領(lǐng)土范圍內(nèi)的投資活動(dòng)有關(guān)的,可以通過(guò)在越南仲裁、法院解決。而發(fā)生糾紛的投資商中至少有一方是外資企業(yè)或是外國(guó)投資商,則可以通過(guò)越南法院、越南仲裁、外國(guó)仲裁、外國(guó)法院或是由糾紛各方協(xié)商成立的仲裁來(lái)解決。外商與越南國(guó)家職能部門的爭(zhēng)議,該爭(zhēng)議與在越投資活動(dòng)相關(guān),則可由越南法院或越南仲裁解決。
6 小結(jié)
本文介紹了2014年越南國(guó)會(huì)新修訂的投資法,但是當(dāng)中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入越南開(kāi)展投資活動(dòng)時(shí),出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和尋求利益最大化的目的,我國(guó)投資者不單要了解好越南本國(guó)的投資法,更要了解中國(guó)與東盟簽訂的條約以及中國(guó)與越南之間簽訂的雙邊條約。因?yàn)楦鶕?jù)越南現(xiàn)行的投資法,當(dāng)出現(xiàn)投資法和國(guó)際條約的規(guī)定相沖突時(shí)應(yīng)適用國(guó)際條約。早在2009年,中國(guó)就同東盟各國(guó)簽訂了《中國(guó)--東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議投資協(xié)議》,其中的國(guó)民待遇條款和最惠國(guó)待遇條款更是對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入越南市場(chǎng)給予了充分的保障。而中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)除了要了解相關(guān)的法律和越南政府出臺(tái)的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則之外,還應(yīng)該多角度的進(jìn)行實(shí)地考察,在投資前做好充分的準(zhǔn)備,以最好的狀態(tài)進(jìn)行投資活動(dòng),將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。
參考文獻(xiàn)
[1]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》第三十六條至第四十二條、第四十六條、第四十七條、第七十一條。
[2]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》第四條。
[3]參見(jiàn)阮氏河《越南投資法的發(fā)展及其評(píng)析》,西南政法大學(xué)法律碩士專業(yè)學(xué)位論文,2015年3月。
[4]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》,第6條。
[5]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》第三十條。
[6]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》第三十一條。
[7]2014年《越南社會(huì)主義共和國(guó)投資法》第三十三條。
市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)商辦)自8月份成立以來(lái),在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在各部門的大力支持下,開(kāi)展了一系列工作,取得一定工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)組織召開(kāi)全市***系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神,9月5日,由營(yíng)商辦牽頭組織市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,參加人員包括市局全部局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)人、市局各處室、各部門負(fù)責(zé)人。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局《著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,***局長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了動(dòng)員。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)在全市***系統(tǒng)進(jìn)一步深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,
(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議以后工作開(kāi)展情況。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦對(duì)各單位在市局營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議以后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度,并形成了工作報(bào)告上報(bào)。為局黨委全面掌握全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開(kāi)展活動(dòng)的通知,并進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn),多次敦促各單位高質(zhì)量開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開(kāi)展全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象電話調(diào)查活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進(jìn)行此項(xiàng)工作,對(duì)市局提供的**萬(wàn)多聯(lián)系對(duì)象電話按比例進(jìn)行抽查,并對(duì)全市******系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的**個(gè)咨詢電話共進(jìn)行暗訪。此項(xiàng)工作一方面為全面了解全市民眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的評(píng)價(jià),一方面為下一步做好全市行評(píng)工作做好準(zhǔn)備。
(五)組織各區(qū)縣局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)活動(dòng)。營(yíng)商辦牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng),撰寫(xiě)了督導(dǎo)工作方案、編制了督導(dǎo)項(xiàng)目表。按照督導(dǎo)計(jì)劃,市局**個(gè)督導(dǎo)組迅速行動(dòng),于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo),督導(dǎo)組通過(guò)座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,實(shí)地查看所在區(qū)縣局開(kāi)展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費(fèi)者、提高“窗口”登記效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況,同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取了被督導(dǎo)單位的意見(jiàn)建議,指出其存在的不足和今后需要改進(jìn)的短板和弱項(xiàng)。營(yíng)商辦整理匯總各督導(dǎo)組的督導(dǎo)情況反饋,形成督導(dǎo)情況報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作有力推動(dòng)了市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案的貫徹落實(shí),進(jìn)一步深化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(六)組織開(kāi)展市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作座談會(huì)。按照工作安排,營(yíng)商辦牽頭制定了活動(dòng)方案和工作計(jì)劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實(shí)際,分別組織社會(huì)各界代表到市局來(lái)開(kāi)展座談。座談會(huì)通過(guò)向與會(huì)代表介紹市局工作、征求與會(huì)代表意見(jiàn)建議、會(huì)議總結(jié)的形式展開(kāi),各組織處室對(duì)各自會(huì)議情況進(jìn)行總結(jié),營(yíng)商辦匯總各處室情況形成報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作向社會(huì)各界展現(xiàn)了市局近年來(lái)整體建設(shè)成就,促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(七)組織召開(kāi)2018年度全市***部門行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)議。為學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2018年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議工作的意見(jiàn)》精神,按照局黨委工作安排,營(yíng)商辦牽頭,于**月**日組織此項(xiàng)活動(dòng),市局***在會(huì)上做了動(dòng)員。為下一步做好全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)民主評(píng)議工作指明了方向和目標(biāo)。
此外,營(yíng)商辦還建立了各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳冊(cè)制作準(zhǔn)備工作、全市***系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的咨詢電話暗訪和準(zhǔn)備工作等活動(dòng),參加了市局組織開(kāi)展的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二、存在不足
(一)工作開(kāi)展創(chuàng)新不夠。營(yíng)商辦各項(xiàng)工作開(kāi)展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)展開(kāi),方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開(kāi)闊。工作主動(dòng)性欠缺,對(duì)一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。
(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營(yíng)商辦對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的了解主要來(lái)源于歷年行評(píng)資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者方案,但僅限于電話訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式,調(diào)查研究工作形式單一,沒(méi)有深入,僅限于促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對(duì)****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的研究,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學(xué)習(xí)不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及****方方面面,營(yíng)商辦工作人員從各處室抽調(diào),存在對(duì)系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問(wèn)題,需要系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),但由于工作的關(guān)系,營(yíng)商辦工作人員除了學(xué)習(xí)了部分以往行評(píng)工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)外,沒(méi)有時(shí)間組織系統(tǒng)全面的的學(xué)習(xí),不利于下一步工作開(kāi)展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評(píng)民主評(píng)議后續(xù)工作。主要是要進(jìn)一步做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評(píng)議工作?,F(xiàn)在全市的行評(píng)工作正在開(kāi)展中,前期市局已將2018年基本服務(wù)對(duì)象名單上報(bào)熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對(duì)部分基本服務(wù)對(duì)象信息進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,但不排除仍有部分服務(wù)對(duì)象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點(diǎn)放在敦促各單位進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)系統(tǒng)工作人員,一是將任務(wù)分解到人,責(zé)任到人,做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評(píng)議工作,積極主動(dòng)的按照要求進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。增加調(diào)研活動(dòng)在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)對(duì)工商工作的需求,有的放矢的開(kāi)展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場(chǎng)監(jiān)管所去調(diào)研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導(dǎo)區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達(dá)地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
(三)公布系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的注冊(cè)登記咨詢電話。此項(xiàng)工作前期已經(jīng)展開(kāi),但通過(guò)電話暗訪,各區(qū)縣局和市局各處室的公開(kāi)的咨詢電話還存在無(wú)人接聽(tīng)、接聽(tīng)速度慢、禮貌用語(yǔ)缺乏等問(wèn)題。下一步針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拿出整改方案和措施,組織整改驗(yàn)收,確保公開(kāi)的咨詢電話能夠達(dá)到接聽(tīng)及時(shí)、接聽(tīng)人員有禮有節(jié)的標(biāo)注后才進(jìn)入對(duì)外公開(kāi)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 逆向物流 建議
中圖分類號(hào):F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革(國(guó)家發(fā)改委,2004)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程,更有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一方面,有助于減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力,緩解資源的約束矛盾,另一方面,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的同步協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 這就要求企業(yè)重新審視原來(lái)的供應(yīng)鏈物流管理,不僅提高正向物流的效率,更要將逆向物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度。
二、逆向物流與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
逆向物流就是對(duì)由最終消費(fèi)端到最初的供應(yīng)源之間的對(duì)制品、庫(kù)存、制成品及相應(yīng)的信息流、資源流進(jìn)行的一系列計(jì)劃、執(zhí)行和控制等活動(dòng)及過(guò)程,目的是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砘蛘呋謴?fù)一部分價(jià)值(美國(guó)物流管理協(xié)會(huì),1992年)。逆向物流涵蓋退貨逆向物流和回收逆向物流兩部分。退貨逆向物流是指下游顧客將不符合定單要求的產(chǎn)品退回上游供應(yīng)商。而回收逆向物流是指將最終顧客所持有的廢舊物品回收到供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè),主要包括回收分撿、儲(chǔ)存、拆分處理及處理后可再次使用的材料或沒(méi)有使用價(jià)值要填埋的廢棄物等環(huán)節(jié),處理后再次使用的材料又可回到原供應(yīng)商,它也被稱為“環(huán)保物流”。
1、逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程是一個(gè)封閉的系統(tǒng),流程中包括了回收、回收物的處理、可再利用資源再投入到生產(chǎn)的逆向物流,使得在正向物流中產(chǎn)生的殘次品、包裝物等經(jīng)過(guò)逆向物流,對(duì)其回收利用,變廢為寶,形成可再利用的能源,部分完全失去使用價(jià)值的廢物經(jīng)過(guò)焚燒和填埋回到自然生態(tài)系統(tǒng)中??梢?jiàn)逆向物流是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要手段,只有構(gòu)建起順暢的逆向物流,才能形成封閉的循環(huán)流程,物質(zhì)才能高效、低成本循環(huán)、否則循環(huán)鏈將斷裂,循環(huán)經(jīng)濟(jì)將不能實(shí)現(xiàn)。
2、逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
降低資源消耗,提高物資的利用率是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,也是降低社會(huì)資源消耗、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。逆向物流的開(kāi)展為廢舊物品的回收和利用架設(shè)了橋梁,節(jié)省了大量的社會(huì)資源,同時(shí)也使企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本,提高客戶滿意度,獲得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。這又促使企業(yè)更重視逆向物流,進(jìn)一步促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、逆向物流的發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
在目前逆向物流管理組織和技術(shù)水平上,大量的物質(zhì)沒(méi)有得到很好循環(huán)利用或根本無(wú)法循環(huán)利用。隨著現(xiàn)代社會(huì)逆向物流的技術(shù)和組織手段的不斷進(jìn)步,以前不能夠回收利用的廢舊物資也逐步變成了可以回收利用的對(duì)象,這就進(jìn)一步提高了資源利用的效率,提高了再利用的程度,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、逆向物流對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1、盡量減少商品的回流
預(yù)先考慮逆向物流的正向物流,是一個(gè)系統(tǒng)化的供應(yīng)鏈物流體系。通過(guò)供應(yīng)鏈內(nèi)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)化、一體化的物流流程的設(shè)計(jì),盡可能的減少不必要的逆向物流。如在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段,就應(yīng)該考慮如何使回流產(chǎn)品后續(xù)處理更加容易,以便于產(chǎn)品的回收再利用,對(duì)流通過(guò)程中的包裝物的設(shè)計(jì)上,要盡可能的減少利用資源,而不僅僅是強(qiáng)調(diào)包裝的回收和重新利用。在產(chǎn)品的銷售過(guò)程中要加強(qiáng)與客戶的溝通,減少客戶購(gòu)物的盲目性,這樣也可以減少逆向物流的產(chǎn)生,節(jié)約企業(yè)資源和社會(huì)資源,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、處理好經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的矛盾
由于環(huán)保法規(guī)的約束,企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)品回收減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害,以達(dá)到國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而,產(chǎn)品回收卻不一定能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,甚至造成虧損。逆向物流過(guò)程中可能產(chǎn)生的企業(yè)的邊際成本大于對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的邊際效益而導(dǎo)致的外部性問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投入少于社會(huì)的最優(yōu)逆向物流投入水平。政府這時(shí)必須在政策、法規(guī)、稅收等各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼,盡可能是企業(yè)的邊際成本等于邊際收入,提高逆向物流的水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、 逆向物流過(guò)程科學(xué)化
首先,建立基于供應(yīng)鏈集成的逆向物流組織模式?,F(xiàn)代物流已進(jìn)入了供應(yīng)鏈管理階段,要求供應(yīng)商、生產(chǎn)商、中間商對(duì)市場(chǎng)變化同步作出反應(yīng)。 任何某個(gè)節(jié)點(diǎn)逆向物流沒(méi)有處理好,就會(huì)影響到整個(gè)供應(yīng)鏈的逆向物流的速度和效率,所以必須加強(qiáng)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的合作,建立契約式合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其次,建立集中的退貨中心。為了避免逆向物流與正向物流的沖突,國(guó)外大型企業(yè)的解決方法是建立返品中心,對(duì)逆向物流和正向物流做分流處理,返品中心集中分類,處理企業(yè)逆向物流過(guò)程中的所有產(chǎn)品,并將其送到最終的歸屬地。另外,引入第三方逆向物流。隨著社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展,第三方逆向物流逐步成為逆向物流發(fā)展的趨勢(shì)。第三方逆向物流的引入一方面有助于利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)降低成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,另一方面將使企業(yè)專注于自身核心能力的提高。這將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、加強(qiáng)政府立法
我國(guó)目前雖然出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,但相關(guān)法律還不完善,需要研究建立和完善關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和逆向物流的法律體系,當(dāng)前要抓緊時(shí)間制定和頒布《再生資源法》、《資源綜合利用條例》等專項(xiàng)法律,以法律的形式明確各行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和再生資源回收與利用的法律責(zé)任,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與逆向物流的發(fā)展工作納入法制化軌道。?
作者單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理系
參考文獻(xiàn):
一、高度重視,立即行動(dòng)
在全市征集群眾意見(jiàn)建議活動(dòng)中,旅游行業(yè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)市糾風(fēng)辦向我局反饋的200條群眾意見(jiàn)和建議,我局進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、歸納和分析。結(jié)合市委、市政府實(shí)施“打造特色旅游基地”和“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo),采取切實(shí)有效的措施,積極整改,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,促進(jìn)我市旅游業(yè)又好有快地發(fā)展。
(一)向各縣旅游管理部門,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級(jí)單位和旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店和旅行社印發(fā)通報(bào)群眾的意見(jiàn)和建議,使全市旅游管理部門和旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)旅游政風(fēng)行風(fēng)的現(xiàn)狀,廣大人民群眾對(duì)旅游行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn),旅游服務(wù)的難點(diǎn)和當(dāng)前旅游工作存在的薄弱環(huán)節(jié)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)自身存在的問(wèn)題和差距進(jìn)行深刻的反思,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感,進(jìn)一步提高解決存在問(wèn)題的責(zé)任感和使命感。
(二)根據(jù)群眾意見(jiàn)建議對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分解,明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員,督促相關(guān)單位進(jìn)一步查擺問(wèn)題,找差距,落實(shí)整改措施。
(三)針對(duì)群眾意見(jiàn)較為集中的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,進(jìn)行專題研究部署,深刻剖析根源,選準(zhǔn)突破口,抓住重點(diǎn),制定措施積極整改。
(四)制定集中整改工作方案,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、整改內(nèi)容、整改時(shí)間、整改對(duì)象和整改目標(biāo),提出明確的要求。
二、正視問(wèn)題,落實(shí)整改
在整改工作中,市旅游局堅(jiān)持把做好民主評(píng)議旅游政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng),促科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動(dòng)相結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大干部職工把壓力變動(dòng)力,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),把整改工作落到本職崗位上。
針對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管不力的問(wèn)題。市旅游局組織執(zhí)法人員在旅游旺季、小長(zhǎng)假和黃金周期間開(kāi)行旅游投訴直通車,深入景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、旅行社等旅游接待單位,針對(duì)旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)的旅游購(gòu)物、消費(fèi)欺客宰客;旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“黑社”;無(wú)證帶團(tuán)導(dǎo)游;旅游交通有安全隱患;旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差等擾亂旅游市場(chǎng)秩序經(jīng)營(yíng)行為等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)受理游客投訴,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。日常的旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作,市旅游局通過(guò)××旅游網(wǎng)、××日?qǐng)?bào)、天中晚報(bào)向社會(huì)公布旅游咨詢和投訴電話,及時(shí)受理游客投訴,旅游投訴處理滿意率達(dá)到100%。開(kāi)展對(duì)全市旅行社租用車輛和旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)廣告行為專項(xiàng)檢查工作,市旅游局先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅行社租(使)用車船管理工作的通知》(駐旅[2007]26號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社租(使)用旅游車輛管理工作的通知》(駐旅[2008]42號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅行社租(使)用車船管理工作的緊急通知》(駐旅[2009]58號(hào))文件,嚴(yán)禁旅行社組織“夕發(fā)朝至”的團(tuán)隊(duì)旅游,消除安全隱患;聯(lián)合工商部門開(kāi)展了旅行社廣告、旅行社門市部專項(xiàng)治理工作,凈化了旅游市場(chǎng)。
針對(duì)部分旅游經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信缺失問(wèn)題。市旅游局向全市旅游行業(yè)印發(fā)了《××市誠(chéng)信旅游活動(dòng)方案》,建立了旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社誠(chéng)信檔案,并對(duì)旅行經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)基本信息及獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并按照考核結(jié)果進(jìn)行誠(chéng)信旅游企業(yè)等級(jí)公示,實(shí)現(xiàn)末位淘汰。旅行社是旅游業(yè)的龍頭,也是旅游市場(chǎng)各種問(wèn)題集中的焦點(diǎn)。為規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)各旅行社不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在全市旅行社全面開(kāi)展“星級(jí)旅行社”評(píng)定活動(dòng)。根據(jù)旅行社星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合《2009年度國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)及服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作方案》和《2009年度旅行社業(yè)務(wù)檔案檢查評(píng)比工作的通知》精神,對(duì)旅行社維護(hù)旅游者利益及服從行業(yè)管理情況進(jìn)行檢查評(píng)比,全市共評(píng)定5家星級(jí)旅行社,其中新世紀(jì)旅行社被省旅游局評(píng)定為四星級(jí)旅行社。
針對(duì)部分旅游從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)差,服務(wù)水平不高的問(wèn)題。市旅游局邀請(qǐng)鄭州旅游職業(yè)學(xué)院舉辦了全市旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、旅行社中高級(jí)管理人員培訓(xùn)班,全市旅游行業(yè)共277人參加了旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游政策法規(guī)培訓(xùn)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及安全培訓(xùn),并獲得了國(guó)家旅游局頒發(fā)的中高級(jí)崗位資格證書(shū),極大地提升了旅游行業(yè)的服務(wù)水平。同時(shí)對(duì)注冊(cè)2009年度ic卡導(dǎo)游員進(jìn)行職業(yè)道德、禮貌禮節(jié)、職業(yè)技能和旅游政策法規(guī)的培訓(xùn)。
針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)單位存在的強(qiáng)行消費(fèi),商業(yè)欺詐現(xiàn)象。市旅游局加大了旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范化管理力度,組織開(kāi)展以“陽(yáng)光行動(dòng)”為主題的旅游市場(chǎng)綜合整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅行社條例》、《旅行社條例事實(shí)細(xì)則》和《河南省旅游條例》,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違約失信、擅自改變行程、超出合同以外購(gòu)物等違法違紀(jì)行為。同時(shí)在全行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位顯要位置公示了旅游投訴和咨詢電話,隨時(shí)隨地接受群眾的舉報(bào)?!笆弧秉S金周前夕,向社會(huì)了旅游消費(fèi)提示,讓廣大游客明明白白消費(fèi),開(kāi)開(kāi)心心旅游。
針對(duì)部分群眾反映旅游景區(qū)門票價(jià)格高的問(wèn)題。市旅游局積極向市政府報(bào)告,經(jīng)過(guò)積極努力,我市旅游年票在今年4月份正式發(fā)行。一張旅游年票60元限本人一年內(nèi)可以不限次數(shù)游覽,極大地方便了我市廣大人民群眾和在我市長(zhǎng)期居住或務(wù)工的外地群眾,深得群眾的歡迎;嵖岈山推出了千萬(wàn)門票大派送活動(dòng),金頂山向社會(huì)發(fā)放10萬(wàn)張免費(fèi)門票,其中面向××市范圍內(nèi)1萬(wàn)余張;銅山景區(qū)、金頂山景區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,也推出了旅游年票優(yōu)惠活動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)協(xié)調(diào)各景區(qū)對(duì)在“三八”節(jié)、教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日期間對(duì)特殊人員實(shí)行門票優(yōu)惠。
對(duì)于群眾關(guān)于加快我市旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的建議,市旅游局完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作。市、縣旅游局精心論證、包裝了30多個(gè)旅游項(xiàng)目,匯編了《××市旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,積極爭(zhēng)取各方資金,開(kāi)展各種招商引資活動(dòng)?!痢羺^(qū)也加大了旅游資源的開(kāi)發(fā)力度,今年6月份,××區(qū)政府與北京達(dá)沃撕顛峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂了《河南省××市××區(qū)生態(tài)、旅游概念性規(guī)劃(含商桐公路沿線及螞蟻山周邊兩個(gè)片區(qū))》合同書(shū)。××縣加大了文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,先后完成了《××縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《南海禪寺旅游發(fā)展規(guī)劃》、《梁祝故里詳細(xì)規(guī)劃》。
對(duì)于群眾關(guān)于加大我市旅游宣傳力度的建議。市旅游局組織編印了《天中攬勝》宣傳畫(huà)冊(cè)、《××旅游圖》以及中、英、日、韓文對(duì)照的《××旅游》宣傳畫(huà)冊(cè)和《錦繡天中一日游》宣傳折頁(yè),拍攝了《傳奇天中》風(fēng)光片等宣傳資料,豐富了我市宣傳品的內(nèi)容,提高了宣傳品的檔次。舉辦了一系列旅游宣傳活動(dòng)。抓住全國(guó)百城旅游宣傳周契機(jī),舉辦了××分會(huì)場(chǎng)暨嵖岈山第一屆西游文化節(jié)啟動(dòng)儀式,活動(dòng)周期間先后組織了《情系嵖岈·春滿人間》文藝演出、百家旅行社××踩線、百名記者看天中、百名越野摩托車車手城市巡游,金頂山首屆旅游節(jié)、“千家萬(wàn)戶登金頂”登山比賽、2009河南省越野摩托車錦標(biāo)賽等一系列活動(dòng),有力帶動(dòng)了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升了××旅游的知名度。繼續(xù)加大了對(duì)北京、武漢、鄭州等中心城市、周邊省份和省內(nèi)的宣傳促銷力度。積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和中國(guó)北方旅游交易會(huì)及中部旅游交易會(huì),全方位宣傳推介××旅游產(chǎn)品。邀請(qǐng)國(guó)際旅游小姐巡游××,有效提升了××的形象。
在對(duì)群眾意見(jiàn)建議整改工作中,我局做了一定的工作,也取得了明顯的成效。但總體上來(lái)看,目前我市旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀同廣大人民群眾的期望仍有一定的差距,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)同旅游業(yè)快速發(fā)展仍不相適應(yīng)。旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)、窗口行業(yè),行風(fēng)是關(guān)系旅游業(yè)能否健康快速發(fā)展的生命線。市旅游局作為政府主管窗口行業(yè)的職能部門,將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)、服務(wù)意識(shí),從構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)我市“旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略高度,持之以恒的抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
群眾反映的意見(jiàn)建議:
1.旅游服務(wù)態(tài)度差,飲食欠佳。(××市:××縣)
2.旅游,建議費(fèi)用降低。(××市:××縣)
3.旅游,公司要誠(chéng)信。(××市:××縣)
4.旅游點(diǎn)要杜絕旅游導(dǎo)購(gòu),服務(wù)質(zhì)量要改進(jìn)。(××市:××縣)
5.旅游方面,黑導(dǎo)游要治理,門票價(jià)格過(guò)多。(××市:××縣)
6、開(kāi)發(fā)盡量多的旅游景點(diǎn)。(××市:××縣)
7.旅游,建議以后服務(wù)態(tài)度好。(××市:××縣)
8.旅游市場(chǎng)要規(guī)范,黑導(dǎo)游要取締。(××市:××縣)
9.旅游,服務(wù)不周到。(××市:××縣)
10.旅游,存在服務(wù)質(zhì)量低下,收費(fèi)高,管理不規(guī)范。(××市:××縣)
11.旅游路線少,價(jià)格偏高,服務(wù)質(zhì)量差。(××市:××縣)
12.旅游服務(wù)不規(guī)范。(××市:××縣)
13.政府部門機(jī)構(gòu),旅游系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)差,亂收費(fèi),市旅游局管理不到位。(××市:××縣)
14.旅游,建議降低費(fèi)用,在農(nóng)村建立分社,豐富農(nóng)民生活。(××市:××縣)
15.旅游加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)道德教育。(××市:××縣)
16.旅游旅游景點(diǎn);有很多景點(diǎn)可以開(kāi)發(fā)利用,建議多開(kāi)發(fā)利用,修路可供人方便行走,確實(shí)為人民大眾服務(wù)。(××市:××縣)
17.旅游服務(wù)質(zhì)量不高。(××市:××縣)
18.旅游:真實(shí)服務(wù)與承諾不一致。(××市:××區(qū))
19.旅游加大開(kāi)發(fā)力度。(××市:××區(qū))
20.旅游:建議加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)管。(××市:××區(qū))
21.旅游:不能充分發(fā)揮自身作用,使縣旅游事業(yè)停滯不前,沒(méi)有工作針對(duì)性。(××市:××縣)
22.旅游管理亂騙人多。(××市:××縣)
23.旅游保障消費(fèi)者利益強(qiáng)化管理。(××市:××縣)
24.旅游導(dǎo)游素質(zhì)不高服務(wù)差欺騙消費(fèi)者。(××市:××縣)
25.旅游服務(wù)差亂收費(fèi)。(××市:××縣)
26.旅游服務(wù)質(zhì)量差不遵守職業(yè)道德。(××市:××縣)
27.旅游加強(qiáng)對(duì)景區(qū)購(gòu)物進(jìn)行整頓、治理防導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)物。(××市:××縣)
28.旅游收費(fèi)不透明隨意更換線路。(××市:××縣)
29.旅游業(yè)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常公示。(××市:××縣)
30.旅游:旅游景點(diǎn)收費(fèi)高,環(huán)境差。(××市:××區(qū))
31.旅游:接受旅游合同后,服務(wù)質(zhì)量跟不上,導(dǎo)游素質(zhì)良莠不齊。(××市:××區(qū))
32.旅游:旅游不講信用,坑蒙拐騙。(××市:××區(qū))
33.旅游:真實(shí)服務(wù)與承諾不一致。(××市:××區(qū))
34、在門票中,買了大門票買小門票。(××縣)
35.旅游:價(jià)格貴,建議門票價(jià)格降低。(××市:××縣)
36.旅游:加大宣傳力度。(××市:××縣)
37.旅游:服務(wù)質(zhì)量差。(××市:××區(qū))
38.旅游:規(guī)范旅游路線,制止導(dǎo)游帶游客購(gòu)買紀(jì)念品收回扣現(xiàn)象,提高旅游質(zhì)量。(××市:××縣)
39.旅游:建議旅游局規(guī)范景區(qū)門票,讓能夠"一票通"(××市:××縣)
40.旅游:建議來(lái)××投資的企業(yè)去風(fēng)景區(qū)應(yīng)免收門票,為××招商引資提供更好的吸引力。(××市:
××縣)
41.旅游:加強(qiáng)管理。(××市:××縣)
42.旅游:建議對(duì)旅游業(yè)加強(qiáng)管理。(××市:××縣)
43.旅游:有亂收費(fèi)現(xiàn)象。(××市:××縣)
44.旅游:管理監(jiān)管不到位。(××市:××縣)
45.旅游:對(duì)本地企業(yè),居民減免門票,開(kāi)放本地旅游景點(diǎn)。(××市:××縣)
46.旅游:建議××旅游降低外來(lái)企業(yè)的門票費(fèi)用。(××市:××縣)
47.旅游:建議省周邊各個(gè)旅游景點(diǎn)可以免費(fèi)游玩,可以刺激其它行業(yè)帶來(lái)收益。例如:服務(wù)行業(yè)可以帶來(lái)更多。(××市:××縣)
48.旅游:建議旅游局能為我們?cè)凇痢凉ぷ鲉T工提供優(yōu)惠卡。(××市:××縣)
49.旅游:有欺詐現(xiàn)象。(××市:××縣)
50.建議旅游市場(chǎng)加強(qiáng)整頓。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
51.旅游,管理不行,引起游客投訴。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
52.旅游,加大景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度。加大景區(qū)管理力度。加大景點(diǎn)對(duì)外宣傳力度。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
53.旅游,建議市旅游局管理部門加大監(jiān)督力度。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
54.旅游,建議嚴(yán)格管理,收費(fèi)服務(wù)透明。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
55.旅游,有欺騙顧客行為。(××市:高新開(kāi)發(fā)區(qū))
56.旅游:加大管理力度。(××市:××縣)
57.旅游:加強(qiáng)服務(wù)管理。(××市:××縣)
58.旅游:需完善。(××市:××縣)
59.旅游:服務(wù)質(zhì)量提高。(××市:××縣)
60.旅游:加強(qiáng)導(dǎo)游及票區(qū)管理。(××市:××縣)
61.旅游:價(jià)格貴,服務(wù)質(zhì)量差。(××市:××縣)
62.旅游:合同不合理,途中購(gòu)物較多。(××市:××縣)
63.旅游:存在拉客購(gòu)買商店。(××市:××縣)
64.旅游:花錢買罪受,坑蒙拐騙。(××市:××縣)
65.旅游時(shí)進(jìn)購(gòu)物店多。(××市:××縣)
66.旅游:落實(shí)國(guó)家旅游相關(guān)政策。(××市:××縣)
67.旅游:旅游景點(diǎn)門票漲價(jià)。(××市:××縣)
68.旅游:亂漲價(jià)。(××市:××縣)
69.旅游:希望旅游服務(wù)再好些。(××市:××縣)
70.旅游:旅游業(yè)不發(fā)達(dá),服務(wù)質(zhì)量上不去。(××市:××縣)
71.旅游:服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。(××市:××縣)
72.旅游:價(jià)格偏高。(××市:××縣)
73.旅游:有待進(jìn)一步規(guī)范,價(jià)格不透明。(××市:××縣)
74.旅游:強(qiáng)行消費(fèi),需改善。(××市:××縣)
75.旅游:價(jià)格偏高,加強(qiáng)景點(diǎn)商店管理。(××市:××縣)
76.旅游:安排購(gòu)物多,收費(fèi)不合理。(××市:××縣)
77.旅游:強(qiáng)行消費(fèi),需改善。(××市:××縣)
78.旅游:進(jìn)一步規(guī)范旅游業(yè)行業(yè)管理。(××市:××縣)
79.旅游:服務(wù)質(zhì)量不夠好。(××市:××縣)
80.旅游陷井太多,職業(yè)道德差,騙消費(fèi)者。(××市:××縣)
81.旅游服務(wù)要改進(jìn)。(××市:××縣)
82.旅游:服務(wù)不到位。(××市:××縣)
83.旅游:旅游導(dǎo)游引導(dǎo)購(gòu)物消費(fèi)。(××市:××縣)
84.旅游:監(jiān)督不到位。(××市:××縣)
85.旅游時(shí)有騙錢現(xiàn)象。(××市:××縣)
86.旅游團(tuán)組織不當(dāng),費(fèi)用過(guò)高,有宰客現(xiàn)象。(××市:××縣)
87.旅游旅游服務(wù)各項(xiàng)目收費(fèi)不透明。(××市:××縣)
88.旅游:價(jià)格高,老百姓游不起。(××市:××縣)
89.旅游:2009年5月1日旅游時(shí),景點(diǎn)亂漲價(jià)。(××市:××縣)
90.旅游:門票價(jià)格高。(××市:××縣)
91.旅游:節(jié)假日時(shí)門票上漲。(××市:××縣)
92.旅游:服務(wù)差,購(gòu)物多。(××市:××縣)
93.旅游強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目多。(××市:××縣)
94.旅游部門服務(wù)差。(××市:××縣)
95.旅游:加大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。(××市:××縣)
96.建議旅游部門提高服務(wù)質(zhì)量。(××市:××縣)
97.旅游:導(dǎo)游引導(dǎo)旅客購(gòu)物方面加強(qiáng)管理力度。(××市:××縣)
98.旅游:有些旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境,治安環(huán)境不好,有待加強(qiáng)管理。(××市:××縣)
99.旅游:門票收費(fèi)降低點(diǎn)。(××市:××縣)
100.旅游:有欺詐游客現(xiàn)象。(××市:××縣)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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